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重庆大渡口区以评价改革促进区域教育高质量发展

——牵住“牛鼻子” 学校焕新颜

日前，在重庆大渡口区双山实验小学，学生小文（化名）参加完“沙漠寻宝”测评后，兴奋地跟同学分享起“经验”：“书本里学的知识点好多都用上了。”

这是一项跨语文、数学和体育等学科综合素养的测评，这项让教师和学生都感到“好玩又上头”的测评游戏，是双山实验小学开发的低年段学生情境测评的一个项目，也是重庆市大渡口区实施教育评价改革两年来的一个缩影。

像双山实验小学这样参与区域评价改革项目的课题学校，在大渡口区共有12所，它们成为牵引大渡口区教育评价改革的“火车头”，尝到了评价改革的“甜头”。

列清单，调研先行

大渡口区20世纪60年代为服务重庆钢铁厂而设立。2011年，重钢主厂区完成整体环保搬迁，大渡口区进入转型发展的新时期。如何跟上经济社会快速发展的步伐、满足人民群众对高质量教育的需求？教育资源相对欠缺的大渡口区期待破题。

“评价是龙头和关键。”大渡口区教委主任伍平伟介绍。2020年，大渡口区启动实施《教育评价改革“义渡扬帆”行动计划》，力图通过牵住评价改革这个“牛鼻子”，把区域教育引上优质均衡高质量发展的“快车道”。

教育评价改革是“牛鼻子”，也是“硬骨头”。

“一开始比较迷茫，不知道从何入手”“甚至有一点抵触，因为平添了不少工作量”……大渡口区不少学校领导和教师起初都感到棘手。

为了让评价改革工作真正贴近区情、校情，大渡口区把学校质量评价改革作为突破口，以研制学校质量标准为落脚点，首先开展基线调研。2021年，大渡口区通过实地调研、问卷调查等方式，对区域内中小学办学现状进行诊断分析，在全面掌握区域教育质量提升基础条件等要素基础上，从学生道德品质、学业发展、身体健康、心理健康、艺术审美、劳动素养等维度对学校进行反馈，指出亮点并提出改进建议。

同时，大渡口区在全区遴选了12所学校作为教育质量标准项目实验校，以课题研究的方式，探索学校教育质量评价标准，分步推进评价体系改革。同时，邀请重庆市教育评估院等单位专家深入学校指导。

建标准，专业引领

为确保评价标准的科学性，大渡口区组建了教育评价改革领导小组和研究团队。专项领导小组由区委副书记任组长、分管区长任副组长，压实政府、部门、科研机构、学校、家庭、社会多元主体责任。

在具体标准设定上，大渡口区在参考教育部六部门印发的《义务教育质量评价指南》和教育部印发的《普通高中学校办学质量评价指南》基础上，结合区域实际，研制出大渡口区学校办学质量评价标准，形成了办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个一级指标、12个关键指标、27个考查要点和67个评价观测点，并通过专家权重评分和层次分析对指标进行了赋分。

国家督学卢焕雄在调研大渡口区教育评价改革后认为，大渡口区学校办学质量评价标准细化评价观测点的做法值得肯定，“大渡口区对国家规定的某些考查要点作了更具体的要求”。

此外，大渡口区还确立学校办学质量评估流程标准，拟定《大渡口区中小学校办学质量综合督导评估方案》，研制访谈记录表、调查问卷、听评课记录表等测评工具，形成现场评估手册、评估“工具包”，用标准规范的评价流程，最终达成高质量的评价结果。

转观念，以评促建

曲水流觞、兰亭雅苑，墙壁上遍布经典书法作品、书法名家故事；十几棵枝干遒劲、姿态各异的黄桷树或抓住岩壁或在石头堆里生长——这是大渡口区新工小学潜心打造的书法特色人文环境。

新工小学自2008年开始就以书法艺术教育为特色，在此次教育评价体系改革工作中，他们承担了“小学生书法素养的评价研究”课题，以此撬动学校整体教育教学评价改革，把立德树人的育人宗旨纳入各个学科，实现全方位育人。“教育评价指标要求教师看到学生全面的学习状态。这就要求我们注重学生知识能力和情感价值观的培养。”新工小学副校长郑洪霞说。

评价体系的研究和实践，让教师转变了认识。新工小学不少家长向学校反映，孩子得到多方位评价激励之后，学习兴趣发生了明显变化，以前不爱练字的学生现在回家也主动练字了。

评价改革带来的观念转变也促使学校开始注重研究教学、研究教师，尊重教师的职业成长规律，提升教师的职业发展内驱力，激发办学活力。

重庆第九十五中是大渡口区一所建校半个多世纪的优质初中。在全区的教育评价改革工作中，学校以承担“基于初中教师绩效考核的教师评价研究”课题为契机，探索对教师绩效考核的分层评价。在评价改革的激励机制下，学校的办学成绩持续提升，教师的成长内驱力也被激活，多人获得国家级、市级教育教学技能大赛奖励。

“按照《教育评价改革‘义渡扬帆’行动计划实施方案》，大渡口区将在修订完善现有评价指标、推广成熟经验基础上，发布区域学校质量标准模型，让大渡口教育高质量发展‘有模有样’。”伍平伟说。(本报记者 时晓玲 通讯员 袁因 )

中国教育报2023-09-18

浙江省金华市湖海塘小学：从“面”到“点”精准评价

有所思

从“面”到“点”精准评价

吴志坚

教学评价是影响学生综合素质发展的直接因素，但是一些学校对教学评价的理解和实施存在有“面”无“点”、“面”“点”分离的现象；评价过程往往是整体性的静态评价，忽略了具体学生成长过程中的动态细节；评价标准集中在量化评价上，质性评价的标准过于松散甚至有名无实。因此，浙江省金华市湖海塘小学依据精准教学理念，构筑了一套聚焦在“点”上的精准评价体系，扭转了评价样态，提升了评价效能，更好地促进了学生综合素质的发展。

逐“点”落实，确保评价主体多元化

精准评价的主体有学生自身、同学、教师和家长。虽然这种多元主体的评价理念一直在基础教育中传递，但是评价主体的责任并没有同等被落实，“我为什么要评价”“我评价谁”“我作出评价的意义是什么”这些主体性问题都没有得到解决，导致教学评价的压力最后还是集中到教师这里。因此，评价主体看似多元，实则单一；评价责任看似明确，实则模糊；评价活动看似活跃，实则师生家长皆有不满。

要想确保评价主体真正的多元化，就要以人为“点”，逐“点”落实不同评价主体的责任。首先，学校组织召开家长宣讲会，向全体家长宣讲教学评价的原理、意义，以及家长作为评价者在其中的重要作用，精准落实家长作为评价主体的责任，让家长树立起评价主体的意识，并在不同的评价卡上为家长留下评价空间。其次，学校充分利用学生对自我评价和同学评价的兴趣，引导学生对评价活动形成正确的认识，将评价视为促进自身综合素质发展的工具，对自己的评价内容负责；同时，为学生制作丰富多样的评价卡，分别以“自己眼中的我”“同学眼中的我”“家长眼中的我”“老师眼中的我”的评价维度和来自多方主体的寄语构成小学生多元主题评价清单。最后，学校要重视和拓展教师在教学评价中的关键作用，将教师的“评价者”身份拓展到“评价者+讲授者”，支持并鼓励教师向所有的评价主体展开评价讲解，将“以评促育”的评价理念传播到每一个家庭。

多“点”布局，助推学业评价动态化

许多学校对发展性评价中“发展”“动态”等关键概念的把握模糊不清。比如，将静态评价结果机械叠加，忽视学生在发展综合素质时的动态细节，以及作为个体学生的灵动生活等。因此，要想真正精准把握学生的发展节点，就需要对学生的综合素质发展进行多“点”布局。

首先，以形成性评价精准把握学生综合素质发展的“起点”和教学过程中的“动点”。我校建立学生个性化“智慧档案”，以学生为中心，围绕学生本人，借助电子信息技术以及丰富的多媒体，有计划地收集反映学生发展轨迹的相关资料。“智慧档案”一方面通过学习性评价的方式把握学生综合素质发展的“起点”，由学生自主制定目标，定位当前学习水平，确定学习方法，为深度学习增值赋能；另一方面深入推行学生在基础课程中的即时性评价和拓展课程中的表现性评价，把握学生在学习过程中的动态细节，既能通过课堂观察及时了解学生学习情况并进行积极的反馈和指导，又能对学生活动实践的表现、作品设计及活动展示进行评价。

其次，以阶段性评价把握学生综合素质发展的“结合点”和“生长点”。一方面，我校关注学生学习过程的阶段性成效，鼓励学生将知识与实践相结合，重点评估学生是否建立知识与实践的“结合点”，如学科技能、劳动实践、探究学习、志愿服务等。另一方面，在“结合点”的基础上，鼓励学生在实践中通过对知识的运用实现知识的不断生长，并对学生建立的知识“生长点”进行评估。学校建立了“游考检测”的阶段性评价：一是科学设置游考板块，其中语文设“诵读坊”“悦读坊”等，数学设“生活坊”“操作坊”等，科学设“探索吧”，音乐设“悦乐吧”，体育设“乐动吧”，美术设“创意吧”；二是多元展示游考内容，其中学生在“诵读坊”背诵展示积累的国学经典，在“悦读坊”朗读文学句段；三是情境再现游考主题，如设置“鱼游海塘”游考现场对学生进行游园乐考，在“理财坊”中，学生利用“购物”知识模拟置办年货，从而完成考核。

双“点”并进，实现评价标准科学化

从“点”出发，目的在于把握学生综合素质发展过程中微观环节和动态细节。精准评价不仅要为这些“点”建立量化的评价标准，还要将这些“点”进行综合，在这种整体性视野之下建立质性评价标准。“量点”与“质点”双线并进，才能构成科学的评价标准体系，进而在“面”上笼罩整个教学评价过程。

首先，量“点”精准，评价标准分级分类可操作。学校对学生的各阶段学习成果进行量化评价，形成学业素养报告，以此作为学生成长考核的重要依据。学业素养报告分为三个板块的内容——学科类成绩考核、综合评价、校园表现（包括听课的专注水平、学习的主动水平、做事的责任水平和同学间的合作水平）。每一板块的量化标准体系分级分类，精确到“点”，各等级赋予分值采用加权法确定最终等级。在这种评价模式下，教师能实时了解可视化的成长数据，使量化评价具有动态化特征，并对学生的学习成效精准定位。

其次，质“点”灵活，评价标准因人因事显个性。学校开展质性评价的方式主要分为两类。第一类，成长记录册《我的航海日志》，质“点”包括个人作品、校园活动、校园交往。分点记录能够真实、精准、详细反映学生在某一时期的学习动态，记录学生在校生活值得鼓励的点点滴滴。个人作品依序展示四项内容——“我写的字”“我的作业”“我的文章”“我的试卷”。校园活动依序描述三项内容——“开阔我的视野”“强健我的体魄”“我的高光时刻”。校园交往的分享以“我和我的水手”为主题，将自己小学阶段与好朋友的合影放进报告，并且每个阶段都进行更新。每个学生在参与编写《我的航海日志》过程中，建立自信并挖掘自身的发展潜能，在交往活动的发展和变化中，精准记录成长的足迹。第二类，评价反思清单“作业多面镜”。精准评价反思的质“点”是精准的肯定、精准的激励、精准的培优、精准的补差。学校从学生的学习起点出发检验教学成效，充分围绕学生的个体发展开展合作交流探究，利用多元评价提高学生的整体学习水平。完成作业后的“作业反思清单”，通过小组互评、家长建议、教师评价等环节，为学生的后续学习指明了方向，让后续学习更精准也更有针对性。

学校促进学生综合素质发展的精准评价实践，是当前精准教学理念下教学评价方式改革的一次全面尝试。精准评价的实践，一方面为一线教师实施教学评价改革提供了理论支持和实践指导，为提高教育质量、更好实施素质教育、促进学生身心素质全面发展贡献出群体智慧；另一方面推进了教育管理的精准化和决策的科学化，实现教育管理方式转型的实质性突破。

（作者单位系浙江省金华市湖海塘小学）

中国教师报2023-09-20

西安市碑林区以教育评价改革为牵引 着力推动教育事业高质量发展

陕西省西安市碑林区认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实党中央、国务院关于深化新时代教育评价改革的决策部署，聚焦立德树人根本任务，以全省教育评价改革综合试点区县建设为抓手，坚持“五聚焦、五突出”，深入推进教育评价改革，着力构建完善覆盖党委政府、学校、教师、学生、用人单位等改革主体的综合评价体系，加快推动教育事业高质量发展。

聚焦“科学履职”，突出担当作为，深化党委政府评价改革。一是坚持党的全面领导。持续完善党对教育工作全面领导的体制机制，区委教育工作领导小组牵头，通过召开专题会等，深入推进教育评价改革各项重点工作，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。二是坚持教育优先发展。落实优先规划、优先投入、优先配置资源，研究制定《建设教育强区实施意见》和《基础教育三年行动计划（2019-2021）》《创建全国学前教育普及普惠区工作实施方案》《中小学校幼儿园专项规划（2020—2025年）》等文件。2019年以来，财政教育投入累计35.88亿元，争取各级建设项目专项资金9.1亿元，新建和改扩建中小学、幼儿园19个，新增学位9000余个。三是坚持压紧压实责任。制定《对设区市级人民政府履行教育职责评价暨市县党政领导履行教育工作主体责任督导考核碑林区自评自查工作方案》《关于开展2022年对区县人民政府履行教育职责评价暨区县党政领导履行教育工作主体责任督导考核的通知》等，将推进教育评价改革情况作为教育督导重要内容，着力推动教育评价改革各项举措落实落地。

聚焦“立德树人”，突出分层分类，深化学校评价改革。一是完善幼儿园评价。印发《关于进一步加强幼儿园规范办园行为的工作方案》，出台《幼儿园一日生活保教规范（试行）》《幼儿园“小学化”负面清单与整改措施（试行）》等，不断完善幼儿园质量评估标准，助力儿童健康快乐成长。二是改进中小学评价。修订《中小学教育质量评估细则》，从五育并举以及教学管理、科研水平等多个维度系统评估学校教育教学质量，积极探索学业成绩评定改革，着力构建发展性评价占主导地位的评价体系。坚决落实“双减”政策，强化学校教育主阵地，严格作业总量统筹、时间控制、成果公示等，努力让学生在校内学足学好。规范学科类校外培训机构办学行为，将预收学费纳入监管范围，切实减轻学生和家长校外培训负担。三是稳妥推进普通高中育人方式改革。加强2所普通高中新课程新教材实施国家级示范校和4所市级示范校建设工作，切实发挥好示范引领作用。全面实施新课程新教材，规范开设国家课程、开足选修课程、开发校本课程，积极探索“走班选课”、学生核心素养提升等举措，适应新形势新要求，不断提升育人质量。四是健全职业学校评价。完善中高职贯通合作办学和校企合作机制，探索与企事业单位合作办学，深入推进产教融合，协同育人。制定《中等职业学校“双师型”教师达标工作方案》，分批次组织教师开展专业技能培训、考取职业资格等级证书，“双师型”教师占比持续提升。推动职业学校与省级示范普通高中组建教育共同体，推动优质教育资源共享，努力为学生成长成才搭建“立交桥”。

聚焦“教书育人”，突出“德能绩效”，深化教师评价改革。一是注重师德为先。落实师德师风第一标准，出台《加强和改进新时代师德师风建设的实施办法》《师德师风建设三年行动计划（2021—2023年）》《中小学师德考核办法》等，常态化开展师德师风系列活动，加强师德年度考核，引导广大教师努力做学生为学、为事、为人示范的“大先生”。二是注重培训赋能。通过集中培训、远程培训、送培到校、校本研修等多种形式，实现教师培训全学段全学科全覆盖。近年来，累计培训教师8万余人次。每年开展教学问诊、视导等活动，听课500余节，形成反馈报告近30万字。三是注重以赛促教。定期开展青年教师新秀赛、全过程评优教学能手赛、教师基本功大赛等教师技能比赛活动，培养国家“万人计划”教学名师1人，省级各类优秀教师497人，市级各类优秀教师994人，为推动教育改革发展提供有力支撑。四是注重育人质量。每年开展教育质量监测、建立起始年级大数据库，确定增值性评价基准，跟踪学生在一段时间内学业情况的变化，形成增值性评价报告，为客观评价教育教学质量提供依据。

聚焦“五育并举”，突出全面发展，深化学生评价改革。一是坚持以德为先。完善德育评价，将品德修养作为学生综合素质评价的重要内容，开展“播种梦想·向阳而生”理想信念教育、“重塑家风、班风、校风”等活动，引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀，培养良好的思想道德、心理素质和行为习惯。2所学校有关工作情况入选教育部德育工作典型案例。二是坚持以智启人。树立科学成才观，全方位多角度对学生进行综合评价。探索生涯规划指导教师培养机制，推进学生成长发展指导研究，指导学生做好生涯规划。实施高中学校学业导师与班主任协同育人“双导师”制，提升对学生的科学化管理与精准化、个性化指导。三是坚持以体健身。强化体育评价，建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，不断优化评价方式，引导学生养成良好的锻炼习惯和健康的生活方式。每年举办全区中小学生田径运动会、“三跳”运动会、健美操大赛等体育比赛，将参加区级运动会及开展体育活动情况纳入学校年终评估。四是坚持以美润心。将艺术教育开课率达标、校园艺术月活动、建立各类校级艺术社团、学生艺术技能培养纳入学校考核内容，探索建立学生艺术素质评价、学校艺术教育工作自评公示、学校艺术教育年度报告等美育评价制度。邀请专家名师走进校园，开展常态化听课指导、学术讲座、教研观摩、艺术教师基本功比赛等活动，帮助学科教师提升业务水平。定期举行全区艺术展演，促进学生培养艺术爱好、增强艺术素养。2所学校获评全国中小学中华优秀传统文化传承学校。五是坚持以劳拓能。以“劳动传递爱”活动为载体，将劳动实践过程和成果纳入学生综合素质评价体系，注重学生“自理自立”“动手实践”“家务劳动”等方面评价。积极开展家校共评，探索学生自评、伙伴互评、教师点评、家长参评等多元评价形式，努力做到科学客观评价学生劳动素养，引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。

聚焦“人岗相适”，突出德才兼备，深化用人评价改革。一是选优配强干部队伍。完善学校党政干部选拔任用机制，突出政治标准和专业素养，探索实施“名校长+”工程，建好学校优秀管理人才“蓄水池”。二是不断优化人才引进。按照岗位需求，科学制定招考条件，开展“先面试、后笔试”招聘试点工作，真正把综合素养高、教学能力强的人才吸纳进教师队伍，积极营造“不拘一格降人才”的良好局面。三是改革完善评聘机制。科学设置岗位比例，设置10%以内的动态调整名额，增加教师职称晋升机会。启用“专项指标”绿色评审通道，着力为具有真才实学、在教育教学工作中作出突出贡献的中青年骨干教师解决职称问题，进一步激发教师工作热情，全身心投入教育教学工作。四是加强教师交流轮岗。以教师“区管校聘”管理改革为契机，稳步推进教师竞聘上岗，探索开展校内竞聘、教育共同体内竞聘、校际竞聘等多层次竞聘。积极推进校长、教师交流轮岗工作，近年来共选派1000余名校长、教师在区内外交流轮岗，不断优化人才资源配置，加快推进教育优质均衡发展。五是强化教师待遇保障。完善义务教育教师工资与公务员工资联动机制，教师预发绩效工资增量与公务员奖励性补贴实行同步预算、同步发放，确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员水平，切实保障教师工资福利待遇，进一步提高教师的获得感幸福感荣誉感。

中招网2023-10-09

四川省成都市武侯区用好教育评价“指挥棒”推动基础教育高质量发展

四川省成都市武侯区认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实党中央、国务院关于深化新时代教育评价改革的决策部署，聚焦立德树人根本任务，不断完善学校、教师、学生评价改革体系，加快推动教育评价改革标准化、体系化、规范化、数字化发展，着力提升学校治理能力和人才培养质量，推动全区基础教育高质量发展。

以科学发展为导向，深化学校评价改革。一是坚持五育并举。修订《2021—2023年中小学校（幼儿园）综合督导评估方案》，将学生品德发展水平、学业水平、体质健康测试、艺术素质测评、劳动教育评价等“五育”评价数据纳入综合督导评估，充分发挥教育评价的“指挥棒”作用，推动实现学生综合素质全面提升。二是坚持问题导向。将“五项管理”“双减”等纳入综合督导评估范畴，推动“五育并举”落地见效，构建“减负”与“提质”并举的教育教学机制，为学生身心健康成长提供有力保障。三是坚持科学有效。探索构建基于“五育”评价数据的增值性评价体系，完善学校综合督导平台，充分利用信息技术，优化工作流程，规范实施环节，着力提高教育评价的科学性、专业性、客观性。四是坚持统筹兼顾。针对不同学段、不同类型教育特点，积极打造“主体多元、方式多样、方法多维”的评估体系，推动学校督导评价导向更加科学、方法更加有效、过程更加公平。

以全面发展为目标，深化学生评价改革。一是注重智慧评价。印发《加快推进全国智慧教育示范区建设工作方案》《智慧教育建设五年规划（2019—2023）》，围绕变革教学模式和评价方式，促进信息化应用从服务教育教学向服务育人全过程转变，加快推动信息技术与教育教学深度融合。二是注重数据评价。成立学生综合素质评价研究工作小组，构建基于大数据的学生综合素质评价体系，建立学生行为分析、诊断等机制，完善学生数字指标体系，实现学生数据全学段贯通，为提供优质、个性化教育服务提供有力参考。三是注重分层评价。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育目标要求。针对学前阶段学生，依托数字幼教平台，通过身心状态、动作发展、倾听与表达等11个维度指标，关注幼儿各方面成长情况；针对小学阶段，注重学生品德、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等成长数据评价，鼓励支持学生个性化学、教师个性化教。针对中学阶段，通过对接市级学生综合素质评价系统，以及区级数据平台的近视防控、艺术素养、学生综合素质评价等数据，充分给予学生科学化、精准化指导，助力学生全面发展。

以德能并重为根本，深化教师评价改革。一是强化师德引领。坚持把师德师风建设作为教师队伍建设第一标准，举行新教师入职宣誓、在职教师践诺等仪式。推动区内学校开展教职工师德学习活动、师德满意率测评、师德师风监督工作，确保教师以德施教、以德立身。二是强化数据赋能。探索基于大数据和人工智能技术的教师队伍建设路径，构建教师专业成长、职业发展规划体系，给予教师发展性评价及“伴随式”建议，为教师职业发展提供科学指引。三是注重信息素养。依托教育部人工智能助推教师队伍建设试点，印发工作方案，遴选试点学校20所、首批研究人员126名，构建政府、学校、企业等多方联动的工作机制，以试点建设为契机，不断优化教师管理和评价，提升教师智能教育素养，助推教师教育培训改革创新。

教育部2023-09-25