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郑州高新技术产业开发区第一中学分层走班教学实践探析

义务教育阶段的“私人定制”

——郑州高新技术产业开发区第一中学分层走班教学实践探析

杨文甫 赵秋娟 张丽利 李华宾

由古圣先贤孔子“求也退，故进之；由也兼人，故退之”的言论，到陶行知“立脚点上求平等，于出头处谋自由”的主张，再到新课改促进学生全面而个性化发展的宗旨，在中国教育的发展历程中，因材施教理念一以贯之。在新形势、新要求下，如何真正做到以生为本，尊重教育规律和生命成长规律，让每一个学生通过适合自己的教育收获自信与快乐、实现成长和发展，是摆在学校面前的一道时代命题。郑州高新技术产业开发区第一中学(以下简称郑州高新一中)坚定、深入地贯彻改革创新理念，切实从学生的发展需要和成长实际出发，大胆实施分层走班教学改革，让每个学生都学有所得、学有所乐，也使学校呈现出了强劲的发展势头。义务教育背景下的“分层走班”该如何分、怎样走？就让我们从郑州高新一中的实践中去寻找答案吧。

新高考制度的实施，国家招生政策的调整以及社会对特色人才的需求，都促使我们在义务教育阶段要更多地关注人的差异，学校在课程设置上要满足不同层次类型学生的成长和发展需要，为每一名学生开辟适合的发展路径。与高中阶段的选课走班有所不同，初中阶段的分层走班，更需关注学生各学科基础知识的掌握和基本能力的形成。在国家课程的范畴内，学科内部要分层设计课程内容，以满足学生对基础学科不同层次的学习需求；同时，对于未成年学生的养成教育，还必须坚持规范性原则，做到行政班和教学班并行管理。

郑州高新区是国家教育部门在中部地区仅有的课改试验区、中原教育的高地。郑州高新一中始建于2013年，是一所公办社区初中。基于朴素的生源，新学校如何在教育强区中站得稳，如何打磨一支适应现代教育需求的新型教师队伍？学生如何能在初中三年打好基础，为其终身发展奠基？如何应对划片招生政策背景下招收的来源多样、发展不均衡的生源？是郑州高新一中研究的主题。通过对几届七年级新生的研究，一中人发现，学生经过六年的小学教育以及差异化的家庭教育，自带不同的学科基础，同时其智力水平、兴趣爱好、性格特征等也各不相同。如果沿用传统的班级授课制，势必无法满足大部分学生的发展需求。而作为一所新建校，郑州高新一中的师资基础、教学场地等客观条件相对充足，由此，语文、数学、英语学科内部的分层走班教学应运而生。

如何分？多方参与，科学分层

“分层走班”的设计理念得到了绝大多数家长、学生的认可。改革之初，对七年级新生设置了包括学习习惯、学习能力、学习风格、家长辅导能力、语数英基础五大项36个小题的主观调研，同时又结合任课教师对学生的思想、学习方法、学习能力、学习态度等方面进行客观评价，为科学分层提供依据。

通过学科水平测试、学生自我申报、家长意愿权衡、年级综合确定等环节，最终把七年级8个行政班，基于语文、数学、英语水平每学科分为3个层次，每个层次4个班级，这样就形成了12个分层班级的教学局面。

如何管？德育为先，双轨共进

分层走班后，同一个行政班的学生在上语文、数学、英语3个学科时，被分在了不同层次的教学班，学习同伴也有所不同，班集体的概念逐渐被淡化。为了让行政班级更有向心力，分层班级管理更有序，学校细化小组、行政班级、教学班级3个层面的文化建设，同时倡导全员导师制，任课教师人人都是班主任。

落实德育三课一讲，即晨诵、午课、暮省和早课前演讲。让学生自我唤醒，同伴互助，自我教育。

细化小组建设：每个教学班根据同组异质、异组同质的原则设置5—7个行政大组，每组6—8人，10—14个学习小组，每组3—4人。每个大组有自己的组名、组徽、小组名人、小组员分工等组文化，通过评选优秀小组等活动，激发小组的责任感和积极性。

重视行政班建设：因客观条件所限，除了语文、数学、英语3个学科分层教学之外，其余学科教学及活动均保持行政班体制。学生全员参加确定了各自班名、班徽、班歌、班级口号等，对班级文化进行了深度解读，通过五星班级评选、拔河比赛、足球比赛、运动会等活动增强团队向心力。

规范教学班建设：任课老师为学科班主任，语文、数学、英语每一个教学班都制定相应的班级公约，师生共同遵守，并建立教学班班委会，竞选并确定组长、课代表等教学班管理人员，班级逐渐成熟的建制使得人人有事干，事事有人干。

导师融入：任课教师人人都是导师，通过午餐有约、周二座谈会、小组交流等形式走进学生心里，了解并解决教学班内学生的思想问题。

如何教？前瞻设计，分层实施

分层教学的核心是目标分层。在备课中，3个层次的教师首先要共同研读教材，确定本节课的核心目标，即确定基础知识和基本技能。其次，根据A、B、C3个层次学生的学情，依据布鲁姆目标分类对核心目标进行加工，形成具有梯度差异的学习目标。A层旨在综合素质提升，融会贯通；B层力争双基过关、举一反三；C层做到夯实基础、全面改薄。然后依据学习目标选择合适的学材、学法，制定与目标相匹配的评价任务。这样的分层教学，确保各层次学生在各自现有的基础上有所发展，能够实现传统意义上的“培优、促中、补差”。

如何学？学生主体，深度加工

郑州高新一中的课堂简称PADA，包括预评估—课堂觉知—深度加工—应用同化4个步骤，即把这4步的英文首字母连接起来，具体为预评估—绘制思维地图预测，课堂觉知—碰撞交流，深度加工—全班智慧共享，应用同化—学以致用，这些深度学习的策略，在3个层次的课堂上都会发生，以此提升课堂品质。

首先，确保学生主体地位的前提下，以学生自主、合作、探究、展示为基本特征，关注全体学生发展，特别是关注学生在课堂上学习机会和展示机会的均等，引导教学走出“优生垄断”的误区，是有“宽度”的课堂。

其次，在确保一定教学容量的前提下，把握好教学内容的取舍、教学进度的快慢和教学节奏的张弛，力求获取最大化的整体教学效益，是有“密度”的课堂。

再其次，在确保学生思维激活的前提下，基于知识，超越知识，追求知识教学与能力培养相统一，追求思维深度和文化内涵相统一，是有“深度”的课堂。

最后，在尊重学生自主学习的条件下，通过充分的展示和互动交流，使教学充满吸引力和责任感，使课堂洋溢着生命激情和充盈着幸福体验，是有“温度”的课堂。

如何评？主体多端，内容多维

课堂评价，目标引航。针对学习目标的课堂评价，严格遵循教学评一致性原则，防止窄化、异化，坚持学以致用，针对不同层次的学习目标，设置不同形式适切的检测题，并力争当堂检测，确保各层次学生都学有所获。

教师评价，侧重团队。对于教师的评价，重点放在学科备课组的评价，淡化对每一位任课教师的评价，力促学科组团体共进。

小组评价，过程取向。每位任课教师根据学生的发言、交流、展示等情况，对学习小组进行量化评价。侧重过程性、真实性和情境性，重视学生解决问题的能力，调动同伴合作的积极性，这是分层教学课堂文化建设的重要部分。

淡化分数，关注成长。分层走班教学的理念是要做适合每一个孩子的教育，因此，学业评价摒弃了以往只关注“三率一分”的做法，看重每个学生的学业进步，关注学生非智力因素的生长，促进学生自主的、有个性的发展，有效促进学生的核心素养。

学期晋级，允许流动。每学期末以学期为单位对学生整体学习情况进行综合评价，提高幅度快的学生可以申请调入更高层次班级，实现跨层流动，计划通过两年的实践（七、八年级），力争消除C层。

分层走班教学实施以来，学科教师的关注度逐渐下沉，从以往关注一个班，到现在关注每个学生，“私人定制”的教育在逐渐具体化。在改革推进的过程中，学校也遇到不少前所未有的困惑，如班级凝聚力有所弱化，C层次班级内同伴引领难以实现，A层次班级教师的点拨能力受到考验等。针对这些现象，郑州高新一中倡导问题即课题，通过领导引领、骨干示范、教研组突围等策略点燃教师智慧，逐个击破，使其更合理更科学，教学研究就是学校常态化实施的路线图，相信在不断解决教育难题、攀登改革高峰的过程中，学校将更加卓越，师生也将更加优秀。通过分层走班教学改革实践，郑州高新一中努力让教育返璞归真，将因材施教落到了实处。教学有法，教无定法。基于校情的、适合学生的、遵循规律的，便是更好的。秉承这样的信念，郑州高新一中将不断把教学改革推向深入，去成全每一个生命，去点亮每一个梦想。

中国教育报2018-11-28

淄博市周村区实验中学普职融合的育人实践

普职融合 多元成才

——淄博市周村区实验中学普职融合的育人实践

杨立新 孙鸿波 王凤娇

淄博市周村区实验中学建于1994年，20多年来，学校从办学实际出发，确立了“责任”校训。继承发展中，又将“求真、向善、尚美”作为学校师生的核心价值追求。经过历任校长及追随者的薪火相传，实验中学已成为周村区窗口学校、山东省规范化学校，赢得了全区人民的信赖。

以生为本 砥砺前行

作为当地一所“二中”学校，生源素质的先天性差异成了制约周村区实验中学发展的极大瓶颈。如何以学生为本，为更多的学生找到适合自己的发展之路，学校的领导们一直在探寻。学生多元发展与学校育人模式单一的矛盾，国家层面关于普职融合的政策要求，学生、家长、教师对于普职融合育人模式的现实需求，三大因素整合起来，促成了学校对普职融合育人模式的探索。

从2004年开始，学校普职融合育人模式的实践探索经过了点上突破、初步尝试，总结反思、深入实践，完善体系、全面铺开，形成模式、推广应用4个阶段，逐步成形并硕果累累。

1.点上突破、初步尝试（2004-2006年）阶段。

2004年，作为普职融合的最初实验，学校与淄博机电工程学校合作创建了财会班、计算机班和机电班，对方负责专业教学。以后的两年，每年有3-10人升入高职本科院校。师生认识到普职融通是薄弱高中转型发展的有效路径。

2.总结反思、深入实践（2007-2009年）阶段。

由于与淄博机电工程学校联合育人缺乏制度保障，合作中断。但学校普职探索的成功经验和学生对职业教育的强烈需求，促使学校引进社会力量推进普职融通育人的深入实践。2007年开设了会计电算化、机械制造、商贸、学前教育等4个专业班，为更多学生提供了选择机会。实践证明，普职融通的健康发展需要优质的教育资源，从师资到教学设施都需要有效的保障机制。

3.完善体系、全面铺开（2010-2013年）阶段。

从2010年开始，学校努力发挥本校教师的专业和特长，同时聘请校外专业教师，开发供学生多元选择的职业类、艺术类课程；学校还通过购买服务的方式，统筹协调区域内职业教育资源的方式，借用周边职业学校优质教师资源和技能实训基地，保障职业技能类课程的实施。建立起普职融通的资源保障体系、“三维一体”的课程体系、“学做合一”“理实结合”的教学体系和生涯教育体系，为普职融通的铺开打下了坚实基础。

4.形成模式、推广应用（2014年至今）阶段。

学校形成了学术类、职业类、艺体特长类“三维一体”的普职融合育人新模式，建构起薄弱学校转型发展的价值引领机制、动力机制，政府、社会学校协调推进的驱动机制。目前已有十几所不同层次的学校借鉴应用学校普职融通的改革经验。

多维融合 转型发展

在普职融合的探索过程中，学校从为更多的学生创设更多、更适合的发展路径出发，不断调整育人目标，不断完善课程体系，不断实现普职育人的多维融合，促进了学校的创新发展、转型发展。

1.重新梳理学校育人目标，探索普职融合的育人模式。

学校通过对教育政策、生源状况、办学历程、学校文化以及社会需求的综合研判、谋定发展，决定走“普职融通”多元办学之路。

注重顶层设计，整体架构，重新厘定育人目标。学校在广泛调研、访谈，与区教育部门沟通的基础上，确立了培养“尊重与责任价值观，身心健康、基础扎实、个性与专长突出，人文素养与科学精神兼备的优秀青年”的普职融通的育人目标，形成了以文理为基础，音乐、体育、美术、文化艺术管理、高职本科预备教育等多元化发展的办学特色。

强化制度管理，整合资源，探索育人新路径。在资金投入有限的情况下，学校因地制宜对部分功能教室升级改造成职业教育学科教室。比如，为开设会计电算化专业，给微机室的每台微机上安装了会计电算化软件，使微机室兼具信息技术学科与会计电算化专业的使用功能。同样的思路，使学校的医药实训、机械维修、机械制图、学前教育、商贸等职业教育有了相应的专业教室。采用校内转型和内外联合的方式解决职业教育师资难问题，普职教学的融合创新得到了社会、家长、学生的广泛认可。

2.整合课程资源，建构普职融合的课程体系。

一是学校从普教课程、职教课程、特长课程三个维度，构建了基础类、职业类、个性特长类三类课程群，系统设计了三类课程目标，编制了相关的课程纲要。

基础类课程。分为学科课程和研究型课程。学科课程与国家课程范围大致一致，由学科基础知识学习策略、学科知识拓展内容构成。例如化学与健康、英文阅读赏析等。研究型课程是以课题为载体、以研究性学习为主要方式进行的，强调学生的自主实践和体验，是全体学生限定选修的课程，课程采用探究活动、课题研究、项目设计等方式，例如蒲松龄与聊斋志异、红楼梦塑造人物的艺术等。

职业类课程。主要是以生涯规划教育和职业技术课程为主，以职业生涯规划为通识课程，还开设财经、幼师、旅游、土建、汽车等动态开放的专业课程。

个性特长类课程。主要是以艺术体育教育为主的个性课程体系，如球类、田径、绘画、流行音乐与唱作、播音主持、体操等特色课程。

二是增加学生自主选择和自由调换教育发展方向的机会。通过弹性化的教学管理，实行自愿择班与分层走班相结合的方式，给予学生充分的自主选择权，让学生更灵活地选择课堂，为学生提供多次选择的机会。学生根据兴趣、特长及未来发展方向自主选择课程参加学习后，如果出现修满相应学分或兴趣转移等情况，允许个别学生走班选修或者申请修学另一门课程，尽更大可能、创造更多的机会为学生自主选择、自主学习提供帮助。

三是构建分层分类的教育教学体系。学校坚持“以人为本，发展个性”的理念，以分类教育为基础实施分层教学，强化文化课、基础课和专业课的学习，兼顾通用技术的学习、职业技能的培训、艺体特长等实践性教学，建立起合理分流、适当分层的教育教学体系，让每个学生都能得到理想的发展。

3.系统开展生涯规划教育，引导学生理性选择适性发展。

生涯规划教育贯穿高中3年，主要包括生涯规划、职业探索、技能导向和毕业衔接四大模块。通过线上线下对学生进行职业倾向性测试，开展形式多样的职业体验活动，帮助学生理性选择。

开展以生涯规划教育为支撑的“一统二选三集中”学生发展新路径。“一统”即高一阶段统一进行普通高中教育，基本完成普通高中学业，达到水平考试合格要求，实行平行分班，统一开设职业生涯规划课程，统一进行职业倾向性测试。“二选”即高二阶段除语数外，其他学科全部修完普通高中毕业学分，实行选课走班教学形式。学生参照选修课程，初步选择职业发展方向，初步完成与所选职业相关学科的试学，完成不少于两周的职业体验性实践。“三集中”即高三阶段，根据学生所选职业目标定向的不同，学校集中开设各类职业教育专业班，学生集中接受职业教育，既可以参加高职单招、春季高考，也可以参加夏季高考。

学习样态 日臻完善

多年的探索实践，普职融合育人观念深入人心，不断取得学生、教师、学校三维一体的优质发展。

1.确立了契合薄弱高中学生成长的多元发展理念。

基于薄弱高中的发展实际，依据多元智能理论和普通高中多样化发展的思路，学校确立了薄弱普通高中学生成长的多元发展理念，打破了普通高中单纯追求学生学术发展的固化思维，开辟了夏季普通高考、艺体高考和春季职业高考“三维一体”为主，兼顾就业的多元发展路径，在实践层面打破普职分殊壁垒，扭转了社会对职业教育的偏见。

2.形成了个性化、递进式、差异性的学习样态。

基于学生学业基础与发展倾向的差异，学校采取选课走班教学组织形式和分层教学方式，对不同基础的学生进行分层教学、分层评价。避免了教师教学同一性带来的一些学生吃不消、一些学生吃不饱的问题。同时注重职业生涯教育，保证了普职融通背景下，学生理性选择适合自己的发展路径。

3.建立了学校主导、多方参与的教育资源共享机制。

学校普职融通育人模式的成功实践和资源不足的窘境，促使主管部门与人事、财政等协调统筹购买社会服务，统筹安排区域内职业教育资源，形成了职业类教师长效聘用机制、校内外联合开发职业类课程建设机制、发挥普职各自育人优势的机制、区域内教育资源共享机制。

面向未来 修正鼎新

14年的探索，促使实验中学走上新阶段、新境界、新发展。普职融合育人带来的不仅是学生的改变，教师也找到了自信，成就感、价值感明显增强。普职融通育人项目获得了山东省基础教育教学成果特等奖、国家教学成果二等奖，在第四届教学创新成果公益博览会上，学校校长向教育部门基础教育机构领导作了专门汇报，获得教育界同仁一致好评。

今后，周村区实验中学将理清思路，从新时代教育转型的高位，分析和把握普职融合的教育特征；从学生发展状况，分析和把握普职融合中存在的问题；从国家人才培养战略中，分析和把握普职融合的使命。为每一个学生个性而全面的发展，创造更多成长、成才、成功的机会，形成更高水平的普职融合的育人体系。

（山东省淄博市周村区实验中学 杨立新 孙鸿波 王凤娇）

中国教育报2018-11-22

长沙市田家炳实验中学“三全”校本课程发展纪实

“三全”课程铸精彩 百年老校焕新颜

——长沙市田家炳实验中学“三全”校本课程发展纪实

全国教育大会站在党和国家事业发展全局的战略高度再次强调：我国要培养“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。指明了教育工作的使命及教育现代化的方向和目标。

长沙市田家炳实验中学一直秉承初心、砥砺前行，致力于打造一所“有持续发展力的特色中学”“有教育创新力的精品中学”。学校挖掘自身的历史文化资源，传承百年办学传统，扎根“忠恕”校训，围绕“培养完全人格与个性充分发展的创新型人才”的办学理念，探索创新中学生教育工作的新途径、新方法，着力推进优质校本课程的教学改革。经过多年的探索与实践，学校率先倡导“成就每一个学生的精彩幸福人生”的教育思想，逐步形成了独具特色的“三全”校本课程体系，为中学生素质教育提供了丰富的经验启示。

“培养完全人格”是长沙市田家炳实验中学校本课程开发的总目标，具体目标为“三全”，即培养学生健全的思想品格、健全的文化底蕴、健全的艺体素养。“三全课程”教改的新实践也带来学校办学的新成就。学校教育教学质量显著提升，先后荣获长沙市文明单位、长沙市文明安全校园、长沙市示范家长学校、长沙市教育部门基础团务示范校等荣誉称号。学校艺体特色也极具风采，形成了独具特色的校园文化和办学特色。

以厚培理想信念为核心，实现思想统领的高站位

浇花浇根，育人育心。学校在思想道德修养和“三全”校本课程设计中，着眼于提升学生的公民基本素养和未来社会所需要的核心素养，着重于培养学生具有“以天下为己任”的博大胸怀和远大志向，使他们在中学时代就能够认识到国家的强大就是人民的福祉，国家的需要、民族的复兴就是人生最大的追求，从而拥有高度的社会责任感和勇于探索创新的精神。

学校根据育人的目标和学生现状，在以培养学生爱国、守法、明礼、诚信的优秀品质前提下，开设了品格类校本课程，在理想信念教育方面成效明显，具体做法是：

以社会主义核心价值观来统领德育教学。学校利用班会课开设了“培育和践行社会主义核心价值观”的特色课程。重点精选其中优秀班会课，汇编成“核心价值观在心中”校本课程资源包。

以影响深远的曾氏家训为传承引领家校共育。学校开设了“曾国藩家书选读”校本课程，引导并指导家长制定家训家规，家校携手共育。

以多种形式、不同知识点，浸润式研学为载体丰富教育途径。学校聘请了法律顾问及法治副校长，开设了“法治讲座”“模拟法庭”“交通法规”“禁毒知识”等校本课程，以及与社区联合开展了“环保行”志愿者活动，编写了《环保教育读本》，这些不仅培养了学生爱国之情与仁爱之心，同时，也增强了学生的道德意识、法治意识和公民意识。

将“安全”意识教育纳入学生培养计划。学校聘请大量专兼职教师，开设了“珍爱生命、敬畏生命，学会自我保护”的安全课程，成为学生健康成长的有效措施。

育才先育人，学校把“三全” 校本课程体系之理想信念的培养具体落实到教学和课堂中，帮助学生实现了价值引领，使学生树立了远大志向，不但强化了使命担当，而且还奠定了做人的根本。

以弘扬传统文化为根基，聚力人格修养的深浸润

孔子曰：“兴于诗，立于礼，成于乐。”学校注重从中华优秀传统文化中汲取力量，以丰富多彩的校园活动为载体，用传统文化滋养塑造学生的灵魂和人格。在不断的探索实践中，学校形成了以培养学生“乐学、善思、明辨、创新”为特色的文化类校本课程。

学校开设了“‘忠恕’校训的教育价值”“诗词大会”校本课程，开展了由师生和家长参加的经典诵读活动，出版了《经典诵读》专刊，开展了“名言伴我行”学习教育活动。为了培养学生学习兴趣与科学精神，学校组织部分教师编写和开设了《科普知识与科技创新校本课程》。为了达到学知识用知识、培养学生应用意识的目标，学校编写与开设了《知识与生活校本课程》。

基于学生个性发展的需要，学校针对性开展了文学社、诗社、戏剧社、小制作社、生物角等一系列社团活动，并且结集出版了多集《艺芳文学》校刊，且多次展出学生制作的作品。2015年，在长沙市“少年传承中华传统美德”之“墨香书法展示”活动中，学校获得优秀组织奖。

以文化人、以文育人。中华文化博大精深，学校一项项扎实而具体的“三全”校本课程体系之文化活动的全面实施，让学生在丰富而深厚的文化熏陶中，拓宽了知识，开阔了视野，升华了精神境界，同时也提高了知识水平与自身修养。

以夯实艺体素养为路径，着眼素质教育的多元化

学校秉持“让每个学生的个性得到充分、健康的发展”的教育理念，潜心艺体素养教育，以特色课程建设为路径，为学生搭建个性成长的平台，打造了“三全”校本课程的一道亮丽风景线，真正为学生浸染上了“健体、优雅、坚毅、阳光”的人生底色。

艺体类特色课程主要包括体育类、艺术类和生活类。学校开设的“健美操”课程以每一个学生会一套健美操为教学目标，成立了健美操队，多次代表学校参加各级各类比赛，并获得了很多骄人奖项。曾先后获得2014年长沙市中小学大课间体育活动校园集体舞比赛一等奖、2015年长沙市体育大课间武术操一等奖、2016年湖南省艺术操比赛啦啦操第三名、湖南省学生阳光体操节初中组花球规定一级季军、2017年湖南省学生阳光体操节健美操季军、2018年湖南省学生健美操比赛街舞啦啦操冠军等奖项。

球类比赛、田径类比赛更是让人目不暇接，学校成立的男子篮球队、女子排球队、足球队、田径队等社团，定期开展训练，在比赛中也屡获佳绩。2016年荣获长沙市体育大课间（球类活动）初中组一等奖。

让每一个学生会一门民族器乐、会一支舞蹈是学校音乐教学的重要任务。陶笛、葫芦丝、巴乌、口风琴……不论是从小在城区长大的孩子，还是最近才随父母进城就读的孩子，学校都培养他们饶有兴趣地各取所需，积极参与器乐的学习。同时，学校积极组织学生自愿申报，通过学校专业考核，参加学校成立的民族器乐队、舞蹈队。值得一提的是，学生们在一年一度学校音乐节上的出色表现，每次都获得师生和家长们的高度评价。学校在长沙市器乐演奏比赛和舞蹈比赛中均多次荣获一等奖。

为了培养学生的生活情趣和动手能力，学校充分整合利用教育资源，与其他兄弟院校合作开设了“烹饪”“剪纸与插花”“养殖与盆栽”等校本课程。

学校的艺体素养教育无疑是非常成功的，根据学校的优质资源，再深度整合校外资源、学生资源、家长资源，借助一切力量来丰富学校的校本课程，既解决了课程改革中师资、课时等瓶颈问题，也使校本课程在国家课程的基础上更加多元化，实现了课程内容的创新和教学方式的转变。

一摞又一摞的奖项荣誉、一届又一届的丰硕成果、一代又一代的辛勤耕耘，记载着田家炳实验中学在“三全”校本课程体系之艺体素养教育的累累硕果，彰显了田家炳实验中学在素质教育中的骄傲和自豪。

一百年的薪火相传，是一种精神，一种信仰，一种执着。近年来，田家炳实验中学传承和发扬百年办学精髓，贯彻落实新时代深化教育改革、全面推行素质教育的号召，坚持“环境文化是基础、制度文化是关键、观念文化是方向、课程文化是载体”，从学生生命成长的意义出发，为来自不同家庭背景、生活环境和个性特点的孩子，搭建起多元发展的课程平台，构建了“三全”校本课程新体系，使校本课程实施由单一、静态、封闭真正走向多元、动态和开放，真正实现了成就每一个孩子精彩幸福人生的办学梦想。

挥汗精耕“三全”教改，凝心育人春色满园。站在新时代的起点上，长沙市田家炳实验中学将不断聚焦素质教育，深化“三全”育人新格局，秉承“忠恕”校训，忠以报国，恕己待人，为我国培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人而不懈努力，使他们能够成为担当民族复兴大任的时代新人。

（朱正权 张致诚）

中国教育报2018-11-21

用爱和教育点燃学生生命的火把——沙河中学教育发展纪实

商河县沙河中学位于商河县东北方向,距离商河县城40多公里。受生源和师资等多重原因的影响,教育教学质量相对薄弱,如何破解这一困局?让全镇教育管理者和教育工作者分外着急。痛定思痛,沙河镇教育助理员孙家智和沙河中学校长刘吉刚认识到,唯有改革,才是提高教育教学质量的正确途径。不破不立,破则后立,一场涉及教学、德育、管理等全方位多层次的改革,正席卷而来。

本报记者　李云云

通讯员　付晓玲　刘伟伟

创新“6+1”教学模式

细化课堂每个环节

2017年11月份,刘吉刚正式成为沙河中学的校长,一年的时间,他随着这所学校一起成长。在他的观点里,教学质量是学校的“生命”,也是办学水平的体现,关系到学校的生存与发展。因此,激发教师活力,打造高效课堂,提升教学质量,一直以来都是沙河中学的重中之重。

“无论是学校管理还是教育教学,我一直坚持先学后仿再创。”刘吉刚谈到,2017年,在沙河镇教育办的帮助下,学校开始学习洋思中学“先学后教,当堂训练”的教学模式,教育教学质量有明显提高。教学改革不是简单的拿来主义,在学习洋思的教学模式过程中,需要细化课堂的每一个环节,而不是简单的粗放式教学,今年以来,学校在不断探索,不断实践的基础上,结合洋思的“先学后教,当堂训练”教学模式,更是融入了精英中学课堂环节的“6+1”模式,将课堂的每个环节细化,做到环环相扣,细致入微。

据刘吉刚介绍,沙河中学以洋思中学的“先学后教当堂训练”为架构,以“6+1”课堂教学模式为内容,把“导”(教师用简洁明快的语言实现旧知向新知的导入,以激发学生对将要学习知识的好奇心)、“思”(教师下发学习提纲,学生按照课堂学习提纲上的路线图读课本,自学深思,勾画圈点,分析归纳,并做好记录)、“议”(学生根据教师出示的讨论题目,按照小组共同讨论)、“展”(学生按照既定的规则激情展示,教师鼓励学生展示、质疑、挑战、纠错、补充)作为学生“先学”的内容,将“评”(教师开始精讲,对本节知识进行整体梳理形成知识网络)作为老师的“后教”的内容,将“检”(学生对当堂所学知识、方法和规律进行回顾,接受教师的检测)作为“当堂训练”的内容。而“用”则是用于对知识的灵活运用,课下的巩固提高。

“要求教师的角色从知识的传授者向学生学习的促进者和引导者转变,在教学中既要强调基础知识和基本技能,更要强调过程和方法。每节课都要做到环环相扣,让所有学生都紧张、高效。学生要不停地去阅读、思考、质疑、辩论、动手练习等,让学生对当堂内容进行横七竖八的解剖,进行由此及彼、由表及里的分析,最后能用多把钥匙开一把锁。”刘吉刚如是说道。经过一段时间的课堂实践,这一改革极大地调动了学生的学习积极性主动性,教学成绩也有了质的飞跃,在今年的中考中,沙河中学上线人数实现了新突破。

实施中层“包年级”制度

扁平化管理更具针对性

“学校由学生和老师共同构成,调动学生积极性的同时,也得调动老师的积极性。”上任不久,刘吉刚对学校中层进行了调整,成立了新的校委会。而在校委会成员上任之时,他提出了三点要求:一要敢担当有作为。对每项工作、每个任务都要“全力以赴”,而不是“尽力而为”。二要守纪律懂规矩,不能有不受纪律约束、不守规矩的特殊中层干部。三要讲团结,大家要“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”,在各自岗位上用实际行动做好各自工作。“作为基层教师,面临很多问题,庆幸的是我们学校的每一位老师都在努力奋斗着。”刘吉刚说。

新学期以来,沙河中学尝试实施学校中层包年级制度,学校中层和年级主任承担起一个级部的教育教学等各项任务,班主任的选聘,任课教师的人选,以及年级的评优选先等等一切事务,由包年级的学校中层和年级主任负责,学校中层负责德育工作,年级主任主抓教学,实行年级的自主管理,并由此推广开来,班主任所带的每个班级也实行自主管理,极大限度地调动广大师生的工作积极性和学习热情。

杜成忠去年刚被任命为学校副校长,担任初三英语教师的他包九年级,和年级主任一起负责九年级的一切事务。“包年级后,与各个老师接触增加,更能全方位了解学生情况,以便发现问题。”杜成忠表示。承包九年级后,他就发现了九年级学生存在的一个严重问题——“后进生”学习积极性太差。“很多学生觉得自己反正也考不上高中了,有点破罐子破摔,整天想着混毕业。”

为此,杜成忠和九年级所有老师一起商量对策。例如针对学生积极性较差的数学,他们调整师资力量,数学老师一对一包班教学；实施分层教学,培优补差,利用课间或者课余时间,对后进生一对一辅导等等。“从目前的情况来看,后进生的学习积极性明显增强,极大调动了他们的课堂参与度,距离中考还有一段时间,对于他们来说,一切皆有可能。”杜成忠说。

实行代理家长制

打造家校一体新模式

为了让家庭、社会全面了解学校,沙河中学每学期都会定期召开全校型的家长会,一般包括展示课和大型活动两个环节。其中展示课每学期必开展,而且要求每班都开展,展示各种类型的课堂,包括体音美舞史地生等课堂,要求人人必须上展示课,人人都能上展示课。而且家长会之前,学校会向学生家长、各小学教师和教委发出邀请,邀请各界人士走进学校的课堂。“大家可以任意选择听课班级,充分了解我们的课堂,并对课堂提出宝贵意见,一起让孩子们享受更好的教育。”刘吉刚说道。

近几年,沙河镇不少村庄进行了土地流转,越来越多的家长选择外出打工,沙河中学的留守儿童问题加剧。为此,学校建立了“代理家长”制度,每班分配三位跟班老师,将班级学生平均分配给三位老师,三位老师就是孩子们的代理家长,负责学生的起居、生活、学习等问题,尤其是肩负起直接与家长沟通的责任,要求定期与家长反馈孩子在校情况。“我们夫妻俩外出打工,孩子的爷爷奶奶上了岁数,很多问题没法解决,都是‘代理家长’负责,还定期和我们沟通孩子们的在校情况,帮了我们不少忙。”学生家长张女士说。

值得一提的是,沙河中学是一所初中学校,有其连贯性、灵活性等特点,经过多年的总结,学校系统地开展了小初衔接工程,最大化地利用了学校、家长和社会的资源。据刘吉刚介绍,每年三四月份是学校小初衔接工作的黄金期,学校坚持“请进来、走出去”的方式落实小初衔接工作。让六年级的学生和家长提前熟悉中学教学方式,熟悉学习环境。为孩子们成功升入初中打下了良好基础。

同时,学校招生办积极拓展校外资源,有一批长期结对子的小学每年都会定期与学校开展活动。学校成立了以校长为组长的小初衔接领导小组,刘吉刚多次走进小学,为他们送去先进的办学理念和思想,并邀请六年级师生和家长走进校园,参观校园。“让学生和家长提前走进学校,了解学校,感受浓郁的人文氛围,聆听智慧的课堂,有利于为学生的中学发展奠基。”

在刘吉刚的手机上,记者看到了语文、数学、英语三个QQ交流群,他说这是学校的“小题库”。每当他看到好的例题、文章、教学方法,都会及时发到群里,久而久之,全校老师也都养成了随时分享的习惯。“习惯是慢慢养成的,随着学校各项改革的深入,我们的师生也会养成越来越多的好习惯,这些习惯有可能让他们终生受益,而我能做的就是带领他们,用爱和教育寻找一个又一个好习惯。等到他们离校毕业的时候,除了知识储备外,要做个社会好公民,这是我从事教育事业30多年来最单纯的愿望。”刘吉刚感慨道。

齐鲁晚报2018-11-29

信丰县大塘中学 ：更新学校管理理念 提高学校管理效能

俗话说：“一位好校长就是一所好学校”。校长是学校的灵魂，校长之风即是学校之风。校长的办学境界有多高，学校就能走多远。但一个学校的教育教学质量要靠全体老师去提高，如何让老师发挥自己最大潜能投身到教育事业当中，得靠校长的领导和管理。陶行知先生有句名言：“做一个学校校长谈何容易，说的小些，他关系千百人的学业前途，说的大些，他关系国家与学术之兴衰”，在信丰做校长的这几年我颇有体会，这里我浅谈几点我在学校管理中的想法和做法。

一、重视教师管理，善用情感交流

在这个物欲横流的社会里，老师的社会地位并不高，作为一校之长要充分的理解，尊重老师，给老师足够的尊严老师才能活出自己的尊严。校长以普通教师的身份参加教师的业余活动，熟悉他们、了解他们。在与教师的感情交流中，敢于、善于向教师掏出自己的内心世界，教师才会毫无保留地说出自己内心深处的想法，达到相知知心的目的。

在信丰的这些年,我所管理的学校，从信丰五中到工业园学校、龙舌学校，再到现在的大塘中学。我酷爱自己的学校，善待老师，真心诚意的关心教师，为教师解决一些实际困难，改善教师生活条件，为他们解决工作上的后顾之忧。给教师的办公室装上空调,让老师们春夏秋冬都能在办公室舒适坐班备课改作业;给每个教师房间装上热水器，让辛劳一天的老师有充足的热水洗去一身的疲惫;改善教工食堂的伙食，让教师在学校有满满的幸福感。有了对教师的关爱和尊重,教师才能迸发出“士为知己者死”的信赖感，提升了教师的幸福指数，在工作中发挥出自己最大的潜力，体现自己的价值。有了教师的信任与支持，整个学校的教风学风才会浓厚，学校的工作才会蕴藏巨大的潜力和能量。

二、营造文化氛围，推行“三种”文化

学校老师关系和谐、团结一致、奋发向上，作为一校之长有了扎实的群众基础，于是我再推出三种文化贯穿学校工作。

(一) 执行力文化

一所学校,犹如汪洋中的行船,要在波涛中驶向远方,必须人人各就各位,齐心协力。这种力,就是一种执行力。在学校，校领导是当然的管理者,但也是执行者,是执行“领导力”,“决策力”的执行者;学校的中层干部、老师是具体事务的执行者,当然也是执行一定事务或特定岗位的管理者。要提高学校的执行力,必须提高校长的执行力、提高中层的执行力,提高教师的执行力。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。班子成员多包容，相互提醒，要有团队精神。学校的发展需要广大师生的鼎力合作。只有全校教职工互相配合，形成共同愿景，劲往一处使，形成一股强大的合力，才能使决策落到实处。因此校长要明察师生的需要，在执行中凸显人文关怀。校长要有民主意识，和师生保持畅通无阻的沟通渠道，并在执行中及时沟通、反馈、调整。形成良好的互动关系，和全体教职工团结协作，就有了天时，地利，人和，决策才能得到有效执行。

(二) 激励文化

激励文化体现在学校对教师，教师对学生，班主任对学生方面。学校对教师要有一定的激励机制，对工作认真负责、爱岗敬业的老师多鼓励多表扬，评优评先公平公正，除了授予一定的荣誉还要有一定的物质奖励，提高教师的积极性，发挥教师的最大价值。同样，教师对学生也要多方面鼓励，每次阶段测试之后，要及时对成绩优异的学生进行表彰，多发现学生的闪光点，让学生在自信中成长。班主任对学生更为了解，不仅在学习上帮助引导学生，而且在生活中也要多发现学生的优点，挖掘学生的潜能，发挥学生的特长，寻找德智体美劳全面发展的学生，激励学生积极健康向上发展。有了激励全校上下形成了一种你追我赶的浓厚教风和学风。

(三) 活动文化

好校长是一本厚实之书，好学校是一块肥沃之土，二者均有，恰逢有利时机，便得天时、地利、人和。在学校发展过程中，抓住契机，借助沃土，培育文化，传承精髓，形成特色，多开展各种各样的活动，我所管理的学校不仅要成绩出众，而且文体活动也要多样化。运动会增强学生的身体素质；艺术节挖掘学生的艺术才能；读书会培养学生热爱阅读的好习惯；征文大赛提高学生的写作水平；科技制作技能大赛培养学生的动手能力；还有各种形式的演讲活动，锻炼学生的口才；定期开展教师登山比赛、篮球赛、基本功技能大赛等各种活动的开展，既增强了教师的凝聚力又促进了师生和谐融洽的关系，逐步打造学校特色文化，树立一面鲜明的旗帜，从而引领学校持续健康发展。

三、加强教育管理，做好学法指导

教育是人与人情感交流的过程。尽管学校在进步，理念在更新，但仍然存在一些短板。学校目前普遍现状，一是教与育脱节，老师在教学生知识的过程中脱忽略了“育”的环节。针对这一情况，我要求班主任和教师多找学生谈心，每位班主任每周至少五人次，有谈话记录。从而培养学生良好的思维习惯、语言习惯、行为习惯，使学生成为有知识、有技能、有思想、有觉悟、有能力、有成就的人。二是教与学脱节，我校很多年轻教师只顾马不停蹄地教学生课本知识，忽略学生的学法指导。中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”，说的是传授给人知识，不如传授给人学习知识的方法。因此我要求老师对学生的课前课中课后明确学习任务，作业及周练卷全批全改，全程监控学生，督促学生，不给学生偷懒的机会。做到“教与学”有效结合。三是教与管严重脱节，一所学校光注重教育，没有管理，那就是一盘散沙。教育是管理，管理归根结底是为了把工作做得更好。是为了支援教与学，是引导教与学，推动教与学。所以中层要深入到教职工当中，了解教师动态。班主任要深入学生，加强班级管理建设，营造良好的班风。通过有效的管理，起到事半功倍的效果。在优化常规管理的同时，让教师参与学校的发展规划，参与学校的管理设计，参与“管”的过程。建立学校发展远景。让教师对学校发展和个人发展充满期待。激发工作热情。产生追求自我发展的动力，共享管理成果。

四、强化思想教育，落实“三育九养”理念

校长要“思”教育的本真，“想”学校的发展，所以要有坚定的教育信念，先进的教育理念。而我的理念是教师对学生进行“三育九养”。三育是指德育、智育、心育。根据解决问题要抓主要矛盾的哲学原理，每一育突出“三养”。即，德育的三养：养善、养正、养诚；智育的三养：养体、养思、养能。心育的三养：养美、养静、养志；

德育，旨在实现人际关系的和谐。经过德育的“三养”，使学生的善良之心(养善)、真诚之情(养诚)、刚正之品(养正)三者全部兼备，那么他与他人关系一定是和谐的。

智育，旨在实现人与自然关系的和谐。经过智育的“三养”，如果受教育者健康的体魄(养体)、转识成智(养思)，拓展能力(养能)三才兼备，那么他与自然的关系一定是和谐的。

心育，旨在实现人与自然关系的和谐。经过智育的“三养”，假如使学生的高尚审美情趣(养美)、理性的思考(养静)，高远的志向(养志)三者兼备，那么他的身心一定是和谐的。

校长是一所学校的灵魂，作为校长，我意识到，一所学校将会影响一方百姓，校长的职责任重而道远。身为校长，我也是普通人，保持人格独立，尊重关爱老师，和师生平等交流，是我人生的一大幸事。每天身在校园，我能感受到快乐，“己欲立而欲人，己欲达而达人”，让教师和学生变得优秀，是我孜孜不倦的动力……

中国江西网2018-11-23

什么样的高中校长满意度更高

——全国普通高中校长满意度调查

普通高中教育是基础教育的最高阶段，起到上下衔接的作用，是办好人民满意教育的重要组成部分。普通高中校长满意度，是普通高中教育满意度的重要体现。基于此，中国教育科学研究院课题组在全国开展了普通高中校长满意度调查。

本次调查采用分层多阶段不等概率抽样法，在参与调查的31个省份、292个区县的970所学校中回收有效问卷970份。调查工具为自编校长问卷，调查内容包括总体、个体发展、学校发展、区域发展、政府保障、管理服务、社会环境7个维度的满意度。问卷采用七点记分，每题最低为1分，最高为7分，分值越高表示校长满意度越高。从问卷回收情况来看，城区、镇区、乡村学校分别占比66.4%、29.1%、4.5%，公办学校、民办学校分别占比90.6%、9.3%；31个省份中，校长样本量最多的为河南省，最少的为宁夏回族自治区，分别占比5.8%和0.6%，每个省份的校长样本量在6至56人之间。

一、普通高中校长总体满意度情况

1.普通高中校长总体满意度低于义务教育阶段校长和幼儿园园长

普通高中校长总体满意度指数为59.92，比幼儿园园长（69.95）、义务教育阶段校长（68.89）总体满意度指数低10分左右（后两项数据来源于“全国教育满意度测评研究”项目中的其他调查），其原因是复杂的。

一是普通高中教育发展历史遗留问题较多，如中西部贫困地区教育资源短缺，学校办学条件差、债务负担重；二是普通高中教育发展面临许多新形势下的新问题，如普通高中多样化发展在不同程度上受到相关体制机制的制约；三是对普通高中教育的政策支持和关注热度较低，相比于义务教育，专门针对普通高中教育的政策较少，相关的投入、管理、经费等体制机制尚不健全。

2.东部地区高中校长总体满意度高于中西部

东部地区高中校长的总体满意度指数（62.95）较中部（58.48）、西部（57.22）地区高4至5分。

我国幅员辽阔，东中西部地区经济社会发展水平差距较大。一般而言，经济社会发展水平高的东部地区对高中教育的投入、重视程度要高于中西部地区，东部地区高中校长的获得感更强，满意度水平更高。

3.城区高中校长总体满意度高于镇区

居住地为城区、镇区和乡村的高中校长总体满意度指数分别为60.46、57.96和59.05，其中镇区最低。

4.公办高中校长总体满意度低于民办

公、民办高中校长总体满意度指数分别为59.49和64.34。

一般而言，政府对公办学校的管理较为严苛，校长责任大、任务重，还要频繁应对来自政府及社会各部门的活动、会议、检查。一些地方政府会将高考成绩与校长、教师、学校的考核紧密挂钩，因此公办高中校长满意度指数低于民办高中。

5.女性高中校长总体满意度高于男性，研究生学历高中校长总体满意度高于本科学历

男、女性高中校长的总体满意度指数分别为59.55和62.74；学历为研究生、本科、专科及以下的校长满意度指数分别为63.00、59.23和60.01，其中学历为本科的高中校长满意度指数最低。

一般而言，学历为专科及以下的高中校长是“老资格”，能力特别突出；学历为研究生的校长是新锐力量，点子多、思路新；学历为本科的高中校长则处于中间尴尬状况，学历及能力上都处于弱势地位。

二、普通高中校长满意度分维度分析

1.普通高中校长在满意度各维度上的得分差异明显

数据分析发现，普通高中校长在满意度各维度上的得分处于53.16至65.40之间。其中，社会环境满意度得分最低，管理服务满意度得分最高（详见表1）。

2.东部地区高中校长在个体发展等5个维度上的满意度得分显著高于中西部

在个体发展、学校发展、政府保障、管理服务和社会环境5个维度上，东部地区校长满意度得分显著高于中西部。

一般而言，经济社会发展水平较高的东部地区，对教育的重视程度高、财政投入较为充足，其办学、管理理念较为先进，学术文化氛围较为浓厚，校长有更多机会参与学校改革、发展等研讨活动，这为校长个体发展及学校发展创造了得天独厚的机会，因此校长满意度高。

3.城区高中校长在政府保障满意度上的得分显著高于镇区

不同地区高中校长对政府保障维度的满意度存在显著差异，城区高中校长高于镇区，在个体发展、学校发展、区域发展、管理服务和社会环境维度上二者不存在显著差异。

一般而言，城区学校可以为校长个人及学校发展创造更多机会，管理理念、社会环境等因素都要优于镇区。近年来，随着国家对农村教育的重视，农村高中办学不断改善，而随着城市化进程的加快，镇区高中生源向城区流动，学校进一步萎缩、办学状况不佳，势必影响校长满意度。

4.民办高中校长在社会环境等3个维度上的得分显著高于公办

数据显示，民办高中校长在满意度各维度上的得分均高于公办高中校长，二者在学校发展、区域发展和社会环境维度上存在显著差异。

民办高中因其办学、管理、机制的灵活性，校长办学自主权更大，而随着新修订的《民办教育促进法》颁布实施，民办高中校长对区域发展及社会环境等影响学校发展的重要因素持积极态度。

5.女性高中校长在学校发展等3个维度上的得分显著高于男性

女性高中校长在满意度各维度上的得分均高于男性，且二者在学校发展、区域发展和政府保障维度上差异显著。

6.研究生学历高中校长在个体发展等5个维度上的得分显著高于本专科及以下学历

不同学历的高中校长在个体发展、学校发展、区域发展、管理服务和社会环境5个维度上的满意度存在显著差异，其中研究生学历的高中校长满意度得分显著高于本专科及以下学历。

三、普通高中校长满意度热点问题分析

1.高中阶段教育普及攻坚最大的难题是职业教育吸引力不足

在“本地高中阶段教育普及面临的最大难题是什么”调查项中，33%的高中校长选择了“职业教育吸引力不足”，21.2%的校长选择“师资紧缺”，可见强化职业教育吸引力、增加教师数量是提升高中教育满意度的重要抓手，须进一步重视和加强。

2.加大投入是促进高中多样化最为重要的保障条件

在“你认为普通高中多样化特色发展最需要什么保障条件”调查项中，有27.5%的校长选择了“加大投入”，23.2%选择“评价多样化”，22.5%选择“扩大办学自主权”。可见，加大对高中教育的投入是促进高中多样化发展的基础性条件，也是最为重要的条件，评价多样化有利于对高中教育的松绑，扩大学校办学自主权则有利于学校依据教育教学实际办学，三者构成了普通高中多样化特色发展的重要条件。

四、政策建议

1.加大对高中特别是西部及农村地区学校的投入与支持

回归分析发现，经济发展水平对高中校长总体满意度及学校发展、政府保障、管理服务满意度指数有显著影响，且东部地区校长在总体、个体发展、学校发展、政府保障、管理服务、社会环境等方面的满意度显著高于中西部。因此，强化高中阶段教育普及攻坚，提升高中阶段教育普及水平与普及质量，办人民满意的高中教育，需要从城乡一体的机制设计出发，向西部地区、农村地区、贫困地区倾斜，加大对中西部贫困地区的支持力度。要通过新建、改扩建一批高中学校，改善办学条件，扩大培养能力。

2.加快推进高中阶段教育治理水平与治理能力现代化

要以高中阶段教育普及攻坚为契机，进一步健全高中阶段教育经费投入机制，合理确定普通高中和中等职业学校生均拨款标准，建立和完善普通高中学费动态调整机制，完善社会参与机制，积极化解高中阶段学校债务，以此不断提升高中阶段教育治理水平和治理能力。

3.不断提升高中校长满意度水平

提升高中校长满意度水平，一是要强化政策支持，明确高中的定位、属性、目标、任务等，使高中在政策保障中健康发展；二是要健全体制机制，明确经费投入机制及学费动态调整机制，化解高中学校债务，让高中校长潜心办学；三是要强化综合改革，让高中多样化发展与高考改革能够统筹考虑、顶层设计；四是强化高中内部改革，强化教育家办学，让高中教育生态得到良好转变；五是增加教师编制，提高教师素质，适应新高考后高中选课走班的需要，进一步核算教师编制和教师数量，强化教师培训，提高教师素质。

【作者系中国教育科学研究院基础教育研究所助理研究员、博士。本研究为教育部哲学社会科学研究重大课题委托项目“全国教育满意度测评研究”（项目批准号：13JZDWJY02）和教育部青年课题“学区化管理背景下中小学校协同发展机制研究”（课题批准号：EHA140389）阶段性成果】

中国教育报2018-11-27

山东省寿光市实验中学：“体面+”教育范式：指向培育体面的人

近几年，基于“培养什么人”的首要问题以及“立德树人”的根本任务，山东省寿光市实验中学创立并实施了“体面+”教育范式，形成了具有鲜明特色的办学思路和办学机制，符合教育教学规律和党的教育方针，满足了社区的教育需求，师生的体面素养不断提高，学校的办学声望也越来越高。

一、“体面+”教育范式的逻辑起点

（一）落实国家意志的需要

保障、提高全体国民的尊严，让每位国民有尊严地、体面地生活是党和政府部门的重要执政目标。实现这一执政目标，需要经济、政治、文化、教育等各个领域的共同努力。

（二）超越教育不足的需要

在生命美学的视野里，学习是人在受教育时代要完成的更美好的事情，因为人在学习中不断地超越过去，成为更体面的自我。但现在，不管是考试还是日常学校管理，部分家长、学校管理者、教师会从横向对比中把学生区分成三六九等，即使那些优秀的学生，也会被迫不断地发现自己的不足、失误、错误。

（三）形成校本特色的需要

近年来，寿光市的社会发展速度快，家乡人有了更大的生活质量提高空间。因此，他们对于高质量的、更体面的生活需求也在不断地提高，渴望下一代享受优质的教育资源。

教育学意义上的尊严、体面，观照的是师生完整的生命个体。师生只有感受到了自己作为生命个体享有的、区别于物的和其他生命形式的尊重、幸福，才能说自己体面地生活在学校里。

（四）弘扬中华优秀传统文化的需要

随着国学热的持续升温以及国家中华优秀传统文化传承发展工程的实施，学校肩负着中华优秀传统文化传播的重要使命，是弘扬中华优秀传统文化的重要阵地。在多元文化大融合的时代，如何吸纳中国传统优秀教育智慧、如何弘扬中国传统美德、如何夯实师生中华民族的精神根基等问题，是值得每一个学校深入思考、研究并探索的重大课题，从而更好地落实社会主义核心价值观，更好地创建中式教育理论与实践体系。

基于上述分析，不断组织教师剖析、讨论，逐渐达成共识：教育应该有个体面的样子。不管是教师还是学生，都应该不断地做更好的自己，追求卓越，直至成为体面的自己，在进一步地提炼后，学校提出了“体面+”教育范式。

二、“体面+”教育范式的基本要义

（一）“体面+”教育范式的内涵

1.“体面+”基本观念的含义

2002年1月版的《辞海》中对“体面”的意思有这样的解释：“格局”“礼貌、规矩、面子”“美丽、漂亮”。学校选用了“格局”“礼貌”“美丽”三个核心词，并将“格局”“礼貌”“美丽”三个词的内涵加以引申，并选取了相应的教育术语相对应。在分析中，将“格局”与“尊严”、“礼貌”与“尊重”、“美丽”与“幸福”相对应。这样的引申，就让“体面”一词和教育内涵产生了直接的联系，就可以用来阐释学校的办学哲学、办学行为了。“+”是指校内与校外、课内与课外、学科领域内与学科领域外深度融合，并在融合中实现优势互补，从而创造出新的学校教育实践生态。

2.“体面+”教育范式的内涵

“体面+”教育范式是在“范式”与“体面”两个概念的基础上提炼出来的，是学校教师群体对学校教育的共同认知、公认价值、常用技术和行为方式的总和。“体面+”教育范式代表的不仅是学校教育意识层面的东西，也不仅是具体的教育事物，它要通过具体的办学哲学、教学模式、教学方法、学校课程、教师的教学行为、学生的学习行为等得以完整地体现。“尊重”“尊严”“幸福”是“体面+”教育范式的核心价值，“教育体面地存在”“教师体面地教”“学生体面地学”是表现形式，“成为体面的人是目的”是建构“体面+”教育范式的基本出发点，捍卫师生体面地生活的权利、尊严是建构“体面+”教育范式的基本原则，培养体面生活的人是建构“体面+”教育范式的基本追求。

在解读“体面+”教育范式的概念时，把握住了“三层要义”。“三层要义”是从三个层面来解读：从人文层面上来解读，保证这个术语的教育本意；从科学层面上来解读，保证解读的规范性、科学性；从哲学层面上来解读，保证解读行为的深刻性、辩证性。

“体面+”教育范式的建构，要遵循“三大主义”。在“体面+”教育范式的建构中，遵循“整体主义”，是指从整体上把握教育要素中整体与部分的关系、师生的上层世界与具体实践的关系；遵循“极简主义”，是指要解决好教育范式建构的复杂与简约的关系；遵循“务本主义”，是指要重点解决好育人与教书的关系，抓住“育人”这一根本。

“体面+”教育范式建构完成后，是察看学校的某一位教师及一群教师的教育教学思想与实践特征的基本方式，是查看学校的某一个学生及一群学生的意识与实践特征的基本方式。

（二）“体面+”教育范式的主张

1.“面向全体”，践行“公平教育”，追求“有教无类”。这里的核心词“全体”，既是指教师全体、学生全体，也是指教师的职业价值、自身生命价值、家庭价值的全面发展，更是指学生的全面发展。

2.“面向个体”，践行“适合教育”，追求“因材施教”。这里的核心词“适合”，既是指学校适合社会、社区、家庭，也是指教师素养、课堂文化、课程建设、管理评价行为适合学生，更是指学生适合学校、家庭与社会。

3.“面向本体”，践行“修身教育”，追求“立德树人”。这里的核心词“本体”，是指坚守教育的育人根本，是指办学行为坚守培育有中华民族特质的中国人的根本。

4.“面向共同体”，践行“和合教育”，追求“教学相长”。这里的核心词“和合”，是指教育与社会的发展“和合”一体、学校与教师的发展“和合”一体、教师与学生的发展“和合”一体。

5.“面向时体”，践行“启发教育”，追求“启发生成”。这里的核心词“时体”是“时时发展完善中的主体”的简称，主要是针对学生提出的。学校认为，学生是发展完善中的生命个体，拥有巨大的发展天性、潜能，教师的作用就是在启发中激励、引导学生发现自己的天性、潜能，直至在不断地超越做一个更体面的自己。

三、“体面+”教育范式的系统架构

（一）基于“体面+”教育范式，提炼体面哲学

任何一所学校的健康发展，都必须形成自己的办学价值体系，这样既不会窄化教育的内涵，也不会夸大教育的作用，更不会背离教育的本真。因此，基于“体面+”教育范式提炼办学哲学，把有关体面的精神文化建设作为核心，把物质文化建设作为次要载体，把制度文化建设作为保证，把师生的体面行为文化建设作为载体，从而锻造体面学校，成就体面教师，培育体面学生，继而实现学校每一个人的尊严与体面。

（二）基于“体面+”教育范式，营建体面文化

学校的办学哲学、办学思想等体面文化的营建，既需要校长的战略眼光、扎实运作，更要通过师生的理解、认同、探讨和具体实践来落实。通过切实可行的机制，把民主治校的参与权赋予师生，鼓励多元对话，让师生参与学校的决策过程，让师生熟知学校的发展规划，学校的办学行为体面了，师生就会有尊严地、体面地行走在校园里了。

（三）基于“体面+”教育范式，建设体面课堂

1.创建模块化师生共享学程

将教程转化为学程，实现了课程的生本化。学程由三大模块组成：“明标自学”“治标合学”“达标省学”。这三个模块，是三个层次上提炼出来的，内在的教学关系、学习关系层层递进，实现了螺旋式上升。三个模块，分开是独立存在的个体课堂环节，聚合在一起则为一个整体的课堂流程。学程分为知新、温故、讲评三种基本类型，以便让不同重心的学程真正变成学生的学习“路线图”。在编写学程前，先让教师基于自己的视角撰写课程纲要，然后将课程纲要转化成学程纲要，依据学程纲要来整合教材，设计课时学程。在使用编写的学程时要注重二次研发，创造性使用，并结合各自的学科规律、中考要求来使用，这样才能真正实现国家课程、校本课程的师本化、班本化。

2.构建合作学习小组共同体

确定小组成员的方式采用了“S”形分组，待组员确定后，再实行组长聘任制。根据推磨式轮换分工，每个小组内都要实现人人承担角色，人人都有职责。在轮换分工中，既给每一个学生足够的成长机会，也让每个学生留存不同的实践体验。根据学科实际、学习任务的不同，给成员推荐个体独学、成员对学、小组群学三种学习方式，独学是合作学习的基础，对学是合作学习的重要方式，群学是合作学习的整合和拓展。小组评价采取捆绑式评价、过程性评价、质量评价、综合性评价、表彰性评价等多种评价方式相结合。

3.建设民主协商的运行机制

课堂运行采取民主协商制，其主要组织形式是基于小组的合作互助学习，通过“自主学习”“合作探究”“精讲点拨”“反思评价”来完成。在具体的实践中，突出了三个方面的机制建设。（1）“明标自学”机制。本机制主要以落实学生自主学习为主。在学习过程中，引导学生积极主动地学习，当遇到问题时学生能独立思考，及时完成学程自学任务中的相关问题，真正做到将相关学习内容内化为学生自身的知识储备，并能在深度思考中对相关知识进行重组迁移和运用。对于学生通过自主学习确实解决不了的问题，引导学生找出原因并记录在自学困惑中。（2）“治标群学”机制。本机制主要是学生以小组合作的形式，并通过合作探究、展示、教师精讲点拨、群学练习等方式来完成群学任务。教师要参与小组的探究学习和交流展示，并进行巡视、引导，了解发现小组学习过程中学生存在的问题和需要精讲的问题。教师引导学生在独立完成学习任务后进行小组内合作交流，互相讨论。在小组内重点交流被标记的题目，由结对子学生讲解，展示思路。（3）“达标省学”机制。本机制主要帮助学生自我反省、相互评价、构建知识体系。知识体系的构建可以以知识树、思维导图等学生喜欢的任何一种形式来呈现，但不管以哪一种形式呈现，都要关注知识的提纲挈领。教师引导学生反思评价本节课成就与收获，引导学生从知识、能力、情感态度价值观、学习方式等正、反面谈起。

（四）基于“体面+”教育范式，培养体面师生

聘请驻校专家，持续跟进指导，确保学校始终沿着科学有效的路径推进。从2015年开始，学校就成立了以校长任负责人的学术委员会，邀请隋慧成先生担任学术顾问，持续跟进指导学校的教改行为。每年寒暑假都组织开展学术假期活动，进行实战菜单式培训。注重教师素养根基的培育。引导全体教职工做“四好老师”。要求每位教师练就一手好字、写好一笔美文、读透几本好书、上出一节好课。定期举办系列化的国学经典讲座学术活动；组织教师阅读《学记》《论语》等中国经典教育论著，夯实师生的心灵底色和文化根基；在微信群中定期推荐理论文章，讨论阅读心得，提升理论修养。举办序列化“同课异构”教研月和竞赛活动。教研活动倡导“一周一主题，一研一突破，三级成序列”，坚决杜绝碎片化、随意性的教研现象；各学科以问题为导向，制定序列化专题并进行有效培训，保证教研活动的实效性。建设了各类教研平台。学科组长建立学科群，随时随地讨论解决平时教学中遇到的困难；加入了跨校教研微信群，借鉴吸收众多知名教育专家先进的教育理念。开展了“精品课堂”“精品学程”的双评观摩活动以及“优秀学习者”评选活动。组织了“学区研讨”，学区内的联盟校、其他兄弟学校之间经常性地进行教研。

四、“体面+”教育范式的初步成效

（一）在“体面+”教育范式的践行过程中，难题得以破解

“体面+”教育范式的建构与实施，学校走出了以知识传授为目标取向的苑囿，确立了培养体面的、整体的人的办学目标；破除了书本知识的桎梏，构建起了具有生活意义的课程内容，促进课程内容的生活化，增强其综合性；倡导在教师启发引导下学生主动参与的知识生成方式和自主学习方式；开设了选修课程、校本课程、社会实践活动等多元性的课程组织形式；选用了学分制、综合素质评价等新的评价和考查形式；课堂变“知识为本”为“素养为本”，变“教的设计”为“学的设计”，变“个体”为“共同体”。逐步确立起了培育体面的人的办学哲学。

（二）在“体面+”教育范式的践行过程中，师生更加体面

在“体面+”教育范式的实施过程中，学生变得学而不厌。学生的思维方式发生了转变，主动学习的意识大大增强，由“要我学习”变为“我要学习”，问题意识和创新意识更加强烈，主题学习、问题项目研究、话题会讲等研究性、创新性学习方略得到实质性突破和升华。“六个一”微德养成教育的价值观渐入人心并体现在日常生活、学习行为之中。学生们争做环保卫士，为保护环境贡献自己的微薄之力；学生们走进福利院，为孤寡老人献上自己的爱心。学生在学业水平考试和各级各类比赛中喜获佳绩。

在“体面+”教育范式的实施过程中，教师变得诲人不倦。教师解放思想，转变教育观念，变课程的忠实执行者为课程决策者，创造性地开发教学资源，大胆改变传统的教育教学方式。年轻教师高瞻远瞩、积极进取；老教师在年轻教师的感染下，摒弃了以往的“填鸭式”“满堂灌”的授课方式，将现代科技搬进了课堂。教师能从“体”的角度实施整体教学，构建多种知识体系、智能体系、思维导图，体现了课程纲要。同时，教师的生存状态和品位有了提升，通过外出送教，从一定程度上克服了部分教师的职业倦怠感，促使教师自我完善提升。优秀教师的队伍不断发展壮大，多名青年教师在省市县大赛中实现突破。多批次选派骨干教师到外校、外省市学习交流先进经验，参加各种学术活动，提升自身素养。近年，崔桂玉等几十名教师先后到省内外送课，受到了当地师生的好评。学校的教师素质不断提高，现有学科带头人8人，寿光市教学能手100多人，潍坊市教学能手40多人，国家级别心理咨询师62人。学校正式出版了《培养体面的人》一书，申报的《“体面+”教育范式》获寿光市教育教学成果一等奖和寿光市创新项目成果一等奖。

在“体面+”教育范式的实施过程中，学校获得广泛赞誉。在寿光市教育工作会议上，教育部门领导对学校提出的“体面+”教育范式给予了高度赞扬：“‘体面＋’教育范式促进了教师的成长，为教师个性化教学提供了发展的空间，提高了教师的素质，使教师从普通的教书匠成为研究者、设计者。”2017年11月，潍坊市“双改”联盟校经验交流暨寿光市实验中学“体面+”教育范式观摩研讨会在学校举行，全市300多名校长参加。潍坊市教科院副院长逢凌晖在会议上作总结发言时说：“‘体面＋’教育范式尊重每一个孩子的心理感受，肯定了他们的一切努力，保护和激励了他们的尝试和创造欲望，能提高学生参与学习的积极性和有效性，激发和保持学生的学习兴趣，激励学生去探索，去创造。”

在“体面+”教育范式的实施过程中，引发同仁高度关注。近几年，先后到寿光市实验中学考察学习的学校有：甘肃教育考察团，河北邢台和河南巩义市教育考察团，河南平顶山七中、十三中，青岛四十九中、六十五中，即墨长江教育集团，临朐朐阳中学，沾化富源中学等。

山东教育报刊社编审、原总编辑陶继新老师这样评价学校的“体面+”教育范式：“我对‘体面+’教育范式高度感兴趣，这是一项具有现实和长远意义的研究与探索，既有系统的理论和实践体系，又有简约的范式和鲜活的案例，值得高度关注和深度思考。”

（山东省寿光市实验中学课题组 高文春）

中国教育报2018-11-17

探寻素质教育的真谛

“上世纪80至90年代，老师是课堂上的绝对主角，学生被动地接受知识，一切教学工作都服务于升学率。2000年以后，课堂教学开始提倡合作、探究，学生学习的主动性得到发挥，老师不再满堂灌了。到了现在，许多学校的教学已经突破了课堂，甚至突破了学校，学生参加课外实践、研学旅行，学生的能力与整体素质也越来越高。”在教学岗位上工作了近40年的河南省开封市尉氏县第三中学教师吴世民，见证了30多年来中国课堂教学的变化。

这些变化，正是改革开放以来我国素质教育发展的缩影。从概念的提出到实践探索，并发展到今天的核心素养，素质教育一直是我国教育改革发展的主旋律。

顺应时代发展要求

今年79岁的黄泽南，早已从湖南省汩罗市教育局局长的位子上退了下来。但是当记者询问起30多年前汩罗的教育情况时，老人仍记忆犹新，他连用了几个“特别”来描述那段过往：复读生特别多，班额特别大，片面追求升学率特别严重。

其实，这样的境况当时绝非汩罗所独有。据时任国家教委副主任柳斌回忆，他刚上任，就见证了一场惨剧。当时，某中学一名14岁的女孩，因为没考上高中，喝了农药，死前对着录音机哭着说，自己学习成绩不好，辜负了父母的培养，希望弟弟能够实现父母的愿望，将来考上大学。“此类事件很多，片面追求升学率不改不行了！我是管基础教育的，这些事件触发我去思考。”1985年，当时的国家教委成立了专门纠正片面追求升学率的国家对策小组，柳斌任组长。

也是在那一年，改革开放后的第一次全国教育工作会议召开。邓小平明确提出：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”同年，《中共中央关于教育体制改革的决定》再次提出“提高全民族素质”。人的素质提高，必须通过教育来实现。因此，素质教育的提出不仅是改革开放初期教育自身改革的需要，还是时代发展及社会变革的需要。

1987年4月，在义务教育教材大纲编写的汇报会上，柳斌提出，基础教育应该是为培养社会主义公民的素质打基础的教育。

然而，当时的理论界对于素质教育的意见并不统一，反对声音很明显。有人直接提出了“三问”：“什么是素质教育？”“素质教育有没有法律依据？”“素质教育是真科学还是伪科学？”

也正因此，以这三个问题为导火索，教育界展开了关于素质教育的大讨论，一直持续到1993年。持续了近8年的大讨论结束后，备受争议的那三个问题慢慢不再被提及。后来，柳斌专门撰文阐述了素质教育的内涵，并从教育目标、教育体育、教育内容及教育方法上阐明了素质教育与应试教育的区别，从而使素质教育的体系问题及理论依据问题更为明晰。

1994年6月，改革开放以来的第二次全国教育工作会议召开，李岚清同志在会议中指出，基础教育必须从应试教育转到素质教育的轨道上来。1995年前后，素质教育开始进入试点阶段，其中最具代表性的就是湖南汩罗与山东烟台。1996年，原国家教委在湖南汨罗举行素质教育现场会，1997年，又在山东烟台召开全国中小学素质教育经验交流会，从而把这两个地区推向中国素质教育发展的前台。

1999年，改革开放以来的第三次全国教育工作会议在北京召开，会议主题即为“深化教育改革，全面推进素质教育”。同年，《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》出台，明确了素质教育的目标、内容，以及保障措施。这是以国家的名义向全国正式推广素质教育，同时，也标志着素质教育进入全面实施阶段。

随后，每一年的政府工作报告，素质教育都有涉及。2006年，《义务教育法》重新修订，素质教育被写入其中，至此，素质教育终于上升为国家意志。到了2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》出台，实施素质教育被提升到我国教育改革发展的战略主题的高度。

将学生从考试重压中解放

一位来自华中某省的中学教师描述了2000年时初三的“疯狂”：学生天不亮就要起床，晚上近12点才能睡觉，每天要在教室坐大约17个小时。因为中考不考音、体、美等科目，学校在每学期期末考试前一个月，就提前结束这些课程，把时间用于应试科目备考。他说，连一些初三的任课教师都承认：“很多学生被考糊涂了，考呆了，但没办法。”

实施素质教育，彻底扭转应试教育的局面，当务之急就是把学习的主动权重新还给学生。

早在1988年5月，原国家教委就出台了相关文件，要求学校严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学，不得任意增加教学内容，不得额外提高教学要求。1994年，原国家教委发布了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》，要求原则上保证小学生每日有9小时以上的睡眠，初中生9小时睡眠，高中生8小时睡眠。通过对教师教学行为和作业做出相应规定，同时对教师教育观念进行引导，校内课业负担过重的问题得以缓解，学校组织的考试少了，考试排名取消了，老师布置的作业少了，校园里、操场上的欢声笑语多了。

进入21世纪，为了更深入地落实减负政策，越来越多的中小学选择缩短学生的在校时间，下午放学时间被提前到三点半。于是，放学后学生谁来照管、怎么照管的“三点半难题”随之出现，这一难题也催生了大量的校外培训机构。因此，近年来学生课业负担过重的问题重新抬头，并且出现“此消彼长”的变化——学校课业负担在减少，来自校外辅导机构的课业负担却在增加，减负的战场从校内转到校外。

为此，今年2月，教育部与民政部、人社部、国家工商总局等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，这也是我国减负60多年来，第一次明确运用国家政策工具向校外培训机构“开刀”。

为了给学生提供更多的自主空间，在减负的同时，国家也同时启动了招生考试制度改革。1999年，《教育部关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》出台，明确提出高考改革要“有助于中学实施素质教育”。这次改革，在考试科目上开始推行“3+X”考试方案；在考试内容上更测重对考生能力与素质的考查；与此同时，开始实施计算机网上录取。这次考试制度改革，是适应素质教育要求的一次改革。

新世纪以来，随着新课改的推进，学校课程越来越呈现出综合化的发展态势；随着社会环境的变化，社会对人才综合能力要求也越来越高。这些变化，都要求对传统的只考文科或只考理科，以及仅以高考成绩为选材标准的考试制度进行改革。

2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》出台，史称“新高考”。新高考在内容上取消了文理分科，规范了高中学生综合素质评价，在录取方式上以“两依取一参考”为录取标准。这就确立了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

这次考试改革制度率先在浙江、上海试水。无论是浙江的“6选3”模式，还是上海的“7选3”模式，考试科目都有多种组合方式，学生也有了更大的选择空间。

2017年，浙江、上海迎来了新高考后的第一届高中毕业生。尽管新高考改革依然面临诸多问题，但是招生考试改革的总体思路与方向是对的，更有利于促进学生全面而有个性的发展。而且，随着新高考的全面铺开，其所暴露出来的问题也会逐步得到解决，招生考试制度也将会日臻完善。

聚焦学生全面发展

没有讲台，教室里除了一面玻璃墙外，其余三面全是黑板；老师在课堂上只准讲十分钟，其余时间全部留给学生；上课的时候，学生可以上台讲，可以互相提问和质疑，可以互相评价，可以根据课文内容进行情景表演……

这是2005年前后，山东省聊城市茌平县杜郎口中学的课堂。尽管今天人们对于“杜郎口模式”看法各异，但不可否认的是，当时它对于传统的课堂教学模式带来了巨大的冲击波。

而“杜郎口模式”正源于一场更大规模的教育改革。

破除了应试教育的弊端后，拿什么让素质教育来“立”呢？事实上，早在1999年，我国新一轮基础教育课程改革就开始启动。2001年5月，国务院印发了《关于基础教育改革与发展的决定》，要求加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，深化教育教学改革，扎实推进素质教育。同年6月，教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》，明确提出，要从知识传授向学生积极主动学习转变。在这一价值导向下，基础教育的课程结构、课程内容、课程实施方式、课程评价及课程管理模式上都发生了根本性的变化。杜郎口中学、洋思中学等一批学校就是率先进行课改探索的排头兵。

这次课改是新中国成立后我国的第八次课程改革，也是迄今为止力度最大的一次改革。它甚至也可以说是为素质教育“量身定做”的一次课程改革。这次课改，使得基础教育阶段的课程面貌发生了前所未有的变化。尤其是实行国家、地方、学校三级课程管理体制，使得地方与学校的课程开发自主权大大增加。各中小学结合地区与学校本身的特色，纷纷开设了丰富多彩的地方课程与校本课程，增设了选修课程、综合实践活动课程，大大满足了学生全面发展的需求。不但如此，各学校也开始探索国家课程校本化的实施方法，从而增加了课程的适应性。

原来一直被视为“副科”，处于被挤占或名存实亡的音体美课程，基本开齐开足了，一些受客观条件制约的乡村学校也在国家政策的支持下，正逐渐补齐短板。

当然，变化最大、影响最深远的，还数课堂教学与学生学习方式的变革。新课改后，启发式教学、体验式教学、参与式学习、小组合作学习等更有利于调动学生主动性与积极性的方式开始百花齐放。除了杜郎口中学的自主学习模式外，江苏省洋思中学的“先学后教，当堂训练”模式、江苏东庐中学基于“讲学稿”的教学合一模式、河南睢县育才学校“六步教学”模式等，都是新课改后涌现出的典型教学模式。

无论是课程本身的变革，还是课堂教学模式的变革，其核心就是将学习的主动权还给学生，真正实现了学校教学由传统的教师中心、书本中心和课堂中心向学生中心、活动中心和经验中心转变。

迈入发展新阶段

在北京市中关村第三小学，有一间“幸福的教室”。在这间教室内，整个一年级的语文学科教学内容，被分成5个项目，分别为“我爱我家”“韵律的盛宴”“品质与生活”“人与自然”和“再见一年级”。从这些学习项目的名称上，完全看不出这是语文学科，在具体的课程内容上，它也远远超出了语文学科的要求。以“我爱我家”项目为例，其项目成果目标就包括童诗朗读、童诗创编、绘画展示、团队作品展示等，涉及识字、阅读、写作、艺术、合作、沟通等多种技能。

这间“幸福的教室”的创造者是全国特级教师李红霞，所进行的探索就是当前核心素养背景下课改的热点探索方向——项目式学习。

2016年9月，《中国学生发展核心素养》总体框架在北京发布，以培养“全面发展的人”为核心，从文化基础、自主发展、社会参与3个维度阐明了新时代中国学生应具备的核心素养，具体表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大素养，具体细化为国家认同等18个基本要点。

“核心素养是信息时代对教育提出的必然要求。”华南师范大学基础教育培训与研究院培训部主任左璜说。她认为，一直以来，教育都是通过文化的累积向前发展的，分科过多、过细导致学生学习内容越来越多，负担越来越重。但在未来，知识的学习不再是最重要的，学生成功、健康生活所必备的核心能力变得越来越重要。《中国学生发展核心素养》课题主要负责人、北京师范大学林崇德教授也指出：“当前素质教育改革已取得了初步成效，但当前我国仍存在以素质教育为本的教育质量评价体系尚未建立和形成、对跨学科素养的培养相对忽视、不同学科课程目标间的横向整合不够等问题，进而导致素质教育目标难以落实。”而建立以“学生发展核心素养”为基本框架的教育质量评价体系和课程体系，可以深入推进素质教育改革。

随着素质教育改革的不断深入，各学科的教学也正在实现从以知识为中心到以核心素养培养为中心的转变。

近年来，教育部相继出台文件，统一组织编写了语文、历史、道德与法治三科教材，推进综合实践活动课程的规范和发展，建立学校、家庭、社会三位一体的大德育体系，倡导开展激发学生高阶思维的“深度学习”教学……这一系列举措，旨在引导中小学教育从单纯重视知识的学习走向价值观教育，从传统的学科教学走向综合育人、活动育人，从孤立的德育走向全员育人、全过程育人，归根结底，就是培养具有完整人格的人、德智体美劳全面发展的人。

各地方和学校改革探索的热情也竞相迸发，不少课程改革和育人模式的探索已经形成较为成熟的经验。如中关村三小提倡的项目制学习、清华大学附属小学的“1+X”课程、重庆谢家湾小学的“小梅花课程”，还有越来越多学校推行的STEAM课程等，都是中小学在课程改革过程中的可贵探索。

2017年，“发展素质教育”被写进了党的十九大报告。“作为党和国家的大政方针，素质教育不但要实施，要坚持，而且要发展。”柳斌认为，今后应在“发展”上下大功夫：加强素质教育理论建设；加强各级政府对素质教育发展的领导和推动；加强或完善法律、制度建设保障素质教育的发展；进一步明确政策，突出九年义务教育阶段是发展素质教育的重点；加强各地素质教育发展的督导评估。

中国教育报2018-11-21

潍坊高新区北海学校“微德育”让育人更有效

潍坊高新区北海学校认真践行立德树人教育使命，秉持“为学生发展而设计”的课程理念，以转变德育理念、建构德育课程为抓手，构建“大育化小、小微大作、见微知著”的“微德育”育人体系，让德育贴地气、近人情，使“微德育”课程切实成为“为学生成长奠基”的人生固本课程。

潍坊高新区北海学校是一所九年一贯制国办学校，地处潍坊市政治、经济、文化中心，现拥有2个校区、110个教学班、350多名教职工、5000多名学生。学生的学业能力、认知水平较高，在思想观念、学习态度、行为习惯等方面，主流是积极向上的；为改善文明礼仪程度不高、社会责任感不强、感恩意识弱化等，学校细化德育目标、重构德育内容、创新德育形式，构建起了学生喜闻乐见、操作切实有效的“微德育”课程体系。

基于问题探究德育微现象

义务教育阶段是青少年形成良好思想品德、养成文明习惯的关键时期。但传统的德育内容和方式，与孩子们的学习、生活距离较远，德育目标空洞抽象、落地艰难，德育形式古板僵化、实效性差。德育工作在推进过程中缺少生活气息和生命张力，学生不易、不乐接受，“立德树人”工作落地艰难、不易推进。

针对这些现象，学校成立研究团队，通过调查问卷、座谈调研、交流沟通等多种形式，对学生在学校、家庭、社会存在的问题进行海量摸排，形成《德育百问》，并发动老师和家长对问题进行积极认领。学校先后确立课间秩序、学习习惯、安全教育等10多个子项目，围绕项目成立研究实施小组、制定研究目标、确定研究计划，为德育工作向精细处、精深处发展奠定坚实基础。

学校从学生身边的具体问题出发，着眼学生核心素养的养成。围绕学生发展的“微需要”，探究德育“微现象”，挖掘“微德育”资源，构建以“微视频”“微电影”为载体的微德育课程，通过“微班会”“微绘本”“微手抄”等渗透式、生活化的育人课程体系，达成“和而不同 各雅其雅”的育人效果，并最终以学生为媒介，传承中华优秀传统文化，弘扬君子品格，传播文明习惯，构筑文明校园，同时培育合格社会主义事业接班人。

基于目标确认德育微方向

微德育的核心理念是“大育化小、小微大作、见微知著”。即让目标更加细致，让手段更加多元，让操作更加科学，从而真正将德育工作做实、做细。北海学校基于国家德育目标和学生的发展，制定“品格优良、身心健康、崇尚学习、主动发展、乐于创新、勇于实践”的学校德育总目标，继而依据学生的年龄特点，细化形成低、中、高三个梯级分目标，低年级以秩序感养成为主线，培养学生的习惯意识、纪律意识和服务意识；中年级以位置感养成为主线，培养学生的责任意识、担当意识和分配意识；高年级以奉献感养成为主线，培养学生的进取意识、爱国意识和奉献意识。

为让德育目标细致、具体、落实性强，学校又根据学生、家长、社会需求，依据学生的年龄心理特征，在低、中、高三个梯度目标的基础上，进一步制定微德育成长细目，将微德育目标细化到每一个学期，精确到每一堂课。每个年级都从品德优良、身心健康、崇尚学习、主动发展、乐于创新、勇于实践六个方面17个维度，制定年级发展梯度德育目标，让德育工作层级清晰、梯度清楚、目标明确，进而让每位教师都成为德育的参与者和推动者，全员参与育人，切实保障学生德育素养螺旋上升、层层递进。

学校将“微德育”确定为学校的核心发展项目，成立以校长为中心的项目研究团队，全方位负责微德育课程研发、推广和凝练提升。基于德育问题，在项目实施团队的引领下，围绕学校德育目标，项目组制定微德育项目推进计划，确定课程构建、课堂打磨、修订提升、经验总结四个实施步骤。第一步，精细化构建微德育课程。秉持“为学生发展而设计”的课程理念，立足学生需要和社会需求，遵循学生的身心发展规律，构建“微电影”“微视频”等微德育课程。第二步，科学化打磨德育课堂。遵循以学生为中心、以发展为主线的思想，打破传统课堂模式，打造两节连排的电影课堂、时时教育的微班会，让德育课堂富有智慧和生命张力。第三步，修订提升。在课程和课堂改革的过程中，根据实际操作情况，及时给予调整，让微德育更科学、更健全、更合理。第四步，经验总结。在操作过程中，不断地凝练提升，总结经验，发挥示范引领作用，为国家德育改革提供理论支撑和事实依据。

计划推进过程中党支部全程把舵参与，学校督导室时时督促提醒。项目组于学期结束，由具体项目负责人向教代会做工作汇报，教代会常委会依据工作计划进行督导核分，三元督导体系的构建，为“微德育”项目的持续推进落实奠定了坚实的基础。

基于落实让课堂更璀璨

“课堂”是“微德育”的主阵地，这是北海学校实施“微德育”的基础性保障。为确保“微德育”的全面落实，学校围绕课堂教学内容、教学方式、教学效果等展开研究，按照推进过程分为三个阶段：

萌芽期。从小细节、小问题入手，用两三分钟的时间，采用配乐动画的形式，制作成通俗易懂、易于接受的微视频，将身边的德育问题一一呈现。把“空洞的说教”变成“形象的视频演示”，利用碎片化时间和班会课进行循环播放。微班会，打破已有的德育课程拘囿，充分利用校园零散时间，让学生通过“讲身边的故事”“唱文明歌曲”等多种学生喜闻乐见的形式，让美德渐入人心，润物无声，滋养学生良好品格，让德育方式更精细、更灵活、更富有情趣、更容易让人接受。

成长期。学校开设电影课程，广泛搜集电影资源，在德育课程专家的指导下，根据学生心理发展特征，结合家长和学生的关注度，学校选择汇总了532部影片，并通过对优秀影片的深入解析，按年段、主题进行分类，将两个多小时的电影剪辑成最有教育意义且最适合学生观看的半小时的片段，让孩子们“看别人的故事，提前彩排自己的人生”。学生在观影的过程中“自悟、自查、自省和自我提升”，进而使学生浸润良好品德，养成优秀习惯。在此基础上，学校每周一下午用两节连排的方式进行电影课程授课，固定课时、固定内容，确保微德育课程有序开展、螺旋上升。学校将微德育作为学校重点项目，在课时、经费、师资上给予优先保障，确保项目纵深推进发展。

内化期。随着德育方式的不断丰富，学生也成为课程内容的构建主体，学校利用多种方式促进学生的内化与理解。如学生自拍自制的微视频、自导自演微电影、自编自画的微绘本等，学生自我生发的所思、所想、所悟，都成为孩子们分享学习收获的不同方式，同时又成为新的课程资源。学校抓住契机丰富德育内容，构建了微电影、微视频、微班会、微活动、微绘本、微手抄、电影课程等多种德育方式组成的微德育课程体系，让孩子们在自我参与的过程中，自主构建德育课程，进而让微德育更温情、更精确、更科学，逐步达成教育一批、影响一批、带动一批的良好育人效果。

北海学校“微德育”创新性实践在社会上引起强烈反响，先后被《人民日报》、中央电视台《新闻联播》和中央电视台《朝闻天下》关注报道。《微德育课程体系的探索与实践》获评潍坊市政府成果奖一等奖之冠，同时推选为潍坊市中小学（学前）教改典型案例。学校因在“立德树人”方面的突出贡献获评首批全国文明校园，每年承接来自国内的几十个参观团到校考察学习。除此之外学校还荣获“全国特色学校”“全国素质教育先进校”“山东省文明单位”“山东省中小学优秀教师校长培训基地”“山东省教学示范学校”“山东省体育传统项目校”“山东省艺术教育示范校”“山东省平安和谐校园先进单位”“山东省语言文字规范化示范校”等20多项国家级别、省级荣誉称号。

（汤善香 徐 宁 戚红红 郑丽萍 刘庆庚）

中国教育报2018-11-21

新时代我国教育法治建设面临的问题与对策

内容提要：当前，我国教育法治建设虽已取得一定成就，但仍面临新的挑战。教育立法理念、内容、速度和质量无法因应现代教育发展的新动向、新类型和新样态；教育执法体系不能适应教育治理的转型需要；教育纠纷解决机制无法满足权利救济的及时、有效和多元需求。为此，需要从中国实践出发，加快教育立法进程，完善教育法律体系；规范教育执法行为，创新教育执法机制；肯定教育诉讼价值，完善纠纷解决机制。如此，方能稳步推进中国教育法治现代化。

一、问题的提出

作为治国理政的基本方式，法治是解决教育治理问题的一条基本路径。教育法治对教育改革发展和实现教育现代化具有统领和保障作用。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上指出，“凡属重大改革都要于法有据……确保在法治轨道上推进改革”，阐述了改革与法治的辩证关系，为全面深化教育综合改革和依法治教指明了方向和路径。

自1978年改革开放至今，我国教育法治建设经过近四十年的发展，已经形成了一个以宪法教育条款为核心，《教育法》为母法，涵括教育法律、教育法规、地方教育法规和教育规章在内的教育法律体系[1]。迄今，我国已经颁布施行的教育法律共有8部——《学位条例》《义务教育法》《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》与《国家通用语言文字法》，加上16部教育行政法规、79部部门规章、200多部地方性法规及地方教育规章，共同构成了我国教育法律体系的基本框架，也成为我国教育法治和司法适用的法制基础。当然，教育法治建设的成就不仅体现在教育立法上，教育执法亦在摆脱昔日的疲软形象，教育司法也日益扩大其受案范围，为权利主体提供更周全有效的救济[2]。可以说，“改革开放以来，我国教育法治建设取得了很大进展，在教育改革发展过程中发挥了重要的引领、规范、促进和保障作用”[3]。

但在经济社会和教育不断变革的今天，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾日益凸显，教育领域各种新问题、新现象和新困难不断涌现。譬如，分享经济与“互联网+教育”带来的教育模式创新和治理难题，民办教育分类管理带来的营利性教育产业发展与培训市场法律规制问题，教育改革和社会发展过程中出现的在家上学、就近入学、教育公平及教育质量等新型教育法律纠纷，以及日益引起社会关注的校园欺凌、性侵害及其他新型校园安全问题，等等。总而言之，教育立法、执法和司法正面临着如何确认和调整新型教育纠纷的法律关系及其权利义务的新问题。显然，这些新现象与新问题对我国教育法治建设提出了新的时代课题。鉴于已有研究已系统梳理了教育法治的建设历程及其发展成就[4-5]，因此本文无意再就教育法治的建设成就进行宏大叙事，而是试图对新时代我国教育法治面临的主要问题进行深入探讨，并就改进之道提供一些尚不成熟的思考，以期抛砖引玉求教于学界同仁。

二、新时代我国教育法治面临的主要问题

(一)教育立法理念、内容、速度和质量无法因应现代教育发展的新动向、新类型和新样态

第一，教育立法理念难以匹配权利本位的时代精神。受法律工具主义的影响，我国传统教育立法偏重管理，强调管理效率和管制效果，凸显权力逻辑，而对教育权利与教育选择却缺乏应有关怀。正如有学者所言：“教育法制的价值取向是强调行政权威、社会公益与公共秩序，而将公民权利置于行政威权之下，不太强调公民个体的权利保障。”[6]应当说，在教育法制建设初期，这种强调管控、权力和效率的立法理念普遍存在，但是随着全面建设法治国家的深入推进和公民权利意识的高度觉醒，这种管控型的立法理念已不能适应教育现代化的基本要求，因为现代教育强调个性发展、权利本位与选择自由，认为一切教育工作的出发点和落脚点是实现人的现代化。因此，现代化的教育观念呼唤一种认真对待教育选择和充分尊重个性发展的服务型教育法。为此，我国教育立法应向更为重视权利和以人为本的方向继续转变，强调尊重教育主体的选择自由，更要保护教育主体的基本权利。

第二，教育立法内容存在盲区，不能适应现代教育的新型发展诉求。与传统教育相比，现代教育更依托网络化、民主化、产业化、法治化与国际化。而且，现代教育空间已不受制于学校家庭的狭窄范围，而且现代教育时间也不再局限于从幼儿教育到研究生教育的完整学历教育。现代教育对传统时空的突破，为未来教育的发展提供了宽广舞台。事实上，现代教育出现的这些新动向、新类型与新形式，也在强烈冲击着中国的教育法治。立足于学校教育与学历教育之上的中国教育法治，已难回应教师有偿网络授课的法律性质，也难应对义务教育阶段“在家上学”的正当诉求，还无法规范终身学习的各项权利义务关系，许多问题和纠纷实际上已处于无法可依的法治窘境。此外，由于学前教育法的长期缺位导致不规范的幼儿园和幼儿服务大量存在，由于民办教育分类管理后具体落地规定不明确使得民间教育举办者持续观望、踟蹰不前，同时教育国际化办学过程中跨境教育服务贸易产生的教育主权、利益分配等国际纠纷也无规可循，网络产业化环境下线上教育相关主体利益纠葛难觅定纷止争之钥，事业单位体制改革及教师去身份化趋势下人事问题制度供给不足，等等。显然，教育法的调整疆域在现代教育的冲击之下正显得“门户大开”，而且这个门户正随着教育现代化的推进而被进一步放大。

第三，教育立法速度无法跟上急速增长的法治需求。现代教育诉求一种有法可依的教育法治状态。但是，传统立法方式的慢节奏与低效率难以回应现代教育对教育法治的迫切需求。尽管《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了“六修五立”的立法任务，但如今除了《教育法》《高等教育法》与《民办教育促进法》被修订通过之外，《职业教育法》《学位条例》与《教师法》的修订之路仍遥遥无期，而“五立之法”更是一部没立。有学者指出，教育立法之所以慢速低效，重要原因在于部门主导的教育立法模式[7]。事实上，现行8部教育法律当中，除《民办教育促进法》和《国家通用语言文字法》是由全国人大教科文卫委员会起草的以外，其他六部法律的起草机关均是国务院教育行政部门[8]。部门主导的教育立法模式一方面使得教育立(修)法战线拉长、协调成本增加，另一方面也致使教育立(修)法中途夭折的风险急剧增加。一般来说，传统教育立法方式要经历教育部起草、国务院审议、全国人大及其常委会立项及审议等诸多环节，因此任何环节的不通过都意味着教育立(修)法将被搁置。观察现实不难发现，《教师法》在“教育法律一揽子修正案”中不幸夭折，与《职业教育法》修订至今的艰难坎坷，无不是部门利益掣肘所带来的必然后果。除此之外，面对各行各业巨大的立法需求，全国人大及国务院分配给教育领域的立法机会和资源远远不能满足教育立法工作的需要。由此可见，教育立法的慢速低效实际导致教育法律难以及时回应社会发展的需求，因此教育领域出现无法可依的窘境也就在所难免。

第四，教育立法质量难以回应科学立法的深切呼唤。通常来说，国家对法治的需求愈强烈，立法质量问题就愈突出，因此提高教育立法技术和质量是当务之急。但是，现有教育立法缺乏法律责任体系，政策化倾向明显，而且倡导性规范的过度使用使得教育法律缺乏明确性和可诉性，由此也导致法律的稳定性与政策的灵活性之间失去平衡。同时，由于目前教育立法主要是中央立法，囿于法律的全国通用性，法律的规定通常较为原则，很多规定难以细化和具体化，操作性和适用性大打折扣，从而极大降低了教育法律的权威性。另外，由于法律是一个体系，因此教育法治的完备离不开法律之间的衔接与融合。但是教育法一方面没有独立的诉讼程序规定，这就导致教育法必须与民法、行政法、刑法等法律部门有机衔接；另一方面教育的综合性也决定了教育治理涉及的部门极具广泛性，因此教育活动又必须与财政、建设、税务、人力资源与社会保障等部门高度关联。然而，目前各部门法之间针对同一立法对象的法律规制存在冲突、交叉、错位等情况，减损了法律体系的准确性与系统性，也降低了教育法律的稳定性与遵从度。因此，教育法治的发展要求教育法律进一步与其他法律之间进行衔接与融合，实现外部规制与自我规制的良性互动，逐步推进教育法律的动态运行。

(二)教育执法体系不能适应教育治理的转型需要

第一，教育执法的意识和现状难以跟上依法治教的发展步伐。众所周知，徒法不足以自行。教育执法是“依法治教”的重要实施环节，是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要环节。因为教育执法可以使教育法从文本规定内化为实际行动，从“法定权利”变为“实有权利”，使教育秩序从静态设计转化为动态建构。但在传统教育管理体制中，政府主要依靠行政命令和检查手段管理学校，教育类型有限，执法意义也不突出。然而，新时代的教育体系类型多样、形态复杂，营利性教育、跨境教育、线上教育等教育新业态大量出现，它们一方面满足了公民多元化的教育需求，但同时因质量良莠不齐，在校舍、卫生、消防、食品安全等方面存在诸多隐患，且在师资、收费、管理等方面也存在违规问题。这些问题不仅侵害了受教育者的合法权益，也给行政管理造成了严峻压力，亟须通过教育行政执法来解决。而我国多数地区并没有实质性的教育执法，教育法的实施流于形式，教育治理乏力。

第二，教育执法亟待纳入法治轨道。由于我国教育法律体系不尽完善、教育法律规范不完备，教育领域执法依据不足或者不清的问题明显。同时，教育行政执法程序的制度建设滞后于教育执法的实践进程，而执法程序的不健全又势必留给执法裁量以恣意空间。“程序的实质是管理和决定的非人情化，其一切布置都是为了限制恣意、专断和裁量。”[9]教育行政执法程序的缺失和瑕疵为正当行使裁量权力带来制度隐患，会使执法人员的裁量行为失去制度约束，进而引发执法裁量的滥用[10]，使教育执法自身脱离法治的约束。

第三，教育执法方式和机制不能适应教育治理的需要。长期以来，由于运用执法手段管理教育的意识不强、实践经验不足，我国教育执法普遍存在执法不到位、执法职责不清、执法能力不足等问题。特别是传统观念下的教育执法强调国家强制力的后盾作用，视执法主体为管理主体，而将执法对象当作被管制的对象，因此刚性执法成为教育执法的主要甚至是唯一方式。“而对行政合同、行政给付等柔性执法方式及相应的执法软实力建设则重视不够”[11]，难以适应现代教育治理的有效需求。

(三)纠纷解决机制难以满足权利救济的及时、有效和多元需求

社会转型带来的冲突和矛盾不可避免，问题的关键在于我们运用何种方式或方式的组合来解决矛盾和纠纷。司法作为定纷止争的有效工具，是保障公民权利和实现社会正义的最后屏障。教育司法是教育法治得以实施的重要方式，它通过对权利诉求的有效回应使教育法律走进实际社会生活而实现动态应用，并且对教育法治的普及与提升人民群众遵纪守法的意识也有着重要意义。但目前，我国教育纠纷解决机制仍存在以下两个主要问题。

第一，司法审查的作用发挥不足，在能动与克制之间陷入两难。20世纪90年代以来，我国在基础教育领域的学生伤害事故纠纷以及高等教育领域的学籍管理纠纷逐步纳入司法审查，其后越来越多种类的教育纠纷开始进入诉讼程序，司法审查的作用正日益受到关注和重视。但与新时代教育主体的多元权利诉求与纠纷的多样性相比，司法提供的救济仍然有限，尚未能充分实现其维护公平正义最后一道防线的功能。譬如，办学自主权纠纷、教师人事及职称评审纠纷、学生惩戒纠纷、教育公平纠纷、教育质量纠纷以及学校与校外主体间形成的民事纠纷等都是新经济形态下教育主体应对环境变化产生的价值冲突，而司法审查目前在这些领域的作用发挥不足，有待突破。与此同时，教育纠纷中涉及专业评价和学术性问题的解决，呼唤专业裁量，要求司法审查等外部纠纷解决机制保持谦抑、尊让和节制。但由于学校内部治理水平的参差不齐和对正当程序观念的理解偏差，司法的过度克制又往往导致师生权益无法获得必要和及时的救济，难以纠正学术评价和学校惩戒的恣意妄为。显然，司法如何在能动与克制之间保持平衡也成为新的时代课题。

第二，由于缺乏多元纠纷解决机制，教育纠纷欠缺有效疏解渠道。从理论上说，教育纠纷应当至少有三种救济渠道：其一，学校内部救济，如申诉；其二，教育行政部门与其他机构救济，如行政复议和教育仲裁；其三，司法救济，如民事诉讼和行政诉讼等。但是，目前我国缺乏完善有效的学校内部救济制度，而且对替代性纠纷解决机制的探索也十分欠缺。由于校内申诉、教育仲裁等机制缺失和运行乏力，教育纠纷缺乏疏解的有效渠道，使得本应作为最终救济途径的司法救济成为一些教育纠纷的首选，这反过来又徒增司法负担。从这个意义上说，虽然教育诉讼的增多反映了社会法治意识的增强，但同时也突出反映了需要理性对待司法的救济功能。

三、推进教育法治现代化的政策建议

理论通说认为，教育法治在实践中具体体现为教育立法、教育执法与教育司法活动。其中，教育立法是调整教育主体间的行为规范，教育执法是促进教育法律法规的实施，而教育司法则是解决教育主体之间的权益纠纷[12]。因此，在推进教育治理体系和治理能力现代化的背景下，完善教育法治也应从教育立法、教育执法与教育司法角度协同推进。

(一)加快教育立法进程，完善教育法律体系

法律乃治国之重器，良法乃善治之前提。虽然“经过三十余年的教育法制建设，我国的教育法律体系已初步形成，但相对于依法治教的要求，现有的教育法律体系仍需完善”[13]。为此，应首先依照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》与《依法治教实施纲要(2016-2020年)》确立的立法任务，大力加强教育立法工作，加快重点领域修法进程。具体而言，应加快推进《职业教育法》《学位条例》与《教师法》的修订工作，并适时启动学前教育法、终身学习法、家庭教育法、国家教育考试条例与学校安全条例等教育法律法规的制定工作。同时，为了回应“互联网+教育”以及教育全球化的发展潮流，应加快网络教育立法，并制定有关教育国际合作与交流的相关规定。此外，针对《民办教育促进法》的修订条款仍然较为原则，应及时出台与《民办教育促进法》相配套的、涉及营利性民办学校产权归属、财政支持、税收减免等方面的实施条例，细化和推进民办教育分类管理，激活民办学校的办学活力。

其次，应提高立法质量，加强修法释法，推进教育法律与其他法律的良性互动，实现中央立法与地方立法的衔接互补。随着依法治教的深入推进，教育立法已经不单纯表现为制定了多少新法，而是更为强调立法的质量，也就是所立之法本身是否为良法善法。因此，新时代的教育立法应坚持立、改、废、释并举，特别是在国家立法资源有限的情况下，更为重视修法和释法，提高法律的有效性；应超越教育立法的部门利益限制，加强利益相关者的参与和权益的平衡统筹；应提高立法技术，减少倡导性规范的使用，建立明确有力的教育法律责任体系，提高教育法的可操作性；应加强教育法与其他法律的衔接与融合，实现与相关部门法律的良性互动；应协调中央立法与地方立法的关系，鼓励地方教育立法，增强教育法的适用性。

(二)规范教育执法行为，创新教育执法机制

执法是法律实施的重要形式。要实现执法在教育法治现代化中的重要功能，首先必须将执法纳入法治规范，促进教育执法与治理相结合。以贯彻依法行政为原则，在执法主体方面，应明确教育执法主体的内涵、健全执法机构组织建设、规范执法人员资格管理制度；在执法依据方面，应梳理执法权限，制定教育行政权力清单，确保执法依据的确定性和充分性；在执法程序方面，要严格遵循法定程序，统一执法标准、规范执法行为特别是教育行政许可、行政处罚等执法行为的操作流程、执法文书，推行行政执法公示制度。

其次，创新教育执法机制，多举措破解执行难。“教育执法权因技术性、专业性、学术性以及自主性等诸多特征而不同于一般执法权”[12]，在进行教育执法体制建构时，应立足于教育的自身特点，尊重教育规律。探索完善联合执法、集中执法等各种新型多样的执法方式，建立执法协调机构[14]；探索“刚柔并济”的教育行政执法方式，逐步运用行政合同、行政调解、行政指导、行政奖励等柔性执法方式，促进教育管理方式的创新和优化，多举措破解执行难的问题。

(三)肯定教育诉讼价值，完善纠纷解决机制

首先，应肯定教育诉讼的法治价值，扩大司法审查的受案范围。司法诉讼的长处在于就具体教育纠纷做出合理裁决，并矫正个案中曾发生的不公正[15]。因此，尽管诉讼不见得是所有教育纠纷的最佳选择，但其一定是法治国家解决纠纷的最后途径。不仅如此，作为解决纠纷的一种途径，司法诉讼还是确保教育法律实施的重要方式。因为司法诉讼不仅能够促使教育主体的权利从纸面走入生活，还可以督促政府和学校依法治教，从而促进教育法律的修改和完善。可以说，“法律的可诉性，对于法律的修改和完善具有特殊的意义”[16]，而且其对于实现我国教育法治的现代化也意义重大。为此，应充分肯定教育诉讼的法治价值，继续从法学理论和司法制度等方面扫清教育诉讼的受理障碍，拓宽司法审查的受案范围，让更多教育纠纷更为顺畅地进入诉讼机制。同时完善司法审查方式，尊重法治价值和教育规律，既坚持法治无真空，将教育纠纷纳入司法审查，又坚守司法遵让原则，尊重学术(专业)判断，重在程序审查。

其次，继续完善校内申诉制度，健全专业评价纠纷的自主调解机制。在坚持将诉讼作为权利救济最后一道屏障的前提下，重视替代性教育纠纷解决机制建设，合理设置教育诉讼的前置程序，厘清教育诉讼与其他纠纷解决机制的衔接关系。在此中间，作为教育法确定的法定救济形式，校内申诉制度具有符合我国传统文化心理、成本低、尊重高校自主权等优势[17]，应在多元教育纠纷解决机制中发挥不可或缺的重要功能。同时，应充分考虑教育纠纷的特殊性、复杂性与专业性，健全学术(专业)评价领域纠纷的自主调节机制，优先考虑通过专业裁量、调解、仲裁等方式解决相关纠纷，尊重学术权利和专业判断。

复旦教育论坛2018-11-19

竞争融入学校集体教育的可能与路径

内容提要：当前，学校集体教育面临的现实挑战是如何处理集体中合作与竞争之间的关系。解决这一问题，需要人们重新理解竞争的涵义，树立竞合理念，从集体本身、学校教育和社会三方面认识竞争融入集体教育的必然性与可能性。在教育实践中，教育者应增加学生的竞争机会，让学生参与集体竞争规则的制定，在合作学习中尝试小组竞争，切实帮助学校集体教育完成竞争与合作的统一。

一般认为，集体教育的有效途径是消除个体间竞争。为了让集体更具向心力、凝聚力，教师最常用的方式是强调行为和价值认识的一致性，以达到整齐划一的效果。近年来，随着素质教育的深入，合作学习、综合素质评价等新的教学和评价方式兴起，更使得“竞争”成为讳莫如深的词。一方面，大家避谈竞争：淡化排名，取消分数评价，不分快慢班，等等，以此为标志改革学校文化；另一方面，在教育实践中，各级各类的教育机构又打着提高学生未来竞争力的旗号，尽可能将孩子们卷入形形色色的“学习竞赛”当中。在这矛盾旋涡当中的所有人(包括教育工作者、家长和学生)似乎都清楚地认识到，个体间的竞争是不可避免的。为了在未来更“大”的、更具“决定性”的竞争中不落下风，孩子在学习阶段就不能放弃竞争的历练。这也是竞争取向的应试教育长盛不衰的重要原因。面对如此逻辑，对于学校集体教育而言，最为现实的挑战是，如何有效地管理和掌控竞争局面，使之有利于集体和谐和个体的社会化发展。

一、从排他到竞合：重新理解竞争的涵义

人们普遍认为，竞争的实质是建立在利益排他基础之上的对抗。如诺贝尔经济学奖得主乔治·斯蒂格勒认为：“竞争系个人(或集团或国家)间的角逐，凡两方或多方力图取得并非各方均能获得的某些东西时，就会有竞争。”[1]在这种观念下，竞争呈现出几个特点：一是目标内容限定在利益范畴里，即只有利益存在，竞争才存在；二是目标对象的性质具有稀缺性，如果一方得到满足，则另一方必然短缺；三是利益分配的过程是定向和封闭的，竞争所求的利益无法达成互利共享，所以只能利己，利他必损己。因此，在多数人看来，竞争以私利为动机，“从本性上是一种恶”[2]，必须在社会集体生活中尽力祛除竞争及其造成的危害。

但从竞争产生的先决条件看，主体的利益诉求、目标对象的质量与数量都是关键因素，而这些因素不是一成不变的，会在历史时空中动态发展。从历史层面上看，竞争并非一开始显露“恶意”。在西语中，其本意为“一起赛跑”，表达的是“对共同目标的共同追求”。其内涵首先是对集体共同性的承认，有他者在场，遂有了共同的目标，有了共同的追求。竞争排他性的充分显现是在私有制出现之后，个体的实践活动衍生为利益的竞逐，以利益获得的多寡作为衡量个体间差异的标尺，便形成了“同质竞争”。进入资本主义社会，财富、资本化身为利益的“代言人”，进一步窄化了个体差异性的标识，使竞争成为“资本的相互作用”，等同于“争名夺利”。可见，竞争以个体差异的标识为导向，随着历史的演进，标识发生变化，竞争的性质和形态随之更迭。

从空间上看，社会活动的各个领域都存在着竞争。但各领域的生产和分配方式不同，竞争的性质也大相径庭。在利益的相关领域，它可以表现为钻营利己，如国家或地区间的战争、市场经济中商人的逐利等；然而，在很多领域人们展开竞争的动机就在于竞争本身的魅力，在与他人的较量当中，个体充分展示自我，并通过他人认识到更好的自我，体现出昂扬的精神力量。如竞技体育就是表现运动员个体或团体的技艺和意志力，孩童的游戏中也存在竞争，它展现的是儿童感知他人与自我关系的一种社会交往方式。因此，并非所有形式的竞争都是理性控制下利己的反映，呈现出恶的一面。

竞争意义的可变性表明，转变衡量个体差异的标识以及目标对象可以有效控制和管理竞争。随着社会的进步，物质条件的改善、多元价值的达成，使得人们对竞争的认识更加全面和辩证，也更懂得在集体活动中合理使用竞争，在这一背景下，“竞合”概念应运而生。所谓竞合，是源于对竞争对抗性本身固有缺点的认识，在资本关系运作与分配中的群体内部或群体之间保持既竞争又合作的复杂关联。这种复杂关联表现在：

首先，两者不是在时空上的线性拼接，而是“你中有我，我中有你”的耦合。不是一时竞争、一时合作，也非某个领域或环节竞争，另一个领域或环节合作，而是全程共在的“亦敌亦友”关系。其次，竞合关系的生成与维系既依赖制度又涵养价值观。作为一种复杂关系，竞合体系中的双边活动会比单向度竞争或合作有着更为精密的规则和程序，但这种复杂也意味着更多偶然性、随机性，需要双方在真实交往中展现出正义、诚信、开放等价值品质。越是复杂和深入的社会交往活动，就越需要超越契约的被动约束，彰显正确价值观引领的重要性。卷入其中的个体会潜移默化地完成对这些价值的认同、内化与传播，实现内隐的价值教育过程。再次，竞合关系指向互利与未来。围绕竞争的争议，实质上是假定了利己与利他的“零和博弈”，这种博弈无论结局如何都无法创造新的利益和价值，只会在参与者的对立中耗损，无法持续长久。所以，竞争往往着眼于自身或眼前利益得失这样的小格局，而竞合关系则致力于实现价值增值情况下的“帕累托最优”，它要求个体不仅满足于自身的获益，也必须使他人不断有所获益，方可将关系持续运作下去。

综上，竞争的意义是不断变化发展的，绝非简单利己支配下的恶，它可以随着主体认识和客观条件的变化，完成由“恶”转“善”的过程。人们可以有效地控制和利用竞争增进社会福祉。

二、从遮蔽到开放：竞争融入学校集体教育的可能

竞争与集体是共生的，正确开展集体教育就必须正视集体内部或集体间竞争的问题。然而，长久以来集体教育中忽视或拒斥竞争的原因，除了对竞争意涵的片面认识之外，对集体和集体教育的理解也存在一定偏颇，从而遮蔽了竞争融入集体教育的道路。因此，必须检视竞争融入学校集体教育的可能性。

首先，集体的组织性、目的性决定了竞争的必然性。尽管人们对于集体的精确定义莫衷一是，但都认为“集体并不等于一群人，而是一个有目的地组织起来进行活动的机构”[3]，无论规模大小、内部成员被迫抑或自愿，集体有着明确的目标指向和期待，推动成员产生竞争。一方面，集体的组织性有着强制意味，它通过管理和评价个体行为，实现资源、权利的有效配置，引发成员竞争；另一方面，个体对集体的依赖将自发地推动成员竞争。个体对集体生活有着天然的依赖，“他必须感到与社会一致，而不管这个社会可能多么低级”[4]，个体对集体精神价值的认同，将集体期待内化为自我期待，产生荣誉感、廉耻感和进取心等价值情感，促使其自发地组织和参与竞争。因此，只要有目标和期待存在，集体就必然伴随着竞争。学校作为有目的、有计划的教育机构，竞争同样存在，如果一味抑制，则必然导致教育活动的低效和平庸，而有负其所承载的责任与期待。

其次，学校教育的特点保证了竞争的多元和开放。学校教育对竞争的顾虑，主要源于对徇私的忌惮。但竞争并不会自然倒向专营私利，只有在目标同质且稀缺的情况下才可能出现。就学校教育而言，这种极端的情况具体表现为升学竞争。所谓升学竞争，是以获取优质教育资源为目标，通过选拔考试的方式对受教育者进行筛选和判定的制度体系。这一体系中，受教育者的目标选择和评价方式是单一的，可获取的资源是稀缺且不可共享的，这就容易导致彼此的争斗和倾轧。然而，学校教育绝非升学考试的“预备场”，其旨归在于人的全面发展，学校集体帮助受教育者建构起知识、技能和价值观系统，为的是帮助其实现美好生活的可能。将学校教育所得尽付于升学、以分数来度量学习的价值，把升学竞争等同于教育竞争，无疑是以偏概全。应该认识到，学校教育内容和组织的复杂性决定了其内部竞争是多层次、多渠道的。从内容上看，学校教育采撷人类各类优秀文化，这些事实性和原理性知识兼具深厚的人文价值，而价值学习显然无法用节段式的、量化的考试进行评判；从学校教育的组织结构上看，不同学段、不同层次的教育有着不同的目标任务，不能完全按照优胜劣汰的考试竞争逻辑加以对待。因此，正确认识学校教育的特点，把握人才培养的差异性，可以为学校竞争提供更加多元开放的空间，避免同质化竞争的偏向。

最后，社会进步推进学校中集体与个体关系的变革，引发竞争的新样态。学校集体教育的导向反映着社会对人才群体规格的要求。在生产力落后的时代，自然经济主要依靠人力气的集合，彼时对集体的认识近似于一个“整体”的概念，它需要的仅仅是一个个无差别个体，这样的个体是无特长的、弱小的存在，他必须服膺“整体”的控制和指示，按部就班地完成自身的工作。在这种“整体主义”的价值取向中，个人私利无条件地服从于集体利益，必须牺牲个人以成全集体。随着社会的发展，尤其在西方启蒙运动的影响下，个人理性和智慧之光重现，人们立足资本主义社会现实思考集体与个人的关系。在卢梭看来，个体自由与集体利益都需要维护，而平衡两者关系的中介是契约。“找到一种结合形式，它(契约)用全部共同的力量来捍卫和保护每个结合者的人身和财产，每个人虽与众人结合，却只服从他自己，并且和从前一样自由。”[5]以契约建立起来的集体是利益的共同体，其问题在于利益关系是流动的，而契约则相对稳定，后者难以完全保障个体利益的长久稳定实现，也无力培养人与人的精神凝聚力。在利益共同体当中，契约及其精神将人的生活世界割裂在机械而又破碎的职业世界里，造成了个体道德与集体精神的双重失落。以上两种集体形式都无法正确处理个体与集体之间的关系，自然也无望解决竞争问题。在“整体主义”的思维中，竞争代表着私利的萌动，需要被打击遏制，而在利益共同体中自由竞争的无限制扩张则导致资源的巨大损耗，最终走向垄断僵化。

20世纪中后期以来，世界政治多极化格局的逐渐确立、经济全球化触角的不断延伸，使不同文明形式和价值立场有了碰撞交流的契机，多元文化背景下个体与集体的关系也更加复杂。这种复杂性表现在：一方面，它赋予了个人和集体更大的自由度和任意性。个人不再被囿于特定区域、行业、身份等系统中，而能够自由地加入或退出各种集体组织，集体也不再是封闭的、单一价值主导的空间，变成了随着人主观意愿实现的“自由人联合体”。另一方面，它又具有更加持久的约束力。这种约束力不是外在于人的，而是人们自主协商共同参与制定的思想和行动准则，以促进人们在有序的状态下同步竞争与合作。在学校教育中，集体突破了学科课程与课堂教学的时空局限，综合实践活动、模块课程、项目制学习、研学旅行等，将更多主体纳入到教育集体中来，主体间的关系也不再是为了单一目标而展开竞争或合作的关系，而是在教学实践中不断生成和调整的关系，也在彼此间关系中创造新的教学内容与目标。学校教育的生成性犹如黏合剂一般，把竞争与合作、目标与结果、教学与评价等过去对立的概念有机结合起来。

三、增加与深化：在集体教育中融入竞争的实现路径

在明确竞争的含义并确定其可以在集体教育中发挥作用的基础上，教育者接下来面临的问题便是如何在真实的教育情境中利用竞争，使之更好地为集体及个体发展服务。一个最基本的原则是把握竞争的内涵，设计有序多样的集体活动形式。

首先，打破同质竞争，在集体教育中增加竞争机会和选择。前述论及，只有当竞争沦为同质竞争时，才会表现出利益倾轧的恶意，因此，为规避集体中的恶性竞争，最有效的方法不是抑制竞争，而是给予成员更加充分的竞争。一方面，增加同一竞争的频次。在目标资源稀缺状况无法改变的情况下，通过增加竞争的频次可以稀释单次竞争的压力及偶然事件发生的风险。如在升学竞争中增加考试频次，不仅可以使考生不再纠结一次考试的得失，更加平和地面对考试，还可以更加全面地考察考生，提高选拔的精确性。另一方面，增加目标对象，变同质竞争为差异竞争。教育者必须认识到集体中个体的差异性，需要为每个个体提供合适的目标，才能使其产生学习的自我效能，迈出依靠集体、融入集体的第一步。这个目标既可以是增添更多的教育内容供学生选择，如擅长数学的同学，侧重数学方面的培养力度和考核比重，充分发挥其数学潜能；还可以就相同的学习内容设置有梯度的目标，引导学生朝向现实的目标努力。维果茨基的“最近发展区”理论表明，学生真正可能的发展是实现从儿童独立解决问题的实际发展水平到在成人指导下或在有能力的同伴合作中解决问题的潜在发展水平间跨越。每个个体现实水平不同，就需要分别设定适应其可能达到的标准，供他们为之奋斗。如此，个体既为了各自不同的目标努力实现自我，又因为相同的学习内容融入到集体行动中来。

其次，增加学生参与制定集体竞争规则的机会。以社会这个大的集体发展历程作为参照，既定规则之下的自由并不能给予个体真正的安全感，只有一定程度地参与到社会意见的表达、社会事务的协商审定过程当中，才能使个体真正体验到对社会的认同感、安全感和效能感。这也是西方参与式民主兴起的重要原因。学校中的集体本身就不是个体自主自愿的集合，校级班规等更是外在于他们的约束性规定，这些都增加了个体对集体的不信任和抗拒。可见，学校集体很难自行发展成为理想、和谐的集体。如果学生参与到集体规则，尤其是关涉其核心利益的交往规则的制定当中，他们会更轻易接纳集体，把集体的制度和价值观当成自己持有和守护的文化，对集体活动更加负责，在集体竞争中恪守规则。同时，学生会把集体其他成员视作“自己人”，而非打压的对手。

就具体操作而言，必须根据教育对象的差异，提供适宜的参与形式。一方面，教师应为学生选择合适的参与内容。譬如，小学生的自律能力、规则意识薄弱，彼时若让学生完全自由地参与规则制定，显然难以成事。集体规则的整体精神和主要条款应该由教师主导并掌握，可以在部分学生能理解的细节要求上给予其设定的自由。另一方面，教师应给学生提供合适的参与方式。民主参与未必都是在公开场合以直截了当的方式发表意见。涉及个别群体利益分配问题或学生个性差异等情况时，都需要教师采取更为灵活、有针对性的方式引导、倾听和理解学生的诉求。尤其要注意的是，征求意见要做到全面公正，保证学生的参与得到实质性的反馈。

最后，在小组合作学习中认识竞争。小组合作学习是当前学校开展集体教育的重要形式，它以小组为单位，将集体控制在成员可有效互动的规模，为了完成共同的任务而进行明确的责任分工，是一种互助性学习方式。[6]因为分工的存在，人们往往只看到它合作的一面，而未重视竞争在其中的重要价值。小组合作的竞争可在两个方面进行设计：一方面是小组内部的竞争，竞争主体虽然是内部成员，但其性质属于差异竞争。教育者在设计时，应注意不能使用相同的评价指标进行简单的比较，而要根据不同任务的性质和要求分别进行评价。在差异性竞争中，评价的意义不在于区分成员间的优劣，而是让彼此认识到对方表现的好坏之处，相互督促改进，共同提高。另一方面是小组间展开的同质竞争，形式是各小组执行相同的任务，评价其优劣。尽管是同质竞争，但教育者可以通过丰富评价指标、增加比拼轮次等方式淡化争夺的强度，使学生从名次和成败的得失中解脱出来，转向审视自身在竞争过程和评价中暴露出的问题和不足，及时发现并改进。教育者通过竞争，帮助学生在集体中发现自我、认识他人，再经由完善自我和帮助他人的过程，推进集体向善发展。

中国德育2018-11-20

健康第一：我们在行动

教育部开展的“健康第一 建功有我”主题征文活动目前正在如火如荼进行中。

本次征文活动，旨在纪念改革开放40周年，贯彻落实全国教育大会精神，充分展现学校体育教师、校医和保健教师的职业特点和专业内涵，弘扬广大体育教师、校医和保健教师爱岗敬业、甘于奉献的精神风貌，是2018年教育部开展的“师生健康 中国健康”主题健康教育系列活动。在此，本报特摘编部分文章以飨读者。——编者

一所小学的体育“多品”实践

周琳

近年来，我校着力探索“一校多品”的小学体育发展理念与策略，根据学生身体发展的各个阶段、自身优势及学校体育教学任务的安排，重点选择并开展多项体育特色课程，以实现小学生6年内熟练掌握一至两项运动技能的目标，不仅令学生们具有了体育的技能，还养成了良好的体育意识和习惯。

把全员运动会作为改革的突破口

日前，我校举办了第二届全员运动会，红、黄、蓝三个方阵1861名学生打破年级、班级的界限，积极参与集趣味性、合作性和挑战性于一体的团队竞赛。“旋风跑”“钻山洞赛”“集体托大球”等竞赛项目节奏紧凑、无缝衔接，校园里洋溢着阳光激昂的音乐，加油声呐喊声此起彼伏。

前来观摩的许多体育教师表示，这些运动设计巧妙，可用性和借鉴性很强，不需太多器材和技巧，还能因地制宜随时随地进行，值得学习借鉴。

在开展“全员运动会”中，我们摸索出一些做法：在分组上采取打破年级界限的“纵向分组”，即跨年级同班级编组形式，根据全校班级合理分为若干组，以加强不同年级学生之间的互助友爱；在项目设置上选择适合各年龄段特征，方便裁决胜负，具有趣味性、对抗性、挑战性、合作性的大集体性项目，确保每个学生平均参加3至4次，使学生获取更多成功体验；在比赛规则上要求严谨，奖惩分明；在程序设计上突出仪式感、美感，在任务分工上发挥学科融合的综合作用。

全员运动会不只是体育组的事情，一定要全员参与。活动中，语文教师负责会场主持和征文比赛，美术教师进行会场设计，音乐教师负责配乐和音乐播放，班主任们担任裁判和检录工作，数学老师进行比赛分数设计和计分工作……每位教师都是全员运动会的负责人，也是各项活动的参与者和带头人，大家分工明确、默契合作，不仅促进了学科的融合和学校教育合力的形成，也为和谐校园贡献了自己的一份力量。

走班制教学成改革的有效手段

近年来，我校实行了“体育走班制”教学。该做法就是打破原有行政班，让学生根据爱好和自身条件自主选择运动项目，在项目班进行专项化学习的体育教学形式，是一种选择性的专项化体育教学，是形成“一校多品”的有效手段。

根据师资情况，我校的“体育走班制”教学开设有足球、篮球、健美操和花样跳绳4个项目，推行“一年级普修、二年级主副选修、三至六年级精选修”的走班制教学实验。一年级实行“教师年级内走课”；二年级实行“主副选修课”，即在一年级的基础上，选择两个比较喜欢、较擅长的项目进行选择性的学习；三至六年级实行“完全选修走课”，学生们选择适合的体育项目进行深入和专注的学习。

“体育走班制教学”，让学生得到了最好的专业学习，熟悉并掌握了一至两项运动技能。

把创新大课间及体育赛事作为改革的催化剂

有了技能，还需要提供展示的平台，于是各级各项体育赛事应运而生。学校举办了各项目的班级联赛及吉尼斯挑战赛，以赛带练，以赛促学，通过赛事推动各项目的发展，学校逐步形成有一定基础的大众兴趣队、基础较好的班级队、水平更高的校队的三级金字塔成长模式。如，学校每年定期开展班级足球、篮球联赛，一分钟跳绳、仰卧起坐、踢毽子、定点投篮（矮篮）、脚颠球、转呼啦圈、吹气球等吉尼斯挑战赛，通过活动与赛事的参与，使学生获得成功体验，发展学生个性，提高学生自信心，促进身心健康和谐地发展。

经过一年多的探索，学校迎来了学生、家长、教师的喜人变化：学生培养了坚韧拼搏、团结协作等优秀品质，热爱运动的学生越来越多，体质越来越强；校体工作的开展，加强了家长与学校的沟通和交流，家校关系进一步融洽；而共同的使命与责任，将全体教师凝聚在一起，学校团队更加具有生命力与战斗力，体育教师的专业成长、个人成就感明显增强。

（作者系湖南省长沙高新区虹桥小学校长）

做一名忠诚的白衣卫士

莫安娜

我是一名高校医院的药剂师，虽然岗位普通，但伟大常寓于平凡之中，平凡的我们一样能拥有梦想。

我在门诊药房从事药品调剂和药学服务工作，8年的工作经历让我深刻体会到和谐的医患关系，依赖于及时、顺畅的医患沟通。俗话说：“良言一句三冬暖，恶语相向六月寒。”对待每位病患，我们都注意使用文明用语；对待每位病人，我们都会耐心讲解，保证患者真正了解药品的使用方法和注意事项。一句相同的话语，一个相同的动作，每天都要重复许多遍，药品的使用方法和注意事项、药品的存放方式、对每一张处方都依照“四查十对”的要求调剂药品。

作为专业的医护人员，我们不仅要掌握各学科、多病种、全方位的医疗、护理、预防、健康教育知识，更能把这种实用的知识技能传播给大众普及。在高校，我们不仅给学校红十字会提供理论支持和指导，更将心肺复苏、急救包扎知识带入课堂，让学生掌握这一急救技能；我们还将药学服务带入课堂，给新生讲解辨别药品真伪的方法、药品的配伍禁忌、时辰给药的合理性等。同时，积极配合学校将艾滋病教育课程纳入教学计划的工作，承担全校新生的预防艾滋病宣传工作及有关艾滋病的理论教程，让学生科学、客观、全面了解艾滋病。

记得几年前有一名外国留学生因胃肠型感冒来医院就医，但由于语言沟通不灵，耽搁了很久时间才确诊，到了药房拿药我也花了好长时间，一边用蹩脚的中文式英语一边用肢体语言才给她说清了服药方法和注意事项。这件事对我触动很大，我深深意识到在高校，仅仅有专业知识的提高远远不够，必须提高自己的外语交流能力，才能更有效地和外国病患交流沟通，让他们得到迅速、准确的治疗。

利用业余时间，我通过参加培训机构的口语学习和做外事活动志愿者等方式提高自己的外语水平，长期的坚持和不懈的努力，使我在提升外语水平和业务能力的同时，也收获了友谊，外国朋友的灿烂笑容和嘘寒问暖，让我感受到了职业的神圣。

不知从什么时候开始，我已把师大医院当成我第二个“家”。这里的一切逐渐变得熟悉，变得亲切。我时时刻刻提醒自己：师大医院就是自己的家，医者父母心，要像对待自己的孩子一样对待每一位患者，要像做自家的事情一样做好本职工作。

我们肩负着祖国未来建设者、接班人身心健康的重任，肩负着祖国教育科学传播者身体康健的重任，需要我们严格要求自己不断努力学习，不断更新知识，不断提高自身专业素养完善自己，在平凡而又光荣的岗位上履行好自己的职责，做一名忠诚的白衣卫士。

（作者系广西师范大学校医院医生）

为了那份发自内心的喜悦

刘瑞来

所有的付出，所有的辛劳，所有的坚守，都只为心中责任，都只为操劳背后那份发自内心的喜悦。

记得今年的女足比赛，当球射入球门时，我疯狂了，呼喊着张开双臂，围绕操场跑了一整圈，那一刻，我陶醉在进球的喜悦里，仿佛整个时空都属于自己。

泪眼中不觉忆起接手女足的那些日子。因为是女足，所以做工作尤其困难。没有队员，没有教练，没有任何支援。能想的办法都想了，面对这样的困境我有些无所适从。在一个又一个不眠之夜过后，我看着初升的那一抹朝阳，最终决定把我自己行政班曾参加运动会的女队员召集起来开一个会，企图动员她们来组建一支足球队。开会前我把所有的困难都想到了，甚至预见了那颓然无助的结局。可令我没想到的是，她们竟然欣然同意了，就是依靠着这样一群人组成了有史以来第一支女足队。一知半解的我，带着初出茅庐的她们，不断学习不断训练。终于在最后一刻我们站在成功的至高点。

那些消逝的过往虽然都留在记忆的相册上，但不管何时翻开都依然鲜亮。

因为是代表学校参加比赛，需要大量时间训练，所以学生的文化课不可避免地要受到影响。尽量不耽误学生每一节课，并且在现有基础上使文化课成绩有所提高，就成了我带队的一个原则。每次训练结束后，我几乎都要强调文化课的学习，帮助她们制定目标，不厌其烦地督促她们。每次考试结束，我都要跟她们谈心，进步了的多加鼓励，退步了的，引导她们找出原因，并在以后的学习当中不断改进。苦心人，天不负，在我们共同的努力下，足球队的学生都取得了喜人的成绩。最近开学的第一次考试，高二的一名同学还考了C班的第一名，我笑了，那是发自内心的笑容。

老师是什么？韩愈说，“师者，所以传道授业解惑也”，而我要说，教师首先是“思想的传承者”，然后才是授业者。记得我第一次走进山东师范大学的时候，映入眼帘的第一句话就是“学高为师，身正为范”。如今，我正用我的行动践行着这一句话。

我为自己的努力而感到喜悦，我为自己的真心付出而感到喜悦，我为自己是老师而感到喜悦。为了那份发自内心的喜悦，在教师的路上，我将永远不会停止前进的脚步。

（作者系山东省昌乐及第中学体育教师）

你们的笑颜，就是我的动力

姚璐

我是一名白衣天使，我热爱这个职业，机缘巧合，我离开了医院，进入到教育行业，在树兰中学担任一名校医。

在大多数人心中，校医的工作无非是给小朋友擦个药水、贴一张创可贴，是一份既轻松又没太高技术含量的工作。其实不然，当你真正接触到这个职业的时候你就会了解它，并爱上它。

如果把学校比作一个大家庭，那么学生就是核心，而我则是这个大家庭的后勤保障。

好的环境能陶冶人的情操，激发学生健康向上的心态。作为校医，我承担的岗位职责之一，从学生的保健管理，延伸到了学生的心理辅导和学校环境的管理。

在校领导的牵头下，我们实行了卫生区域包干制度，教室、宿舍、公共绿地的卫生分工到教职工和学生，任务落实，责任明确。一天一小扫，一周一大扫，执行严格卫生评比制度，每天检查，量化考核，张榜公布，一周一小结、一月一累计，通过行动让学生体验劳动的乐趣和美好环境的来之不易，也给文明班级评比提供了详细数据。

窗明几净的教室和办公室，整整齐齐的宿舍和床铺，一尘不染的地面，整齐划一的自行车，我每日巡查，随走随看，时刻检查并发现不足。

每学年的学生体检也是我的一项重要工作，我需要认真查看每个学生的健康体检报告，整理成数据汇总，对体检中发现的问题，及时与班主任和家长沟通，共同做好有关防治工作。在传染病流行期间，我则要把工作重心放在宣传、检查、及时反馈和跟踪上，要积极做好家长思想工作，校内校外共同预防。

去年，流感暴发，我校执行“一天三个、三天五个”的上报制度，对疑似流感症状，劝告家长带学生去医院检查；对患病学生采取隔离治疗，并及时对所在教室、宿舍、用物等进行喷药消毒。在全校师生的共同努力和家长的良好配合下，我校取得无集中疫情、未停一天课的成绩。

健康管理从点滴做起，学校一贯注重学生的视力保护，每天做两次眼保健操，今年我校还在休息时间播放《护眼三字歌》。伴随着轻快的歌声，我一日两次巡查学生是否准时到班做眼操，对眼操的姿势和穴位点的正确性手把手进行纠正。正是这些细致的工作，学生体检合格率逐年提高，近视率也在逐年下降。

当然，我们校医除了为学生服务，还同时为教师服务，这也是一项不能有失的工作。

我们学校女性教师的比例高于男性教师，而40岁以上有丰富教学经验的老教师更是学校宝贵的财富，这个群体普遍处于亚健康状态，所以每年一次学校组织的教师体检就显得尤为必要。我需要根据不同年龄段的不同需求，安排不同规格的体检建议；在体检报告出来后，关注有不正常检查数据的教师，合理安排和督促他们的复查；针对个别病症，发挥自身的医学知识，提出一些检查的意见和治疗指导建议。

我的工作关系到每名师生，只有做到发动人人参与，才能做出成效。校医的工作是一项烦琐的工作，与我之前从事的护士相比，在医学专业度上也许有所降低，但在涉及的领域上却大大加强，并且也从相对单一的专业服务，向更加综合性的服务和管理转变。

与学生在一起，总是心情愉悦的，尽管有时工作中也会碰到一些烦心的事情，但看到学生们天真无邪的笑脸总能让自己保持一份好心情。每天学生们问候“姚老师好！”或教师们的昵称“神医，咨询一下事情……”一些外人看来不重要的小事，一桩桩、一件件我都牢记心里，激励着我把工作做得更好。

（作者系浙江省杭州树兰中学校医）

中国教育报2018-11-23

北京一零一中学：为学生“双重生命”健康筑基

目前，新高考、新中考、学科核心素养、人工智能与信息化教育等，毫无疑问是教育热点。但未成年人的生命培育，在中小学生生命健康问题频发的当下，同样不是冷话题。

生命培育包括两个维度：一是自然生命，二是精神生命，故而，生命培育应该指向“双重生命”维度，两者的核心指向是健康素养。健康素养又包含三个层面：体质强健，心理健康，性别界限分明。就生命个体而言，健康素养是其他学科核心素养培育的前提。生命培育，也应是基础教育的起点和落脚点。

日前，国家卫生健康委员会发布《中国青少年健康教育核心信息及释义（2018年版）》，内容涵盖视力、体重、心理健康等诸多方面。其中规定，未成年人使用电子产品每天不得超过一小时。北京市也已将中学生体质健康纳入学业水平考试指标。在政策背景下，学校层面又该如何发力？

北京一零一中学一直以来将生命培育作为育人重要抓手，以促进学生生命和精神双重成长为目标，进行了一系列实践探索。

开展课题研究，以德育心。2018年，学校组织设计了“关于促进中学生身心健康、理解认同传统文化与革命文化的综合性行动研究”课题方案。新时代教育，传统文化和革命文化教育必将成为中国基础教育长期性重要政治要素。当前中学生的精神健康问题不容忽视：一是对传统文化、革命文化疏离与隔阂，致使他们对传统文化认知较浅；二是非健康阅读、沉溺“电竞”、远离户外等，使中小学生身心健康深受其害。

因此，学校体育组、语文组、历史组、政治组等联合开展跨学科协同研究。通过课题研究与实践，一零一中学首先采取以健康阅读取代非健康阅读的方式，如大量阅读经典传统文化、革命文化书籍，将学生引向健康阅读新天地。其次，借助户外活动如研学旅行，帮助学生从“电竞”中解脱出来，有效促进学生身心健康发展。学校开展研学活动时间较早，已经形成较为科学的活动体系。目前，学校开展的“科考八路军”活动已经初具规模，同年级学生分为6或8个队伍，去学校相关实践基地学农一周；同时，将研学旅行与人文考察相结合，开展与阅读内容相关的研学旅行和人文考察活动。再其次，以课题研究促进学校开展丰富多彩、适合学生生命成长的校内外户外活动，促“宅”为“动”，增强学生体质，发展学生体能。

开展体育活动，以体育身。在一零一中学，你会看到这样一种独特的现象：学生从教室到教师办公室，从教室到食堂都一直在跑步行进，这就是一零一特有的“跑文化”。

人人体育、天天体育、处处体育，是学校的体育特色。一零一体育精神培育，构成了学校文化的重要组成部分。学校初中部每周安排四节体育课，高中部每周三节体育课。即便是在初三与高三年级，学校体育课也一直按照常规进行。

学校对于一零一体育精神的培育，早已经成为学校课题研究的重要元素。如学校体育组组长王亚林老师所做的“体质个性化改善研究”，目前已取得明显效果。他将学校体重偏肥胖的学生分为若干小组，并根据不同学生情况开展为期不等的专项训练，学生的耐力素质、速度素质、力量素质、弹跳素质等大为改善。

开展社团活动，丰富生命体验。教育部2017年颁布的《中小学生德育工作指南》，指明战略性育人方向：课程育人，文化育人，活动育人，实践育人，协同育人。学校高度重视在活动体验中培育学生爱心，进而促进健康个性与人格发展。

由于学校地处圆明园，自然环境得天独厚。校内4座人工湖，水域面积近1万平方米，黑天鹅、野鸭、雁鹅、鸳鸯等均是校园常客，堪称学生“挚友”。学生社团追踪黑天鹅、野鸭、鸳鸯等动物生活习性，研究制定饲养和保护它们健康生活、生长方案，由此引领学生关爱自然。此外，学校还组织学生开展募捐活动，为有需要的学生、有需要的社会团体送爱心，培育学生对他人、对社会的关爱之情。事实上，去“太阳村”关爱服刑人员子女，去松堂医院探望临终老人，去环卫站、交警队慰问基层劳动者，到打工子弟学校支教等，早已成为一零一历届学生的自觉行为。

除社团活动外，学校长期坚持开展的施光南艺术节、“12·9”演唱会、校园心理节、诵诗会等，形成了促进学生身心健康发展的特色育人活动品牌。

未成年人自然生命成长的未来质量是隐性的，我们很难断定今天学生的未来健康状况，所以学校教育应该为学生的未来健康奠基，防患于未然；未成年人精神生命成长的现实质量是显性的，因此学校教育要担当好“把关人”的角色，显隐同关注。培育未成年人“双重生命”的健康成长、茁壮成长，不仅是一零一的行动，而应成为每一位基础教育工作者的天职。

（作者系北京一零一中学原副校长，本文节选自他在2018青岛西海岸教育年会上的发言）

中国教育报2018-11-21

从教育机会到学习机会：教育公平的微观视域

内容提要：促进教育公平是提高教育质量的重要组成部分。近年来随着我国教育事业不断发展，教育投入不断增加，教育公平的关注点由教育资源转为教育过程。学习机会适应当前教育事业发展的趋势，能够更真实地反映教育过程的本质，成为当前国际国内研究教育均衡的新视角。文章从学习机会的内涵和缘起入手，从课程教材、教师教学、学生学习三个层面总结分析了学习机会研究主要内容和框架，采用PISA2012的数据作为范例探讨我国学生学习机会的概况，并提出用学习机会反映教育过程，提升教育质量，评价教育均衡的政策建议。

公平和正义是社会各个领域都在不断追求的价值，教育也不例外。在教育事业不断发展的今天，促进教育公平已经成为提高教育质量的重要环节，同时，教育公平的关注点也在悄然发生变化。

一、教育公平的关注点：从资源到过程

关注教育公平的研究，常常从起点公平、过程公平和结果公平三个方面展开讨论。教育起点的公平是实现教育公平的前提；教育过程公平是教育公平的核心因素；教育结果公平是教育公平的最终目标和理想。[1]作为教育公平的核心，教育过程公平的研究重点随着教育事业的不断发展而发生着变化，关注点从教育资源到学习过程。这一转变与教育事业发展的新阶段相适应，同时也能够更好地促进教育精细化管理，提高教育质量。

第一，教育事业发展的新阶段推进了学习机会的研究。当前，教育资源的积累已经达到一定水平，单纯增加资源对于提高教育质量的促进作用并不明显。从20世纪80、90年代讨论学生入学机会，到如今讨论促进教育优质均衡发展，经过了20多年的努力，我国免费九年义务教育已经普及，从根本上解决了适龄儿童有学上的问题，教育起点公平的条件已经基本满足。以区域基本均衡验收为代表，保障入学和基本教育质量的条件、机会、资源的均衡已经取得了一定水平的巩固发展。当教育处在规模和结构不均匀，薄弱学校较多，资源条件稀缺的发展初期，改善资源分配与提高投入确实能够带来较大的收益，增大教育投入就能有效地促进教育产出的提升；然而随着经济边际条件递减，当资金和资源投入达到一定的数量，加大经济投入对提高质量促进均衡收效甚微。

第二，教育过程的关注点从教育资源到学习机会，更加接近教育过程的本质。以往提到教育过程公平，主要涉及教育机会，如入学机会、教育资源分配等，而很少提到与学习相关的学习机会。为了更有效地指导教学过程，国外许多学者和研究机构开始关注学习机会这个概念。学习机会涉及如课程设置、教材编写、教师教学、课堂内容覆盖等与学习密切相关的各种指标。这种转变将教育公平的关注点从教育外部的资源、投入等因素拉回到了教育内部，关注课堂上和教师教学过程中学生是否接受到了公平的学习机会，更真实地反映教学过程，更有效地给教学和教育管理提供反馈，有助于提高教育精细化管理水平。

第三，从教育资源的分配到学习机会更有利于促进教育精细化管理。回顾以往对教育过程公平的研究，主要涉及教育资源、办学条件、经费支持等硬指标，毕竟这些指标在测量上较为容易，也较为客观。资源的投入与分配也在很大程度上影响着教育结果。从教育内部来看，入学率、教育资源、办学条件等指标可以看作教育过程的一部分，但并不是全部，甚至可以说，只是教育过程外显的指标，而没有深入教育过程的实质，不能反映课堂和教师教学的实际情况，对教育管理和教育政策的反馈作用尚不十分明显。采用这些指标评价教育过程公平，仍然较为粗放，难以对教育教学过程进行更加细致的表述和反馈。

二、教育过程的本质——学习机会

1.学习机会的缘起

学习机会最早由瑞典教育学家胡森提出，“学习机会是指学生是否有机会去学习某一特定的内容或者学习怎样解决某一个特定的问题”，他提到“如果学生没有得到相应的学习机会，在某些情况下他们仍然可能将所学的知识转化为解决问题的途径，但是显然地，他们在测验中回答出正确答案的可能性就会降低”。直到20世纪80年代中期，学习机会都一直停留在概念定义的阶段，它真正受到重视并在教育政策和实践领域展开研究，源自于20世纪80年代开始的美国教育界的“标准化改革”。

美国的标准化改革强调学校要求学生每年都取得进步，以达到各州设立的学术标准，否则将会被问责。[2]在这次教育改革中，学生学业标准以及标准化测验受到了极高的重视，学习机会标准也开始受到了重视。学习机会的基本假设是在要求为学生的表现负责之前，要保证学生确实有机会学到所测验的内容。[3]于是，除了内容标准、表现标准，学习机会标准也被写入《2000年目标：美国教育法》中，主要内涵是为保证学生达到内容标准和表现标准的要求，对教育者提供给学习者的教育经验和资源的性质和质量的规定；或者说，“是旨在保障每一个学生‘学习权’而制定的教学规范、关系规范、(课程资源)分配规范”。尽管由于教育政策和实践上的缺陷，学习机会标准在美国标准化改革中没有被用来问责，但是试图确认高质量学校和教师的特征，探索帮助不成功的学校和教师掌握这些特征的方法等等，被视为促进教育改革与发展的重要手段。[4]

2.学习机会的内涵

学习机会并没有一个严格的定义，研究框架也比较广泛，从它的缘起和发展可以看出，学习机会是学校提供给学生的能够增益其学业的条件，是学生在学校能够正常学习的保障。基于这样的目的，学习机会涉及学校教学课程、教学环境、师资力量、学校管理等多方面的条件需求，旨在确保学生能够在进行标准化测试前已经学习了相关知识。它可以在一定程度上用来解释不同班级、学校或者地区学生成绩差异。

学习机会这一概念内涵真实地反映了教育过程的本质——教育给学生提供的资源和机会，学生获得知识能力是以教育提供了足够的学习机会为前提的。学习机会标准就是用来确保学生公平地接受教育，在理想的情况下，公平的教育应该是学生学业的成功与否取决于个人的努力程度、智力高低、学习动机、学习态度等自身因素，而不应取决于是否缺少了学习机会。教育公平并不是让每一名学生达到相同的学业能力水平，而是要确保每一个学生有机会学习到相关内容。学习机会不仅是教育过程公平的真实反映和重要指标，同时因为其与学习成绩有较高的关联，学习机会的研究也能够促进教育政策制定者找到高质量学校和教师的特征，进而推动教育政策制定。

学习机会作为重要的概念在教育领域讨论，有着比较成熟的研究框架和操作定义，已经可以转化成为有效的测量指标。国际教育成就评量协会最初将学习机会分成两个部分：预定的课程和实施的课程。对于每一部分，学习机会就是测量计划需要学习的时间与实际参与学习的时间。在第二次国际数学调查中，学习机会包含三个方面，即计划实施的教学内容与已经实施的教学内容之间的相似程度、国家体系下课程内容的差异，以及同一个国家内的学校情况的差异。库埃托等人认为学习机会的框架包含四个变量：(1)课程覆盖，即学生在书本或作业本上做的练习数量；(2)一年中课堂学习时间；(3)教师正确反馈的练习占总练习的比例；(4)有认知水平要求的练习，即学生书本或是作业本上的练习是否都对认知水平有所要求。[5]此外，尤卡也提出了一个包含三个指标的理论框架，第一个指标是不同主题在书本中所占的比例，第二个指标是关于教师是否已经教授了特定的知识，最后一个是学生课本上是否包含了学生回答问题所用到的相关知识和材料。[6]但是，随着研究的不断深入，学习机会的框架也在发展，史蒂芬在其报告中指出除了内容相关的变量以外，学习机会还应该包含教学指导质量，例如课堂教学练习等。

三、学习机会的研究框架

学习机会的研究框架涉及广泛，研究者根据学习机会的原则和基本内涵进行构建。综合这些研究者对学习机会的研究可以得到一个比较全面的理论框架如图1所示，在此框架下，教师质量、学生背景、财政资源为输入，学业成绩、毕业率和就业率变量为输出，而其中间的过程部分即是学校所提供的学习机会。学习机会研究所关注的中心都聚焦在一个核心问题上，那就是“学校是否提供了学生学习特定内容的机会和时间”。学习机会与教育教学许多方面相连，主要涉及以下三个方面。

1.宏观层面：关注课程和教材对特定学习内容的覆盖情况

课程标准被证明是影响学生成绩的重要部分，课程、教材在同一个区域、地区，甚至国家是一致的，所以它的影响范围也较为广泛。正是由于区域的一致性，对于课程、教材的研究常常在跨文化的国际比较研究或比较不同地区课程教材差异的全国性教育研究中，也正是因为课程和教材在较大的范围内影响深远，对于课程、教材的适切性研究对于教育政策制定者来说非常重要。

学习机会是教育研究走向精细的重要体现，但是仍然可以关注如课程和教材这样的宏观研究内容。库勒等人对教材每一章节预习中提出的问题进行总结，并提炼出了160个主题，分析了每个主题在书本的页数以及每一章节主题的覆盖率，开发了以建模方法为基础的整体性课程分析工具——“主题轨迹图”以及以“整体主题轨迹图”为基础，构建了课程连贯性理想模型作为国际基准，以此来判断各国课程主题的选择与组织是否合理。[8]采用主题轨迹图的方法分析课程标准和教材，可以细致地对教材的教学顺序、知识点安排的意图等进行分析与比较，可以将教材的知识体系与课程标准进行比较，考察教材是否有超出课程标准范围或遗漏的知识内容；此外，还可以对不同版本的教材进行横向比较。[9]

2.中观层面：关注教师教学能力和教学过程

学习机会被定义为学生学习特定内容的时间，而这一时间依赖于教师的课堂安排、作业布置、教学重点等，教师是学习机会关注的重要因素。以往关于教师的研究关注教师的学历、专业、学习成绩、教师资格等，然而近年来教师教学过程的相关研究表明，教师课堂教学内容的时间分配、教学方式、教学准备和教学过程等因素与学生成绩有更直接的关系。

中观层面学习机会研究内容主要涵盖以下三个方面：一是教师的教学准备情况，主要是教师是否接受了相关内容的培训、相关教学内容的熟悉程度等。第一次和第二次国际数学调查以及国际数学与科学趋势研究项目使用教师问卷对学习机会进行测量。教师需要回答有多少(至少75％、25％到75％之间、少于25％)学生有机会学习到某一知识或是解决相关问题的方法，班级里有多少比例的学生可以在不猜测答案的情况下答对这道题目，以及在这一学年是否有教授或复习需要回答这个问题所用到的数学知识等等。二是教师课堂活动及所分配的时间。1987年温菲尔德将对课程内容的接触程度定义为教师实际教授这部分内容的时间。[10]王佳在其研究中对6名科学老师进行访谈，收集课程内容覆盖，课堂活动和时间分配，以及他们对学生后测成绩的评估等信息。此外，教师要提供三周内的教学材料副本和学生每日的出勤记录。[11]一些学习机会的研究还通过分析教师的教案来收集相关的教学指导信息。三是教师教学风格和教学活动组织情况。麦克唐奈等人的研究中，教师被问及教授某一个主题需要几节课的时间。[12]通过观察课堂上教师授课，获得教师是否在讲课前对这堂课的教学目标进行了说明，是否进行了有组织的课堂活动去完成教学任务，以及教师在表述材料方面的有效性等指标的数据。史蒂文森等讨论了中国大陆、日本、台湾地区以及美国的教学质量，主要涉及教学连贯性，如何处理学生在课堂上出现的错误，教学的进度，以及师生间互动的质量。[13]

3.微观层面：关注学生真实的学习过程和课堂经历

学习机会归根究底是学生在特定内容上接受或者获得了多少学习时间，那么学生真实的学习过程和课堂经历是学习机会测量的重要组成部分。这既可以由学生回答问卷的方式来报告，也可以由教师来提供，主要研究内容是特定学习内容的熟悉程度，教师课堂教学风格，作业内容时间等。PISA2012和PISA2015学生问卷都包含了对于学习机会的测量，而TIMSS则选择了通过教师报告获得学习机会的信息。

PISA2012关于学习机会的定义是基于“学生在学校学到了什么与他们被教授了什么的密切相关性”，即“学生对课程内容的了解程度”。[14]除了学习内容，PISA2012还包括了教学指导和教学质量作为另外的学习机会指标。采用问卷方法测量学习机会有许多优势，特别是使用学生问卷。一是学习机会是学生获得的学习时间，那么由学生自己报告能够反映自身学习的情况；二是这样的方法省时省力，一套学生问卷可以涵盖课程教学的许多方面，能够在较短的时间获得大量的数据，对于实施测验的人要求也比较低；三是学生问卷获得的数据较为客观，因为大部分学生都会如实报告他们实际学习了什么。但同时，也存在着一些弊端，比如一些课堂上的具体操作以及实际教学时间无法在问卷中呈现；也会存在由于学生自身原因遗漏了某些知识点，而在问卷中却报告这个知识点没在课堂出现的可能性。

四、学习机会测量实例：来自PISA2012的数据

1.PISA2012学习机会的测量框架

本文根据PISA2012的测量框架，采用学习内容、教学指导和教学质量三个指标讨论中国学生的学习机会现状。这些学习机会变量均来自学生问卷。学习内容包括课程内容的深度、广度，以及实际教授内容与课程标准的差异程度，分别是对应用数学题的熟悉程度(6道题)，对理论数学题的熟悉程度(3道题)，以及对数学概念的熟悉程度(16道题)。教学指导包括三个维度，分别是教师直接指导(5道题)，以学生为中心的教学(4道题)和形成性评估(4道题)。教学质量也包含三个维度，分别是课堂纪律(5道题)，教师支持(5道题)和课堂认知活动(9道题)。

2.中国学生学习机会的特点

本文采用教育部考试中心PISA2012中国独立研究数据①进行分析总结，包括中国10个省(市)共515所学校的16016名7年级及以上的15岁普通教育学生有效样本，不包含职业教育学生。其中男生8420人(52.6％)，女生7596人(47.4％)。学习机会九个维度的信度良好。

中国学生接触这九种学习机会的情况如表1所示。中国学生更容易接受老师的直接指导，对数学概念的熟悉度也比较高，同时有比较好的课堂教学环境。然而，他们对理论数学的熟悉程度并不高；尽管课堂纪律良好，但教师在课堂上也没有组织很多的认知活动，并且在课堂上教师对学生的定位也不是很频繁。PISA2012对中国学生学习机会的测量刻画出了一个典型的中国中小学课堂形态：学生端端正正地坐在教室听讲，老师在讲台上滔滔不绝地讲课，课堂有严格的纪律，学生和老师的交流互动很少，学生常常处于被动的学习状态。

深入挖掘PISA2012中国独立研究数据，可以提出以下教学建议：在课堂教学中为学生增加接触理论数学的机会；教师在课堂上可以适当增加认知活动，例如，多提一些需要学生进行思考的问题，或是提问他们解决这些问题的思维过程等等。今后可以增加学习机会与学业成绩相关性的研究，深入分析哪些教学模式对学生成绩有促进作用，进而更好地指导教学。

五、从教育机会到学习机会：政策启示

1.学习机会体现了教育过程的本质，可以用来评价教育过程公平

对于教育公平来说，结果公平是教育公平的最终理想，过程公平是公平的本质属性，也是达到结果公平的前提。学习机会细化了教育过程，不仅考虑了教育条件和资源保障，而且还深入教育内部，从课程、教材、教学等教育实践中挖掘信息，真实且可量化地反映了教育过程。传统上讨论教育机会主要关注的是入学、教育资源等外显指标，对于教育过程的内涵并没有深入的讨论。学习机会关注课程设置、教材内容、特定内容编排以及教师教学过程等与学习过程息息相关的指标，是教师教学和学生学习最真实的体现，反映了教育过程的本质。从教育公平研究的发展来看，在教育领域讨论学习机会是教育投入达到一定水平后的必然结果。当教育事业发展到一定水平，单纯增加教育投入，对提高教育产出帮助就没有那么明显了。这时候相关研究就应该深入教育内部去寻找答案。从学习机会研究的功能上看，学习机会研究能够促进教育集约式发展。学习机会研究提供了一个研究教育过程的视角，推进建立课程、教材、教师教学、学生学习等领域的研究范式和测量框架，并将其和教育产出联系起来，这种深入教育过程的研究，可以为教育政策提供更加准确和精细的建议和反馈，促进教育集约式发展。

2.学习机会研究帮助提升教育质量

学习机会研究旨在给教育决策者提供信息，使其推出改进教学现状、提高教学效果的措施或政策。学习机会提供了一个将课程教材、教师教学与学生成绩相联系的研究范式。一方面采用主题轨迹图等研究方法，能够提供优化课程内容与设置、改善教材质量的信息。另一方面可以促进教师发展，改善学生的学习。学习机会研究细化教师教学过程，深入研究教学重点、课堂时间分配、教师风格、课堂纪律、考试内容方式等课堂上发生的各个环节，提供了改善课堂教学和促进学生学习的具体信息，可以改善教学，提高教育质量。

3.学习机会测量为评估教育优质均衡发展提供了方法和依据

为了巩固义务教育基本均衡发展成果，全面提高教育质量，国家和教育部采取了许多举措。《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》以及《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，不仅指出要合理进行教育资源的分配，学习机会许多指标也逐渐受到了重视。

首先，学习机会标准是教育质量的重要组成部分。教育的过程和结果同样重要，高质量的产出是以教育提供了优质均衡的过程为前提的。所以，在评价教育质量时，应该要包含教育过程的变量，而学习机会恰好反映了教育过程的本质。国际上大规模教育测量项目中，如PISA、TIMSS，学习机会是评价教育质量以及教育均衡和公平的重要组成部分。其次，学习机会提供了教育过程的一个可测量框架。教学过程作为教育质量的重要组成部分，因其复杂性而难以量化和评价。学习机会量化了课程、教材、教师教学，并将这些因素与学生产出相联系，为研究教育过程提供了一个可量化的框架。最后，学习机会标准为教育质量监测和问责提供了重要前提。研制学生应该达到的学业质量标准的同时，也应考虑学生达到此学业标准教育者需要提供哪些学习机会。制定学习机会标准就是要确定课程安排和设置、教材内容、特定内容要学习多少时间等具体标准，学校要为每一个学生提供达到基本要求的学习机会。教育过程公平的本质就是教育为所有学生提供公平均衡的学习机会，学习机会标准成为检验教育优质均衡发展的重要指标，也为教育问责提供了重要依据。

清华大学教育研究2018-11-22

“心德育”让德育从心开始——诸城一中德育教育体系建设综述

山东省首批规范化学校、全国培养体育后备人才试点中学优秀学校、山东省教书育人先进单位、山东省教学示范校、山东省唯一拥有中美合作办学项目的县(市)级中学、潍坊市五星级学校……建校60多年来,诸城一中成绩辉煌,先后为国家培养了6万多名优秀毕业生,连续十一年获得潍坊市人民政府优秀教学成果奖一等奖,办学经验两次在《中国教育报》头版头条报道。秉承“德由心出”的“心德育”理念,诸城一中从政治理念、传统文化、课程体系、主题活动和社会实践等方面加强道德教育,让“心德育”成为学校不断进步的源头活水。

以责任文化立校

培养有担当的人

为推进学校德育建设,该校统一思想、提高认识,总结提炼建校60多年来的教育教学经验,将“责任”确定为学校的核心文化,引导广大师生对自己负责、对家庭负责、对社会负责,将个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德作为全体师生的道德必修课,培养有担当的中国人。

在教育教学实践中,全体教职工时刻保持清醒的责任意识和崇高的使命感,进一步增强“一切为了学生,为了学生一切”的教书育人理念,爱岗敬业,认真负责。学生谨记振兴国家、振兴民族的重担,将个人的学习、提升融入到伟大历史使命的实现中去,在筑起“中国梦”的道路上实现人生价值,用青春和智慧,为早日实现自己的梦想,融入宏伟的“中国梦”而不懈拼搏。

以“六心”为主体

夯实德育新体系

理想信念正心。“欲修其身者,先正其心。”该校将“正心”放在德育工作的首位。通过不断加强社会主义核心价值观引领,修正学生的思想观念,推进社会主义核心价值观内正于心,外化于行。学校根据学生年龄心理特点,认真贯彻中学生日常行为规范,开展“三三三”教育,引导学生诚实守信,奋发成才,教育引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

传统文化润心。“传统不是怀旧的情绪,传统是生存的必要。”该校将中华优秀传统文化纳入教学计划和课程表,配足师资、开足课时,全面落实地方必修课程内容。同时,设立修身室,用优秀的传统文化,对学生进行集中强化教育。现在修身室已扩展到能容纳500多人,并将修身对象延伸到全体师生、家长,修身内容扩展到校本课程、环境文化等。

课程体系养心。学校发挥课堂教学主渠道作用,发掘国家课程学科教学中的育人内涵,将德育内容细化落实到各学科课程的教学目标中,从学科教学走向学科教育,实现全科育人、全程育人。政治课上的“校园一带一路论坛”、体育课上的“中国武术”等助推学生思想品德、智力发育和健康生活方式形成。

主题活动动心。“不闻不若闻之,闻之不若见之,见之不若知之,知之不若行之。”该校结合学校办学特色和学生实际,自主开发“四大节”活动,每学年至少举办一次读书节、科技节、体育节、艺术节。受此影响,学校已有近6000名学生考入中央美院、清华大学等高校,并向国家输送优秀运动员800多人,国家一级运动员80多人。学校至今已蝉联27届潍坊市中学生田径运动会团体总分第一名,被誉为诸城一中“体育神话”。

社会实践砺心。学校给学生提供丰富多样的社会实践机会,让学生在社会实践中检验自己的德育学习成果。学校建立了十余个校内外实践基地,开展远足活动、军训体验、校内服务岗体验、停电一小时体验等校内实践与义工活动和父母岗位体验、农村生活体验等校外社会实践活动磨砺心灵。

延伸教育铭心。该校把毕业典礼当成一次生动的德育课程,毕业课程由高一学生策划,全体学生参与,分为回顾、寄语、展望、荣耀、惜别五个板块,让全体学生在思考未来的同时珍惜现在,感恩老师、感恩同学、感恩母校。

多管齐下有保障

多位一体保实施

该校坚持学生主体、尊重个性、目标导向、教学相长、活动多样化、知行统一的育人规律,制定《诸城一中综合素质评价制度》《诸城一中学生惩戒制度》《诸城一中“心德育”实施方案》。以学校教育处为龙头,成立“心德育”工作领导小组,明确各级德育主体的职能责任,规划高中三年的德育主题、德育活动,对优秀育人案例进行梳理筛选,全面实施,整体推进,科学评价,打造学校“心德育”品牌亮点。 　　同时,完善全员育人导师制度,全体教职员工积极参与学校德育工作,育人导师配备合理,学生包靠全覆盖；严格执行《诸城一中师德考核制度》《家长评议教师制度》《教师育人问责制度》。落实导师在思想引导、学业辅导、心理疏导、生活指导、成长向导、管理评价六个方面的工作职责。 　　教育是学校、家庭、社会共同努力的有机结合,由此,学校通过《教师与家长经常沟通制度》《家委会管理制度》与家庭形成合力,发挥家庭育人作用；搭建微信、家访等家校沟通平台,完善家长课程体系,定期举办父母讲堂、亲子教育活动；通过《特殊群体关爱制度》实现全域育人、全面育人。 　　同时,该校坚持阶段目标与终极目标相结合,注重过程性评价,关注学生成长过程中评价指标的变化,建立学生成长档案；将教师、家长、学生和其他相关者以合理权重纳入评价主体体系；突出对学生综合素质的培养与关键能力的考察；客观、公开、公正地记录学生评价结果,并把评价结果作为学生诊断提升和综合素质评价的重要依据。

诸城一中2018-11-27

从“新”出发 扬帆课改——记合肥市庐阳高级中学课程改革之路

2018年1月，国家教育部门印发了《普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版）》的通知，标志着我国高中课程改革进入了“新时代”。新版课程方案和学科课程标准的出台，意味着我国普通高中教学内容和话语体系的更新，同时也明确了高中教育的新定位——“我国普通高中教育是在义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，任务是促进学生全面而有个性的发展，为学生适应社会生活、高等教育和职业发展做准备，为学生的终身发展奠定基础”。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，不是单纯为了升学而接受的“一段”教育，而是为学生职业发展的“一生”教育。

响应党和国家号召，顺应课程改革发展需要，合肥市庐阳高级中学以课程改革为突破口的人才培养模式改革自2011年启动以来，全校领导干部和全体师生积极行动、全力配合，经过前期的调研讨论、试点先行、整体布局，课改步伐稳步推进，各项改革如火如荼地展开。

全面加强高中内涵建设、提升人才培养质量靠什么？靠课程改革。高中适应新时代教育发展的客观要求，探索符合新时期高中生身心特点的教学模式的深层次、综合性改革的最大难点在哪里？在于深化课程改革。 2011年，合肥市庐阳高级中学启动了以课程改革为突破口的人才培养模式改革，实施“多元化育人模式”。7年时间，全校上下积极行动，教师、学生广泛参与，改革综合布局基本完成，课改活力开始释放。

课程建设 打造学校发展新引擎

庐阳高中的发展有目共睹，学校积极转变观念，注重理论研究，把“新高考制度”和“新课程改革”紧密结合到学校的实际发展之中。

“让课程在师生活动中自然生成，课程开发的关键在课程结构，课程结构服务于学生个性和学校定位，学校定位本质就是特色发展。特色课程是庐阳高中未来的核心竞争力，一所学校的课程建设要符合学校特色发展，符合学生和家长的个性需求；同时，优质的课程建设还需要整合学校、社会及家庭等多方资源，形成办学合力，比如学校德育工作，也需要家长‘言传身教’起到‘润物细无声’的效果。”裴劲校长说，学校的课程建设，服务于学生个性化发展、服务于特色，引领多元化育人模式。

学校首创广玉兰课程体系，由向上课程、向真课程、向善课程、向美课程、向新课程、向阳课程组成，每一个课程由多种具体的课程类别组成，学校还在此基础上进行校本课程研发，并通过多种实践活动丰富课程建设成果，最后还要进行总结性研究学习。广玉兰课程体系完整，内涵丰富，科学与人文辉映，知识与能力并重，生活与实践交融：“新高考”和“新课改”倒逼学校进行课程改革，“新课改”的本质就是增加孩子的选择性，学校于2017—2018学年度率先进行了高一年级研究性学习、高二年级校本课程的选修走班，以年级为单位，以研究性学习和校本选修课程为内容，以教师开课、学生选择为主体，以学生全校范围地走班上课为形式，充分探索了选课走班在实施过程中的优点与不足：2017年9月出台选修课程名称，分人文、科学、艺术、体育等类别，课程既有必修的补充，比如英语语法专题、小说阅读欣赏、微生物研究等，也有拉丁舞、话剧表演、第二外语日语韩语等，还有传统文化的继承，比如书法和古筝，更有结合时代特色的党的十九大精神解读和STEAM课程；2018年2月，选修课程全面上线，家长通过庐阳高中网站的选课平台，进行“抢课”，许多课程不到10分钟就全部抢空；3月初，选修课正式开课，学生们都非常认真地自己选择课程。庐阳高中的选课走班实践获得了学生、家长的一致认可，也受到了教育主管部门和社会主流媒体的高度评价，为接下来的“新高考”和“新课程”的顺利实施积累了经验、奠定了基础。

以生为本 创设多元化育人模式

多元化的育人模式是庐阳高中发展的关键所在。学校始终坚持遵循孩子的成长规律，着眼于“为孩子未来的发展和成长奠基”的办学追求，以满足孩子成人成才乃至考上大学、知名大学的需求。

在安徽省首创了半寄宿制半封闭化管理模式，科学设置早自习、午休、午自习和晚自习，合理规划每天的学习安排，教师全程监管，免费提供教育服务，并于2017年荣获庐阳区首届“教育管理创新奖”。学校借鉴名校的管理经验，全面实行早读、午自修和晚自修制度：学校在不具备寄宿条件的情况下坚持实行“封闭式”管理，教师牺牲休息时间，无私奉献、坚守课堂，家长在学生不能寄宿的情况下坚持接送，甚至就近租房，极大地支持了学校的教育教学工作。学校在后勤和安保方面也投入了极大的支持，引进物业管理，规范食堂管理，改造水电，添设直饮水设备。在半寄宿制半封闭化管理的基础上，将导师制和小班化教学相结合，抓好学科课程优化，综合课程、活动课程完善与校本课程开发，实现课程与活动的有机转化和融合统一。

通过高考组合、学科竞赛、名校合作等途径，帮助学生在自主招生和高考中准确定位。学校在充分考虑了校情和生情的情况下，帮助学生在自主招生和高考中准确定位，考入“双一流”大学；特色发展是枝叶，以兴趣培养和专业引导发掘学生潜在的能力，进行科学分流，通过传媒、音乐、美术、体育、科技创新等途径，帮助学生进入国内名牌大学；国际交流是未来，学校近年迎来意大利罗马美术学院、波兰朴弥格大学联盟、韩国大田市高校、马来西亚敦胡先翁大学、美国佛蒙特大学、美国绿河学院、欧洲商学院等国际知名大学的来访，并成功搭建合作平台，引进先进课程，为学生开启国际名校直通车。

教育教学齐头并进，对职业生涯规划等问题进行精准分析和答疑解惑。学校从核心理念—办学思路—教学模式—育人模式—教研模式—管理模式等全方位角度入手，注重学生个性、特长、全面发展的现代综合素质教育观。学校还有一套严密的职业规划发展解析：高一，针对文理分科和职业生涯规划等问题进行精准分析和答疑解惑，从文理科高考可报的专业和学校以及工作方向，文理科选择的注意事项，文理科选择的常见误区以及相关的热点问题逐个击破，有效地帮助家长和孩子们解决了困惑；高二阶段，紧扣职业生涯规划的主题进行职业生涯展示，各班级自主选择数种职业进行T台展示和未来设想，畅谈对于职业的认识、理解与期望；高三阶段，针对学生的职业生涯规划和个性能力特点，结合高考成绩，引导他们选择更适合自己的志愿和发展。

高考八连增 让梦想照亮现实

2018年7月，合肥市庐阳高级中学的统招线再次刷新学校中考统招线纪录，这是学校在完成“高考八连增”的同时，实现中考“录取线八连增”，兑现了庐阳高中打造“合肥高中教育新品牌”的办学承诺，展现出庐阳高中“映日荷花别样红”的办学风采。

学校教务处副主任、高三年级组组长唐琦超老师向笔者提供了一份已经录取的学生名单，其中录取到“985”“211”及“双一流”高校的学生比比皆是，如张仁龙同学考取中央财经大学，杨浩正同学考取南京航空航天大学，朱淦霖、陈心怡、王辰康3名同学“相约”考取中南财经政法大学，李君彦、祁心悦两位同学“相约”考取陕西师范大学，潘晔奡同学考取山东大学，晁阳婕同学考取四川大学，颜鑫涛同学考取西北工业大学，王田同学考取苏州大学，王裔涛同学录取南京师范大学，王欣羽、李淑艳、邹雨浓、刘艺琪、张骏皓5名同学考取安徽大学，殷雪晴同学考取河海大学等综合类高校；在专业知名高校考取上，也是亮点频出：潘治东同学考取北京电影学院，王慧琳、程锐两名同学考取北京服装学院，徐恺剑、张宇两名同学考取浙江传媒学院……此外，四川音乐学院、四川美术学院、西安音乐学院、西安美术学院、星海音乐学院、宁波大学、浙江理工大学、安徽师范大学、江西财经大学、安徽财经大学等一本院校录取占该批次半数以上，大批学子通过各种适合自己的方式考上了理想的高校。而这些在当年中考成绩大部分在一万名上下的学子不仅有机会考上理想的本科高校，还有许多人通过自己3年的努力考上了曾经甚至感到“遥不可及”的知名高校。

庐阳高中党总支书记、校长裴劲说，没有随随便便的成功，庐阳高中的办学成果有目共睹，学校的发展尤其离不开庐阳区政府部门及区教育体育部门的关心支持和保驾护航。每一所学校都有自身的特色，我们没有必要与兄弟学校作比较，要比就跟自己比，要不断地挑战和突破自己。没有最好的高中，只有适合的高中，多一把尺子，多一份评价，就多了一份关爱，坚持科学的原则尽力为孩子增加选择性。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。创建于1958年的庐阳高级中学，走过了六十年的风雨历程。六十年是一段勇往直前的动人故事，六十年是一首血脉相连的美丽诗篇。感念那些为它默默奉献的耕耘者，感恩那些为它孜孜以求的领航人！

风雨六十载，铸就一座历史丰碑；锦绣半世纪，托起一个灿烂明天！让我们期盼，庐阳高级中学人将把每个人的教育梦汇入伟大的中国梦，共同谱写学校发展的新篇章！

中国教育报2018-11-16

福清华侨中学打造数字化校园　创新学校管理体制

作为省一级达标高中，近年来，福清华侨中学通过创新学校管理体制，深入实施新高考综合改革，提高教育教学质量与办学水平，形成具有鲜明办学特色的示范学校，成为福清教育事业一道亮丽的风景线。

信息技术

与课程深度融合

谷歌地球测定河流数据、玲珑画板、反馈器……近日，一场信息技术与课程深度融合的说课比赛在福清华侨中学举行，各种现代化信息的运用，让观赛教师大开眼界。

“跟不上网络信息时代，就会被淘汰。”在现场，福清华侨中学校长林振龙说，学校投入大量资金对整个管理系统进行全方位的网络化重塑。

据介绍，福清华侨中学校园网是学校所有管理信息的集大成者，集合了校本资源、家校通、仪器管理、图书管理、校园OA等平台，统合了各种管理要素，实现了数字化校园建设。

与此同时，为全面对接新课程和新高考改革，福清华侨中学还借助“课程帮”和“天蛙”等科技公司平台，运用信息化技术，建立起了大数据、云计算的基础平台，为学校学生生涯规划、智能排课、成绩分析、学情分析等提供一揽子的解决方案。

“在新课改背景下，学校通过软硬件设施建设，初步实现管理网络化、办公无纸化、课程信息化、评价智能化。”林振龙说。

从“心”开始

普及心理健康教育

“没想到我还有这么多的能力！”昨日，几名高一学生高兴地从益心楼生涯测评室走出来。他们在老师指导下对职业兴趣进行测评，规划自己的未来。

“这是我校益心教育系列活动的一部分，也是学校探索管理改革的一大亮点。”林振龙说，长期的办学过程中，学校形成了“以人为本、益心益智、依法治校”的办学思想，益心教育已完全融入学校管理体系。

该校政教处主任林心松告诉记者，学校还成立了心理社、心育委员协会等社团和兴趣小组，并通过心理运动会、心理素质拓展活动等一系列主题活动，引领心理健康教育科学知识的普及。

在林振龙看来，益心教育的核心关键在于教师团队，学校的益心教育教师团队有专职教师4名、专家团队5名、兼职教师40多名，先后开发了《高中生心理健康教育》《观影疗心》《高中生涯规划之自我认识》等校本教材。

益心教育教师团队还走出校园，受聘于其他机构，参加志愿服务，将益心教育辐射到社区。2016年学校获得“福建省中小学心理健康教育特色学校”的称号。

亲情融入

民族团结更有温度

走进福清华侨中学，一栋红黄相间的七层大楼映入眼帘。这栋楼是新疆楼，专门为新疆班学生建设，楼内宿舍、食堂、活动室、多媒体教室一应俱全。

“承办新疆班以来，学校从物质、师资、管理等方面入手，通过亲情式的管理，给新疆班学生家一样的温暖，让他们在学校学习无后顾之忧。”福清华侨中学副校长叶东说，学校还探索实行了“融入式”分散混编教学模式，为新疆班学生搭建良好的平台。

据介绍，新疆班“融入式”分散混编教学模式是在新疆班学生入校的第一年集中授课，开展初高中衔接教学。进入高一年级以后，再将新疆班学生随机打乱分散编入不同班级，逐渐打破民族间的心理界限，融入当地学生的学习生活中。

“之前学习基础很差。”高三学生艾科拜尔说，在混编班级后，他不断学习借鉴当地学生的优点和长处，在老师和同学的帮助下，在刚刚结束的期中考试中名次又提升了16位。

新疆班学生的成才，成为检验福清华侨中学管理改革成效的一块试金石。新疆班共毕业五届183名学生，共有60多名学生被“985”“211”高校录取，本科上线率高达97.3%。

“下一步，学校将立足实际，推进体制改革和制度创新，注重管理体制革新、管理文化营造、新高考综合改革等，为建设一流中学奏响新乐章。”林振龙说。

福州新闻网2018-11-29