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中职班主任工作要“对症下药”

《中国教育改革与发展纲要》指出，“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在班主任”。中职班主任作为班级管理的组织者、领导者和教育者，是对学生进行思想品德教育的重要力量，同时也是把任课教师、学校、学生家长以及社会上的教育力量联系起来的纽带。因此，采取科学的管理方法，探索出适应教育形势和发展的中职班主任工作新模式，对中等职业教育的发展至关重要。

中职班主任工作的复杂性和重要性

中职班主任工作的复杂性主要由以下几个方面决定：一是生源。高校扩招后，进入中职学校的学生大部分是基础水平和行为习惯不太好的应届初中毕业生，以及因种种原因从普高转来的学生。二是学习体制。当前的三年制中职教育在校学习阶段一般只有入学前的两年时间，后一年为学校安排顶岗实习，或学生自己联系实习场所，这一时期，班主任工作基本上无法全面落实到位，流于放任状态。三是制度。有关部门尚没有制定出科学合理的中职学校班主任工作制度和评估办法，中职班主任工作基本上参照普通中小学班主任工作制度和办法进行，中职学生的独特性得不到应有的照顾。

中职班主任工作的重要性，是由学校的培养目标决定的。将人口资源大国变为人力资源强国，是我国在本世纪初的重要战略目标，中等职业教育无疑是实现这一战略目标的重要生力军，而要培养出一大批具有中等文化和中等专业技能的合格的劳动者，如前所述，班主任工作势必凸显出其在中职教育工作中的重要性。同时，社会急剧转型、网络虚拟世界迅猛发展、各种思潮激荡碰撞所带来的影响，也在很大程度上决定了中职班主任工作的重要性。当前，我国已经进入了以市场经济为导向的商品化社会，人们的审美观、是非观、价值观在这个时期都发生了巨大的变化，在这个大背景下，中职班主任要善于引导学生做出科学的判断和理性的选择。

中职班主任队伍建设与工作现状

长期以来，中职学校普遍存在重专业设置、技能传授和就业指导，而轻承载思想政治教育、人生规划的班主任工作，以致中职班主任队伍建设和实际工作存在诸多不足。

一是年轻班主任比例偏高，班主任结构不合理。中职学校教师主要由这样三部分构成：其一，组建时由各普通中学调入的文化基础课教师。其二，为解决专业教师缺口从各单位调入的专业技术人员。这两部分大都年近退休，已不再担任班主任。其三，近年大量从各职业院校毕业生中选聘的青年教师，而他们又恰好是近年来各中职学校班主任人选的主力所在，有其自身优势——年富力强、业务好、思想新，普遍有较强的上进心和成功欲，但不足之处也非常明显，具体表现在两个方面：一方面，由于没有系统学习教育学、心理学等课程，对教育规律和教育方法把握得不够精准；另一方面，由于知识面不够宽，面对能够通过多渠道获取资讯的学生缺乏应对措施。

二是职业的认同感和幸福指数偏低，导致班主任心理疲劳，产生“三多”和“三少”。因为面对的是文化基础知识普遍不高的学生群体，而且缺乏对学生出口科学、统一的评估体系，反映到现实中就是很难界定班主任的个体业绩，因而支撑不起青年班主任的成就感，积年累月，工作就缺乏积极性、主动性和创造性，对学生，缺点看得多，优点看见少；批评否定多，鼓励肯定少；埋怨误解多，沟通理解少。师生关系淡漠，形成一种非良性循环。

三是在具体工作层面，以活动代替艰苦细致的思想工作，难以根本解决学生思想上的问题。普遍观点认为，当前中职学校公共课和专业课内容陈旧，实用性不强，以致学生厌学、教师厌教，中职学校特别是少数民族地区中职学校学生流失率呈趋高态势。为吸引、挽留学生，班主任无计可施，只好简单地强调搞活动：篮球赛、拔河赛、歌咏赛、春秋游、营火晚会，看似热热闹闹、丰富多彩，但并没有从根本上解决学生面对实际出现的思想问题，反而使他们日渐困惑。

中职班主任管理工作的新模式

一名合格的中职班主任应努力肩负起社会给予的使命和责任，改变传统的管理理念，创新管理方法，并不断更新思路，才能使班主任的管理工作做得更好。

首先，要全面提高班主任自身的综合素质。由于中职学生大多年龄偏小、模仿意识较强，所以班主任更应该在平时的学习教育和班级管理中为学生树立学习的榜样。这就在客观上要求班主任老师要严于律己，认真履行自己的职责，要虚心待人，努力提高自己的知识储备，不断地完善自我。只有这样，才能使班主任在学生之中树立榜样作用，才会显示出强大的人格魅力，进而更好地管理好班级。

其次，要民主制定班级管理制度。制定班级管理制度要因材而定，因为升入中职的大多数学生在初中经常品尝的是学业上的挫折带来的失败体验，对自己信心不足，对生活、学习缺乏积极向上的态度，所以如果制定的班级管理制度过高要求学生，学生望而却步，是不会自觉也没有信心去遵守的，因此在学生原有水平的基础上，制定学生能够接受并乐意接受的班级管理制度是前提。

再其次，要组建一支团结协作的班级干部队伍。在班级组建之初,班主任应全方位地观察、了解学生,及时发现每个学生的优点和不足,快速组建一个真正有号召力的班委,开展正常的班委工作。工作中要强调,班干部和同学之间绝不是简单的管与被管的关系,他们的第一身份首先是一名好学生,同时必须是同学的好朋友、好榜样,应以自己良好的素质素养与行为规范,去带动、促进广大同学形成良好的班风。对于个别有能力、学习成绩不理想的学生,也可以大胆地使用,如某同学很有集体荣誉感,很乐意为大家服务,就安排他做卫生委员。这对促进班风的培养会起到一定的积极作用。

最后，构建积极向上的班级文化和营造正确的舆论导向。这是中职班主任管理好班级的重要工作，开展这项工作的途径很多，比如，教育、教学工作，各种文体活动，事无巨细都能开展这项工作。中等职业学校的教育是就业教育，各种消极文化、舆论或亚积极文化、舆论较有市场，并有可能上升为主流文化、舆论。这些文化和舆论有较强的欺骗性，学生的辨别能力相对较差，极易受蒙蔽。这就要求班主任把国家和学校倡导的积极健康的文化、舆论导向与学校、班级的活动相结合，正面树立。班主任要不失时机地结合模范人物的职业与中等职业学校学生的共性充分渲染强化。同时，结合正反两方面教育案例扶正抑斜，不厌其烦反复强化。这个过程要贯穿班集体发展的始终。在积极健康的文化背景下，在正确的舆论指引下，良好的班集体其实早已形成。

（作者系河南省中职班主任工作研究与指导中心主任）

中国教育报2018-11-13

一所乡村中职校的涅槃之路

——江西省弋阳县职业高中与企业深度融合办学纪实

5个月前，这里近乎不通水电，杂草丛生的校园里仅剩35名学生，却有36名教师。5个月后，这里一下子多出了400多名学生，现代化教学设备齐全，学生人手一台电脑，食宿不用出一分钱，更有知名院士、大学教授、企业高管为这些中职生登台授课。

缘何不到半年时间，一所濒临倒闭的县城职业高中发生了如此大的变化？记者来到位于江西东北的小县弋阳，找寻一所乡村中职校涅槃重生的原因。

校企联姻带来转机

创办于1958年的弋阳职业高中，办学也曾有过辉煌。学校在上世纪90年代先后被评为江西省首批示范性职业院校、全国科教兴农先进单位、首批国家级重点职业高中，“取经者”从各地涌来。但随着市场经济的转型及诸多原因，近年来学校日渐没落。

与此同时，由两家上市公司投资兴建的江西鸥迪铜业有限公司，经过6年发展，产能与规模大增。格力、美的等新客户加入后，企业规模扩张，“对口技术人员缺乏”成了制约企业发展的最大瓶颈。

“好几家企业想来开展校企合作。”学校相关负责人介绍，“我们看中了鸥迪铜业总经理唐予松的教育情怀。”过去6年，唐予松和公司与当地教育局及中小学有过很多合作，这几年为弋阳的教育事业无偿捐助了400多万元。

今年4月，鸥迪铜业正式与职业高中“联姻”。校企合作协议一签订，该公司先后投入1000多万元改善学校办学条件，修缮校园、完善功能室、添置设备。

成为学校校长的唐予松听闻先后担任过职高校长、县教育局局长的王长仁刚办了退休手续，便请这位颇有声望的老教育人担任执行校长，“为了弋阳的职业教育”。

校领导远赴西安，恳请西安交大陶文铨院士、何雅玲院士担任学校名誉校长；聘请各地的高校教授为客座教授，聘请企业客户、知名企业优秀企业家为导师。

“书本费、学杂费、保险费等所有费用，全由企业承担，读书不花一分钱，学生每月还能从企业领150元零花钱。”“院士来上课，实训有场地，就业有保障。”带着这些承诺，两位校长分头，用4天时间跑遍了弋阳17所初中开宣讲会。

最终有400多名学生报名！招生期结束后，还有不少人“走后门”“找领导”“托关系”想要进职高。

校企合作释放新动能

一迈进龟峰脚下的校园，鸥迪公司“开拓牛”的雕像便映入眼帘，不过在这里，它叫“孺子牛”。

校园里，教学楼、实训楼、运动场各类功能室一应俱全，每个教室装上了空调和电子白板。

学校聘请8名来自江西理工大学、南昌航空大学、南昌工程学院等高校教授为客座教授，9名来自格力集团、志高公司、海鸥卫浴等国内知名企业的总经理及6名县内优秀企业家被聘为学校导师。

“每周五下午，学校会排两节大课，请客座教授或导师来上课。”2018级机电一体化专业学生邵帅说，“这些教授和导师，有的是公司老板，讲的课很生动。”

按原有办学模式，专业教师的匮乏一直制约着学校办学质量的提高。校企合作后，不仅师资水平提高了，学校还结合市场需求设置专业，根据各专业教学和实训需要建立了门类齐全的实训室。

背靠鸥迪铜业及50多家子公司的集团公司，机电专业被设置为主打专业。学校新进了25台数控设备，公司的1100多台套先进设备更为学生提供了实训保障。“教学设备极大改善，学生培养方式上真正实现了与市场对接。”软件系主任吴夏伟说。

学校与企业客户、供应商及县里计算机公司合作，一周开设8节企业课。学生们不仅及时了解到了最新行业动态，还能到合作企业实习。刚开学没多久，就有两名学生被合作公司预订了。

“原来由于对口率低，职高办成普通高中，学生毕业后与普通打工仔没啥区别。”王长仁说，“如今紧跟市场培养人才，不仅提高人才培养质量，更形成了办学的良性循环。”

企业化运营模式也提高了学校工作的执行力。“学校刚购置了钢琴等一批教学设备，一个报告打上去，3天不到就批下来了。”刚从中学校长岗转到学校担任副校长的程文龙认为，企业管理要素提高了工作效率，也消除了体制内教师的倦怠感。

重新认识职业高中

10月18日，弋阳县中小学田径运动会开幕式上，职高学子凭借整齐划一的方正列队、气势恢宏的军拳表演让全场观众为之一振，并捧回团体优秀组织奖和优秀节目表演奖。

“以前这类活动哪里会想到职高，这次他们的表演是整场活动中最精彩的部分。”弋阳县教体局党委委员周克根说，“那精气神，太强了。”

一下子哪来的这般精气神？

入学初，不少学生行为习惯差，生活学习较为懒散。为了让学生养成好习惯，学校租来十几辆大巴，将400多名学生送到玉山职业中专，进行了为期19天的封闭式军事化训练，唐予松和师生同吃同住同训练，每天在微信群里和学生家长沟通互动。

军训结束后，孩子们的面貌大为改观。有家长反馈说：“孩子有好久没有喊人了，这次军训回来张口就和大家打招呼，真的很激动。”

开学后，学校实行半军事化管理，早晨6点起，晨跑、统一着装、手机定时管理……好的学习习惯在一点一点养成。

学校通过辅导员、家委会，多方鼓励学生，帮助他们树立信心和决心。“以前别说开家长会，走在街上都不好意思说自己是职高的。”从教30年的徐桂玲老师在学校办学低谷期时非常失落，工作积极性低。现如今，她和其他老师一样，虽然忙碌，但内心是快乐的。

客座教授、来自杭州二中的信息学国际金牌教练李健来校给学生们上过两次课。当李健对吴夏伟说“你也能成为国际金牌教练”时，吴夏伟感觉消散多年的激情被重新点燃了。

对学校最有信心的还是北大计算机硕士出身的唐予松。他住进了学校，不仅担任班主任，一周还要上26节计算机课，和学生们朝夕相处。

今年教师节，唐予松意外地收到了学生送给他的花。“这是我人生的第一束鲜花，我很感动，我能感受到孩子们对知识的渴望和对社会的感恩，我相信他们将来都能拥有很好的人生。”唐予松说。

中国教育报2018-11-12

我国职业教育发展进入黄金期

现代制造业一线新增从业人员超70%来自职校

“在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校，职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，职业教育社会认可度显著提升。”教育部职业教育与成人教育司司长王继平在第九场教育奋进之笔“1+1”系列发布会上表示。

3年前，教育部启动实施《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》和《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》。如今两个行动计划收官在即，计划实施成效如何，成为社会关注的话题。

据王继平介绍，计划实施以来，全国共启动建设优质学校456所、骨干专业3815个、校企共建生产性实训基地1933个、省级协同创新中心727个。校企合作共建“双师型”教师培养培训基地660个，促进了高职教师和企业人员双向交流合作。与“一带一路”沿线国家开展351项国际合作，学历教育学生近6000人、培训超10万人次。

“职业教育类型特色彰显，通过深化产教融合、校企合作已初步形成与经济社会发展同频共振的发展格局。”王继平介绍，制造业十大重点产业相关专业新增专业点1253个，年度招生43万人。全国建设职教集团1400余个，近3万家企业参与。分批布局了558个现代学徒制试点，覆盖1480多个专业点，9万余名学生学徒直接受益。

此外，职业教育不断补齐短板环节，高职生均拨款制度进一步落实，全国平均水平已达到1.2万元，职业教育国家标准体系进一步完善，专业目录、专业教学标准等职业教育国家教学标准相继发布。同时职业教育改革成果逐渐制度化，如高职分类考试招生连续3年超过招生人数的一半，成为主渠道。“一校一章程”全面覆盖，依法办学、按章办事已成共识。

针对《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》的实施成效，王继平表示，该行动共设计推进了六大行动和20项活动，既强调规范，又注重活力，提升了职业院校管理的规范化、精细化和科学化水平。

在招生管理方面，通过诚信招生承诺、推行阳光招生、学校主要领导和招生工作相关人员签订责任书等举措，虚假宣传、有偿招生等现象得到遏制。学籍管理方面，通过专项治理，各地全面落实学籍电子注册和管理制度，学籍信息准确性有较大程度提高，虚假学籍、重复注册现象大幅杜绝。教学标准落地方面，各地开展专业教学标准执行情况检查。课程开设与教学实施随意变动等现象基本杜绝。实习管理方面，深入开展实习管理专项治理活动，坚持监督检查和力行立改，清查了一批违规实习情况，及时进行了整改，实习乱象得到较大遏制等。

职业院校管理制度标准不断健全，教育教学质量监控体系基本建立。调查显示，90%以上的学校制定了体现职业院校办学特点的章程和内部管理制度，近80%的学生对学校相关部门办事的态度和效率表示满意或比较满意，近90%师生认为职业院校校园文化氛围很好或较好，85.6%的学校建立了专门的教学质量监控与评价机构，92.7%的企业表示，合作学校的毕业生符合企业的岗位要求。

“当前，我国职业教育快速发展、不断壮大，实现了历史性的新跨越，进入‘黄金时期’，建成了世界上规模最大的职业教育体系，形成了中国特色现代职业教育体系的基本框架。”王继平表示，下一步要聚焦建设现代职业教育体系，培养高素质产业生力军；聚焦完善制度标准，找准改革突破口；聚焦深化产教融合、校企合作，形成校企命运共同体；聚焦健全德技并修、工学结合，提升人才培养质量；聚焦下一盘大棋，增强多方协同工作合力。

据悉，教育部将会同有关部委研究制定并出台《国家职业教育改革实施方案》，在职业教育工作部际联席会议的基础之上，建立国务院职业教育工作联席会议制度，启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划及“1+X”证书制度改革。

“职业教育既不能普教化，也不能技能化，要育训结合，同时把学历教育、非学历教育、培训共同做起来，直接面向经济建设第一线，服务于人民群众的需求。”王继平说。

中国教育报2018-11-10

怎样将“双创”教育融入专业教育

在当前“大众创业、万众创新”的时代背景下，创新创业已成为高职院校提升学生创新能力和就业能力的重要抓手。而在高职院校开展创新创业人才培养，不能以培养“人人都是发明家、都是公司老板”为人才培养定位，而是应培养具有创新创业精神、符合人力资本市场需求的高素质应用技能型人才，这与高职院校“培养面向生产、服务、管理一线岗位的高素质应用技能型人才”的专业教育目标是一致的。可见，专业教育是创新创业教育的支撑，创新创业教育是专业教育的有力补充。因此，将创新创业教育与专业教育有机融合，才能切实有效地推动我国高职院校创新创业人才培养质量的长足发展。

构建“校企合作、多维互动、分段递进”的创新人才培养方案

创新创业教育的本质是在知识的学习和实践的体验中，引导学生体验感悟生活从而激发创造天性。因此，创新创业人才的应用技术学习、实践能力培养不能脱离市场的需求，要以专业能力培养为核心，强化以创新创业能力成长为主线的素质教育，做好顶层设计，进一步整合校内外实践教育教学平台，在人才培养的全过程融入创新创业课程与实践项目，实现专业人才培养和创新创业教育目标的互通、教学资源的互补以及教学内容的互融，形成“校企合作、多维互动、分段递进”式的创新创业人才培养模式。

具体来讲，就是要根据社会经济发展，面向行业企业用人需求，将企业用人标准和专业培养目标相结合，确定人才培养目标的定位。根据对用人单位的广泛调研，确定公共基础课程、专业类课程、创新创业类课程、技术技能综合实训之间的逻辑顺序关系和比例，从专业的视角开设创新指导课程并纳入必修学分。在创新实践能力方面，紧密结合第一课堂与第二课堂，从企业的角度为学生提供行业和企业最新的创新资讯与实践机会，开展大学生创新创业计划训练，侧重学生发挥专业优势、开拓思维眼界、提升创新创业能力，进而鼓励学生参与校企联合的工程研发实践项目，提高其开发实际工程项目、解决实际工程问题的能力，并将个性化的创新实践项目纳入选修学分，激励学生自主创新和开发新产品的意识及实践能力。对有创新项目依托的成果转化类创业项目，通过校内创业园及合作企业的孵化，给学生提供全真的创业环境进行创业体验，鼓励将创新创业实践与成果孵化融入顶岗实习与毕业项目设计中。

改革提升高职学生创新创业能力的专业课程体系

提高创新创业教育和专业教育的融合度，需对课程教学体系进行综合优化和改革，要重点考虑以下四个要素。

一是课程体系的模块化设置。通识教育除设置公共课程、素质教育课程以培养学生思想品德、文化艺术修养外，可另增设与专业课程整合的创新创业基础课程作为必修课程，以加强对学生创新精神的培养；技术平台课程可设置主干专业基础课程和实训项目，以实现专业基础扎实的人才培养目的；专项能力课程可设置不同专业方向的主干课程，以实现适应不同岗位群的人才培养目的；创新项目开发可结合企业典型产品综合实训和工程创新研发训练，通过实践教学深化知识学习,以实现对学生创新创业素质的培养。

二是实践教学体系的能力递进设置。通过校企联合建成以课程实验实训教学为主的实训室、具有真实职场环境的生产性综合实训室、以工程创新研发训练为主的创新训练实验实训室和以创新成果转化为主的创业实践孵化基地，形成四种层层递进、相互支撑、互相融合的实训基地。同时，在实践教学过程中从一般技能训练到专业技术综合训练再到独立完成岗位工作的创新设计建构能力，形成基于“工作岗位—典型工作任务—创新实践训练—能力提升”的工作过程导向的实践教学体系结构。

三是在专业教育中融入创新创业教学资源的系统整合。可在广泛的校企调研和方案认证基础上，在核心课程和综合实训中收集整理创新创业项目及案例资源，推动课堂与网络相结合的教学改革。同时，在此基础上构建融合课程资源、实践教学资源、创新创业教育资源、校企合作资源、国际化资源等共融共通的大教学资源平台，通过资源共享，形成一体化育人的良好创新创业生态环境。

四是建立多样化教学考核方式。教学考核方式的改革要注重解决实际问题的方法，注重实践创新的过程。可以建立“过程与成效”“自评、他评、互评”“操作考与理论考结合”等多种考试形式，在考核内容如创新项目开发模块中，可以将学生在创新创业训练计划中的课题设计作为考核内容，在考核评价中增设创意思维、创新实践等分值，真实反映学生的专业技能和综合素质。

探索创新创业人才培养的实施途径

创新创业教育如果要全方位地融入到专业人才培养的全过程，必须进一步探索适应高职人才培养的创新教育理念和方法，树立“以学生为本、人人都能创新、人人皆有潜力”的教育理念。

一是建立“规范化、制度化、常态化”的创新创业人才培养保障机制。可通过施行弹性学制、开展创新创业学分累积与转换、落实双师教师下企业挂职锻炼、制定创新成果激励政策，使得学生参与创新创业教育和实践活动不仅与学业成绩挂钩，同时与个人综合素质测评、评奖评优、学业深造等方面对接。

二是建设多元化的具备创新创业意识的教学团队。要形成“双师+创新创业导师+行业企业导师”的三师结构团队，其中，双师要求团队成员既是实践技能经验丰富的工程师，又是教学科研能力强的高水平教师；创新创业导师既包含动态发展的创新创业师资队伍来承担创新创业通识课程，又包含具有丰富知识的专业教师；引入行业企业导师，提供以行业企业需求为导向的创新创业实践指导。

三是教学内容的整合和教学方法的改革。在具体的专业课程教学和实训中，联合相关企业共同开发课程，编写以创新项目开发、案例分析为主的专业教材，将紧跟技术前沿的科研成果、创新项目和方法融入到课程教学内容中。教学方式主要采用行业内相关案例剖析、工作情景模拟、创新任务驱动、行动导向和创新项目教学法等。

四是构筑课内与课外相融的全方位创新创业实践平台。要以创新创业通识教育与普惠课程为基础，将专业所有学生作为一般创新人才进行普及培养，为有意愿有潜质的学生制订创新创业能力培养计划。同时，通过设立与专业相关的创新创业高级培训、组织校级“精英人才学校”等教育平台，开设跨学科专业的交叉课程，提供专业专项创新创业培训，建立学生创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展与专业相关的创新创业活动情况。

（作者单位：南京工业职业技术学院）

中国教育报2018-11-13

绍兴市职业教育中心跨越式发展纪实

十年砥砺磨一剑 三步跨越扬九州

——绍兴市职业教育中心跨越式发展纪实

张跃志

春华秋实，薪火相继。2018年，绍兴技师学院（筹）、绍兴市职业教育中心已走过了60年的风雨历程。蓦然回首，60年来，几经变迁，几历分合，几易校名，几代职技人不忘初心、砥砺前行。当时钟拨回到2009年，这是绍兴技师学院（筹）、绍兴市职业教育中心发展史上的一个重要里程碑。这一年学校开启了快速发展的黄金十年，从越州大地开始走向全国。

时空变幻，斗转星移。十年来，伴随着我国职业教育前进的鼓点，绍兴技师学院（筹）、绍兴市职业教育中心紧跟着时代发展的步伐，高举着改革示范的旗帜，实现了“三步走”的跨越式发展，即“改革示范期、转型升级期、创品扬名期”，一路踏歌而来，谱写出了一曲职业教育激昂奋进的动人华章。

深“改革”，创“示范”——于无声处听惊雷

改革是构建现代化职业教育体系的原动力，也是促进学校发展的推力。2010年，国家吹响了职教改革的号角，全国276所中等职业学校入选首批国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，融入到了职教改革的大潮。绍兴技师学院（筹）、绍兴市职业教育中心作为其中一员，率先确立了“以德治校、技能强校、科研兴校、品牌立校”的办学理念，不断打造“升级版”职业教育体系，努力把学校建设成为一所“全市领航、全省一流、全国示范”的知名职校。

2010年，到校主持工作仅一年的钱金星校长，以坚定不移的态度明确了学校发展的重点与方向：秉承坚持以“服务为宗旨，就业为导向”，并将“人”的培养与发展放在首要位置，对学校的价值取向、精神内涵、教育理念进行重新定位、提炼和升华，将大禹“坚韧、拼搏”的精神融入其中，以“身正技高”为校风，以“励志、精业、务实、创新”为校训，形成了学校精神核心内容并日趋稳固。

2011年至2013年是学校如火如荼进行国家中职改革发展示范学校建设的时期，也是学校再度振翅高飞的时期。在此期间，学校坚持“核心专业建设必须融入社会，与行业企业无缝对接，与区域经济无界融合”的原则，提出了“无界化”发展思路，瞄准专业发展方向，深度开展校企合作。即专业与产业、“双创”与实际投产、地区平衡、服务与需求之间的“无界”，实现学校与区域经济的协同发展。

具体而言，学校深入企业生产一线，进行岗位人才需求、生产技术特点、行业发展趋势的调研，各专业重新制定了基于职业岗位能力的任务引领式“工学结合”一体化教学人才培养模式。学校创办了无界化创业创新教学园，通过与专业接轨、与行业接轨，创设模拟乃至真实的环境来开展创业创新教育，实现了工作室的专业全覆盖。学校开设了“新疆班”，不仅将新疆地区的学生接到绍兴学习，还将学校先进的办学理念辐射到新疆当地。

与此同时，学校于2011年牵头组建了绍兴市旅游职业教育集团，于2013年策划成立了绍兴市机械电子职教集团，一跃成为浙江省“一个中职学校牵头两个职教集团”的先行者。此外学校还建立了校企联合研发服务中心，在探索产教研一体化人才培养模式的同时，积极寻求新的校企合作伙伴，进一步拓展校企合作的广度与深度。学校与150多家企业建立起了深度的校企合作关系，企业成为学校的专家库，学校也成为企业的智囊团。双方实现了共同发展，互利共赢。

迎“转型”，终“蝶变”——宝剑锋从磨砺出

“十三五”期间,党中央提出了加快建设创新型国家的战略决策，我国面临着实现产业结构转型与升级，产业链条向高端化发展，提高产业的技术含量和产品附加值的使命。绍兴市实施了《绍兴市城市发展战略纲要》和“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略，急需高技能人才为绍兴经济转型升级提供保障。站在新的历史机遇点上，钱金星校长审时度势，果断提出了新的方向与道路：筹建技师学院。2016年4月，浙江省政府部门同意绍兴市职业教育中心筹建绍兴技师学院。从中等职业学校升级为技师学院，这意味着学校已完美升级为高技能人才、精英人才的“孵化地”。

创办技师学院，体现了人才观念的转变、人才培养模式的转换，也补齐了人才教育培养整个链条中不应或缺的一环。绍兴技师学院（筹）、绍兴市职业教育中心站在后示范校建设的起点，顺应社会外部条件的需求，突破自身限制，在深化已有办学理念与目标的基础上，以全新面貌开启了新的五年发展之路。

精准定位，培养“身正技高”的高技能人才。绍兴的职业教育就应该姓“绍兴”，绍兴智造人才要凸显绍兴基因。2013年至2015年间，学校围绕绍兴八大重点产业，不断调整专业结构与布局，确定“1核（职业技能）2高（高素质、高技能）4方向（技术人才、管理人才、创新创业人才、学历人才）”的人才培养目标，全面实施“五双六定”的技能人才培养模式，全力打造技能核心、适应地方经济发展的技术技能型人才。精准的育人定位让学校的高技能人才培养成果频出，近十年来，学校各专业取得全国职业院校技能大赛21金、14银、5铜的优异成绩。

特色鲜明，开放共育双创的“适需人才”。学校创新校企合作人才培养模式，使校企合作不仅接地气而且含金量极高。创设了兔兔动漫、海德数码等校内教学工厂，引进国内高水平的设备，营造了“入校即入职， 入校即入厂”的职业氛围。与大量合作企业组建“订单班”“冠名班”，实施“双证制”，以校企携手的“高级定制”，让学生出校即出师，实现素养技能的双提高。2013年，学校师生在省创新创业大赛中共获得一等奖3个、二等奖4个、三等奖8个，其中4项发明还获得了国家实用新型专利。2014年学校被列入首批创新创业示范学校，被评为全省首个创新实验室和创业实验室、浙江省产学研基地。在2015年的实习推荐会中，有近2000家企业“上门设摊”，学校层出不穷的优秀毕业生已然成为绍兴区域经济发展的重要力量支撑。

回归本质，培养学生成为有温度、有情怀的“智造人才”。立德树人是根本任务，学生品德与素养是育人本质。基于此，学校丰富了原有的德育体系，在“四自”教育、生命教育和礼仪教育的基础上新增了感恩教育、综合职业能力教育，进而形成了富有实效的德育管理模式——“五育联动”育人机制，促使学生快乐学习、健康成长、全面而个性化发展。期间学校多次获得绍兴市属家长满意学校、绍兴市属德育先进集体称号，在市属高中学校满意度调查中有五年获得冠军，被浙江省教育部门确定为全省中职学校德育工作实验基地。

建“品牌”，扬“名气”——天下谁人不识君

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。绍兴技师学院（筹）、绍兴市职业教育中心立足于助力绍兴市产业经济转型升级，凭借厚实的办学基础与先进的办学理念，于2017年成功立项浙江省首批名校建设单位，迎来了全新的发展机遇。借此学校立足于职业教育本质，融入当地区域气质与韵味，构建并实施“1236”战略，致力于打造一所集“职教味”与“绍兴韵”为一体的现代名校。

绍兴是一座拥有2500年城址不变的古城，是一个被称之为“东方威尼斯”的江南水乡，一柄青铜剑、一幅《兰亭序》、一杯韵味悠长的黄酒、一出温婉缠绵的越剧……交织了绍兴洋溢的文化温馨、厚重的历史、雅致的情怀韵味。文以载道，以文化人。学校是文化的缔造者、传播者，文化是学校的灵魂。钱金星作为一名学者型校长，深谋远虑，提出了“文化管理”思想，在经营文化中管理学校、发展人，融入“绍兴气质”，从而提高学校的办学品质、凸显特色优势。

学校深度挖掘大禹文化和工匠精神，作为学生培养的精神轴，抓住了“职业精神和职业技能”两个核心，培养学生专业岗位能力、终身学习能力、团队沟通能力和创新创业能力等四类关键能力。同时依据“身正技高”的校风精神，提出了“匠文化”主题教学，以“一技一世界·一品一人生”为主题开展系列教学活动，围绕学校品牌创建、系部专业品牌创建和师生品牌创建等“三层品牌”创建，突出塑造高尚的人品、铸造高端的产品、筑造高品人生等“三品”技能人才培养，打通了“高级技术人才、经营管理人才、创业创新人才和中高学历人才”等四个维度的技能人才通道。

与此同时，学校在“禹道匠心”文化的引领下，基于绍兴产业经济发展和学校内涵式、品牌化发展的需求，为讲好名校故事提出了“138”战略规划，进行整体谋篇布局。所谓“138”战略是指坚持一条道路(“以质量为核心，以品质创优势”)、推进三大创新(开展混合所有制办学、加强国际化合作办学、打造品牌教师团队)、实施八大工程（推进选择性课程改革工程、扩大现代学徒制试点工程、完善“五育”德育育人工程、建立现代学校治理体系工程、提升制造类专业人才培养质量工程、优化“无界化”创新创业教学园工程、完善学校信息化建设工程、提升社会服务能力工程），办好契合中职教育发展趋势和时代新特征的职业教育。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。过去的十年，学校完成了从改革示范到转型蝶变，再到建名校创品牌的纵向跨越。如今借着异地新建校区的东风，又一个十年的锦绣画卷也将徐徐展开……

中国教育报2018-11-14

秦皇岛职业技术学院实施创新发展行动计划侧记

创新发展 聚焦优质路

——秦皇岛职业技术学院实施创新发展行动计划侧记

近年来，秦皇岛职业技术学院以创新发展行动计划为统领，以深化产教融合为主线，以高水平专业建设为抓手，通过完善制度标准、打造校企命运共同体、建立德技并修育人机制等，在提质升级、赶超崛起的道路上奏出了新时代的强音。

“实”上下功夫 聚焦治理能力

以夯实党建工作为引领，提高办学水平。学院坚持党委领导下的院长负责制，不断优化党委统一领导、党政分工合作、协同运行的工作机制，构建了三大治理体系，即党委领导下的行政管理体系、学术委员会为核心的学术治理体系、工会和团委等团体为代表的民主管理体系，实现了依法办学、科学管理和民主决策。同时，学院精准发力、多措并举，通过持续推进干部队伍素质提升工程、夯实基层党建规范化工程、构筑党员先锋引领工程和推进宣传思想文化质量提升工程，充分发挥学院党委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为学院高质量的发展引领护航。

以落实学院章程为核心，提高办学质量。以学院章程为统领，进一步落细、落小、落实“一章八制”的现代大学治理制度，按照“废、改、立”的原则，制定、修订了包括“秦皇岛职业技术学院委员会党委领导下的校长负责制实施办法”等在内的，涉及党建、教学、科研、人事、财务、学生、后勤各方面的一系列管理规章制度，形成了以学院章程为核心的层次清晰、内容规范的制度体系。另外，学院通过“十三五”事业发展总体规划、12个专项规划、年度工作要点、各部门年度工作计划等，形成了上下衔接、左右贯通、梯次递进的规划体系，进一步明确了“立足秦皇岛，服务环渤海，面向全国”的办学定位。

以充实优质资源为着力点，提高办学活力。学院充分发挥合作办学理事会在提升办学品位上的重要作用，不断扩大优质教育资源，加大职业教育集团化办学发展力度。学院先后加入了11个国家级别、省级职教集团，并于2018年牵头组建了紧扣现代服务业的河北省财经职业教育集团，构建了产业、行业、企业、职业与专业“五业联动”的运行机制，形成了多层次、立体化的集团化合作办学体系，推动河北省财经职业教育走集团化办学之路，有效地提升了技术技能人才培养质量和社会服务能力。

学院连续两次获得“全国文明单位”、以“优秀”等级通过国家骨干校验收、获“第五届黄炎培职业教育奖——优秀学校奖”等，这些荣誉的背后彰显着治理能力的提升。

“新”上下功夫 聚焦产教融合

学院通过对接产业构建专业集群、创新专业群与产业链整合模式、深化现代学徒制人才培养模式等举措，推动了校企合作、产教融合向纵深层次发展，进一步激发了办学活力，提升人才培养质量，促进了区域经济的发展。

紧扣新需求，对接产业构建专业集群。对接京津冀协同发展、“互联网+”和“中国制造2025”战略布局，学院建立了产业结构调整驱动专业改革机制，建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制。近年来，新增专业14个，撤销专业9个，停招专业1个。适应秦皇岛市“四大两特”（“四大”，即大旅游、大健康、大物流、“大智移云”；“两特”，即特色高端制造业、特色现代农业）的产业发展规划，学院不断完善优化专业设置及调整机制，形成了以酒店管理、物流管理等为引领优势专业，电子商务、机电一体化等为重点骨干专业，审计、环境艺术设计等为特色品牌专业的新格局，专业与产业契合度达90%以上，从而构建了适应区域产业需求的、具有地方综合性职业院校特色的“三大专业圈层”专业集群，初步形成了专业结构优化、专业特色明显、专业实力一流的专业体系。

适应新常态，创新专业群与产业链整合模式。学院对接区域产业战略布局，结合专业建设的发展及优势，与京东集团、联想集团、用友集团、中联集团、中信集团等知名企业紧密合作，携手共建了京东学院、联想IT学院、新道经管学院、中联智慧财经学院和中信戴卡学院，将职业标准、职业理念、职业精神及企业文化等融入人才培养全过程，促进了产业链、教学链、人才链、创新链的有机衔接，形成了“校企命运共同体”。同时，学院以焙烤食品加工技术、智能制造技术这两个省级生产性实训基地和VBSE经管类跨专业虚拟仿真综合实训中心为重点，与地方知名企业进行技术创新、产品研发、科研攻关、项目推进等合作，积极探索专业群和产业链深度融合的新模式，更好地服务了区域经济的转型升级。

开拓新视野，深化现代学徒制人才培养模式。学院与广东南方数码科技股份有限公司、江泰保险经纪股份有限公司、万豪酒店集团及北京华航航空服务有限公司等企业紧密合作，在订单班基础上，深化数字展示技术、保险（保险经纪方向）、酒店管理、空中乘务等专业的现代学徒制人才培养模式，实现了校企合作、产教融合的提质升级。尤其是学院与中信戴卡股份有限公司签订了现代学徒制（留学生班）合作协议，同本地“走出去”企业一道援助“一带一路”沿线发展中国家经济建设，提供人才教育培训，引进摩洛哥留学生来校学习。培养“洋学徒”50人，未来每年将培养200人次。这种深具创新理念的合作方式，在服务国家“一带一路”倡议、开展国际化职业教育、创新现代学徒制人才培养模式等方面深具创新性与突破性。

“育”上下功夫 聚焦德技并修

以德铸魂，培育有高度的人。学院围绕“立德树人”根本任务，通过构建“一体四翼”的德育课程体系，即思政课为“体”，综合素养课、专业教育课、业余党校课、公共选修课为“四翼”。融入“翻转课堂”教学模式，学生自主学习变为中心，将思政课程与课程思政有机融合，从授课方式上进行创新；汇编习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”教学专题提纲，编印使用习近平新时代中国特色社会主义思想学习手册等，从授课内容上进行创新；每年开展“雷锋精神活动月”“思政文化宣传月”“校园明星评选”等“中国梦”教育活动20多项，从教育实践上进行创新。

以文修身，培育有温度的人。学院从净化、绿化、美化校园入手，完成各个系部特色标识、实训基地建设等，将校园景观轴线与文化脉络相互融合，有机共生，营造出绿色生态的文化氛围；社团文化活动丰富多彩，现有实践公益类、文化艺术类、学术科技类、兴趣爱好类、体育运动类等五大类的学生社团40多个，学生们主动参与各种文化活动的人数占在校生的80%以上；精心打造出全国仅有的具地域文化特色和新时代风貌的“魅力家乡”和深具养成文化的“星级文明宿舍创建”、彰显企业文化的“大学生科技文化节”等品牌文化活动，其育人成效引起国家级别媒体多次关注报道。

以匠炼技，培育有精度的人。其一，有机制。学院坚持弘扬工匠精神，构建“目标、标准、组织、实施、监测、总结、创新、改进”“八步一环”质量改进螺旋式体系，并通过建立完整的技能大赛和创新创业大赛的奖励激励机制，把职业标准及大赛标准纳入课程体系，将“以赛促训”“以赛促创”作为专业建设和人才培养质量评价的重要指标。其二，有平台。依托5个校内生产性实训基地（国家级别2个、省级2个、校级1个）、大师工作室以及大学生创新创业孵化园等，进行实训、生产、技术服务，开展与就业、职业指导相结合的“工匠精神”主题教育活动等，促进学生职业道德、职业习惯和职业行为养成，培养学生精益求精的工匠意识。其三，有实战。针对专业技能、职业岗位或岗位群，组织学生们每年参加与国家或行业大赛赛项接轨的技能竞赛20多次，激励学生学习技能热情，检验教学质量，为社会培养高素质的“工匠型”人才。在由中国科学评价研究中心、武汉大学中国教育质量评价中心等发布的全国高职院校排行榜中，学院连续3年位列全国百强之中。

（李国新 杨永海 张祎）

中国教育报2018-11-12

如何让专业资源库更具生命力

职业教育专业教学资源库对于推动优质资源共建共享，推进专业教学领域与信息技术深度融合，满足面向人人、服务终身的学习新需求，破解专业发展不充分、不均衡难题发挥着十分重要的作用。通过实践，笔者认为，要建设和应用好专业教学资源库，必须从持续提升“八化”上下功夫。

精准化定位是方向。专业教学资源库不应只是资源堆集中心或传统课程数字化转换中心，更应是资源教学的学习中心与服务中心。资源库的建设定位，首先应抓住专业教学改革和教学实施这一主线，充分体现专业最具代表性的教学成果、最适合的教学手段、最具职业性的教学情景，以及与企业项目相关的生产过程、工作原理、工作流程、真实案例，与产业行业发展同步的新技术、新工艺、新模式、新标准。其次，要汇聚全国同类专业最优质的有用、有效、有趣的课程内容、教学资源、学习资源及继续教育资源，服务学生自主学习与课堂教学为主，兼顾教师因材施教、学生个性选择与社会终身学习。再其次，要体现专业教学与技术深度融合，成为具有生命周期的全流程管理的有机有序生态系统，包括学教训评互动的结构化在线课程体系，“能学、辅教”线上线下融合的教学体系，“个性化课程、多维度支持、全流程管理”的多元学习体系。

协同化团队是保证。专业教学资源库建设具有工作量大、组织跨度大、协调难度大、建设标准高、技术要求强等特点，是政校行企共建共享共用的过程。以工程造价专业教学资源库建设为例，建设团队包括41个课程（项目）团队、23所学院、11家企业和技术支持、推广应用、财务绩效、专家顾问等人员。由于参建单位地域差异大、水平不均衡，须下大力气进行协同化团队建设。具体举措包括：一是建设引领有表率。主持学校举全校之力，每个环节做到精心、精准、精细，事事先行一步，做好示范。二是学习研讨有主题。在每个建设阶段，组织不同类型的专题报告、专项辅导，同时针对建设实施过程中出现的各种问题，进行财务管理、数据监控、教学实施等专题交流，形成人人、处处、时时高效交互机制。三是跟踪沟通有协同。通过QQ群、微信群、微信公众号、智慧职教中心，团队成员间及时沟通、及时反馈、及时激励，各课程项目组组织跨校间协同建设，主持院校到参建单位和推广单位现场指导。四是工作任务有目标。建立各层级的任务目标，做到学生有收获、教师有成果、课程（项目）有特色、专业有发展，建设达到高水平要求。

一体化设计是前提。做好资源库建设的顶层设计非常重要。工程造价专业教学资源库在一体化设计中，根据工程造价行业的人才需求和课堂教学需求、学生自主学习需求、中高职衔接需求、在职培训需求等，构建了以专业教学改革与教学实践为圆心，以课程、资源、平台为主体，以技术、机制、服务为保障条件的三维分层结构，搭建了以四个主体（在校学生、专业教师、企业从业者、社会爱好者）、六大中心（课程中心、素材中心、微课中心、实训中心、测评中心、创业中心）、四大库（资源库、指标库、案例库、教学库）、四个载体（专业学习园地、专业发展联盟、专业大讲堂、“开讲吧”课堂）为主要内容的整体建设方案。同时根据资源库建设目标与要求，构建了“教、建、用、评”四位一体在线学习平台，基本满足“能学、辅教、助训、促服”的需求。

结构化课程是重点。结构化课程是指以“自主、探索、合作”为主要特征的模块课程。资源库提供的结构化课程应贯彻专业教学标准，完善专业核心课程，展现教学与课程改革成果，融入创新创业教育，满足网络学习和线上线下混合教学的需要。课程建设的质量优劣决定了资源库用户的体验和使用的效果。工程造价专业教学资源库在建设中，根据工程造价岗位的核心职业能力、基本岗位能力、素质拓展能力、岗位创新能力分析，重点建设了6门专业核心课程、11门专业基础课程、8门专业拓展课程，全新开发了5门专业创新课程，并与企业合作开发了4大虚拟仿真实训中心、4大定额资源库、465门个性化课程，较好满足了不同层次学习主体的学习需求，提升了社会服务的附加值。

颗粒化资源是基础。基于教学目标的颗粒化资源是建好资源库的基础。颗粒化资源以知识点、技能点为最小学习素材，满足不同学习需求，满足教师自由组建课程需要。工程造价专业教学资源库重点开发了素材级资源（未经加工材料为单位）、积件级资源（以知识点、技能点为单位）、模块级资源（以学习单元、工作任务为单元）、课程级资源（专业网络课程）、专业级资源（专业网络主题载体）五个层次的专业资源。在颗粒化资源建设过程中，强化资源的单位结构完整、属性层次丰富、数据存储解耦、共享开放便利，资源建设运用了“标签”技术，方便学习者查找、定位、引用。

标准化制作是准绳。资源库中资源成千上万，项目组需要制定各类素材的制作标准，从技术和内容两个维度，对资源素材进行立标树型。在资源制作时，对资源基本构成单位“资源元”（对应一个“知识单元”或“能力单元”），进行统一标准定义。以教学录像等视频制作为例，需要有统一的片头、片尾，规定尺寸、格式、分辨率、帧速率等关键技术指标，使资源具有统一的风格、统一的技术、统一的标识，打造具有较高辨识度的品牌效应。同时视频还要符合教育部《精品视频公开课拍摄制作技术标准》等文件要求，能被第三方平台无缝共享，在技术上促进数字资源从“自产自销”向“自产多销”转变，助推平台资源从“教育专用服务”向“大资源服务”转变，服务行业人才、服务终身教育等。

智慧化平台是支撑。搭建智慧化支持平台，是保证资源库共享与应用的环境要求。智能化资源服务平台要实现“易查、易学、易用、易操、易组”的目标，需要重点提升五大功能：一是提升操作功能，实现各类终端都能在线学习或离线使用；二是提升教学功能，满足自主组织、自主学习、自主测试等需求；三是提升管理功能，满足教与学、管理与服务、追踪与反馈等需求；四是提升共享功能，满足学习评价、共建联盟、学分转换、共享支持等功能；五是提升合作功能，满足产教融合、校企合作、社会服务的横向需求。

灵活化机制是保障。按照“以用促建、共建共享、开放建设、动态更新”的基本原则，完善一体化建设机制、优质资源构成机制、优质资源应用机制、资源标准审查机制、教学应用机制、资源推广机制、资源利益驱动机制、校际学分互认共享机制等，同时不断完善课堂教学应用链、课外辅修链、实训实践链、学习评价应用链、校际学分互认链等五链，形成原则性和灵活性融合发展的特色运行机制。

资源库建设只有起点、没有终点。在专业教学资源库的建设与应用中，要始终以实现资源库对教学的精准服务支持为抓手，聚焦产教融合的对接、建设模式的转变、应用重置的转移、学习方式的多元、管理服务的创新，将资源库真正打造成具有生命的专业资源生态系统。

（作者系浙江建设职业技术学院院长）

中国教育报2018-11-13

内涵发展铸品牌 产教融合显特色

——福建省泉州华侨职业中专学校发展纪实

福建省泉州华侨职业中专学校位于历史文化名城、东亚文化之都泉州市区。学校创办于1953年，是泉州市教育部门直属公办中职学校。1981年举办职业教育，是全国首批、泉州市首所国家重点中等职业学校。在65年的办学历程中凝练了先进的校园文化，形成了“崇德尚技 力学笃行”的校风和“慎思敏学 学以致用”的学风。先后荣获“全国职业技术教育先进单位”“全国职业指导工作先进学校”“全国‘十一五’教育科研先进集体”“全国读书育人特色学校”、全国“国防教育特色学校”“全国中学生志愿服务示范学校”、福建省“先进基层党组织”、福建省学习型组织先进单位、福建省“先进教工之家”、福建省“五一先锋号”等荣誉称号。2015年12月被遴选为“福建省示范性现代职业院校建设工程”A类培育项目院校，并顺利通过2016、2017、2018年度项目考核评估，继续保留A类培育项目院校。

学校深入研究现代职业教育体系建设内涵，加大“文都传芳，匠心筑梦”核心精神的宣传力度，坚持品德立校、教研兴校、文化润校、特色亮校、质量强校的培养途径，坚持品德高尚、技艺精湛、富于创新、善于合作的培养方向，修订学校“十三五”规划、专业群建设规划及各专业五年发展规划，响应国家和省市号召，将虚拟现实技术、工业机器人、物联网技术等列入发展方向。努力为中国（福建）自由贸易试验区和21世纪海上丝绸之路核心区建设培养德才兼备的合格建设者。

学校管理

学校高度重视内部组织机构建设，重视管理人员的能力建设。以校际交流为抓手，建立德育管理队伍和专业骨干教师团队到国内顶尖知名院校学习培训的长效机制。使德育管理队伍充分认识时代背景下职业院校德育管理的新特点、新趋势，有效提升了教师教学实践能力和职业素养。修订学校章程，建立健全管理有序、标准严谨、流程清晰、监督有据的管理制度体系，编制制度汇编。实行“三轨制”管理模式，制定学校教学诊断与改进工作框架及工作细则，改革教育教学管理评价体系，建立毕业生跟踪制度，引入第三方机构评价，使学校管理真正做到系统化、制度化。

将社会主义核心价值观、人文素养和职业精神纳入人才培养方案，加强“三位一体”校园文化建设，引中华优秀传统文化和闽南文化进校园；邀请校友入校、企业专家入校讲座，确保企业文化和职业涵养进校园、进课堂、进头脑。以闽南文化传承作为校园文化建设的主题，建设闽南文化特色长廊，推进闽南语、南音、刻纸、花灯、木偶戏等传统文化和传统技艺入校园、入课堂，加强文化传承与创新知识教育，在润物无声之中培养学生的职业理想与职业精神。

学校以“立德树人”为根本任务，紧紧围绕学生综合素质培养目标，开展丰富多彩的德育主题教育活动，将“社会主义核心价值观”教育、“中国梦”主题教育贯穿全年；以“传承优秀传统文化、弘扬中华传统美德”主题教育推进闽南文化进校园；以“创文明城市、建文明校园、当文明学生”主题教育推进文明校园创建活动；以积极推荐“最美中职生”“最美学生”活动树立学生榜样；以开展“注重生态文明·建设美丽泉州”活动引导学生培养节约意识，养成勤俭节约、低碳环保的行为习惯；以在各教室及实训场所精心布置挂图和标语，推进行业标准、企业文化入校园、入心灵。

办学机制

学校努力打造校企共育、全员培养与精英选拔并重的协同育人机制。积极参加市职业院校联盟和市文化创意职业院校联盟开展的各项活动，并积极参与市汽车职业院校联盟、市智能制造职业院校联盟的组建；大力推进现代学徒制改革，与企业联合制定现代学徒制建设途径方案，与企业合作分别开设了电子商务专业现代学徒制网店运营班、会计学徒班、现代学徒制美工订单班、汽修学徒班。

立足学校实际和师资能力，成立技术服务团队，建设省级现代商务服务专业群实训基地，建成校内非遗项目大师工作室，探索福建轻工商会产学研合作方案，组织青年志愿者服务社区文明礼仪、交通卫生等宣传、整治活动，大力开展服务社会、社区和企业活动。

积极开展参观、学习、交流活动。接待浙江省台州市政府机构、海南省商业学校等来访交流；到福建工业学校、福建新大陆科技有限公司等学校、企业调研，积极参加各学科教学委员会组织的研讨活动；安排教师、管理人员进企业、进高校学习进修；继续开办内地西藏班，与台商投资区、泉港区共建委培班，支援西部和本地区职业教育。

专业建设

各专业根据五年发展规划，深入企业和省内外名校学习调研，形成《区域产业行业调研报告》《专业人才需求分析和预测调研报告》《专业设置的必要性和可行性分析报告》《人才培养方案调研报告》，修订《人才培养方案》，成立专业群的专业建设指导委员会，对相关规划进行论证。建立专业设置动态调整机制，制定《动态调整实施方案》，对专业群的建设方案进行论证，试行现代学徒制办学模式。

教学改革

1.以产教融合为主线贯穿课程体系改革

各专业通过走访调查，结合区域经济发展和学校实际，按照行业岗位要求，对教学标准与课程标准中培养目标、就业范围、教学内容、课程安排、校内外实训基地建设等进行调整和修改，在国家标准的基础上制定符合本地产业特色要求、与职业岗位需求相衔接的模块化实施性课程体系，部分专业引入企业课程，开发校本教材，内容涵盖实践教学、文化课服务专业课等内容。开设职业资格考试课程，专业技能课与职业资格考试标准融合，实现“双证融通”，确保学生“双证”毕业。

2.以课程建设为中心实施多元化教学模式

各专业调研相关的行业技术标准和职业资格标准，根据岗位职责和课程特点，采用项目教学法、场景教学法、案例分析法和仿真模拟法等教学。学校对各种教学模式进行了总结，如艺术设计专业群的“学生入企实训月+企业入校实训周”教学模式、电子商务专业运营方向的“企业平台+岗位模块交替”教学模式，电子商务专业美工方向的“校企双导师”教学模式，会计专业的“项目化，任务式”教学模式等，并在全校范围进行推广。加强课程和教材的数字化建设，开发了精品课程，建设网络资源库，推进学生利用网络资源自主学习。

3.以校企合作为载体深化实践教学改革

与非遗传承人黄丽凤共同建设闽南刻纸大师工作室，积极拓展校外实训基地建设，与厦门大拇哥、厦门海尼电子商务有限公司等多家企业建立深度合作关系，积极探讨现代学徒制的发展新途径新模式。强化实践教学环节，各专业实训课时达到总课时50%以上，校企联合制定实训、实习考核标准。严格按照实习管理办法安排学生认知实习、跟岗实习、顶岗实习，实习前，召开动员大会，全员购买实习责任险；实习中，加强跟踪管理与反馈；实习结束时，由企业师傅或管理人员给予实习评价。

4.以多元评价为重点进行评价体系改革

通过对企业、用人单位、兄弟职业院校的调研，进一步完善修订学生评价制度，形成多元的学生考核评价标准。对学生的评价突出全面性、过程性、动态性、发展性和多元化原则：德育表现和文化素养、理论考试和实践操作、学校评价与企业评价并重。

建立教学督导体系，通过五渠道（行政人员、教学督导员、同事同行、课题研究、学生座谈和网上）评价老师教学水平。通过“推门听课”“公开课”教学、网络教研论坛、课题研究和教师结对子等多种形式，促使教师教学水平的提升。

师资队伍

以“下企业、进高校、校本培训相结合”提升双师型教师的专业能力，实施“139”教师素养提升工程，打造出一支师德与业务兼备的优秀教师团队。师生达到1∶14.7的理想比例。专任专业课教师占专任教师的比例62.8%，研究生学历或硕士学位以上的比例7.9%，具有高级专业技术职称的比例29.3%，“双师型”教师占专业教师的比例77.5%，兼职教师占专任教师的比例19.9%。现有省级专业带头人2名，市级学科带头人1名，市级骨干教师3名，校级专业带头人培养对象10名，校级学科带头人培养对象19名。随着学校进一步加大师资投入，学校教师队伍结构、专业化程度、教学科研能力等得到进一步优化，为全面提升教学质量、创建省示范性现代职业院校提供了坚实保障。

薪火代相传，迈步从头越。在迎来建校65周年之际，泉州华侨职业中专学校将“整装再出发”！在国家加快发展现代职业教育决策背景下，学校将以“福建省示范性现代职业院校建设工程A类培育项目院校”建设为契机，全面提升学校服务区域经济社会发展能力，为职业教育改革实践作出新的更大的贡献！

中国教育报2018-11-13

南通航运职业技术学院国际化办学纪实

输出中国职教方案 彰显中国高职力量

——南通航运职业技术学院国际化办学纪实

作为“2018亚太职业院校影响力50强”之一的南通航运职业技术学院，近年来，紧紧抓住“长三角开发”与“沿江沿海开发”的叠加效应和“一带一路”倡议带来的发展机遇，紧密对接“海洋强国”“交通强国”等国家战略，坚持“开阔国际视野，引进智力资源，拓展合作领域，提升合作层次，增强交流能力，扩大国际影响”原则，大力推进国际化办学水平与能力，将“深入推进国际交流与合作，提升教育国际化水平”作为“十三五”规划和高水平高职院校建设的重点任务，制定了“对接国家‘一带一路’愿景与行动实施计划”，形成了国际交流合作上层次、上水平、上规模，构建全方位、多层次、宽领域、高水平、有航院特色的国际化办学格局，推动了师资队伍、人才培养、技术交流、学术交流、校企合作、社会培训等方面的国际化进程。

打造“跨境校企共同体”

2011年11月11日，南通航运职业技术学院、新加坡海员联合会和森海海事服务（新加坡）有限公司共建了“跨境校企共同体”——中新（南通）国际海事培训中心。该共同体为独立法人单位，是中外合作混合所有制办学模式的典型案例，率先解决了航海职业院校国际化办学无平台的问题，打破了高职国内校企合作和国际校校合作的传统办学模式，实现了国内航海人才的培养与国际客户端需求无缝对接。“中新国际”采取企业化管理模式，实行董事会管理制度，创新实施“跨境融合、分段递进”人才培养模式，开创了中外合作培养航海高级人才的先河。

“跨境校企共同体”是在“政府扶持、行业牵头、校企融合”的合作模式下建立的互惠互利校企合作新载体，在强调企业主体地位的同时，注重发挥学院的主导作用。“跨境校企共同体”为学院航海类专业引入国际职业标准和教学资源、输出中国职教方案、促进学生境外就业等搭建了良好的平台，实现了合作双方真正意义上的共建共管、资源共享、风险共担、互利共赢。2013年12月，“中新国际”作为国际合作体制机制创新入选“江苏省教育国际合作交流典型案例”；2017年，“基于‘跨境校企共同体’的高职航海国际化人才培养探索与实践”获江苏省教学成果奖一等奖；2018年，学院“基于‘跨境校企共同体’的高职航海国际化人才培养探索与实践”获国家教学成果奖一等奖。

对接国际行业标准，形成教育资源“蓄水池”。以国际海事组织示范课程为指导，围绕国际航运企业岗位人才需求规格，借助“跨境校企共同体”，引进国际海事组织示范课程（IMO model course）和国外优质课程资源，形成教学资源“蓄水池”，通过吸纳、消化，实施教育国际化与教育本土化的有效融合，形成“利于学生学，又便于学生用”的优质国际化课程资源，建成了一大批双语课程。其中，“Marine Automation （轮机自动化）”“GMDSS Communication Services（GMDSS通信业务）”两门课程获评江苏省外国留学生精品课程。专业核心课程和培训项目分别通过挪威船级社（DNV）、国家海事部门的认证，使航海类专业课程设置与国际通用职业资格证书有效对接。

打造“双师双语型”师资队伍，构筑师资共享“旋转门”。“跨境校企共同体”凭借其灵活的企业化运行机制，广泛吸纳具有国际视野、较高培训水平和高技能国际型人才加盟教学团队，成为集聚高端人才的有效载体和平台，使学院通过可进可出的“旋转门”机制，实现了平台和学院师资交流互动、共享互聘。如今，有一批优秀的外籍教师受聘于学院担任兼职教师，通过对“外脑”的观摩与交流，不但汲取了国际高端培训教学经验，而且实现了语言、航海教育理念和航海专业技能等方面的多项素质提升，使平台真正成为“家门口”的国际化师资培养基地。同时，“跨境校企共同体”还进一步拓展了学院教师海外培训渠道，给广大教师提供了更多的境外交流学习机会，有力地推动了学院师资队伍的国际化进程。

对接国际标准，构建了“三级三层”国际化航海专业课程新体系。根据ISO9000的质量管理体系和挪威船级社（DNV）培训质量体系等行业规范要求，学院围绕国际航海岗位人才规格，依托“跨境校企共同体”，根据支持级—操作级—管理级岗位职业能力要求开发了基础层—晋阶层—提升层的“三级三层”课证融通的课程体系。基础层面的课程加大公共英语、海事英语的教学，晋阶层面的专业基础课和专业核心课采用双语教学，提升层面的专业拓展课采用全英语授课。该课程体系不仅有力地促进了学生的语言能力、思维能力和思考技能，而且提高了学生的跨文化交际能力，形成了国际视野。

牵头组建“国际化职教集团”

为全面贯彻落实国家教育部门、交通运输部门《关于进一步提高航海教育质量的若干意见》和服务航运业发展需要，在交通运输部门等相关主管机关和全国交通运输职业教育教学指导委员会、航海类专业指导委员会的指导下，学院整合资源、互补优势，积极服务我国海洋强国发展战略和“海上丝绸之路”建设，大力推进“政府主导、行业企业多方参与”的开放式办学模式。2017年4月19日，学院发起并联合国内外近百家航海职业院校、航运企业和相关行业成立了“全国航海职业教育集团”。

无缝衔接集团成员。本着自愿、平等、合作、发展的原则，全国航海职教集团在集团成员之间建立起一种长期的互惠、互利的合作关系，充分发挥集团成员单位的特色和优质资源优势；开展互补性合作，促进国内外航海优质资源的集成和共享，促进航海职业院校在人才培养国际化与国际航运企业岗位“零距离对接”，逐步形成了在国际相关区域内航海院校与航运企业之间的良性互动，实现了集团成员的可持续发展，为促进航运业创新发展，为实施国家“一带一路”倡仪和“海上丝绸之路”提供了资源与人才支撑。

集团成员共享资源。学院在集团平台上就航海职业教育体制机制建设、专业和课程资源建设等领域开展广泛的交流合作项目。学院依托“全国航海职教集团”，联合交通职业教育教学指导委员会航海类专业指导委员会主办了“全国高职轮机专业教师海上航行业务培训班”，联合交通运输部门“教学实习船共享联盟”、大连海事大学主办了“首批全国高职航海院校学生航行实习活动”。2018年，学院作为集团理事长单位又承办了“中船杯”全国职业院校轮机专业焊接技能大赛。接下来，“全国航海职教集团”还将组织各专委会联合修订国际化的专业标准，建设和推广更新国家教学资源库，开展集团国际交流互访活动，力图提升我国航海类专业人才培养的质量与国际化水平，实现跨境校企间的深度合作与产教深度融合。

培育师资队伍的“全球眼界与通用能力”

学院高度重视师资队伍培育国际化，着重培养广大教师尤其是重点专业教师的“全球眼界”和“专业通用能力”，大力开设双语课程、统编双语教材和实施双语教学，有力地推动了师资和人才培养的国际化水平。

2017年，学院派出教学名师赴柬埔寨西线教育集团所属学校进行了为期3个月的商务汉语教学工作，并利用教学间隙组织汉语演讲比赛等活动，同时考察了当地的海员培训情况，为学院在柬埔寨建立海外教学点打下了坚实的基础。

学院根据自身师资队伍教学水平提升的需要，有针对性地派出了以“80后”年轻专业教师为主体的“骨干教师双语教学能力建设”主题境外双语教学研修团组和以各系部专业骨干教师为主体的“职业教育创新发展”主题境外研修团组分别赴澳大利亚和德国进行短期研修。根据学院建设通用航空专业群的需要和目前学院在高技能应用型航空维修人才的培养质量等方面不足的情况，学院派出了12名从事一线教学工作的航空机电维修专业教师，赴专业领域实力很强的合作院校——加拿大堪纳多应用文理学院，有计划、有针对性地进行了飞机机体结构及维修、飞机动力装置系统主要设备、飞机电气系统主要设备一般故障排除等专业课程的学习，并已将所学内容应用于2017级航空维修专业新生的教学工作中，及时弥补了学院在此专业领域师资力量紧缺的现状。

围绕国外优质教育资源引进和学院特色优势教育资源输出，2017年学院分别组织两个团组访问了航海教育发达的英国、比利时和“一带一路”沿线发展中国家斯里兰卡。访问英国、比利时期间，代表团分别访问了英国利物浦约翰摩尔大学、思克莱德大学、比利时安特卫普海事学院和安特卫普港，并在与各单位就国际校校、校企深度合作等事宜进行了深入的交流洽谈后，分别与英国思克莱德大学和比利时安特卫普海事学院签署了船舶制造专业专本连读合作协议和海外留学直通车合作备忘录。访问斯里兰卡期间，代表团依托中资海外公司的资源，先后走访了苏交科集团股份有限公司驻科伦坡办事处、中国港湾工程有限责任公司、斯里兰卡卡林顿技术学院等教育机构和企事业单位。通过访问，广泛了解了斯里兰卡的职教现状与企业需求，并与斯里兰卡卡林顿技术学院和HRL控股有限责任公司签订了“2.5+0.5”模式校企合作办学合作备忘录，为学院下一步在斯里兰卡建立其第二个海外办学点打下了基础。

向海外输出“航院方案”

学院坚持中国职教产业“走出去”战略，不断加强与相关国家的沟通，依托学院航海、轮机、船舶、焊接等国家级别重点专业和优秀师资队伍，连续向海外输出“航院方案”。2017年11月27日，学院首家海外职业教育培训机构——南通航运职业技术学院缅甸海事培训中心在仰光的缅甸MES海事培训学校正式挂牌成立。该学校是仰光地区仅有的一所具有海船船员适任证书培训资质的航海类院校。缅甸海事培训中心的成立旨在拓展海外船员培训市场，依托MES海事培训学校的已有办学条件和“中新国际”的海外资源，为“走出去”的企业招募和培养海船船员，校企携手探索海外办学之路。目前，首批缅甸籍船员已经正式开班上课。今后，学院将陆续选派教师赴缅甸任教，并根据市场需求逐年增设相应的专业。在“十三五”期间，学院还将在新加坡、斯里兰卡、柬埔寨等“一带一路”沿线国家建立多个海外办学点。

2018年，学院与中航国际成套设备有限公司合作承担肯尼亚职业学院援建项目航海、轮机、船舶和焊接等专业师资培养、人才培养方案任务，并选派了两名教师赴肯尼亚任教。学院与企业的深度合作，输出了中国职教方案。学院还在柬埔寨投建了“柬埔寨海洋人才学院”，开展了国际化“现代学徒制”人才培养，培训柬埔寨籍船员；同时，学院在斯里兰卡、几内亚、乌干达等国家的职业教育项目也在同步推进。

国际交流与合作“遍地开花”

在努力拓展合作办学项目和实践海外人才培养的同时，学院还着力加强与国外办学机构、企事业单位的互访活动。学院代表团多次访问加拿大莫哈克应用文理学院、英国奇切斯特学院、马来西亚海运学院等多所国外院校，先后派遣教师赴美国、英国、德国、加拿大等国院校、机构进行进修培训及学术交流。同时，学院与马来西亚海运学院等院校结为友好学校，先后有50名学生及8位教师3次赴马来西亚海事学院就水手工艺、航线设计、货物配载等技术技能与课程进行交流与培训。

近年来，学院接待了来自加拿大罗耶斯特文理学院、英国奇切斯特学院、新加坡新瑞教育学院等国（境）外高校的访问人员达200余人次；接待了新加坡、加拿大、日本等20多个国家的大型航运企业和船舶设计研发企业的负责人前来考察访问。2018年7月4日至16日，俄罗斯莫斯科国立大学游学团15人走进学院开展深度游学，他们在学院体验到了中国传统文化和航海文化，深切地感受到了中国航运事业的蓬勃发展。

学院与美国总统航运、新加坡海洋油船等具有世界影响力的国际船东构建了良好的合作关系，先后承办了亚洲船东论坛、中国航海日活动、新加坡海鹰邮轮公司“高级船员研讨会”等国际会议，为伊拉克港口通用公司、新加坡海鹰油轮公司等企业开设了岗位技能强化培训、海事英语强化培训等在职人员培训，在海内外航海界产生了较大了影响。

学院与柬埔寨西线教育集团缔结友好合作院校，目前正加速推进留学生的招生和培养工作，打造南通航院、上海中船和西线教育集团三方协同的以航海类为主的国际“现代学徒制”人才培养模式，共同培养柬埔寨籍留学生。选派教师赴西线教育集团任教，双方合作开设了初级汉语、交际汉语和商务汉语等3门课程的培训，取得了良好的效果。

积极对接中俄“冰上丝绸之路”，响应中俄两国共同开发北极航道的倡议，与莫斯科航运学院建立战略合作关系，双方共同举行暑期夏令营、教师交流与培训、留学生招收与培养、专业建设研讨及学术资源等活动。

挖掘境外合作企业、行业协会及其在当地的社会资源，构建高职航海类毕业生境外就业“直通车”模式，使毕业生境外企业就业率达到36.27%。2015年，学院启动留学生招生工作，先后有36名外籍学生递交了入学申请，录取了其中的26人。

引领国际化办学新征程

2017年7月15日，全国高职高专校长联席会议在北京发布了《2017中国高等职业教育质量年度报告》。《报告》首次发布了全国高职院校国际影响力50强，南通航运职业技术学院荣登2016全国高职院校国际影响力50强榜单。2018年7月15日，《2018中国高等职业教育质量年度报告》发布，学院再次入选全国高职院校国际影响力50强，这充分表明了学院在国际化办学之路上所取得的成效。2017年，学院成功跻身江苏省22所高水平高职院校建设单位行列，在今后5年建设期内，学院还将继续提升国际化办学水平，力争办学水平达到全国一流“新高度”。

打造“三化三跨”职教共同体，融合国际行业教学资源。“中新国际”和全国职教集团作为学院两大具有国际化特质的职教共同体，以校企合作国际化、引进资源信息化、投入渠道多元化（“三化”）为引资理念，继续将跨境“职教共同体”打造成为汇聚国际职教行业优质教育资源的互通平台，为破解学院与海外企业、国际行会及教育供应商之间的固化边界和壁垒，实现跨国教育、跨行融合和跨界引资（“三跨”）奠定了基础。在建设期内，学院将与世界知名船商公司合作购置或更新大型船舶操纵等仿真模拟器10件，引进英国唯视导等公司的数字化课程教学资源10批，邀请海外企业、行业资深专家50人次到校授课，承办国际行业研讨会30次以上，聘请20名国际知名教授担任学院客座教授，承办国际性学术年会10次以上。

构建师生海外访学工作体系，打造高水平的中外合作办学示范专业。学院与10所发达国家的高水平院校建立了稳定的交流与合作关系，建立了教师交流、学生交换、学分互认的合作机制，加强了与世界高水平大学、特色学院和优势学科、专业的国际合作与交流，积极参与校际协同创新，推进高校间的国际联合实验室建设。创新中外合作办学发展路径和模式，坚持高端引领，实行分类建设，依托高水平专业（群）建设，将航海技术、轮机工程技术和船机修造3个重点专业打造成中外合作办学示范专业，并在其他专业的国际化进程中发挥引领示范和辐射作用。在建设期内，每年选派教师出国访问50人次以上，建立7个跨境混编教学团队，建成省级高校外国留学生英语精品课程2门，具有国外学习培训经历的专业教师比例达80%。

分层对接国际教育认证标准，提高国际通用职业资格证书获取率。学院7个高水平建设专业（群）分别对接7所国内外标杆院校，采用“结对、引源、建标准”和“引智、认证、获证书”的多元融合机制，引进对接院校的先进、成熟、适用的职业标准、专业课程和教材体系，构建“本土化”的国内通用课程标准；船舶工程技术、港口航道与自动控制等高水平建设专业（群）按专业类别分层对接《悉尼协议》、STCW马尼拉修正案、挪威船级社DNV认证和ISO9001质量认证标准，引进国际通用职业资格证书，提高考证通过率，其中轮机工程技术、船舶工程技术、船舶机械工程技术、港口机械与自动控制4个专业重点对接《悉尼协议》工程教育认证标准。在建设期内，学院建设专业（群）50%以上的专业课程对接国际教育认证标准，20%以上的核心课程与国际通用职业资格证书衔接。

拓宽学生海外交流渠道，构建留学生招生服务体系。以“一带一路”沿线国家的院校合作为重点，以发达国家和发展中国家为两翼，双向协同驱动“请进来”“走出去”的国家战略，提升学生海外交流的规模和层次。对接英国思克莱德大学、比利时安特卫普海事学院等世界名校，每年选派学生赴境外学习、实训、游学达100人次，建立学分互认、学生交换的合作机制，为学生海外升学开辟渠道。扩大来华留学生的招生规模，依托“中新国际”和“新丝路”航海职教集团两大跨境“职教共同体”的国际影响力和海外资源，通过“平台对平台”和“学校+企业”的方式，将国内校企合作模式转变成“一带一路”走出去的校企合作模式，实践“内外兼容、双层多元”的留学生招生机制和培养模式，与中航国际成套设备有限公司、中国港湾工程有限责任公司等“走出去”联合招收短期培训和学历教育的来华留学生，采用国际“现代学徒制”和国际“订单式”人才培养模式，校企合作制定人才培养方案和开发专业课程体系，实现在校留学生达到300人的办学目标。学院扎实推进高校境外办学，在“一带一路”沿线国家组建3个以上的境外办学点，全面输出中国职教方案。

南通航运职业技术学院院长 陈明

中国教育报2018-11-15

传承黄炎培职教思想 走特色职业教育发展之路

2018年是南京工业职业技术学院建校100周年,学校是著名民主革命家、教育家黄炎培（1878-1865）于1918年在上海创立的中国近代职业学校，当时叫做“中华职业学校”。以“中华”两字命名，教育救国，志存高远；以“职业”两字定格，使命和责任无尚光荣。学校成立之初，开设了铁工、木工、纽扣等专业，促进了传统制造业的发展，为抵制西方舶来品，发展民族工商业培养了大批技术人员。抗战时期，学校与时代同呼吸、共命运，培养了一批爱国志士，在救亡图存中实现价值，为国家独立、民族解放做出了重要贡献。

解放以后，为了复苏实体经济，振兴民族工业，学校由轻工业部划归江苏省管理，成为国内一流的“重点中专校”，为国家和地方培养了大批轻工技术人才。升格为高职以来，学校抓住机遇，实现转型，投入到国家经济社会发展的洪流之中，办出了特色和品牌，成为“国家示范性高职院”。现在，学校正在积极创建“江苏卓越高职院”和“国家高水平高职院”，正在实现百年跨越，开启新的起点和新的征程。

回眸百年历史，黄炎培为学校留下的宝贵精神财富和办学思想，至今仍然是点亮思想的一盏明灯。黄炎培所提倡的职业教育，不囿于培养单一技能，还要有“健全优良”完善的人格。“办职业学校的，须同时和一切教育界、职业界努力地沟通和联络”，该理念明确了职业教育的开放性和包容性，闭门造车搞不好职业教育，必须走校企合作、工学结合、产教融合、知能集成的“大职业教育主义”之路。

传承黄炎培思想，培育职教特色校园文化

为了弘扬黄炎培职教理念，将之融入全体师生的职业精神、职业道德和职业素质养成之中，每年新生入学第一课，由校领导讲授黄炎培职教思想。2004年学校成立了黄炎培职教思想研究中心和黄炎培职教思想展览馆，2005年起开设《职业观与职业道德》课程，重点讲授黄炎培职业教育思想。先后组织编印了《黄炎培职业教育文论精选》、《黄炎培职业教育思想学习资料》，编撰出版了《黄炎培职业教育名言解读》、《黄炎培职业教育思想评介》、《溯源与创新》等研究资料，开设黄炎培职业教育思想和黄炎培纪念馆专题网站，建成黄炎培数据库。南工院学报开辟“黄炎培职业教育思想研究”栏目，普及黄炎培职教思想教育。

通过文化熏陶，“敬业乐群”的校训，“手脑并用、双手万能”、“利居众后、责在人先”等理念，植根进优秀的校风、教风和学风，深入到莘莘学子的内心。各项制度建设、组织机构建设和队伍建设等制度文化建设常抓不懈，铸就了“铁的纪律、金的人格”。“谋个性之发展”的理念，与不同企业文化融合起来，形成了多姿多彩、各具特色的校园文化。学生的人格不断完善，实现了由单一技能培养到全面可持续发展可迁移能力的跃升。

弘扬大职业教育主义，创新人才培养模式

学校秉承“办职业学校的，须同时和一切教育界、职业界努力地沟通和联络”的理念，敞开校门办教育，创建了一家高职院省级大学科技园，并且与世界500强企业合作进行国家首批基于“技术联盟”的现代学徒制试点；瞄准企业一线急需人才培养断层的“知能集成”型高职本科试点；基于专业过程培养的“双创”人才培养模式。通过机制创新，将学生的创新、创业教育融入到人才培养的全过程，取得了显著的成效。

学校秉承黄炎培“职业教育的目标，不惟着重在‘知’，又着重在‘能’”的职教理念，用5年的时间，精心打造出“知能集成”型高职本科人才培养模式，打开了专业发展上行空间。该模式整合高职和本科各自的办学优势，一路闯过师资融合关、产教融合关和“双创”融合关。在高职本科人才培养的定位、模式和路径等方面，勤于实践，勇于创新，悟出“知能复合型人才”培养之道。通过构建“知能集成空间”，填补高职创办本科的研究空白，为满足企业一线急需的应用型人才培养和未来产业转型升级的需要，为改革应用型本科的教学和完善现代职教体系，为探索有中国特色的职业教育发展之路，提供了典型范例，为打造高职本科的专业课程，构建了“知能集成空间”。

围绕创新发展需求，打造教练型师资队伍

学校大力实施“人才强校”为战略，以改革创新为动力，以分类引导、分阶段、呈梯度培养专任教师为重点，以提升教师教育教学质量和专业实践能力为核心，通过实施“师德工程、高智工程、双高工程、质量工程、幸福工程、国际化人才工程”六大人才工程，打造以“明师德、乐教学、懂行业、能科研、精技能、通市场”为内涵标准的教练型师资队伍。

多士成大业，群贤济弘绩。通过实施“人才强校”战略，各类人才汇聚而至，人才引进质量明显提升。既吸引了千人计划、万人计划、国家名师、省名师、专业带头人、博士等学术型人才，又吸引了“大国工匠”“技术能手”、企业高管等高级技能人才。培养和建设了全国“黄大年式教师团队”、国家级优秀教学团队、省级优秀教学团队、省级科技创新团队、享受政府特殊津贴人员、教学名师、先进工作者、优秀教育工作者、优秀教师、劳动模范、辅导员年度人物、政府留学奖学金、“333高层次人才”培养工程、“六大人才高峰”资助项目培养对象、高校“青蓝工程”中青年学术带头人及骨干教师等各类优秀人才近百人，形成了聚天下英才共建与发展的生动局面，在百年跨越的新征程中谱写了“人才兴校”的恢弘篇章。

立足中国放眼全球，增进“世界生产能力”

学校秉承黄炎培“为国家及世界增进生产能力之准备”的理念，将“国内一流、国际知名应用技术型高职名校”作为发展目标，引领国际化发展。通过合作办学、境外办学交流互访，开拓师生国际视野，提高对外竞争力。通过“引进来”和“走出去”战略，以及“腾笼换鸟”和“转型提升”策略，国际化办学层次不断加深、水平不断提高、规模不断扩大。目前中外合作办学规模稳定在600多人，来自意大利、韩国、缅甸、加纳等24个国家的300余名留学生来校学习。引进22种国际行业证书和国际企业职业证书，证书对接专业比例达到36%。外籍专任教师比例2.3%。

借助“走出去”战略，学校为“一带一路”提供人才储备，伴随中资企业输出、资金技术输出，为中资企业培养当地人才。作为教育部职业教育“走出去”试点项目院校，与世界500强中国有色矿业集团合作举办中赞职业技术学院。依托学校传统优势的机电类专业软硬件资源，主体承担机电一体化、电气自动化等专业的建设工作，为率先“走出去”的中资企业提供职业教育服务。按照既定目标，目前已选派4批次共10余人次赴赞比亚实地调研和开展专业教学及英语能力培训，参与了多个工种和班级、共计300余人的员工技能培训班，为试点项目储备人才。

坚持“服务社会”，提高科技回馈社会能力

学校在黄炎培职教思想的指引下，长期致力于服务社会，不断提高科技成果转化率，提升服务区域经济的能力。学校推出《一流社会服务能力行动计划》，通过与企业密切合作，提升横向经费到帐和专利转化率。通过各类社会培训，提高服务区域的水平。学校坚持政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合为支撑，整合要素资源，聚焦关键重点，成立协同创新中心。围绕“支撑平台”、“项目驱动平台”、“创新及实践教学平台”三个平台建设，在人才培养过程中起到“专业领先、科研发展、体制创新” 的作用。

学校充分认识到产教融合在现代职业教育中的核心地位，通过探索多种形式的工学结合模式，实现职业教育的知行合一，打造出“技术联盟”式、“双创孵化器”式、“国际伴随”式、“协同服务”式四种类型的“产学研”合作模式，创新创业人才培养平台和科创载体。学校着力推进与领军型企业的深度产教融合，与华为签定战略合作框架协议，致力于构建“专业共建、人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密合作模式，整体提升云计算专业的实力，共同探索机制上的突破。

中青在线2018-11-20

产教融合助职教高质量发展

湖南职业教育以专业群建设为重点，强化校企合作育人——

产教融合助职教高质量发展

本报记者 焦以璇

■教育奋进之笔1+1 ⑨走进湖南

曾经，考生高考成绩只要达到最低控制线就能被录取，可学校招生还是招不满。空军航空装备修理系统十几家工厂，都不太愿意来学校招人。这是长沙航空职业技术学院曾经面临的尴尬局面。

如今，学校招生情况却已是另一番面貌——不少学生放弃进本科院校前来就读，毕业生就业率和就业质量名列全国前茅。曾经的“困难户”成功实现了“逆袭”。

长沙航空职业技术学院的蜕变是湖南职业教育高质量发展的一个缩影。“近年来，湖南职业教育对接国家战略，提升服务能力，推动职业教育有特色高质量发展，为湖南经济社会发展提供了技术技能人才支撑和智力支撑。”湖南省委教育工委书记、教育厅厅长蒋昌忠说。

从“大而全”到“少而精”——

专业建设精准对接产业布局

办学模式追求大而全一度是不少职业院校的选择，也是长沙航空职业技术学院走过的老路。

“没有办学品牌，缺乏专业特色，当年的长沙航院就是职业教育的‘问题学生’。” 长沙航空职业技术学院院长朱厚望告诉记者，学校升格高职院校以来，先后开办了经、管、文、工等33个专业，而与航空产业紧密对接的仅有11个，更多的是生物制药、旅游、会计等诸多与航空毫不相干的专业。

如何带领学校走出困局，是朱厚望自上任以来苦苦思索的问题。2012年暑假，朱厚望领着几位副院长，用19天时间走访了行业内的17个单位，彻底摸清了航空产业发展趋势和人才需求，明确了学校“对接航空产业、融入航空行业、服务航空企业”的专业建设思路。

“要改变高职人才培养同质化，必须要有自我革命的精神，下大力气推动专业结构调整。”在朱厚望主持下，一场大刀阔斧式的“专业改造工程”就此开启，学校果断采取“停招、撤销、新增、转向”等措施，砍掉了对接不紧密的旅游英语、文秘等23个专业，新增通用航空器维修、航空机械制造等13个与航空产业紧密对接的专业。通过构建专业动态调整机制，学院专业由2012年8个大类33个专业调整为目前的4个大类22个专业，形成了航空机电设备维修、航空电子设备维修、航空机械制造、航空服务与管理四大特色专业群。

对接产业紧贴行业，建设特色专业群，正成为湖南职业院校专业建设的发展方向。长沙民政职业技术学院关注生命的各个阶段，聚焦社会管理与服务、健康养老服务、民政信息及智能化技术服务三大民政特色专业群。湖南汽车工程职业学院全面对接区域汽车产业发展需求，先后完成了四次大的专业整合和系部调整，着力培育了“汽车整车与零部件制造”“汽车营销与服务”“新能源与智能汽车”等三大汽车特色专业群。

据了解，近3年湖南高职院校共淘汰落后专业54个，新增专业30个，共构建专业群292个。以项目带动，推动专业群建设与优势产业链对接，湖南全省中、高职院校基本覆盖了湖南优势、特色及战略性新兴产业的主要岗位和工种，重点对接了轨道交通、工程机械、航空航天等20个湖南新兴优势产业链，省本级重点支持建设了163个示范特色专业群。精准对接、错位发展、优势互补的专业发展格局正在形成。

从合作到深度融合——

校企携手共铸“大国工匠”

有人在工商部门办理企业登记，有人在税务部门办理税务申报，有人在与客户进行合同谈判，有人在办理银行业务……这仿佛是政府的政务大厅，也好像是企业的办公大楼。其实这是长沙财经学校虚拟商业环境实训室学生实训的场景。

要提升实践技能，光靠书本理论知识还不够，必须要“真刀真枪”上阵，如何将日常教学与真实的生产情景联系起来，是职业院校必须解决的实训课题。

长沙财经学校与企业合作共同建立虚拟商业社会实训室，把商业社会搬进校园，把企业岗位搬上课堂，校企共同设计实践教学方案、开发实践教学项目，企业导师和学校教师共同实施实践教学，企业把真实任务放到学校完成。从企业设立、岗位设置、工商登记以及各项业务的办理进行全流程实践。

“从企业提要求，学校单方面培养到如今校企共同开发课程体系，实现了校企双向双主体全过程育人。”湖南铁道职业技术学院党委书记姚和芳见证了校企合作的一次次升级。如今，学校正积极开展现代学徒制试点工作。

“在校期间，我们的奖学金由企业发放，学习内容也是根据企业需要量身定制，企业还经常派管理和技术人员来给我们上课，对我们进行定期考核。”宁波地铁班毕业生熊凯2013年进入宁波地铁，不仅每次都能自己出色地完成各项生产任务，而且还能在紧要关头确保供车，为宁波地铁的安全运行保驾护航。短短5年时间，熊凯便从地铁检修员成长为宁波市劳动模范。

高技能人才的培养离不开一流的师资团队。在长沙航空职业技术学院，30名来自企业的厂长（董事长、总经理）担任客座教授，205名企业生产一线的技术骨干、能工巧匠担任兼职教师，兼职教师至少上课一学期以上。

“带着教学问题进企业实践，同时将实践成果转换成教学过程中的‘干货’，是长沙航院老师的必修课。”朱厚望告诉记者，学校选派8名教学管理干部到企业挂职锻炼半年，356名专业教师下厂顶岗培训半年到一年，锻造“上得了讲台，能教一堂好课；下得了车间，能干一手好活”的双师教学团队。

“企业的发动机加工非常注重精度，讲究制造工艺，近距离接触企业一线岗位使我的操作技能和职业素养都得到了较大提升。”得益于在企业的半年顶岗实习，长沙航空职业技术学院教师邓中华获得了全国数控技能大赛加工中心（五轴）项目一等奖的好成绩。

校企协同育人促进了人才培养质量的全面提升。数据显示，近3年，高职院校毕业生就业率稳定在92%以上，对口就业率稳定在83%以上，2017届毕业生雇主满意度、母校满意度分别达97%、94%。

从服务产业到引领产业——

协同创新助力“中国智造”

24项专利申请，20篇科研论文，7项立项省级课题，8项横向服务开展，2辆自主研制的无人驾驶旅游观光车及2辆无人驾驶纯电动乘用车……一年前，湖南汽车工程职业学院“李德毅院士工作站”的成立引发了社会广泛关注，如今，院士工作站向人们交出了一份漂亮的成绩单。

近一年来，致力于自动驾驶汽车领域的技术与工程化研究，院士工作站不仅成功搭建了科技创新平台，更在“牵引”企业突破技术瓶颈、培养创新人才、服务汽车产业升级方面发挥了重要作用。

“智能汽车是汽车产业未来的发展方向，我们自主研制的无人驾驶观光车能学习和模拟人类的驾驶习惯，从而达到适应各种多变路况的效果。”湖南汽车工程职业学院车辆工程学院院长李治国介绍说。

在湖南汽车工程职业学院校长邓志革看来，职业院校不能只把自己定位为产业的服务者，应该通过科技创新，努力向提升产业、引领产业上谋求转型。

高铁驰骋，横贯东西，离不开一个核心器件：牵引变流器，犹如高铁列车的“心脏”。中车株洲电力机车研究所有限公司是我国唯一一家全面掌握了这种变流器全套技术的高新企业。湖南铁道职业技术学院与企业深入合作，将人才培养嵌入到轨道交通装备高端制造产业核心技术的源头。

“双方根据企业产线建设与生产需要，成立了3个学徒制订单班共120人。订单班学员全过程参与核心器件生产线的设计、建厂、设备安装调试、产品试制、正式投产全过程，在培养过程中逐步成长为具有创新意识和工匠精神的现代产业技术工人。”姚和芳表示。

在与老百姓生活息息相关的民生领域，创新同样也成为产业发展的强大引擎。伴老年提醒置物盒、佐耳老年人听力辅助产品、足下老年鞋垫……致力于为老年人提供更加完善优质的养老服务，长沙民政职业技术学院与行业机构和知名企业共同打造健康养老服务协同创新研发中心，与企业共同研发行业标准，康乐年华“公建民营”模式、海南养老“普亲模式”已经成为养老标准。

湖南省高职院校依托重点建设专业群，与知名企业、科研院校深度合作，共建技术研发中心119个，获专利授权书803项，与相关企业合作开展生产技术攻关498项。2017年，湖南省高职院校纵向科研经费到款额比上年增长36.5%，技术交易额比上年增长377.8%。

中国教育报2018-11-10

高职双创教育HVC—LE共生联动模式及运行机制构建

内容提要：基于共生理论视角，在高职院校的双创教育开展过程中，高职院校与地方企业彼此之间相互需求，存在兼容性质参量，可在政策引导和空间支持的共生环境下，构建以高职院校和地方企业为共生单元，两者互惠且连续共生的高职院校双创教育HVC——LE共生联动模式。在该模式运行过程中，需要建构四项运行机制，即目标协同和组织联动兼存的目标协调机制，经费支持、文化熏陶和制度支撑的环境保障机制，共享利益与责任共担共存的利益分配机制，共建标准与共同评价皆有的监控评价机制，以此来逐步推进双创教育中HVC——LE之间的深度合作，最终实现两者的共生联动。

“大众创业，万众创新”时代背景下，占据高等教育半壁江山的高职教育，如何在创新创业中，发挥主力军和生力军作用，展现高职教育产业属性和教育属性，实现立足地方、应用技术改良更新式的创新[1]，形成独具高职特色的双创教育模式，成为亟待解决的问题。共生理论视角下，高职双创教育离不开地方企业的参与，以此为突破点，通过高职双创教育HVC(Higher Vocational Colleges)—LE(Local Enterprises)共生联动模式的构建，探析其模式存在的必要性和可行性、结构要素及运行机制，以期借助共生理论指导高职院校双创教育模式的合理设计和实施，促进彼此合作深入和双创教育工作顺利推进。

一、高职双创教育构建HVC—LE共生联动模式的必要性和可行性

(一)构建HVC—LE共生联动模式的必要性——相需共存

高职如何构建特色鲜明的双创教育模式？从宏观层面来看，明确其相关双创教育政策背后蕴含的关注点，可以促进高职院校在政策指导下，有方向、有重点地开展双创教育工作。国家层面，2015年发布《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中，明确强调在人才培养目标上，需要修订实施高职高专专业教学标准，确定高职高专创新创业教育目标要求，在创新创业实践上，关注创业教育实践平台，如建好职业院校实训基地，办好全国职业院校技能大赛等。在督导方面，将创新创业教育相关情况纳入高职高专质量年度报告和毕业生就业质量年度报告重点内容，接受社会监督[2]。地方层面，贯彻相关文件精神，各地颁布了意见或方案，通过对16个省份的双创教育相关政策文本中提及高职院校的内容进行分析，可以发现高职院校的双创教育亟待企业参与和支持，尤其在高职双创人才培养方案制定及培养(培养标准、课程教材编写、现代学徒制试点等)、双创实践平台的建设、双创比赛和职业技能的组织、双创教师队伍建设(教师互聘)、社会资源利用(职业教育集团、行业协会、中小企业服务中心等)等方面，如表1所示。

可以发现，高职双创教育要真正意义上得到践行，很有必要加强与企业，特别是与高职院校所处区域中地方企业之间的联系，须知没有创新创业经验或经历的老师，是无法培养出具备双创意识、精神、能力的学生的[3]，反观现实，高职双创教育多为“校本模式”，忽略企业、企业兼职教师的参与[4]，在研究成果上，斯琴，范哲超《我国高等职业教育创业教育研究热点的可视化分析》(2017)一文也指出现存的研究不足，亟需关注高职双创教育中多主体联动模式的构建[5]。

基于此，迫切需要在高职双创教育中，构建HVC——LE共生联动模式，打破“校本模式”。何为HVC——LE共生联动模式，其中HVC(Higher Vocational Colleges)表示高职院校，LE(Local Enterprises)表示地方企业；所谓“共生”(Symbiosis)一词源于生物学中的群落生态学，其概念最早由德国微生物学家德贝里(Anion De Bary)提出，表示两个不同物种基于需求，形成共同生存、协同进化并获益的关系[6]。在我国，袁纯清在其著作《共生理论——兼论小型经济》(1998)中，指出“共生是共生单元之间在一定共生环境中按某种共生模式形成的关系”[7]。简括地说，共生意味着各共生单元之间协调合作，互利互惠。所谓“联动”，即联合行动，意为若干相互关联的事物，一个变化时，其他事物也跟着变化[8]。故高职双创教育HVC——LE共生联动模式就是高职院校与地方企业作为共生单元，彼此之间协调合作，联合行动，实现互利共赢的状态。

(二)构建HVC——LE共生联动模式的可行性——兼容共生

在共生理论视角下，高职院校和地方企业要在双创教育活动中，形成共生关系，实现共生联动，彼此之间需要具备多项质参量并且兼容。所谓质参量是指共生单元的一系列活动要素，主要表现为共生单元的投入与产出[9]。

从高职院校来看，作为培养社会所需的创新型“大工匠”人才和应用技术研发创新的场所，高职院校拥有开展双创教育各项经费，应用技术研发创新团队，完善的实验实训设备、平台和基地等资源，储备了大量创新人才和技术，可以与地方企业共享创新创业基地、信息、人力、技术研发等资源。另外地方企业参与高职院校人才培养，加入高职院校办学管理中，可以促使其紧跟市场需求，动态调整人才培养方案，提高学生的社会适应力。

从地方企业来看，在社会创新创业系统中，地方企业占据了资金、市场信息等方面资源，要在激烈的竞争中，获取更多创新资源，就必须与外部市场中其他创新单元(如高校、研究机构等)建立联系，寻求合作，进而形成合作优势，生产满足市场需求的产品和服务。与高职院校开展合作，可以为其带来经济效益(培养经费、获得廉价劳动力、获取可以转化的创新项目等)和社会效益(提高企业知名度、扩大区域影响力等)。所以高职院校与地方企业，两者之间具备多项质参量且兼容，彼此之间相互需要，存在共生关系，能够建构高职双创教育HVC——LE共生联动模式。

二、高职双创教育HVC——LE共生联动模式的结构要素

根据共生理论，共生结构包括共生单元、共生模式和共生环境三个基本要素[10]，在高职双创教育HVC——LE共生联动模式中，其结构要素亦然，主要由共生单元、共生模式和共生环境三要素共同构成。

(一)共生单元——高职院校+地方企业

共生单元又称为共生主体，是指构成共生体或共生关系的基本能量生产和交换单位[11]。在高职双创教育HVC——LE共生联动模式中，以HVC和LE为核心活动者，两者共同构成了培养高职双创人才的主体单元，需要发挥各自的优势，利用各自占有的资源，围绕“高职学生”共同开展一系列的双创教育活动。针对当前存在的地方企业没有真正意义上参与人才培养过程，所以需要构建高职双创教育HVC——LE共生联动模式打破高职院校与地方企业之间在培养高职双创人才方面的割裂，在共享效益(经济效益、社会效益)的同时也承担主体培养责任(高职院校指导老师和企业老师)。

除此之外，从整个社会创新创业系统来说，政府和相关创新创业公共平台与中介机构也能为HVC——LE实现共生联动提供支持，助推发展。其一，政府作为高职双创教育相关政策法规的制定者，高职院校双创活动的宏观推动者，尤其是地方政府部门，负责区域内部的高职院校双创教育的规划发展，制定各类保障性机制措施，成为HVC——LE共生联动模式的支持单元。其二，政府创新创业中心、科技创新服务中心、全国高职院校生服务创业网、技术成果转化服务中心、科技园区、孵化器、众创空间等各类相关创新创业公共平台与中介机构，能够提供信息、物质和技术等转化的渠道，成为HVC——LE共生联动模式的助推单元。

(二)共生模式——HVC——LE互惠+连续共生

共生模式反映着共生单元彼此之间行为方式及能量交换特征，一般通过行为方式(寄生、偏利共生和互惠共生)和组织模式(点共生、间歇共生、连续共生和一体化共生等多种状态)来表现[12]。高职院校与地方企业之间的合作，要达到HVC——LE共生联动的状态，只有基于互惠共生、连续共生才能够较好地生成并分配新的能量，使得共生关系得以维持并加强。在共生行为方式方面，要维系HVC——LE之间的互惠共生关系，需要高职院校和地方企业，基于合作关系，不断生成新的能量(利益、技术、人员等)，并实现对这些新能量进行分配，实现彼此的互惠互利；在共生组织模式方面，要保持HVC——LE之间的连续共生的状态，需要高职院校和地方企业在合作期间能够不间断地完成能量生成—能量分配—能量获取—再生成—再分配—再获取的过程，以能量的持续生成和分配、交换为纽带，循环推进HVC——LE共生联动。

那怎么才能落实互惠共生、连续共生？可以依托共生界面。通过共生界面(双创教育实践平台、双创基地、高职双创教育联盟等)的搭建，可以建立高职双创教育联盟，利用网络技术(HVC——LE联盟网站、移动网络APP等)和实体组织单位(专门HVC——LE联盟办公室、管理机构)，调动一切社会资源，构建机制制度，实现地方企业双创基地和高职院校双创教育实践基地的融合共通，简而言之，在高职双创教育HVC——LE共生联动模式中，依托高职双创教育联盟这一共生界面，可以促进高职院校和地方企业彼此之间的交流，使其在合作时间内，通过双方优势资源的投入(人员、信息、设备、资金等质参量)和产出(人才培养质量提升、社会影响力扩大、创新创业能力增加等)，实现两者的能量共享和分配。

(三)共生环境——政策引导+空间支持

共生单元并非孤立存在的，需要依存外部环境，良好的共生环境可以保证高职双创教育HVC——LE共生联动模式的顺利开展，其中政策环境、空间环境对HVC——LE实现共生联动，影响深远。

政策环境层面，主要涉及各级政府及其教育行政部门关于双创教育实施相关政策(如《天津市教委关于进一步加强天津市高等学校创新创业教育改革的措施》)，鼓励企业重视并参与创新创业政策(如《昆明市支持小微企业创业创新基地城市示范建设的若干政策》)，相关知识产权保护、人才引进的政策等(如《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》、国家知识产权局等五部委印发《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》)，这些都为HVC——LE共生联动模式构建和运行营造着良好的政策环境。

空间环境层面，在一定地域范围内，高职院校和地方企业分布密集度高低影响着共生关系强弱，密度高，共生关系容易形成且越强，如美国硅谷，高校密集，企业密布。当前我国各地职教城、科技城、大学城兴起，高职院校联合地方企业，利用地域资源，可以为HVC——LE共生联动模式实施打造空间优势。如南京工业职业技术学院地处中航科技城，与高校、科研所(南京航空航天大学、解放军理工大学等)毗邻，通过与南京轻工机械厂、深圳金蝶投资发展有限公司合作建设科技园，结合人才培养、专业建设、学校发展等状况，引进科技型大中小企业、大学生创业型企业以及商业服务型企业，取得良好成效，成为大众创业、万众创新示范基地。

三、高职双创教育HVC——LE共生联动模式的运行机制

基于共生理论，高职双创教育HVC——LE共生联动模式的顺利和深度推进，需要建立一套具有可行性的机制予以支撑和保障。在目标协同的基础上，通过经费支持、文化熏陶、制度支撑，实现彼此之间共享利益，共担责任，共建标准，共评效果。

(一)目标协调机制——目标协同+组织联动

高职双创教育中推进HVC——LE共生联动模式，根本宗旨在于落实高职双创教育行动方案，培养并提升高职学生、高职教师、企业的创新创业意识、精神和能力，实现彼此之间互惠、连续式的共生共赢。要落实这一宗旨，作为共生界面——高职双创教育联盟需要商量并制定规则，组成专门的目标协同机构，对高职院校、地方企业开展双创教育进行现状评估和预期设想，组织协调，共同制定短期、中期和长期目标，并对其进行细化，形成年度方案，使其具体的目标、任务、得以落实到高职院校和地方企业。在这一目标协同过程中，高职院校与地方企业各部门组织及相关核心成员，需要共同参与其中，在共同的目标驱动下，形成组织合力，确保两者在知识、技术、资金、人员等创新创业要素的交流、共享和分配，可以是建立在共生界面基础上的交流中心和管理委员会，可以是地方企业与高职院校成员各种方式(现场、网络等)交流。如辽宁机电职业技术学院在政府的支持下，建立了丹东新区创新创业学院，并设立专家咨询委员会(负责提供咨询)、学院管理委员会(进行决策)、院务委员会(进行具体事务执行)，围绕同一目标进行共同管理。

(二)环境保障机制——经费支持+文化熏陶+制度支撑

高职双创教育HVC——LE共生联动模式的顺利实施，与之相应的经费支持、文化熏陶、制度支撑是不可或缺的，为高职双创人才的培养提供了物质保障、文化保障、制度保障。

其一，经费支持是HVC——LE共生联动模式顺利实现的物质保障，从资金来源来看，政府层面能够为高职院校、地方企业创新创业发展提供直接财政资金资助或间接财税优惠；地方企业能够赞助高职院校；高职院校自身也可以通过内部投入(设置专项经费、纳入学校年度预算)和外部争取(校友捐助、企业缓助)的方式，扩展经费来源，用以开展双创教育师资培训、课程开发和教学实训、奖励资助教师和学生参与创新创业等，使其HVC——LE共生联动模式有着充足的运行经费。其二，共生文化环境能够为HVC——LE共生联动模式营造文化氛围，在高职双创教育联盟中，生成双方(高职院校、地方企业)都能认同的共生文化，在双创教育目标、发展规划、任务使命等方面形成相对一致认识，以便合作的深入开展。其三，完善的制度举措能够推进双创教育工作进程。如武汉职业技术学院通过颁布实施《“创新创业学分”管理办法》《大学生休学创业管理办法》《大学生创新创业教育实践基地建设与管理办法》等，建立起了双创人才培养的管理制度体系，为地方企业和高职院校合作的投入(如知识和技术资源)和产出(如创业创新成果)提供了便利。

(三)利益分配机制——共享利益+责任共担

在双创教育中，为保持HVC——LE之间共生关系的稳定性和持续性，需要建立良好的利益分配机制，考虑到高职院校和地方企业各自的利益诉求，在利益分配方面，本着互利共赢的原则，通过充分征求高职院校和地方企业的意见，考虑双方的实际需要、对创新创业的贡献程度、创新创业投入、在创新创业活动中承担的风险和实际利益，共同协商，分配经济利益(创新创业过程中创造的利润、信息和技术的转让收益、高职院校学生通过直接或间接方式学习到的知识、经验和技能等)和社会利益(扩大品牌影响力、美誉程度等)，同时还要按劳分配，保证参与双创教育的相关人员获得合理适宜的利益，实施创新创业优惠，调动参与人员(教师、学生、企业员工等)的积极性。高职院校教师可以在双创实践基地自主创业亦可以到地方企业挂职，参与企业管理运作，地方企业老板或员工也可以成为高职院校的兼职教师，带领学生进行创新创业活动。利益共享的同时也要落实相应的责任，可以通过建立约束机制，对高职院校和地方企业之间实现联盟的创新创业行为和活动加以约束。如浙江工贸职业技术学院以建立“契约约束”的机制的方式，通过签署协议，明确合作企业开展创新创业教学任务，指导师生参与创业实践等职责。

(四)监控评价机制——共建标准+共同评价

高职双创教育HVC——LE共生联动模式的实施过程是否真实有效，实施结果是否达到既定目标，取得何种效果，产生何种共生效益[13]，需要建立合理的监控评价机制来对其进行监督评判。

其一，高职院校和参与双创教育的地方企业共同建立双创人才质量监控和评价标准。基于高职双创教育联盟的共生界面，高职院校应该充分利用地方企业资源(如地方市场的发展需求、人才需求、技术需求、消费者需求信息、招聘用人标准，对创新创业的要求)，建立HVC——LE联动共生能够符合社会“大众创业、万众创新”发展需要，符合地方社会、市场需求，符合企业、行业的用人标准，符合高职院校人才培养要求的双创人才质量监控和评价标准。在具体目标、内容制定过程中，需要立足高等职业教育特色，结合高职院校和合作的地方企业自身特点，制定双创人才质量监控指标、评价内容、考核方式。如宁波职业技术学院立足现实，通过建立“创业质量检测跟踪体系”，跟踪并收集参与双创教育的学生相关信息(创意孵化率高低、创业成功率大小、创业失败的缘由)，以此来评价双创教育的实施效果。其二，高职院校和参与双创教育的地方企业共同评价双创人才培养质量高低，并接受社会机构(教育行政部门、高职毕业生就业单位)监督。在HVC——LE共生联动模式中，高职院校和地方企业共同参与学生的整个培养过程，熟悉了解学生创新创业精神、意识和能力的发展，所以需要将高职院校评价与地方企业评价相结合，结果评价与阶段性过程评价(大一、大二、大三阶段)相结合，专门化双创教育(针对有创业意向，具备创新意识的学生个人或班级)和普及化双创教育(针对全体学生)评价相结合。

总之，共生视角下，在共生环境中，高职院校与地方企业作为共生单元，通过共建共生界面，共享知识、技术、人才、基地和平台等资源，由此形成互惠共生、连续共生的高职院校双创教育HVC——LE共生联动模式，并通过目标协同、共生保障、利益分配、监控评价四大机制的构建，最终推进创新创业真正落实于高职学生培养工作。

职教论坛2018-11-13

高职院校创新创业教育评价指标体系构建研究

内容提要：高职院校创新创业教育评价指标体系是规范创新创业教育行为、完善创新创业教育评价和提高创新创业教育质量的必然选择。遵循以人为本、定量定性统一、动静结合和系统可行的原则，从组织基础、管理运行、发展成效、保障条件和特色创新5个维度，构建高职院校创新创业教育评价指标体系，有利于高职院校创新创业教育的常态化、持续化和成效化。

创新创业教育是国家应对产业转型升级、服务创新型国家建设、实现人力资源强国目标的重大战略举措，凭借其特有的价值优势已成为高等教育综合改革的重要突破口。2015年5月，国务院颁布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，明确提出“面向全体、分类施教、结合专业、强化实践”的基本原则，奠定了新形势下高职院校创新创业发展的基本方向。但由于组织制度不规范、管理运行不完善、成效评定偏单一等现实问题，严重影响了高职院校创新创业教育的常态化、持续化和成效化。鉴于此，构建科学、系统、动态的评价指标体系，加快推进我国创新创业教育体系构建，成为高职院校创新创业教育应关注的重点问题。

一、构建评价指标体系的现实需要

评价是提高的前提。通常情况下，教育评价是对教育活动满足社会与个体需要的程度做出判断的活动，是对教育活动现实的或潜在的价值做出判断，以期达到教育价值增值的过程。[1]因此，构建高职院校创新创业教育评价指标体系，应以创新创业教育人才培养目标为导向，遵循规范、客观、公正的评价准则，对高职院校创新创业开展基础、过程、结果等全方面、动态化和立体化的考核评估，具有以下几个方面的内在必然性。

(一)规范创新创业教育行为的需要

我国高校比较正式的创新创业教育，源于2002年教育部将清华大学等9所院校确立为开展创新创业教育试点院校。虽然起步较晚，但应时代之需和借时代之势，创新创业教育发展迅猛，成为众多高职院校特色发展的重要路径。如义乌工商职业技术学院率先打破专业和年级的界限成立创业学院，并上升到学校发展的战略高度，将之打造成为创业思想的实践基地、创业教育的改革基地和创业者的孵化基地。不可否认，高职院校创新创业教育应然的状态是内涵丰富、模式多元和行为各异的，但面对众多高职院校在机构设置上采用无形学院、有形运作的方式，致使创新创业教育缺乏常态的组织保障和完备的制度建设，严重影响了高职院校创新创业教育的实质性推进。因而，从规范行为出发，将组织基础纳入高职院校创新创业教育评价指标体系，落实实体职责、健全运行机制、完善制度建设，是高职院校创新创业教育功能发挥的重要保障。

(二)完善创新创业教育评价的需要

高职院校创新创业教育评价是有机、复杂、系统的教育管理过程。当前，高职院校创新创业教育评价指标体系主要基于两种视角构建：一是系统论视角，从环境、输入和输出3个维度，将高职院校创新创业教育评价指标分成行业社会支撑环境、制度及资源的供给和学生表现3个层面；[2]二是功能分析视角，围绕政府、学校、学生和社会4个层面不同的指导、关键、核心和引导作用，构建高职院校“四位一体”创新创业教育评价体系。[3]随着创新创业实践的深入和创新创业模式的升级，高职院校创新创业教育评价指标体系需调整重心，既关注创新创业主观和客观因素，考虑数量指标和质性指标的区别，还要将评价贯穿创新创业教育的全过程，处理好短期指标和长期指标的关系。因此，从完善评价出发，以科学评价为基础，注重由经济价值向个人效能、结果评价向过程评价、单一评价向多元融合评价的转变，是高职院校创新创业教育评价的发展趋势，也是创新创业教育水平提升的重要支撑。

(三)提高创新创业教育质量的需要

质量的提高是对教育目标实现程度的考量，同时离不开教育评价的诊断、反馈和提升。就教育目标而言，高职院校创新创业教育具有3方面的目标指向：一是激活高职院校学生创新创业意识；二是降低高职院校学生创新创业风险；三是提升高职院校学生创新创业能力。进一步分析三者的关系可知，激活创新创业意识是前提，降低创新创业风险是保障，提升创新创业能力是根本。据麦可思数据显示，2015年高职高专毕业生自主创业比例为3.9%，高出本科毕业生1.8%，可推测高职院校在激活学生创新创业方面，确实取得了喜人的成绩，但这并不能说明学生创新创业能力得到了根本性的提高，其根源在于创新创业课程体系、师资队伍和活动平台缺乏良性运行的基础条件，具体表现为创新创业课程建设面临与专业融合不够、理论与实践脱节、资源独立而分散；师资队伍建设内部普遍存在行政兼职，而校外创业导师团队容易陷入流于形式的尴尬处境；活动平台建设大多以创新创业大赛和论坛沙龙为主，缺乏多渠道、分层次和广交流的多样化载体。因而，从提高质量出发，将课程、师资和平台的管理运行纳入高职院校创新创业教育评价指标体系，整合课程资源、优化师资队伍、搭建多元平台，是高职院校创新创业教育质量提升的根本保证。

二、构建评价指标体系的基本原则

高职院校创新创业教育评价指标体系的构建，必须在明晰创新创业教育发展内涵、遵循创新创业教育发展规律、体现创新创业教育发展特色的基础上，在具体实施过程中需要把握以下4个基本原则。

(一)以人为本

学生是高职院校创新创业教育的核心主体。以人为本的原则表现为，评价始终围绕创新创业人才培养的初衷，无论是激发创业意识、降低创业风险，还是提升创业能力，都基于学生发展的角度审视创新创业教育的成效。这就要求高职院校建立针对不同层级、不同专业的创新创业教育体系，满足学生个性化创新创业需求。但在实践中，不少高职院校将创业率作为衡量创新创业教育成效的单一标准，难免有失公允。一方面创业率仅仅是一个数量指标，无法全面地反映创新创业教育的整体质量；另一方面创新创业教育效果存在时滞效应，难以在短期内反馈创新创业教育的成果成效。因而，高职院校创新创业教育评价的研究者和实施者应当将更多的关注点放在创新创业教育对个人效能的影响上，而不是学生创办了多少企业和创造了多少就业岗位，这才是创新创业教育评价回归教育本身的价值体现，也内在隐含了高职院校创新创业教育评价指标体系在设计上应充分考虑长期评价。此外，从创新创业教育评价的发展趋势来看，评价重点应逐渐由绩效性和评比性向诊断性和扶持性转变。

(二)定量定性统一

鉴于高职院校创新创业教育成效的多维性，很难用单一定量或定性的方法来评价创新创业教育的实践成效，而采用定量与定性统一的方式则有利于获取客观、合理和科学的评价结果。一方面，对于可量化的成效，如创新创业课程覆盖比、创新创业实践课程占比、创新创业师资专兼结构、创新创业专项经费支持等具有便于操作、执行和应用的特点，应采用定量的方法，以充分展示高职院校创新创业教育所取得的突出成就；另一方面，对于难以量化的成效，如创业意愿、创业氛围和社会评价等则应采用定性的综合评定方法，本着宜粗不宜细的思路给予客观评价。因而，只有兼顾主客观因素，将定量评价与定性评价相结合，才能建立契合发展实践需求，且相对科学、合理的高职院校创新创业教育评价指标体系。

(三)动静结合

高职院校创新创业教育本身是诸多因素综合影响的动态的人才培养过程，决定了其评价体系的构建需要在静态的基础上，融入动态发展的要素。因而，创新创业教育评价是一种内涵式的发展性评价，而不是某一时间的结果评价，这就要求高职院校创新创业教育在管理过程中，一方面注重内涵建设，特别是课程、师资和平台等关乎人才培养质量的核心要素，要有增量思维，即以静态存量为基础，注重纵向比较，侧重考量动态性的发展成效；另一方面注重过程建设，建立全方位、具体化和系统化的创新创业服务体系，为在校学生创新创业活动提供前期咨询指导、中期过程监管、后期持续关注的全程服务。此外，高职院校创新创业教育评价的对象既包括在校生，也涵盖毕业生，因而，建立毕业生跟踪调查长效机制，动态更新创新创业数据库，有利于高职院校创新创业教育活动的良性循环和可持续发展。

(四)系统可行

为全面、客观呈现高职院校创新创业教育现状，力求从不同侧面反映高职院校创新创业教育的组织、管理、成效和保障等，必须结合创新创业教育发展的特点，遵循从宏观到微观的思路层层深入，形成逻辑缜密、相互支撑的指标体系。特别是在综合反映影响高职院校创新创业教育多种因素时，一方面要考虑指标的独立和指标之间的逻辑关系，另一方面更要关注数据采集的可操作性，以保证后期数据量化、分析、比较的顺利进行，为优化高职院校创新创业教育提供现实依据。

三、评价指标体系的内容框架

高职院校创新创业教育评价指标体系的构建是一个复杂、多维、系统的工程，涵盖创新创业教育开展的主体、内容和形式等多个方面。为全方位评价及反馈高职院校创新创业教育实施情况，本研究基于调查访谈结果，并依据高职院校创新创业教育的基本特征和关键要素，从组织基础、管理运行、发展成效、保障条件和特色创新5个一级指标、11个二级指标、31个三级指标，构建出高职院校创新创业教育评价指标体系。

(一)创新创业组织基础评价

组织基础是高职院校创新创业活动开展的依托载体，本维度主要涵盖3个二级指标，即机构组织、机构制度和目标定位。

1.机构组织是运行基础

它包含两个三级指标，一是机构组建方面，旨在观测是否成立专业组织和管理机构；二是人员配置方面，主要观测工作的统筹与落实，要求在学校层面和二级学院层面分别成立领导小组和职能工作小组，全面推进创新创业学院的实体化进程。此外，为更好地完善组织架构，在教师层面和学生层面也应建立创新创业师资培训(发展)中心和创新创业学生培训(发展)中心等。

2.机构制度是运行保障

它可定义为一系列被制订出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，构成的一种经济秩序和合作与竞争关系，[4]它规范着创新创业教育的发展方向，涵盖两个三级指标。一是章程制定方面，主要是明确创新创业学院的性质、地位和职责等；二是配套制度方面，包括日常部门管理、教育教学考核等制度规范，主要观测创新创业学院常态化的运行方式，如全程跟进创新创业项目立项审批、中期检查、结项验收和成果认定等。

3.目标定位是发展导向

高职院校创新创业教育以人才培养模式改革为切入点，融合课程、师资、教学等各种教育资源，旨在提高学生创新创业意识、降低创新创业风险、提升创新创业能力的系统化设计。

(二)创新创业管理运行评价

管理运行是高职院校创新创业教育常态化运作的基本保证，是高职院校创新创业教育质量影响的核心要素，也是评价一所高职院校创新创业教育开展成效的重要依据。本维度涵盖3个二级指标，即创新创业课程、创新创业师资和创新创业平台。

1.课程是核心内容

它是实现高职院校创新创业教育人才培养目标的主要途径，重点考察课程覆盖占比、实践课程占比、课程教学效果和课程体系建设情况。一是课程覆盖占比，就教育对象而言，高职院校创新创业教育是面向全体学生开展的，具有普惠性的教育形式，因而其评价主要观测创新创业教育课程是否覆盖全体学生。二是实践课程占比，无论从教育目标、知识类型还是教学方式，高职院校创新创业都是实践导向的教育类型，因而，必须重点观测创新创业实践课程占比是否合理，是否真正为学生搭建面向实践的教育培养体系。三是课程教学效果，主要从教师和学生两大主体进行评价，一方面通过教师的学业测评考查学生吸收知识、转化知识和运用知识的情况；另一方面通过学生的教学评价考察教师教学内容、教学方式和教学管理的有效性。四是课程体系建设，主要观测高职院校是否立足现实，基于大课程观视角，遵循理论与实践相结合的原则，以课程资源整合为指导，以专业课为基础，以创新创业课为载体，建立融合创新创业通识课程、创新创业专门课程、创新创业实践课程等多层次、跨学科、立体化的创新创业教育课程体系。

2.师资是关键问题

教师是教育教学的第一资源，直接决定着高职院校创新创业人才培养质量，对其考核主要从学历结构占比、创业经验占比、成果转化占比和专兼结构占比等方面进行。一是学历结构占比，创新创业教育是一个综合性的知识体系，对教师的学历水平提出了更高的要求，而学历结构占比能在一定程度上反映高职院校师资的整体水平。二是创业经验占比，它反映的是在校专职教师创新创业的实践能力和经验积累。三是成果转化占比，考察专业教师利用学校产学研一体化平台，将技术创新成果转化为社会经济效益的程度。四是专兼结构占比，除了理论型师资队伍建设，创新创业师资队伍建设更应注重实践型师资培养，定期聘请有创业经历并担任过或仍担任企业管理职务，具备教学能力的人士担任高校创业导师，[5]全面提升学生创新创业的综合素质。

3.平台是重要载体

高职院校可依托校企合作，打造集实践、竞赛和服务一体的创新创业教育活动平台，其评价主要从校内教学实践基地建设、校外教学实践基地建设、创新创业社团建设和创新创业活动举办等方面进行，且评价指标均可用相应的数值来衡量。一是校内实践教学基地建设，这是校内理论教学的延伸，高职院校应充分整合校内教学资源和空间资源，通过开设创业园、创业街等形式为学生实践创新创业能力提升提供校内孵化空间和实践基地。二是校外实践教学基地，主要是与合作的企业建立紧密型关系，通过扩大合作企业数量，扩宽企业合作范围和升级企业合作形式，在教学和实践、知识和能力、创新与创业中不断丰富学生创新创业知识、感悟创新创业精神和提升创新创业能力。三是创新创业社团建设。创新创业相关社团的数量越多，学生参与创新创业社团的比例越高，就越说明高职院校创新创业教育具有良好的吸引力，而且社团应不断拓展功能，为学生创新创业提供咨询与服务。四是举办创新创业活动。活动是高职院校创新创业文化氛围最直观的体现，可以分为两类：一是竞赛性活动，除了参加国家级、省级创新创业大赛和职业规划大赛等，高职院校还应利用项目竞赛方式，搭建多样化的校内创新创业竞赛平台，丰富创新创业人才成长路径。二是服务性活动，如邀请行业知名人士、优秀校友定期开展创新创业论坛沙龙等交流活动，或邀请相关专家解读国家创新创业政策、分析创新创业风险，引导学生理性开展创新创业的实践探索。

(三)创新创业发展成效评价

发展成效评价是高职院校创新创业教育的效益指标，是对创新创业教育显性成果的综合考评，可以从3个方面进行把握，即创新创业意识、创新创业能力和创新创业成果。

1.创新创业意识是前提

高职院校创新创业教育秉承广谱式教育理念，重在启发学生创新型思维以培养创新创业思想意识，可以从两方面进行观测：一是创业意愿，指学生经过课程学习、活动参与等萌发创新创业的想法。虽然创业意愿不等于创业实际，但为学生今后的创新创业实践奠定了思想基础。二是创业参与率，它反映的是创业人数占全体毕业生的比例，能够较客观地反映创新创业意识培养方面的成效。

2.创新创业能力是根本

创新创业能力是衡量人才培养质量的重要依据，主要从创业成功率和社会认可度两方面评价。一是创业成功率，创业本身是一件充满风险的艰难事业，特别是创业后前3年的初创阶段，面临管理、资金、服务等多方面的压力。因而，学生能够成功创业并维持经营便意味着高职院校创新创业教育在人才综合素质培养方面卓有成效，也在一定程度上体现出创新创业教育评价的复杂性，需要对创新创业的学生进行动态和长期的追踪。二是社会认可度。这是从社会视角来评价高职院校创新创业教育开展的实际成效，综合考查学生的专业能力、综合素质和社会服务能力。

3.创新创业成果是体现

高职院校创新创业教育成果可以从创新创业大赛获奖、创新成果和创业成效等方面进行评价。一是创新创业大赛获奖。当前，各级各类创新创业大赛已经成为提升学生创新创业能力的重要途径，获奖更是对其能力的肯定和嘉奖。二是创新成果。主要指发明专利数、产品创意设计、技术或管理创新等产生的实际效益。三是创业成效。与创新成果相比，它更偏向考察学生创立企业(工作室)数量、企业生产经营规模及社会成效等。

(四)创新创业保障条件评价

保障条件是高职院校创新创业教育得以顺利开展的外部环境，主要涉及政策引导和经费支持两个指标。

1.政策引导是方向

主要从政府激励政策和学校激励制度两方面考核。一是政府激励政策，主要指政府对高职院校创新创业的专项支持，如2015年8月，浙江省教育厅为全面贯彻国家创新创业发展战略，印发了《关于积极推进高校建设创业学院的意见》(浙教学[2015]98号)，要求全省普通高校(含独立学院)除公安类等特殊类型外，普遍建立实体化的创业学院，并完善相应的管理体制和运行机制。二是学校激励制度，主要考评高职院校对于高级别获奖、技术创新、创业成功等是否建有完善的激励机制，以激发和鼓励学生创新创业的自主性。

2.经费支持是保障

经费也是判断外部环境对创新创业教育重视程度和支持力度的重要指标，主要有专项资金和基金会等形式。一是专项资金，政府除了常规的创新创业专项资金支持外，还应基于国家创新创业教育示范基地的评选予以专项奖励，夯实高职院校创新创业发展基础。二是基金会，高职院校应在深化校企合作的同时不断拓宽创新创业教育经费来源，努力联合各界成立各类大学生创新创业基金会，为学生创新创业项目的实施提供实质性资助。如浙江经贸职业技术学院自2007年，就设立了大学生创新创业专项基金，鼓励和资助学生参与科技创新和创业实践。

综上所述，构建高职院校创新创业教育评价指标体系是规范创新创业教育行为、完善创新创业教育评价、提高创新创业教育质量的内在诉求。高职院校在创新创业教育评价实施过程中应严格遵照评价指标，同时不断反思和完善，以保证评价的科学性，持续推进创新创业教育改革、巩固创新创业教育成果、培养高素质创新创业人才。

中国职业技术教育2018-11-8

边缘化的职业教育和职业教育研究

——教育史的视角

内容提要：职业教育的重要性不言而喻，但在现实社会和教育界，职业教育仍受到轻视或忽略，国人对职业教育的偏见根深蒂固，造成职业教育长期边缘化的格局。从教育史的视角分析职业教育边缘化的成因，探讨职业教育研究的现实意义有其一定思考价值，职业教育摆脱边缘化的策略为：转变传统陈旧观念；认清职业教育对经济发展的决定性作用；政府重视和职业教育立法。

在现代社会，职业教育和普通教育共同构成了现代教育发展的两翼，缺一不可，厚此薄彼也不可。只有普通教育和职业教育两翼齐飞，教育才能健康发展，才能对社会经济发展产生重要的促进作用。然而在我国当今社会和教育界，职业教育被严重边缘化。主要体现在：一是与普通教育相比，职业教育被边缘化；二是在教育研究中，职业教育研究被边缘化。这种状况极不利于职业教育的健康发展。本文试图从教育史的视角，对职业教育边缘化问题提出自己的看法。

一、职业教育被边缘化的严峻现实

(一)社会对职业教育的偏见根深蒂固

据“2016年中国教育小康指数”调查，在国人最关注的八大教育类型中，职业教育连续三年排行第六[1]。数据显示，我国技工缺口至少在2200万至3300万人之间，而调查表明，我国六成人对职业教育不够了解。我国职业学校的办学条件、师资力量配备普遍低于普通学校，许多地方把职业院校放在中招、高招最后批次录取；职业学校毕业生就业率虽高，但就业质量不高，待遇偏低，在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视。教育经费的倾斜优先级由高到低分别是：高中教育、初中教育、小学教育、高等教育、学前教育、职业教育[1]。

又据《中国青年报》2016年1月28日报道，浙江省海盐县某普通中学德育处曾发给学生家长一个短信：“不要与社会不良青少年或职高学生混在一起，以防上当受骗或被欺负。”[2]

以上两例反映了我国当前社会和教育界对职业教育的漠视和偏见，也反映了职业教育被边缘化甚至被妖魔化的现实。

造成社会对职业教育漠视和偏见的根源是我国“重学轻术”的传统观念以及诸如“万般皆下品，唯有读书高”等陈旧思想的影响，这些传统观念和陈旧思想严重束缚了职业教育的发展。若不下大力气扭转，职业教育的边缘化问题将难以得到有效解决。

(二)职业教育在教育研究中被轻视

以教育史为例，传统教育史研究一般分为教育制度史和教育思想史两大领域。在教育制度史部分，主要是对各级各类学校教育史的研究，而在学校教育史方面，研究者着墨最多的是普通学校的发展，如普通中学、大学等，面对“非主流”的职业学校或职业教育的内容或一掠而过或惜墨如金；在教育思想史部分，主要是对教育家一般教育学说的阐述，而对其有关职业教育的思想，或语焉不详或忽略不计，导致职业教育史研究被严重边缘化，前人在职业教育领域的耕耘和探索鲜为人知。凡此种种，不利于改变社会和教育界在认识上对职业教育由来已久的偏见，不利于职业教育在社会经济发展中发挥应有的作用。

曹孚编《外国教育史》初版于1962年，再版于1979年，是新中国成立后借鉴苏联教材汇编而成的我国第一部外国教育史教材，但该书涉及职业教育的文字屈指可数。第五章“文艺复兴时代以前的教育”用一页的篇幅介绍了城市(行会和基尔特)学校。第二十三章“巴黎公社的教育政策”用了两句话数十字提到了职业教育。第二十四章“十九世纪末到二十世纪初西欧和美国的学校教育”提到一些具有职业教育性质的学校，但未展开介绍。第二十五章在谈到凯兴斯泰纳时，简扼介绍了“劳作学校”，但基调是完全否定的。最后，在二十七章“列宁和斯大林的教育学说”中，简要介绍了列宁的综合技术教育思想。

王天一等编著《外国教育史》(上下册)是改革开放后被广泛采用的一部外国教育史教材。相对而言，该教材的绝大部分篇幅仍放在了普通教育领域，职业教育的内容寥寥。该书分为三编，第一编“古代时期和中古时期的教育”基本未涉及职业教育的内容。第二编“近代时期的教育”虽然对17-19世纪末西方主要国家的职业教育状况略有叙述，但仅是作为各国初中等教育的分支内容加以简要介绍。第三编“现代时期的教育”在介绍各国基本教育制度时同样没有将职业教育作为独立的教育类型进行系统论述。

滕大春主编《外国教育通史》(六卷本)是我国第一部外国教育通史类著作，学术影响深远。由于篇幅的扩大，该书对职业教育史的关注增多，但就普遍性和系统性而言，职业教育仍大大弱于普通教育。在该书第一二卷(古代教育史)中，仅对古代印度的职业训练做了专门介绍，对其他地区(特别是古罗马)职业教育的状况鲜有涉及。从第三卷(近代教育史)起，职业教育的篇幅开始增多，在对有关国家特定阶段教育状况的介绍中，职业教育被作为与普通教育、师范教育并列的内容给予专门探讨，但这种探讨并不是普遍性的，没有将职业教育作为各国教育史的必要组成部分辟专门章节予以分析。

我国教育史著作或教材，偏重对教育家一般教育思想的阐述，而对诸多教育家有关职业教育的论述着墨甚少。其实，早在文艺复兴时期，一些人文主义教育家如拉伯雷、莫尔、康帕内拉就提出过非常超前的职业教育主张。拉伯雷发现了技术训练对人的全面发展的意义。莫尔在《乌托邦》中要求全体成员都要参加劳动，每个人至少应学习一种手工艺，以便选择职业或就业。康帕内拉要求《太阳城》中的每个公民必须从事公共劳动，教育要与生产劳动相结合。培根很早就认识到了职业教育的重要性，他甚至设想了以职业教育为主体的学校框架。夸美纽斯在《大教学论》等著作中系统论述了职业教育的课程和方法，其泛智主义思想成为职业教育实用主义哲学的基础。

卢梭是西方现代教育的先驱和奠基人，我们耳熟能详的是他的自然主义教育理论，对他的职业教育和劳动教育思想则知之甚少。在卢梭看来，“人若不劳动而食便是盗贼”。劳动不仅可以谋生，还能够促进理性的成长，并直接影响人的道德品质和人格发展。卢梭让爱弥儿学习农业和木工，二百多年前竟能提出如此灼见，实为难得。裴斯泰洛齐被誉为“教圣”，“爱的教育”“教育心理化”和要素教育理论成为裴氏思想的标识，但他堪称教育史上创举的教学与生产劳动相结合的思想却未能获得足够重视。他坚信儿童劳动的多方面训练是发展儿童体力、智力和道德的手段，要使儿童掌握从事农业和手工业生产的各种知识与技巧，以获得谋生的本领。杜威被誉为“现代教育之父”，其实用主义教育思想成为教育史上的丰碑，然而，对其同样具有重要意义的职业教育思想却鲜有人涉及和挖掘。实际上，职业教育思想是杜威教育思想的有机组成部分。他不仅十分重视职业教育的价值，还从广义的角度理解“职业”的含义，坚信职业教育和自由教育不是隔绝的，两者的联合是不可避免的。

数千年教育史上流传下来的人类举办职业教育经验和职业教育思想，同样是教育研究的宝藏，值得珍视，值得我们在发展职业教育时去借鉴，从中寻找智慧。

二、职业教育研究的意义

(一)职业教育在人类教育史上的地位

职业教育始终是与人类的经济活动相伴随的，原始社会的教育与原始人的生产生活紧密联系，在生产劳动中，年长者向年轻人传授各种生存知识与技能。有人说：“职业教育的历史就是人类努力学习如何劳动的历史。”[3]从这个意义上说，原始社会的教育实际上就是职业教育。换言之，职业教育是人类最初的教育形式。

进入阶级社会后，教育具有了阶级性和等级性。由于“劳心者治人，劳力者治于人”的观念作祟，统治阶级实施精英教育，职业教育仅存在于下层阶级的教育中，先是子承父业的职业技艺传授，逐渐发展为契约式学徒制，到十二三世纪，契约式学徒训练开始与行会组织结合共生，学徒制被看作是职业教育的最初形态。

近代以来，由于工业化和经济的发展，职业教育对经济的作用进一步凸显，不仅学校职业教育逐渐取代了学徒制，职业教育更是获得各国政府的重视。特别是率先进入工业时代的发达国家，大多将职业教育视为攸关本国经济发展的重要因素，甚至称之为刺激经济发展的“发动机”。德国、法国、美国、日本等国的工业经济均从职业教育的发展中获益，成为以职业教育促进经济发展的成功案例。20世纪以来，发达国家在建立较为完善的职业教育体系、形成符合本国实际的职业教育模式方面取得了较大的进展，职业教育在国家经济和社会发展中的作用得到公认，职业教育和普通教育成为各国现代教育发展的两翼，虽然两翼并非总是平衡发展，但两者的不可或缺和融合已成为现代教育发展的重要趋势。

职业教育被视为德国经济腾飞的“秘密武器”。曼纳斯曼钢铁公司董事长曾说：“我们的指导思想是放眼未来。我们考虑的不仅是市场、产品与投资，我们也考虑而且主要考虑的是培养为明天工作的人。因此，我们赋予职业教育以头等重要的地位。”[4](P136)在德国，职业教育绝对不会如在其他国家那样被看作是“低人一等的教育”。“职业教育在德国整个教育体制中占有如此重要的地位，没有其他哪一个国家可以与之相比”[4](P136)。

与西方发达国家相比，日本职业教育起步晚了一个世纪，1868年开始的明治维新是建立职业教育之始。但日本后来居上，仅用30余年就建成了完整的近代职业教育体系。完美而发达的职业教育为日本经济发展和对外侵略战争发挥了重要作用。20世纪50年代以来，日本职业教育突飞猛进，为日本成为世界第二大经济体做出了巨大贡献。日本前首相中曾根康弘1984年在职业教育一百周年纪念大会上说：“我国在世界上已经具有第二位的经济实力，享受着历史上任何时代都未能实现的现代文明的恩赐。这是我国自明治初期建立近代教育制度以来，普及发展教育所带来的成就。其中，职业教育自明治时起就通过为产业界培养有为人才，推动着我国现代化的发展，为我国的昌盛与繁荣做出了巨大贡献。”[5](P2)

(二)亟待改变教育史研究中轻视或忽略职业教育的倾向

既然职业教育在人类教育史上的地位如此重要，教育史研究就应该加大对职业教育的研究，改变传统教育史轻视或忽略职业教育研究的缺陷。

教育史要扩大研究范围已成为中外教育史学者的共识。美国当代著名教育史学者克雷明认为传统教育史以学校教育为主，他主张应该突破学校教育的界限，诸如家庭、教堂、图书馆、博物馆、出版社、慈善机构等等都应成为教育史研究的内容，以克服教育史研究的狭隘性。其实，多年以来，教育史对学校教育的研究也基本上是以普通学校为主，职业学校被冷落，职业教育没有在整个教育史研究中获得应有的重视，这同样是教育史研究狭隘性的表现。尽管改革开放以来，我国众多学者在职业教育史领域展开了一系列的研究，出版了一批具有较高水平的论著，但就职业教育丰富的内容看，尤其是与普通教育史研究相比，职业教育的研究还相当薄弱，值得研究而没有研究的空白领域还有很多，急需加强研究力量，以扩大教育史研究的内容，提升教育史学科的内涵。

教育史研究的目的之一是以史为鉴，促进教育的改革和发展；职业教育史研究的目的同样是以史为鉴，为当前职业教育改革提供借鉴。

三、从职业教育研究中获得的重要启示

(一)改变轻视职业教育的传统观念

观念不变，一切都是枉然。如前所述，我国社会和教育界对职业教育的偏见和轻视根深蒂固，若不改变或扭转，职业教育不可能健康发展，经济增长必将受到拖累。从西方发达国家的历史看，职业教育也曾受到传统势力的鄙薄。英国职业教育出现较早，但发展相对落后，与英国占主流的绅士教育传统不无关系，培养绅士的公学和大学受到重视，而培养职业技术人才的职业教育一向受到鄙视。加上职业教育长期由私人或民间教育组织主办，国家不闻不问，甚至分文不投，严重制约了职业教育的发展。很多英国人甚至把职业教育看作是下等教育的代名词。直到20世纪初，工党教育顾问哈多还公开说职业教育是与高等教育完全不沾边的“次等教育产品”，是专门为工人阶级的孩子提供低劣教育的地方。甚至到20世纪末，仍有不少英国人视职业教育为产业的一环，而非教育的一部分[6](P239)。

德国是职业教育的先进之邦，但历史上也曾出现过对职业教育的轻视。19世纪20年代开始陆续创办的德国技术学院以职业训练和应用科学教育为宗旨，但长期受到传统大学的“打压”，大学流行的观点反映了洪堡“研究没有目的”的理想，为直接的工业利益而解决具体的科学问题在大学是不被提倡的。直到19世纪末，在社会各界尤其是德皇的强力支持下，技术学院才最终取得与传统大学平等的地位。

美国早期受欧洲重学轻术传统的影响，发展职业教育无法获得社会一致的支持。富兰克林1751年创办文实学校提倡学以致用，以升学准备和养成实用人才为目标，曾招致种种非难，“市侩化”“庸俗化”“生意经”“低格调”“拜金主义”“鄙陋无文”等帽子满天飞。美国1862年颁布《莫雷尔法案》创办农工学院，也曾受到保守派人士的讥讽。在1884年康涅狄格州学院毕业典礼上，学生讲演“灌溉和排水”“马脚、牛脚和它们的疾病”时，听众哗然，认为不伦不类。保守派由于农工学院不招收官家子弟而照顾一般青年，不讲古典而传授专业科目，竟斥之为水平低劣的“放牛娃学院”[7](p33)。经过多年斗争，重学轻术传统才转变为重术轻学之新风。不仅如此，“放牛娃学院”由于适应历史潮流和生产力的发展，不仅培养出大批人才，对美国学术发展也做出了杰出贡献。

历史上日本也曾存在过对职业教育的偏见。1883年职业教育家手岛精一在《职业教育论》一文中，猛烈抨击社会上存在的认为初等教育只应教授读、写、算，高等教育仅限传习学术，而对将来有用的职业学科熟视无睹的偏见[8](P223)。短短数年，情况大为改观。政府和民众对职业教育的意义有了新的认识，甚至全国出现了“职业教育的呼声最高，人人只知实业”的局面。

职业教育发展的历史告诉我们，尽管历史上各国大都存在过对职业教育的歧视和偏见，但经过众多有识之士的推动，尤其是各国政府的努力，职业教育最终将以冲破传统观念的束缚，以其无可替代的功效和作用，获得社会和民众的普遍认可和重视。

(二)职业教育是经济发展的决定性因素

职业教育发展的历史就是一部职业教育与经济发展共生共长的历史。西方发达国家的经济从职业教育发展中获益匪浅。德国是“二战”的战败国，战争给德国造成了毁灭性破坏，经济处于崩溃的状态。但令人难以置信的是，短短的数年间德国就恢复了元气，一跃而成经济强国。1946年，联邦德国的工业总产值只有战前生产最高水平的22.6%，经过4年就恢复到战前最高水平。1965年，社会总产值为4545亿马克，1986年增至19469亿马克，增加了4.25倍，跃居世界工业大国前列[4](P303)。毫无疑问，正是职业教育成为德国复兴的秘密武器。德国前总理科尔曾指出，德国人民所具有的文化素质和发达的职业教育是促成联邦德国今日强盛的关键所在[6](P223)。

英国是老牌资本主义强国，虽是“二战”的战胜国，但“二战”后很快走向衰落。资料显示，在1945-1975年间，英国的年人均国内生产总值已被法国、德国、意大利和日本超越，产品出口在世界所占份额也从25.5%下降到9.3%，低于法国、德国和日本[6](P224)。在反思英国衰落的原因时，就连英国政府也承认这与忽视培养技术和技能型人才的职业技术教育有着直接的关系。1976年，英国18岁青年中接受职业技术教育的只有5.7%，而同期，联邦德国为51.8%[6](P226)。1990年5月英国《金融时报》撰文指出：“与欧洲大陆和日本相比，职业技术教育体系薄弱，缺乏各个层次的技术学校是英国战后教育的最大的失败。”[6](225)

(三)政府重视和立法是职业教育摆脱边缘化的关键

英国学者萨德勒(Michael Sadler)写道：“19世纪德国教育史与英国教育史最关键的差异在于两国对国家权力运用的不同。在德国，国家权力的运用是不打任何折扣的，有深远的眼光和明确的目标，也没有遇到任何来自公众的抵制。在英国，国家权力的使用总是颇费周折，任何改组国家组织的整体计划都会受到排斥，每次改革总要先与反对意见达成妥协。”[6](P233)

长期以来，英国教育实施自由放任政策，正是这种自由放任政策，导致了英国教育也包括职业教育的落后。相反，其他国家对发展职业教育倾注了极大热情，如明治维新后，出于富国强兵的需要，日本政府十分重视职业教育，甚至把职业教育同军队一起喻为支撑国家前进的两个车轮。来自政府的支持对职业教育的发展起到了至关重要的作用。

19世纪以来，各国政府借助立法手段对职业教育的干预进一步加强，以立法等形式鼓励支持和保障职业教育的发展成为各国政府的共识。与职业教育立法相伴随的是各级政府投入职业教育经费的增加。充足的经费，保障了职业教育的快速发展。

德国职业教育立法始于19世纪，1869年北德意志邦联发布了工商业条例，是为德国第一个有关职业教育的权威性法规。1969年，《联邦职业教育法》生效，该法历史上第一次在联邦范围内为各州的职业教育确立了广泛而统一的法律基础，使联邦各州职业教育的改革有了统一的原则。

从1868-1945年，日本政府所制定的大小职业教育法令多达一百多种，可以说：“日本近代职业教育的每一次大的发展和变化都是与当时的法律规定息息相关的。”[5](P180)1951年，日本制定《产业教育振兴法》，给战后初期陷于停滞状态的职业教育带来了生机。1958年，制定《职业训练法》，后经多次修改，确立了战后日本的职业训练体制。

美国历来重视职业教育立法，1862年《莫雷尔法案》是联邦政府职业教育立法之始，极大地促进了高等职业教育的发展。1917年美国制定《史密斯—休斯法》，促进了中等职业教育的发展。二战以后，美国相继颁布《国防教育法》(1958)《职业教育法》(1963)《生计教育激励法》(1977)《帕金斯职业教育法》(1984)等等，为职业教育的快速发展提供了强有力的法律保障。

河北师范大学学报2018-11-21