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陇南成县：农村党建“引领行动”赋能乡村组织振兴

成县大力实施农村党建“引领行动”，通过开展以学法规、做清爽人、带头扬正气，学政策、做明白人、带头抓产业，学文明、做规矩人、带头树新风为主要内容的“三学三做三带头”活动，持续强化党建引领，抓重点、攻难点，强弱项、补短板，全面提升农村基层党组织服务引领发展的能力，为高质量推进乡村振兴提供了强有力的组织保证。

学法规、做清爽人，带头扬正气

充分发挥乡村党组织政治功能，全面加强纪法教育，引导广大群众遵纪守法，弘扬正气。深入推进纪法教育。引导农村党组织制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、紧抓“关键少数”（乡村干部与广大党员）与农村群众普及教育相结合、正面宣传引导与反面典型教育相结合等方式，着力加强党章党规、党内纪律处分条例和宪法、民法典等党的各项纪律与国家法律的学习，现已开展不同层次和规模的法规政策、文明礼俗、传统美德等主题教育700多场5万余人次。全面推进执纪执法。把学习贯彻党纪国法情况，作为农村基层党内政治生活的一项“必修课”，坚持定期总结研判、通报情况，精准掌握学习贯彻和执行落实党纪国法的情况。今年已开展基层党建督导检查4轮次，全覆盖调阅245个村和13个社区的党支部会议记录；编发工作通报6期、督查专报3期，通报反馈并督促整改问题近40条。大力推进法治建设。健全完善抓党建促乡村治理长效机制，推动形成政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑即“五治融合”的基层治理新格局，在全县245个村和13个社区全面搭建线上线下说事平台，畅通民意收集渠道，规范议事办事程序，现已收集群众诉求事项1.2万余件，办结率达97%。

学政策、做明白人，带头抓产业

把学深悟透农业农村政策，作为做强做优富民产业的最重要基础，通过乡村党组织牵头、党员带头，推动形成政策驱动、抱团发展富民产业的良好氛围。深入推进党的二十大精神学习贯彻。有效融入“三会一课”、主题党日（党群活动日）等基层党内政治生活，采取集中宣讲、以会代训、专家辅导、领导讲学、专题办班等多种方式，组织2100余名乡村干部和291名村党组织书记、村委会主任完成省委组织部举办的党的二十大精神网络专题培训班和中组部举办的视频培训班，利用成县智慧党建大数据中心对全县4300余名村干部及农村党员进行全员轮训，全方位、深层次抓好党的二十大精神宣传学习，让每名党员结合实际学，精准领悟党的二十大关于农业农村工作的发展思路，紧跟形势谋划推动乡村发展，确保党的二十大精神贯彻落实到位。持续加大政策宣传和农业技术培训。统筹整合涉农部门、乡镇和村级组织力量，采取会议培训、入户宣讲与大喇叭宣传、印发资料、微信群推送等多种方式，持续加大农业农村工作政策和农业技术培训，依据乡村特色产业、群众发展需求等实际情况，适时举办专题培训、现场示范等活动300余场次，根据产业发展特点，及时跟进提供政策支持与技术服务。不断强化党建引领助推产业转型发展。发挥乡、村党组织政治功能，集思广益做好乡村产业振兴规划，按照乡村实际，找准、谋划和发展规模化集约化的农业主导产业，推动实现产业发展一乡一特色、一村一品牌，聚力打造了二郎乡“产业共富”党建联盟、宋坪乡小产业园“党建经济圈”，红川镇、小川镇以搭建村村联合、村企合作、跨域结盟的有效平台，沙坝镇通过跨区域共建龙头党组织，打造党建联盟共同体，全面推行强弱互补、跨域合作、互利互惠的“抱团发展”模式，全力加快农业产业转型发展步伐。

学文明、做规矩人，带头树新风

切实强化党建引领，建强阵地、优化环境、倡导新风、提振人心，积极打造环境优美、治理有效的乡村和美新图景，进一步发挥乡村善治助推乡村振兴的重要作用。打造规范化党建阵地，树立文明新风尚。实施乡镇机关小食堂、小澡堂、小厕所、小体育场、小娱乐室即“五小”设施建设“全覆盖”工程，有效改善乡镇机关基础条件，提升干部干事创业的环境和乡镇机关对外形象。关心关爱村级干部，按照标准足额落实村干部报酬待遇，为所有在职村干部办理人身意外伤害险；有序推进村级党群服务中心优化升级，新创建店村镇大寨村、沙坝镇开元村、红川镇东槐村等党建示范点，扎实推进村级党群服务中心规范化建设，进一步夯实村级组织基础。引导全民参与环境卫生整治，建设美丽乡村。围绕农村“三清三拆三整五从五革命”目标，坚持党建引领，强化全员参与，并探索建立了“网格管理包抓、党群活动引领、日常保洁长效、督查曝光通报”等机制，形成了“部门协同、上下联动、网格管理、携手共建”的系统化治理体系，农村环境“脏、乱、差”的现象得到极大转变。推进乡村移风易俗，营造向上向善良好氛围。全县上下倡新风、除陋习，抵制高价彩礼，拍摄情景剧、微视频、三句半快板1000余部，通过微信公众号发布信息3000余条，镇、村（社区）依托乡村大喇叭、文化墙、文化室等宣传阵地开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，建立健全红白理事会、道德评议会等群众性组织，推行道德“红黑榜”，全力推进乡风文明，打好乡村善治牌。同时通过“致富能手”“产业能人”“身边好人”“最美家庭”“抗疫英雄”“人民卫士”等各方面各类型先进典型评选活动，积极营造比学赶超的浓厚氛围，凝聚强大正能量，不断激发助推乡村振兴的动力活力。

腾讯网 2023-8-18

陕西咸阳市旬邑：强化党建引领 激发乡村振兴

立秋之际，走进陕西省咸阳市旬邑县张洪镇西头村，错落有致的乡间民居，充满渭北风情的民俗旅游，自然亲切的田园风光，吸引着众多游客来这里体验“画里农庄·百年西头”的儿时记忆。

近年来，旬邑县坚持党建引领乡村振兴高质量发展思路，以农村党组织建设“整镇过硬、整县提升”活动为抓手，积极探索、大胆实践，实施头雁领飞、产业兴旺、治理高效“三大工程”，打好“头雁+产业+治理”组合拳，不断激发乡村振兴新活力。

突出“头雁”队伍建设，让组织强起来

走进旬邑县土桥镇东曹村，干净平坦的水泥路穿村而过，一盏盏干净明亮的路灯矗立两旁，错落有致的特色民居门口干净整洁。设施齐全的文化广场上，一派幸福祥和的景象。

但几年前，东曹村“两委”班子战斗力弱，群众缺少活动场所，村子发展缺少生机活力。

近年来，旬邑县持续加强村“两委”班子特别是头雁队伍建设，采取从致富能人中“选”，从外出务工返乡人员中“挑”，从高校毕业生中“引”，从退役军人中“招”等形式，先后选拔168名“四类能人”担任村支部书记，占全县村支部书记总数的93.9%。同时，建立党支部书记评价体系，持续激发支部书记引领动力。

此外，旬邑县扎实开展“能人兴村”行动，开展“迎乡贤、兴产业、建家园、促振兴”活动，选育“土专家”、乡贤名士等进入村“两委”队伍，聘请在外能人担任村“名誉书记、名誉主任”，吸引乡贤回乡投资兴业，着力培育新型农民和致富带头人，让人才成为乡村振兴的有力支撑。

聚焦特色产业发展，让群众富起来

驱车走在旬邑县旬马路纸坊段，放眼望去，200余座设施大棚整齐排列在纸坊湾。很难想象，多年前，这里还是一片薄田，产业无特色、群众收入少、村子无前景。

乡村如何突围发展？时任村干部杜宝林决定发展瓜果蔬菜大棚，探索实施“支部引领、党员带动、结对帮带”产业发展模式，先后建设大棚200余座，种植西甜瓜、圣女果、草莓等水果蔬菜，年产量390吨，产值400万元，人均收入增加5500余元，群众的腰包鼓起来了，发展产业的劲头也更足了。

近年来，旬邑县坚持将发展特色产业、壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重，实施“产业兴旺”工程，采取“支部+企业（高校、合作社）+农户”模式，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”，建成以“吨粮田”、中药、中蜂、冷凉蔬菜、烤烟、肉牛（生猪）种植养殖为主的“六个万”产业示范基地，党组织引领产业发展、强村富民渠道持续拓宽。

提升基层治理水平，让服务优起来

“新生儿办理城乡居民医保，只需要提供出生医学证明、户口本和首次缴费凭证，在咱便民服务室登记，以后可以直接在‘E终端’办理。”在旬邑县城关街道办西关村便民服务站柜台前，工作人员正在解答村民诉求。该村便民服务站自运行以来，每天都有不少村民前来办理民生事项，大到信访调解，小到身份证复印，都办理得井井有条，赢得村民一致好评。

近年来，旬邑县大力实施“治理高效”工程，推行“党建+网格化”管理，以数字化为抓手，建立“党支部—党小组—党员中心户—群众”四级网格体系，将安全维稳、防汛救灾、社会救助、矛盾化解等工作下沉网格，构建了党建引领全网融合的一体化治理体系。推行为民服务代办制和服务承诺制，统筹村干部、第一书记、包村民警等力量，整合医保办理、政策咨询、文书代写等业务，建立可办事项服务清单，开展“乡村治理微实事”活动，年均服务群众7.8万人次，解决群众“急难愁盼”问题1.32万件，打通服务群众的“最后一公里”。

通过党建引领，一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新画卷正在古豳大地徐徐展开。

光明日报 2023-8-20

铜仁市玉屏：蓄党建引领之势 发乡村振兴之力

今年来，玉屏侗族自治县严格按照省、市关于抓党建促乡村振兴相关部署要求，不断提升党建工作质效，抓牢抓实基层组织建设、队伍建设和集体经济发展等工作，以高质量党建引领乡村振兴迈上新台阶。

01以组织建设为引领，激活乡村振兴“动力源”。一是健全党组织领导机制。建立以村级党组织为引领，村民自治组织、群团组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，其他经济和社会组织为补充的村级组织架构，村级重要事项、重大问题征集村民大会意见、村党员大会分析讨论、支委（村委）会议研究决定，实现在党的领导下充分体现民智民意、群策群力，切实有效推进乡村振兴各项工作。二是完善村干部管理制度。严格落实《玉屏侗族自治县村干部管理办法（暂行）》相关要求，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，加强村（社区）干部选拔任用和日常履职管理监督。同时，建立村（社区）干部管理长效机制和奖惩机制，通过季度考核和不定期开展党建工作成效督查的方式对村党组织书记履职情况进行评价，评价结果作为村（社区）干部评先评优重要依据。三是强化软弱涣散党组织排查整顿。坚持把软弱涣散党组织整顿提升作为夯实基层基础的重要举措，研究印发《关于开展2023年度软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作的通知》，以村（社区）为单位，聚焦党组织建设短板弱项，精准识别软弱涣散村党组织3个，由对应党组织聚焦软弱涣散“症结”，“量身”制定整顿方案，扎实推进软弱涣散党组织整顿工作取得实效，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

02以队伍建设为支撑，打造乡村振兴“实力派”。一是加强干部教育培训。围绕乡村振兴政策和实操性业务，制定印发《全县2023年党员干部教育培训计划》，组织全体乡镇领导班子成员、村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人等群体，组织开展乡村振兴专题培训班、业务能力提升专题培训班、驻村干部轮训班等。实现全县6个乡（镇、街道）党政班子成员、62个村（社区）“两委”成员、147名驻村队员等培训工作全覆盖。二是抓好届中分析研判。为摸清乡村振兴一线力量履职情况，提振村干部干事创业的精气神，印发《关于开展乡镇、村班子届中分析的方案的通知》，对村级班子及成员进行了一次“履职体检”，全面掌握干部履职真实情况，不断夯实党的基层执政基础，提升基层党组织凝聚力、战斗力。截至目前，已完成全县62个村班子届中分析，未发现因工作不力需进行调整补齐情况。三是集中开展驻村轮换。为加强驻村第一书记和工作队管理，接续发挥乡村振兴尖兵作用，研究印发《关于做好2023年驻村轮换推动乡村振兴驻村第一书记和工作队担当作为的通知》，通过“摸清底数、制定标准、传导责任、强化关怀”等方式，对驻村满2年的驻村第一书记和驻村干部进行集中轮换。截至目前，全县共轮换驻村第一书记和驻村干部74人、继续留驻73人，离岗交接和上岗培训等工作已全面完成。

03以集体经济发展为保障，跑出乡村振兴“加速度”。一是高位推进“强村富民”计划。县委高度重视，多次组织召开“强村富民”计划三年行动工作专题会、推进会，研究部署实施方案和推进计划，统筹调度各项工作推进情况。同时，成立以县委、县人民政府分管同志为“双班长”的工作专班，从农业农村局、乡村振兴局、财政局抽调专业人员具体负责，围绕“七个提升行动”方案，梳理出41条重点任务措施，进行任务分解，明确责任部门和完成时限，推进工作高效开展。二是统筹资源推进“六共”机制。紧紧围绕全市“六共”机制要求，研究制定《玉屏侗族自治县深化“六共”机制分类推进村级集体经济实施方案》，将全县62个村划分为综合示范村、专项示范村、巩固提升村、基础夯实村四大类，进一步统筹整合政策、资金、项目、人才等资源，扎实推进全县18个市级“六共”机制示范村工作。2023年获中央、省级财政扶持70万资金项目5个村，项目建设稳步推进中。三是机制引领促进示范发展。印发《玉屏侗族自治县创建发展壮大农村集体经济示范村工作方案》，建立“联村县领导督办+乡（镇、街道）党政主要负责人领办+县直部门、平台公司联建”的工作机制，由联村县领导负责对示范村建设工作进行督办，乡（镇、街道）党政主要负责人各领办1个示范村建设，相关县直部门或平台公司对示范村进行“1对1”联建扶持，重点打造12个发展壮大农村集体经济示范村，形成可复制、可推广的集体经济发展模式和经验，带动全县村集体经济快速发展。

腾讯网 2023-8-23

西宁市湟中区 党建引领促发展 乡村振兴添活力

今年以来，西宁市湟中区坚持把党建引领作为乡村振兴的“红色引擎”，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村集体经济为突破口，深化农村综合改革为根本动力，全面推进乡村振兴战略落实落地。

筑牢乡村振兴“桥头堡”。坚决扛起抓党建促乡村振兴主体责任，持续强化乡镇党委抓乡促村责任，健全完善村党组织领导的村级组织体系，常态化排查整顿软弱涣散村党组织，深入推进抓党建促乡村振兴“十个一批工程”，积极落实“村干部学历素质提升”工程。全覆盖督查评估117个集体经济项目，出台村集体经济“强村”工程实施方案，整合甘河滩镇14个村中央财政扶持项目，建设甘河汽修厂，推动集体经济高质量发展。2023年已开展5期村“两委”干部和致富带头人赴省内外学习培训，学习先进经验，发挥牵头带动作用，加强与各职能部门的联系配合，全面发挥基层战斗堡垒作用。

绘就乡村振兴“新画卷”。全区各乡镇（街道）党委围绕灿烂的非遗文化、自然风光、农耕文化、民俗风情等，因地制宜发挥资源禀赋优势，助力乡村振兴进行探索，坚持把科学规划布局、村容环境、群众增收、乡风文明放在首位，将乡村振兴与乡情乡愁紧密融合，因村施策，彰显特色优势。拦隆口镇泥麻隆村素有湟中区“药材之乡”之名，泥麻隆村党支部以全面推进乡村振兴为总抓手，积极挖掘村庄独特优势，形成“党支部+合作社+农户”的创新性药材加工模式，大力发展特色经济作物种植，种植面积达2000亩。建成高标准中藏药材育苗温室23栋，建成中药材切片加工基地一处，助力乡村振兴快速发展。

完善乡村振兴“产业链”。立足15个乡镇各村实际，积极推动“一村一品”。多巴镇玉拉村“玉拉农家”品牌的蔬菜和草莓、葱湾村的羊肚菌、上直沟村的白菜和大缸酸菜、李家山村的大棚香菇、红岭村的皮影戏，给村集体经济收益和群众增收作出了重要贡献，实现了以产业振兴推动乡村振兴。区委区政府大力支持农业特色产业的发展，建成西堡生态奶牛养殖场——青海省规模最大的现代化奶牛养殖基地，西堡镇生态奶牛养殖项目的建设解决了互邦乳业鲜奶产能不足和产品品种单一的问题，加强了品牌竞争力，打通了奶牛养殖的上下游产业链，锁定了项目收益，有效保障联农带农成效，通过利益捆绑实现双赢，预计2023年鲜奶销售收入达1300万元，并与南京知名乳业签订了合作框架，促进农民增收致富，让乡村振兴的步子迈得更快更稳。

画好乡村振兴“同心圆”。全区各级党组织坚持以党建为引领，注重发挥全区75支党员突击队、179支党员志愿服务队和182个党员责任区的先锋模范作用，健全完善矛盾纠纷一站式、多元化解决机制。以村“两委”干部、村民小组长为网格员，强化治安综合整治，结合“扫黑除恶”“平安建设”“环境卫生整治”等工作联合推进；紧紧围绕“便民利民、高效快捷”的宗旨，着力推进26个“危旧狭小”村级综合服务中心建设，为群众提供“一站式服务”；带动一批基层经验丰富、调解能力强的离任村干部、善于处理矛盾的调解员、乡贤等，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。将自治、法治、德治齐头并举，在全区范围内营造了和谐平安的社会氛围。同时，有效组织动员群众积极参与，切实把人心和力量凝聚到乡村振兴事业中来。

澎湃新闻 2023-8-11