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数字经济视域下的学科建设与改革

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术的发展与成熟，我们的经济社会发展已经走入一个以数字经济为轴心的新的阶段。数字经济不仅催生着以数字、数据为经济核心竞争力的新业态、新模式的出现，更是在全方位地重塑着世界的经济社会发展结构。很显然，数字经济产业的勃兴，必然需要以高水平的学科体系和创新人才为驱动力。在这个过程中，如何把握高等教育的未来走势，如何通过数字经济不断强化学科建设质量，不断提升人才培养水平，这是摆在我们面前的一个重要的必考题。

数字经济：优化学科布局、推进学科交叉的重要切入点

学科布局是学科建设的核心要义。如何在遵循学科发展内在逻辑的基础上，深刻把握经济社会发展新动能、新走势和新特点，并将其纳入到我们学科布局的新体系中，融入到学科交叉的新格局，进而形成学科布局与经济社会发展有效对接的体制机制，这是检验我们学科布局成败得失的关键所在。从世界一流高校的发展历程来看，一所大学综合实力和影响力的提升都得益于他们瞄准世界技术的前沿目标，聚焦国家经济社会发展的战略导向，注重产学研有机结合并形成的高水平成果。目前，第四次工业革命的浪潮已滚滚而来，这个以数字经济、人工智能、虚拟现实、量子信息技术为技术突破口的工业革命，给世界和中国的发展带来前所未有的机遇，对此，我们应当敏锐地把握这种变革对大学功能的影响，进一步明确数字经济视域下大学学科提升的新方向。

1.通过服务数字经济强化学科新优势

数字经济的竞争背后是学科和人才的竞争。中国的数字经济发展要能做到行稳致远，必须构建一批具有能颠覆性改革科技和经济社会发展的重大原始创新项目，这是打造数字经济长效发展的关键，也是我们与之配套的高水平学科建设之硬核。对此，我们要瞄准世界科技前沿的走势和靶向，在夯实基础学科的过程中，通过基础学科和运用学科的贯通，为集中解决数字经济的核心问题提供学科学术支撑，在包括推进云网协同和算网融合发展、提升数据资源处理能力和数据资源标准体系建设、在产学研有机结合中全面深化重点产业数字化转型、数字技术及应用场景和商业模式融合创新、深化数字治理安全体系建设等方面展现新作为。近年来，清华大学就围绕数字经济发展趋势和规律，成立了芯片学院等，北京大学也在把脉数字经济的深层问题中，相继建立了半导体学院、计算机学院等，还有一些“双一流”高校也都在布局谋篇，努力在聚焦传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域不断发力。

2.围绕数字经济发挥学科集群驱动作用

我国的“十四五”规划强调要实施区域重大战略，优化区域协调发展战略体制机制。《京津冀协同发展规划纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》等，都表明我国区域经济发展的战略部署已上升到新高度。特别是北京市提出打造数字经济标杆城市的目标，并拟就了一系列相关测算指标，而要完成上述目标和任务，就需要进一步深化学科建设和改革，及时调整学科建设内容和运行方式，从而不断为经济发展新战略贡献高等教育的智慧和力量。要以数字化技术为抓手，围绕通过数字经济提升区域经济社会发展水平等问题和项目，构建一批高水平的数字经济相关课程，通过线上线下，开展教师互聘、学分互认、平台共建共用、教学案例和成果共享等方式，整体性地推动教育服务区域经济社会发展的进程。

3.以数字经济为融点推进学科交叉

数字经济具有高创新性、强渗透性、高覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，同时更是推进学科交叉整合的新融点。当今经济社会的问题越来越具有综合性、复杂性和风险性，仅仅依靠传统的单一学科是难以应对和解决的，这就需要我们运用系统观念，加大学科交叉整合的力度。同时，我们要特别注意的是，这种学科交叉整合不是简单的物理空间的垒叠，而是需要以创新为引领、具有高覆盖和强渗透能力的数字经济为引擎，真正打破传统学科间的壁垒，促进各学科优势互补，形成新格局、产生新能量。近年来，对外经济贸易大学也正在积极探索以数字经济为新融点，推进长三角贸易研究院、全球价值链研究院、全球治理安全研究院等，不断为学科交叉整合赋能。

运用数字技术，提升人才培养水平

数字经济之所以成为当今和未来经济发展的新的增长点，就是因为数字技术改变着人的思维方式、生产方式、交往方式、治理方式等。同样，对于中国的高等教育而言，更需要立足于数字经济时代，把握数字技术对人才培养的新提升。

一是运用数字技术，培养学生的创新能力。数字技术本身的产生就是人类创新能力的结晶，将数字技术全方位运用于人类的生产、生活和交换，其根本宗旨还是要通过创新提升效率，促进生产力水平和人民生活水平的提升。要把握住数字经济的新机遇，运用数字技术培育学生的创新能力。将数字技术运用于教学全场景中，可以减少老师周而复始地讲解学科知识点，减少学生耗费大量精力去记忆知识体系，而是通过海量数据支持把握学科知识前沿的趋势，把握本学科特别是跨学科的知识、能力和价值相互交融所带来的新变化，将学生从死记硬背中解放出来，通过浸入式、场景式、互动式的教学方式，培育学生对世界的好奇心、对知识的批判心、对问题的执着心，进而不断提升学生的创新思维和创新能力。

二是因材施教、培养学生主动学习的兴趣和能力。因材施教是我国教育的传统。我们要培养的是有理想坚守能力、知识驾驭能力、道德践行能力的“大写的人”，我们不能用工具化、模式化、标准化、可复制化的生产和市场思维去看待人才培养。在人才竞争日益激烈的今天，数字技术帮助我们实现了个性化培养的基础条件，我们可以通过人机对话、数据分析、学生课堂学习行为还原、学生阅读量分析等，精准为每个学生进行整体信息画像，让他们在全方位的立体系统的数字分析中，了解自己的长处与不足及其潜质所在，教师也可以通过这样的信息画像，了解自己在教学过程中需要补充什么、放弃什么等，在这样以精准大数据为支持的场景分析中达到知己知彼，让学生成为学习的主导者，进一步明确学习的目标、任务和路径，不断提升学习效率。

三是围绕数字经济目标任务，培养学生数字思维和治理能力。根据我国的数字经济发展规划，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升；到2035年，数字经济将迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。很显然，要支撑上述目标的实现，高等学校任重道远，数字经济不同于一般的数字技术，需要以数字数据为重要元素，并全面渗透到生产和消费全过程，形成数字产业化和产业数字化的经济发展新形态。当前，我们要根据国家和地方政府的需求，抓紧编写数字经济教材，邀请数字经济产业和研究部门，与学校一同开设数字经济通识课，同时结合学科特点和产业需求，开设数字贸易、数字金融、数字治理等课程；要积极创造条件创建数字经济学院等，通过培养具备数字经济基础理论、掌握数字经济前沿技术的高级人才，有力助推区域和国家经济建设与发展，力求充分有效衔接数字经济相关产业，系统配置和组合产学研教各环节、各要素。整合校企双方资源，校企联合开发数字经济核心技能、商务数据分析应用、跨境电商核心技能、物流与供应链管理核心技能、新零售管理与应用等核心课程和专业技能培训资料；要聚焦数据的标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析等环节，培养专门人才，通过与企业和社会的合作，提升数据资源处理能力，培育壮大数据服务能力；要配套企业真实项目，实施项目化教学，实施“互联网+”教育教学改革，校企联合搭建“云课堂教学平台”，实现课堂教学的动态扩展和翻转教学，开展创新教育和指导服务。

强化合作，提升数字经济治理能力和水平

数字经济的产生和可持续发展，是建立在产学研深度结合的基础上的。学校要根据数字经济对学科建设和人才培养的新要求，主动对接社会、市场和企业，加强国内国际合作，努力构建深化数字经济学科建设的新机制。

第一，协同各方资源，联合攻关数字经济重大问题。数字经济的发展是以技术创新为基础的。大学要发挥其学科学术优势，积极发现和追踪数字经济发展的重大理论和实践问题，在解决实际问题中提升学科学术水平。要通过基础学科的教学和研究为数字经济储能，再根据数字经济的发展规律，强化数学、物理、化学以及哲学、教育学等方面的人才培养和科学研究，厚植青年学生的知识文化基础；要通过跨学科联合攻关，解决数字经济的重大问题，数字经济既涉及计算机、人工智能等重大技术创新，也包括企业管理、商业模式、运营模式的创新，还包括资源配置、投入与产出比较分析、市场公平交易等应用经济学理论和实践的创新；要推进大学和企业、研究部门共建数字经济教学和研究平台。为此，我们要在产学研一体化推进过程中，做到教师和研究队伍共享、数据共享、案例共享、方式方法共享等，着力破解数字经济的难点和痛点。对外经济贸易大学积极联合知名数字经济企业，建设数字经济实验室，实验室将以海量经济信息数据、高性能计算和深度数据挖掘为基础与技术手段，变革经济学研究方法，通过建设包括五大功能模块，即经济统计指标数据库与景气指数系统、数字贸易与全球价值链、数字金融、智慧城市、大型均衡模型与政策仿真系统等引领学科发展并促进多学科交叉融合，全面提升科研与教学工作。数字经济实验室既为培养数字经济人才发挥了作用，更为大学与企业合作提供了平台。

第二，通过产学研合作，加强数字经济法治文化的教学与研究。数字经济是在提升经济社会发展需要中应运而生的，要推进这一新业态的健康发展，就必须着力打造相关行业的法治文化。学校要积极配合执法和监管部门，联合企业和研究部门，着力在完善制度上下功夫，要构建数字经济的安全阀，全力保障数字的创新和使用的知识产业，坚决打击非法使用数字谋利甚至破坏国家安全的行为，建立数字隐私的保护机制；要在学生中大力宣传诚信文化在数字经济中的运用，通过开设思政课程和课程思政，启发学生深入思考数字经济的伦理价值问题。

第三，强化国际合作交流，积极推进全球数字治理体系和治理能力的现代化。要充分发挥大学在国际合作交流方面的优势，倡导构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体，鼓励支持教学科研人员在把握数字安全的前提下，聚焦数字经济发展的瓶颈问题，通过走出去、请进来，推进跨国度、跨区域、跨学科的深度研讨交流，联合攻关，加快研究制定符合我国国情的数字经济相关标准和治理规则。依托双边和多边合作机制，开展数字经济标准国际协调和数字经济治理合作，从而不断提升数字经济的建设水平。

中国高等教育2022-8-5

重庆工业职业技术学院“三全育人”综合改革探索

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全国高校思想政治工作会议精神落地落实，重庆工业职业技术学院扎实推进“三全育人”综合改革试点工作，以“二三五”育人模式助推学校“三全育人”综合改革工作特色化、全面化发展，育人成效显著。

以高站位统筹部署 形成合力谋划推动落实

一是科学谋划做好精准部署。学校上下高度重视，成立“三全育人”综合改革试点工作领导小组，党委书记、校长担任组长，整合各方资源，加大支持保障力度，全方位稳步推进学校“三全育人”工作。二是压实责任推动任务落地。学校科学制定《“三全育人”综合改革建设方案》，建立建设任务清单，层层压实责任，做到责任到人、任务到岗、管理到位、督查到点，全校师生积极配合参与，确保各项任务全面落实。三是协同推进确保育人实效。学校以新思政观引领推动学校发展，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，以一体化育人体系构建“大思政”工作格局，以增强德智体美劳“五育”成效提升学生综合素质，实现学生全面发展。

以高标准改革创新 聚焦任务实施特色建设

（一）加强党的领导，聚焦“两个”着力

一是强化党的领导。严格执行党委领导下的校长负责制，完善党委领导与校长负责相协调的运行机制，制定学校党委班子能力提升行动计划，切实发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用。发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥师生党员的模范带头作用，全方位实施思想政治教育。二是强化组织功能。全面实行院系党政班子成员“双向进入、交叉任职”领导体制，制定“红色成长计划”全周期规划，搭建“红色锻炼平台”全过程体验，推出“红色培养工程”。实施党政领导进课堂、进班级、进宿舍、进食堂、进社团、进讲座、进网络，党员“亮身份、树形象、争做育人先锋”，全面推行由党支部书记、专业负责人、专业教师、辅导员作为“育人导师”的“班导师制”。三是强化内部治理。学校将“三全育人”综合改革全面融入学校发展规划、党政工作要点、年度目标责任考核和人才培养方案。健全教职工代表大会运行机制，逐步建立教职工代表及教职工日常参政议政机制。定期开展“校领导接待日”活动。完善多元管理机制，积极发挥学术委员会等议事协调机构作用。

（二）健全工作机制，完善“三个”通道

一是实施全员育人连通育人主体不全面的断点。学校成立思想政治工作暨“三全育人”综合改革工作领导小组，党委书记、校长任组长，全体党委委员为成员，下设办公室，每年投入不低于1000万元的建设经费保障工作运行。校领导带头为师生讲党课，通过校领导接待日深入学生、关心学生。党政干部带学生，加强教育引导。充分调动思政课教师、辅导员的工作积极性，把思想政治教育的触角延伸到企业、家庭、社会，实现全校全员参与育人工作。二是实施全过程育人疏通育人过程不衔接的堵点。学生从入学到毕业的全周期不同阶段均有教师负责，确保学生全程无缝对接。全面加强学生心理健康教育，建立三级联合心理疏导机制和危机干预机制，形成心理普测追踪、心理健康月报表、心理咨询记录、心理转介记录“四位一体”的学生心理健康动态档案。强化课堂内外互补式学习，搭建思政课程—课程思政—“三全育人”工作平台，全面推动思政课程与课程思政同向同行。发挥高校“第二课堂”在思想引领和实践育人等方面的积极作用，全校53个学生社团策划和组织的学生课外活动精彩纷呈。实现业前业后贯通式评价，学生就业前由学校负责评价，就业后则由就业单位负责评价，系统反馈学生的就业情况和学生的成长情况，形成对学生的贯通式评价。三是实施全方位育人贯通育人线面不交叉的盲点。建成以育人为核心的工业文化大观园，凝练“印象重工十景”文化育人。加强校企合作、产教深度融合，建立产业学院，外聘企业专家担任兼课教师。健全家校共育模式，构建学校、家庭、企业、社会四方联动育人机制。坚持线上线下全覆盖，邀请工匠大师、全国劳模、杰出校友进校园等强化线上线下泛在式育人。强化虚实结合沉浸式体验，学校建有虚拟现实体验馆，充分运用网络虚拟技术，营造虚拟育人环境，把实景教育与虚拟技术结合起来，增强育人效果。

（三）落实主体责任，增强“五育”实效

一是明确责任育人。严格按照“三全育人”综合改革试点工作任务和工作方案，每年年初下达工作任务，每季度组织召开“三全育人”综合改革试点工作推进会，建立定期督查督办和工作情况通报机制，全面掌握任务落实情况。二是完善考评育人。制定《教师课堂教学质量评价实施方案（试行）》等100余项考核评价办法。每年把校领导、中层干部党建与思想政治工作作为第一工作指标纳入考核和测评体系。三是发挥队伍育人。不断强化和完善思想政治工作育人队伍建设，不断建强管理干部、教师、学生、企业四支育人队伍。制定制度，保障辅导员、思政课教师的待遇，配齐思想政治工作队伍，打造校级名班主任（辅导员）工作室，给予充足专项经费保障。四是抓好课程育人。创新“三个三”课程思政教学模式，将思政教育内容融入理论教学、专业实训和顶岗实习“三环节”，实施课堂教学思政教育“三分钟”，设计课程考试思政内容“三分值”。举办课程思政大比武、课程思政推门听课比赛、优秀教案评比、微课大赛等活动。五是强化管理育人。健全依法治校、管理育人制度体系，修订完善学校章程和系列管理办法。把育人功能的发挥纳入管理岗位考核评价范围，作为评奖评优条件。培育一批“管理育人示范岗”。六是突出榜样育人。注重发挥学生干部、入党积极分子、技能大赛优秀选手、优秀毕业生、优秀校友等学生身边的先进典型对学生的积极作用，开展朋辈教育。不定期邀请优秀校友、工匠大师来学校开展讲座，用他们的创业故事教育学生。七是做好校企育人。发挥企业共建共育作用，300余名教师进入企业流动站，近千名学生开展校外实训课程、校内岗位锻炼，成功申报参加第四批“双千双师计划”。推进校企一体化育人，深化订单培养、工学交替、现代学徒制等人才培养模式改革。

（四）融通育人要素，贯通“四维”协同

一是课堂内外协同育人。建立党委书记、院长带头抓思政课机制，将思政课列为学校重点课程，设立专项课题研究阐释。充分运用“第二课堂”，开展特色实践育人活动。扎实开展“我为青年做件事”等活动增强服务意识。加强党史学习教育，深入开展文明风采活动，组织开展“劳动月”活动、暑期“三下乡”实践活动、文明寝室评比等，成立校院两级文明素养劝导志愿队。二是课程文化协同育人。按照“三为”标准、践行“五个一”要求，把课程育人与文化育人有机结合，建成工业文化大观园，打造“印象重工十景”。积极打造工业重工、劳动重工、志愿重工、书香重工等校园特色文化。推广师生原创文艺精品，营造浓厚校园文化氛围。三是校内校外协同育人。建立以学校为主导，家庭、企业、社区协同育人的制度体系。组织学生走进社区，开展政策宣讲、志愿服务、名师进社区、职业规划教育、心理辅导、创新创业教育、文明督导、劳动教育等各类活动100余场次，参与人数累计超过8万人次。四是线上线下协同育人。学校坚持线上线下全覆盖，将互联网技术运用于思想政治工作，提高建网用网管网能力，构建校园网络新媒体矩阵，培育一批优秀网络宣传平台、网络文化工作室和研究团队，通过“大学生网络文化节”加强正面舆论引导。开设网络文明素养课程，实施学校“网络教育名师培育支持计划”，打造三级网络评论员队伍。

（五）严格考核评价，凸显“四评”成效

一是政府部门评价引领。学校把落实思想政治工作责任制作为年度考核内容纳入学校整体评价体系，推动学校思想政治工作制度化、规范化、常态化。二是学校评价主导。学校以“三全育人”为抓手，把“三全育人”的过程性评价和结果性评价作为学校党建与事业发展的重要衡量指标，纳入职能部门、二级学院抓党建与思想政治工作的年度述职评议内容。三是学生评价支撑。学校制定学生素质评价体系，多元主体对学生多角度考评，确保学生考核全面化、精细化。学校将学生的考核结果作为升学、评优评先、入党等的重要参考指标。四是社会评价佐证。学校荣获高职院校教师发展指数优秀院校、高职院校学生发展指数100所优秀院校之一、高职院校服务贡献典型学校。学校积极推进智慧校园建设，将大数据、云计算等信息手段融入学校管理，常态化监测学生的异常举动，在数据共享中提高德育和思想政治工作的针对性、时效性。

以高成效树立标杆 转化成果增强整体实力

（一）学校发展取得新突破

获评全国党建工作样板支部2个、标杆院系1个，获全国五四红旗团委称号，团委书记当选为第十八届团组织委员。学生会当选中华全国学生联合会第二十七届委员会委员团体。在2022年“金平果”中国高职院校竞争力排行榜中位列第14位。获评全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位。

（二）思政建设树立新标杆

获评国家教学团队1个、首批全国高校黄大年式教师团队1个、国家职业教育教师教学创新团队2个，重庆市高校黄大年式教师团队2个、教学团队6个。拥有全国技术能手、全国优秀教师、全国“最美教师”等100余人。荣获重庆市高校“十大育人”精品项目1项，15篇经验性文章在主流媒体上发表。获国家教育部门2022年“高校思想政治工作精品项目”1项，重庆市“三全育人”十大精品项目1项；获重庆市2021年高校课程思政教学研究示范中心建设单位、重庆市文明校园、“三全育人”示范校等称号。

（三）立德树人呈现新气象

荣获全国职业院校技能大赛奖项10项；全国性行业技能竞赛奖项14项、市级奖项141项（一等奖28项）；创新创业大赛获国家奖项7项、市级奖项69项（特等奖3项、一等奖19项、优秀组织奖3项），全国青年岗位能手3人。近千名毕业生进入中国工程物理研究院、中国航空成都飞机有限公司等科研单位和知名企业。

重庆工业职业技术学院2022-7-6

欧盟数字教育改革内容及启示

在新冠肺炎疫情冲击下，全球的教育与培训体系都受到不同程度的影响，数字教育也面临着新的机遇与挑战。为在数字时代抓住新机遇、迎接新挑战，欧盟制定并颁布《数字教育行动计划（2021—2027）》，提出“发展高绩效数字教育生态系统”和“提高数字化转型的数字技能和能力”两大战略及十三项行动计划，支持各成员国的教育和培训系统可持续和有效地适应数字时代新的发展与变化。欧盟的数字教育改革为我国推进教育数字化建设提供几点启示：加强数字技能培养，完善基础设施支持；推进信息素养教育纳入课程体系；创建教育信息化资源与经验共享的合作交流平台。

欧盟（European Union）是由欧洲多国共同组成的开展区域性经济合作的国际组织，在世界舞台上发挥着重要的标杆作用。新冠肺炎疫情在全球蔓延，使欧盟各国的教育发展以及国际教育合作遭遇困难，也加速了教育数字化转型。[1]为应对新冠肺炎疫情危机和数字化转型带来的挑战和机遇，欧盟及其成员国积极采取行动，于2020年9月颁布《数字教育行动计划（2021—2027）》（Digital Education Action Plan（2021-2027）），以建立适应数字化时代发展的教育和培训系统，实现数字教育更有效、可持续和公平的发展，同时也对欧洲数字教育的未来发展提出了愿景。

一、欧盟数字教育现状

在新冠肺炎疫情背景下，为保证教育和培训过程的连续性，欧盟各国开始广泛推广和使用数字教育模式，各级各类学校启动远程教育和在线学习模式。欧盟各国1亿多人开始接触到具有新挑战性的学习、教学与交流方式[2]，在这种情况下，欧盟教育数字化转型更加迫切。

（一）数字技能水平较低

数字教育模式的广泛推行对欧盟各国的教育工作者和学习者的数字技能提出新的要求，而在2019年，欧盟各国1/5的年轻人没有达到数字技能的基础水平[3]，成员国也面临数字专家短缺的问题，58%的企业表示在招聘数字专家方面存在困难，78%的企业认为数字技能的缺乏是开展投资的主要障碍。[4]在师资储备方面，2018年经合组织（OECD）教师教学国际调查（TALIS）数据显示，欧盟只有不到40%的教育工作者愿意在教学中使用数字技术，只有39%的教育工作者对在日常工作中使用数字技术做好了准备，大多数人在新冠肺炎疫情暴发后才开始完全使用数字技术进行教学和学习，超过70%的劳动者缺乏基础的信息通信技术。[5]由于缺乏相应的数字经验与技能，在教育数字化的过程中易出现虚假信息、信息过载和缺乏有效的信息验证方法等问题。在欧盟委员会（European Commission）组织的数字教育倡议公开公众咨询（Open Public Consultation）结果中，学习者和家长认为能够管理信息过载、辨别虚假信息、保护个人信息是一项特别的技能，对批判性地处理、评估和过滤信息具有特别意义。

（二）缺乏统一的指导标准和性别多样化意识

欧盟各成员国的数字教育教学平台、教师技能评估等存在标准不一的问题，各教学平台之间的互通性和协同性有待改善，不利于欧盟成员国之间的跨国沟通、交流、合作与评估。有吸引力的学习材料、学习和评估指导的缺乏也导致部分学生、教师和家长不愿意参与其中。此外，欧盟各成员国在数字教育领域的学习存在严重的性别失衡，不利于促进教育公平。2017年，女性占欧盟各国所有高校学生的54%，但在科技行业工作岗位仅占17%。虽然女生在国际学生评估项目（PISA）和国际计算机和信息素养研究国际技能测试（International Computer and Information Literacy Study International Skills Test）中的测试成绩优于男生，但随着年龄的增长，她们在STEM科目中的学业表现与积极性下降，这也影响了她们接受高等教育的机会。将女性融入数字经济、增强数字教育市场性别多样性、吸引更多女性从事信息通信技术工作，将有利于数字技术的教学和发展，增强数字教育中的公平性。

二、发布背景

新兴数字技术的广泛出现和应用推动了教学模式、教学内容、教学制度、教学评测等方面的深度改革，成为学习者进行协作和创造性学习的工具，有助于教育与培训更加灵活和个性化。数字技术可以帮助学习者和教育工作者访问、创建和共享大容量数字资源，拓宽教与学的途径，缩小来自不同经济背景学生之间的差距，在一定程度上促进教育公平。学习者能在教室和工作场所之外的地方进行学习，根据个人学习需求进行自由选择，不受时空限制，满足终身学习的需要。在这一过程中，教师的数字技能水平也能够在一定程度上得到提升，有助于在与学生进行个性化互动的基础上，根据每个学习者的学习节奏进行学习模式的定制，提高学习者的学习动力。世界各地的学生也有机会获得来自不同国家教师的教学和指导，使跨国的学习和交流更加便利。

数字资源在数字化转型过程中有了新的机遇与发展。第一，数字教育资源呈现出多元化的发展趋势，有利于促进数字教育资源的共创式建设与升级发展。例如，慕课、微课堂、教学视频、混合学习资源等，能适应不同阶段、不同类型和不同教学情境的教育需求。[6]第二，数字资源的使用更加便利与精准化，能够为不同学习者提供满足个性化需求的数字资源，实现精准定位和推送，大大提高学习效率。第三，教材向电子化方向发展，教科书将被笔记本电脑、平板以及电子阅读器代替，教育资源容量的增加为学习者多层次、全方位涉猎知识提供了有利条件，学习者的学习将不受时空限制。第四，随着数字教育资源的公共化和免费化，学习成本降低，学生能更轻松地获取优质学习资源，主动进行学习。

在这些挑战与机遇面前，欧盟发布新版《数字教育行动计划（2021—2027）》，将教育和培训面临的问题和挑战转化为教育变革的机遇，提出了支持高质量和包容性数字教育的原则、愿景和一系列措施。从两个相互关联方面，即数字技术的部署和数字能力的培养出发，将“发展高绩效的数字教育生态系统”和“提高数字化转型的数字技能和能力”作为两个战略行动重点，制定了14项具体的行动计划。同时，通过建立欧洲数字教育中心（European Digital Education Hub）加强欧盟在数字教育方面的合作与交流，建设具有全球竞争力且适应数字时代发展要求的欧洲教育。

三、改革举措

（一）发展高绩效的数字教育生态系统

数字教育生态系统作为一个有机的整体，其良性发展需要整个社会的共同参与。在数字教育转型的机遇中，欧盟率先关注到数字能力的有效规划和发展、高容量的互联网连接（high-capacity internet connectivity）、数字教育内容和数字技能培训对教育培训系统、教育者和学习者的重要性。因此，欧盟委员会提出需要持续审查并更新数字战略，以解决基础设施与设备方面的技术差距。与此同时，在互联网方面，增加接口连接需求，应用新兴互联网教学技术，为教育机构和学习者提供快速、可靠、泛在的互联网连接服务，确保他们能实现稳定、高效、灵活的学习。在数字教育内容和数字技能培训方面，提供高质量的内容（high-quality content）、用户友好型工具（user-friendly tools）、增值服务（value-adding services）和安全平台（secure platforms），使教育者能够利用数字技术高效开展创新型教学，开创无障碍、高包容性和以学习者为中心的教学模式。

具体而言，高效的数字教育生态系统包括以下六项行动。一是与各成员国开展战略对话，为实现成功的数字教育提出建设性意见。这些建议主要包括：利用欧盟成员国提供的资金解决设备缺口问题并缩小地区间网络连接差距、发挥欧盟的主体作用为教育和培训机构提供适应数字化的专门知识等；鼓励各利益相关方就数字教育开展更密切的对话与合作，并支持各会员国根据最优做法和教育经验制定数字教学方案，以提升教师的数字技能。二是在应对新冠肺炎疫情经验教训的基础上，在2021年底提出关于中小学远程教育的理事会建议，助力欧盟层面建立和达成对远程、在线和混合学习的所需方法的共识。三是致力于开发欧洲数字教育内容框架，包括针对特定部门及其需求（如高质量教学设计、可访问性、识别和多语种）的指导原则，同时反映对内容的操作性、认证、验证和可转移性的相关需求。启动关于创建欧洲交流平台的可行性研究，以分享经认证的在线资源，并连接现有教育平台，实现在线资源的可及性和交互性。四是必要时支持学校千兆连接（gigabit connectivity）和“欧洲设施计划”（Europe Facility Programme）下的学校网络连接。充分利用欧盟对学校互联网接入、数字设备购买、电子学习应用程序和平台的支持。五是利用“伊拉斯谟合作计划”（Erasmus Cooperation Projects）支持小学、中学、职业教育与培训和成人教育机构的数字化转型。通过伊拉斯谟教师学院（Erasmus Teacher Academies）支持数字教学法（digital pedagogy）以及为教师提供使用数字工具的专业知识，包括无障碍使用技术和其他相关辅助性技术，并推出一个为教师提供在线自我评估工具——教师自拍（Selfie for Teachers），帮助他们认识其自身在数字、技术和教学技能方面的优势和差距。六是促进新兴技术的发展及其在教育中的应用，制定在人工智能（AI）和数据使用方面的教与学道德准则，并通过地平线欧洲（Horizon Europe）资助框架支持相关的研究和创新活动。

（二）提高数字化转型的数字技能和能力

坚实的数字能力在数字教育的过渡与转型中发挥关键性的作用，具备数字技术和获得数字素养可以使学习者和教育者在数字化时代的学习和发展更加灵活有效。在此战略行动重点下，欧盟从数字技能、数字素养和信息化教育、数字专家的培育及数字部门中的性别偏见三个方面提出具体的行动建议。

欧盟委员会十分重视数字技能和能力对经济复苏和教育振兴的关键作用，着力培养和提高学习者与教育者的数字技能和能力，从以下四个方面提出了具有针对性的措施。第一，在数字化转型加速的背景下，积极更新“欧洲公民数字能力框架”（European Digital Competence Framework for Citizens），提出对数字技能的掌握要从基本技能向高级技能和新技能转变，这些高级技能包括人工智能、数据素养、超级计算、网络安全和数据相关技能。支持为学校、职业教育和培训机构以及其他培训机构开发人工智能学习资源，提高对人工智能为教育和培训带来的机遇和挑战的认识。第二，发挥欧盟主体作用，支持教师在数字教育领域的专业发展，通过关注各级教育中的高质量信息化教育，并与《欧洲技能议程》（European Skills Agenda）协同发挥作用，加强与企业在确定和更新信息以及新技能需求上的对话，以改进教育和培训中的数字技能培养。第三，针对年轻人缺乏基本数字技能的问题，欧盟委员会发布加强青年保障建议（Reinforced Youth Guarantee Recommends），对“青年保障计划”（Youth Guarantee）中登记的网络数字技能进行评估，并根据评估结果为青年提供专门的预备性数字培训。第四，制定欧洲数字技能证书（European Digital Skills Certificate），该证书代表了个人的数字能力水平，与数字能力框架的熟练程度保持一致，可得到欧洲各国政府、教育机构、雇主等的认可，能在欧洲区域进行流动，为其跨国求职和学习提供便利。

欧盟也强调数字素养在当今数字时代的重要性，并提出为所有年龄段的人提供发展数字素养的机会。第一，加强学习者和教育者对新兴数字技术的了解，使他们能够积极、安全地使用这项技术，并了解与道德、环境可持续性、数据保护和隐私、儿童权利、歧视和偏见有关的潜在问题。第二，在广泛数字技能发展的基础上，补充了沟通协作能力、解决问题能力、批判性思维、创造力、过滤和评估信息等能力。第三，为教师和教育工作者制定共同准则，以培养数字素养，强调加强利益攸关方的密切合作，这项工作将按照即将出台的“媒体行动计划”（Media Action Plan）进行。第四，发挥信息化教育在高度数字化世界中的作用。欧盟委员会通过在常规课堂教育和课后教育中运用创新和激励性的方法引入高质量、高包容性的信息化教育，培养学生的编码能力和数字创意。例如，“欧洲编码周”（Europe Code Week），向广泛和多样化的受众介绍编码、编程和数字创意，培养女性群体从事STEM相关研究和工作的兴趣，增加从事信息技术有关行业和研究、数字部门或数字工作中的女性人数。

（三）改善欧盟的数字教育合作

在编制《数字教育行动计划（2021—2027）》期间进行的公众咨询中，各利益攸关方强调在数字教育领域加强各方合作与交流，以支持两个战略行动重点。为此，欧盟委员会提出建立欧洲数字教育中心，将国家和区域数字教育倡议和行动联系起来，支持跨部门合作，解决诸如共同标准、互操作性、可及性和质量保证等问题。[7]

数字教育中心为各国提供交流平台，支持欧盟成员国建立数字教育国家咨询服务网络，以更好开展国家、机构和部门间的对话。该平台能将国家和区域数字教育倡议联接起来，并通过各种活动将政府部门、私营部门、专家、教育和培训者等联系起来，促进数字教育经验的交流与合作，以支持在欧盟成员国内实施全方位的数字教育；数字教育中心在整个《数字教育行动计划（2021—2027）》中发挥着监测和评估的作用，为该计划的实施提供问责制监管和公开化、透明化保障，运用关键绩效指标帮助评估和调整各项行动。[8]

为更好地发挥数字教育中心的作用、提供更好的服务保障，欧盟委员会将建立合作实践社区（COP）、国家咨询服务网络（NAS）并提供高级学习和培训机会（SALTO）。合作实践社区提供跨部门的空间，该空间可以共享教育与培训部门数字教育的专业知识、最佳实践和解决方案；将国家咨询服务网络融入整个数字教育中心社区，以支持“关于数字教育中促进因素的战略对话”，促进利益相关者之间的对话，促进跨国合作；高级学习和培训机会将为相关部门的工作人员提供指导和培训，促进其服务的专业化，识别、交流和收集数字教育行动中的最佳实践案例，通过出版相关出版物的形式分享实践经验。

四、启示

（一）加强数字技能培养与基础设施设备的支持

数字技能的培养和基础设施的保障对数字教育的有效开展发挥着基础性作用，借鉴欧盟数字教育的有关经验，我国可加强教育者与学习者的数字技能，并为其提供必要的硬件支持。在数字技能的培养方面，可明确和丰富数字技能的层级并扩大学习对象的范围。在欧盟委员会的公众咨询中，约62%的受访者认为他们的数字技能在新冠肺炎疫情期间得到了提高，而教育和培训人员提高的比率更高，超过50%的受访者计划未来进一步提高数字技能和能力。同时，越来越多的人认识到女性在数字化时代的独特价值。在此基础上，欧盟为女性提供了更多具有针对性的数字教育与培训，并且在提升技能水平方面提出新的要求。我国数字教育一方面可将数字技能的范围拓展到更高级和可持续发展的层级，促进我国公民持续提升数字技能。尤其要加强和注重教师和学习者高级数字技能的培养与培训，保证教师学会利用新兴教学技术和工具进行教学，学生有独自进行数字学习的能力，着力培养专业的数字化人才。另一方面可从顶层设计上支持女性群体接受全面的数字技能和能力教育，培养女性对信息技术相关职业的兴趣和能力。加大对贫困地区学习者数字技能和能力培养的重视程度和资助力度，缩小数字技能和能力的性别和地域差距。

加强对新型数字基础设施和数字设备的支持能够为学习者和教育者提供在线学习的保障。欧盟委员会认为数字技能和能力至关重要，但这些技能和能力的发展需要基础设施的保障。来自几个成员国的受访者认为，必须加强对基础设施的投资，并提供高质量的学习内容。[9]一方面，可加大对新型数字基础设施的投资和研究，加快推进高速网络的连接，保证网络的畅通；另一方面，可从顶层设计出发加强统筹规划[10]，集结各利益攸关方形成统一的教学指导原则。

（二）推进信息素养教育纳入课程体系

信息素养能够使年轻人对数字世界有更准确和综合的理解，了解信息技术在解决社会挑战方面的潜力和局限，改善学校的信息素养教育需要一种合作的方式。

首先，我国可构建适合我国国情的信息素养框架，在框架的指导下构建评价指标体系。其次，加快推进数字素养纳入学校课程体系，使学生在数字获取、数字交流、数字创建、数字消费、数字安全、数字伦理、数字规范、数字健康等方面获得综合发展[11]，采取广泛且创新的方式培养学生批判性地处理、过滤和评估信息的能力，特别是识别虚假信息的能力。欧盟将信息素养教育落实在各级各类教育中，并且通过“欧盟编码周”等倡议更广泛、多元、创新的方式推进和落实。最后，建设信息和数字素养终身学习的平台和教育体系，信息和数字素养需要长期、可持续的培养。同时，应从制度层面加强对信息素养教育的重视，将信息素养教育作为适龄儿童学习的基础课程，采取多机构和多部门协作的方式开展形式多样、适合对象群体的活动。

（三）创建教育信息化合作交流平台

欧盟《数字教育行动计划（2021—2027）》注重各方的密切合作，有效的合作有利于解决计划在实施过程中出现的多方不协调问题，进而从全局把握计划，推动其有效实施。在交流平台的创建中实现集中的讨论和交流，分享经验和在线学习资源，实现利益相关者之间的战略合作，为数字教育的开展提供基础保障。

在合作交流平台建设方面，一是建立教育信息化的网络咨询服务中心，教育工作者可在该服务中心交流教学经验，共享经认证的数字学习资源，向学习者提供免费的在线课程。二是设立专门的信息化教育监测和评估机构。通过数字工具、大数据、云计算等新兴技术对数字教育实践过程进行测量、分析，促进未来的教育信息化朝着健康、可持续的发展方向。一方面，应该保障监测和评估的专业性和科学性，积极运用信息化管理系统进行数据与信息的汇总与跟进。另一方面，加强数字教育监测的学习和学术研究，研制科学生态监测评估体系，分享良好实践。

世界教育信息2022-7-14

树立中职教育改革发展新示范 谱写匠心筑梦技能成才新篇章

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，国家领导人关于“职业教育前途广阔、大有可为”的评述，为职业教育注入强心剂；“深化产教融合、推动职普融通、培养大国工匠”的指示，则为职教发展指明新路径。

胡龙，自2010年12月起任宝安职校党委书记、校长，2016年7月起兼任宝安职教集团党委书记、校长以来，全面贯彻党的教育方针，严格落实立德树人根本任务，紧紧围绕市、区教育工作重点，以新校扩建和集团化办学为契机，围绕区域主导产业，不断深化教育改革，优化打造品牌专业；推进产教融合、校企合作，打造产教联合体；携手高职院校，推进衔接培养，搭建多元成才立交桥……

业精于勤、行成于思，其已成为培养全国职业院校技能大赛冠军的行家里手，个人主持的2个课题均获广东省教育教学成果一等奖；其执掌的宝安职校，已建成首批“国家中等职业教育改革发展示范学校”，被省教育厅列入广东省高水平中职学校建设单位；宝安职教集团，则被教育部列入全国首批示范性职业教育集团（联盟）培育单位名单。

夯实软硬条件，探索职业教育新模式

2011年，宝安职校在西校区基础上扩建新校区；2016年，宝安区以宝安职校为龙头，组建宝安职教集团……站在宝安职业教育跨越式发展的风口，胡龙以笃定的战略定力，同步夯实软硬条件，深入推进集团办学。

2016年7月，宝安职校迁入新校区，总占地12.5万平方米，成为深圳市占地面积和办学规模最大的中职学校，学生实训场所面积、实训工位数均有了大幅提高。

为了建设一支高素质专业化的教师队伍，宝安职校以教育部关于《进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成[2011]16号）为指引持续加大高素质双师型教师队伍培养，建构并完善“名师引领、师徒结对、阶梯成长”的培训新模式。对于新手教师，实行入职师徒结拜，全面系统培训；对于合格教师，进行形式多样指导，促进专业成长；对于骨干教师，积极搭建大赛平台，打造教学骨干。

宝安职校教师队伍建设经验，入选教育部首批全国职业院校“双师型”教师典型案例。学校现有专任教师281人，其中高级教师101人，“双师型”教师144人，同时拥有享受国务院特殊津贴专家1名、国家“万人计划”教学名师1名、“全国技术能手”2名、“广东省技术能手”7名、省名师工作室和省名班主任工作室各1个、市高层次人才6名。近5年，该校教师共获国家级教学成果二等奖1项、省教育教学成果一等奖2项和二等奖2项。

宝安职校在牵头组建宝安职教集团过程中，则按照“优势互补、利益共享、合作共赢”原则，推行“一体化管理、分校区运作”模式，通过集团教代会、党委会、党政联席会、校长办公会决策机制，统一思想步调，同步推进信息化建设，人财物和资源配置标准逐步统一。

2018年，宝安职教集团被省教育厅列入“广东省示范职业教育集团建设储备入库项目”，2020年又被教育部列入全国首批示范性职业教育集团（联盟）培育单位名单。

打造品牌专业，培养紧缺型技能人才

许志伟是龙岗区某软件开发公司里唯一的中职实习生、年龄最小，他与一众研究生和本科生应聘PK，顺利获聘，半个月后就破格进入公司开发团队，先后完成“大禹应急物流平台”“龙岗区项目全流程系统”“龙岗区全流程项目智慧画像”等三个大项目……

许志伟近期的真实奋斗经历，以及2021年荣获“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛国内/国际赛Web技术赛项一等奖，均受益于宝安职校品牌专业的打造。

职业教育是培养技术技能型人才的摇篮，对推进产业升级和经济发展具有重大意义。宝安职校多年来始终坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，加大专业建设力度，同时以2014年创建首批“国家中等职业教育改革发展示范学校”为契机，围绕区域主导产业，调整优化加工制造、信息技术、财经商贸、文化艺术、交通运输5大类14个专业，打造学校品牌专业。

如今，该校共设置专业14个，均经过了市场调查和专业论证，并紧贴经济社会发展和市场需要，致力于培养产业发展紧缺人才。其中，拥有示范校建设中央财政重点支持建设专业5个、省重点建设专业6个、省“双精准”示范专业4个（建设单位）。

在此基础上，该校成功打造了国家精品课程2门，市精品课程12门；建成国家级数控技术应用专业实训基地1个，深圳市职业技能鉴定基地1个；积极参与教育部推行1+X证书制度试点工作，并已覆盖学校全部专业；数控专业入选教育部德国DMG MS（德马吉森精机公司）校企合作项目单位与全国中职模具指导委员会副主任委员单位；汽修专业承担教育部丰田“TEAM21”项目和“博世”项目；动漫和网络专业由教育部授牌“国家级信息技术职业技能培训中心”。

深化校企合作，打造产教共育联合体

2021年12月，宝安职校汽车社区服务店项目揭牌。该项目以实体企业模式开展运营，深圳市怡丰汽修综合服务有限公司在宝安区汽维行业协会指导下，聘请宝安职校汽车专业学生担任店长等职务。

2022年1月1日以来，该项目先后接收42名宝安职校学生开展岗位实习；区汽维行业协会针对岗位实习学生，开展4场技能培训和考核，拟颁发行业认证证书10人；宝安职校汽车社区服务店，已累计服务教职工车辆200余辆次……

宝安职校汽车社区服务店，实现“车间教室合一、理论实践合一、作品产品合一、学校工厂合一”，成为该校深化校企合作、打造产教共育联合体的缩影。

为应对电商行业创新速度快、项目化管理特点明显的行业特质，提高学生的专业水平和创新能力，宝安职校商贸部推出了以“师生团队、企业运作、校企共建”为特色的顶岗实习师生创新团队模式。

以上学期为例，商贸部2位实习指导教师，与3名物流电商实习学生，共同组建了一个电商创新团队，参与到深圳市博青汇投资有限公司电商创业项目中。在6个月的顶岗实习过程中，该团队通过规划创业路径、技术路线选择、积累传播素材、视频导流等具体操作，逐步将项目做到“网上有作品，网下有销售”，为校企合作、产教共育提供了新思路。

针对会计专业校外实习场所少、容量有限，且地点分散、难于管理等客观存在的难题，宝安职校则尝试“引企入校”，共建校内实训实习基地。学校为基地提供了8间教室，投入固定资产350万元，工位数220个。学校与企业共同制定“双导师”实习管理模式，共同制定实训实习安排。合作企业将“宝安区代理记账部”业务全部迁入学校，并派出工作人员进驻，对该校实习学生进行全真环境的系统培养。11年来，基地运行良好。

如今，宝安职校与39家企业建立合作关系，并与银宝山新等深圳著名企业合作建成“企业校区”8个，与财华财务等区域知名企业建设“引企入校”项目7个，校企合作研发应用技术专利7项，形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作机制。

携手高职院校，探索人才培养新模式

2022年广东省普通高校招生中等职业学校毕业生统一考试本科录取工作，于3月24日结束。宝安职校继去年4人被广东技术师范大学录取后再创佳绩，16人被全日制本科院校录取。

在大力推进产教融合的同时，宝安职校高度重视技能教学与中高职衔接，深化“产教融合、中高一体、多元发展”人才培养体系，通过“3+证书”高职类高考、高职自主招生、中高职三二分段、“中职-电大直通车”、留学等多种升学及优质就业方式，拓展学生发展通道，完善职业教育“宝安模式”。

如今，宝安职校先后推进12个专业，与深圳职业技术学院等7所高职院校，合作开展中高职三二分段衔接办学，并联合广东机电职业技术学院，制订省数控技术应用专业中高职衔接专业教学标准和课程标准。

同时，该校以中高职三二分段办学为纽带，强化中职学校、高职院校、产教融合型企业合作，推进数控、模具、服装等3个专业，与高职院校、企业合作共建“中高企”产教联合体，荣获深圳市教科院与南方都市报联合评选的“年度最具创新力职业院校奖”“年度产教融合典范职业学校”“年度教育创新领跑学校”“年度劳动教育特色学校”称号。

近年来，宝安职校高职专业学院还积极落实高职扩招以及对口扶持云南昭通工作，办学成效显著，得到市教育局和深圳职业技术学院肯定。

为了营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境，宝安职校还把组织学生集训，并择优参加全国职业院校技能大赛，以赛促练、取长补短，当做人才培养的一种重要途径。

2007年以来，宝安职校学生参加全国职业院校技能大赛，累计荣获奖项167个，其中一等奖39项、二等奖62项、三等奖66项；服装专业，已连续8年蝉联该项大赛的全国一等奖。

秉承德技并修，五心合一育时代新人

当前，深圳乃至中国都正处于经济转型和产业升级的关键时期，对技能人才的需求越来越迫切，要求也越来越高。

为了激励青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障，宝安职校秉承“立人立业、德技并修”的办学宗旨，将德育融入中职教育，将立德树人根本任务切实落到实处。

近年来，宝安职校以培养职业道德和职业精神为重心，以课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人为实施途径，成功构建了“五心合一”的匠心德育工作体系。

其中，在课程育人方面，该校加强思政课程创新，通过开展案例式教学，将饱含“匠心”的人物故事、历史事件等元素，融入思政课和专业课教学中，激发学生的“报国心、进取心”；指导学生编演“职业生涯情景剧”，培养学生正确的职业观、就业观和劳动观；通过设置书法、衍纸画、舞龙舞狮、中华武术等12门素质课程，涵养学生的家国情怀，其中舞龙舞狮队荣获广东省中学生龙狮锦标赛南狮自选项目第一名、女子舞龙项目第一名，以及中职组团体总分第一名。

文化育人方面，则通过设置镌刻“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”文化石，张贴《大国工匠》人物画像和名人名言、“技能之星”光荣榜等，感染学生；倡导“人人有社团、社团人人建”，通过打造“百团战略”促进学生个性化发展。

活动育人方面，定期开展跑操比赛、爱国主义教育，以及菜单式心理健康教育，育德于心；实践育人方面，目前学校已建立区级校外实训实习基地8个，年年都组团参加各级职业院校技能大赛和全国职业文明风采竞赛，让学生在实践中进一步升华爱岗敬业的报国心、一丝不苟的敬畏心、开拓创新的进取心、精益求精的执着心，以及道技合一的仁爱心。

匠心德育成就学生出彩人生。梁洁两年两次站上全国职业院校技能大赛最高领奖台，并受到时任教育部长的接见；呙瑞捷荣获团中央、中国青年报联合颁发的“全国最美中职生”称号；杨丹妮的成长故事，先后被多家省、中央级媒体报道，点击阅读量过亿；近三年共15名学生荣获“国家奖学金”……

强化对外交流，不断提升办学影响力

近年来，宝安职校声誉鹊起，不仅仅因为学校师生在各级各类竞赛中摘金夺银，还在于学校不断强化对外交流，发挥示范辐射作用。

该校勇担社会责任，积极参与国家脱贫攻坚战，对口帮扶广东龙川、广西都安大化、新疆喀什等地职校，探索职教帮扶有效途径。

2016年起，学校与银宝山新公司、河源龙川技校三方合作，先后招收4批龙川“订单班”学生78名；2019年起与深圳金三维公司、河源龙川技校三方招收“模具订单班”学生40名，并为该校捐赠实训设备，该扶贫模式被《中国教育报》大幅宣传报道。

同时，该校分批派遣8名教师，到广西都安、大化支教3个月以上，并接收广西教师来校跟岗，并为广东河源、新疆喀什、广西都安大化的4所对口支援学校35名骨干教师，专门开办了为期一周的培训班；对口支援新疆喀什职校服装专业建设，并赠送教学资源库；接纳哈尔滨现代服务职校2批8名干部教师，到校挂职学习。

其次，宝安职教集团持续加强与兄弟学校、港澳地区和职教先进国家的交流合作，助力国家“一带一路”战略实施。集团两校区先后与德国会展学院、德国F+U集团分别签署姊妹学校协议，与德国手工业行会（奥登堡）签署合作备忘录，与德国海德堡酒店专科学校、韩国永进专门大学、马来西亚亚太科技大学建立合作关系。目前，已有40余名学生赴韩国永进专门大学留学；宝安职校与澳大利亚埃迪斯科文大学（ECU）合作组建国际班5个，招收学生86名，截至目前，共8名学生被海外本科大学录取。

近三年，该校还累计接待兄弟院校来校交流40余次；2015年至今，与澳门工联职业技术学校缔结为姊妹学校，师生每年互访。

　 宝安日报2022-6-24

常州工程职业技术学院 立德树人 改革创新 形成“三全育人”格局

常州工程职业技术学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，推动全校上下将工作重心和目标落在人才培养上，构建具有常州工程特色的思想政治工作体系，形成全员全过程全方位育人大格局。

健全体制机制，聚焦立德树人，构建全员育人体系，准确回答“培养什么人”的问题

学校党委充分发挥党建引领作用，将“三全育人”作为学校的长期系统工程，切实加强顶层设计和整体统筹，将思想政治工作贯穿、融入、结合到办学治校、教育教学、科学研究、社会服务等各个环节，营造了良好的舆论氛围，形成了“三全育人”积极推进的良好态势。

坚持党对“三全育人”工作的全面领导。学校成立由党委书记任组长的“三全育人”综合改革试点工作小组，主动扛起责任担当，压紧压实责任链，明确校内各级单位“三全育人”责任，建立起横向到边、纵向到底的责任体系，保障“三全育人”综合改革试点工作取得成效。通过贯彻落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，有力推动学校“三全育人”改革走深走实、落地落细。

紧扣“立德树人”根本任务。学校推动党政干部、教师、后勤员工等主动参与育人工作，提升“三全育人”成效，结合党史学习教育“我为师生办实事”实践活动要求，健全学校党政干部联系学生工作机制，制定下发《加强和改进领导干部深入基层联系学生工作的实施方案》《领导干部听课制度》并全面落实，搭建起党政干部深入实际、联系学生、解决问题的工作平台。发挥教师在“三全育人”中的重要作用，通过开展感动工程、师德标兵等先进典型人物评选，引导广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命。

推动知识教育与能力培养有机结合，构建特色鲜明的一体化育人体系。学校注重知识传授和能力培养，长期聘请全国劳动模范吴淑玄和张忠为特聘技能大师，建立劳模工作室，成立劳模班，以劳模领学的方式指导学生实践技能训练，在实践中培养学生的质量意识和创新意识。学校形成了特色鲜明的工匠型技能人才培养模式，实现塑匠魂、育匠能的育人目标。

紧扣十大任务，聚力改革创新，瞄准全过程育人建设，准确回答“怎样培养人”的问题

学校打破“十大育人”项目之间的壁垒，增强“十大育人”项目之间的协同合作，推动构建了一体化育人体系，真正形成了全员育人的生动局面。

以“课程育人”为根本点，实施“课程思政”课堂教学改革，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。学校强化顶层设计，全面系统推动课程思政改革。建立“三层三审一透明”管理机制，确保思政要素落地生根。通过实施“常工金课”建设工程，打造“四性四优”思政金课。开展“精品教材”培优行动，建设培根铸魂、启智增慧优质教材。

以“组织育人”为关键点，发挥各级党组织的育人保障功能，把组织建设与教育引领结合起来，强化和落实学校各类组织的育人职责。突出政治领航强担当，全面构建“党委—党总支—党支部—党员”四级党组织育人工作体系。突出头雁领路强体系，强化先锋模范作用，将组织育人与业务发展相融合。突出项目领跑强载体，努力激活组织育人创新动能，实施项目育人、阵地育人、协同育人计划，进一步丰富组织教育的载体。

以“资助育人”为闪光点，构建资助育人长效机制，精准认定家庭经济困难学生，四级资助认定工作机制体制基本建成。学校挖掘资助数据价值，精准资助落到实处，充分整合校内外学生资助大数据，提高数据质量，促进数据互融互通。依据定量评价与定性评价相结合、公开透明与保护隐私相结合的原则，构建了学生家庭经济困难程度量化数据模型，建立基于“服务站”的受助学生感恩教育平台。

以“文化育人”为切入点，构建“匠魂、匠心、匠情”匠文化“四梁八柱”体系。学校努力让匠文化“进方案”“进教材”“进课堂”，打造产教融合的文化育人机制，完善文化育人实践基地建设。以文化景观提升为契机，发掘学校工程特色，提升“四馆三园”文化内涵，建成省级高等职业文化体验园。

以“网络育人”为侧重点，构建双核多维网络育人矩阵，实现网络育人从“相加”到“相融”。学校以思政协同育人发展中心为契机整合平台，搭建育人核心阵地，构建灵活高效的网络思政育人载体。通过以学校融媒体中心建设为载体，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

以“科研育人”为着力点，创新完善师生协同科研机制，构建科研育人质量提升体系。学校汇聚科研平台资源，优化科研环节和程序，完善科研评价标准，营造促进师生协同创新人才成长环境。以协同创新高质量成果产出为抓手，充分发挥科研育人功能，显著提升学校人才培养质量。

以“实践育人”为支撑点，基于专业、贯穿全程、分类实施，构建“三全五化四度”实践育人模式。通过项目化运作，创新实践形式，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务等社会实践活动。构建“4+1”第二课堂成绩单制度体系和齐抓共管的系统工程，培养过程看得见，生命教育、志愿服务显温情，美育实践双向融合，有效规范社会实践过程，切实提高社会实践品质。

以“心理育人”为结合点，构建教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预、平台保障、品牌建设“六位一体”的心理健康教育工作格局。学校完善教学体系，落实知识教育，充分发挥课堂教学的主渠道作用，优化教学内容，创新教学方法，提升课程教学效果。通过拓宽教育途径，开展实践教育，主动占领网络心理育人新阵地。进一步加强统筹协调，发挥朋辈作用，打造专兼结合、师生联合、多方聚合的一体化心理育人工作队伍。

以“管理育人”为突破点，引导各方办学资源聚焦、参与、保障育人工作，促进学校治理能力和治理体系现代化。学校明确工作目标标准，让育人工作有矩可循。通过完善目标管理机制，基于问题导向和价值导向，持续开展诊断与改进工作，扎实开展“服务质量年”“我为师生办实事”活动。

以“服务育人”为发力点，融入“服务 责任”校园核心价值，建立高校后勤食育、劳育、美育、德育、健康教育“五育一体”服务育人模式。学校传承饮食文化，培养学生健康饮食和勤俭节约的习惯。弘扬劳动精神，让学生学会生活，善于工作，服务社会。通过“最美后勤人”“服务大讲堂”等活动，弘扬榜样力量，强化道德教育。

坚持高质量成果导向，聚集育人合力，引领全方位育人成效，准确回答“为谁培养人”的问题

加强党的建设，为学校“三全育人”领航。学校党委坚持“党建+育人”全融合理念，深入开展“三全育人”综合改革。2019年获批建设全国党建工作样板支部1个，2022年获批江苏省党建工作样板支部2个。2020年学校入选“省学生资助申请平台试点”单位，近3年连续获得江苏省资助绩效评价优秀，“数据驱动精准资助成就学生出彩人生”案例成功入选全国“学生资助信息化工作典型案例”，数据驱动精准资助做法获评江苏省“十佳资助育人好做法”。

打造技术技能人才培养高地，为学校“三全育人”护航。围绕“五育并举”人才培养及其质量评价体系建设，以人才培养模式改革和常工金课建设为抓手，全面推进各项建设任务，获得国家精品在线开放课程等国家建设成果22项，围绕绿色化工、高端装备制造等区域重点产业链布局专业链，实施专业动态调整，形成“2+3+N”专业集群化发展格局。对标国际标准，应用化工技术等3个专业开展UKNARIC国际专业认证。中国特色高水平专业群——应用化工技术专业群建设持续推进。

打造高水平“双师”队伍，为学校“三全育人”导航。学校围绕健全师德师风建设长效机制和“四有四型”“双师”队伍建设，通过实施“教师职业素养、技术创新服务、专业发展能力”提升工程，新增国家教学创新团队两支，建成国家“双师型”教师培养培训基地一个，入选首批全国职业院校“双师型”教师队伍建设典型案例一个，取得省级建设成果70项。

提升国际化水平，助力学校“三全育人”远航。学校通过与“一带一路”沿线国家和国际知名大学的交流合作，在专业核心课程融入国际通用职业资格证考培标准，通过深化校企、校地合作，实施中国职教方案输出计划，入选国家教育部门中外人文交流人才培养基地1个，中外合作开发或引进课程13门，开展国际化专业认证3个，获国际焊工证书学生71名，建成巴基斯坦“郑和中心”，建设海外技能人才培养基地5个，输出专业（课程）教学标准3个，培训当地员工372人次。

5年来，常州工程职业技术学院一批学生成为职业教育的品牌和代言人。樊鹏飞等3名毕业生荣获“全国技术能手”称号，毕业生谢美获评2019年全国模范教师，袁冬根等两名毕业生获评2021年江苏省劳动模范，王海浪获得“江苏青年五四奖章”“江苏工匠”和“江苏省岗位学雷锋标兵”称号，崔恒祥等3名毕业生获得“全国工程建设系统技术能手”称号。应用化工技术学生团队连续多次获得全国化工生产技术大赛团体一等奖，物联网1921班学生黄志宇等研发的“蜘蛛一号”小型焊接机器人获得第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛金奖，3名在校生被评为“中国大学生自强之星”。近5年，学校毕业生年终就业率、用人单位满意度均在98%以上。

常州工程职业技术学院2022-6-23

红河职业技术学院 全州“一盘棋” 创新职教综合改革“红河方案”

云南省红河州有中职学校28所、高职院校3所，在校生8.7万余人。2021年以来，全州职业教育改革发展速度不断加快，红河职业技术学院充分发挥作为全州仅有的综合性高职院校的示范引领优势，推动红河州职教园区深化职教改革发展，采取合并、兼并、托管、合作办学等方式，整合全州职教资源，形成合力共谋发展，构建了全州“一盘棋”办学新格局，推动省州共建“滇南中心城市职业教育创新发展新高地”。

园区合署办公

理顺管理机制

红河州职教园区充分释放办学潜力和示范引领力，以红河职业技术学院为引领，以集中统一管理为主要形式，整合“一院四校”（红河职业技术学院、红河州农业学校、红河州民族师范学校、红河州财经学校、红河州卫生护理学校）资源优势，探索中高职一体化发展的良性模式，做优高职、做强中职，着力将园区打造成校园、产园、家园、公园“四园”融合良好，服务、示范、辐射带动作用突出的创新发展新高地。

改革伊始，红河州职教园区统一思想认识、提高政治站位，配齐配强领导班子，深入推进园区集中统一管理水平再提升，构建现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、科学规范、凝聚合力的体制机制。

一、改革管理模式

园区结合实际改革管理模式，以二级学院为单元，实行中高职一体化办学。园区院校师生教育教学管理实行“办管分离、中高一体”的模式，即：以红河州农业学校、红河州财经学校、红河州民族师范学校、红河州卫生护理学校管理为基础，以二级学院为单元，大中专一体化办学，具体组织和实施管理。

具体说来，红河州农业学校负责现代农业学院、建筑工程学院、汽车工程学院、公共服务学院的教育教学管理及二级学院所属教师的考核管理，红河州财经学校负责智能制造学院、财经商贸学院、交通运输学院的教育教学管理及二级学院所属教师的考核管理，红河州民族师范学校负责应急救援学院、紫陶学院、教师教育学院、体育运动学院和建水校区的教育教学管理及二级学院所属教师的考核管理，红河州卫生护理学校负责大健康学院的教育教学管理及二级学院所属教师的考核管理。

各二级学院在所属学校的管理下，以专业群建设为主线，实行大中专一体化办学和管理，具体落实好教学、教研、学生教育管理、安全管理等日常工作，确保教育教学各项工作有序开展。

二、优化资源配置

做好州级职教资源整合。以职教园区院校资源整合为重点，由红河职业技术学院集中统一管理职教园区，推进园区一体化办学。州属3所中专学校的主要领导加入红河职业技术学院领导班子，强化组织保障。推动园区院校管理模式改革，统筹合署办公部门，整合业务职能，形成管理合力。推进职教园区办学场地、实训资源、教师资源、教学资源的整合工作，实现园区内资源共建、共享、共用，教师跨校互聘，形成职教园区院校优势互补、各具特色、高质量发展的办学格局，解决了多年来专业重复建设、资源不能有效共享的问题，办学合力日渐显现。

做好县市级职教资源整合。发挥红河职业技术学院的发展优势，以职教园区为龙头，采取合并、兼并、托管、合作办学等方式，整合全州职教资源，构建全州“一盘棋”办学新格局。具体逐步推进红河职业技术学院托管蒙自市职业教育中心、个旧市第一职业高级中学工作，与石屏县职业高级中学、泸西县职业高级中学、金平县职业高级中学等县市职中开展“3+2”合作办学。

做好州县两级培训资源整合。发挥红河职业技术学院和红河州农业学校、红河州民族师范学校、红河州财经学校的培训优势，积极承接各部门培训，实现培训人数与学历人数大体相当。进一步发挥职教园区院校优势，与各县市教育体育部门及职业学校合作开展各类职业培训，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

加强内涵建设

培养优质人才

为促进内涵建设上台阶，红河州职教园区加强队伍建设，激励领导干部担当实干、争先跨越，推进作风转变和能力提升，全面提振学院干事创业精气神。同时，优化师资，贯通人才培养体系，紧锣密鼓改革师生管理模式。

一、统筹调配优化师资

实现师资共建共享共用。按照“统一调配、人岗相适、相对稳定”的统筹调配原则，打破校际界限，根据教师的所学专业、个人强项和优势，将园区院校所有教师在人事隶属关系不变、党组织关系不变的前提下，统一调配安排到利于工作开展的相关专业群、二级学院岗位工作，实现师资共建共享共用，适应园区发展需要。建立“统一领导、院校负责”的教师资源管理体系，实行“日常管理监督、考管统分结合、考管标准一致、主体责任明确、服从统一调配”的考核管理方式，建立园区院校教师互聘（兼职）机制，优化教师资源配置，实现园区院校师资共享。

建设高素质职教师资队伍。用好州级高层次人才引进政策，面向紧缺专业自主引进高技能人才。优化专兼职教师队伍，加大力度面向企业行业聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专兼职教师。落实专业教师企业实践制度，以中青年骨干教师为重点，每年选派一批中青年骨干教师深入行业企业一线进行实践锻炼。实施职业院校教师素质能力提升计划，积极组织职业院校教师参加国家和省级各项培训，提高教师队伍综合素质。

推行专职辅导员管理机制。大力推进专业群建设，以专业群建设组建相应二级学院，学生管理的基础单元也由原来的各中职学校变为二级学院。一方面，积极稳妥地推行专职辅导员负责学生工作模式，原则按1∶350比例配备专职辅导员，即每3至7个教学班配备一名专职辅导员，专人专职负责学生日常的思想政治和教育管理工作；另一方面，结合实际，实事求是地推进班主任和专职辅导员工作结合，以探索进一步强化学生管理工作的路径，确保安全稳定。

二、推动职业教育纵横贯通

贯通人才培养体系。健全五年一贯制、“3+2”相互衔接的职业教育人才培养体系。实施“双优”建设行动，围绕红河州“13568”工作思路和“三个示范区”建设，紧密对接百千亿级产业，积极助力中职学校建设，加快推动优质专业发展。推进“双高”建设，打造高水平专业群，提升人才培养质量。发挥园区院校优势，大力开展形式多样的职业能力培训，实现年培训1.2万人次。推动红河职业技术学院形成办学规模，引领全州职业教育加快发展。

完善人才培养方案。在抓实思想政治教育、严格学生日常管理的基础上，以3—5年为周期，研究制定年度教学目标计划和学生能力培养提高计划，从学生入校第一年开始，列出每年需要达到的、具体可实施的培养目标，明确规范学生入学后每年要取得的指定证书和每学期要掌握的技能操作能力，提升学生待人接物的礼仪基础素养，强化考评制度，量化考核目标要求，使学生能力逐步提升。

统筹专业布局。规划优化专业布局，全面加大专业设置审批、统筹工作，结合地方产业发展和需求设置专业，避免专业设置重复，形成园区院校专业“各有特色、互为补充、错位发展”的良好局面，提升专业建设水平和发展质量。按照“扶优扶强”的工作原则，积极推进州县两级职业院校专业设置工作，发挥红河职业技术学院的办学优势和引领作用，通过五年一贯制、“3+2”“3+4”合作办学模式，统筹调整优化县市职中专业，推动全州职业教育中高本专业一体化布局发展。

提升发展站位

打开全新格局

为服务国家现代化建设、推动高质量发展，使红河州职教园区成为省内领先、区域一流的职业教育聚集区、职业技能人才贯通培养示范区、产教融合先行区，红河职业技术学院高屋建瓴，着力推进改革创新。

一、健全多元办学格局

红河职业技术学院坚持以校企合作、产教融合为抓手，研究制定了《红河州职教园区校企合作实施办法》，积极引进社会力量参与专业共建，探索与企业共建产权清晰的混合所有制或股份制二级学院，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。学院深化与比亚迪汽车工业有限公司、TCL科技集团股份有限公司、浙江佳华教育科技集团有限公司等国内知名企业的合作，在人才培养、产学研用结合、社会服务等领域实现以共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方面为主的协同发展，形成学校和企业“双主体”育人的合作机制。

二、推进产教深度融合

红河州加大产教融合型重点行业企业的培育力度，分期分批在11个千百亿级产业中分别选择10家龙头企业，共建110个州级产教融合示范点，对接全州职业院校骨干和特色专业，加强实习实训基地建设。红河职业技术学院以此为契机，与红河州投资促进部门及经开区、综保区、自贸区管委会联合打造“政区校”三方联动机制，实现资源共享、优势互补、共同发展，着力解决企业发展人才问题。

三、拓展中外合作办学

扩大职业教育国际合作。聚焦沿边开放示范区建设，积极探索深化职业教育国际交流与合作，谋划招收周边国家学生到红河州留学。在外交部门的关心支持下，红河职业技术学院成立了中国（红河）法语国家职业培训中心，同法国及法语国家开展农业、食品、园艺等领域的职业培训合作，实现教育、文化、旅游等方面的双向合作交流。积极组织参与“2021年一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛”等国际职业教育交流竞赛，形成一批教育交流、技能交流和人文交流的品牌。以跨境电子商务、旅游管理、大健康等专业为基础，探索“中文+职业技能”的国际化发展模式，服务国际产能合作，跟随中国企业“走出去”，重点对接加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业，为中国（云南）自由贸易试验区红河片区、红河综合保税区、蒙自经济技术开发区培养具有国际视野的技术技能人才，服务“一带一路”倡议。

风鹏正举，长歌未央。高起点、高标准、充满发展张力的红河州职教园区，奋发有为、担当实干、争先跨越，正一步一个脚印地谱写职教园区教育工作的新篇章。力争通过5年左右的努力，把红河职业技术学院发展成在省外有影响、在云南有特色的高水平高等职业技术学院，打造在校生规模4万人左右的云南省高水平职业教育示范园区，闯出一条具有红河特色的新型职业院校建设之路，为建设新时代团结进步美丽红河提供有力的人才支撑和智力支持！

中国教育网2022-6-23

鄂尔多斯市人民政府：职业教育改革发展激励办法

为全面贯彻落实全国职业教育大会精神，加快推进鄂尔多斯市职业教育改革发展步伐，破解改革发展过程中的难点和堵点，激发职业教育服务地方经济发展和主导产业转型需求的活力和水平，促进鄂尔多斯市职业教育高质量发展，根据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区“十四五”教育事业发展规划的通知》（内政办发〔2021〕65号）、《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（鄂府发〔2021〕1号）和《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市职业教育改革发展实施方案的通知》（鄂府发〔2022〕78号），制定本办法。

一、实施职业教育服务产业链专业建设计划

（一）推动职业院校积极优化调整专业结构。支持职业院校按照国家“双高计划”“双优计划”建设标准，围绕“四个千亿”布局，对标五大新兴产业、内蒙古自治区12条重点产业链和鄂尔多斯市18条重点产业链人才需求布局专业群，构建以重点产业链为引导的中高职专业群。按照“着眼长远、服务大局”的原则，利用两年左右时间完成职业院校专业设置优化调整，退出一批过剩和落后专业。推动职业院校主动对接产业需求，优先支持职业院校调整设置适应产业转型升级、符合人才需求预测的专业和项目，对新增设的急需专业和紧缺专业最高给予500万元开办费。

（二）实施职业院校重点专业学生生活补贴。对就读于鄂尔多斯市范围内中高职院校且服务我市新能源重卡产业链、绿氢产业链、风光产业链、储能产业链、精细化工产业链等18条新型产业链以及传统产业转型升级重点建设专业的学生给予生活补贴。重点建设专业分为急需专业和紧缺专业两类，按照中职、高职（本科）两个学段予以补贴。

▸中职学校急需专业和紧缺专业的学生，毕业后升学进入鄂尔多斯市高职院校的或毕业后服务于市域企业满3年的，一次性给予生活补贴，急需专业学生补贴1万元、紧缺专业学生补贴0.5万元；

▸市属高职院校的急需专业和紧缺专业的学生，毕业后服务于市域企业满5年的，一次性给予生活补贴，急需专业本科学生补贴2万元、专科学生补贴1.5万元；紧缺专业本科学生补贴1万元、专科学生补贴0.75万元。重点建设专业每三年动态调整一次，并适时向社会公布。

二、建立职业教育师资引进和培养政策体系

（一）加大高层次人才培养力度。落实鄂尔多斯市“人才新政30条”，按照分类选拔、分级支持的方式，职业院校引进和培养的人才。

▸经认定评定为“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”和“青年优秀人才”，分别一次性奖励5万元、2万元、1万元、5000元；

▸属于我市培养或刚性引进的，在5年管理期内每人每年分别补贴8万元、6万元、4万元、2万元。

▸被评为鄂尔多斯市首席专家、鄂尔多斯市“优秀人才突出贡献奖”的，在3年管理期内每人每月给予2000元补贴。

支持高等院校、科研院所采取技术指导、兼职服务、项目合作、咨询论证等方式，柔性引进经济社会发展急需紧缺高层次人才。柔性引进人才经认定评定为市级“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”的，分别按照用人单位市级支付纳税劳动报酬30%、20%、10%的比例给予用人单位引才补贴，单人单个项目补贴不超过30万元，同一单位每年补贴金额不超过100万元。

（二）加强技能人才培养和选拔。加强一线高技能人才的选拔培育，对取得突出业绩成果的高技能人才给予奖励。

▸对获评“中华技能大奖”和“全国技术能手”的高技能人才，分别一次性奖励10万元、5万元；

▸对获评“内蒙古自治区技师高级技师突出贡献奖”“内蒙古自治区突出贡献专家”荣誉称号和入选自治区“草原英才”工程专项推选的高技能人才，一次性奖励2万元；

▸对获评“全区技术能手”的高技能人才，一次性奖励1万元；

▸对获评“全市技术能手”“全市青年岗位能手”的技能人才，由市人社部门颁发荣誉证书。

加大高级别技能竞赛优秀选手及辅导老师的激励力度，对荣获世界技能大赛金牌、银牌、铜牌、优胜奖和国家级一类技能竞赛前五名的获奖选手和主要辅导老师，分别给予最高20万元和5万元奖励。

（三）壮大技术技能型兼职教师队伍。完善《鄂尔多斯市职业院校技术技能型兼职教师引进和管理办法》，面向区内外引进一批教学名师、专业领军人才、企业技术管理人才、技能大师、知名工匠、民间工艺大师。对取得工程师、高级技师等中级职称及以上职业资格的国内外技术技能型人才、在自治区级以上职业技能大赛上获得二等奖以上的技术能手、拥有专利发明或专有技术成果的技术创新和发明创造人才以及其他职业院校能工巧匠和民间艺人，可以直接应聘兼职教师。对急需和紧缺人才可以采取“一人一议”“一事一议”方式确定薪酬待遇和科研经费。

（四）打造高素质“双师型”教师队伍。深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设，配套制定《鄂尔多斯市“双师型”教师队伍建设改革实施办法》和《鄂尔多斯市职业院校“双师型”教师引进和管理办法》，对新引进的急需类“双师型”教师，采取“一人一议”“一事一议”方式确定薪酬待遇。实施“高等教育人才引进专项支持计划”，允许高等院校按照“急需紧缺、专业对口”原则通过“绿色通道”引进高层次人才和紧缺专业人才，依据其业绩成果及科研、教学能力分层次给予安家费补贴、科研启动经费和岗位特聘补贴。引进取得博士学历学位人员等高层次和紧缺类教师在首次聘用时可不受职称、任职年限限制，在权限范围内依据其业绩、能力、水平直接评聘相应等级的专业技术资格和岗位。

（五）实施职业院校“三名工程”建设。实施鄂尔多斯市职业教育名师、名校长、名校“三名”工程，遴选名师50名、名校长5名、名校3所。

▸被评为“名师”的在原有薪酬待遇（基础工资、绩效工资）基础上提高1倍，每3年重新评选一次；

▸被评为“名校长”的任期内在原有基础上（基础工资、绩效工资）薪酬待遇提高1.2倍；

▸被评为“名校”的给予一次性奖励500万元。“三名工程”每3年评选一次。

通过个人和单位申报，聘请市外第三方专家评审组对申报“三名”工程的单位和个人进行资格审查、量化积分、实地查看及社会满意度测评，最后确定名师、名校长、名校。支持职业院校领军人才领衔设立“名师工作室”，采取“名师带徒”的方式培养专业技术骨干人才，根据实际培养效果给予每个“名师工作室”10万元工作经费支持。

（六）积极推动“国际引智工程”建设。建设鄂尔多斯市职业教育发展国际人才工作站，积极探索国际人才短期聘用制和协同引进制，通过短期服务、项目合作、科技咨询等多种方式柔性引进国际人才。职业院校引进的国外高层次人才可采取年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的薪酬形式，以“一人一议”方式确定薪酬总额。支持科技合作基地建设，对新获批的国际科技合作基地和国家引才引智示范基地，分别给予一次性100万元和30万元奖补。

（七）补充优化职业院校现有师资队伍。依据中职学校专业特色，按照“市级统筹、旗区配合”原则，制定出台《全市中职专业教师流转办法》，实现优质师资市域共享。允许职业院校将不少于70%培训收入纳入绩效管理。实施鄂尔多斯市“银龄讲学”计划，支持各校根据专业建设特色，面向全国范围内招募具有中级以上职称的退休教授和教师，对引进优秀退休教师的用人单位每年给予5-10万元工作补贴。

三、强化职业教育科技创新赋能高质量发展

（一）强化科技领军人才培养和扶持。支持职业院校根据发展定位培养和引进科技领军人才，不断深化人才在“产学研用”方面的支撑作用。强化本土科技领军人才培育，对本土科技创新创业领军人才实施的科研项目给予重点支持，对入选国家科技领军人才计划的个人、团队一次性给予50万元奖励。实施青年科技创新人才培养计划，对从事科研活动的博士、硕士等优秀青年科技创新人才给予科研项目支持。对新批准成立的院士专家工作站，一次性给予100万元资助；建站后，按照投入和绩效，每年给予最高50万元运行补贴，对院士及其团队在我市实施的科研项目给予重点支持（院士专家工作站建设）。对承担自治区级以上重大科研任务、具有高级以上专业技术职称的科研人员，可按国家、自治区有关规定延迟办理退休手续。对获得自治区科学技术奖的第一完成单位及相关人员，按自治区奖金额度给予等额奖励。

（二）推进科研平台和培训基地建设。

▸对批准建设的自治区级技术创新中心，连续5年、每年给予不低于500万元补助；

▸对自治区级重点实验室和工程研究中心、制造业创新中心、临床医学研究中心，连续5年、每年给予不低于200万元补助；

▸对新认定的市级高层次人才创新创业基地给予最高100万元资助。

支持企业、高校、科研院所合作共建博士创新实践基地，经评审认定为市级博士创新实践基地的，一次性给予建设单位25万元资助。

▸对新认定的国家级、自治区级高技能人才培训基地分别给予300万元、100万元奖励；

▸对新认定的国家级、自治区级技能大师工作室分别给予30万元、20万元奖励。

开展鄂尔多斯市高技能人才培训基地和鄂尔多斯市技能大师工作室评审认定工作，经认定后一次性分别资助20万元、5万元（技术技能传承创新工作室）。

（三）组织职业院校揭榜年度科技专项。支持职业院校与知名高校、科研院所、咨询机构等合作，共建创新研发机构、决策咨询机构、社会实践基地等人才合作平台，建立互派互访等双向交流合作机制，探索“异地研发、本地转化”等人才引进培养新模式，围绕现代能源经济高质量发展、碳达峰碳中和、战略性新兴产业培育、重点产业延链补链强链等重点任务采取“揭榜挂帅”等方式开展课题研究，对关键领域决策咨询机构和重点课题项目采取“一事一议”给予经费支持。

四、创新职业教育各类生源长效化培养模式

（一）实施生源拓展计划。积极与“陕甘宁晋”地区搭建联动协作平台，共同建设生源拓展基地和产业工人技能培训基地，稳步扩大招生规模。

（二）实施“鸿雁计划”。市政府设立专项资金，由职业院校对外地来鄂尔多斯市实习学生给予住宿、就餐保障。除企业支付工资外，政府给予一定生活补贴。对通过“鸿雁计划”来鄂尔多斯市实习且毕业在市域企业就业满5年的学生，本科层次给予一次性生活补贴2万元、高职层次给予一次性生活补贴1万元。

（三）创新人才培养形式。创新校地合作、校校合作、校企合作模式，与区内职业院校建立深度合作机制，试点开展鄂尔多斯职业教育新专业、急需专业整班“走出去”委培，建设一批重点企业“冠名班”，实现上学即实训、毕业即就业。对急需专业委培生按照地企各50%的比例，入学时给予代培院校0.5万元/生委培费、毕业后定向就业的给予委培生2万元/人的一次性生活补助。

五、充分激发职业教育校企行多元办学活力

（一）支持企业与职业院校开展深度合作。将是否建成产教融合型企业作为示范企业评选的优先条件，激发企业深度参与职业教育积极性和主动性。对由产教融合型企业牵头，院校深度参与开发的实训标准、课程教材、技能证书，并在全市范围内广泛应用的，根据规模与效果予以最高100万元的一次性补贴。对由各类投资主体自主兴办的职业院校，建设期给予实际投资20%的办学奖励，在投入正常运营后与公办学校享受同等待遇。

（二）实施职业院校产教融合工作实效评级。每年组织市内企业、第三方机构对职业院校开展产教融合工作实效评级，对于获得A类、B类评级的院校，给予一定的以奖代补支持，对于连续两年获得C类评级的院校，取消当年产教融合项目支持。

（三）推动各类职业教育资源实现“分时共享”。对职业院校和公共实训基地通过“分时共享”等模式，面向企业提供实验仪器、生产设备、测试平台等设施设备，根据规模与效果予以最高50万元耗材补贴。

六、建立完善推动职业教育发展的保障机制

（一）优先保障职业教育发展投入。确保财政预算用于职业教育部分比例持续提高，到2025年地方教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。落实基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，对经济社会发展急需和紧缺专业加大投入力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费体制，支持社会力量兴办职业教育，不断加大制度创新、政策供给、投入力度，推动办学资源共建共享。各级人民政府要将职业教育发展所需资金纳入本级财政预算。

（二）设立职业教育改革发展专项资金。市人民政府每年预算1亿元职业教育发展专项资金，用于新设专业开办、科研项目研究、师资队伍建设以及扶持“风光氢储车”等产教融合重点行业建设，通过职业教育发展专项资金撬动形成多元投资主体共同参与职业教育发展的新局面。

鄂尔多斯市人民政府2022-7-27

东莞一线教师分享职教学生培养与教育教学改革经验

编者按：

从2021年全国职业教育大会召开，到今年5月1日新职教法的实施，职业教育成为近年来的“热词”，备受关注。在工业4.0时代背景下，产业升级与技术变革让各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

围绕育人模式创新，当前职业教育进入改革攻坚期和深水区，新职教法为进一步深化改革提供了制度保障。在不断提高职业教育育人水平的探索中，关于深度推进“双师型”教师队伍建设、产教融合、校企合作、课程和教法改革等皆值得关注。

对于东莞职业教育人来说，推进职业教育高质量发展，新职教法实施将带来哪些机会，又将面临哪些挑战？继推出“对话中职校长”“我为东莞职教代言”栏目，对话校长、学生之后，为进一步传递东莞职教声音，东莞市教育局联合南方日报东莞新闻部将围绕新职教新未来，继续开设“职教大家谈”栏目，就当前职教热点话题，对话东莞中职学校一线教师，记录他们的思考与实践，展现东莞中职师资风采。

新职业教育法明确，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，两者都是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。这就从法律角度保障了职业教育的地位，同时也需要职业教育继续发挥积极育人作用，持续培养更多能工巧匠和大国工匠。

不难看出，职业教育如何适应新时代经济和产业发展的要求，如何培养高素质的技术技能劳动者，如何满足企业用人需求、促进劳动者高质量就业等，成为职业教育法要重点考虑的核心问题；对于职业学校而言，这就要从职教学生的培养与教育教学的改革说起。

新修订的职业教育法会给学生带来哪些影响？学校及教师又应当做出哪些改变来提升学生的核心竞争力和职业素养？本期“职教大家谈”将聚焦职业教育学生培养与教育教学改革，邀请嘉宾结合各校情况及一线经验，畅谈提升学生职业素养的“秘诀”。

关注1：

新修订的职业教育法会给学生带来哪些影响？

魏继文：长期以来人们对职业教育和中职生的一贯看法是“孩子学习差、考不上高中就去读职校”，这会让中职生有自卑感。而新《职业教育法》明确职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，这有助于提高中职生的社会地位和社会认可度，增强职业教育的吸引力。

同时，新法进一步明确职业教育面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，这些政策有助于将中职生真正培养成为社会认可、企业需要的高素质技术技能型人才，提高中职生的就业能力。

冼旺灿：法律的出台可以逐步消除大众对于中职生的偏见，学生的自信心也会逐步增强，有利于后续的发展；同时新法还打通了学生的上升通道，专科不再是职业教育的天花板，而是无论走普高还是职高都有机会上大学，对学生而言，他们会更加坚定地学习专业技能，未来不管是直接就业还是继续升学都有途径，学生的出口选择更丰富了。

吉世岳：今年5月新职教法出台后，我自己感受到最明显的变化有两个，一是在校生的学习积极性更高了，二是初中毕业生选择职业学校的更多了。

我做过五六年班主任，能够感受到过去学生们会从心态上觉得自己是“坏孩子”“差学生”，即便老师们不断鼓励他们，学生似乎还是觉得自己“低人一等”；现在直接从法律层面认可了职业教育，他们会慢慢感受到国家、社会都在帮助他们，从而更加珍惜学习专业技能的机会。

另外我从招生办的同事那里了解到，今年我们新能源专业一开始招生后很快就招满了，更多的家长愿意把孩子送到职校学习技能，可以看得出学生和家长的观念也在慢慢变化了。

关注2：

如何提升职校生的核心竞争力和职业素养？

冼旺灿：新法的出台给了职业教育平等的机会，但要想真正得到社会的认可，我们还是需要高品质的产出。因此提升中职生核心竞争力的做法，我认为包括三个方面。

一是落实好国家提出的“三教”改革和“五育并举”，坚持德育为先，落实教育“立德树人”的根本任务；二是通过“岗课赛证”融通的方式提升学生们的专业技能，培养技术能手；三是进行教育评价体系的改革，不要以成绩定输赢，而是多主体、多维度、多渠道地对学生进行综合评价，引导学生向着复合型人才的方向发展。

吉世岳：近年来，新能源汽车行业发展迅猛、日新月异，作为老师就要尽快掌握最前沿的技术然后教给学生，这就需要我们不断在学习的内容和教法上作出改革。例如为了改善教学效果、解决教学设备损耗的问题，我们就会借助投影、虚拟仿真平台等科技力量辅助授课，这就是教学方法的改变。

另外我也认为，教学改革的核心就是教师，教师需要不断提升自己的教学方法和核心素养，才能够影响到几代的同学们。这里的核心素养，不能简单得地认为是操作技能，还包括职业道德，这就关系到思政教育在专业课堂上的融入。在新能源汽车的相关课程上，我们通常都会使用国产电动车品牌比亚迪的车，那我就会以“国货之光”为切入点，在课堂上讲一些我国新能源汽车发展的历史和成就，增强同学们的民族自豪感。

刘剑：职业教育好不好，人才培养是关键。新职教法明确了职业学校要培养技术技能型人才，那么技术技能在哪里？就在企业。企业要想生存发展，就要掌握最新的技术技能，而职校教师则重点在于教法的打磨，因此发挥企业和学校双方的优势，做到“校企双主体育人”就十分关键。

例如我们艺术设计系动漫与游戏制作专业就和莞深地区目前行业内培养能力最强的企业深度合作，从课程设计开始就直接针对企业的岗位培养人才，企业的导师也会全程参与教学，这样培养出来的学生动手能力强、素质高，入企就业能够很快上手，即便升学也是大学里“最靓的仔”。

与此同时，校企合作、产教融合的深度也会让职业教育面临的一些问题——例如专业建设、课程设置、技能竞赛、典型案例、创新成果等都迎刃而解。就像现在我们引企入校，学生们在学校就可以感受企业文化和工作氛围，在这种环境培养两三年，他们的技术技能水平一定会突飞猛进，走进社会去他们的核心竞争力和职业素养都会比较好。

关注3：

接下来在教学中，学校／您会做出哪些改变来适应新法，帮助学生走好技能成才、技能报国之路？

刘剑：没有最好的教育，只有最适合的教育。接下来我们会继续推进“校企双主体育人”的工作，以真实项目驱动教学精准对接岗位，让学生直接参与到产品设计生产的过程。随着新职教法的颁布、校企合作及产教融合的深入，我相信在不久的将来就能够看到比较丰硕的成果，职业教育的人才培养能力会大幅提升，社会对于职业教育的认可度也就会不断提高。

冼旺灿：俗话说“打铁还需自身硬”，因此教师首先要进行自身改革，紧密对接实际生产工作，不断提升自己的实践技能；其次要从人才培养方案的制定开始，就系统性地将思政教育与专业课进行有机融合，把家国情怀、职业道德、劳模精神等元素，润物细无声地融入到课堂中；最后，从提升技能水平方面，我们会从岗位需求入手开展教学，并在校内举办技能比赛等活动，让每个学生都有平台出彩，通过比赛达到“以赛促学”的效果。

吉世岳：首先我会继续做好思政教育与德育工作，提高同学们对岗位和职业的认同感；其次我会鼓励同学们继续深造，更深入地了解汽车工业，学习智能化、网联化、电动化等方面的知识，成为一名高技能人才；第三在日后的教学中，我们要注重“岗课赛证”真正地融通，并且做好与广汽本田、小鹏汽车等企业的校企合作、产教融合，给学生们带来行业最前沿的技术技能。

魏继文：作为一名专业教师和班主任，我首先要认真学习新职业教育法，领会贯通其内涵和重要性，向我的学生做好新法的宣传和宣讲工作。

其次，我校会积极参与产教融合、校企合作人才培养模式的专业建设，强化学生实习实训，与企业一起开发“三化实习实训”课程。一是认识实习全面化，激发学生潜能，帮助学生了解专业全景，引导学生树立大国工匠的志向；二是跟岗实习学徒化，为学生成长成才赋能；三是顶岗实习定点化，助力学生圆梦出彩。

南方Plus2022-7-14

“三教”改革强内涵 融合创新提质量 ——岳阳职业技术学院建设护理高水平专业群

“三教”改革是深化职业教育内涵建设的必由之路。岳阳职业技术学院护理高水平专业群顺应时代潮流，抓住机遇，积极推进“三教”改革，“赋能”教师、“升级”教材、“激活”教法，着力做好立德树人工作，提高人才培养质量，提升教师教学创新团队整体素养，促进了专业群高质量发展。

在团队建设中“赋能”教师

为了打造跨学科、跨专业的国家职业教育教师教学创新团队，学院按照“四有”好老师的标准，从师德师风、教育教学、教研科研、社会服务能力4个维度制定了11级含有118个可量化指标的《岳阳职业技术学院专业教师发展标准》，推进“优秀新教师—合格教师—青年骨干教师—专业/学科带头人—大师名师”五阶梯成长体系，落实“一师一方案”，打通了教师成长通道。

此外，学院通过校企合作为专业群教师搭建成长平台。近三年，在省内外知名医疗机构和企业建立了12个教师工作站，落实5年一周期的全员教师轮训，形成了校企人员双向交流协作共同体；组建了老年健康服务协同创新中心和全国妇幼保健基层协作联盟，定期开展人才培养模式改革、资源建设创新、教学质量提升等专题研讨，打造了行、企、校“三位一体”的命运共同体。2020年10月，专业群加入了国家教师教学创新团队项目“养老·家政服务领域协作共同体”，合力共建创新团队。

“大师领衔”是护理高水平专业群的特色之一。学院柔性引进了南丁格尔奖获得者姜小鹰教授，中南大学护理学院院长、博士生导师唐四元教授，美国护理科学院院士郭佳等护理界知名专家作为专业群技能大师，建立了7个大师（名师）工作室。组建了教学管理、社会服务、课证融通、模块化教学4类跨专业、跨学科的教师教学创新团队，开展人才分类培养、课程资源建设、教学模式改革、社会服务、创新创业等方面的研究，力求提升专业团队素质。

一系列赋能之举，打造了一支优秀的专业团队。护理高水平专业群团队立项国家首批职业教育教师教学创新团队1支、省级职业院校专业教学团队2支，建设省级精品在线开放课程12门；培养二级教授1名、省级“芙蓉名师”1名、博士研究生12名；教师参加国家教学比赛获奖11项，立项国家课题1项，主编国家“十三五”规划教材3部，主持、参与制定国家行业标准2项。

在课证融通中“升级”教材

在课堂教学中，护理高水平专业群聚焦课证融通，开发了系列新型优质模块化教材。根据专业岗位能力发展要求，适时融入国际新执业标准与规范进行课程整合，对接相关职业技能等级证书要求，开发活页式或工作手册式课证融通教材，并引入AR、VR等先进技术，实现专业教材立体化与可视化。

同时，专业群还借助智慧职教、智慧树等课程平台，积极推进优质教学资源建设与应用，开发包括动画、视频、虚拟仿真软件、特色教材等形式的教学资源，建设集教学、培训考证、专业拓展、竞赛等于一体的专业群教学资源库，立项国家职业教育专业（群）教学资源库1个、省级专业（群）教学资源库1个，建设了26个模块化课程群、近60门优质线上课程。当前，课程资源辐射全国31个省份的1064所院校、130余家医疗机构、22万名各类用户。

在教学实践中“激活”教法

运用MR、VR、AR等信息技术，建设智慧教室；在实体课堂推进“服务对象进课堂”、标准化病人（SP）等教学方法；在线上课堂开展“游戏闯关”“挑战答题”“辅导之星”等学习方式……学院护理高水平专业群积极探索O2O教学模式的创新，使非正式学习成为“教育3.0时代”的新型教学路径。

为提升人才培养质量，护理高水平专业群建立了国家、省、校三级师生比赛机制，以竞赛为引领，将人才培养与技能竞赛衔接，实现学生“课程教学—技能竞赛—企业考证”的融通培养，将竞赛项目融入人才培养方案、竞赛内容融入课程教学内容、竞赛评价融入课程评价等。此外，实行“企业—学生—学校—社会”参与的多元人才培养质量监控评价制度，通过用人单位、学生、社会和家长等满意度调查与第三方机构评价，建立政府部门、学校、企业、社会多元参与的质量评价机制。并利用职教云、随时练、母婴关爱中心等平台，实时采集和记录学生的学习数据，采用“三结合”评价模式（理论考试与实训考核相结合、线上作业与线下任务完成相结合、多元评价相结合），实现多元化、智能化、立体化评价。

“三教”改革，提升了人才培养质量。近年来，学院护理专业学生参加技能竞赛获国家奖项7项、省级奖项15项，为省内外输送了近2000名老年健康服务人才，毕业生就业率稳步上升，学生职业认同感达92.61%，用人单位满意度达98.36%。

岳阳职业技术学院2022-6-27