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瑞安市民办博物馆探索“以馆养馆”新路

最近几天，马屿镇净水村的温州采成蓝夹缬民办博物馆馆长王河生有点忙碌，他正在准备参加今年3月23日的温州文博会，这次他将继续带去馆内研发的多项夹缬衍生产品亮相展会。

近年来，民办博物馆一直是公办博物馆的有益互补，但由于经营成本等容易出现“后劲不足”的问题。而在温州采成蓝夹缬民办博物馆内，目前除了藏有1000多件实物展品外，现也开发了夹缬、扎染、蜡染、彩印花布等多个类别的文化衍生品，走出了一条民办博物馆创新又创收的新路子，基本实现“以馆养馆”目标。

开发50多种夹缬技艺文化衍生品

蓝夹缬，是不少瑞安人熟知的一种非遗印染技艺。从2007年开始，原本生活在北京的王氏染坊传人王河生回到马屿老家，在村里成立靛青专业合作社开始规模化种植靛青，并在2008年开始自筹资金筹建温州采成蓝夹缬博物馆。古色古香的蓝夹缬博物馆内，摆放着传统的织布机，四周悬挂着各类蓝白相间的蓝夹缬背面、服饰、围巾、靠枕以及茶席、茶托等生活用品，以及多款色彩鲜艳的麻布和丝绸面料的彩缬技艺产品。

前来蓝夹缬博物馆的参观者，如今还能捎一个喜欢的文化衍生品回去。王河生介绍，目前他们已先后开发了夹缬、扎染、蜡染、彩印花布等四大类别的衍生品，包括服饰、围巾、包、桌布、挂件等五大系列的夹缬产品，目前已开发销售50多种产品。这些产品均由博物馆及合作社生产制作。“以前在参加各种展会时，碰到很多人喜欢蓝夹缬图纹但缺乏实用性，于是我们就想办法把传统蓝夹缬融入到现代时尚生活中，把它商品化。”王河生说。

创新开发文化衍生品的同时，夹缬产品的价值也更多地被挖掘出来。据介绍，一款同规格的彩色夹缬，因为繁琐的工艺和高昂的成本，其售价是蓝夹缬的30倍左右。另外，靛蓝和青黛是博物馆内的拳头产品，靛蓝供给国内的传统印染企业作为原料，而青黛则主要向药企供应，因为生产能力有限，属于供不应求的稀缺产品。

展会与网店两条腿开拓销售渠道

作为非遗传承人，一直以来，王河生都在不遗余力地推广蓝夹缬技艺。眼下，蓝夹缬博物馆也是人气不俗的参观地，成为不少学生游学的“大课堂”。1000多平方米的采成蓝夹缬民办博物馆内，除了产品展示厅外，还有炼制染坊和游客体验大教室，除了日常生产，还承担生产制作演示和DIY制作的作用，游客或学校团体前来时可以体验蓝夹缬制作工艺及靛青染料炼制操作全过程等。“现在博物馆一年接待游客人数达2万人次，基本是周边地区及省内外的中小学生和高校大学生，有时候甚至安排不过来。”他说。

除了开发生产相关的文化衍生品，王河生也在积极地拓宽销路推向市场。“我们每年都会参加政府或行业协会组织的全国各地的文创、农博类展会，一方面推广蓝夹缬这项非遗技艺，增加大众对其的认识和了解。另一方面也会展示我们的衍生产品。”他带着蓝夹缬衍生品“试水”市场，先后在2015年深圳文博会、2016年温州时尚文化博览会、第11届中国（义乌）文交会等不少展会上引起关注，还收获了超过百万元的订单。在2016中国义乌文博会和首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会上，还有客人一口气花5000元买现场制作的围巾。

另外，王河生还利用网络渠道，实行展会和网络两条腿走路的销售方案。蓝夹缬博物馆开通了淘宝店等网络销售渠道，上架了蓝夹缬手工制品、板蓝根、红糖等特色产品，吸引了很多外地消费者购买。据王河生介绍，2016年蓝夹缬博物馆与靛青专业合作社的销售总额已超过150多万元，目前可以说基本实现“以馆养馆”的目标。

民办博物馆如何“养馆”、“守馆”

在我市，除了温州采成蓝夹缬博物馆外，还有不少民办博物馆。与公立博物馆的“大而全”相比，民办博物馆的特点是“小而专”，特色鲜明，与公办博物馆形成有益互补。因为性质的原因，民办博物馆大多为自收自支，一切运营成本均由经营者个人承担，因此也容易出现发展后劲不足，出路难的问题。

据了解，在温州地区，目前能达到以馆养馆的民办博物馆，除了采成蓝夹缬博物馆外屈指可数。在采访中，王河生坦言，他们的销售利润并不高，民办博物馆如果没有补助的话，也时常面临亏损问题。“我觉得未来民办博物馆的发展要趋于专业化，吸收更多更好的藏品同时，可以适当地与商业化做结合，拓宽文化的受众市场。”

记者从市文广新局了解到，目前我市登记在册的民办博物馆有13家。我市的民办博物馆经营者都是个人爱好私藏为主，不存在盈利。也有像维加斯服装文化博物馆这类民办博物馆，场馆场地坐落在企业厂区内，讲解员由企业工作人员兼职，成本压力相对较小。

据市博物馆副馆长贾瑞新介绍，近年来对于民办博物馆的发展，大多提倡通过文化产品的开发，形成文化输出，达到“以馆养馆”强化自我造血的功能，这样才能走得长远。未来，我市对全市的民办博物馆、纪念馆进行分类的业务指导，完善我市民办博物馆的管理机制。以《博物馆条例》为指导，吸收其他地区的成功经验，实现民办博物馆活态融合发展，提升经济效益和社会效益。

瑞安日报2021-3-6

陕西民办博物馆如何“破茧”？互联网+形式可借鉴

近年来，陕西涌现出了不少民办博物馆，这些博物馆在一定程度上保护了陕西独特的自然和人类文化遗存，也丰富了公众的知识视野。然而在现实中，民办博物馆的生存运行却大都处在尴尬的境地。近日，由西安市博物馆协会理事长、文博专家张礼智撰写的《陕西民办博物馆20年发展观察记》正式出版。记者专访了该书作者，讲述20年来陕西民办博物馆发展历程中鲜为人知的艰难历程。

源头：吴振中和他的三泰自然博物馆

谈及民办博物馆的发展阶段，故宫学院院长单霁翔曾在《民办博物馆是博物馆事业的重要力量》一文写到：“改革开放以来，民办博物馆的发展大致可以分为三个阶段：即第一阶段是从二十世纪八十年代初到九十年代初的自发创立阶段，第二阶段是从九十年代初至九十年代末的批准设立阶段，第三阶段是九十年代末至今的登记管理阶段”。这种从管理角度进行的划分，准确地概括了民办博物馆法律地位的演变。陕西民办博物馆大体也经过了类似的演化过程。

记者：您37年来一直从事着博物馆工作，担任西安半坡博物馆馆长也已经整整16个年头。一个国有博物馆的馆长怎么会对民办博物馆如此关注？

张礼智：他们是值得尊敬的人！这就是我关注的原因。民办博物馆实际上充满艰辛。最初的尝试者，没有人知道应该怎么做，他们凭借的就只有爱好、热情，不看好、不被人理解，甚至还有的被视为文物贩子。

记者：您关注和见证了陕西民办博物馆20年间走过的全部历程，自发创立阶段是在“摸着石头过河”。

张礼智：民办博物馆的创立是由民办博物馆的实践者们“找”出来的。1997年的一个下午，年近花甲的吴振中敲响了陕西省文物局博物馆处办公室的门，他的目的很明确——“想办一个博物馆。”在当时，个人兴办博物馆还是个新事物，只有北京批了几座个人博物馆，而陕西并没有这方面的政策出台。按照属地管理原则，西安市文物局经过认真研究，最终批准。于是，吴振中的愿望实现了，“三泰自然博物馆”紧锣密鼓地筹备起来。1998年9月9日，设有秦岭山区的野生动物、古生物等14个展室，共上千件标本的三泰自然博物馆在西安市丰登南路租用的一栋楼房里开馆了。开办这个博物馆花去了他多年积攒的200多万元的积蓄。但他坚信自己的做法对青年人是有益的，这钱花得很值！然而，博物馆仅存在一年多的时间就不得不关闭了。这是陕西民办博物馆最初的实践。

困惑：明天的早餐在哪里

记者：民办博物馆经历了自发创立、批准设立和登记管理三个阶段，到目前为止，陕西的民办博物馆已经多达100余座。那么，在民办博物馆的发展中存在哪些难题？

张礼智：民办博物馆在一定程度上保护了陕西独特的自然和人类文化遗存，也丰富了公众的知识视野。然而在现实中，民办博物馆的生存运行却大都遭遇政策和资金的瓶颈。1999年8月8日，凤翔县南指挥村村民集资建设的秦公一号大墓遗址博物馆开馆迎客，开创了社会参与文物保护的新途径。但是，很快就遇到了生存危机：由于旅游市场还不成熟，博物馆建成之后服务设施难以配套，观众日渐减少，博物馆入不敷出。更尴尬的是，体制不顺更加重了博物馆的困难。2006年3月，宝鸡市决定对秦公一号大墓遗址博物馆进行改制，组建宝鸡市先秦陵园博物馆，作为国有博物馆，隶属市文物局领导。

记者：2002年建成的西安金泉钱币博物馆曾经红极一时，一开始就是免费向观众开放的。这比2008年全国综合性博物馆全面免费开放早6年。

张礼智：这是一个名副其实的博物馆，在1300平方米展览大厅内，陈列着两万余件中外钱币。数年之内，金泉系列钱币博物馆分别在北京、上海、厦门和西安开馆。一时间“金泉现象”让人刮目相看。然而好景不长，金泉钱币用于古币收购和博物馆的资金达3亿元，大规模兴建博物馆和无节制的扩张，使西安金泉钱币文化股份有限公司陷入了难以逃脱的从资金窘迫到资金链断裂，再到资不抵债，最后倒闭的宿命。

抉择：“博物馆+企业”的探索

记者：看来，运营经费是一把高悬于民办博物馆头上的达摩克利斯之剑。那么，在您看来，如何破解这一难题？

张礼智：如今，“互联网+”理念和实践已经深入到社会的各个角落，我在梳理陕西民办博物馆的历史时发现，这种思维方式已早早存在于民办博物馆的实践中，只是没有专门的称呼而已。如今借用“互联网+”形式，我依样画葫芦姑且称之为“博物馆+企业”，或“企业+博物馆”模式。

记者：您是说博物馆和企业联姻是解决经费的一个办法，有哪些成功的例子？

张礼智：当然有。西安市鄠邑区涝店镇有个龙窝村，这里的传统酿酒技艺源远流长。2002年，在龙窝酿酒作坊基础之上建立了龙窝酒文化博物馆。既是酒厂又是博物馆，是龙窝酒文化博物馆的最大特征。馆内设龙窝酒史馆、龙窝酒文化泥塑馆、龙窝酒烧坊、龙窝酒库展馆。由富陶产业集团投资兴建的富乐国际陶艺博物馆，已收藏展出来自50多个国家和地区的500余位陶艺家不同风格的陶艺作品一万余件（组），不仅成为国际国内最大、收藏作品最多、档次最高的现代陶艺博物馆群，而且也逐渐成为了世界了解陕西、了解富平，富平走向世界的窗口。2018年5月8日，位于雁塔区朱雀大街南段城市立方中心5楼M3电影城堡内的西安市新梦想影业博物馆建成开馆……这种以“博物馆+企业”的方式建立起来的博物馆还有很多。如富平中国柿博物馆、潼关酱菜博物馆等，可以预料的是，以这种方式建立起来的博物馆会越来越多。因为这种方式是共赢的方式，其能量还远没有发挥出来。

希望：将国家补贴民办博物馆运营经费写入法律

记者：在很多人眼里，开办民办博物馆是件“挣大钱”的事情，但有一项社会调查显示，陕西民办博物馆多数处于亏损运营状态。

张礼智：挣钱，几乎是个笑话，因为博物馆不以营利为目的是全世界博物馆同行的职业操守，而博物馆不可能营利也是全世界博物馆同行的共识。即便是财大气粗的国有博物馆，能挣钱的也是凤毛麟角。像故宫博物院和秦始皇帝陵博物院，与其说是博物馆在挣钱，不如说是旅游景点在吸引人。更多的国有博物馆虽然也有可观的门票收入，但若认真计算一下文物藏品资源、土地、人员工资以及业务建设等国家成本，则盈利者寥寥。更何况博物馆低门票和免费开放已经成为一种时代潮流。对民办博物馆来说，维持尚捉襟见肘，盈利更是天方夜谭。

记者：既然很难盈利，为什么还会有那么多人投身民办博物馆建设？

张礼智：用“情怀”一词来描述民办博物馆举办者的动机是外界的评价，民办博物馆举办者自己用的词是一个极朴素的词“喜欢”。在民办博物馆举办者的队伍中，有因为打小一次偶然与博物馆邂逅而产生萦绕一生的举办博物馆夙愿的人，也有因为地摊上一次漫不经心驻足而结缘毕生的收藏家；有倾心于革命记忆的红色收藏家，也有醉心于文化遗产保护的传承人；有痴迷人文精神的守护者，也有热爱大自然的赞美者。不论从哪个角度讲，他们都当得起“情怀”这个词。

记者：对于民办博物馆的发展，您有哪些建议？

张礼智：尽管越来越多的地方政府意识到支持民办博物馆事业的重要性，也切实有支持的实际行动，但是只要理念（理论）和制度（法律）层面的问题没有解决，仅有的一点财政补助，随时都会断流。我认为从更高层面，也就是从国家层面，应该明确将国家补贴民办博物馆运营经费写入法律，以解除各级职能部门、相关部门以及官员们的后顾之忧，并使民办博物馆发展获得可持续发展的动力。就陕西来看，有的市在这方面进行了有益探索，如西安市在“博物馆之城”时，每年拿出一定经费用于补助民办和行业博物馆的运行。2012年第一次考核时，参加考核的民办博物馆24家，补助资金1000万元（包括对行业博物馆的补助）。2018年，参加考核的民办博物馆达46家，临时展览122个，还新增了文创产品开发考核，此项参加的项目达80个品类，但考核补助经费依然是1000万元。原先看上去很美的一项措施，已呈杯水车薪之态。可见，国家财政补助民办博物馆的运营经费还仅仅呈现局部状态，特别是这种补助还仅仅停留在政策层面，距离法律层面还有很大距离。民办博物馆运营获得国家财政补助，还有很远的路要走。

界面新闻 2021-8-19

经费成民办博物馆最大的“拦路虎”

近20年来，中国大大小小的民办博物馆蔚为壮观，它与国有博物馆一道记载着历史，传承着文化，但因现实的困境，自身限制等因素，民办博物馆步履艰难。

文物难迁

望野博物馆落户深圳龙华新区，馆长阎焰收藏于北方的大批文物南迁运输成了一个大问题。对国有博物馆，这根本不成问题，但对一个民办博物馆而言，面对每一次达几十万元的“珍品”押运费用，却显得囊中羞涩。

为省钱，绞尽脑汁后阎焰想了一个笨办法，每次购买4张、甚至8张软卧火车票，凑成完整的独立包厢，两名工作人员同行，将文物打包封装塞满整个包厢。然后，再找关系、托朋友，在车站及列车长的特别“关照”下，还不敢声张，静悄悄上车。偶尔有路过的人对包厢内的货物好奇，工作人员还要机灵地打马虎眼糊弄过去。一路上，两人尽可能少喝水，少上厕所，少离开包厢，即便吃饭也是一个人买了盒饭在车厢里解决。“除了低调还是低调，整个过程比警匪片电影还要紧张。”一个参与押运的工作人员事后说。要知道，如果哪一次押运出了纰漏，对于望野博物馆来说损失都将是致命的。

就是采用这样一种蚂蚁搬家的方式，一次又一次南北铁路线上的往返，才有了“端坐”今天望野博物馆中栩栩如生的金代红绿彩人俑、精彩绝伦的战国云纹琉璃璧、令人叫绝的汉代可拆卸弩机、铜锈莹莹的青铜礼器、金光炫目的宫廷造像等展品。每次运输的过程，阎焰想起来都后怕不已。“没办法，每次核价十万以上的运费我们确实出不起，以万件计的文物按标准运输方式‘珍品’押运，单运到深圳就已经是天文数字了。”他两手一摊，一脸无奈。

经费是最大的“拦路虎”

开个私人博物馆，几乎是所有收藏者的梦想。然而，博物馆一旦开门，运营资金就成了一个无底洞。深圳多家民办博物馆闭门谢客的原因几乎都如出一辙。

十里红妆民俗博物馆位于深圳宝安区福永万福广场的商业楼群楼二楼。“里面都是好东西啊，据说那顶新娘花轿是博物馆老板花了1000多万元从浙江收来的。”齐先生是商业楼群楼一家烟酒店的负责人，他对博物馆的关门很是惋惜。十里红妆民俗博物馆的主人正是万福广场的开发商，博物馆位于一家占地1800多平方米的酒楼中，希望参观者在品尝美食的同时也能感受文化。“生意好的时候，客人从我这里抬酒去吃饭，一连买好几箱。”据齐先生回忆，从2008年经济危机开始，酒楼经营便没那么红火。去年4月，酒楼停止了营业，博物馆也随之关闭。门前“十里红妆”几个大字还那么醒目，但大门上却是一把大锁，酒楼门桌椅堆放着，灰尘覆盖。拨通十里红妆民俗博物馆馆长胡大苏的电话，她已不愿多说。

在罗湖区北斗路上已经寻访不到另一家深圳民办博物馆——华夏英杰博物馆。附近居民还记得它的存在，“就是那个展出书画作品的吗?早关门了。”据悉，因为文锦综合楼整改，华夏英杰没有了展示藏品的馆舍了。

当然，深圳民办博物馆中有尴尬隐世的，还有依然坚守的。馆舍租金是民办博物馆最大的成本支出。在此方面，钢琴博物馆要幸运许多，因为博物馆所在的乐器城归馆主所有，无需另付高昂的馆舍租金。尽管如此，博物馆每年用于员工工资、水电、钢琴维护等的费用也不可小觑。玺宝楼中国青瓷博物馆，是1998年正式对外开放的深圳第一家民办博物馆，坚守14年，曾荣获“中国十大民间博物馆”称号，同时也是深圳市爱国主义教育基地，目前也得到政府的资金支持。尽管如此，多个业内人士称，参观者寥寥，常常是整个展馆中没有一个参观者，更多的时候博物馆闭着灯，关着门。

望野博物馆在资金方面也找银行谈过贷款项目，但并未成功。“现在，这一领域的业务在国内还是空白。目前，我还没听说哪个人以民办博物馆的名义从银行拿到了贷款。但在国外，西方针对艺术品投资已经做了很多年。金融资本可以给个人收藏行为提供很多金融服务。”阎焰并不打算依靠藏品的交易来维持博物馆的运营，他的藏品有时作为学术材料被其他国有博物馆或文博机构借用。几年前，一个关于钧窑年代的判定话题很热门，他的藏品就被作为重要材料出借，在课题论证中使用。内地也有其他文博单位邀请借调藏品联合举办文物展的计划。“现在博物馆成立了，我们也考虑以后进行有偿借用，这也表示对器物和博物馆的尊重。”此外，他计划着拓宽博物馆的其他营收渠道，主要将来自衍生品的开发——艺术礼品定制、出版物发行、艺术收藏咨询顾问等。多一条求“财”的路，博物馆就多一线生机。

真伪鉴定是大难题

尽管自己已经是民办博物馆馆主，但阎焰旗帜鲜明地反对民办博物馆的盲目大发展。他认为，目前在中国，大力兴办民办博物馆的时机还不成熟。相比国家收藏而言，个人藏品在级别、数量、价值等各个方面仅仅是沧海一粟。他认为，博物馆经营好像电影放映一样，如果没有新片登场，很多时候就是一时热闹，观众很快会审美疲劳。博物馆展品必须不断更新、变化，而这些对于个人收藏者而言，是根本无法达到的。

于民办博物馆而言，除了资金压力，藏品的真伪鉴定是另一难以克服的难题。私人博物馆的藏品绝大多数是从市场上购得的。深圳市收藏协会秘书长韩昌晟记得，民办博物馆就曾出现过展品被专家认定为“假古董”的情况。有一年冬天，下着雨，韩昌晟和几个深圳的收藏界“名人”被人带到一个别墅里，说有一个海外华侨手上有一批古董请他们鉴定一下。一进屋，果然有一个白发苍苍、气宇轩昂的老人。老人让手下人搬出几件古董，“这是上世纪70年代在法国买的……”韩昌晟等仔细一看，也就是北京潘家园的货。“民办博物馆的展品谁来把关、谁来认定真伪、谁来评估历史文化价值?像是一些古玩城精品区，就没几件珍品!”他认为，如果只是单纯鼓励兴办民办博物馆，最后只能导致良莠不齐，越办越没有看头。

“办博物馆绝不是买了几件东西，有点财力就可以办好的。”同时，在阎焰看来，民办博物馆的兴办跟收藏者的“内功”关系很大，包括藏品品质、学术研究水平等多个方面。他举例，张伯驹、潘达于、王世襄、杜维善等名家将藏品捐给了国家而没有个人办馆，但是在收藏界没有人质疑他们的辉煌成就 ，“有时候，放弃更有价值。”

中国文化报2021-4-9

艰难求生：山东民办博物馆“建馆容易守馆难”

“严格的准入制度和到位的监督制度，能够规范民办博物馆市场，国家的税收和投入政策可以适当向民办博物馆倾斜。”这样能够让民办博物馆摆脱“困境中发展”的尴尬局面，民办博物馆不能一味追求数量，质量更重要。

最近，任宝铁成了山东省滨州市惠民县的文化名人。

和他一起出名的还有他一手创办的惠民惠风民俗博物馆，该馆是惠民县第一家民俗博物馆，也是全县第一家民办民俗博物馆。随着各大媒体的报道，任馆长的名字也为当地人熟知。“别人看着风光，我自己知道其中的艰辛。”任宝铁无奈地笑着说，“建馆容易守馆难”正是无数民办博物馆面临的现实问题。

艰难求生

投入多，收益少

比任宝铁办馆先行一步的山东聊城悟思园古代婚俗陈列馆馆长阎勇祖籍聊城，曾在北京餐饮行业打拼20年，2005年的一次故乡之行，阎勇做出了一个重要决定：在聊城市山陕会馆北的京杭大运河沿岸建一座古代婚俗陈列馆。此后8年间，他收集了2000余件藏品，累计投入超过2000万元，其间没有任何经济收益和回报，也没有申请过政策支持。

2013年6月30日，聊城悟思园古代婚俗陈列馆正式开门迎客，这也是国内首家综合性古代婚俗陈列馆。“古代人婚姻生活的礼节、规矩相关的实物和史料，都被收集、陈列。”阎勇告诉记者，希望通过这些藏品多方面呈现古代人婚姻家庭生活的点点滴滴。“博物馆筹备建设期间在投入，开放营业后也一直在投入，仅靠门票远远不足以维持日常开支。”阎勇说。

而与悟思园古代婚俗陈列馆同在一座城市的聊城明清圣旨博物馆，其营业账目每月都是负数。“这种财务状况对于民办博物馆来说，是非常普遍的现象，上网搜索‘民办博物馆’，显示最多的是有关民办博物馆生存状况的新闻。”聊城明清圣旨博物馆馆长吕乃涛说，他感觉自己很幸运，“最起码我现在还能负担得起。”2009年，吕乃涛通过朋友在拍卖会上拍下一道嘉庆皇帝的圣旨，“那道圣旨的起拍价是4万多元，最后以140多万元成交。”

阎勇透露，他跟不少民办博物馆馆长打交道过程中了解到，一些开馆者还在为场地问题发愁，“有些人在自己家里办博物馆，展出面积小，藏品只能放在仓库里，变成了‘仓库博物馆’。”

现实境况

生存难，数量多

据国家文物局公布的数据显示，截至目前，我国注册登记的民办博物馆数量只有647家，自国家“十二五”规划实施以来，民办博物馆占全国博物馆数量的比例由13.35%提升至16.74%。

“这只是登记注册的数量，那些未登记的数量，保守估计也得超过1200家。” 阎勇说。

山东淄博周村烧饼博物馆把周村烧饼的生产车间搬到博物馆内，游客在参观博物馆的同时，还能买到刚出炉的周村烧饼。

这种企业衍生博物馆在周村大街上并不少见，藏酒博物馆、红木博物馆、集报博物馆……这些博物馆的运营都借鉴了周村烧饼博物馆的办馆模式。观众参观藏酒博物馆赏酒的同时，可以品酒、喝酒，品完了、喝完了，自然会购买几瓶。

“相对于国有博物馆来说，民办博物馆公益性没那么强，企业为了生存、发展，以藏养藏，企业化经营在所难免。”淄博市博物馆学会一名负责人认为。

“民办博物馆从国家规定的角度讲，具有社会公益性，属于文化事业型机构，建设审批手续更好批，至于建成后有多少面积为博物馆使用，有多少面积用于经营，很少有人去追究。”在收藏家姜渭旭看来，也有不少伪收藏家打着文化的幌子做着圈钱勾当。

政策规范

严准入，重监管

2013年7月7日，作家马伯庸一篇题为《少年Ma的奇幻历史漂流之旅》的博文，让河北衡水冀宝斋博物馆伪造展品事件迅速走红。随后，冀州市民政局撤销冀宝斋博物馆的民办非企业单位注册登记证，冀宝斋博物馆闭馆整顿。一场民办博物馆伪造文物展品的闹剧就此落下帷幕。

事实上，国家对民办博物馆有着严格准入制度。聊城明清圣旨博物馆总经理张媛表示，关于民办博物馆的展厅面积以及藏品的数量、真伪和博物馆的票价、消防、安保措施，都需要达到相关部门的要求。

但严格的准入制度也使不少像冀宝斋这样的民办博物馆打起了擦边球——索性不去办证，自己挂个牌子就吆喝起来了。和严格的准入制度相对的却是弱化的监督。“举个简单的例子，如果我达到了这个准入标准，并且可以开办私人博物馆，那么我的展品质量和真伪就无人监督了，我甚至可以把博物馆里的展品全部换成赝品。”吕乃涛说。

“严格的准入制度和到位的监督制度，能够规范民办博物馆市场，国家的税收和投入政策可以适当向民办博物馆倾斜。”在阎勇看来，这样能够让民办博物馆摆脱“困境中发展”的发展局面，民办博物馆不能一味追求数量，质量更重要。

涉足公益

有探索，可推广

在任宝铁的民俗展馆里，国家级非物质文化遗产项目惠民泥塑、山东省级非物质文化遗产项目木版年画等非遗展览吸引不少观众驻足，成为“活化”非遗、宣传和保护非遗很好的方式与载体。而在菏泽郓城东门街南段的郓城传递红色文化博物馆，展陈了3112件红色文物，且常年向公众免费开放。这家博物馆由郓城普通市民李传递创办，还通过了山东省文化厅、省文物局的验收，并被评为菏泽市爱国主义教育基地。

“郓城传递红色文化博物馆虽然场地不大，但切合爱国主义主题的藏品不少。”据菏泽市委宣传部学校教育科科长王倩介绍，该博物馆被评为菏泽市爱国主义教育基地，一方面是鼓励民间公益办馆的行为，另一方面，只要挂牌市级爱国主义教育基地就必须免费向公众开放，这样一来能让更多民众受到爱国主义教育，更好发挥民间红色博物馆的作用，向社会传递正能量。

“从总的方向来看，民办资本介入文化遗产保护是一个好现象，以前只是单一地由国家出资来进行保护，难免会有保护不到位的地方。”陕西省文物局副巡视员周魁英也表示，民办资本主动参与文化遗产保护，是博物馆事业今后发展的一个方向，也是文化建设的一支重要力量。

中国文化报2021-10-9

逆境中负重前行！衢州民办博物馆频陷经营困境，亟待探索发展新路

收藏文化，是一座城市、一个地区文化底蕴的体现。随着人民生活水平的日益提高，衢州的收藏文化也逐渐繁荣。其中，以钱币、奇石、瓷器、古籍等收藏为代表，呈现出年轻化、体系化和专业化的趋势，在省内甚至华东地区都有举足轻重的地位。

从事收藏者，日积月累有所成就，都会有开办展览馆、博物馆的念头，以期与公众分享成果、浓厚文化氛围。而这些非国有民办博物馆，承载了诸多独具个性的文化，有的还填补了公立博物馆难以触及的空白，比如对于散落在民间文博品的搜集、整理、保护和研究，也起到了不可忽视的积极作用。但是由于资金、藏品、人员管理等等资源限制，民办博物馆大多面临着生存尴尬。

前些年，衢州市区的天章阁民俗博物馆，开化县的浙西博物馆，还有柯城区九华山下的衢州人文博物馆等衢州收藏界大腕兴办的民办博物馆，一度备受瞩目，在业界和社会上都享有盛誉。但随着日前一则“坐落于柯城区九华乡沐二村资产”被拍卖的消息被确认，人们才惊觉，这些曾颇受关注的民间博物馆，都已成为历史。

“这就像一个填不满的坑，早知道卖掉算了”

衢州人文博物馆耗资2亿元以上，总建筑面积3.3万平方米，馆方本着修旧如旧的原则，精心修缮了18栋古建筑。从2003年开始营建时，主人煞费苦心，甚至吃住在工地，多年经营下来，形成了“百床千瓷万玉”的丰富馆藏，该博物馆的二期工程一度位列《衢州市文化强市建设重点项目表》。

衢州黄蜡石博物馆的馆藏十分丰富。

日前，记者从柯城区绿创森林运动有限责任公司总经理周立军处证实，该公司近日已通过司法拍卖成为原衢州人文博物馆的新主人。周立军介绍，目前，该公司的初步方案是植入本地历史文化人文元素，将其改造成文化体验馆，从事旅游开发，希望借此带动石梁、九华两大乡镇的人气，发展经济。周立军坦言：“像以前那样做博物馆，肯定是赚不到钱的。”

记者从市文广新局文化遗产处了解到，目前，全市范围内，在市文广新局和民政局完成注册手续的非国有博物馆，只有位于市区北门街的衢州黄蜡石博物馆。而众所周知的邵永丰博物馆，还没有完成两个部门的注册备案。

衢州黄蜡石博物馆负责人龚辉介绍，2016年建成开放的衢州黄蜡石博物馆共占地上千平米，其中有700多平米的展厅面积，每年的房租、物业、水电等运营维护费用近80万元，仅建成之初的装修费用就耗资380多万元。虽然一直都是免费开放，但该博物馆建成之初，每个季度都要更换一批展品，力求最好的展览效果。然而久而久之，人财物力难以为继。“我们办博物馆是出于一种情怀，也严格遵从制度法规，有328件珍贵馆藏精品在省文物局备案过，只做展出，不能交易，这一点我们一直在坚持。”

龚辉的岳父张巨清在衢州黄蜡石还没有被正式命名时，就从事黄蜡石收藏，对黄蜡石的收藏鉴赏加工极其痴迷。龚辉的岳母王女士告诉记者，衢州黄蜡石博物馆就像一个填不满的坑，让他们从经营玉石工艺品加工的企业利润中，不断拿钱往“坑”里砸，后来也影响了企业的发展。博物馆建成后，曾有外地文化公司出资千万想整体收购，但他们不忍割爱。“早知道会是现在这样的状况，还不如当时卖掉算了！”王女士摇头叹息。

衢州黄蜡石博物馆的品牌声名在外，上门寻求合作者不少，就在记者采访期间，上饶文博园负责人也慕名前来，希望该博物馆入驻。开出的条件是“房租全免，每年再给予巨额资金补助”。这位负责人一再询问衢州给予博物馆什么扶持政策，这让王女士一家很是尴尬，只能把话题转移开。

龚辉表示，之前曾有市领导建议免除博物馆每年30万元的房租，但至今也没有下发文件兑现，只给过一次性12.6万元的补贴，这对博物馆庞大的运营费用来说，显得有些无力。“总的来说，衢州在这方面的工作还有待加强，在绍兴等地，民办博物馆享受的扶持就很贴心，并且是从选址建设到后期运营一直都能享受到。”

能开民办博物馆的，必须有财力支持，但仅依靠个人的财力，难免出现财尽馆闭的局面。龙游民居苑内曾有一家古生物化石博物馆，就因受限于财力而关门大吉，那些珍贵的藏品最终都被转让给了另一位煤老板。

“博物馆运营成本很高， 每年仅电费就要十几万”

常山县有3家在县文化部分登记在册的民办博物馆。其中，除了大名鼎鼎的半点阁连环画博物馆，还有一家百床博物馆和慢城文化艺术博物馆。

属于浙江京源文化公司的常山县慢城文化艺术博物馆，其前身就是常山奇石馆。原先的常山奇石馆位于金川街道竹亭路1号，由企业老总周建明一手创建。做石头生意的周建明 ，由懂石而玩石，后来逐渐形成规模开办了博物馆。常山奇石馆曾于2014年被国家评为AAA级景区。据浙江京源文化公司办公室主任钟壮介绍，现在的常山县慢城文化艺术博物馆占地4420平方米，位于紫港街道北滨江路88号，是常山国际慢城的核心地块。馆藏珍宝中，有一块纯天然的九龙壁灵璧石。至于本地黄蜡石等奇石，馆藏多达上万件。馆内还有黑陶、老木料制品和以香案为主的古代家具。钟壮同时透露，按照现行规定，每年对公众开放300天以上的民营博物馆，能够享受一定的奖补政策，但是博物馆的运营、人工成本极高，由于对保存条件的要求较高，每年仅电费一项的开销就要十几万。

在常山县二都工业区，7月底刚乔迁进一家百床博物馆。博物馆主人邵木青在常山从事古玩生意多年，他的百床博物馆以50多张花梨木清代古床为主，还有很多古代家具，展示了浙江、安徽、江西、福建的特色木工工艺。邵木青告诉记者，他从2015年9月开办博物馆至今，只在装修期间得到过一次补助。

在全市范围内，还有常山的中国观赏石博物馆、宝阁艺术展示馆，龙游傅秋声的“咐仕农庄”等，都带有民办博物馆的性质。也许正是因为开办民营博物馆有太多开销，所以龙游的收藏家王忠明就把藏品放在自己的企业里展示，衢江区的收藏家周美华特意买了近600平方米的房，用于摆放这些历代珍贵绣品。

全新扶持政策即将出台， 期待民办博物馆焕发新春

事实上，早在水亭门 历史文化街区一期工程完工之前，就有相关单位找到衢州收藏界的几位名宿，愿以免房租的形式激 励他们在街区开办民营博物馆，让他们的藏品与古建筑交相辉映，提升历史文化街区的内涵，聚拢人气。但这几位阅历颇丰的藏界名宿认为，除房租之外的运营费用也不可忽视，卖门票又得不偿失，此事便不了了之。而今，在龙游大南门和衢江区樟潭古街等地，又开始了新一轮的历史文化街区建设风潮，招揽民办博物馆的风声也不时传出。但如何集聚社会力量，出台扶持政策，让这些民营博物馆能够办起来，又能维持下去，成了亟需思考和解决的现实问题。

记者在采访中得知，原有的一些非国有民办博物馆扶持政策限制颇多。比如，对工作人员的专业职称要求，对本地绝大多数民办博物馆来说，都难以满足。而过去，有些民办博物馆在审批上也有漏洞，比如不遵循属地、藏品 品质有限等。在江山一家企业曾投资建设“中国蜜 蜂博物馆”，该博物馆有各 种蜜蜂标本、植物标本、古老的养蜂生产工具等，经查并未在江山市和衢州市 文化部门完成注册备案登记，却在前些年直接由省相关部门完成注册。甚至有个别“博物馆”早已不具备对社会公众开放的文化服务功能，却还在做材料， 跑部门，希望通过审批，享受扶持政策。

藏有“金饭碗”，还是没饭吃，在民办博物馆屡屡遭遇尴尬境地的当下，单靠一个或少数人的情怀和力量并不能支撑壮大。 探索一条健康、良性的发展之路，是所有民办博物馆都急需解决的问题。

利好消息是，2017 年底，针对非国有博物馆发展，国家文物局打出一系 列政策“组合拳”。

各省市积极响应，纷纷出台具体措施，加大政策扶持力度，给非国有博物馆生存发展注入新的生机和活力。眼下，衢州市文广新局也在加紧出台《衢州市级非国有博物馆 扶持办法》。该办法的送审稿显示，扶持力度前所未有。希望在不久的将来，正式实施的《衢州市级 非国有博物馆扶持办法》，能够带动本地有识之士办好民营博物馆，为我们打造国家级的文化产业园区贡献力量，让民间博物馆走进春天里。

衢报传媒集团2021-8-11

国家补助博物馆30亿，民办的如何获得支持？

首先，可以明确的是，上月初由国家财政部文化司发布出来两份文件《财政部关于提前下达博物馆纪念馆逐步免费开放补助资金2019年预算指标的通知》及《财政部关于提前下达新疆生产建设兵团博物馆纪念馆逐步免费开放补助资金2019年预算指标的通知》中，涉及的30.9亿元预算里，肯定与民办博物馆有关，但相关比例很低。早在2013年的《中央补助地方博物馆、纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》里就针对这笔专项资金的补助范围及支出内容里有明确规定（见第二章第五条）：

（四）对自行免费或低票价开放的奖励。用于鼓励地方自行免费或低票价开放博物馆、纪念馆（含民办博物馆）提升公共服务能力。

所以，民办博物馆肯定是可以享受到这笔专项资金的补助，但具体能享受多少，达到什么样的条件才能享受，得关注或咨询当地的相关部门（如财政局、文物局等）。

相比这份预算指标（详见文末图表）更重要的是，各地方政府对民办博物馆都有哪些更具体落地的支持？我们翻阅了数百份各级政府部门的文件，发现公布出来的政策大同小异，为便于大家阅读，我们归纳为以下四类：给人、给地、给钱、给政策。接下来，我们详细的解读一番。

一、给人

这方面国家文物局在2017年推出的《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》中，有明确指出：

国家文物局将非国有博物馆专业技术人员培训纳入全国文博人才培训体系。省级文物主管部门要积极推动将非国有博物馆职称评定纳入本省文物博物馆专业技术职称评定范围，定期举办非国有博物馆馆长及专业技术人员系列培训班。各级文物主管部门要创新人才培养的形式和机制，支持非国有博物馆专业人员到国有大型博物馆挂职、访学，探索将部分符合条件的非国有博物馆的优秀专业技术人员纳入“高层次文博人才提升计划”培养范围。

而在地方上，也有类似的人才培养或输送计划，如临沂市人民政府在2018年9月给出的《临沂市人民政府办公室 关于促进非国有博物馆发展的意见》中写明：

国有文博行业现职专业技术人员按干部管理权限，依法依规经批准后可到非国有博物馆兼职，帮助提升文物研究水平。同时，提倡文博行业离退休专业技术人员到非国有博物馆工作。

所以，关于“给人”层面的支持，总结起来两点：培训与兼职。

二、给钱

在《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》中第十五条中，有提到：

支持非国有博物馆从事文化创意产品开发并享受相关扶持政策。支持非国有博物馆申请相关文化产业发展专项资金及税收、投融资服务等优惠政策。

这条政策指引下，各地方的支持政策就相差比较大，给钱有多有少，需要达到的条件也各不相同，具体列举两例：一是莱西市政府办公室2018年8月份发布了《关于促进非国有博物馆发展的意见》，其中第十三条给予了补助标准：

（一）年度免费开放超过300天，参观人数超过2万（含2万）人次，且举办展览活动超过8次，补助标准不超过10万元/年；

（二）年度免费开放超过280天，参观人数超过1万(含1万)人次不足2万人次，且举办展览活动超过5次，补助标准不超过8万元/年；

（三）年度免费开放超过260天，参观人数超过0.5万（含0.5万）不足1万人次，且举办展览活动超过3次，补助标准不超过6万元/年。

另一例则是深圳市2018年9月发布的《深圳市非国有博物馆扶持办法（征求意见稿）》中列出了多项补助措施，下面引用其中三条：

第六条【补贴条件】对年度接待免费参观一万人次以上的非国有博物馆给予门票补贴，每家博物馆年度补贴总额不超过一百万元。每年申请上一年度门票补贴。

第十一条【补贴条件】对在省级及以上文物行政部门组织的运行评估中，被评为“优秀”的非国有博物馆，给予年度一次性补贴30万元。

第十二条【补贴条件】对被评定为国家三级博物馆的，给予一次性补贴100万元。对被评定为国家二级博物馆的，给予一次性补贴200万元。对被评定为国家一级博物馆，给予一次性补贴500万元。每年申请上一年度门票补贴。

所以，关于“给钱”有两个普遍的特点：一是事后补，即建成或免费开放后达到一定条件即可申请；二是，补助针对门票、展览和定级三个方面。

三、给地

在《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》中第十六条中，有提到：

明确非国有博物馆比照国有博物馆享受公益性事业单位土地、税收、规费等方面的优惠待遇，用电、用水、用气、供暖价格执行当地居民标准，帮助非国有博物馆降低运营成本。

省一级的政策，如2015年《山东省人民政府办公厅关于促进非国有博物馆发展的意见》中，关于土地方面的政策有：

对符合国家《划拨用地目录》规定的非国有博物馆的建设用地，经县级以上政府批准，可以通过划拨方式供地。

对已有建筑物确需改建为非国有博物馆，其用地符合土地利用规划和城市规划的，按照国家和省有关规定，经依法批准后可以变更土地用途。

鼓励各地采取公建民营、民办公助、政府购买服务、免息贴息贷款等多种方式，引导和支持社会力量参与非国有博物馆建设。

市一级的政策，如嘉峪关市2018年发布的《关于鼓励和发展非国有博物馆的实施意见》中指出：

对符合国家划拨用地目录规定的非营利性非国有博物馆建设用地，经市政府批准可以划拨方式供地。以划拨方式供地的非国有博物馆，必须严格按照博物馆建设用地规定进行建设，严禁改变土地用途，严禁将划拨土地用做抵押。发改、规划、国土等部门应积极为非国有博物馆的发展提供建馆用地或馆舍。非国有博物馆因故终止的，其用地依法收回。

所以，关于“给地”方面的政策，一般都是采取的划拨方式供地，并且有些地方政府，还针对新建、改建、扩建民办博物馆时，给予一定补助，比如苏州市，达到建筑面积700平方米以上的，经评审认定，可按700~900/平方米的标准给予补助，最高不超过200万元。

四、给政策

在《关于进一步推动非国有博物馆发展的意见》中，给予政策指导比较多，列举几条：

完善差别化支持体系。国家将非国有博物馆纳入博物馆质量评价体系，并积极支持符合条件的非国有博物馆纳入财政支持的博物馆免费开放经费补助范畴

对于评定为国家一、二、三级，尤其是运行评估结果为优秀的非国有博物馆，应给予重点支持。

坚持国有博物馆和非国有博物馆一视同仁，不得歧视或排斥符合条件的非国有博物馆承接政府购买公共文化服务事项。

鼓励有条件的地方在县级新建博物馆中探索多元主体合作办馆模式，在不改变国有藏品的所有权属性及馆舍土地使用性质的前提下，允许符合条件的社会力量依法参与博物馆基础设施建设与运营管理、提供专业化服务。

支持非国有博物馆从事文化创意产品开发并享受相关扶持政策。支持非国有博物馆申请相关文化产业发展专项资金及税收、投融资服务等优惠政策。

在各地方上，给予的优惠政策就更具体一些，落实到了水、电、气费价格上了，比如重庆市的2018年6月下发的《关于促进非国有博物馆发展的意见》中提到：

公益性非国有博物馆用水、用电、用气经申请执行当地居民生活用水、电、气费价格标准。文化、教育、旅游部门应将参观非国有博物馆纳入“博物馆之旅”和“研学旅行”精品线路。社会服务功能发挥良好、成绩突出的非国有博物馆，经申请批准可命名为爱国主义教育基地和青少年教育基地。

总之在政策支持上，各地方上的具体政策都是依据国家文物局的指导意见，再结合地方实际情况制定，具体的扶持力度都比较大。

无论从财政部每年下达到各地方博物馆纪念馆的巨额补助，还是各地方政府对民办博物馆的大力支持，都是围绕着“给人”、“给地”、“给钱” “给政策”四大方面，力促博物馆行业与世界接轨。尤其是在“拓宽办馆筹资渠道”上，允许或鼓励接受捐赠、公开募捐、设立基金会等多渠道筹措发展经费，这些国外博物馆有着丰富的经验值得借鉴，我们上一期分享的博物馆会员系统就是重要的捐赠来源，下一期我们将继续围绕博物馆会员系统来谈一谈会员营销。

博物馆网2021-12-1

民办公助互惠共赢 寿光市“非国有博物馆”建设的创新与实践

为进一步加强民办非国有博物馆的建设，山东省人民政府办公室办公厅下发了《关于促进非国有博物馆发展的意见》。提出了“鼓励各地采取公建民营、民办公助、政府购买服务、免息贴息贷款等多种方式，引导和支持社会力量参与非国有博物馆的建设”。据初步调查，目前非国有博物馆的建设多为企业文化宣传或民间藏家个人办展居多，藏品没有经过很好地梳理，展陈缺乏专业规划设计。寿光市世盛民俗博物馆的建设，则是寿光市文广新局以“民办公助”方式支持非国有博物馆建设的具体实践与创新之举。

世盛民俗博物馆是由寿光市刘继武先生创办的一家非国有博物馆。作为一名文物及民俗物品的收藏爱好者，多年来，刘先生收集了各类藏品2000余件，其中自汉至清各个时期的名碑拓片极具研究价值，如东汉乙瑛碑拓、唐多宝塔碑拓、北魏贾使君碑拓片等，很多藏品弥补了市博物馆馆藏之不足。当然，最为丰富的还是民俗类藏品，包括服饰、家具、茶具、马车等各类生产工具和生活用品。2015年，他将自己位于圣城街道刘旺村的私人住宅进行改造建成展馆——这就是世盛民俗博物馆的前身。

随着城郊村庄的改造和搬迁，馆舍只好被拆除，藏品一下子就成了无家可归的“弃儿”。刘先生只好求助于所在街道办和村委，求助于寿光市文化文物部门。得知刘先生面临的困难，寿光市文广新局施以“援手”，经局班子办公会研究决定，将位于寿光市博物馆老馆三楼的场地提供出来，存放藏品，重新进行规划设计，建设了现在世盛民俗博物馆。这里位于市中心，交通便利，人口密集，位置极佳，文化氛围浓厚，是建设博物馆的理想场所。自市博物馆搬出，如何合理利用原有场馆一直是局领导关心的问题。在此建设民办博物馆，既使闲置房舍得到充分利用又非常符合“公建民营、民办公助”现有政策，可谓是一举两得。

解决了场地问题，但离建成一个符合专业标准要求的博物馆还有诸多难题。文广新局一方面安排寿光市博物馆业务人员，从进行场馆备案到建立文物档案，从编写展陈大纲到艺术设计方案，从陈列布展到组织申报，给予极大地帮助和指导。另一方面积极给予资金支持，用于场馆的建设和展陈提升。

这是一种非国有博物馆建设的有益探索和创新实践。目前，寿光市已建成或在建民间博物馆10余家。这些博物馆，既有专题性的，也有综合性的;规模或大或小，藏品有多有寡，但囿于馆舍、资金、专业技术力量等方面的不足，办馆过程中大都遇到种种困难。寿光市文广新局领导班子认真贯彻落实《博物馆条例》和《关于促进非国有博物馆发展的意见》，加强业务指导，强化扶持措施，大力推进非国有博物馆的建设，尽可能提供场地、技术、人员、服务等全方位的支持。在办馆方式上，打破常规，积极探索，为“民办公助”的创新实践之路树立了典范，得到潍坊市民办博物馆验收专家组的一致肯定和好评。

这是一个互惠共赢的局面。对个人来说，其藏品得到了最好的归宿，得到了更好的保护与传承;对寿光文化来说，博物馆体系建设得到优化，博物馆门类空白得以填补，公共文化服务的供给方式更加丰富。

近年来，寿光市还采取了一系列鼓励、奖励措施，鼓励和支持有条件的企事业单位和个人建设非国有博物馆。世盛民俗博物馆的建设，只是寿光市非国有博物馆建设的一个缩影。今后几年，逐渐建设非国有博物馆群，对之实施规范化管理，采取措施提高展示展览利用率，将博物馆的社会公益功能最大化，让非国有博物馆也成为寿光历史文化展示的靓丽名片。

寿光市人民政府2020-1-5

两家民办博物馆的求索之路

在古刹名寺，尽览宫廷珍品；于农家院落，追忆旧时光阴……为加快“博物馆之城”建设，北京市文物局日前公布《北京市鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见（征求意见稿）》，提出将设立专项经费对社会力量兴办博物馆予以扶持。

包容的文化环境，让众多收藏家带着民间展品敞开大门。仅2020年北京市就新增了14家博物馆，其中9家为非国有博物馆（民办博物馆）。政策升温中，民办博物馆也在思索如何持续走出良性互动之路。

▍“最神秘寺庙”赏非遗文化

金漆镶嵌八吉祥银锭套盒。

石景山模式口大街东部，红墙灰瓦的承恩寺巍然伫立，已静静穿梭了500余年时光。作为一座明代敕建寺庙、正德皇帝的行宫，承恩寺自古以来即有“三不”之说：不开庙门、不受香火、不做道场。这特立独行的风格，令其有着“北京最神秘寺庙”之称。

7月12日，北京燕京八绝博物馆于此正式开馆，也是北京第一家设在全国重点文物保护单位内的非遗主题博物馆。燕京八绝是清王朝解体后，清宫内务府造办处工匠散落民间，于北京地区逐渐形成的八种绝技。即金漆镶嵌、花丝镶嵌、景泰蓝、牙雕、玉雕、雕漆、京绣、宫毯，已全部入选国家级非物质文化遗产名录。

博物馆主展厅设于承恩寺大雄宝殿，正中一堂“穿云龙屏风”三扇通景结构，采用金漆镶嵌技艺打造，用天然玉石镶嵌有白、绿九条彩龙，穿梭云中显得大气磅礴。屏风两侧，摆放着景泰蓝的花瓶与仙鹤，古朴典雅，具有皇家风范。

金漆镶嵌八吉祥银锭套盒、海水龙纹雕漆笔筒……环顾四周，燕京八绝代表作尽收眼底。尤为称奇的是一尊小巧牙雕“鱼篮观音”。因年代渐久，观音背部、衣裙下摆出现长短不一的细密裂缝，犹如天然披肩和流苏。观音身上有大大小小不同程度的开裂，唯独面部洁白无瑕，堪称传奇。

承恩寺偏殿，是博物馆的几处主题展厅，燕京八绝展品分别配以黄花梨、金丝楠等家具和根雕进行陈设，总计展有工艺精品及当代大师作品400余件（套）。文保古刹与非遗技艺交相辉映，令人不禁陶醉赞叹。

▍艺术馆升级再迎新机遇

博物馆正式运营虽然仅仅半月，但燕京八绝与承恩寺的结缘，却要追溯到十余年前。

北京燕京八绝博物馆馆长、国家级非物质文化遗产金漆镶嵌髹饰技艺代表性传承人柏群介绍，为了让燕京八绝传统文化在新时期保有生命力，自己最早提出应将八大技艺传人“拧”在一起共同发展。2010年，燕京八绝传承大师们首度携手，共同成立了北京燕京八绝文化发展有限公司，同年建立了北京燕京八绝艺术馆。

“当时几个区县都伸出了橄榄枝，邀请燕京八绝落地。”柏群回忆，石景山区展示了承恩寺这块风水宝地，自己被打动了。“古建修缮后长久空置也容易损坏，能合理利用，对各方都是好事。”最终，艺术馆落地承恩寺，实现了历史文物与时代文化、物质文化遗产与非物质文化遗产、非遗保护与创新发展的融合。“相当于政府提供场地，我们提供展藏品。”在那个还没有太多相关政策文件的时期，也探索了政府和民营企业合作相融的新模式。

十年间，艺术馆主要以教育实践基地和文化惠民形式参与社会公益活动，比如走进街道社区、政府机关、学校军营等进行传统文化的交流传播，作为工美技艺交流平台组织行业内的文化交流活动等。2017年以来，北京不断提升对非遗文化、博物馆的重视，燕京八绝艺术馆也萌生升级为博物馆的念头。

“博物馆要面向公众开放，从藏品的丰富，到监控、展柜等硬件设备的提升，包括展线设计、讲解、安全措施等，都要按要求进行重新调整和完善。”柏群介绍，去年11月，艺术馆正式升级成为“北京燕京八绝博物馆”，今年春节以来进行了三轮试运营，于7月12日正式开馆。现阶段执行20元/人的惠民票价，开馆半个月运营状况良好。“我们通过微信公众号线上预约购票，每场限定15人，全程统一讲解。后院的八个大师工作室也将陆续开放，可供来宾观摩大师现场工作和体验非遗技艺。”

市文物局发布的“征求意见稿”，柏群将之视作给所有博物馆，特别是非国有博物馆的鼓励和信心。他表示征求意见时自己也曾参与其中，“运营，建设，维护……从内容到框架，以现阶段而言已经很完备了，标准也确实难以再降低了。我们应努力按照相关要求完善，争取得到政府的认同和支持。”

主展厅穿云龙屏风与景泰蓝花瓶、仙鹤的场景搭配。

▍上万展品勾勒市井百态

你见过各种形态的刨子、锯子挂满一面墙吗？你知道当铺、剃头挑子等老行当是什么样吗？你可曾了解一根柱子从原木到披麻披灰再到上漆，要历经多少道工序？

推开文旺阁木作博物馆的厚重大门，一片平房犹如毫不起眼的农家院落，而当次第走入，观者会被眼前丰富的展品所震撼。上万件展品按各自主题逻辑进行陈列，囊括了木作在人们衣、食、住、行以及农业、商业等方面的应用。

例如，“度量衡”主题，展示了多把各个时期所用木尺，不同省份所用的升、斗量器以及各式各样的杆秤。“二十四节气”主题，则聚焦农业生产生活中的木质工具，锄地时的钉耙、锄头，灌溉用的水车等。到了冬天，地里没有农活，一台纺车和“线拐子”，勾勒出屋内纺线织布的场景。

最吸引人的还要算是“三百六十行”主题，小到花色纷繁的月饼模子，大到原始的木制冰箱、茶馆药铺柜子，展现出一幅幅市井气息浓郁的旧时商业画面。对如今已很少接触到木作的城市百姓，或较为年轻的观众而言，可称得上是大开眼界。

不同于诸多博物馆“我展出，你参观”的模式，这里还开辟有两间体量庞大的实践教室。木作粘贴画、木结构搭建等手工制作以及推刨子、拉锯等现场体验，给了到访者更深一层的新奇感受。

从原木到上漆的全过程展示。

各种类型的榫卯结构展示。

▍文旅结合探索生存路径

“展品几乎都是从百姓家里收的、真正使用过的。我想保留下来、让观众了解的就是这些东西。”51岁的王文旺肤色黝黑，身为文旺阁木作博物馆馆长，他期待着用这些过往旧物，为人们还原出生动立体的木作世界。

王文旺出生在衡水一个木匠世家，年轻时却不喜欢木作手艺。偏偏考大学、当兵都未能如愿，一位老乡知道他推过刨子、做过雕刻活计，便邀请他来北京东华门修复古旧家具。

怀着“大不了玩一圈”的想法，王文旺来到修复工厂。师傅交给他一张黄花梨桌子让拆开修修，简单的四条腿一个面，他却连打都没打开。旁边过来位老师傅一看，用手咚咚几下，跟拆积木一样把桌子拆开了。大受震撼的王文旺第一次体会到手艺的玄妙，下决心要好好学。

经过数年锤炼，王文旺有了名气，在通州区开办起自己的古家具修复工厂，订单源源不断。与木作朝夕相处间，他也真正对其产生了感情。

而“收集”的念头源于一次触动，王文旺回忆，有一年自己回老家，走在村南的拱桥上，突然就意识到桥已经十分破败，房屋也非原样。“以前木料基本上是生活中的主要材质，老物件如果保护晚了，很快就会再也看不到了。”从2005年起，他逐渐缩小了生意，将大部分精力用在挖掘老物件背后的故事上。一个个库房转而变为一个个“展厅”，新颖的视角引来不少文博系统的专家学者于此交流，也给王文旺提供了更多思路。

2017年，王文旺的木作博物馆经过审批正式开馆，如何生存是摆在面前的难题。“光有文化是赚不来钱的，一定要文旅结合。”基于此，他开设了手工体验区，尤为受到孩子们的欢迎，博物馆更成了亲子游的推荐去处。他介绍，博物馆现在“身兼多职”，是北京市职工培训示范点，也常向外出借展品，再加上门票收入，基本上可以维持运营。

听闻政策将对社会力量办博物馆予以扶持，王文旺坦言心里十分高兴。“督促咱们要把这个事儿做得更好！”同时他建议，将社会、学校的一些实践教育活动向博物馆倾斜，令相关资金可以帮助到博物馆，博物馆也能被公众更好地认识。

　北京晚报2021-11-8

广西民办博物馆生存普遍遇难题 未来或汇聚成园

2011年，柳州在广西率先启动博物馆群建设，几年来，柳州54家民办博物馆先后建立，使柳州成为广西民办博物馆最多，也是扶持力度最大的“博物馆之城”。但这些民办博物馆从开办之初，就一直受到如何生存下去的难题困扰。如今，柳州已有多家博物馆实现了自身“造血”，但其中也充满着一些无奈和思考。

【何去何从】

两代人的坚守与困惑

今年3月5日，柳州文博界传来一个令人悲痛的消息。广西民办博物馆的先行者，柳州第一家民办博物馆——票证博物馆馆长李三台老人溘然长逝。

从此，这家已经开办了14年，在国内业界拥有很高知名度的民办博物馆落在了李三台的儿子李广智身上。

“继承这个馆主要是因为父亲的嘱托。”李广智说，正是因为柳州市博物馆的不断帮扶，父亲办馆的心愿才得以圆满，而父亲生前不断嘱咐：“博物馆上到馆长，下到工作人员帮了我们这么大的忙，我们一家人不能辜负他们。”

【穷则思变】

想方设法实现盈利

生存难题，几乎在柳州市民办博物馆中普遍存在。不少博物馆选择了做活动立馆的路子，柳州市桂饼博物馆就在这条路上，实现了自身的“造血”。

桂饼博物馆的老员工全洲俊告诉记者，2013年底桂饼博物馆建成时，一开始并没有想到赢利模式，只是希望把馆长多年来的珍藏找个地方摆起来。但很快就有带小孩的顾客提出，希望带着小孩一起来做糕点。于是，这种亲子活动很快就热门起来，而桂饼博物馆也在这个过程中不断开发新的内容，实现了盈利。

柳州市战争史博物馆是柳州最早的民办博物馆之一。为了解决博物馆的生存问题，博物馆从租金高昂的文惠路搬到了柳江区里高镇的鬼子坳附近，依托当地的地形地貌办馆，进而逐渐将整个村庄变成了一座战争史主题公园。

该馆馆长李春雷介绍，将博物馆从城市搬到乡村后，目前战争史博物馆将室内馆、户外体验、抗战遗址和乡村民俗结合在了一起，这样的资源在城市里成本极高，基本上无法运转。但是到了乡村，不仅成本降低了，而且也让村民分享到了福利，可谓一举多得。

正是这种思路的引导下，两年来，战争史博物馆已举办了上百场活动，实现了自身的“造血”。

【发展瓶颈】

满足于“造血”远远不够

柳州市骆越博物馆是目前柳州本地公认的专业化程度最高的博物馆之一，也是柳州少有的具备自身“造血”发展能力的博物馆。

“我们通过运营基本上一年可以把博物馆近百万的开支找回来，但是非常辛苦。”馆长钟州宁告诉记者，2013年前后，他自费购买了一批藏品，回到柳州开办了骆越博物馆，希望能够在家乡建立一个类似观复博物馆那样的大型民办博物馆。

但是很快，巨大的开支便摆在了钟州宁面前。博物馆从藏品的采购、保管到陈列讲解都需要大量资金，但是博物馆本身并没有收入来源，这是一个很现实的问题。

博物馆有11名员工，展馆面积200多平方米，这些都是不小的开支。为了创收，钟州宁做起了网络拍卖。靠着多年拍卖行工作积累起来的人脉和博物馆雄厚的藏品资源做后盾，目前博物馆的网络拍卖已经在广西乃至全国小有名气。

钟州宁表示，目前，骆越博物馆有11个系列的展品，但受限于展厅条件，只能分批展览，所以未来扩大展馆、增加展品也是大势所趋。这些投入，单单靠自身“造血”还有些不够。

钟州宁说，民办博物馆的公益性质注定它不可能像其他商业项目那样获得盈利，也不能完全依靠政府的资金帮扶来实现运转，更希望在政策和技术领域给予支持，例如将民办博物馆的场馆作为教育用地进行划拨使用，市博物馆的专家也可以对展品的保存陈列提供更多的技术支持，从而实现民办博物馆的做大做强。

李广智回忆，父亲从上世纪八十年代开始就收藏各类珍稀国内票据，目前博物馆展出的2000多张票据只占老人收藏的十分之一，其中不乏一些绝世孤品。由于收藏票证耗资巨大，加上几十年下来，即使一些藏品已经涨到天价也从不出售，因此并没有留下太多积蓄。

2003年，老人在自家1楼开办了柳州市票证博物馆，到了2014年，柳州市博物馆和广西壮族自治区文化厅联合拨款十多万元，加上专家进驻帮扶，才将票证博物馆打造成了现在的样子。

如今老人逝世以后，摆在李广智面前最大的难题，依然是博物馆的生存问题。

李广智介绍，柳州市博联目前每年的经费大约是3万元，由于博物馆没有场地费用，讲解人员也是由家人担任，这3万元目前还算够用。但是目前博物馆面临拆迁问题，一旦博物馆需要人员和房租开支，这个博物馆以他微薄的工资，根本就不可能撑不下去。

李广智说，起初他对父亲的收藏并不了解，父亲去世以后，就有不少外地炒家前来拜访，一些珍品开出来的价格“自己做一辈子都赚不来”，但是，父亲嘱托过，这些孤品一旦流入到炒家手上，可能几十年都无法与世人见面，因而李广智对这类要求一概拒绝。

此刻，他才真正理解父亲多年收藏、办博物馆的苦心，决心坚决捍卫这些父亲的心血。

但李广智也有自己的困惑：这些藏品未来如何保存，拆迁以后博物馆何去何从等等都是难题。而且，关键问题是，作为一个地处城乡结合部的收藏博物馆，无论是门票收入还是目前流行的文创产品制作，他都缺乏经验和资金，“只能走一步看一步了！”

【放眼未来】

柳州民办馆或汇聚成园

“博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所，博物馆最重要的还是藏品立馆，否则就偏离了博物馆这个概念的本意。”柳州石尚博物馆执行馆长魏勇等一些民办馆负责人认为，在强调“造血”的同时，更重要的是加强各民办馆人员的从业素质。

柳州市文新广局文物科相关负责人李义成表示，目前柳州民办博物馆大发展仅数年时间，大部分博物馆都处在相当稚嫩的阶段，也迫切需要培养一批专业化的文博人才。因而，今年柳州市将组织针对民办馆负责人和工作人员的多次培训考察，争取能够让大多数民办馆迅速与专业接轨。

李义成认为，目前柳州相当多博物馆都已经具备了“造血”功能，这些宝贵的经验都将为后来者提供参考。但是从柳州大多数民办博物馆的情况来看，不能指望所有的民办馆都具备“造血”功能，而接下来正在推进的“民办博物馆园”，会给很多“造血”困难的博物馆带来希望。

李义成介绍，“民办博物馆园”将会在统一规划下，将星散在柳州的各个小博物馆汇聚在一起。对于一些有“造血”能力的博物馆，可以给予支持，让它们自由发展。而一些缺乏“造血”能力，但藏品有特色的博物馆，未来可能会采取租借藏品、政府购买公共服务等形式给予支持。

也有一些民办博物馆界人士提出，可以借鉴发达国家博物馆基金会的形式增强博物馆的募资能力，让更多的社会资金参与到文化建设中来。

李义成表示，目前民办博物馆的发展方向，在全国范围内都是一个待解难题。柳州54家民办博物馆作为先行者，总结出了很多本地特色的经验，未来这些经验都将发挥更巨大的作用，进而创造出属于自己的“柳州经验”。

　广西新闻网2021-1-26

102座！民办博物馆“第一城”如何炼成

“打卡建川博物馆，预期中的震撼……”7月24日一早，成都建川博物馆馆长樊建川转发了网友“黄花苦荬菜”的这条微博。暑期以来，建川博物馆等成都各大民办博物馆，人气、热度不减。

成都市文广新局统计数据显示，截至目前，成都共有民办博物馆102座，数量居全国城市之首。其中，建川博物馆、成都川菜博物馆、成都华希昆虫博物馆、四川易园园林艺术博物馆4座博物馆为国家三级博物馆，其数量占全国民办国家级博物馆的41.7%，同样排名全国第一。

打造民办博物馆“第一城”，成都究竟有何秘诀?

天时

丰厚资源，孕育民办博物馆土壤

成都洛带古镇汇集了10余家民办博物馆，其中四川客家博物馆是西部最大的客家博物馆，详尽展示了客家人的历史文化和风俗民情;百家堂姓氏文化博物馆以收藏祖宗牌位和研究姓氏文化为主题，可以查到300多个姓氏渊源;在成都瑞鑫汉陶艺术博物馆，可与汉代说唱俑近距离接触……

成都市文广新局相关负责人表示，“成都故事”的深厚积淀，为民办博物馆的高品质、多元化发展提供了取之不尽的资源。如建川博物馆以安仁文脉为滋养，建川博物馆凭借抗战系列等板块，展示了百年中国的历史发展和时代变迁。

自然资源亦不遑多让。四川有许多独特的蝴蝶，被视为世界研究昆虫最有价值的地区之一。2011年开放的成都华希昆虫博物馆馆藏超过40万件，属于世界之最的昆虫逾70种，不少藏品在国内绝无仅有。其中，蝴蝶标本占我国已知蝶类的95%以上，被誉为“华语世界最大蝴蝶资源”，以及我国首家“具备国际一流展示水准的昆虫博物馆”。

地利

真金白银，扶持民办博物馆建设

一条增长曲线，绘出近年来成都民办博物馆的增长轨迹：2010年，33座;2014年，70座;2018年，102座……成都民办博物馆何以取得数量、质量“双丰收”?除了富集的资源外，前瞻性的顶层设计功不可没。

蓝图在十年前便已绘就。2009年，成都确定了创建全国民办博物馆发展示范城市的目标，随后相继出台《成都市民办博物馆管理办法》和《关于促进民办博物馆加快发展意见》，确定了成都民办博物馆“一中心、三群落”聚集发展规划，即成都民办博物馆聚集中心，以及安仁·中国博物馆小镇、洛带博物馆聚落和青城山博物馆村落。

在相关政策支持下，成都不少民办博物馆以空闲房产、历史建筑、工业遗产房屋设施、传统乡土建筑等作为办馆场所，走出一条特色化发展道路。同时，成都在全国率先落实民办博物馆与公立博物馆享有同等法律地位，在土地、税收等方面给予扶持，还将民办博物馆纳入公共服务体系进行资金补助，仅2017年便安排1300万元专项资金。

人和

公众需求，助推民办博物馆热潮

目前，成都民办博物馆藏品已达885万件/套，共有198个基本陈列，年接待参观人次超过800万。

其中不乏大量远方来客。7月19日下午，美国科罗拉多州立大学、俄罗斯赫尔岑国立师范大学、俄罗斯下诺夫哥罗德国立大学一行50余人，来到成都川菜博物馆参观交流，被博大精深的川菜文化深深吸引。而在建川博物馆，不少抗战时期的援华外国友人后人，往往在参观后捐赠珍贵文物，对博物馆建设给予肯定。

社会力量广泛介入，参与主体越发多元，成为成都民办博物馆建设常态。去年5月，成都毛家湾艺术博物馆在成都天府新区开馆，其投资方面是一家涉足地产、餐饮等领域的民营企业。博物馆近2000件藏品包括木雕、石雕、陶瓷、玉器、书画等，其相关负责人表示，未来还将建成开放天府历史博物馆、湖广填四川博物馆等5座博物馆。

弘博网2021-12-1

公平与公益：民办博物馆的定位和方向

我国民办博物馆自诞生之日起，便一直在争议中发展。如今，民办博物馆以惊人的发展速度和数量证明自身存在的价值。迄今为止，仅正式登记注册的民办博物馆已占中国博物馆总数的1/8。

民办博物馆不断发展壮大，政府也通过多项举措支持、推动其健康发展。由国家文物局等7部门联合印发的《关于促进民办博物馆发展的意见》，就规范、扶持民办博物馆提出了一系列明确意见。《关于推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作的意见》明确了国有博物馆对口支援民办博物馆工作的目标、范围、内容和要求，建立了国有博物馆对口支援民办博物馆的长效机制。各级主管机构也先后以多种方式支持民办博物馆健康发展，制定推出了有助于民办博物馆发展的各种举措。如上海市推出的《上海市民办（社会力量举办）博物馆扶持资金使用管理试行办法》，深圳市宝安区实行的《民办博物馆资金奖励办法》等。

然而，对于民办博物馆而言，现有的支持似乎并不够。在刚刚闭幕的全国政协十二届二次会议上，针对民办博物馆面临的困难，全国政协委员吕建中建议适时修订现行《文物保护法》或提请有关部门在现行《文物保护法》的基础上出台司法解释，从法律层面进一步明确民办博物馆与国有博物馆具有同等法律地位。吕建中委员的提案反映了大多数民办博物馆创办者与经营者的心声。他们最为关切的就是民办博物馆能否拥有和国有博物馆同等的地位和待遇。在他们看来，严重制约民办博物馆健康发展的关键，就是创办和运营过程中经常遇到政策法规瓶颈。

民办博物馆的相关诉求是否合理，国家在民办博物馆的发展中应当扮演什么角色，需要我们从不同视角、不同层面进行深入研究，民办博物馆发展所涉及的法律地位问题可能也不是修订《文物保护法》能够完全解决的。

借鉴国外私立博物馆办馆经验

在博物馆最为发达的欧美，私立博物馆在法律层面上基本拥有和公立博物馆相同的地位。在美国，博物馆可以作为公益性或慈善性的信托机构、非营利的公司来组建，一般称之为私立博物馆；也可以作为市政公司来组建，一般称之为公立博物馆。组建公益性或慈善性的信托机构必须遵循州普通法和信托法；而组建市政公司必须遵守州法中有关建立这类组织的各项规定。一般来说，这就要求财产所有人（捐赠人）把法定所有权转让给受托人，后者为了公众利益而管理该项财产。无论是公立博物馆或是私立博物馆，都必须按照美国联邦税务局的规定完成所有手续，方可取得联邦免税资格，州或市政当局会跟进并自动授予该实体免除州和地方税的资格。博物馆只有获得免税资格才能申请赠与和资助。免税资格是美国刺激社会资助博物馆的重要手段。

英国的独立博物馆类似于我国的民办博物馆，相关法律政策规定，独立博物馆通常要挂靠于公共慈善机构，一般由慈善机构或基金会进行运作。通过登记注册的独立博物馆可以从地方权力机构得到资助，但不符合登记标准的博物馆和不参加登记的博物馆则不能享有财政补助。

然而，在对待公立博物馆和私立博物馆的问题上，发达国家仅做到了相对公平。发达国家支持包括博物馆在内的非营利机构的发展，是基于政府的公共性支出永远都无法完全满足社会的公共性需要这样一个事实。政府需要社会的广泛参与，来减轻政府公共开支的压力，扩大公共服务覆盖面，提升公共服务能力。发达国家政府对私立博物馆的资助一般都少于对公立博物馆的投入；但同时也给予了私立博物馆与公立博物馆同等的免税资格，希望他们能够更好地利用社会力量发展自己，而不是向政府伸手要钱。

“理性认识自己的角色定位”

对我国民办博物馆而言，若期待拥有和国有博物馆同等的地位，那么不妨自问：能否将自己的收藏品所有权转让给一个公益性的信托机构，使之转变为公共财产或公益信托财产？国家要给予民办博物馆和国有博物馆同等的法律地位，也应该思考现阶段支持我国公益性的信托机构健康运行的法律制度环境和社会环境是否成熟，需要怎样的体制机制予以保障。

国际博物馆特别是西方博物馆发展的历史经验表明：如果没有明确的法律地位、完备的法律法规与配套的制度体系和有效的税收优惠及政府的支持等，民办博物馆就难以健康发展；同样，民办博物馆也需要对其内部治理结构、法律上的权利义务、活动内容、活动方式以及财务管理、内部分配等形成严格、有效的制度约束，才能获得政府和社会的信任。民办博物馆更需要迅速提升自己的专业化水平和公共服务能力，认真履行国际博物馆协会职业道德规范，塑造良好的公共形象，彰显自身的公益性，由此获得政府和社会的支持与资助。

在欧美博物馆的发展史上有许多成功的私立博物馆，其均坚持博物馆是公共财产的认同。它们背后都有一个具有公信力的、能够代表公共利益的基金会或董事会进行托管和监管。在思考我国民办博物馆的未来发展时，大都会艺术博物馆或能提供给我们不少启示。我国民办博物馆不妨借鉴其实践，思考大都会艺术博物馆是如何管理与运行的，特别是他们通过多途径获得社会支持的成功经验。

构建覆盖全社会的公共文化服务体系是我国既定的文化发展战略。在我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情下，要构建覆盖全社会的公共文化服务体系，不能单纯依靠国家力量，而应以政府为主导，全社会形成合力才能更接近目标的实现。在此过程中，民办博物馆所发挥的特殊作用应当得到政府和全社会的认同与支持；与此同时，民办博物馆也应理性认识自身的角色定位，让公平与公益相辅相成。

人文岭南2021-11-14

广东东莞创新发展模式 扶持特色民办博物馆建设

近年来，广东省东莞市整合优势资源，积极采取有效措施，鼓励引导社会力量参与民办博物馆建设。目前，全市拥有唯美陶瓷、森晖自然、诺华家具等31家各具特色的民办博物馆，占全市博物馆总量的63%，居全省各地级市前列，其中以产业类博物馆最具代表性，较好地实现了文化与经济、文化与社会的有机融合，在东莞经济社会双转型中发挥有效促进作用，例如唯美陶瓷依托博物馆研发与推广，企业品牌价值从2005年10.46亿元跃升至2015年156亿元，位列中国建筑陶瓷行业首位；诺华中式家具博物馆自主研发品牌系列，先后获得了国内专利240项，实现公司从加工贸易向创立自主品牌转变；东莞农村商业银行以钱币博物馆为纽带，推动企业发展，取得香港某银行1000万美元授信合作，成为广东地区唯一享有该授信资格的“农”字头银行。

一是创新发展模式。改变政府办博物馆的单一模式，创新投融资机制，按照政府引导、社会主办的发展思路，调动社会各方面力量，鼓励和引导各社会主体通过各种方式，以资金、藏品、管理等各种要素，多渠道投资兴办民办博物馆。创新办馆理念，以博物馆收藏、研究、展示和宣教功能为基础，拓展研发、培训、展示、商贸、博览等功能，实现与经济活动各个环节的对接，以博物馆进一步确立和展现东莞优势产业的行业地位，促进优势产业发展。创新经营管理，鼓励博物馆充分利用自身资源, 积极挖掘藏品内涵，合理运用市场经济手段，结合文化创意、旅游等产业开发衍生产品，丰富公共服务内容，拓展服务形式，增强自身造血能力。

二是加强政策扶持。做好规划引导，制定了《东莞市博物馆之城建设规划（2006年—2010年》和《东莞市民办博物馆发展规划（2014年—2016年）》，科学统筹、分步推进民办博物馆建设。加强政策支持，制定了《东莞市关于博物馆之城建设优惠政策的实施办法》，在融资渠道、经营管理、用地政策、财税政策等四个方面对博物馆建设予以优惠。加大资金扶持，制定了《东莞市博物馆之城建设发展专项资金使用管理办法》，从2006年至2010年，由市财政每年安排500万元；制定了《东莞市民办博物馆扶持暂行办法》，2015至2017年，由市财政每年安排130万元，用于扶持博物馆建设，同时积极申请广东省鼓励民办博物馆建设专项资金，2014、2015分别获批90万元（占全省12.9%）、130万元（占全省18.6%）。

三是规范建设管理。制定了《东莞市博物馆管理暂行办法》，从规划与建设、管理与监督、功能与服务、法律责任等方面，规范民办博物馆管理。加强技术指导，通过举办培训班、聘请省文博机构专家指导、建立分片帮扶制度等措施，提升民办博物馆建设水平。统筹活动开展，利用国际博物馆日、中国文化遗产日等时机，建立统一的宣传推广平台，策划开展全市性活动，加大民办博物馆宣传力度，提升民办博物馆在市民中的知晓率和影响力。发挥唯美陶瓷等典型示范作用，鼓励引导企业创新办馆理念，发挥博物馆对企业的产品研发和品牌提升的推动作用，助力东莞经济社会双转型。通过创新驱动，东莞市探索出一条以博物馆与企业经营活动有效对接的共赢发展之路，有效解决了社会办博物馆办得起来、活得下去并有效促进企业和行业经济效益增长的问题，推动社会办博物馆迅速发展。

广东省文化厅2021-1-5

《深圳市民办博物馆扶持办法》出台

深圳出台办法扶持民间博物馆发展，万人次以上博物馆可获得最高门票补贴50万元。市文体旅游局昨日通报《深圳市民办博物馆扶持办法》出台，标志着深圳扶持民办博物馆发展的具体政策正式出台。

新闻背景

民间博物馆受经费所限

深圳目前登记在册的民办博物馆有7家，涉及青瓷、陶瓷、古钢琴、婚庆民俗等多个领域，有不少珍贵文物藏于民间，收藏力量不可小觑。以宝安南路的青瓷博物馆为例，馆内系统收藏了商周至元明清以来中国历代青瓷典型器物近2000件，还有各大名窑瓷片2000多件，展示出最完整的中国古代青瓷兴衰史。

但受限于馆舍、运行经费、专业人才和日常管理等因素，这些民办博物馆在运行过程中，普遍存在一定的困难。尽管青瓷博物馆收藏颇丰，近十年来累计观众人数仅十余万人，但受空间限制，一些国宝级的展品无法展出。而类似的困境，在其他几家博物馆也存在。

临时展览享“国有”待遇

该办法规定的扶持举措主要涉及经费支持、场馆建设等。其中，补贴将包括门票补贴和临时展览补贴两项，具体是门票补贴对象为年度接待免费参观人次一万人次以上的民办博物馆，而补贴额度根据每人次门票补贴标准和免费参观人次核算，年度门票补贴总额不高于50万元。办法还规定，临时展览补贴方面，民办博物馆与国有博物馆享有同样的待遇。

每人次门票补贴标准根据上年度场地费用、水电和物业管理等日常运营费用除以上年度免费参观总人次核算，但不高于25元。

临时展览补贴方面，民办博物馆与国有博物馆享有同样的待遇，参照市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金对国有博物馆举办临时性展览补贴的规定执行。

民办博物馆获场馆支持

展览场所有限是全市民办博物馆生存发展面临的主要困难之一。

根据该办法，政府可为民办博物馆的发展提供建馆用地或馆舍。具体措施包括符合城市规划要求并经市政府批准，可按有关规定和要求为民办博物馆提供建馆用地;而现有的文物保护单位、文化场馆、古村落、景点景区、改革开放历史建筑等也可利用起来为民办博物馆提供馆舍。

办法还规定国有文物或美术品收藏单位要为民办博物馆、其他收藏机构和个人提供藏品寄展服务。即在不改变寄展品所有权的前提下，将利用国有收藏单位在展览场地、专业研究力量、社会影响力等方面的资源，为民间收藏品提供保管、展示、研究等方面的服务。办法也规定，民办博物馆不得将获得的馆舍、土地、资金扶持等用于博物馆事业发展外的其他用途，严禁改变博物馆用地的土地用途，不得以划拨土地使用权抵押。

办法还提出让国有博物馆、美术馆以及文物鉴定机构为民办博物馆在藏品收集与鉴定、陈列展览、业务培训、科学研究以及文化产品开发等方面实施无偿帮扶。

值得一提的是，为了让人才安心在民办博物馆工作，在人才引进方面也有扶持。具体是指在民办博物馆任职的人员，可依照深圳办理人才居住证、引进人才、高层次人才认定的相关规定，申请办理人才居住证、入户手续，在住房、配偶就业、子女入学等方面享受优惠政策。

广州日报2021-4-9

“成都探索”供民办博物馆借鉴

“民办博物馆该怎样办？”“民办博物馆如何才能长久生存？”……昨日，由国家文物局主办的全国民办博物馆发展成都论坛在蓉举行。100多名与会代表坐而论道，围绕当前民办博物馆面临的机遇和问题进行了热烈地探讨。

困惑一

民办博物馆是何身份？

“民间私人博物馆”到“非国有博物馆”，从“民营博物馆”到“民办博物馆”……多年来，民办博物馆的名称几经变更，但其身份一直未明晰。昨日在论坛上有民办博物馆馆长指出，虽然对民办博物馆加大了扶持力度，但民办博物馆一直没有一个“合理”的身份，始终不能和公办博物馆站到同一起跑线上。北京观复博物馆馆长马未都就举例说，作为非盈利机构的观复博物馆经文物部门审批后，在工商部门以“非企业”单位注册，当博物馆盈利后，却要在税务部门上交企业所得税。他呼吁道：“希望民办博物馆和公办博物馆能在法律上同等对待，注册等方式应该一视同仁。”

成都探索

无论公办民办 地位同等

此次我市颁布的《关于促进民办博物馆加快发展的意见》中明确了公办和民办博物馆同等地位，让民办博物馆的作用和法律地位得以确认。《意见》中指出：经审查批准设立的民办博物馆与公立博物馆享有同等的法律地位，在行业准入、等级评定、人员培训、职称评定、科研活动、陈列展览、学术交流、对外合作、表彰奖励、政策信息等方面，与公立博物馆享有同等待遇。

困惑二

怎样才能可持续发展？

在论坛上，北京市文物局博物馆处处长刘超英说，北京注册有25家民办博物馆，开放的有21家，有4家已经被依法注销。“有的博物馆是自己提出注销的。”她指出，民办博物馆开馆以后，收支严重失衡，生存难以维持，是大多数民办博物馆面临的难题。为了谋求生存发展，民办博物馆也进行了多方面的努力。观复博物馆就曾让美国IDG集团、瑞士信贷银行等先后冠名，但在后来博物院的营运中发现，这种“植入式广告”给博物馆的声誉带来了负面影响，并不是长久之计。

成都探索

“一中心三聚落” 集约发展

民办博物馆可持续发展，关键是其自身的“内功”，而政府的扶持，主要是建立健全相关的政策引导和激励机制。我市编制了《成都市民办博物馆发展规划（2010—2015）》，提出了打造成都民办博物馆“一中心三聚落”的集约化发展思路，建设以民办博物馆为主体的集群，在着力突出民办博物馆非营利性机构社会属性的基础上，培育以非营利性的文博展示为核心，兼顾古玩交流、文化休闲、工艺品展销等衍生文化产品和文化服务，吃、住、行、游、购、娱配套完善的民办博物馆集中发展区，运用民办博物馆丰富多彩的藏品吸引游客，形成人流，通过开展多种经营，实现文博事业和文化产业协调发展，社会效益和经济效益有机统一的生动局面。

困惑三

屡屡搬迁 归属感何在？

最近肯定不少读者都关注到了“北京观复博物馆正面临被拆迁的命运”的新闻。由于城市规划，北京观复博物馆附近开始大片拆迁，这片区域被规划为一片绿地。在废墟中的观复博物馆就像一座孤岛，另立新馆已经是不争的事实。“我们的博物馆是否会因土地问题而关门？”在各家民办博物馆馆长看来，既然开办了博物馆，就承担了社会责任，不能让博物馆因主观原因而消失，但土地等客观因素又让民办博物馆的馆长们感到没有归属感。“如何让民办博物馆有一种实在的归属感？”成了民办博物馆馆长的“终极困惑”。

成都探索

民办博物馆用地 政府保证

我市将加大对新建民办博物馆的支持力度，在土地、融资、税收、租金等方面进行积极扶持。我市《关于促进民办博物馆加快发展的意见》作了明确规定：鼓励民办博物馆进入“一中心三群落”兴办建设，对符合国家《划拨用地目录》规定的，经县级以上人民政府批准后，可以划拨方式供应土地，但不得作为融资抵押。对愿意购买土地使用权且建成后不分割出售产权的，参照工业用地政策实施。划拨土地和购买土地使用权，均必须严格执行《博物馆建设用地指标》的规定，严禁改变土地用途，民办博物馆因故终止的，其用地均由国家依法收回后继续作为发展民办博物馆的建设用地。对藏品丰富，并有实力自建自营自谋发展的民办博物馆，根据藏家意愿，给予建设用地、融资贷款、税收返还等相关经费等方面的优惠和支持。对藏品特色鲜明，需租用馆舍独立或联合开办的民办博物馆，给予房屋租金、税收返还、用水用电用气和直接补贴相关经费等方面的优惠和支持。在成都民办博物馆聚集中心建设和发展的民办博物馆，享受成都东部新城文化创意产业综合功能区的相关支持政策。

倡议

推进民办博物馆发展 发出成都倡议

昨日在全国民办博物馆发展成都论坛上，100多位与会代表表决通过了《关于规范和促进全国民办博物馆发展的成都倡议》。据悉，这是全国第一个关于民办博物馆发展的倡议书。“此次论坛中形成的倡议书，可以说是中国民办博物馆发展的重要节点。”与会的代表纷纷感言道，《倡议》表明了民办博物馆从业者的一种决心和毅力，它标志着中国民办博物馆正在通过各方面的努力，全方位地进行规范和发展。

倡议书提出，当前民办博物馆事业已进入新的发展阶段，为了实现博物馆的崇高使命，民办博物馆在数量增长的同时必须更加注重质量提升。要遵循博物馆规律，加强民办博物馆的管理运行、业务开展、社会服务等方面专业化建设，不断完善博物馆功能，切实提高应有的社会竞争力和影响力，充分发挥民办博物馆的社会作用，实现博物馆服务社会及其发展的宗旨。

与会代表倡议：树立和坚持民办博物馆发展的正确理念，明晰民办博物馆公益性文化服务机构属性；健全以理事会为核心的民办博物馆法人治理结构；加强民办博物馆的藏品管理，加强收藏的个性化、系统化、专门化建设；加强专业人才培养，使民办博物馆专业水平得以全面提升；提升民办博物馆的展示服务水平；优化保障民办博物馆持久稳定发展的社会环境，使民办博物馆与国有博物馆在竞争中优势互补，相互促进，在合作中相互借鉴，共同进步。

访谈

北京观复博物馆馆长马未都：

成都文化消费能力强 希望来成都办分馆

1996年，观复博物馆在北京开馆，这是全国第一个民办博物馆。馆长马未都成为首吃“螃蟹”的人。在2000年，他以观复博物馆分馆的名义，在杭州开起了“博物馆连锁分店”，再次吃了“螃蟹”。昨日，他向记者透露，成都人杰地灵，他十分希望将观复博物馆分馆开到成都。

博物馆馆长、收藏家、作家……马未都的身份有很多，但为了推广自己的博物馆，他每次出现只用一个头衔“观复博物馆馆长”。他告诉记者，成都的人文环境做博物馆非常合适。“成都文化消费能力很强，文化消费其实是未来消费中非常重要的一环，我希望将来有机会在成都办分馆。”马未都将观复博物馆的分馆开到了杭州、厦门、哈尔滨等地。他说，如果要在成都开分馆，他一定要将成都的特色体现出来。

近日，马未都正式宣布创建观复文化基金会，把他几十年收藏的文物全部捐给观复博物馆，由基金会理事会统一管理。 观复基金会的成立为中国民营博物馆事业的发展寻找到了新的突破口。据悉，目前观复博物馆设有陶瓷馆、家具馆、工艺馆、门窗馆、油画馆及多功能馆。

四川新闻网2021-4-26

关于《丽水市区民办博物馆补助实施细则》的政策解读

一、修订背景

根据《丽水市民办博物馆管理办法》和市委办、市府办《关于促进市区民办博物馆发展的实施意见》（丽委办发〔2014〕5号，以下简称《意见》）要求，2014年7月，市财政局和市文广出版局联合发文《丽水市区民办博物馆专项资金管理办法》（以下简称《办法》），现5年实施期限到期，进行第二次修订。

二、《实施细则》修订主要内容

目前形成的《实施细则》，与原《办法》体例和框架体系，基本保持一致。在具体内容上，在坚持贯彻实施丽委办发〔2014〕5号《意见》、保持政策的延续性与稳定性的大前提下，重点对第一轮实施过程中发现的问题、不足以及省市相关新要求，对补助标准的细化、申请程序的优化、部门之间环节操作的简化等进行修订完善，进一步体现好两个有效兼顾导向：环节细化可操作性与程序简化“便捷性”有效兼顾导向，公开透明、公平公正与文旅融合发展绩效有效兼顾。

（一）对接现行“专项资金清单”，统一“民办博物馆补助”表述。市财政部门意见，民办博物馆补助，已不属于“专项资金清单”范围，原《办法》关于“民办博物馆专项资金”的表述，统一改为“民办博物馆补助”。同时，为充分体现对丽委办发〔2014〕5号《意见》的细化实施性，文件名相应修改为《丽水市区民办博物馆补助实施细则》。

（二）对原《办法》补助条件、范围，进行补充明晰，体现补助公平性。

增加“租赁非国有资产创办场馆创办民办博物馆享受租馆补助”。根据《丽水市民办博物馆管理办法》（丽政令75号）关于“鼓励公民、法人和其他组织兴办博物馆”和“以低价出租或政府补贴等方式，充分利用拆迁保护的文物建筑、传统民居及其它闲置房产，设立民办博物馆”等规定精神，在“租赁国有资产创办民办博物馆享受租馆补助”的基础上，对市本级“租赁非国有资产创办场馆创办民办博物馆，给予享受租馆补助”，租金标准参照当年度市建设、财政部门（开发区）公布的公共租赁住房租金基准价和每年最高补助限额30万元等内容做出明确。

如有其他特殊情况，可按“一事一议”方式，报市政府审议确定。

（三）对原《办法》程序操作和标准把握，进行优化、细化和简化，同时充分兼顾文旅融合发展绩效导向。

1.对开放补助增加绩效因素。为有效促进民办博物馆良性竞争、提升办馆质量，促进文旅融合发展，《实施细则》第二条第三款“开放补助”，吸收有关方面建议，将原《办法》“每馆每年最高50万元补助”，调整为“每馆每年基本开放补助最高不超过45万元。年度年检评估得分排名前二分之一的，另外增加补助5万元。

2.对基本陈列补助细化分档标准。原《办法》对基本陈列10-30万元的补助欠缺可操作的分类操作标准。《实施细则》第二条第四款“陈列布展补助”，将补助分为10万元、20万元、30万元三档，每档细化设定展览面积、展品数量和陈列布展投入标准。

3.对新设立民办补助操作补充细化。《实施细则》在附则部分明确：新设立备案民办博物馆在第一个自然年内开馆运行未满一年，全年开放天数等指标按实际开放天数折算评估，基本开放补助最高额度按实际运行时间（以月为单位）折算。新设立备案民办博物馆在第一个自然年内开馆运行未满6个月，可以在下一年度一并申请补助，租馆补助按下一年度评估结果测算，开放补助只享受基本开放补助。

4.对部门之间的程序“跑路”进行简化。原《办法》补助兑现，涉及文广、财政以及民政等三个部门“跑路”审核流程，民政部门年检环节在每年6月份。从前三年政策兑现结果看，办馆人上一年补助，到第二年11-12月才能兑现到账。《实施细则》对部门之间“跑路”进行简化，按“跑一次就够”“跑一个部门就够”的基本方向，调整由文物主管部门一个部门的流程审核，财政部门侧重资金使用监督以及资金预算、拨付支出规范管理，民政部门侧重民办非企业单位的行业管理监督。

另外，《实施细则》还对有关细节和内容作补充明晰性的解释。

丽水市文广旅体局2021-8-30