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陕西旬阳：用好评价“指挥棒” 激活教育新生态

近年来，旬阳市在深化教育改革的进程中落实“五育”并举的教育思想，着力构建德智体美劳综合考评的评价体系，扭转不科学的教育评价导向，助力破除“五唯”顽疾，推动教育高质量发展。

重“五育”，坚持正确办学方向

该市充分发挥教育评价的指挥棒作用，改变过去以分数评价学校、用分数给教师学生贴标签做法，创新德智体美劳过程性评价办法。

完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点科学设计德育目标要求，特别是践行社会主义核心价值观情况，建立起了分段式、多维度、综合性德育评价体系。

强化体育评价。建立了平时课程、体质监测情况和专项运动技能测试相结合的考核评价机制，将达到国家体育健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，改进了中考体育测试内容、方式和积分办法。

改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求。

加强劳动教育评价。明确了不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，探索建立劳动清单制度，有力促进了学生劳动素养。

抓“双减”，助力学生全面发展

该市以学生发展为出发点和落脚点，通过抓“双减”落实，有效减轻家长及学生负担，不断提升学生综合素质，激活教育新生态。

落实“五项管理”基本要求。印发了关于落实“五项管理”的文件，组织各校开展“五项管理”自查自纠，修改完善“五项管理”细则及实施方案，指导学校严格按“五项管理”要求组织实施，规范学校办学。

夯实作业管理各项措施。指导学校健全作业管理机制、完善作业管理办法、作业校内公示制度和作业总量及质量的跟踪检查制度，严把作业总量控制关，进一步规范作业管理，有效实现“减负提质”。

强力推进中小学课后服务。指导学校用好校内资源，发挥好乡村少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用，积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，丰富学生的学习生活，满足学生个性化需求。

确保学生在校学足学好。指导学校完善教学管理制度，优化教学方式，强化教学管理，提升课堂教学效益，让学生在校学足学好。要求学校开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度，不得违规统考、考试排名，促进学生健康成长。

全面落实校外机构治理。学科类培训机构数量由原来的39所压减为0个，非学科类培训机构实施分类管理，会同市场监管、行政审批、公安等部门开展常态化专项治理，全市校外机构实现依法依规规范运行。

定“尺子”，激活教育内生动力

该市深入剖析反思当前教育存在的问题和瓶颈，精简教育教学考核评价体系，积极探寻教育目标和目标落实的具体化和可行性。

改革学校评价。坚持统筹兼顾，针对不同学段学校主体，制定不同考核内容。以年度重点工作为主线，在教育质量考核方面，突出德育、音体美、劳动、实践等学生核心素养内容，保留需要持续推进的考核指标，精减与教育教学管理关联度不高的项目，以建立实施“五育”并举的考核体系为抓手，推动教育工作科学规范发展。

改革教师评价。把师德师风作为第一标准，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，开展了“师德引领年”活动，完善了学校管理干部选拔任用机制。市教体科技局树立正确用人导向，在事业单位招聘、高层次人才引进、特岗招聘中破除文凭学历至上等不合理用人观，注重品德、能力，取消一本、985、211等相关限制，发挥用人单位主体作用，建立规范合理的人才流动、评价制度。

改革学生评价。围绕破除“分数至上、以分数给学生贴标签”的不科学做法，构建基于五育并举的学生综合素质评价体系，建立科学有效的德育评价方式方法，全面实施中小学生体艺劳科目测评制度，将终结性评价逐渐转向过程性评价，双评兼顾，评价结果全部纳入中小学生综合素质评价，确保学生德智体美劳全面发展。

旬阳市教体科技局2023-08-01

湘潭市教育评价改革取得阶段性成果

教改破局而立 育人向新而生

——我市教育评价改革取得阶段性成果

湘潭日报社全媒体记者 肖中华 通讯员 黄大勇

2021年以来，我市积极实施乡村教师“定向评价、定向使用、定期服务”的基层中小学教师职称制度，吸引城区优秀教师到乡村学校任教，让扎根乡村的教师发展有空间、晋升有通道，评审通过基层中小学高级及以上教师职称700多人，全部落实高级教师职称待遇。这是我市近年来趁教育评价改革东风破“五唯”（唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项）的一个典型例子。

党委政府兴教责任不断强化，学校、教师评价标准更加合理，学生德智体美劳全面发展……自2021年教育评价改革实施以来，作为湖南省教育评价改革试点市的湘潭在这项工作上取得了阶段性成果，充分发挥了教育评价改革充当破“五唯”发动机和指挥棒的作用。

地方党委政府兴教责任不断强化

为官一任，兴教一方。近年来，我市教育评价改革一个最大亮点，就是当地党委政府的兴教责任不断强化。

2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》。2021年4月，湘潭市被确定为湖南省教育评价改革试点市，试点期限从2021年4月至2024年4月。

根据全省统一部署，湘潭市委、市政府迅速制定《湘潭市深化新时代教育评价改革重点任务清单》，全面部署全市深化新时代教育评价改革工作。

依照《湘潭市深化新时代教育评价改革重点任务清单》，我市建立了市、县两级党委常委会议、政府常务会议定期议教制度和县（市）区党委教育工作领导小组向市委教育工作领导小组报告工作制度。

印发了《市级领导教育联点机制工作方案》。市领导及市委教育工作领导小组成员所在单位对口联系市直中小学校，党政主要负责人和市委教育工作领导小组组长带头开展教育改革发展情况调研，为师生上思政课。

全面深化新时代教育督导体制机制改革，先后出台了《湘潭市深化新时代教育督导体制机制改革的实施办法》，制定了县级人民政府和县级党政主要领导干部履行教育职责评价工作方案及相应评价指标体系，每年对县级人民政府和县级党政主要领导干部履行教育职责进行实地督查，并将评价结果纳入对县（市）区年度绩效考核指标体系。

湘潭县将乡镇一级纳入评价范畴，出台了《湘潭县乡镇党政主要领导履行教育工作职责评估考核方案》。每年对乡镇人民政府和乡镇党政主要领导干部履行教育职责进行评价，将评估得分作为县委对乡镇年度绩效考核中教育工作计分的依据，明确规定辖区内发生严重侵害学校及师生合法权益事件等情形之一者不得评先。

学校、教师评价标准更加合理

不再仅以升学率高低评价学校好坏，不再仅以学历高低、论文多寡等作为教师评定职称依据……对学校、对教师的评价更加合理，这是教育评价改革实施以来发生的一个可喜变化。

我市初步完成基础教育质量综合评价方案研制和平台搭建，从学业质量、办学行为、常规管理、办学特色、“双减”提质、教师发展、教学竞赛等方面对中小学校教育教学质量进行综合评估。

目前，我市已与相关数据公司合作开展平台建设试点，可对各中小学校过去3年数据进行对比分析，形成增值分析数据，并以此为基础连续2年对县（市）区教育行政部门、全市高中学校、市直初中学校、小学教育教学质量进行综合评价。

今年3月，全市基础教育教学质量讲评表彰大会上，雨湖区九华和平小学等学校被评为湘潭市基础教育改革示范学校，湘潭县一中等被评为湘潭市基础教育改革样板学校。这些学校都是根据基础教育质量综合评价方案综合评定。

雨湖区作为湖南省教育评价改革试点区，与社会机构联手打造雨湖区教育评价网络技术平台，围绕雨湖区关于教育评价改革“五破五立”整体构想，以完善“五育”并举为实践导向，通过网络平台的实时数据统计全区学生、教师在5个维度上的发展状况，再经过平台大数据分析，构建立体、多元评价体系。

从2021年开始，通过调研、座谈等形式梳理情况、分析问题，学习借鉴兄弟市州职评细则，广泛征求各县市区、学校和资深评委的意见，我市教育部门牵头，研究起草了《湘潭市中小学高级职称评审细则》（修订稿）。

在现有中小学教师系列统一职称体系基础上，结合基层实际，建立相对独立的基层中小学教师职称制度体系，市教育局、市人社局、市财政局联合出台了《湘潭市基层中小学岗位乡村教师职称制度实施办法（试行）》和《湘潭市资深乡村教师职称制度评审办法（试行）》，将职称评定向乡村一线教师倾斜，吸引城区优秀教师到乡村学校任教，鼓励乡村教师扎根乡村教育，为促进城乡教育优质均衡发展提供重要人才保障。

促进学生德智体美劳全面发展

今年上半年，雨湖区煕春路逸夫小学六年级学生官楚博被评为湖南省“新时代好少年”。官楚博是学校篮球队队长，喜欢编程，学习成绩优异，学习之余积极参加各种公益活动，是德智体美劳全面发展的好学生。

学生是教育评价改革的最大受益者。教育评价改革为学生全面发展提供了合适的土壤。

2021年以来，我市持续完善中学生综合素质档案建设和使用办法，创新过程性评价办法，建立学生成长记录档案，从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面完整记录学生成长情况，开展综合评价，并将综合素质评价作为高中学校和高校招生依据之一。

与此同时，将体育和音乐、美术等艺术类课程纳入中小学生学业要求，纳入初、高中学业水平考试范围。

随着国家对劳动教育的日益重视，制定了《全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案》。我市在中小学单独开设劳动教育课程，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，并把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考依据。

我市创新性地出台了《中职学校学生综合素质评价方案》，从思想品德、学业水平、身心健康、美育、劳动素养等方面对学生进行全过程、全方面评价，突出学生文化基础、职业素养和工作能力考察，引导学生德智体美劳全面发展。从2021年12月起，在市工贸中专和湘潭生物机电学校开展中职学校学生综合素质评价试点，形成了初步成果并逐步向全市中职学校推广。目前，我市正在组织研发建设中职学生综合素质网络评价系统。

市教育局相关负责人介绍，教育评价改革一个长期的系统工程，市教育部门将联合纪检监察、宣传、网信等部门，持续开展教育评价改革有关问题自查自纠工作督查，全面落实“十不得一严禁”规定要求，及时处理和通报违反改革精神的典型案例，通过教育评价改革的逐步推进与完善，强力根治“五唯”顽瘴痼疾，促进全市教育高质量发展。

湘潭在线2023-08-10

山东省教育厅：扎实推动教育评价改革落地见效

主题教育开展以来，山东省教育厅把教育评价改革作为引领教育高质量发展的关键驱动力，坚持高位推动、政策驱动、制度促动、上下联动，主攻改革“关键点”，打好落地“组合拳”。

在充分调研的基础上，省教育厅研究起草了《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》。山东省教育厅将以《若干措施》出台为契机，完善配套制度，健全有序机制，搭建有力平台，全力推动改革走深走实。

在省委改革办大力支持下，将教育评价改革纳入对各市改革共性任务考核，突出对各级党委政府定期研究教育工作机制和教育述职制度的建立和落地，目前半数市县党委政府已建立健全相关机制和制度，年底前将全面落实。全面启动试验区、试点建设，共有134个单位申报，目前已完成专家评审、现场答辩环节，正在组织专家实地考察，将根据各方面情况综合确定全省改革试验区（试点）名单，充分发挥试点的先行先试作用，力争推出一批在全省乃至全国具有示范引领意义的代表性成果。

建立教育评价改革有关事项提醒机制，两次印发提醒函，分别就党委政府和高校落实教育评价改革要求、严肃中高考宣传工作纪律、规范用人招聘等进行专门提醒，推动改革责任落实到位；建立专项审查机制，对涉教育评价政策性文件和信息进行前置审核，全面清理涉教育评价政策文件和信息，清理86项违规文件和信息；建立常态化网络监测机制，盯住重要时间节点特别是中高考期间，持续开展网络巡查，对33个单位违反“十不得 一严禁”行为进行了纠治。

调研是持续深化改革的重要路径，省教育厅坚持以调研为改革摸情况、探路径、寻对策，为省级层面出台政策措施提供坚强的支撑；建成教育评价改革项目库，确定率先探索、完善提升、总结推广三类项目325项，坚持以项目化方式推进改革，以项目实施为引擎，为改革蹚出路子、作出示范；在全省遴选144名专家组成教育评价改革专家库，依托高校和科研机构建成全国第一家综合性的省级教育评价研究中心，推动成立山东省教育评价学会；依托国家超算济南中心和部分高校，开展人工智能等现代信息技术赋能教育评价改革课题研究，为推进教育评价的科学性、精准性和有效性奠定基础。

中国山东网2023-08-10

包头市青山区教育评价改革工作高质量发展综述

每年5月，等待一机三小学子的既不是紧张的期中考试，也不是简单的放松活动，而是通过朗读顺、写字好、体育强、唱歌美从各学科老师手中兑换“素养叶”“素养花”“素养果”等奖励卡。

孩子们或变身“朗读者”同语文老师一起诵读诗词，或变身“足球小将”在操场上与体育老师带球向前，每个人脸上都写满阳光、自信、快乐……“以不息为本，以日新为道”的理念在孩子们心中扎根发芽。

这场景，既是一机三小的常态，也是青山区教育评价改革的生动片段。教育评价事关教育发展方向，是树立正确办学导向的指挥棒，也是提高现代教育治理能力的关键点。青山区作为我市首批教育评价改革试点区之一，深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，探索、建立和完善系统、多元、协同发展的教育评价体系，引领和推动青山区基础教育综合改革向更深层次发展，持续擦亮“优学在青山”教育品牌。

从“全面普及”到“各具特色”——教育评价改革不断突破

教育兴则国家兴，教育强则国家强。青山区在教育事业上乘势而上、惟实励新，聚焦补齐短板、提升内涵、增强品质，变化之巨、提升之快前所未有，教育评价改革成为青山区教育事业发展新阶段的主题词。

日前，幸福南路小学教育联盟第一校区五年级举办了“盛世状元郎——万国朝大唐”文化节，通过诗礼回大唐、智者游大唐、万国朝大唐的环节，让孩子们将英语元素融入聊天、融在情景剧里，鲜活灵动、独特多样。

“在教学过程中，我们始终重视每一名学生的全面发展，在看重成绩的同时，更加看重学生的德、智、体、美、劳发展。”幸福南路小学教育联盟总校长张国卿说。

幸福南路小学教育联盟第一校区仅是一个缩影。近年来，青山区教育局不再用“结果”这一把“尺子”丈量成绩，而是注重用学校发展过程中的“增量”和“增值”评价学校。青山区教育局结合县域义务教育学校实际，以办学质量和进步指数为重点，研究制定“1+N”行动策略评价体系，探索“五育并举、素养导向、多元评价、动态发展”学生综合评价思路，全面启动“遇见·成长”小学生综合评价改革项目，以培养“全面发展的人”为目标，激发学校发展内生动力。

为此，青山区引用“最强外脑”，与杭州市上城区在今年4月正式签约教育评价改革共建区，对标上城区，积极学习先进经验做法，成立青山区教育评价改革智库，从理论引领、技术支撑、实践指导三个维度持续跟踪、全程把脉，采用线上线下相结合、理论培训、技术指导等多种途径对试点项目的实施开展进行及时反馈与指导。

同时，青山区以创建自治区“互联网+”教育示范区为契机，构建“数字化+”教育综合评价体系，把数字技术与整体评价紧密结合，搭建“1351”学生成长大数据评价体系，即形成“1”个学生成长平台，构建校、家、社“3”方主体评价机制；形成德智体美劳“5”育融合评价内容，输出“1”份学生综合评价成长报告，为学生进行全员、全过程、全场域的综合素质画像，有效达成学生综合素质提升的目标。

如今，以教育评价改革为契机和切入点，青山区教育局统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，破解了区域和学校教育高质量发展过程中的难题，辖区各校得到均衡优质发展，实现为打造包头教育高地筑基拔峰。

从“学有优教”到“作育人材”——“五育并举”助推立德树人

期末考试结束了，同学们开心地跑向爸爸妈妈！“妈妈，我闯关得了九个奖章！”“爸爸，我们的闯关游戏特别好玩！”“奶奶，我们的闯关游戏很简单，我都会！”……一则《看“双减”后包头市各小学期末考试的新变化》的报道，登上了奔腾融媒、正北方网等多家自治区级媒体。这个备受关注新闻事件的背后，是青山区各所小学一、二年级试行学生“无分”期末成绩评定方法——无纸化综合素养测试。

这张小小的学生期末“测试单”，让青山区哈达道小学开启了破解“唯分数”的评价变革。哈达道小学将艺术课程的课堂教学与课外活动相结合，形成了哈达道小学“1234”美育评价体系，即采取述评+分数+等级的评价呈现方式，实行全过程全员评价，为每一个学生建立成长云档案袋。

学生评价是教育评价的基础环节。为扭转学生评价中存在的以分数给学生排名的错误倾向，近年来，青山区各中小学探索不同领域、不同学科的过程评价与结果评价的方法和结构，完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业评价制度，完善多元评价机制，建立社会、家庭、学校、教师和学生评价相结合的评价模式，探索过程性评价，加强德智体美劳教育评价的改革路径更加清晰。

每到期末，一机五小的一、二年级的孩子们脸上就写满了喜悦。从2020年开始，学校以学生的表现作为积分进行奖励积累，开展了“五卡五章、一台一站一册、十佳评选”的成长进阶，从语文学科中口语交际“推荐一部动画片”“读儿童故事”，到数学学科中的测量、位置、除法、认识钟表，再到音乐学科的《丁丁是个小画家》等，既实现了跨学科融合，也使各学科关联内容组合为项目突破点。实现了非纸笔却有作品；是考核，但有延续。

在一机一小，该校根据学科特点和学段的不同，开展了以“趣味无纸化，快乐促成长”为主题的无纸化评价活动，推出了“口算我能行”“百变七巧板”“数字我会拨”“故事我来编” “测量小达人”“巧手拨珠”“图形王国”“时间主人”等闯关游戏，这样的评价方式不仅能让孩子们的思维真正得到训练，更重要的是学以致用，让孩子们体验到成功喜悦的同时，提高了孩子们解决实际问题的能力。

成绩单里的“人”回来了！越来越多的老师、家长、孩子发现：曾经冰冷到“只见分数不见人”的成绩单不见了，取而代之的，是更有温度、更加丰富的青春成长记录。

从“以分为先”到“师德为先”——培养新时代德才兼备的教育工作者

国将兴，必贵师而重傅。青山区教育局针对长久以来存在的重教书轻育人等行为，各校掀起“一校一案”的区域教育评价改革新局面，全力构建潜心教学、全心育人的评价制度，给踏踏实实在一线教书育人的教师，带来了实实在在的发展希望。

师德师风成为公认的第一标准。教育教学实绩也被摆在更加突出的位置。青山区强化教师待遇业绩导向，绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出教师倾斜，班主任津贴提升到了800元，全部由青山区财政保障，体现了多劳多得、优质优酬的原则，将绩效工资与工作量、育人效果挂钩，教师们的工作更积极更努力了，都主动要课上、主动要当班主任、主动参与学校的各项活动及管理工作，出现了人人争事做、事事有人做的良好局面。

青山区教师队伍由此涌现出一批新典型。北重六小教师汪继红从教23年，工作一直兢兢业业；一机一小乔丽默默无闻做学生的“摆渡者”“引路人”、一机五小唐时旭德艺双馨……2022年，在第三十八个教师节表彰中，他们的事迹感染着青山区所有教师，大家纷纷争做传播知识、传播思想、传播真理的“大先生”。

“这些优秀教师将发挥示范引领作用，进一步增强广大教师的责任感，为加快推进教育评价改革、建设教育强区、办好人民满意的教育作出更大贡献，吸引更多优秀人才投身教育事业。”青山区教育局教育督导评估中心主任鞠萍说。教师荣誉感、幸福感的提升，来自指挥棒的转向。多维度、多层次的教师评价改革落地，促进了青山区教师队伍建设迎来发展新格局。

逐梦新时代，扬帆再启航。“下一步，青山区教育局将持续推进实施教育评价改革，在办好市民满意教育、加强学生品德修养、增强学生综合素质、落实‘双减’等方面狠下功夫，培养德智体美劳全面发展的时代新人。”青山区教育局党组书记、局长吴生强说。

搜狐网 2023-07-29