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西安台：四轮驱动，媒体融合为高质量发展集聚新动能

为贯彻落实习近平总书记关于推动媒体融合发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的指示精神，国家广播电视总局连续五年评选推出广播电视媒体融合发展先进案例，以发挥示范先导作用，推动全国广电媒体融合发展纵深推进。近日，广电总局发布2023年广播电视媒体融合发展终评评审结果，共评选出10家先导单位、15个典型案例、15个成长项目。《国家广电智库》开辟“融合先导”专栏，陆续介绍这些先进案例、项目的做法、经验，为融合深入推进提供启示。

西安广播电视台（集团）按照新闻立台、产业兴台、融合强台、创新领台的“四轮驱动”高质量发展行动纲领，建设区县融媒体中心市级技术平台，深挖本土资源，深耕本地服务，参与城市治理，加速媒体转型，推动新闻宣传和市场经营深度融合同步发展，取得显著成效。

一、深化媒体融合、加快改革创新

不断提升融合经营实效

西安台（集团）拥有广播、电视、新媒体等平台，是集文化、会展、影视、投融资等产业运营于一体的现代传媒集团。拥有5个广播频率、7个电视频道、西安网、西安网络广播电视台2个新闻网站、原点新闻APP、“学习强国”西安学习平台、长安云及30多个台级新媒体账号。下辖西安广电投资有限公司、西安广播电视台艺术中心有限公司、西安广电兴创传媒有限公司、西安广电快客影视传媒有限公司等9个子公司和1个分公司。

近三年来，西安台（集团）克服疫情和经济下行等不利因素影响，不断加强内容建设、拓展运营领域、深化媒体融合、加快改革创新，参与西安网红城市打造，连续三年实现经营收入持续增长、媒体“四力”同步提升的目标，为西安建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市提供有力支撑。

二、“四轮驱动”打造高质量发展新引擎

（一）“四轮驱动”之一：新闻立台

西安台（集团）以媒体融合为抓手，深挖本地资源，数据驱动内容生产，市场思维提早融入节目策划。《西安新闻》《原点早新闻》《新闻第一线》等新闻栏目加强融媒体传播，实现一次采集、多种生成、多元分发。

大型理论宣讲节目《理论面对面》邀请党代表、理论讲师团成员等组成宣讲阵容，以主题沙龙形式走进基层，让党的二十大精神更有“烟火气”、更加“接地气”。节目采用直播录播结合、线上线下联动、新闻专题同播、全媒体推送的方式传播。开办7场来，现场群众1000余人，全网浏览量超1.4亿，实现了社会效益和经济效益双丰收。

品牌栏目《每日聚焦》跟踪报道城市管理、民生保障等领域的难点痛点堵点，解决群众急难愁盼。2022年推动130个问题得到解决，每月拍摄一期城市精细化管理调度会专题片，以内参形式督促解决问题。《党风政风热线》以建设性舆论监督倒逼难题破解，推动中心工作落实。《你好 我的城》把录制现场搬到社区，架起党和政府与人民群众的“连心桥”。

《12345市民热线》《商务直播间》《百姓舞台》等一批本土特色鲜明的栏目，用融媒体搭建政民连心桥。《诗画鄠邑》以艺术唤醒乡愁，入选中央宣传部、文化和旅游部、国家发展改革委组织遴选的51个基层公共文化服务高质量发展典型案例。《丝路家训》《丝路朗读》《行走丝路》《丝路书简》《丝路文艺》等栏目，擦亮丝路频道金字招牌。

主办的5届“丝路城市春晚”，在40多家城市台及120家网络媒体直播。举办“西安石榴原创乐队音乐季”“终南诗赋名家朗诵晚会”“长安十二时辰·唐风街区”“长安十二月”等项目，着力打造西安网红城市。参与或承办“中国-中亚峰会”“丝绸之路电影节”“第九届中国秦腔艺术节”等活动，受到央视《新闻联播》《朝闻天下》关注。《西安网评》弘扬正气针砭时弊，三年来共有361篇网评文章被全网转载，两次获得中央网信办书面表扬。英语节目《发现西安》以融媒体形态在海外媒体账号推出，向国际友人讲述真实西安，传播中国声音。2022年全台共有62条新闻稿件在央视播出，9条新闻在《新闻联播》播出。

西安台（集团）加强文艺创作，广播剧《黑色沃土》入选第十六届精神文明建设“五个一工程”作品，成为全国唯一获奖的城市广播电视台。重大理论文献纪录片《红星耀陕甘》获陕西新闻奖电视专题一等奖。电影《结伴前行》获得公映许可证，《回马破冰》通过国家电影局一审，电影《告别的年代》《一百五十秒》《秦岭山下土窑村》等完成制作，其中《一百五十秒》荣获第十六届青年电影展三项大奖。广播剧《北斗闪闪》《我家就在黄河岸》在央广播出。

（二）“四轮驱动”之二：产业兴台

西安台（集团）明确宣传经营一盘棋思路，破除仅靠广告收入单一的藩篱。确立“内容生产+会展服务+电商购物+IP孵化+园区建设+资本运营”产业方向，实施“媒体+政务服务商务”运营模式，深耕“政企客户+垂直行业+C端用户”三大领域。统筹广播、电视、新媒体、地铁、移动电视等经营资源，完善重点客户、重大项目、重要订单的多部门协同机制，将“一次性销售”向“全链路营销”“全媒体营销”转变。

“新闻+政务”方面，《理论面对面》《记者带你看西安》《每日聚焦》《你好我的城》等栏目在取得良好社会效果的同时，得到企业主动赞助和冠名；《聚焦西咸》《魅力浐灞》《城投时间》等一批反映西安发展的服务性栏目获得区县部门支持。“新闻+服务”方面，围绕全市文旅融合工作要点，推出西安地理、文化、旅游、文物、非遗、美食、特产等标志性节目和活动；打造“石榴花之春”中韩旅游文化交流活动国际化外宣品牌；与央视合作实施《诗画中国》《灯火里的中国》等文化项目；完成“感恩初心与党同行•经典歌曲交响音乐会”等全市30多项重大活动落地实施。“新闻+商务”方面，“西安广电年货节”直播带货拉通网络购物和电视购物；承办秦创原西安国际创业大赛等上百场商务活动，均获得市场丰厚回报。

实施投资融资、产业培育、资本运作、股权管理，整合优化集团下属公司，健全现代企业制度和市场化经营机制，加强下属公司盈利能力培育和孵化，扶持培育核心竞争力强的下属企业、市场占有率高的优势项目，打好“内容+资本”“文化+金融”组合牌。启动西安广电融媒体视听产业园项目，培育新兴产业。按照“园区+产业”的融合发展模式，瞄准数字城市建设和媒体融合发展目标，构建全链条媒体形态，集聚直播电商、虚拟主播、元宇宙、大语言模型、大数据、云计算、人工智能、区块链、游戏设计等热门数字产业，通过资源整合、数字赋能、金融服务“三驾马车”共同驱动，建设以基础设施提升为基础、产业空间搭建为重点、生活配套为辅助的综合性园区。项目总投资约5亿元，总建筑面积约12.52万平方米。建设周期为5年。目前完成园区概念设计及项目立项工作。预计建成后每年创造5亿元以上产值规模，带动西安台（集团）跨越式发展。

（三）“四轮驱动”之三：融合强台

西安台（集团）长安云被宣传部确定为区县融媒体中心市级技术平台，在此基础上承建了全市21个区县、开发区融媒体中心，实现了市区（县）新闻、政务、服务、商务数据共享，形成了线索自动汇聚、产品多元生成、信息精准推送、舆情快速处置、用户数据合一、效果直观可见的传播链。2021年，西安台（集团）又投入近2亿元建设高清频道项目，建成西部地区首家4K超高清和6个高清播出平台，入选中国新闻技术工作者联合会2022年度技术赋能“新闻+”推荐案例。全台网络安全保障体系获国家信息网络安全三级等保证书，全媒体制作系统获评中国广播电视设备工业协会年度广播电视科技创新优秀奖。目前正在与市大数据局等单位对接，打造城市生活服务融媒体平台，推动传统媒体向城市平台蝶变，助力数字城市建设和社会现代化治理。

（四）“四轮驱动”之四：创新领台

西安台（集团）以互联网思维优化资源配置，完善班子结构、推进法人治理、优化管理构架、提升传播能力、做强广电产业、完善激励措施、创新用人机制，推动实现台（集团）一体化运作，企业化管理。实行党委领导下的董事会、编委会、总经理办公会负责制。成立全媒体内容生产中心、全媒体运营中心、党建行政综合事务服务中心三大中心开展日常业务。

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全媒体内容生产中心以市级融媒体中心建设为主要任务和目标，建立“中心统一指挥、事业部集中运作”的运行模式，履行新闻发布、节目生产、内容审核、节目播出、新媒体建设等职责，深化融合传播，壮大主流舆论。

全媒体运营中心强化产业发展，建立“中心统筹管控、事业部高效运营”的运行模式，面向市场深度整合媒体经营资源，以“融媒体+”为手段，深耕传统广告，拓展新兴市场，增加活动会展创收，扩大新媒体经营及衍生业务开发，开发流量经济，构建融媒营销平台。

党建行政综合事务服务中心旨在党建引领、行政统筹、业务指导、人才培养、技术支持、后勤服务等方面为全媒体内容生产中心、全媒体运营中心做好综合保障工作。重在完善用人机制，打破在编、聘用等人员身份限定，实行“同岗同酬”。鼓励优秀年轻职工竞聘中层领导岗位，面向市场选聘高级管理人员。建立干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低机制调动干部职工积极性。

西安广播电视台（集团）坚持政治家办台，勇扛职责使命，着力做大正面宣传、做强广电产业。2022年，新闻宣传方面共获得115项奖励和荣誉，含国家级奖6项，央级媒体奖6项，省级奖32项；经营创收克服疫情和全球经济下行等不利因素影响，实现广告收入与产业收入结构性变化，全媒体运营收入超过1亿元，台属公司产业收入1.75亿元，全年累计收入2.83亿元。

西安广播电视台2023-9-7

打造全国县级媒体融合“桐乡样板”

近日，国家广电总局发布2023年广播电视媒体融合发展终评评审结果，桐乡市传媒中心“县级融媒体中心媒体融合数字化先行”获2023年广播电视媒体融合成长项目。

本次推选活动共评选出10家先导单位、15个典型案例、15个成长项目，较好地展现了广电媒体在内容生产、平台打造、流程重塑、体制机制改革等方面积极探索与实践的成果。其中，成长项目是指在上述领域的某些或多个方面，正在推进的、具有较好发展前景和较大发展潜力的实践探索和具体项目，具备较强的创新性和拓展性。

桐乡市传媒中心选送的“县级融媒体中心媒体融合数字化先行”项目，以“3+3”为主要架构，即对外3大平台，包括“爱桐乡”APP、“桐乡发布”应用和“桐豆豆”平台，对内3大平台，包括融媒大脑采编管理平台、产业大脑经营管理平台和智慧传媒管理平台。

“爱桐乡”APP致力于探索“新闻+服务”模式，发展垂直类资讯服务，注册用户数突破60万，镇街、部门、企业累计近30家单位入驻。“桐豆豆”平台致力于探索“新闻+商务”模式，打造县域内需促销平台，注册用户数已超50万。2022年总核销金额超5000万元，拉动内需超2.5亿元。“桐乡发布”应用致力于探索“新闻+政务”模式，打通各镇街、部门的新闻发布信息。作为“之江发布”应用的试点，被列入2022年浙江省重大改革（重大应用）“一本账S2”。

融媒大脑采编管理平台以选题为索引，重构全媒体采编流程，解决了信息对称难、流程管控难、考核打分难等问题，实现了一个平台采编、工作流程可视化实时监测和融合考核打分的三大突破。产业大脑经营管理平台解答了经营洽谈如何定价、物料采购如何提效、经营合同如何监管三大难题，作为服务媒体产业化经营的利器，已输出至多个县级融媒体中心。智慧传媒管理平台针对资产的安全性和使用绩效问题，以全新思路化解难题。

桐乡市传媒中心自2019年6月28日成立以来，一直积极探索媒体融合发展之路，以“爱桐乡”APP、“桐乡发布”和“桐乡时间”微信公众号以及桐乡新闻网、电视、广播、报纸等为主要运营平台。中心锚定“全国上游、浙江省一流”建设目标，强化新闻主业和传媒产业“双轮驱动”，全力推进主力军挺进主战场，努力打造全国县级媒体融合“桐乡样板”。

2022年，桐乡市传媒中心融合新闻协作新媒体排名浙江省第三，获特等奖；广播、电视排名浙江省前十，均获一等奖，位列嘉兴各县市第一。首发沈东、陆晓婷“徒手接娃”短视频，全网传播量突破30亿。“美丽浙江”视频号录用量进入浙江省前十，荣获2022年度“美丽浙江”创作突出贡献奖。相关数据显示，今年6、7月，桐乡在浙江省媒体融合指数评分中分别位居第3、第2位，“桐乡发布”微信公众号排名县级第1位

桐乡市人民政府2023-9-7

湘轩言：奋力书写媒体融合发展的时代答卷

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。一场前所未有的信息革命浪潮席卷而来，世界进入信息化社会和全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变革。今日之中国，互联网蓬勃发展，网民规模达10.79亿人，网络普及率达76.4%，既是全球最为庞大、生机勃勃的数字社会，也给新闻舆论工作带来全方位、深层次影响。在这样一个“万物互联”“万物皆屏”“万物皆媒”的时代，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。

所当乘者势也，不可失者时也。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，习近平总书记亲自谋划部署、亲自指导推动，反复强调媒体融合工作，这在中国共产党宣传工作史、中国新闻传播史和世界互联网发展史上都不常见。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上首次提出：“要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”铿锵有力、字字千钧的重要指示既是“动员令”，更是“冲锋号”，指引传统媒体和新兴媒体深度融合，推进主力军全面挺进主战场。从党的十八届三中全会提出推动媒体融合发展重大任务，到国家“十四五”规划部署推进媒体深度融合、实施全媒体传播工程、做强新型主流媒体、建强用好县级融媒体中心；从习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会，到中央政治局以“全媒体时代和媒体融合发展”为主题进行集体学习；从党的十九大要求“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”，到党的二十大强调“加强全媒体传播体系建设、塑造主流舆论新格局”；从印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，到出台《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，媒体融合发展逐步上升为国家战略，深刻嵌入社会发展肌理，成为新闻信息流动和时代脉搏的方向。

日新者日进，深融者声远。今年是习近平总书记作出“加快传统媒体和新兴媒体融合发展”重要指示10周年。7月，2023中国新媒体大会在长沙举行，以“融合十年 笃行致远”为主题，共话十年，共享经验，共商融合，共谋发展。回顾过去的10年，各级各类主流媒体准确识变、科学应变、主动求变，以融合创新、渠道建设为重点，加快构建全媒体传播体系，抢滩登陆创新发展制高点，媒体融合发展呈现百花齐放、深融致远之势，为强国建设、民族复兴凝聚起磅礴力量。让人印象深刻的是，“传媒湘军”以敢为人先的创新精神，在媒体融合赋能高质量发展的时代答卷上留下了浓墨重彩的湖南印记。

融合10年，在中央顶层设计有力指导推动下，各级各类媒体强化互联网思维，通过深化改革推动深度融合。中央主流媒体在新闻生产力布局、采编流程再造、人事体制改革、考评体系优化等重点领域和关键环节进行积极探索，率先建成了集约高效的内容生产体系和全媒体传播链条。各省市主流媒体纷纷实施以组建新型主流媒体集团为代表的融合工程，大胆改革内容生产传播流程，推动实现全媒联动。县级融媒体中心建立健全组织架构、工作机制和管理体制，设立融媒体“指挥调度室”，内生动力、创新活力、造血能力大大增强。

融合10年，打造一体化的“采、编、发”新型传播平台成为主流媒体共识。人民日报社建设“中央厨房”，融合报、刊、网、端、微、屏等10多种平台载体，综合覆盖用户超13亿人次。新华社推出“媒体大脑·MAGIC短视频智能生产平台”，生产一条视频最快只需6秒。中央广播电视总台建设首个国家级“5G新媒体平台”，让广大用户“眼前一亮、闻之一振、爱不释手”。湖南日报社构建起“一报两端、一网多号”的全媒体传播平台，新湖南客户端累计下载用户超过6500万。湖南广电推动湖南卫视与芒果TV深度融合，一体两翼、双核驱动，形成双平台驱动的产业格局。浙江广电打造“传媒舰队”，推动从“破冰”向“出海”、从“单兵突进”向“集团作战”跃进，形成强大作战能力。北京市东城区、浙江省安吉县、福建省尤溪县、江西省贵溪市、湖南省长沙县和常德市鼎城区等广大县级融媒体中心，借助中央、省级平台技术优势，探索发展“新闻+政务”“新闻+服务”，打通服务群众的“最后一公里”。

融合10年，一批优质新媒体产品屡屡破圈刷屏。人民日报“侠客岛”、新华社“张扬工作室”、红网“观潮的螃蟹”和“浙江宣传”“山东宣传”“文明湖南”等一批专栏公众号推出的精品力作，在社交平台被广泛转发。党的二十大召开前夕，新华社推出《我们的新时代》，形成大屏小屏齐刷屏之势。人民日报新媒体发布的中国共产党国际形象网宣片《CPC》，打造“超燃”国际范。人民网2020年年初播发《武汉日记》系列报道，传递信心、凝聚人心，引发强烈情感共鸣。中国新闻网2021年10月推出“东西问·中外对话”融媒体栏目，“以人为桥、连接东西”，每期播放量、阅读量都达到千万量级。湖南广电今年3月上线《声生不息·宝岛季》节目，创下累计视频播放量86.9亿、海外收看人群2.3亿的耀眼成绩。“湖南宣传”《把宣传工作的“施工图”变成“实景画”》《传承发展湖湘文化 更好担负起新的文化使命》等文章阅读量10万+，《新时代需要什么样的新雷锋》《两个“老祖宗”都不能丢》引起广泛反响。“浙江宣传”《“人民至上”不是“防疫至上”》等现象级文章频频出圈，70%以上的文章阅读量10万+，成为众多网友的“晨读早报”。

日月之行，若出其中；星汉灿烂，若出其里。我国媒体融合发展10年取得突破性进展、发生格局性变化，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记指出，媒体融合发展要坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。站在新的历史起点上，实现传统媒体与新兴媒体从“相融”到“深融”的跨越，要坚持正确方向，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体贯彻始终；坚持一体发展，实现各种媒介资源、生产要素高效整合，催化融合质变；坚持移动优先，充分利用移动传播技术，打造与主流媒体品格与气质相符的精品内容；坚持科学布局，推动媒体集约化、差异化、高效化发展；坚持改革创新，以敢啃硬骨头的精神创新创造，全面激发媒体活力、释放新闻生产力。

回望来路，步履铿锵；行而不辍，未来可期。媒体融合是时代所向、大势所趋，谁能顺应大势引领全媒体时代，谁就能把握战略主动。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全面贯彻党的二十大精神，担负起新的文化使命，建设中华民族现代文明，新闻工作者责任重大、使命光荣。当前，媒体融合进入“深融”的关键阶段，必须进一步坚定信心、把握机遇，坚持内容为王、终端为重、移动为先、人才为本，积极探索、大胆实践，让“最大变量”成为“最大增量”，持续为“中华复兴号”这艘巨轮乘风破浪、扬帆远航赋能增力！

湖南文明网2023-9-5