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多方合力防止校内安全事故

未成年人是祖国的未来、民族的希望，党和国家历来高度重视未成年人保护事业，社会各界对此也高度关注。然而，中小学生校内安全事故频发，教育机构在校园安全防控方面存在诸多短板，给孩子的人身安全带来一定伤害，亟须予以重视。经调研分析，该类案件存在以下特点：

学校安全责任意识淡薄。部分学校未建立安全管理制度，未制定相关突发事件安全工作预案，未能完善安保设施、配备安保人员，以保障中小学生在校期间的人身和财产安全。部分学校存在设备设施陈旧、校舍管理不严、食堂不达标、体育器材和实验设备老化、教学仪器设备未能及时修复等风险点，学校平时未排除各种安全隐患，致使安全事故频繁发生。

事后及时救护不力。部分学校在发生安全事故后，应急处置不及时，未对学生进行及时救护，或者在出现突发状况或遭遇危险时，未及时采取必要的救助措施，降低风险、减少损害，导致损害扩大甚至危及生命；部分学校未完全应用商业保险机制，事故发生后未能最大限度降低损失。

学生自我防范意识不足。中小学生正处于活泼好动、自控能力差、好奇心强的年龄段，心智发展还不够成熟，安全意识比较淡薄。而部分学校安全防范教育不足，未举办相关安全知识讲座，未能有效引导中小学生形成安全防范意识。

保障孩子们的人身安全，是关注民生、改善民生，惠及千家万户平安、健康和幸福的德政工程。守护孩子健康成长，不仅需要相关法律法规进行规范，还需要全社会多方合力共同担责，需要家庭、学校和相关部门的共同努力，为孩子们的健康成长营造良好家庭、学校及社会环境。

一方面，强化学校安全保障意识。学校要不断完善“学校安全工作制度”“班主任安全工作制度”“课堂安全制度”和“突发事件安全工作预案”等工作制度，做到事前及时防范、事中及时救助、事后及时完善，推动学校安全保障工作常态化、制度化。

另一方面，要重视家庭和学校安全教育，使中小学生从小养成良好的安全行为规范，做到“人人懂安全、人人讲安全”，使自己远离危险，平平安安，健康成长。

除此以外，必须始终贯彻落实特殊、优先保护未成年人的法律政策，对未成年人实施全面综合司法保护。要建立校园周边整治协调工作机制，依法履行学生安全事故预防与处理的职责，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患。要通过公安、消防、法院等部门进校园宣讲等方式，提升学生的安全意识，将安全教育融入学校日常教学课程中。要通过全社会都关心中小学生安全工作，从而形成保护中小学生人身安全的合力，共同守护中小学生的健康成长。

北青网 2023-8-6

湖北出台校园安全新规 学校周边200米设安全区

近日，湖北省政府办公厅印发《湖北省学校周边安全区域管理办法》（以下简称《办法》），从安全区域划定、安全区域管理、部门及学校职责等方面，明确相关规定，维护学校周边秩序，优化育人环境，保障师生安全。《办法》自2023年10月1日起施行。

《办法》明确，在中小学校、幼儿园周边200米范围内建立学生安全区域，并对社会公开。高压电线、长输天然气管道、输油管道严禁穿越或跨越中小学校，安全防护距离及防护措施应符合相关规定。

根据中小学校、幼儿园校园周边50米范围内的治安、交通环境实际情况，因地制宜设置学生、家长等候区、护学通道等，建设隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。

中小学校园周边50米范围内，禁止售卖烟（含电子烟）、酒。烟草专卖管理部门已发放烟草专卖零售许可证的，待其许可期满后不予延续；禁止设立彩票点，对已有的彩票点，应引导其逐步搬离或有序退出。

学校周边50米至200米之间区域内的商店、彩票点违规向未成年人售卖烟酒、彩票的，相关主管部门应按照有关法律法规从严处罚。中小学校园周边200米范围内不得设立上网服务营业场所和娱乐场所。中小学校、幼儿园校园周边200米范围内，禁止设立成人性用品商店等场所，禁止违规摆摊设点。

学校周边安全区域管理工作实行日常管理、专项整治和集中整治行动相结合的方式方法，各地每年开展两次集中整治行动，3月至5月为春季集中整治时间，9月至11月为秋季集中整治时间。

《办法》规定，有关部门和学校违反本办法规定或执行不力，造成学校周边安全区域环境混乱，严重影响学校正常教学、科研和生活秩序，严重危害师生人身及财产安全并造成严重后果的，由平安建设主管部门会同校园安全生产专业委员会给予通报、约谈、挂牌督办直至“一票否决”，同时依法依规追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

地方政府未在学校周边安全区域管理工作中尽职尽责的，由上级政府下达整改通知，视情将有关负责人移送纪检监察机关依法依纪给予党纪政务处分；情节严重的，依法追究刑事责任。

中国教育报 2023-8-22

聚焦重点领域强化专项治理，清远切实筑牢校园安全防线

8月11日，清远市教育局召开安全生产专场新闻发布会，通报全市中小学幼儿园校园安全（学生安全）工作情况。

8月11日，清远市安全生产专场新闻发布会在清远国际会展中心举行。

压实责任链条筑牢校园安全屏障

清远市教育局高度重视校园安全工作，层层压实安全责任，健全完善校园安全工作机制。

据通报，今年以来，清远市教育系统上下大力实施“校自查—县检查—市督查”三级自下而上涉校安全隐患大排查大整治专项行动。截至7月底，全市通过学校自查和各级部门督查发现校园安全风险隐患236个，现已落实整改198个，正在整改38个，采取临时措施18个，整改完成率83.9%，力争秋季学期开学前100%完成整改。

加强督导检查，落细落实安全工作。今年以来，清远市教育局牵头组织开展校园安全督导检查10次。并结合开学检查、高考督查，市教育局领导班子对所联系的县（市、区），重点开展学生防溺水、校园消防、道路交通（校车）、学生欺凌防治、防诈骗等工作督查。通过加强督导检查，层层传导责任压力，推动安全工作落细落实，织牢织密校园防护网。

加大宣教力度，建立健全安全知识常态化教育制度，充分发挥校园主阵地作用，采取多种教育形式，向广大师生宣传安全知识、自护自救常识；开展系列安全教育活动，结合“开学第一课”“全民国家安全教育日”“安全生产月”等，加强学生在交通、防溺水、防电信网络诈骗、心理健康、防火用电、学生欺凌防治等方面的安全教育。

同时，落实全市中小学每月一次、幼儿园每季度一次安全应急疏散演练。今年以来，开展安全应急疏散演练6000余场；开展“万师访万家”活动，目前全市共组织11.2万人次教师，上门走访家庭33.4万个，进一步做好防范交通事故、学生欺凌、野外溺水等风险危害宣教工作。以每周2条预警信息的频率向各地各校发送各类预警信息。

聚焦重点难点强化专项工作治理

今年以来，清远市教育系统聚焦防溺水、交通安全、心理健康等重点领域，强化专项工作治理。

狠抓防溺水专项治理。召开全市学校预防学生溺水工作推进会议，建立健全安全专班、教育惩戒、监督互助、社会协作、专题教育、工作督查等6项工作机制。通过各部门滚动式排查和落实防护设施，现有溺水隐患点1350个，均设置警示标语，配备“四个一”救援设施数量1239套，安装“防溺水实时监控预警系统”90个。组织防溺水督导检查4次，整治防溺水安全隐患70处。印发《致全市中小学生家长的一封信》，家长回执回收率99.9%。

深化校园道路交通安全专项治理。推进“警家校”护安护畅工作；完善城镇学校“护学岗”“高峰勤务”机制；落实交通违法抄告制度，及时纠正学生交通违法行为。常态化对所有在用校车和校车服务提供者开展安全风险隐患排查，共整治校车安全隐患30个。目前全市专用校车有1362辆，100%办理校车许可，均按规定张贴“一车一码”。举办交通安全宣教活动，各校每月均开展1节以上交通安全宣传教育课。

进一步强化心理健康教育管理。常态化普及中小学心理健康教育基本知识宣教，落实预防、预警、干预的“三预”心理健康教育运行机制。启动全市中小学心理健康教育活动月，开展一系列丰富的活动，全面提高学生心理素质。加强师资培训，组织开展8场中小学心育知识培训，受训人数达1264人次，举办2023年清远市心理健康教育高端研修班、清远市心理护理种子师资研习营活动。联合市关工委、市农商行开展全市青少年“一十百千万”心理健康关爱工程，为全市青少年提供心理前期预防、中期干预、后期随访的全方位关注服务。

南方+ 2023-8-11

全力守护校园安全

“警察叔叔，这是我们用卖废品的钱买的雪糕，感谢你们给我们上的趣味法治课。”近日，银川市公安局金凤区分局悦海新天地警务室收到了来自辖区金凤区第四小学3名学生的暖心礼物。

原来，不久前金凤区第四小学学生受邀走进警营，参加安全宣讲活动。孩子们了解了防弹背心、盾牌、手铐等警用装备，试穿了防刺背心、防暴头盔，民警辅警还给孩子们讲解了预防诈骗、交通安全等多项涉及儿童安全的知识。最后，民警辅警向孩子们分发反诈手册，讲解常见的电信网络诈骗方式，鼓励孩子们“小手拉大手”，向父母讲解预防电信网络诈骗的内容，共同提高“反诈”意识。

“安全这件事不仅在假期宣传、开学宣传，平时更要宣传，安全警钟要时时敲响，让孩子们入脑入心。”8月21日，金凤区公安分局有关负责人说。

“年满16周岁可以骑行电动自行车上下学，切记佩戴安全头盔”“不闯红灯、不逆行、不并排骑行……”近日，银川交警走进银川一中、银川二中和银川唐徕中学校园，借新生入学军训之际，向千余名高一新生上了一堂交通安全课。课后，银川交警与学校签订安全责任书，进一步加强学生的安全教育、安全提示、安全管理等工作，保障校园及周边道路安全有序畅通。

以秋季开学为契机，吴忠交警走进兰亭中学开展交通安全宣传“大篷车”进校园活动，为全校2200余名学生带来秋季“开学第一课”，筑牢师生交通安全屏障。民警结合当前开展的交通安全整治行动，引导学生主动提醒、劝阻家长驾驶机动车系好安全带，骑乘摩托车、电动自行车佩戴安全头盔，坚决杜绝无证驾驶、酒后驾驶、分心驾驶、超员超速等交通违法行为，做文明交通的践行者和传播者。

“交通安全无小事，从孩子抓起，更要让孩子们有切身的认知感受，将安全意识植入内心深处。”8月21日，宁夏公安厅交通管理局有关负责人说。在开学前夕，该局举办了“成长快乐·安全先行”主题活动，在银川市交通安全教育基地，来自银川市第二十一小学、银川博文小学和银川市金凤区第十六小学的60名学生，在讲解员的带领下，有序参观了银川交通发展史并观看交通事故案例视频，在交通安全知识VR体验区体验了自行车、小汽车及大型车辆的模拟驾驶，还感受了模拟车辆碰撞、模拟酒后驾驶等违法行为场景，以直观的影像、新颖活泼的形式，使交通安全宣传教育抛离枯燥的理论宣讲，更增添一份趣味性和感染力，让交通安全宣传教育更生动、更入心。

2021年以来，全区公安机关以校园安全“三年行动计划”为载体，全警动员、健全机制，及时处置化解了一批影响校园安全稳定的风险隐患，有力维护校园及周边安全稳定。全区各地高度重视“护校安园”工作，政法综治、公安、教育等部门密切配合全力推动校园安全各项措施落地落实。全区各地公安机关按照“查问题、找隐患、促整改”工作要求，结合“百万警进千万家”活动，积极会同相关部门建立健全涉校矛盾纠纷排查机制，集中开展排查整治。开展“我为群众办实事”活动，会同教育等部门指导学校落实安全主体责任，夯实校园安全基石，全力打造校园及周边安全防护网络。集中开展“生命至上、安全第一”法治安全宣传教育进校园活动，精心组织打好“预防针”，授好“开学第一课”，以案释法教育引导广大学生自我防护，推动形式多样、内容丰富的校园法制教育宣传活动。

截至今年3月，全区实体运行的3000多所中小学幼儿园校园封闭管理、专职保安员配备、一键报警装置安装均达到100%。全区共建立“护学岗”2470个，投入“护学岗”警力3083人，城区、城镇“护学岗”设置实现全覆盖。全区共有2470名公安民警担任中小学校法治副校长、法治辅导员。全区公安机关累计排查整治各类涉校领域安全隐患1.6万余处，涉校刑事案件持续下降，校园周边治安秩序持续好转。

人民网 2023-8-23