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从湄潭县民居变民宿看乡村振兴遵义实践

走，上春山，快来黔北遵义来看海吧！中国最大的集中连片万亩茶海，春风和煦、碧波荡漾。

走，上春山，快来中国乡村休闲游首选地——湄潭县，当一个幸福的农民吧！小青瓦、坡屋顶、穿斗枋、转角楼、雕花窗、三合院、白粉墙……看一座座黔北民居如何变成和美乡村的民宿，成为乡村“五业兴旺”的助推器。

从国发〔2022〕2号文件的政策赋能，到湄潭县深化农村宅基地制度改革向纵深推进，改革红利持续释放，不仅有效盘活利用闲置宅基地和住宅，更为加快培育乡村特色民宿产业健康有序发展提供了重要支撑，成为乡村振兴遵义实践的生动缩影。2023年，湄潭县28个乡村旅游点、300余家民宿实现营收近8000万元，新增盘活农民黔北民居变民宿18家、客房148间、床位数279个，带动群众人均增收1.5万元。

腾出一层楼，让民居变民宿，让民宿促增收是湄潭县立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，抢抓国发〔2022〕2号文件重大政策机遇，用好宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地入市改革等试验成果，深入实施乡村振兴战略，全面促进共同富裕的重要抓手。湄潭县因地制宜、精准施策，重点围绕如何“腾”、怎么“用”、着力“活”三个方面做文章，持续深化农村改革，进一步活化农民住房（宅基地）使用权变经营权，推动建设乡村向经营乡村转变，不断激发农村资源要素活力，深入推进茶旅融合，让更多群众共享改革成果。

以“腾”促“用”

一直以来，湄潭县就是黔北出典型、出经验的地方。农村改革的试验田，十谢共产党的发祥地，永不落幕的茶博会，久负盛名的“云贵小江南”……正是这些不断让这里成为人们向往的诗和远方。

民居变民宿的生动实践，既是抢抓中央政策文件机遇，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府主要领导关心指示的具体行动，又是立足自身实际，坚持高质量发展，持续深化改革试点，促进群众就业增收的内在要求。

这些天，湄潭县鱼泉街道金桥村党总支书记、村委会主任任勇和村播中心工作人员一起忙得不亦乐乎，他们正在为雅山居民宿拍摄视频和图片，为民宿的正式开门迎客做准备。

2023年6月7日，湄潭县鱼泉街道金桥村“金桥·斗门印象文旅小镇”夜景。摄影：湄潭县融媒体中心 罗德雄

“雅山居民宿是金桥村群众陈世俊的闲置农房，在与他达成民居变民宿的共识后，村委会以每年一万元的租金将其民房整租过来，并充分利用东西部协作项目资金对房屋内部进行民宿规划设计，于农历新年前夕完成改造工作。”任勇说，今年2月初，30多名广西游客来到村里率先体验了雅山居的惬意。

除了陈世俊以外，金桥村的群众刘贵江、赵太菊、黎显贵等也把自家闲置的黔北民居腾出来进行民宿改造，并得到了6至8万元的费用补助。

田茂琴等群众曾对村里大力发展乡村旅游充满疑惑，然而当亲眼目睹“山沟沟”一天一个样，一拨拨游客接踵而至时，大家惊叹不已，都积极主动参与到乡村的建设发展中来。

乡村的变化得益于2022年东西部协作项目的支持。鱼泉街道金桥村通过支部+企业（合作社）+农户模式，充分利用现有资源，因地制宜，完成“金桥斗门印象农旅小镇”项目建设。自项目建成后，小镇已接待游客超过10万余人次，实现旅游综合收入100余万元，带动260多人实现家门口务工就业。

鱼泉街道“枕”着桃花江，境内唐家河、土塘河交汇为鱼泉河，这里有山有水有乡愁，空气清新、生态宜居，是湄潭县让民居变民宿的天然首选地。近年来，该街道通过盘活土地及闲置黔北民居发展了大大小小的民宿20家，带动本地群众就业20余人。目前，鱼泉街道计划以金桥村全县农村宅基地和闲置农房盘活利用示范点为蓝本，启动民宿集群打造工作。

经摸排，目前新石村闲置农房15栋，仙谷山村28栋，拟联合户晓民宿对两村条件适宜的闲置黔北民居进行统一标准打造，并统一经营管理，在桃花江沿线打造“户晓民宿集群”，形成品牌效应。在鱼合社区夜郎屯周边摸排闲置民房10栋，拟发动村民自建或有意愿的社会资本进入，对民房进行改造开发，并融入蜡染传统工艺和手工编织工艺，增添民宿特色。

“户晓民宿”投资者获得首本湄潭县宅基地经营权证，其经营宅基地和农房的权利得到更好保障，增强了投入信心，2023年该民宿获评银山级（四星级）民宿。湄潭县农村改革试验中心有关负责人说，我们将始终树牢以人民为中心的发展思想，始终尊重群众意愿，一方面以招商引资“腾”，引导和支持社会资本、集体经济组织等参与乡村民宿发展与经营，另一方面以平台整合“腾”，充分依托省农交中心、互联网平台载体，广泛宣传湄潭优势资源，促成闲置宅基地和黔北民居的盘活利用。同时，以项目撬动“腾”，进一步整合项目资源，加大集中投入，鼓励群众腾出闲置的一层楼或整栋楼，发展民宿或餐饮业，增加群众财产性收入。

2020年3月30日，湄潭县永兴镇中国茶海晚霞火烧云。摄影：湄潭县融媒体中心 罗德雄

以“用”带“活”

民居变民宿的风生水起，让黄家坝街道也十分热闹。胡德琴是土生土长的黄家坝街道官堰人，今年1月份以来，她常常往返于湄潭、余庆、桐梓等地，为各方游客的“村房短住”事宜忙碌着。

在接受记者采访时，咨询她住村房的电话不断响起。胡德琴说，“农村是我们的乡情，村房更是一种向往，现在越来越多的人愿意远离城市的喧嚣，在宁静的乡村寻找这份乡情与向往。今年春节期间，我已推荐来了3批游客入住邓家寨，目前还正在积极与重庆客商对接洽谈，预计今年夏季将有300人入住。”

为积极盘活乡村闲置资源，推动民居变民宿，大力发展以特色民宿为引领的乡村旅游，黄家坝街道于今年1月引进“村房短住”寻薇小院遵义地区办公室进驻官堰社区桃花江边。旨在通过农户出房子，投资人出资金或资源的方式，实现轻资产运行，共同打造民宿，通过抖音、视频号等平台引入客人入住。

虽然“村房短住”项目刚刚起步，但作为负责人的胡德琴对此充满信心。她说，目前已入住各地村房100余人次。现已摸排合同、官堰社区闲置农房房间421间（其中：已建好民宿有4家，房间56间）。除此之外，“村房短住”的房间还延伸到了红花岗区、余庆县、桐梓县、绥阳县等地，并将进一步推出“村房短住”消费的文化套餐，让前来体验的各方游客更好融入本地生活，让他们为家乡代言、“带货”，不断培育乡村新的消费增长点。

腾出来的黔北民居，实在地用起来，才能不辜负群众的期望与信任，为乡村振兴和高质量发展带来源源不断的新活力新动力。

2023年12月6日，湄潭县偏岩塘户晓民宿。摄影：湄潭县融媒体中心 罗德雄

湄潭县文化旅游局负责同志也表示，“湄潭县有近10万栋黔北民居，让民居变民宿有着良好的基础和条件，但我们必须立足自身资源禀赋去‘腾’，因地制宜地‘用’，才能有力有效地‘活’。”

一方面要鼓励自建自营用，鼓励农村集体经济组织和村民利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规从事乡村民宿等经营活动，并改造升级黔北民居图集，为有开设乡村民宿需求的村民提前谋划，为其后续开设乡村民宿创造条件。另一方面，要鼓励合作共享用，鼓励各类主体与农村集体经济组织或符合宅基地建房审批的农户合作建房发展乡村民宿，倡导体现本土特色、乡村风貌。

更为重要的是要紧密围绕“一山（象山）、一海（茶海）、两江（湄江、桃花江）”，优化民居变民宿的顶层设计，坚持以高水平的规划引领民宿产业的高质量发展，切实做到在保护传承中发展，在发展中保护传承，持续释放改革红利与活力、动力。

以“活”生金

民居变民宿，不是让一栋楼重生，而是四两拨千斤地唤醒乡村富集的“沉睡”资源，以资源的活化，彰显环境的生态效益，创造现实的经济效益，带来长远的社会效益。

紧邻中国万亩茶海的复兴镇就是以“活”生金的实践者之一。该镇以八角山AAA级景区为核心，引进步长集团中国健康好乡村组委会全资投入，通过盘活闲置农房打造精品康养民宿——“七号基地·禅院”，并在周边配套打造贵州野生道地中药材博物馆、项目展厅、“药谷”300余亩、“百药长廊”1.3公里等，紧密依托步长集团品牌影响，吸引外地客人到民宿康养禅修，进一步增加盘活价值。

此外，该镇也已初步摸排景区内还有出租意愿的黔北民居9栋，计划采取“五步走”推动落实，并按照“一户一花园（菜园）、一灯饰（灯笼、灯带）、一茶室（会客室）、一文化（茶文化、中医药文化等）”标准，加强民居变民宿的指导，不断提升民宿的品质。

腾是路径，用是实效，活是目的，只有实现了闲置农房活化利用，才能增加农民财产性、经营性收入。湄潭县坚持政策引“活”。制定出台相应政策文件，强化示范创建、金融支持、市场监管，进一步优化证照管理，加强顶层设计，大力推进特色民宿产业高质量发展。坚持市场激“活”。始终以市场为导向，充分运用贵州省农村产权交易中心落户湄潭优势，鼓励村民将闲置农房挂入产权交易平台，运用平台将资源资产与广大市场对接，吸引经营主体参与农房流转，积极为乡村民宿可持续发展创造良好环境。

中国式现代化的遵义实践，就从黔北民居变民宿的点滴发展中清晰可见。如今，在水之湄的中国茶乡湄潭，已成为人们向往的诗和远方。到这里当一个幸福的农民，住黔北民居，享特色民宿，在阳光灿烂日子里，静闻茶香浓郁，遥看星辉斑斓，感受灵魂安放的美好，这样的湄潭岂能不是大家口口相传的美谈！

记者手记：“因地制宜突出特色，全力推进产业兴旺；强化保障加大开发，全力推进就业兴旺；深化改革立体发力，全力推进创业兴旺；培大引强优化环境，全力推进企业兴旺；聚焦民生提升服务，全力推进公共事业兴旺”——当前湄潭县正在探索用好“五业兴旺”增收路径，加快推动农民“钱袋子”鼓起来，推进乡村实现“五个振兴”促发展。在这一过程中顺势而为，坚持以人为核心的城镇化，加快构建以住宿为核心、场景+住宿+多业态的旅游小生态圈，让黔北民居变民宿，既遵循了群众意愿，又彰显了改革思维；既打通了关键堵点，又激活乡村振兴的“沉睡变量”，不仅有利于传承守护乡村肌理、文脉和风土人情，而且还有利于改变千村一面、“空村无人”的现状，真正实现建设美丽乡村、发展乡村旅游，促进全面振兴的目的。

网易 2024-3-2

遵义市绥阳：特色民宿产业赋能乡村振兴

位于贵州省遵义市绥阳县的温泉镇，旅游资源丰富多样，有享誉世界的亚洲第一长洞、世界第三长洞、国家4A级旅游景区双河溶洞，有可饮可浴的国家级3A级旅游景区汇善谷水晶温泉，还有古朴苍劲、工艺精湛的黔北第一古石桥公馆桥。

无可比拟的资源优势赋予了温泉镇发展旅游业的无限潜力，络绎不绝的游客也催生了民宿经济的发展，民宿产业链应运而生。近年来，温泉镇围绕旅游产业支撑带动，大力发展观光农业、体验农业等特色农业，并紧紧抓住民宿这个核心，通过盘活农村闲置资产，鼓励引导群众共同参与发展民宿产业，让当地民宿实现从无到有，从有到强，当地人民群众收入稳步提高的发展历程。

截至目前，温泉镇共有民宿26家，550个房间，981张床位，2023年来温泉镇旅客达56万人次，带动食宿行游等各行业旅游收入达6200万元。

依托资源优势 小乡村崛起大产业

2月末，春回大地，沿着金双公路向前行驶十余里，只见依山傍水的山林中，不同主题风格的乡村特色民宿鳞次栉比，成为了村里亮丽的风景线。这里是温泉镇公平村，也是温泉民宿产业最早扎根立足的地方。

“在你们这住宿的体验感太好了，温馨又舒适，价格也亲民，下次有机会我还来。”上午10时许，来自河南省的游客关林琳正在办理退房，临走时她对自己入住的公平村“洞庭旅居”民宿连声称赞。

洞庭旅居的老板余恩喜笑着挥手告别游客后，又熟练的打开网上预订APP，联系下一位预订的游客。余恩喜是公平村本地人，家对面就是十二背后地下地缝景区入口，一直以来他都关注着温泉镇旅游产业的发展，看到民宿产业蕴藏的发展潜力与商机后，余恩喜当即决定与家人共同发展民宿。

2019年，余恩喜将自家的住房改造成了一栋五层小楼民宿，35个房间装修的清净典雅，打扫的干净整洁，每逢节假日，就是洞庭旅居民宿最忙的时刻。

“现在来温泉旅游的游客越来越多，特别是节假日和寒暑假，我们线上订房都处于爆满状态，靠着这间民宿，一年下来能够营收近30万元。”余恩喜笑着说。

这几年来，金双公路道路沿线的饭店、民宿和农家乐如雨后春笋般涌现出来，在家门口吃上“旅游饭”的不止余恩喜一家。

中午时分，隔壁怡馨农家客栈的厨房叮咚作响，老板刘永琴正在为游客准备具有绥阳特色的农家菜肴，美味的饭菜引得各位游客食欲大开。

作为公平村民宿发展的带头人，2016年，刘永琴和丈夫积极响应政府号召，返乡创业。随着乡村旅游热潮掀起，刘永琴依托当地自然资源优势，开办了怡馨农家客栈，大力发展民宿产业，走上了创业致富之路。营业6年以来，这家集住宿、餐饮、采摘体验为一体配套的民宿客栈，深受游客欢迎。

“我们怡馨农家客栈是公平村第一批发展民宿的人，从2017年正式运营以来，我们客栈的生意就非常好，平均每个月我们都能收入2万元左右。”刘永琴说，“在村里，大家都是乡里乡亲，我们互帮互助，抱团发展，民宿产业才能越做越好，日子越过越红火！”

如今，在公平村，还有不少和余恩喜、刘永琴一样的村民，借着旅游“东风”发展起了民宿产业，初步实现民宿集群发展、信息共享、客源互送等目标，乡村旅游带动效应突显。

以党建为引领 民宿产业提质增效

发展的同时，如何从“点”到“线”将各个民宿有效串联，让民宿集群提质升级，成为了温泉镇努力的方向。

为了助力民宿产业规范化、高质量发展，近年来，温泉镇多措并举培育民宿经济健康有序发展，该镇以“四新”为目标，以“四化”为抓手，结合旅游资源禀赋，探索“党建+民宿”融合发展模式。

“通过实施市场主体培育、基础配套升级、食品卫生常态化安全检查等行动，切实增强食、住、行等安全保障能力，大力发展旅游产业，吸引广大游客到此休闲避暑，让游客们在温泉镇玩得开心、住得放心、吃得安心。”温泉镇党委委员、副镇长蒋璐表示。

2023年以来，温泉镇以改善人居环境为抓手，通过整合资金资源，撬动群众共同建设治理，完成温双沿线改厕278间、改圈82间。并通过召开群众会，形成村规民约实现垃圾卫生管护制度组管理全覆盖，并按照“户分类、组管理、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理流程，以“谁产生、谁付费”的原则，收取垃圾转运费5.2万元，有效解决农村生活垃圾治理问题。

同时，结合农村地区面广户散的情况，按照“分散处理、集中治污、回归原水”的原则，以微动力、人工湿地、分散净化池三种方式进行就近处理生活污水。“两改两治理”的有力推进，让温泉镇进一步改善了人居环境和基础设施配套功能。

“我们坚持产业发展到哪里，基层党建工作的触角就延伸到哪里，通过“两改两治理”管理好我们的村容村貌，能够让游客住起来更加舒适、满意，切实助力全镇民宿发展步入快车道。”公平村驻村第一书记陈安伦介绍道。

今年1月，温泉镇还引导村集体经济合作社、绥阳县慧丰旅游投资发展有限责任公司、贵州十二背后旅游开发有限公司共同成立贵州绥馨宿民宿管理有限责任公司，对辖区内民宿采取管理+自营、租赁+分红、直接转租三种模式进行管理，积极为民宿产业发展提供交流、学习和合作的平台，促进民宿行业的发展与创新。

面向未来，温泉镇党委书记范晓敏表示，今年，温泉镇拟新增民宿10家，床位200个以上，通过民宿餐饮带动100人就业，实现新增务工收入20万元。

“下一步，我镇将全力推动温双沿线乡村振兴示范带建设，坚持把特色民宿产业作为着力点和突破口，深入挖掘乡村旅游资源、深度开发乡村旅游产品、优化乡村旅游发展模式，推进文旅、农旅深度融合，全力助推旅游产业高质量发展。”范晓敏说。

中国日报 2024-3-1

紧抓乡村民宿建设，打造乡村文旅新亮点

随着城市化进程的推进，乡村振兴成为当前中国发展的重要方向。在这个过程中，乡村民宿建设愈发成为引人瞩目的亮点，为乡村注入新的活力，实现农村经济的多元化发展。

1. 激活乡村经济

乡村民宿建设不仅仅是提供住宿服务，更是一种多元化经济发展的路径。通过改建传统建筑或新建特色建筑，可以吸引游客，推动当地农产品的销售，提升农民的收入水平。同时，乡村民宿的兴起也为当地创业者提供了机会，促使乡村经济更加繁荣。

2. 传承乡村文化

乡村民宿建设不仅是对物质环境的改善，更是对乡村文化的传承。在建设过程中，可以充分利用当地的传统建筑风格和手工艺品，打造具有地方特色的民宿。游客在乡村旅居的过程中，能够更加深入地体验当地文化，感受乡土情怀，从而促进对乡村传统文化的传承和保护。

3. 促进乡村旅游业发展

乡村民宿作为乡村旅游的一部分，对于促进乡村旅游业的发展起到了积极作用。通过提供舒适的住宿环境、丰富的文化体验，吸引更多游客前来参观、度假。这不仅丰富了乡村旅游的业态，也为当地带来了更多的就业机会，拉动了周边产业的发展。

4. 增进城乡交流与融合

乡村民宿的建设为城乡之间的交流提供了新的平台。游客通过乡村旅居，能够更加深入地了解乡村的生活方式、发展状况，同时也为城市居民提供了放松身心的去处。这种城乡交流有助于缩小城乡差距，促进资源的共享与互补，实现城乡融合发展。

5. 加强生态环境保护

乡村民宿建设需要更加注重生态环境的保护，推动可持续发展。在建设过程中，要注重保留和修复自然生态系统，避免过度开发对环境的破坏。通过引导游客尊重自然、珍惜乡村资源，共同参与乡村环境的保护，实现经济效益与生态效益的双赢。

紧抓乡村民宿建设，不仅能够为乡村振兴注入新的动力，也为城乡居民提供了更多丰富多彩的生活体验。在这个过程中，我们需要注重保护乡村文化、促进经济发展、推动生态保护，以期打造真正意义上的乡村文旅新亮点。通过共同努力，我们可以期待着一个更加美丽、宜居的乡村未来。

网易 2024-2-22