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遵义市播州区2022年教育督导工作计划

2022年，播州区教育督导坚持督政与督学并重，监督与指导并行，督导与服务并举的原则，扎实有效开展教育督导工作。根据上级要求，结合我区教育督导实际，拟订2022年工作计划。

一、目标任务

（一）抓好教学常规督导，形成教学常规督导常态化，突出抓好常规督导促质量。

（二）完成综合督导、专项督导和重点督导工作，确保督导质量有参考价值。

（三）做好“中小学校责任督学挂牌督导创新区”建设工作，确保督导有实效。

（四）落实好国家质量监测工作，确保监测过程不出错。

（五）完善学校评价考核方案，确保考核方案具有提升教育教学质量的导向性。

（六）开展好镇（乡、街道）人民政府教育考评和学校年度目标考核。

（七）完成上级和局党委交办的临时工作任务。

二、重点工作

（一）督学队伍建设

按照《遵义市播州区教育督导工作规程（试行）》《遵义市播州区中小学校责任督学“三五”工作制度》《遵义市播州区中小学校责任督学会议制度》《遵义市播州区中小学校责任督学履职考核办法》《遵义市播州区中小学校责任督学报告制度》《遵义市播州区责任督学选聘办法》等管理制度，注重督导规程，规范督导程序；注重督导守则，树好督学形象；注重业务学习，提升督导水平；细化督导内容，提升督导效果。一是配齐建强督学队伍。适时调整选聘责任督学，对学校挂牌责任督学进行调整，保障全区学校责任督学挂牌督导工作全覆盖，用好奖励性新增绩效考核和督学进退管理机制。二是抓好督学培训工作。积极组织、选派优秀督导人员参加上级安排的各项提高培训，同时采取全区督学工作例会、主题研讨、专题培训、督导案例评选、教育督导责任区工作例会等方式，组织责任督学开展业务培训，学习教育督导相关政策法规，研讨督导工作，不断提升责任督学业务能力和履职水平。

（二）创新区建设

根据《播州区教育局创建中小学校责任挂牌督导创新区工作实施方案》，常态化做好责任督学挂牌督导创新区建设工作，细化常规督导，优化综合督导，强化专项督导，做实监测评估。

（三）督导工作

1.常态化开展好常规督导。按照《遵义市播州区中小学教学常规督导常态化方案》要求，每月开展一次教学常规督导，每次督导必听课、必查教师作业批改，加大对中小学（幼儿园）学校管理和教学常规的督导力度，对学校办学行为、课程开设、教师备课、上课、作业批改及学校实验教学、图书借阅、信息化教学、社团活动等工作认真督导，检查教师课堂教学中关注全体学生、关爱特殊群体、关心学习困难学生情况及作业布置、分层作业落实情况，全面推动“五项管理”“双减”工作的落实，促进作业减量增效，为规范学校办学行为、提升办学水平和提高教学质量作保障，并将督导结果按月上报，督导综合科定期通报。

2.合理性组织好综合督导。以开学工作综合督导为主要内容，分别在2022年春、秋开学之际对全区各级各类学校开学 “十个到位”（即学生到位、教师到位、教材到位、校舍到位、课程到位、膳食到位、环境到位、收费到位、安全到位、宣传沟通到位）情况等开展地毯式、全方位的教育督导检查，并对督导情况进行通报。

3.针对性实施好专项督导。在抓好2022年教育中心工作督导的同时，根据国家、省、市教育督导机构下发的专项督导文件要求，组织开展好学前教育办园行为规范、学校安全及教育领域中出现的重点、难点与热点问题等的专项督导检查工作，将督导情况进行通报。

（四）年度目标考核

1.教育发展指数考核工作。按照全区统筹安排，完善《遵义市播州区教育发展指数考核办法》和《遵义市播州区教育高质量发展综合绩效评价指标（考核镇乡街道党政）》，对镇（乡、街道）教育工作履职情况进行考核评价，重点对领导重视、控辍保学、校园周边环境治理、民办幼儿园治理和培训机构治理进行督导检查，年终对镇（乡、街道）进行考评。

2.学校年度目标考核工作。坚持五育并举，落实立德树人根本任务，遵循学生成长规律和教育规律，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾，完善学校高质量发展绩效考核方案，做好过程管理和评价，开展好学校年度目标考核工作。

（五）质量监测工作

根据国家教育部基础教育质量监测中心工作部署，结合我区实际制定播州区2022年义务教育质量监测工作实施方案、疫情防控工作方案及应急预案，组织全体责任督学和样本校相关工作人员开展现场操作培训，严格按照时间节点，按时上报国家义务教育质量监测实施系统数据信息，完成国家义务教育质量监测工作，做好义务教育质量监测问题梳理和报告解读工作。

（六）党建工作

坚持党管督学队伍原则，把责任区区级责任督学全部纳入督学党支部管理，把督导工作纳入党建工作，保障督导工作组织有力。督学党支部定期召开党员大会、组织主题党日和党史学习教育，进一步提升责任督学政治素养，提升责任督学个人修为和业务能力，增强责任感和使命感，引导责任督学不忘初心、勤奋工作。

三、具体措施

（一）严格按照计划细化分解目标任务，明确工作进度，阶段性工作、季度性工作按时完成；年度性工作年底前完成。对重点任务和重要工作进行台账管理，严格对标对表，倒排工期，逐项销号。

（二）压紧压实责任，以铁的措施狠抓落实，保质保量完成各项工作任务。定期向局分管领导报告各项重点工作执行落实情况，确保重大决策部署落实落地。

遵义市播州区人民政府2021-12-23

中共印江自治县委教育工委2022年工作要点

2022 年，全县教育系统党建工作总体要求：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，以“强思想、强组织，强队伍，强作风，强机制，强业务”为抓手，以“党建工作标准化规范化促教育高质量发展”为目标，突出“思想建设，组织建设，队伍建设，作风建设，廉政建设”五个重点，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实施“党建提质增效”工程，全面推进全县教育高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、强化理论武装，促进思想建设提质

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力抓好思想政治建设，全力推进学习型党组织，把理论武装提高到新水平，切实加强思想政治理论武装工作。

（一）加强理论学习。认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，建立健全政治学习制度，深入系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大及十九届历次全会精神。充分利用学习强国APP、铜仁智慧党建云平台，以“铜仁组工·两学一做”和教职工政治学习会为载体，继续深入学习“四史”，广泛学习党内法规和政策，丰富理论知识，强化理论武装，进行思想洗礼，提高思想认识。在常学常新中加强理论修养，补充共产党人的精神之“钙”，坚守共产党人的精神追求。

（二）加强思想教育。把不忘初心、牢记使命和党史学习教育作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固拓展党史学习教育成果。坚持读原著、学原文、悟原理。强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。坚持学、思、用贯通，做到知、信、行统一。遵守政治纪律，严守政治规矩，对党忠诚老实，深刻认识“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在大是大非面前，要态度鲜明、立场坚定，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣执行好党中央的决策部署。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，在真学真信中坚定理想信念，在教育教学中体现始终做到信念不变、立场不移、方向不偏，时刻做到心中有信仰，脚下有力量。

（三）严肃政治生活。建立健全党组织工作制度，严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党内法规制度》。严格落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等党内重要政治生活制度。组织好党员活动日，相对固定在每月的 8 日，遇节假日顺延至节后第一天，按照“一核双线三元”标准管控体系管理党员，开展积分评定，按月交纳党费。管理好“铜仁智慧党建云”和“强国学习”APP，按月通报党员达标情况，实时通报学习积分情况。开展好党组织书记年度述职评议，县直学校党委（党总支），乡镇（街道）教育党总支、教育局机关党委向县委教育工委述职。规范党费的收缴、管理和使用。严格落实“三重一大”制度，坚持民主集中制，强化党内监督，切实增强党员组织生活的政治性、原则性和严肃性。坚决纠正党内组织生活平淡化、随意化、庸俗化、娱乐化等问题。

二、强化主体责任，促进组织建设提质

（四）抓好学校组织建设。认真落实党支部工作条例及基层党组织建设质量提升三年行动计划，在试点基础上全面部署推进党支部标准化规范化建设，巩固提升党支部标准化规范化建设，推荐党支部标准化规范化示范点创建，发挥好党组织在学习的阵地作用，引领学校各项工作有序发展。坚持以“三满意”（教师满意、党员满意、干部满意）为目标，采取“五抓”（抓班子、抓队伍、抓机制、抓阵地、抓发展）举措，培育“阵地建设规范、规章制度健全、资料规范齐全、组织活动经常、党员管理到位、教学特色突出”的基层党建示范点。城区以印江中学、印江二中、印江实验小学，乡镇（街道）以龙津、峨岭、木黄、缠溪、新寨为试点，积极探索构建基层党建体系。深化非公党建“三量”管理改革，切实推进民办教育党建工作再上新台阶。落实好党建带团建队建工作。加强党对意识形态工作、民族团结工作、法治和安全工作的领导。完善中小学党建工作领导体制和工作机制，开展“全体党员创建党员示范岗、党员班主任创建示范班、党员教师创建示范课”的“三示范”创建活动，充分发挥党员示范引领作用，全面提升教育教学质量。

（五）层层落实党建责任。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》等，坚持党建工作书记抓、抓书记，健全完善以党组织书记为第一责任人的“一岗双责”责任体系，建立健全职责任务清晰、履职尽责有力、追责问效严格的党建工作机制。强化统筹统揽，坚持用责任制管责任人、靠责任人带一班人，构建形成“县委教育工委（局党组）—党委（党总支）—党支部”一条线，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，压紧压实党建工作责任。强化管理和指导。建立县委教育工委委员、局班子和参与行政分工领导联系基层党建工作制度，定期或不定期对联系乡镇学校党建工作进行调研和指导。教育工委办公室适时组织业务骨干到基层开展工作指导和督促。推行量化评估。建立健全学校党建工作考核评价机制，实行分类考核、动态管理，优化考核方式、强化结果运用，将考核结果纳入年度综合考核。

三、强化优培优选，促进队伍建设提质加强学校班子建设和整体规划，不断提升学校领导干部自身综合素质和深化教育改革的能力，建立健全激励机制，切实做到“三个坚持”。

（六）坚持班子优选优配。为构建党建“书记抓，抓书记”的工作格局，落实党支部书记抓党建的第一责任，要优选党组织书记，党组织书记必须具备过硬的政治素质，同时必须是教育管理能手，教学业务能人，道德模范等。优配党委（党总支）、党支部委员，配备女干部和年轻干部，重点推进三个“1+1”工程：党政负责人“1+1”选优，党+政，党组织负责人+业务负责人选优；党员和骨干教师“1+1”双向培优，党员和骨干教师要进行双向培养；女干部和年轻干部“1+1”调优，优化班子结构。

（七）坚持后备干部优培。采取双向培养和双向培训相结合，要把党务培训和业务培训相结合，落实党务工作人员待遇，党员培训与教师培训结合，要把学校的党员教师和教学业务能手培养成后备干部，在培训时，把党员教师和教学业务能手一起纳入培训，确保培养高素质人才和后备干部队伍，为教育事业人才培养提供有力保障。在培养过程中要发现和推出优秀共产党员和优秀人才，塑造先进典型。

（八）坚持党员发展优先。扎实做好党员培养和发展工作，壮大党员队伍，优化党员结构，发挥党员的模范作用，进一步强化全体党员肩负印江教育的重任和使命，必须坚持四个优先原则：优先在教学一线培养发展党员，在教学一线的教师，尤其是思政课教师，各党委（党总支）要有计划地对一线教师进行教育培养，原则上按照学校教师数的 2%的比例培养发展积极分子，在适当的时机发展成党员，带动学校教育教学工作；优先在教学能手、骨干教师和高层次人次中培养发展党员，要在优秀的教师中发展党员，让优秀教师发挥模范带头作用，树立教师先进典型，同时要把党员培养成骨干教师、学科带头人，或者教学名师；优先在年轻教师中培养发展党员，党员发展要根据学校教师年龄结构，老中轻比例适当，优先将年轻教师培养发展成党员，不断提高教师的业务水平和政治能力；优先在先进典型中发展党员，充分发挥先进典型的示范引领作用，严格按照规定的程序和要求采取群众推优的办法，择优确定入党积极分子和党员发展对象，切实把好人才质量关，将先进典型发展成为共产党员，将优秀共产党员推树成为先进典型。

四、强化纪律作风，促进教育管理提质严明党的政治纪律和政治规矩，把学习和遵守党章党规作为基础性工作来抓，结合教育实际，助推“强师工程·铸魂行动”，必须注重三个结合。

（九）党风廉政建设与师德师风建设相结合。教育系统要加强党风廉政建设和师德师风建设，强力推进“强师工程·铸魂行动”，履行“一岗双责”，把党风廉政建设与师德师风建设相结合，层层签订廉政廉教承诺书，确保每一名党员和教师把廉政建设和师德师风建设牢记心中，践行于行动；各级各类学校要统一发放教育系统拒腐防蚀公开信，让每一名教师、学生及家长、社会人士对党员教师进行监督，全面编织师德师风监督网，确保教育系统育人环境风清气正。在师德师风建设上，要坚持教师职业道德的三个基本原则，即教书育人、为人师表、依法从教；做到“四个示范”：语言示范、性格示范、行为示范、人格示范；着力“五个引导”：优化师德师风，引导确立职业理想、引导强化职业责任、引导遵守职业纪律、引导优化职业作风、引导提高职业技能；做到“六个禁止”：禁止低俗文化进校园、禁止宗教活动进校园、禁止非教学活动进校园、禁止毒品进校园、禁止智能手机进校园、禁止商业行为进校园。

（十）职业道德教育与社会公德、家庭美德教育相结合。按照“四有三者”好老师标准，深入推进教师职业道德评价，把教师职业道德与社会公德、家庭美德有机结合，全面推进下评上、议履职能力，上评下、议表现等次，互相评、议特长特点，社会评、议作风作用，家庭评、议责任孝心。在评价过程中，有违反教师职业道德、社会公德和家庭美德的教师，要作出批评教育，影响恶劣的要进行逆向交流。

（十一）组织管理与社会监督结合。扎实组织开展党支部标准化规范化建设提质升级，规范党员的业绩档案建设。学校自查自审常态化、系统监督检查规范化、第三方专查专审制度化来加强。同时，设立监督制度和群众投诉信箱，随时接受社会监督。

五、强化体制机制，促进教育保障提质加强对党员教师的关心服务，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，建立健全“五大机制”。

（十二）建立健全活动机制。围绕建党 101 周年，深入开展系列庆祝主题活动，以“党建+教研，党员+教师，支部+教研组，教师+学生”形式，以“从小学党史、永远跟党走”为主题继续深入开展党史学习教育系列活动。在建党 101 周年时，开展好“五个一”活动，上好一堂党课，表彰一批先进典型，接受一次革命洗礼，唱好一首革命歌曲，写好一篇共产党员感言。

（十三）建立健全人才培养机制。灵活推进人才培养方式，有针对性的培养管理干部，确保人才培养的持续性和可塑性。要及时建立教育系统人才库，后备校长人才库。后备干部要将优秀共产党员、年轻同志、女同志作为重点对象，对人才库后备干部要定期开展培训、考核，非党后备干部要培养发展成共产党员，将考核结果纳入个人年度考核。

（十四）建立健全教学视导机制。优化教研员队伍，提升教研员业务能力，建立一批业务精干的教学视导队伍，定期开展集中教学视导，不定期深入学校开展推门听课，有效落实“五育并举”。在视导中发现问题，要及时指出，并提出整改要求，对存在问题的教师要限期整改，确保教学质量稳步提升。

（十五）建立健全质量评估机制。在通过调研和广泛征求意见的基础上，进一步修改完善教育教学质量评价机制，促进教育事业良好发展。凡对教育教学不认真，且教育教学效果不理想的教师要实行停课整改。

（十六）建立健全关怀激励机制。建立外地教师关怀机制，利用春节、教师节慰问外地教师，组织外地教师召开座谈会，多开展与外地教师的交心谈心，积极鼓励，让外地教师安心投身印江教育事业；建立特岗教师关怀机制，要对特岗教师有一份特殊的关怀，定期组织特岗教师召开座谈会，听取特岗教师的心声和困难，从生活上、工作上、学习上多关心特岗教师，从而激发特岗教师潜心教书、用心育人的激情和能力，确保教师招得来、留得住、教得好；建立困难教师关爱机制，对困难教师要多沟通、关心、帮助，让困难教师感受到组织的温暖和教育的情怀，鼓励困难教师勇于克服困难，用心开展教育教学工作。

六、强化五项要求，确保五个到位

（十七）组织领导要到位。加强党的领导，强化组织保障，全面抓实教育党建工作。各基层党组织书记，作为党建工作的第一责任人，要提高政治站位，认真履职，精心谋划学校党建工作，制定好党建工作计划，要把党建工作记在心上、抓在手上、扛在肩上。支委班子成员要履行好党建工作“一岗双责”，带头开展好党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，同时要发挥“传帮带”作用，加强对非党教师的思想教育和对困难教师的帮扶。学校行政班子要深刻认识党建工作的重要性，要把党建工作与业务工作有机结合，坚持两手抓，两手都要硬，有效推动教育教学各项工作。

（十八）指挥督导要到位。建立教育工委成员、党组成员联系学校基层党建工作制度，将目标任务划分到责任人身上，加强日常管理的督查指导和考核，着力解决各党支部重业务轻党建的问题。各乡镇（街道）教育党总支也要相应建立总支委成员联系辖区学校党建工作制度，加强对学校党支部和党员干部的管理监督，形成领导带头，上下发力的党建工作新局面。对无党员、无党组织的学校要选好党建工作指导员，建立党建工作指导台账，促进教育系统党的建设和党的工作全覆盖。

（十九）保障措施要到位。根据“三有六规范”（即：有一名党课教员、有一个党员先锋站、有一套工作台账；组织和队伍建设规范化、活动开展规范化、制度建设规范化、落实保障规范化、作用发挥规范化）标准，进一步提升党支部标准化规范化建设，发挥阵地堡垒作用。基层党支部设立党员示范岗，促进党支部的思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和制度建设，保证学校正确的办学方向。党务工作者和党建经费要保障，各级各类学校要明确政治过硬、业务能力强的党员同志专职抓党建工作，同时将党建工作经费列入学校经费预算，本着节俭必须的原则予以优先保障。

（二十）宣传教育要到位。广泛宣传党建示范，提炼抓党建促改革的新思路，总结党建规范化促教育高质量发展的新措施，逐渐形成印江教育深化改革的新成果，营造印江教育新气象。广泛宣传模范教师，开展党员教师大会，讨论并明确党员教师着重在哪些方面做出“示范”，围绕“强师工程”六项行动，重点加强党员教师在“铸魂、提能、薪火”行动方面示范引领，对照各项标准，整理先进事迹，在学校宣传橱窗、网站和各级新闻媒体及时报道，营造浓厚的党建氛围。

（二十一）效果评价要到位。要将学校党建工作纳入年度综合考核，出台绩效目标考核方案和细则，分季度考核和年终考核。严格按照要求对学校师德师风进行考核，把师德师风考核纳入教师个人年度考核。加强教师业绩考核，特别是教师的教育教学成绩，要作为重点纳入教师个人考核。强化党员评价的运用，凡在党员民主测评时，评定为“优秀”的党员教师，在各类评先选优和晋升晋级中要优先考虑，评定为“不合格”的党员，在评先选优和晋升晋级时要慎重考虑。

印江土家族苗族自治区县人民政府2022-03-30

永仁县2022年教育体育工作要点

今年是党的二十大召开之年，也是全面实施“十四五”规划关键之年，做好今年的教育体育工作意义重大，使命光荣。我们将深入落实县第十四次党代会、县“两会”和全省、全州教育工作会议部署，加强党对教育体育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力守正创新、开拓奋进，守住底线，加快教育体育高质量发展，推进教育体育现代化，努力让人民群众享有更好的教育体育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

2022年我县教育体育的总体目标是：紧扣县委教育工作“12345”总体思路，保持教育改革定力，专项开展全县师德师风整治，继续开展教育体育系统纪律作风大整顿和教育大调研、大讨论、大遍访活动，全面落实义务教育“双减”政策，规范校外培训市场。创新教育人才引进方式，持续引进高层次人才，持续推进教师“县管校聘”改革，推进实施“名校长”及后备人才培养计划。加快推进高初中一体化办学，抓牢各学校教育一体化均衡发展，落实招银“奖教（学）金”制度，落细教育教学质量大提升举措，做到两年见成效，三年大翻身，五年上台阶，切实办好人民满意的教育。围绕工作目标，今年重点做好十个方面的工作。

一、聚力党对教育体育工作的全面领导

落实好中央、省州县党委对学校党建工作的要求，加强教育体育系统党组织自身建设，提高县教育工委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的能力和定力，形成所有校点纵向到底、横向到边、全覆盖的党建工作格局，全面加强党对教育体育工作的领导。强化思想政治引领，加强理论武装工作，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严肃党委（党组）理论学习中心组学习制度，持续开展党员全员培训，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。项目化推进基层党建工作，层层压实学校党建责任，制定责任清单，规范班子成员和学校党支部书记党建工作报告制度，抓好“智慧党建”工作。落实中小学校党组织领导的校长负责制，优化党组织设置，选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长，健全党组织议事决策规则。开展“云岭红烛·育人先锋”创建，推动党员教师作用发挥。提升民办学校党建工作质量，抓实民办学校党组织全覆盖，落实“党建入章”要求，抓实“公办学校帮带民办学校”提质增效工作。深化学习型模范机关创建，扎实推进机关“对标先进、争创一流”主题实践活动，整体提升机关干部能力素质。深化党支部标准化规范化建设，丰富主题党日“3+6+X”模式，提高党员发展质量。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设管理，抓好网络意识形态工作，督促学校管理好微信公众号、QQ群、微信群等阵地。持续推动学校统战工作规范化制度化科学化。

二、聚力全面从严管党治党

进一步压实班子成员“一岗双责”责任，坚持每季度到学校督查指导党建、党风廉政工作，守好党风廉政底线。深入推进“清廉学校”建设，以“崇清敬廉”为主题，扎实开展“十个一”清廉学校创建活动，打造一批“清廉学校”示范点。强化以案促改，深入开展学校违反中央八项规定精神和“四风”突出问题专项整治；扎实开展学校财务审计，督促学校做好巡视巡察、审计等反馈问题整改，建立健全整改长效机制；扎实开展学校党风廉政建设责任制检查考核。持续开展教育体育系统纪律作风大整顿，抓实教育体育系统的“消极观望之风、萎靡不振之风、拖拉推诿之风、维持应付之风、执行不力之风、粗糙疏漏之风”六风问题的自我革命。深入推进建设“清廉机关”，贯彻落实省州县作风革命、效能革命相关要求，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推进三个工作法，深入教育教学一线，持续开展教育十问大宣讲、大遍访、大听课、大调研、大讨论活动，切实做到“工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈”；推动干部转变工作作风、提高工作效率。常态化开展法纪教育、廉政教育、警示教育、家风教育。全面梳理局机关廉政风险点，持续深化廉政风险防控。完善廉政谈话制度，上好廉政党课，抓好述责述廉。加大作风纪律监督检查，坚决查处违纪违规行为，营造风清气正政治生态。

三、聚力全面育人体系建设

（一）大力推进学校思想政治工作。实施学校思想政治工作质量提升工程，推进大中小学思政课一体化建设，配齐建强思政课教师队伍，健全思政课教师队伍动态管理长效机制，提升素质和能力。

（二）深入推进“双减”工作。完善作业管理“一校一策”办法，减轻学生作业负担，探索布置分层、弹性和个性化作业，规范校内作业公示制度。持续抓好中小学“五项管理”和考试管理、沉迷网络游戏管理。推进非学科类机构归口管理，用好国家监管平台，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”，减轻校外培训负担，持续开展专项治理，加大对校外培训隐形变异的查处力度。提升课后服务质量，落实课后服务经费保障机制，利用校内外资源开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动拓宽课后服务资源渠道。发挥学校育人主阵地作用，落实课程方案和课程标准，开展“以学为主”的教研活动，完善教学评价机制，注重诊断与改进，提高教育质量监测优良率。

（三）落实好“五育并举”要求。育人以德，将“立德树人”摆在首要位置。全面贯彻中共中央《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《新时代爱国主义教育实施纲要》，构建以爱国主义为核心的新时代学校德育工作体系。授人以智，深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，正确认识智育的地位和作用，完善基于学生核心素养和关键能力的考核评价体系。强健以体，严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足体育健康课程、保证校园体育百分百锻炼。适度提高体育练习、大课间活动体能训练的强度和密度，推进学生近视综合防控工程，完善学生体质健康季度监测报告等制度，不断提升学生体质水平。全面加强心理监测和干预体系建设，引导学生形成积极、向上的健康心态。浸润以美，进一步加强和改进学校美育工作，深入实施“美育浸润行动计划”，建立课堂教学、课后活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的美育推进机制，完善学校艺术教育和学生艺术素养评价制度。注重发挥校园环境的渗透熏陶作用，不断提升学生的审美素养。实践以劳，认真贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，高度重视劳动教育的综合育人功能，加快建立“资源丰富、模式多样、家校联动、机制健全”的劳动教育体系，着力打造一批优质劳动教育实践基地。

（四）扎实开展“书香墨香校园”建设。争取招商银行和招商基金支持，每生配备图书不少于10册，建好班班图书角，定期交换图书，指导督促小学生每天阅读时间不少于1小时、练字时间不少于30分钟；中学生每天阅读时间不少于40分钟、练字时间不少于20分钟；积极开展读书沙龙、经典诵读、讲故事、征文、亲子读写、书法比赛、书写春联、艺术节等形式多样的读写实践活动。引导督促学生完成相应的阅读书目（篇），确保义务教育阶段学生背诵优秀诗文240篇（段）以上，课外阅读总量在400万字以上，高中阶段学生课外自读文学名著（五部以上）及其他读物，总量不少于150万字。加强教师“三字一话”（粉笔字、钢笔字、毛笔字、普通话）的训练，把训练成效纳入考核。积极倡导家庭读书活动，培养良好的读书习惯。抓好典型示范，选树一批书香（墨香）少年、书香（墨香）教师、书香（墨香）家庭等先进典型。

四、聚力各类教育一体化推进

坚定不移践行人民至上，不断满足人民群众公平而有质量的教育需求。实施学前教育发展提升行动，城区新建小汉坝幼儿园1所，乡镇幼儿园民转公2所，不断扩大学前教育优质资源，解决上公办幼儿园难，上民办幼儿园贵的问题。实施保教质量提升行动，进一步规范民办幼儿园办园行为，继续做好幼儿园课程游戏化创建和等级创建。实施义务教育发展提升行动，加大义务教育标准化学校建设和短板弱项整改攻坚力度，探索破解城乡、校际间和软硬件发展不平衡问题的有效措施，启动义务教育优质均衡县创建。规范义务教育学校招生，全面落实免试就近入学全覆盖，大力推进“阳光招生”。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。实施好农村义务教育学生营养改善计划，探索永定小学集中供餐。持续推动落实中小学教学常规精细化管理，实行教研课改包校责任制，持续开展五长推门听课，严把备课关、课堂教学关、作业改评关、课后辅导关、考核考评关，严格落实局机关干部和学校领导一周一次听课查常规制度，努力提升教育教学质量。实施普高发展提升行动，成立工作专班，全面加强高三高考领导力量，配强高三工作力量，全面实施高考60天攻坚专项行动，落实招银“奖教金”制度、奖（助）学金制度，大幅提升高中教育教学质量。全面加强学校管理，坚持做好国防教育，办好少年军校，开展好夏令营、研学之旅、户外拉练活动和学生社团活动，广泛开展各种文化创意大赛，促进学生全面发展。加快推进初高中一体化办学，依托厦大附中优质资源，用好三校联盟载体，推动全县学科特长生培养工作，留住小升初、初升高优秀生源，提前布局高中优生培养工作。加快永仁一中的晋级达标，力争永仁一中通过云南省一级三等高完中晋级达标。实施职业教育提质培优行动，支持职业教育综合改革，永仁县职业高中由州职教园区托管，实施集团化办学，推进产教融合校企合作，推动永仁职业教育走出困境。

五、聚力教育领域综合改革

深入贯彻落实中央关于深化新时代教育督导体制机制改革、深化新时代教育评价改革和关于推进新时代基础教育高质量发展的工作要求，一是持续深化中小学教师“县管校聘”改革、校财局管改革、学校建设集中招标改革、学校大宗食品集中采购改革等四大改革。全面加强学校财务管理，降低学校廉政风险，加强教师队伍建设，奖优罚劣，交流轮岗，激发活力。二是加快推进高初中一体化办学，依托引进的福建校长管理团队，实施高初小一贯制培养，一体化推进，成立初中教育联合体，整合3所普通初中教育资源，实现“资源共享、教师互派、学生互培”，扎实推进高初小优质生源培养工程、奥赛选拔培养工程，逐步实现高初小幼一体化教育。三是扎实开展教师教育培训和评聘管理考核评价改革，不断完善各级各类学校评价标准，加快教育评价体系建设。四是加强与厦大附中和会泽教育交流学习。积极开展永仁一中教师厦大附中跟岗学习，实现厦大附中的优质中考、高考资源、精品资源与永仁一中资源共享。加强与会泽教育深度交流学习，持续开展全员教师会泽跟岗学习工作，不断锤炼教师的教育情怀、敬业精神、业务素养、教学技能，全方位提升教师的核心素养。

六、聚力教师队伍建设

围绕“五支队伍”（一支善学习、懂业务的行政管理队伍、一支理念先进的研训队伍、一支善于管理的校长队伍、一支德能双馨的班主任队伍、一支精于教学的教师队伍）教师，制定出台《永仁县教育体育系统教师管理办法（试行）》、《校长职级制改革》等制度，规范教师招录、分配、选调、培训、交流、轮岗和职称评聘、表扬表彰的制度程序，以教育教学为中心，以教育高质量发展为目标，以立德树人为根本任务，优化教师评价、教育评价体系，锻造五支爱岗敬业、苦心钻研、苦干实干的教育队伍。创新教育人才引进方式，继续引进高层次人才2人和紧缺人才16人（研究生以上人才5人），持续开展全员教师永仁一中跟岗学习，骨干教师和校园长会泽教育跟岗学习，实施校（园）长后备人才培养计划和名校长、名教师培养工程，持续坚持暑期全员教师轮训全覆盖，开展全员教师职业素养和业务技能测试，督促教师注重学习，教学相长。落实招银“奖教金”制度，修改完善教师绩效考核办法，奖勤罚懒、奖优罚劣，健全完善教师管理激励机制，让教得好的老师不白苦，激发教师队伍活力。全面加强师德师风建设，持续开展教育体育系统纪律作风大整顿，加强教师思想政治教育，强化教师队伍的政治引领，努力提升教师的职业认同感、荣誉感。严处顶风违纪造成恶劣影响的行为，教育惩戒职业倦怠的教师，坚持严管厚爱，不断增强教师的职业幸福感。

七、聚力体育工作树品牌

抓好体育场馆管理，确保永仁县体育馆和全民健身中心全年开放不少于300天，其它室外场馆全年全天候开放。加强群众体育，持续开展春节“游园活动，继续加强“工间操”培训，加强健身步道建设，持续开展“工运杯”职工运动会和永仁县老年人运动会，组织好全民健身周末运动赛，打破地域、单位界限，积极动员学生、农民、外来务工人员及其他社会人员组团、组队参加赛事，打造全州全民健身品牌，推动永仁县经常参加体育锻炼的人口数达39‰以上。组队组团备战楚雄州老年人运动会、楚雄州青少年三大球比赛、楚雄州少数民族传统体育运动会、楚雄州残疾人运动会等州级体育赛事，力争突破、取得好成绩。抓实学校体育工作。积极开展学生体质健康测试及数据上报工作。规范中考体育、高考体育（报考体育院校）的考试组织工作。加强对学校体育课、课外体育活动以及学校运动会的指导。开办寒暑假篮球、足球、乒乓球、羽毛球等体育项目培训班，进行青少年后备人才培养。

八、聚力办学条件改善

以项目工作为抓手，紧紧围绕“五个一批”抓项目思路，主动争取、主动汇报，力争更多的项目落地，持续改善办学条件：加快推进在建项目一批。加快推进教育强国、义务教育薄改和校舍维修改造三个在建项目的施工进度（总投资2927.2万元），确保项目早日发挥效益；积极组织申报一批。编制好学前教育、义务教育薄改、义务教育校舍维修改造、农村学校教师周转宿舍、普通高中扩容提质、职业教育扩容提质6个专项规划（项目357个，总投资53156.95万元），建好项目库，为“十四五”时期教育发展打好基础；开展项目前期工作一批。加快推进小汉坝幼儿园、城区幼儿园、职业中学、莲池中学、永定小学、永仁一中等6所学校的可研编制和修建性详细规划编制（调整）工作，为今后项目能够顺利落地打好基础；主动汇报争取一批。加强同省州教育体育部门的汇报对接，力争小汉坝幼儿园等项目能够早日落地，解决城区学前学位不足的矛盾；谋划储备一批。主动加强学习，认真研究中央经济工作会议、省委经济工作会等会议精神，吃透相关政策，策划储备永仁县游泳馆、智慧教育等项目和一批“体育+”项目。

九、聚力抓好教育督导

宣传贯彻《教育督导问责办法》，强化教育督导结果运用；将“双减”纳入经常性督导，充分发挥责任督学的作用，推动“双减”政策落实到每一所义务教育学校；做好4所幼儿园办园行为督导评估工作，年内全县全面完成幼儿园第一轮办园行为督导评估工作；举全县之力、攻均衡之坚，巩固“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果，确保2025年永仁义务教育优质均衡发展工作通过州级复评、省级评估，国家认定永仁县为“义务教育优质均衡发展县”；做好普通高中等级创建评估工作，实现永仁一中“省一级三等高完中”创建目标；做好2022年国家义务教育质量监测工作，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。

十、聚力守好两条底线

（一）守好校园安全底线。树牢源头防范意识，认真落实学校风险等级管控和隐患治理双控机制，按照“预防为主”的方针，持续开展学校安全隐患排查治理，认真制定并落实学校安全岗位责任制，强化学校安全主体责任，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制，严格落实门卫制度，配齐配强学校安保力量，做到抓常、抓实、抓全，守好底线。

（二）守好学校疫情防控底线。持续压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，健全完善联防联控机制，落实科学精准防控措施，毫不放松抓好校园疫情防控工作，慎终如始守好教育系统疫情防线。进一步优化常态化防控措施，实行校园相对封闭管理，严格查验身份、实名登记，严格测温登记，严格查验健康码和行程码，认真做好教室、食堂、宿舍、图书馆、体育馆等场所通风消毒。加强师生员工行为管理，落实勤洗手、常通风、戴口罩、“一米线”等常态化疫情防控要求，加强保洁、保安、食堂工作人员等后勤保障人员健康管理，守好学校疫情防控底线。

县教育体育局2022-04-28

银川市教育局2022年教育工作要点

2022年银川市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察宁夏重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以银川教育高质量发展为主题，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进先行区建设、继续为建设美丽新宁夏提供坚实保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、强化党对教育工作的全面领导

1．完善党对教育工作全面领导工作机制

目标任务：完善党的教育工作领导体制机制，坚持把政治建设摆在首位，加强各级各类学校党建工作，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面

工作举措：深化“四比三优两满意”党建工作机制，制定《银川市教育系统“四比三优两满意”工作任务清单》，细化任务指标。加强党支部规范化建设，全面推广使用“一本两册三台账”和“六个上墙”，2022年底“四星级”“五星级”党支部创建率达20％左右。严格落实意识形态工作责任制，完善理论学习、监测预警、分析研判、协调联动、督查考核、追责问责机制。

2．全面加强教育系统党的建设

目标任务：建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，建设高素质教育系统干部队伍。

工作举措：建立中小学校党组织领导的校长负责制，全面贯彻落实全区高校党的建设工作会议精神，完善教育系统党政联席会议等议事规则。完善中小学校党组织会议和校长办公会议事规则等。深化向民办学校选派党组织书记兼任教育督导专员工作，加大选派力度。

3．持续扩大党组织人才培养力度

目标任务：全面落实党组织建设工作任务，提高支部书记履职能力，加强党员教师队伍建设。

工作举措：贯彻落实全区高校党的建设工作会议精神，持续加大高校教师党支部书记“双带头人”培育力度，到2022年底，完成高校教师党支部书记“双带头人”选拔方式全覆盖。持续深化中小学校“双培养”工程，加大从高知识群体、35岁以下青年教师等群体中发展党员力度。

4．严格落实全面从严治党

目标任务：坚定不移推进全面从严治党目标任务，持之以恒正风肃纪反腐，努力营造风清气正的教育发展环境。

工作措施：贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期研究党风廉政建设工作，开展廉政警示教育，严明政治纪律和政治规矩。指导各直属学校党组织领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，研究制定工作清单，压紧压实责任链条。坚持不懈落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。持续整治教育系统招生入学、教育收费、师德师风等方面存在的群众身边不正之风和微腐败问题，营造风清气正的校园政治生态和育人环境。

5．完善教育经费投入保障机制

目标任务：落实教育投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。

工作措施：加大教育投入力度，确保财政投入“两个只增不减”。完善全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，健全预算执行定期通报约谈制度，强化过程监控和绩效评价结果应用，切实提高资金使用效益。完善教育内部审计制度，加大对关键领域、重点环节的审计监督力度。全面落实学生资助政策，加强学生资助资金标准化规范化管理。

二、全面落实立德树人根本任务

6．搭建未成年思想道德建设新高地

目标任务：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加大未成年思想道德建设力度。

工作举措：落实立德树人根本任务，紧扣《中小学德育工作指南》，在全市中小学广泛深入开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”“新时代好少年”评选等活动；扎实推进青少年铸牢中华民族共同体意识教育，丰富拓展爱国主义教育研学实践活动；以在全市教育系统争创“文明校园”为抓手，全面推进未成年人思想道德建设工作，持续深化教育系统全国文明城市创建工作；组织开展2期法治教师专题培训，“学宪法 讲宪法”演讲比赛和知识竞赛、宪法晨读等活动，加强师生法治教育。

7．打造银川市当地红色德育“阵地”

目标任务：构建科学的思政课程体系，强化课堂主阵地建设，打造全学科、全学段育人模式，强化思政师资队伍，开发建设银川当地特色思政教育基地。

工作举措：实施思政课课程体系建设，构建大中小幼思政一体化课程体系。立足银川教育发展优势，在教育系统大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。传承红色基因，构建红色文化育人体系。推动五育融合，促进全员全过程全方位育人，培养担当民族复兴大任的时代新人。

8．加快补齐“五育”短板

目标任务：加强和改进体育和美育工作，促进劳动教育常态化实施，青少年儿童总体近视率降低0.5个百分点，进一步提升学生心理健康水平，扎实做好双拥工作，加强国防教育和军训工作。

工作措施：印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，深化“体教融合”机制应用，举办银川市第三十六届中小学生田径运动会和银川市青少年校园足球联赛，开展篮球、乒乓球、羽毛球、排球、健美操、啦啦操比赛。印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，开展中小学音乐教师专业基本功比赛、青年音乐教师教学评比和音乐名师大讲堂活动；组织中小学书法教师课程培训，举办中小学美术教师喜迎教师节书画展和中小学生美育成果展。开展全市中小学生视力筛查、心理健康教师专业培训和师生心理健康筛查，加强和改进学生心理健康教育，培育学生的积极心理品质。举办2022年“丝绸之路经济带”沿线城市教育协作会中小学弘扬优秀传统文化系列活动。组织劳动教育分级分类培训，举办劳动教育现场会、“丰收节”农耕主题劳动和小学生家庭劳动“小达人”比赛。开展初中学生军训试点。

三、深化基础教育质量提升工程

9．健全基础教育质量提升行动推进机制

目标任务：健全工作推进机制，统筹谋划落实基础教育质量提升行动2022年工作任务。

工作措施：制定《银川市基础教育质量提升行动2022年工作任务清单》，建立包片包抓工作机制，督促指导各县（市）区制定年度工作任务清单，建立联席会议、新闻宣传等工作制度，组织召开银川市基础教育质量提升行动推进会。

10．统筹协调谋划实施好教育基础项目建设

目标任务：优化教育基础建设布局，加快教育项目建设速度。

工作举措：完成《银川市中小学校幼儿园布局规划（2021—2025）》编制。坚持项目带动，重点从推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展，保障高中教育育人方式改革、提升老旧学校办学条件水平、强化教育教学保障等方面入手，争取国家、自治区各项资金支持，推动教育基础项目落地实施，不断增加基础教育资源总量。统筹协调谋划实施好银川市第四十二中学与银川市阅海第五小学工程项目、银川市兴庆区第三十五小学项目、银川市第三十四中学项目、西夏区第二十小学项目、贺兰县第七中学建设项目、永宁县望远二中项目和灵武市第十四幼儿园等一批续建、新改扩建中小学幼儿园教育基础建设项目，当年新增学位2万个；重点组织实施完成银川北塔中学扩建工程项目、银川市兴庆区月牙湖海军希望小学扩建工程项目、银川市金凤区第二十四小学建设工程项目、银川市西夏区第二十小学建设工程项目、永宁县第二中学教学实验楼建设工程项目、贺兰县第五小学扩建工程项目、灵武市第十四幼儿园建设工程等2022年为民办实事教育基础建设项目，确保年底能够完工交付使用。

11．支持实施学前教育普及普惠发展

工作目标：持续推进学前教育普及普惠发展支持力度，在政策研制、措施保障、验收推进、全面达标方面形成工作闭环。

工作举措：以教育部等九部委出台的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》为统领，启动实施我市学前教育高质量发展工程，落实《银川市关于提升学前教育质量 加强学前教育保障的若干措施》；坚持以游戏为基本活动，创建2个幼小衔接示范县（区），加快实现幼儿园与小学科学有效衔接；实施新一轮的幼儿教师全员培训，全市85％以上的幼儿园教职工持证上岗；开展新的一轮全市幼儿园分类定级评估，根据分类定级结果对幼儿园收费实施动态调整；新组建5个幼教集团，全市学前教育普惠率达到87％，公办园在园幼儿占比达到52％，金凤区、贺兰县通过国家学前教育普及普惠县创建验收。

12．推动义务教育优质均衡发展

目标任务：各县（市）区义务教育优质均衡发展2022年目标任务完成，优质教育资源覆盖面进一步扩大，城乡教育一体化发展深入推进。

工作措施：根据《银川市关于推进县域义务教育优质均衡发展的工作方案》，督促指导各县（市）区制定年度目标任务台账，组织开展过程性督导和年终评估验收。落实《银川市直属学校与市辖县（市）区属学校委托管理实施办法（试行）》，新组建3个教育集团，10个学校发展合作体。

13．深化基础教育教研工作改革

目标任务：搭建高效教研体系建设，提升基础教研工作水平。

工作举措：强化基础教育学科全面育人研究。继续加强银川市大中小幼思政教育一体化的内容、方法、策略和机制的系统研究，充分发掘并全面落实各学科课程的育人功能，指导学校将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程，完成好立德树人根本任务；强化对“教－学－练－考－评”研究，特别加强对创新作业与考试评价等育人关键环节的研究；继续深化“推进课堂变革”活动常态化、智能化和科学化；深化教研体制机制改革。制定《银川市教研工作管理细则》，严格教研员管理制度、考核制度和选聘程序，试行教研员定期轮岗；打通教研员培养路径，针对教研员岗位职责开展定期培训，以区域发展重点项目研究促进教研发展，实行教研员“五包”制度，教研重心下沉一线学校，提高学校教研质量。加快教研功能转型，根据课程改革要求和新时代教研要求，明确任务。成立基础教育发展研究中心、质量监测与评价研究中心、“互联网＋教育”研究中心和思想政治研究中心，助力银川教育高质量发展。

14．持续深入推进“双减”工作

目标任务：健全“双减”工作推进机制，进一步提高作业管理水平、课后服务质量、学校教学质量，巩固深化校外培训机构专项治理成果。

工作措施：印发《银川市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，成立银川市“双减”协调推进小组；组织开展分学科作业设计教研培训，制定《银川市义务教育阶段语文等学科作业设计与实施指南》，组织开展全市中小学作业设计评选活动，编印《银川市中小学优秀作业设计案例》。制定《银川市义务教育阶段学校课后服务费收支管理办法（暂行）》，组织召开银川市中小学课后服务观摩交流会，编印《银川市中小学课后服务典型案例》。持续深入开展校外培训机构专项治理，推进义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达到95％；出台并执行义务教育阶段学科类校外培训机构政府指导价，将校外培训机构100％纳入资金监管；配强校外培训机构监管力量，加强日常监管，全面落实中小学生校外培训服务合同（示范文本）》100％签订；发挥“双减”部门联席协调机制，重点查处隐形变异问题，杜绝由培训场地转入“居民楼”“线上”等违规校外培训行为，切实减轻学生过重的校外培训负担及家庭经济负担。

15．稳妥推进考试招生改革

目标任务：稳妥推进中考招生改革，规范普通高中学业水平考试。

工作措施：优化中考“公民同招”录取政策，将“指标到校”分配比例从60％提高到70％；加强中考体育改革方案政策宣传解读，指导各初中学校做好过程性测评工作。制定体育、音乐、美术、信息技术和通用技术等科目普通高中学业水平合格性考试方案，指导各高中学校做好组考工作。

16．进一步提升特殊教育发展水平

目标任务：推进特殊教育融合发展，进一步提高特殊教育普及水平和教学质量。

工作举措：加强资源教室建设，通过随班就读、就读特教学校和送教上门等方式保障残疾儿童少年接受教育；成立银川市特殊教育专家指导委员会，在银川市特教中心开设职教班；注重残疾学生潜能开发和缺陷补偿，积极支持特教学校选派学生参加特奥会等活动。

17．深入推进创新素养教育

目标任务：健全创新素养教育工作推进机制，促进学生创新人格、创新思维和创新方法形成。

工作措施：制定《银川市创新素养教育三年行动计划》，编制《银川市中小学创新素养教育行动指南》，培育一批创新素养教育示范学校，建立创新素养教育资源库和中小学（幼儿园）创新实验室，培育一批创新素养教育专家队伍。深入推进京银“双优云桥”“互联网＋创新素养”项目建设。

四、加快构建现代职业教育体系

18．构建银川发展的职业教育服务体系

目标任务：深化职业技术教育育人机制改革，推进产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。

工作举措：深化职业教育育人方式改革，出台我市《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的实施意见》，打造5－10个职业学校思政精品课，完善“文化素质＋职业技能”考试招生办法，推广1＋X证书制度试点经验，探索实施特色“学徒制”；印发《银川市深化校企合作产教融合 推动职业教育高质量发展实施方案》，建设1－2个对接县域经济发展的专业群，服务乡村振兴战略；依托银川职业技术需要，建设1－2个公共实训基地；深入推进产教融合，召开银川市校企合作洽谈会，评估认定15个特色专业，一次性就业率保持在95％以上；依托社区治理能力提升行动，加快发展社区教育、老年教育，加强学习型城市建设，持续开展“全民终身学习活动周”。

五、统筹做好乡村教育振兴

19．推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

目标任务：建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作。

工作措施：落实《银川关于巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，开展控辍保学专项行动，组织开展城乡联动教研活动，举办银川市乡村教育质量提升行动工作总结会。举办第25届推广普通话宣传周活动，开展“城乡共携手·推普进乡村”行动。

六、建设高素质专业化创新型教师队伍

20．强化师德师风建设力度和成效

目标任务：大力加强师德师风建设，将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。

工作举措：强化学校师德建设主体责任和校（园）长第一责任人责任，深化落实新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则。指导学校加强教师思想政治、职业道德、法治纪律、廉洁警示教育，组织教师进行入职宣誓、签订师德师风承诺书和不参与有偿补课、不收受礼品礼金承诺书，引导教师坚守师德底线。用好银川市教师师德师风考核评价细则，指导学校加大师德考核在教师绩效考核中的占比，在职称评审、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面实行师德失范“一票否决”。严肃查处违规有偿补课、违反课堂讲授纪律、学术不端、收受学生家长礼品礼金等师德失范行为。

21．优化教师配备管理机制

目标任务：构建与教育高质量发展相匹配的教师配备工作机制，建立灵活的人才引入渠道，打造复合型教师队伍，优化教师培养和管理。

工作举措：进一步完善中小学（幼儿园）教师配备情况动态监管机制。积极会同编制、人社部门，合理确定2022年度教师补充计划，采取多种形式增加教师总量。用好用活教师编制“周转池”，按照事业单位公开招聘制度要求，充分考虑教师队伍结构的合理性，把复合型教师作为今后中小学招录教师的重点，积极引入公费师范生、高水平人才到银川市中小学幼儿园等学校任教。

22．全推进“县管校聘”机制改革

目标任务：完善教师聘用体制机制，调整、优化师资结构布局，深化“县管校聘”机制改革。

工作举措：2022年，全面推行市域范围内“县管校聘”改革（含市直属学校）。出台《银川市教育局直属学校“县管校聘”改革方案》《银川市教育局直属学校校长任课暂行办法》2个规范性文件。推进中小学教师“县管校聘”改革，开展交流轮岗，促进教师均衡配置，逐步解决不同区域、学校、学段、学科教师结构性短缺和优质教师资源不均等问题。

23．深化新时代教师队伍建设

目标任务：持续推进“梯级名师培养计划”，加大对特级教师工作室、“三名”工作室的支持力度。

工作举措：评选、成立新一批特级教师工作室10个、名校长工作室10个、名班主任工作室10个、学科名师工作室20个，逐步探索建立10－15个特色学科基地。充分发挥名师工作室的辐射作用，培育一批市级骨干教师后备力量。完善教师培训体系，落实5年一周期不少于360学时的教师全员培训制度。创新开展2022年市教育局直属事业单位工作人员年度考核，修改完善考评细则，统筹分配直属各事业单位评优选先的比例。

七、推进“互联网＋教育”迭代升级

24．加强教育信息化特色项目成果落地

目标任务：加强教育信息化工作统筹力度，强化基础设施建设，提升保障能力。深入推进“双优云桥”续建项目，加大“互联网＋教育”标杆校暨人工智能助推教师队伍建设试点学校建设力度。

工作举措：加快4所全区“互联网＋教育”标杆校暨人工智能助推教师队伍建设试点学校项目，提升教育信息化基础保障能力。深化京银合作“双优云桥”二期项目实施，发挥北京7位高校专家、7所北京名校、9个名师工作室等优质教育资源，全面实施“互联网＋课堂推变”课堂效果自诊断体系建设工程、“三个课堂”京银名校联盟教研提升工程、“互联网＋阅读生态”共读工程、“互联网＋创新素养”培育共建工程、“双优云桥”教师研修培训平台等5个子项目，组成专家组，全面跟进项目实施和成果验收，保障项目实施成果落实落地。

25．构建“互联网＋教育”示范区建设多元主体

目标任务：大力开发优质数字化教育资源，形成覆盖基础教育阶段所有学段、所有学科的生成性、高品质、数字化教学资源体系，推动网络课程、精品课程建设。进一步提升在教育教学、教育治理中的应用水平，实现融合创新、智能引领。

工作举措：在人员编制配备、体制机制、经费保障上建好银川市智慧教育研究中心，将信息中心、教科研力量、师资培训等功能融为一体，从银川市层面统筹打造“互联网＋教育”建设工作，依据县市区特色、直属学校发展实际，整体推进银川市学校信息化建设，全面变革相应课程体系。引入首都师范大学、华中师范大学等专家团队，实施教育合作共建项目。积极搭建引入教育部信息化研究项目，探索博士团驻校研究共建教育合作项目模式，共建、共享地实施“互联网＋教育”项目研究，联合申报国家级科研项目和全国智慧教育示范市。探索跨界共赢，构建服务供给多元化格局。坚持共享、互联、互通，打破学校信息化传统构建模式，转变社会企业提供基础设施角色定位，鼓励、吸引企业和社会力量参与各类优质课程资源建设。尝试通过政府采购等形式建立社会企业为学校提供课程服务常态化运行机制，实现普惠化服务供给、定制化课程资源共用共享，政企、校企高效合作创新模式推广应用。

八、深化推进教育领域综合改革

26．深化普通高中育人方式改革

目标任务：建立健全普通高中“新高考”“新课程”“新教材”工作推进机制，平稳实施高考综合改革，做好新课程新教材实施国家级示范区建设工作。

工作措施：组织成立启动高考综合改革工作领导小组，制定《银川市高考综合改革推进工作方案》，组织召开工作部署会。制定《银川市普通高中新课程新教材实施国家级示范区创建三年行动规划》，分层次组织教育部门工作人员、校长和骨干教师开展新高考新课程新教材专业培训。

27．切实推进教育督导体制机制改革

目标任务：深化全市教育督导体制机制改革，发挥教育督导督政、督学、监测职能，促进全市教育高质量发展。

工作措施：切实履行督导职能，出台《银川市深化教育督导体制机制改革实施方案》，推进各项改革措施落实落地。推进督政工作取得新突破，开展政府履行教育职责评价工作、义务教育优质均衡县（市）区创建工作的过程性督导评估和县域学前教育普及普惠督导评估，推动全市教育发展阶段性目标如期实现。推进督学工作取得新成效，深化幼儿园办园行为督导评估工作，扎实开展“五项管理”和“双减”工作督导。继续完成好国家义务教育质量监测年度工作。不断提升督导能力，加强教育督导信息化建设，重点用好“教育部幼儿园办园行为督导评估系统”和“宁夏教育督导评估监测系统平台”，探索建设银川市义务教育优质均衡和学前教育普及普惠线上评估平台。加强督导队伍建设，完善督学责任区和责任督学挂牌督导制度，开展各层级的督学培训，全面提升督学队伍素质，全面提升教育督导的软硬件保障水平。

28．强化多元育人方式改革

目标任务：发挥学校指导作用，明确家长主体责任，建立学校家庭社会协同育人体系。

具体举措：出台《银川市家校社共育三年行动计划（2022－2024年）》，发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用。推进《家庭教育法》《家庭教育指导手册》的宣传推广和应用工作。落实《家长家庭教育基本行为规范》。强化综合实践育人，积极开展研学实践、志愿服务等综合实践教育。进一步构建学校、家庭、社会三方育人工作机制，营造全社会协同育人氛围。

29．强化教育领域风险化解和风险防控能力

目标任务：开展校园治理达标和示范县（校）创建工作，毫不放松抓好常态化疫情防控，推进校园疫情防控、校园安全工作标准化、有序化建设，切实守好校园安全防线。

具体举措：加强校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系，完善应对局地局部聚集性疫情应急预案。开展校园治理达标和示范县（校）创建工作，培育建成一批校园治理示范县（校），加快推进校园治理体系完善和治理能力提升。巩固提升安全生产三年行动专项整治成果，持续巩固校园安全“四个百分百”成果，开展“平安校园”创建工作；在全市范围内评选10所学校（单位）为“平安校园”建设先进集体；建立1支校园反诈宣传志愿队伍，市域内全面构建“无诈校园”，开展2次反诈专题宣讲和1次反诈知识竞赛；推动全市中小学幼儿园实现消防安全标准化管理100％达标；依托银川市青少年宫建立银川市青少年安全体验中心（基地），丰富安全教育实践体验。

30．推进民办教育规范发展

目标任务：开展规范民办义务教育专项工作，理顺民办学校管理体制，完成民办学校年检，完成民办学校分类管理改革，加强民办学校招生及收费监管。

工作措施：印发《银川市关于开展规范民办义务教育专项工作的实施方案》，抓好推进落实；制定《北师大银川学校“公参民”治理工作方案》，确保如期完成治理任务；组织开展民办学校年检，及时向社会公布结果。加强对民办义务教育学校落实“公民同招”、民办高中学校按计划招生以及民办学校收费的监管力度。

九、全面提升教育系统工作质效

31．推动工作作风全面改进

目标任务：进一步强化责任担当、强化作风建设、强化工作质效、强化工作落实，高标准、严要求、实举措的实施“教育高质量发展工程”落地见效，通过实施“改进作风提升质效”专项行动，力推全系统形成“严细深实勤俭廉＋快”的良好作风。

具体举措：认真践行意见到群众中去听、问题到群众中去找、办法到群众中去学、效果到群众中去看、满意度到群众中去评“五个到群众中去”工作方法，开展一次基层调研、梳理一批突出问题、组织一场学习提升、实施一次作风整治、进行一次成果总结、打造一支办学治校管理队伍“六个一”专项行动。在全系统全面启动“宁教云”APP应用，借助信息化手段强化教育系统教学管理和作风监管，把在作风整顿中形成的好经验、好做法、好模式用规章制度固定下来，形成管长远、固根本的制度成果，推动作风整顿制度化常态化长效化。不断规范教育系统集体决议、民主决议流程，明确议事规则，提高决策的效率和科学化水平。

32．搭建高效宣传工作平台

目标任务：强化教育系统信息宣传工作，配齐建强宣传队伍，改革完善激励机制和责任机制，加强教育系统宣传工作。

具体措施：树牢大局意识，立足全局视野，聚焦教育系统全年重大会议、重大活动、重要成绩，打通政务新媒体信息、宁夏教育电视台、区内外媒体、政务信息报送等5大类宣传渠道，全面开展重大会议精神传达、教育政策解读、教育活动推介、教育成绩宣传、教育资讯信息发布等5大类宣传内容，围绕2022年银川教育发展重点工作，成立宣传工作专班，搭建覆盖市域所有学校、市（县）区教育行政部门的信息上报机制，明确信息上报任务和责任，形成多级信息规范、发布及时、师生关注的多媒体融合宣传平台，全面提升教育系统宣传工作水平。

银川市教育局2022-03-14

颍东区教育局2022年工作计划

1.聚焦内涵发展，办好人民满意的教育

大力推动教育评价改革。围绕“为党育人、为国育才”的根本使命，聚焦落实立德树人的根本任务，持续深化教育督导改革，加快出台《颍东区关于新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，如期完成既定目标任务，加强组织协调，有力形成督导改革合力，确保教育督导体制机制改革顺利推进。

有序推进“双减”和五项管理工作。建立“双减”和五项管理工作专门协调机制，加强部门间统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统筹学校、社会、家庭形成三位一体育人格局。

2.紧盯两大任务，大力推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡区创建

抓好学前教育普及普惠发展。坚持学前教育资源向比较薄弱的乡镇街道延伸，逐步形成完善的学前教育服务网络。认真开展城镇小区配建幼儿园专项整治工作，针对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理。完善普惠性民办园认定、扶持、管理和退出机制，规范扶持民办园提供普惠性学前教育服务，多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，力争通过2022年学前教育普及普惠区创建验收。

持续推进义务教育优质均衡发展。进一步优化教育资源配置，加大校园建设和教学设施设备配备力度，深化教育改革，提升教育教学水平，满足群众对优质教育资源的需求；进一步建立和完善教师竞争、激励等机制，合理配置教师资源，全面提升师资水平，为义务教育优质均衡发展提供强有力的保障。

3.多方合力共建，打造优良的教育环境

大力推动项目建设。以项目为抓手，着力扩充教育教学资源，为教育发展提供硬件支撑。重点推进李洼幼儿园、插花中学综合楼等项目建设，加快推动农村义务教育阶段公办学校校舍维修改造、幼儿园新建改扩建、义务教育标准化学校建设、普通高中办学条件改造等项目建设，保质保量完成项目投资既定任务。高位推进智慧学校建设项目，跟踪抓好设施配备和应用管护，确保已建成的乡村中小学、教学点智慧学校项目校开课学科和课时量两项考核指标均达100%。

倾心服务乡村振兴。聚焦“争创一流、走在前列”的定位，用优质教育为乡村振兴注入更多发展动能。持续加大“两类学校”建设力度，支持建设城乡学校共同体，加大城区优秀教师支教交流力度，提升优质教育资源共享水平。坚持政策向乡村教师队伍倾斜，中小学教师定向培养计划、特岗计划、人才支持计划和“国培计划”等优先考虑农村教师，完善和落实乡村教师生活补助政策。

4.持续纵深推进，筑牢高质量教育基础

抓严疫情防控。切实扛起疫情防控重大政治责任，坚持“人”“物”“环境”同防、多病共防，严格落实疫情防控政策要求，细化完善疫情防控方案和应急预案，依法依规、科学精准、全面细致落实学校常态化疫情防控各项措施，抓好动态师生疫苗接种和补种工作。深入开展校园爱国卫生运动，加强校园环境卫生整治，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所环境监测和消杀。做好应急物资储备，开展多场景应急演练。落实“四早”要求，建立教育、卫生健康、疾控机构等部门协作合作机制。

抓强教师队伍。深入推进教师队伍建设改革攻坚，稳步推进“县管校聘”改革工作。采取政府购买服务等方式，配齐配足音体美教师，开齐开足相关课程。推选校长、教师参加阜阳名师名校长评选活动，构建选拔、培养、使用和管理于一体的教育系统人才阶梯建设体系，发挥示范带动作用。扎实推进教育质量连片提升，积极开展连片教研、教学观摩、优质课评选等活动，鼓励教师深化教研教改、创新教学手段，不断增强教学技能。

颍东区教育局2022-1-5

西安市新城区教育局2022年工作要点

2022年全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以推动高质量发展为主题，以改革创新激活力，聚焦“双减”落地见效，努力构建更加公平、更高质量、人民满意的教育发展新格局。2022年4月底前，完成4所“公参民”学校民办转公办治理工作，转公办学位8907个。相关解读：西安市新城区教育局2022年工作要点）

2022年全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以推动高质量发展为主题，以改革创新激活力，聚焦“双减”落地见效，努力构建更加公平、更高质量、人民满意的教育发展新格局。确定“1246”高质量发展新思路，即聚焦“办好人民满意教育，建设教育强区”1个总目标，决胜“2个创建”，深耕“4项改革”，实现“6大突破”，聚力办高质量教育，建高质量学校，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

一、聚焦一个总目标

始终坚持把“办好人民满意教育、建设教育强区”作为头号民生工程，高质量收官新城区基础教育提升三年行动计划，开启新一轮办学条件改善提升，着力强化内涵发展，持续深化教育改革创新，全面激发办学活力，推动新城教育高质量发展行稳致远，奋力谱写新时代幸福新城教育强区建设新篇章。

坚持党建铸魂，加强党对教育工作的全面领导。胸怀国之大者，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的政治标准和政治要求贯穿办学治校全过程。持续巩固党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，担好教书育人使命。坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”，推进建立“中小学党组织领导的校长负责制”，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。实施基层党建“四个工程”，即党建领航工程，在“四个结合”上下真功夫；实施头雁引领工程，开展“双带头双示范”行动；实施同心聚力工程，深化教育集团党建“1+N”模式，推进学校党建与“名校+”集团化办学深度融合；实施党建品牌工程，开展“一学校一品牌、一支部一特色”品牌党建创建，把抓好党建作为办学治校基本功，推动基层党建与学校提质创优双促共进。坚守意识形态主阵地，深化学校思政课创优行动，继续开展思政教师全员“大练兵”。持续深化全面从严治党，一严到底纠治“四风”，做深日常监督，常态长效做实以案促治；加大监督执纪问责力度，加强校园廉洁文化建设。

二、决胜“两个创建”

（一）攻坚“国家义务教育优质均衡发展区”创建

聚焦问题补短板，建立问题清单和销号台账，加快省级过程性督导反馈问题整改。做好国家义务教育优质均衡创建网络申报及实地迎检，高标通过国家终结评估验收。巩固优质均衡创建成果，多措并举提质量，“一校一策”实施好义务教育质量提升项目、第二批“新优质学校成长计划”，培育“新优质学校”8所，加强对提升效果的监测评价与考核。启动实施“西安市义务教育综合改革试验区”项目，以内涵发展促质量提升，办好办强公办义务教育。

（二）高质量推进“学前教育普及普惠区”创建

抓好“三巩固”，即巩固公办园及在园幼儿占比双50%成果、无证幼儿园“清零”成果、城镇小区配套幼儿园治理成果。助推“三提高”，全区普惠园占比达到94%以上，优质学前教育资源覆盖率达到79%以上，社会认可度达到85%以上。夯实“三保障”，保障政府投入，执行公办园收费标准动态调整、民办普惠园分类限价机制，加快上和郡幼儿园投用，扩大普惠性学前教育资源供给。保障办园标准，落实教师持证上岗和全员轮训制度，建立幼儿园基本信息备案及公示制度，深入实施学前教育普及普惠发展督导评估。保障保教质量，继续实施保教质量提升工程，在西职二幼探索融合教育和幼儿健康课程建设；在大明宫幼儿园、实小一幼开展幼小衔接教育，打造办园特色；创建省级示范园1所、市一级园2所。

三、深耕“四项改革”

（一）强化“名校+”集团化办学共建共促发展力

凝聚发展协同力，着力提升集团总校长的规划引领力，激活执行校长的创造力，增强成员校的认同感和教师的归属感，实现共建共赢。增强引领驱动力，建立“校长联席会议”，规范集团运行。聚焦集团化办学引领和新优质学校成长双驱动，因校制宜推行总校统管、分校区分年级管理模式，缩小集团内办学差距。建设 “集团课程集群”，打造校本课程“亮点工程”；实施 “双师课堂”，常态化开展名师走校走班。集团联动构建大学科大教研，推动研训联动、质量同进。催生孵化成长力，在8所新优质成长学校探索项目化实施路径。构建以89中学分校、幸福校区为引擎的幸福林带区域、大明宫区域教育新格局；探索成员校项目轮流牵头的“雁阵管理”模式，新组建2-3个市级“名校+”教育联合体。稳固集团延伸力，兼顾集团扩张和积累、输出和吸纳，设立专项经费，在用人、职评、评先评优等方面向集团总校倾斜，避免优势稀释。推进权责匹配，扩大总校长对集团预算资金、人员调配的自主管理权。探索引进第三方机构对集团化办学进行动态监测评估，强化考核奖励，开拓创新融合高质量发展新路径。

（二）完善灵活高效的“区管校聘”机制

坚持区域统筹，做实“以区为主”的教师管理机制，建立师资供需数据库，常态化开展教师调配余缺互补；用好事业编制周转池，提高编制资源配置效率。探索新招录教师在集团总校接受为期1-2年“首站式培养”。畅通入口，多种形式引进人才，建立编制动态调整机制，分批配齐学校心理健康教师，利用三年时间配足高中阶段专任教师。打开出口，探索集团内教师“末位轮岗、落聘待岗、考核淘汰”机制，逐步畅通不胜任教师出口。全员轮岗，探索教育集团固定周期“全员大轮岗”，名师交流比例达到20%以上。双向聘用，核定幼儿园编制，探索公办园、移交企办园教师互通共享模式；建立普通中学、企业人才和职业学校教师双向聘用制度，赋权学校可在编制20%内自主聘用专业教师。

（三）深化校长职级制改革

建立以校长职级制为核心的校长管理长效机制，全面提高校长统筹规划、谋篇布局、引领发展的综合能力，推进专家治校、教育家办学。优化校长管理机制。制定《新城区校（园）长专业标准》，建立校长职级动态管理机制，实现能上能下的用人机制。健全干部选任机制。为学校赋权增能，扩大校长办学自主权，推行教育集团内自主调配使用副校级、中层干部，学校自主选拔任用、管理、考核中层干部。建立“优秀校长人才库”和“后备校长资源库”，以正职和优秀年轻干部为重点，优化干部成长路径，加大年轻干部选用力度，鼓励优秀校长兼任成长学校校长，探索优秀校长延聘机制。完善目标考核机制。推行校长任期目标责任制，完善校长年度和任期目标考核评价机制。建立“规范管理+特色发展”的考核评价体系，分类精准下达考核指标，将评价结果作为确定校长职级评定、绩效发放、表彰奖励的重要依据，健全校长激励机制。

（四）深化教师绩效增量分配改革

坚持“总量管理、自主分配、内部搞活”原则和“倾斜一线、优绩优酬”思路，坚决打破平均主义壁垒，突出绩效增量根据考核结果差异化发放，进一步向办学成效显著的学校、新高考学校和一线教师、班主任倾斜。完善教育局对教育集团、集团内部双层考核体系，集团内部优化考核分配制度，提高差异化发放部分比例，搞活用足二次分配，发挥好激励导向作用。保障教师待遇，确保义务教育教师工资收入不低于公务员平均水平。设立专项奖励资金，激励特殊贡献者。建立校长教师荣誉制度，大力选树表彰优秀教师，让能干者肯干、出力者出彩、有为者有位。

四、实现“六大突破”

（一）聚焦“双减”新突破

1. 推动“双减”落地见实效。聚焦“三提”，夯实“第一课堂”，优化教学环节和模式，持续开展新课程改革课堂教学创新大赛，深化“新城好课堂”品牌建设。提高作业管理水平，抓好作业总量“三统筹”，作业质量“三提升”，作业评改“三严格”，继续开展作业管理与设计优秀案例展评活动，推动作业管理“四显效”，确保学校达标数100%。紧盯“三限”“四严”，从严整治校外培训机构，部门联动发力，强化常态运营监管，实现“营改非”100%，全面压减学科类培训机构占比。健全联合排查整治机制，落实资金监管，全面规范校外培训行为。畅通群众监督举报渠道，及时处置舆情纠纷，妥善解决收退费等群众诉求，切实维护社会稳定。

2. 做精做优课后服务。丰富“第二课堂”，巩固学校课后服务全覆盖成果，打造丰富多元的“1+X”课后服务体系。保证服务时间，落实好5+2模式，大力推行“小学生作业不离校”，探索教师“弹性上下班制”。立足办学特色、学生需求，开展分集团、分学段项目化课后服务试点，加大课程社团开发力度，实施好线上“名师公益优课”。强化家校社合作，引入艺体等专业机构，探索课后服务与第三方机构合作新模式。充分利用区少年宫、博物馆、研学基地等校外活动场所，拓宽服务半径。加强动态监测指导，优化服务模式，严格收费标准，争取资金支持，保障服务水平。

3. 统筹抓好“五项管理”。拓展“第三课堂”， 延伸学习广度，充分调动社会各方力量，协同做好 “五项管理”。引导学生合理使用电子产品，防止网络沉迷，保证睡眠时间，助力养成良好习惯。儿童青少年近视率下降1%，学生年度体育活动参与率达到100%，不断提高学生体质健康水平。 “一校一品”推动校外活动模式创新，广泛开展“新城悦读好课堂”、读书节、书香家庭等活动，创建特色书香校园。常态化开展心理健康教育，办好《心理健康教育专刊》，实现全区中小学心理辅导室配备全覆盖，为每所学校至少配备1名专职或兼职心理教师，强化心理辅导与危机干预机制，创建心理健康教育特色学校1-2所。创新管理举措，突出特色创建，“一校一品”推动五项管理模式创新。

（二）质量提升再突破

1. 坚持五育并举立德树人。坚守为党育人，为国育才，坚持以德铸魂，把弘扬革命传统、传承红色基因融入学生思想道德建设全过程，实施时代新人培育工程，深化思政课创新和课程思政。遴选《中小学德育工作指南》典型案例，创建中小学德育工作示范基地学校2所、家校共育示范基地2所、文化建设示范校3所。提升智育水平，围绕学生核心素养，因材施教，培养学生认知能力，激发创新意识。加强学校体育工作，重点推进校园足球、传统体育项目、特色大课间等普及性运动项目，举办体育比赛、课间操展演等活动，创建校园体育项目特色学校2所。实施美育浸润行动计划，持续开展“阳光下成长”中小学生艺术展演等丰富多彩的艺术社团活动，逐步形成“人人有爱好、班班有团队、校校有特色” 的艺术教育格局，创建艺术教育示范学校 1-2所。强化劳动育人，建立校内外课程资源共享机制，积极创建劳动教育示范学校和校外劳动实践基地。创建科技教育特色学校、绿色学校2-3所。

2. 推进课堂教学提质增效。创新课堂教学方式，深化师生互动，重视差异化教学和个别化指导，向课堂45分钟要质量。充分发挥“金秋华韵”教学评优品牌辐射作用，深入开展“新城好课堂”“秋实艺馨”“一课多师接力教学”、创新课堂大赛、教学评优等系列活动，以赛促教，培育一批“精品课程”“品质课堂”，打造优势学科。严格规范教育教学秩序，优化课程教学管理，形成学校管理特色案例5-8个，创建义务教育课程与教学管理示范基地学校2所。

3. 打造新城教研品牌。建强教研队伍，建立教研人员“优进庸出”遴选淘汰机制，打造精锐师者之师。以研促教，研训一体，完善包校教研、联校蹲点等制度，丰富磨课研课、集体教研等形式，开展优秀教学设计评选、赛教评优、示范观摩等活动，打造精品教学范例。协同联动市教科院和五大名校，强化教研专业引领。创建教研品牌，开展优秀教研员、优秀教科研成果评选活动，选树2名“金牌教研员”，完成20个以上学科类教研课题，开展教育教学成果奖评审，大力推动优秀课题成果“本土化”落地。

4. 稳妥推进新高考综合改革。加强对新高考政策的系统学习培训、宣传解读。2022年秋季新高一年级启动高考综合改革，全面实施新课程新教材。发挥教育集团办学优势，建立师资动态调整补充机制，持续加快普通高中基础条件和教师队伍建设，加大对班级编排、学生管理、教师调配、设施配置等方面统筹力度，制定配套教学组织管理制度和学分认定办法，有序推进选课走班。对接高校专业组录取方式，按照3+1+2模式，推进选科考试、生涯规划指导和高考志愿填报一体化管理，抢抓机遇推动普通高中质量新突破。

5. 构建教育评价新生态。贯彻落实新时代教育评价改革要求，以破“五唯”为导向，构建全面覆盖德智体美劳、具有新城特色的教育质量监测评价体系。依托人工智能与大数据，探索多领域综合评价和跨年度增值评价。采取分层不等概率抽样方法，开展“3·3”教育质量监测，坚持问题诊断和示范引领并重，建立反馈和预警机制，改进教育教学管理。夯实监管职责，开展常态督导，强化结果运用，开展教育领域重大事项专项督导，提高育人精细化精准化水平。

（三）全面发展更突破

筑牢质量提升根基，聚力“办高质量教育、建高质量学校”，巩固学前教育普及普惠发展成果，推进义务教育优质均衡发展，深化普通高中提质创优，加快职业教育多元融合发展，协同发展特殊教育和社区教育，推动各级各类教育全面协调可持续发展，构建幸福新城高质量发展的基础教育体系。

1. 实施普通高中提质创优工程。完善基础建设和设施配置，全面实施新课程新教材，持续推进普通高中骨干体系建设。加强和创新教学组织管理，健全学生发展指导机制，提高学生在课程选择、专业报考和生涯规划的自主选择能力，实现考试评价改革平稳过渡。聚力推进西安市黄河中学创建省级示范高中，创建普通高中特色学校1所，积极创建新课程新教材实施示范区、示范校。优化实施“强基计划”和“英才计划”，建设普通高中重点学科、精品课程。

2. 加快职业教育多元融合发展。实施职业学校提质培优行动，完成全区3所职业学校“双达标”工作。深化职业中专与西职一幼、二幼产教融合“双元”发展模式改革；组建职业中专与市89中学职普教育联合体。优化专业设置，探索与军工企业合作培养，做优“1+X”证书制度培养试点，争取全市保育员培训基地项目。创建1-2个市级重点专业，建设1个高水平专业化实训基地，完成标准化职教中心创建任务。加强职业学校与高职院校“3+2”联合办学，以多元升学通道助力学生圆梦大学。

3. 协同推动成人教育和特殊教育多样发展。以新城社区教育学院为引领，构建完善的四级社区教育网络体系，组建5所社区学校、200个社区教学点，开设各类课程1000班次以上，实现社区教育全覆盖。积极创建市级社区教育实验项目、市民终身学习体验基地，打造终身学习品牌。实施第二期特殊教育提升计划，用好2个特殊教育资源教室、5所融合幼儿园，做好义务教育阶段特殊儿童随班就读和送教上门工作，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到96%以上。深化融合共育，促进残疾儿童少年身心发展。

（四）队伍培养须突破

大力实施 “四项培养工程”。一是实施“校长领航工程”。突出“放权压责”，实施“名校长培养工程”，建立校长成长阶梯，推行校长任职与履职岗位培训机制，发挥35个“名校长+”领航研修共同体作用，完善骨干和优秀校长培养模式，确保学校稳定接续发展。二是实施“学校中层成长工程”。用好“三项机制”，完善中层干部选拔任用和管理，强化岗位历练，开展“关键在中层”研修项目，推行集团“中层互派”，夯实中坚力量。三是实施“教师培育提升工程”。坚持师德树典型、师能强实训，精细精准梯度推进专项培训，重点实施新入职教师“青蓝工程”，2022年公招教师100名，培训教师5000名以上，交流教师400名以上。大力实施骨干引领项目，培养市级骨干教师100名以上，品牌教师达到1000名，省市区骨干教师占比率先达到3%、6%、10%。四是实施“家校共育工程”。办好家长学校，开展“父母大讲堂”“每月一主题”系列家长培训，密切家校沟通，创新协同方式，推进家校共育。

（五）规范治理有突破

1. 稳妥推进公参民学校治理。2022年4月底前，完成4所“公参民”学校民办转公办治理工作，转公办学位8907个。完成3所民办小学“六独立”规范整改，实现全区无民办初中，民办小学在校生占比降至9.08%，全区民办义务教育在校生占比15%以内的目标，年内全面完成治理任务。

2. 全力做好招生入学工作。坚持公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生；合理预判入学需求，优化学区划分，严格招生计划，保障学位供给；发挥招生入学专班和协调接待中心作用，确保公平公开公正，平稳有序。落实好职普比4:6的招生要求和定向生招生政策。

3. 强化教育经费保障。进一步完善教育经费投入机制，依法确保教育经费“三个增长”。加大财政投入和资金筹措力度，积极争取上级资金支持和学校建设专项奖补资金，教育项目区级配套资金按时足额落实到位，确保教育费附加和地方教育附加全部用于教育，全力保障教育资金需求。

4. 全面深化依法治教。推进依法治区示范创建工作，加大信息公开力度，推进教育行政执法“三项制度”。落实权责清单和服务事项清单，扎实推进“一网通办” “双随机一公开”“互联网+监管”工作，推进教育服务事项便民化、标准化改革。全面开展“法律进校园”活动，启动“八五”普法宣传教育，培育校园法治精神，打造教育发展稳固后方。

5. 坚决筑牢校园安全防线。精准严密做好常态化校园疫情防控和传染病防控工作。落实《西安市中小学幼儿园安全管理办法》，夯实安全工作责任制，巩固校园安全“三个100%”建设成果，用好安全体验教室。持续开展校园安全隐患排查整改，联合开展校园周边综合治理和专项整治行动。加强校车、重污染天气应急响应、食品安全管理等工作，强化生命安全教育，提高应急处突能力，全力保障教育安全稳定。

6. 着力提升教育满意度。切实加强教育行风建设，聚焦教育热点，持之以恒规范办学行为，持续纠治教育领域漠视损害群众利益突出问题。加大精准宣传力度，建好用好教育系统政务新媒体矩阵，充分凝聚向心力，构建网上网下同心圆。合理引导社会预期，讲好新城教育故事，增强新城教育品牌形象与社会影响力。实施“家长满意码上评”“群众意见马上办”，“两代表一委员”政情通报，以教育发展的成效持续保障和改善民生，增强群众的教育获得感和幸福感。持续锤炼过硬作风，坚决纠治“慵懒散漫虚粗”顽瘴痼疾，锻造一支“讲政治、有激情、能担当、会干事”的教育铁军。

（六）现代化提速勇突破。

加速教育装备现代化。启动建设智慧教育大平台，创建西安市智慧校园3所、全市教育信息化创新应用示范校2所、市级网络学习空间示范校4所，培育“5G+智慧教育”教学场景应用试点学校1-2所，智慧校园覆盖率达到8%以上。建立家校共育大数据平台，用好新城教育“五平台两系统”，实现资源跨校区、跨集团、跨区域开放共享。推进师生素养现代化。深化教育部“中小学幼儿园教师信息素养提高培训试点区”项目研究，实施教师信息技术应用能力提升工程，举办教师信息化教学大赛、微课大赛等各级各类竞赛、培训活动，引领教学模式和方法变革，提高师生信息化素养和应用能力。实现教学手段现代化。加强专递课堂、名师课堂、名校网络课堂“三个课堂”建设，探索远程互动教学，开展直播录播、网络云平台常态化应用。构建智慧体育课、AR/VR等创新课程，深化信息技术与教育教学的融合创新。锚定人工智能、智慧校园两个突破口，在19所试点学校开展课题研究和实验项目，推动智慧教育装备课程化、现代化、

瓮安县2022年教育工作要点

2022年，全县教育工作以高质量发展为统领，紧扣省州教育工作要点，围绕教育教学质量综合指标进入全州前三工作目标，按照“5531”工作思路（着力5个聚焦：着力聚焦高质量党建、着力聚焦五育融合育人、着力聚焦教育综合改革、着力聚焦师资队伍建设、着力聚焦教育服务保障；实施5大工程：学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、民办教育发展提升工程；落实3个精准：精准教研、精准教学、精准德育；强化1个执行力），厚植美的教育理念，实现瓮安从教育大县到教育强县的转变，全力打好瓮安教育“翻身仗”，重塑瓮安教育好形象，努力办好瓮安人民满意的教育。

一、着力聚焦高质量党建引领教育高质量发展方向

1.坚持党对教育的全面领导。把政治建设摆在首位，自觉用立德树人、教书育人的实际行动和成效衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。巩固拓展教育系统党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化。落实好《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》（试行）,确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

2.强化政治理论武装。坚持“第一议题”制度，完善党组定期学习制度，加强思想政治教育，强化宣传思想文化及精神文明建设。

3.提升基层党组织的战斗力。以“红色瓮安·党旗增辉”党建品牌为统领，充分利用瓮安光荣的红色历史文化，继续开展“从小学党史，永远跟党走”，统筹推进学校党建工作，完善党建工作体制机制。中小学校党组织书记每半年向局党组织汇报1次抓基层党建工作情况。持续抓好“三会一课”，全面加强党建带工建、团建、妇建、队建、关建等工作，大力实施“红领巾先锋工程”，持续做好党建与业务深度融合，充分发挥一名党员就是一面旗帜的作用。

4.坚持全面从严治党。深入落实“管行业就要管党风廉政建设”要求，组织开展“一岗一预防”活动，排查廉政风险点。组织召开全县教育系统全面从严治党专题会，常态化分级开展党风廉政建设约谈工作。组织教师开展警示教育活动不少于1次。严格执行“三重一大”集体决策制度，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

二、着力聚焦五育融合育人提升教育高质量发展育人水平

5.强化德育铸魂。建立完善德育工作机制，加强和改进理想信念、爱国主义、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化教育，推进习近平新时代中国特色社会主义思想三进（进教材、进课堂、进头脑）工作。组织开展全县中小学道德与法治学科课堂教学展示与评比活动，遴选推出一批优质思政课程资源和优秀德育案例。开展文明校园创建活动。加快推进中小学思政课一体化建设，基本构建不同学段循序渐进、螺旋上升的工作体系。推荐表扬一批优秀学生、优秀学生干部。

6.提升智育水平。认真落实《瓮安县教育高质量发展教学质量提升三年行动计划》，加强教育教学质量标准和质量保障体系建设，研究制定《瓮安县中小学教学管理实施方案》，持续开展基础教育质量监测，促进教学质量监测及分析向纵深发展。持续抓好期末质量监测，开展好初三、高三年级模拟联考。

7.深化体教融合。积极搭建体育活动平台，让孩子走出教室、走进操场、奔向跑道。全面加强学生体质健康管理，落实学生每天校内外各1小时体育活动时间要求。做好近视眼防控工作，开展学生体质健康测试。推进体教融合实施，举办全县中小学校园足球比赛、中小学生篮球比赛。推进学校体育设施向社会开放，扎实开展国防教育和学生军训工作。

8.强化美育熏陶。实施艺术素养培育工程，支持学校整合校内外美育实践资源，坚持课堂教学、课外活动、校园文化、艺术展演四位一体，组建学生艺术团队。持续开展好“贵青杯”系列活动，举办1次中小学（幼儿园）艺术展演活动，加强对乡村少年宫指导，完成一年一度的乡村少年宫考核。

9.强化劳动教育。全面贯彻党的教育方针，开齐开足科技、综合实践、劳动教育等课程，加强校外劳动教育实践基地建设，把劳动教育纳入教育督导体系，全面推动劳动教育普及。组织开展“劳动小能手”“劳动先进集体”创建评选活动，举办1次劳动教育现场观摩研讨活动，建设5所劳动教育示范学校。开展中小学研学旅行实践教育活动。

10.推进五育融合。围绕“德智体美劳”全面发展的要求，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，结合学校实际情况，为学生搭建出彩的机会和平台，督促中小学制定每月之星评选活动方案，全面开展每月之星活动，让教育回归真善美，让学生享受校园生活。

三、着力聚焦教育综合改革激发教育高质量发展活力

11.全面深化教育改革。制定出台瓮安县整体提升教育水平攻坚行动计划及“六大工程”实施方案，加快推动教育高质量发展。积极探索新时代学校办学质量、教师发展质量、学生发展质量评价改革，研究制定《瓮安县中小学办学质量评价改革实施方案（试行）》《瓮安县中小学生发展质量评价改革实施方案（试行）》《瓮安县教师评价改革实施方案（试行）》《瓮安县校（园）长队伍标准化管理高质量发展三年行动规划（2022—2024）》。出台《推进”放管服“改革激发中小学办学活力的实施意见》，明确扩大中小学办学自主权赋权清单。稳步推进新中考新高考课程改革。指导高中学校拟订了《新高考课程改革实施方案》，有序推进高中学生生涯规划和选课走班。进一步修改完善“校长职级制”、“县管校聘”实施方案。启动校长职级评审工作。

12.全面落实集团化办学改革。研究制定《瓮安县推进中小学集团化办学改革实施方案》，按照管理互帮、质量互促、师资互动、资源共享的原则，创新办学体制和管理机制，发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小校际差距，促进教育均衡、优质、持续发展。

13.持续推进“双减”政策落地见效。继续打好“双减”攻坚落实战，研究制定出台系列配套文件，确保有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担、有效减少家庭教育支出和家长相应精力。建立定期协商机制，成立专项治理专班，进一步明确校外减负工作各部门职责。加强校外培训机构治理，加大“违规补课”检查力度和处罚力度，规范培训机构办学行为。加强义务教育学校作业管理、考试管理、课堂“减负增效”。深入开展课后服务，严格做好规定动作外，实行“一校一案”，采取“1+X”模式，在统一作业辅导、答疑解惑外，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，增强课后服务吸引力。

14.健全学校家庭社会协同育人机制。落实《中华人民共和国家庭教育促进法》。将家校社协同育人纳入学校工作顶层设计，通过搭建育人平台、利用县内资源、建立完善机制等途径，形成促进学生全面发展的合力，保障学生健康成长，让每个学生都有出彩机会。注重家校共建对学校教育及学生学习的作用，鼓励学校有针对性开展家长学校教育活动，采用请进来的方式促进家庭教育水平提升。

15.全面深化教育督导改革。设立瓮安县教育督导服务中心，配齐教育督导人员。健全教育督导委员会运行机制，出台《瓮安县人民政府教育督导委员会工作规程》《瓮安县兼职督学、特约督学管理办法》《瓮安县督学管理办法》《瓮安县责任督学挂牌督导制度》和《瓮安县督学考核评价方案》等配套文件。做好2021年度州对县人民政府履行教育职责评价工作，协助做好州对县级党政主要领导履行教育职责考核工作。以“一季度一主题”专项督导和综合督导为抓手，开展“双减”、县域学前教育普及普惠创建、义务教育优质均衡培育、校园安全、控辍保学、教育经费保障等督导工作。完善兼职督导队伍，加强学校挂牌责任督学履职。

四、着力聚焦教师队伍建设夯实教育高质量发展基础

16.打造高素质专业化学校领导干部队伍。选派76名正副校（园）长到广州市海珠区跟岗挂职学习，完成新聘87名正副校（园）长的任职资格培训，组织县级培训干部300人次，对大型学校配备校长助理。着力提升学校领导干部政治能力和管理能力素养，构建高素质学校管理人才体系。

17.优化教师资源配置。计划招聘教师196名，人才引进20名，撤销规模较小的11所学校，通过支教、交流、跟岗学习、跨校聘用等方式不断优化教师资源配置。

18.强化师德师风建设。制定印发《瓮安县中小学幼儿园教师十严禁》《瓮安县教育系统酒驾醉驾问题专项整治工作方案》，拟定师德师风负面清单，深入实施师德师风建设年活动，开展全县师德师风专题全员培训4000人次，开展全县师德师风警示教育1次。

19.推进“强师工程”。2022年完成各类培训8000人次以上。认真实施“国培计划”“省培计划”及乡村教师、职业技术学校教师和特殊教育学校教师素质提升计划，积极开展县级、校级培训和“走出去，请进来”培训，每名教师每年完成各类培训90个学时以上，其中县级以上培训50学时。制定《瓮安县“强师工程”教师“1331”结对帮扶方案》和《瓮安县中小学幼儿园骨干教师、教学名师管理办法（试行）》加强各级骨干教师、学科带头人、教学名师、名班主任、名校长的培养和管理，开展骨干教师考核工作。选拔推荐州级教坛新秀、骨干教师、学科带头人、教学名师等基础教育优秀人才培养对象97名，形成校、县、州、省级骨干教师、教学名师、名校长人才梯队。

20.着力为教师减负。开展教师减负专项整治，制定为教师减负清单，规范和清理针对教师的各类督查、检查、考核、评比以及各类社会事务进校园、各种报表填写等行为，为广大教师营造潜心教书、静心育人的良好环境。

五、着力聚焦教育服务保障提升教育高质量发展服务水平

21.强化意识形态管理。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，每半年召开1次意识形态和网络意识形态分析研判专题会。优化教育舆情应急处置机制，实行教育与宗教相分离，组织开展党员信教排查，加强各类QQ群、微信群等工作群、网站、微信公众号以及研讨会、报告会、交流会、论坛等意识形态阵地的管理和监督，守牢意识形态阵地。

22.强化安全保障管理。加大安全教育力度，推动安全教育、法制教育、生命教育和心理健康教育进课程，提高师生安全意识和自我防护能力。督促各级各类学校开展好宣传教育、应急管理、隐患排查治理、风险评估预防等工作。学校要积极开展消防紧急疏散、防震减灾、反暴反恐、传染病防控等危及师生生命安全的演练；建立学校安全工作台账，学校定期组织开展校内外安全排查工作。从严从紧科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控，确保师生生命健康。深入排查整治校园及周边安全隐患，健全完善消防、传染病、交通事故、食品安全、校园欺凌等重点问题的预防与应对方案，建设平安校园，完成2所省级、2所州级安全文明校园申报创建工作。落实好“一号检察建议”。

23.全面推进依法行政依法治教。开展法治宣传宣讲，加强青少年法治实践教育，引导广大师生尊法守法学法用法。加强教师法治教育培训，配齐配足法治副校长。深化教育领域“放管服”改革，动态调整权力和责任清单，完善办事指南和工作流程。强化规范性文件合法性审核，依法依规做好信访维稳工作。开展“双随机、一公开”抽查检查，优化行政审批服务，全面推进法治校园建设，织牢校园法治安全保障网。

24.强化项目建设管理。按照《瓮安县中小学幼儿园布局调整三年行动规划方案》，加强县城区小区幼儿园建设，完成6所城镇小区配套幼儿园建设项目。加快城镇学校扩容增位，完成瓮安二小改扩建项目，启动建设瓮安第六中学学生宿舍建设项目和瓮安县朵云一小学生宿舍建设项目。提质改造义务教育学校，完成瓮安五中运动场改造项目、瓮安九中维修改造项目和瓮安四中维修改造项目，启动建设瓮安县第十中学建设项目。加大普通高中基础设施建设，整体提升学校办学条件，不断提高学校内涵发展；实施“中职强基”建设，加快建设瓮安县中等职业学校产教融合实训基地。

25.强化资金管理。完成固定资产投资2亿元、争资争项2.2亿元以上目标任务。逐步提高教育从业人员劳动报酬，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。积极对接县财政加快拨付各级各类教育专项资金的支付进度。及时拨付教师培训费，保障教师培训工作顺利开展。完成教育系统固定资产清理，优化资产配置。制定《瓮安县教育经费封闭管理实施方案》，严格执行《瓮安县教育局深化“放管服”改革简化行政审批程序实施方案》，规范资金管理，严格禁止举债办学，着力化解债务风险，确保教育经费高效安全使用。

26.落实国发2号文件。制定《瓮安县教育局贯彻落实〈国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见〉的实施方案》，系统谋划编制一批重大项目，事项化、清单化抓好落实。积极向省州汇报对接，争取推动一批资金、项目、政策尽快落地实施。

27.扎实推进乡村教育振兴和教育振兴乡村。加大控辍保学工作力度，确保除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学；认真落实各类学生资助政策，做到应助尽助；实施“校农结合”助推乡村振兴行动计划，加强学生营养改善资金监管，积极推进农村义务教育学生营养改善计划提质行动和质量评估；加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇，制定并落实《瓮安县乡村教育振兴城乡学校结对帮扶实施方案》，加大乡村教师培训力度；做好东西部协作有关工作。

28.加快推进教育信息化建设。认真落实《关于推进“互联网+教育”发展的意见》，促进信息技术与教育教学深度融合。加大省资源公共服务平台、黔南教育公共服务云平台培训和使用，提升云平台使用效率。推进教育新型基础设施建设，完善资源服务体系，丰富数字教育资源和服务供给，继续做好平安校园视频接入工作。继续开展教师实验教学创新技能大赛、优秀自制教具评选活动、基础教育精品课评选、贵州省中小学微课活动，组织开展学生信息素养提升实践活动培训及参赛，继续做好每学年度教师信息素养提升培训。

29.提升教育管理水平。开展学校章程执行情况专项检查，推动建设以章程为基础，构建“一章三会一制”（学校章程，校务委员会、教职工代表大会、家长委员会，校务公开制度）为重点的学校治理体系。出台《瓮安县加强中小学内涵建设实施方案》，组织开展观摩活动。

30.全面加强“五项管理”。严格作息时间管理，合理安排课间休息和上、下午上课时间，保障学生必要的休息时间。落实好每天不少于1小时的阳光体育运动，安排好大课间活动。严格手机进校园管理，原则上学生不得将个人手机和智能电话手表带入校园，确有将手机和智能电话手表带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请、学校审批，带进校园的手机和智能电话手表要交由学校统一保管，禁止带入课堂。加强进校园课外读物的管理，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物。加强作业管理，提高作业设计水平，全面压减作业总量，严格控制作业时间。

31.严格规范办学行为。严格规范招生考试、教师从教、课程开设、学生减负、作息时间等工作和制度，重点解决把学业考试成绩作为评价教育质量的唯一标准、不按规定开课设节、违规补课、违规征订教辅材料、学生学业负担过重等问题。

32.全面加强国家通用语言文字教育。积极开展全国推普周宣传活动。推进学前儿童普通话教育“童语同音”计划。开展中小学、幼儿教师国家通用语言文字应用能力培训。积极组织学校参与中华经典诵写讲比赛。做好学校语言文字规范化达标创建工作及示范校建设。

六、实施五大工程促进教育高质量内涵发展

33.实施学前教育普及普惠发展提升工程。实施公办学校学前教育扩容提质工程，改建县城镇小区配套幼儿园6所，提升公办幼儿园学位占比。推进瓮安二幼、猴场幼儿园创建州级示范幼儿园。开展县级示范幼儿园评估。启动第二轮普惠性民办幼儿园评估认定工作。

34.实施巩固义务教育成果提升工程。编制完善《瓮安县中小学幼儿园布局调整三年行动规划》，推动建立与新型城镇化和乡村振兴战略相适应的学校布局，投资3000余万元，新建、改扩建和维修改造义务教育学校12所，增加学位600个，保障学生就近入学。制定《全面消除义务教育大班额专项规划》，确保2022年现有大班额消除30%以上。积极培育优质公办学校，建设瓮安三中、草塘中学、江界河学校3所省级公办强校。全面落实“双减”和“五项管理”，有序推进校外培训机构治理工作。开展适龄残疾儿童就学能力评估认定，认真做好残疾儿童少年入学安置工作，提高残疾儿童少年义务教育入学率。完善特殊儿童少年随班就读机制，规范送教上门工作。

35.实施普通高中教育发展提升工程。落实《普通高中学校办学质量评价指南》。稳步推进高考综合改革，加强学生发展指导，做好选课走班教学规划，科学确定选课走班方式，推进选课走班工作。2022年秋季学期前完成普通高中各年级学科教师培训工作。积极推动瓮安中学升类为省级一类示范性高中，瓮安二中升类为省级二类示范性高中。启动建设实验中学二期项目建设。规范民办高中办学行为，提高教育教学质量。

36.实施职业教育发展提升工程。围绕“四新”主攻“四化”，全面贯彻全省全州职教大会精神，制定现代职业教育扩容提质提升工程实施方案，推动职业教育高质量发展。开展职业技能学历双提升工作，加大15-59周岁未上学劳动者技能学历培训力度，提高人均受教育年限。推进职普融通，完成中职招生工作，实现普职比大体相当。积极参加全州职业院校技能大赛和创新创业大赛。积极推进“三教”改革，实施职业教育兼职教师特聘岗，加大“双师型”教师培养，提高师资队伍水平；大力推进“课堂革命”，发展网络课堂和企业实体实训实践教学等。探索实施“四化”需求的专业人才定向招生、定向资助、定向培养、定向就业“四个定向”专项工作，服务乡村振兴。

37.实施民办教育发展提升工程。落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，坚持教育的公益属性，加强民办学校党的组织建设，确保党的教育方针在民办学校得到贯彻。加强民办无证幼儿园治理力度，依法规范民办幼儿园办园行为，坚决杜绝小学化倾向。加大民办学校招生监管力度，规范招生秩序。

七、落实3个精准行动狠抓教育高质量发展举措

38.狠抓精准教研，促进教师专业成长。围绕精准分析（运用大数据精准分析教师专业现状并建立教师专业成长档案袋）、精准培训（结合教师专业现状有针对性开展师德师能精准培训）、精准研修（组织教师利用课堂观察量表参加观课议课活动，聚焦课堂精准评课提升教师的校本研修能力）、精准考核（运用教师专业标准对标对表对教师的专业发展情况进行考核）制定《瓮安县精准教研工作实施方案》，进一步完善精准教研体系建设，全面开展考试命题、课堂观察、同课异构校本研修活动。严格落实《瓮安县教育高质量发展教师专业成长三年规划行动方案》，组织开展中小学（幼儿园）教师技能大赛、初高中教师命题大赛、班主任老师基本技能大赛、新入职教师技能大赛等活动，举办中小学、幼儿园教学管理观摩活动。

39.狠抓精准教学，促进课堂教学改革。研究制定《瓮安县中小学“学·思·行·悟”课堂教学改革精准教学实施方案》，围绕精准备课（按照不同层次的学生的需求精心设计教学内容）、精准上课（重视差异化教学和个别化指导因材施教）、精准作业（按照学生的实际消化能力精心设计分层作业）。精准辅导（精准帮扶做好培优辅差，让优生吃好、后进生吃饱），立足有效课堂全面深化课堂教学改革。

40.狠抓精准德育，促进学生健康成长。围绕精准体系（构建全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局体系）、精准目标（要按照不同学段的具体德育目标有针对性开展德育工作）、精准排查（对问题学生特别是有心理障碍的学生学校要进行精准排查并建立问题学生档案，以问题为导向进行跟踪管理实现问题育人）、精准施策（围绕“课程、文化、活动、实践、管理、协同育人”六大途径开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育）。重点关注学生心理健康，将心理健康纳入学校德育工作的日常抓严抓实。完善学校心理健康教育工作机制，建立学生心理健康监测评估和建档制度，定期开展学生心理危机排查和预防工作。推动各中小学校将心理健康教育课程纳入校本课程，原则上小学、初中学段每学期不低于6个课时，高中学段每学期不低于8个课时。做好心理健康教育专兼职教师的培训工作。到2022年底，全县乡镇中心校以上均设有心理咨询室，1000人以上的中小学全部配备专兼职心理教师。

八、强化作风建设提高工作执行力打造教育高质量发展的良好生态

41.加强教育系统作风建设。按照全省政府系统开展“改进作风、狠抓落实”活动的要求，全面开展兴“十风”治“十弊”行动，大力整治慢作为、不作为、乱作为、文山会海、弄虚作假，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，着力为教育高质量发展打造良好的教育生态。严格执行《瓮安县教育局深化“放管服”改革简化行政审批程序实施方案》，持续开展为基层“解难题、办实事”活动。

42.提高工作执行力。严格落实闭环管理，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音，出台学校管理工作执行力考核任务清单，强化过程管理和结果管理，确保各项工作落地落实。全面落实《瓮安县教育局2022年领导班子成员及机关干部分片包校制度》，定期督促、检查、指导学校各项工作。

43.强化督导检查。聚焦决策部署抓督查，针对重点工作和重大决策部署制定督查方案，严格台账管理、实行督查通报、强化督查问效，确保政令畅通、令行禁止。

瓮安县教育局2022-05-09

郯城县教育和体育局2022年工作要点

2022年全县教育工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以办人民满意教育为目标，坚持党建引领，坚持质量立教，坚持立德树人，守住安全底线、师德红线，实施“大班额”化解、公办园覆盖率提升、“双减”政策落实三大攻坚行动，推动全县教育事业不断取得新进展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持党建引领，夯实发展政治基础

1.加强理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。用好“学习强国”和“灯塔-党建在线”平台，巩固拓展党史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制。

2.夯实党建基础。加强学校党建阵地建设，确保有场地、有人员、有制度。评选一批星级党支部，开展“我为群众办实事”主题实践活动。落实中小学校党组织领导的校长负责制、“三会一课”制度和5A党员管理制度，加强对党员教师的日常监督管理，严把党员发展关。

3.推动学校思政课建设。加强“思政课名师工作室”建设，定期举办思想政治课教学展评，评选100名优秀思政课教师。加强和改进学校思想政治工作，加快推进“三全育人”综合改革。

4.加强意识形态管理。加强党对意识形态工作的领导，严格落实党组织书记的意识形态工作“第一责任人”职责，加强教师信教管理，防范未成年人信教行为，筑牢意识形态工作阵地。实施各类报告会审批报备制度。

5.推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，加强纪律教育、警示教育，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐。结合教育实际，制定“三张清单”，有效运用监督执纪“四种形态”，确保主体责任落实。抓好学校、幼儿园党组织书记抓基层党建述责述廉工作。

二、坚持质量立教，推进教学改革创新

6.提高课堂教学水平。组织全科目优质课评比，开展信息技术与课堂教学深度融合课例展评，举办教学基本功大赛、公开课巡展等活动，打造一批精品课、高效课。管好用好录播室、实验室、图书室等教学资源，开展实验说课、课件制作等优质课评选。

7.加强高中教学研究。组织高中新课标新教材研讨培训，加强高考命题研究，组建命题专家团队。开展“一校一周一汇”调研、学科轮流教研、1+X联合教研等活动，力争实现高考本科进线人数保持在2000人以上。

8.提高特色教育质量。开展“体彩杯”“县长杯”足球、篮球、乒乓球、排球等体育联赛，创建5所“全国青少年校园足球特色学校”，为每个乡镇配备1名校园足球教练。

三、坚持均衡发展，提高整体办学水平

9.着力化解大班额。全面加快县实验一小树华校区、实验中学、育新中学、博雅学校等改扩建工程进度，确保年内投入使用。加快推进2022年7个校园建设项目、3个教师周转宿舍项目以及2021年前未完工的19个项目工程建设。创建“全国义务教育优质均衡发展县”。

10.提高公办园覆盖率。将普及普惠率达标情况纳入月考核。加快庙山镇中心幼儿园第一分园、花园镇田哨幼儿园等4处社区公办幼儿园建设。启用第四实验幼儿园、博雅学校幼儿园和书院府邸三期幼儿园等城区幼儿园，完成城建未来城、书香檀悦小区配套幼儿园移交，确保公办园覆盖率年内达到50%。创建“全国学前教育普及普惠县”。

11.融合提升特殊教育。加快特教学校综合楼建设，实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，加快特殊教育向两端延伸，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平。申报省级残疾儿童少年随班就读示范区，建立5个随班就读资源教室。

12.创新发展职业教育。深化产教融合、校企合作，推进职业教育提质培优，建设职业教育创新发展高地。加快临沂市电子科技学校后期工程建设和临沂电子科技学院筹建步伐。

13.规范发展民办教育。加强民办教育日常监督管理，规范民办学校办学行为，组织开展民办学校年检。开展无证幼儿园专项治理“回头看”，巩固治理成果。

四、坚持规范管理，增强教育内部活力

14.深入推进“双减”。在法定节假日、休息日、寒暑假开展校外培训常态巡查，严厉查处隐形变异培训。提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平。按照“分批实施、逐步开放”的原则，逐步增加学校体育场地设施开放处数。开展课后读书活动试点，评选表彰一批读书活动先进单位和个人。

15.坚持“五育”并举。开展经典诵读、演讲、讲故事、国学小名士等爱国主义读书系列活动，举办德育骨干、班主任培训，评选第二批德育工作优秀案例。举办劳动教育教室培训和学生劳动教育综合实践训练，评选全县中小学劳动教育示范校。

16.落实常规管理。认真落实《山东省规范办学行为15条》要求，抓好“手机、睡眠、读物、作业、体质”五项管理。推进家校协同育人，举办家庭教育指导师培训。

17.加强学前教育管理。创新推广自主游戏活动，强化跟随园、游戏园示范引领，适时适量向全县推广。将入学准备教育目标和内容要求融入幼儿园游戏活动和一日生活，稳妥推进幼小衔接。

18.加强财务管理。实施财政管理一体化，加强学校食堂财务及农村中小学、幼儿园大型项目开支监管，提高资金使用效益。加强教育系统财务内部审计力度，严格国有资产处置管理。规范中小学财经行为。

五、坚持人才兴教，建设高质量教师队伍

19.提升教师专业素质。实施“名师领航”“国培”“省培”计划，组织开展校长专题培训、农村教师专项培训、幼儿园教师全员培训，提高教师队伍整体素质。对新任教师进行以职业道德和教育教学能力为主的入职岗位培训，培训时间不少于120学时；以“山东省教师教育网”为依托，组织全县教师参加“互联网+教师专业发展”全员远程培训，力争全员培训参训率、合格率达到100%。

20.加大补充交流力度。2022年计划招聘中小学教师600名，继续充实全县教师队伍。加大教师的交流力度，继续挖潜驻城学校师资力量，做好全县教干教师交流轮岗工作，促进教师和学校间的交流与合作，全面提高我县教师队伍综合素质和教育教学水平。

21.加强师德师风建设。坚持师德师风第一标准，构建多层面、立体化的师德专项整治工作体系，严厉查处教师有偿补课等师德失范行为。加强中小学校教师师德师风日常教育管理，完善教师诚信承诺和失信惩戒机制,加强师德师风专项整治。

六、坚持教育公平，提高群众满意程度

22.保障学生受教育权利。继续实行中小学招生“一网通办”全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，规范招生秩序。做好随迁子女就学工作。

23.巩固脱贫攻坚成果。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。落实国家相关免费政策，认真做好学前、高中阶段的免学费工作，认真、及时、准确发放各项国家助学金。

24.改善学生学习环境。认真落实《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》，积极改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，儿童青少年总体近视率逐年降低。

七、坚持保障助力，维护校园安全稳定

25.加强校园安全管理。严格按照《中小学幼儿园安全风险防控工作规范》标准，年内实现人防、物防、技防以及封闭式管理“四个百分之百”的目标。加强学生防溺水宣传教育，落实班级对未按时到校学生的情况报告制度和上学放学及双休日提醒制度。加强心理安全教育，有条件的学校配备1名心理安全专职教师。扎实推进法治进校园活动，有效预防校园欺凌和未成年人犯罪。加强学校食堂管理，学校食堂全部达到“4D+”标准，学生饮用水全部接入自来水。做好疫情常态化防控和各类传染病预防工作，确保师生健康。

26.维护信访稳定。严格落实市委、市政府《关于进一步强化信访工作责任追究的意见》，高度重视信访积案化解，群众信访领导批阅率和年终结案率全部达到100%。办好“12345”市民服务热线，加大热线办理考核力度，及时合理解决群众诉求。做好全国“两会”和党的二十大期间维稳和值班备勤工作，加强值班值守和突发事件应对，确保教育系统和谐稳定。

27.提高舆情处置水平。优化教育宣传和舆情应对工作，完善意识形态工作分析研判和情况报告制度，建立教育舆情应对机制，完善突发敏感事件信息上报和应急处置流程，提高舆情监控和应急处置能力。

28.统筹做好各项工作。认真落实县委、县政府工作部署，充分发挥工会、共青团、妇委会、关工委等群团组织桥梁纽带和协调监督作用，切实抓好招生考试、教育督导、文明创建、结对共建、依法行政、政务公开、后勤保障、节约型机关创建、双拥、统战、民族宗教、老干部、保密、计生、关心下一代、招商引资、优化营商环境、乡村振兴、档案管理、人大代表建议和政协委员提案办理等工作，为建设富强、文明、开放、进取新郯城贡献更多教育力量。

郯城县教育和体育局2022-05-18

上海市宝山区教育局2022年工作意见

2022年将召开党的二十大，是具有里程碑意义的一年，也是全面实施教育“十四五”规划的发力之年。2022年宝山区教育工作总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，坚持党对教育工作的全面领导，坚持以人民为中心，聚焦优质均衡，锐意攻坚克难，比学赶超，深化新时代教育评价改革和新一轮教育综合改革，强化教育人才先导性支撑，进一步加强教育治理能力和水平，促进教育公平，提高教育质量，全面推进教育“十四五”规划各项目标任务，深化打造“陶行知教育创新发展区”，办好人民满意教育，为宝山科创中心主阵地建设和“北转型”提供有力支撑。

一、筑牢思想政治根基，坚持党对教育工作全面领导

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题铸魂育人，牢牢坚持马克思主义指导地位，筑牢思想政治工作生命线。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，牢牢把握意识形态工作的领导权，把思想政治工作贯穿学校教育全过程，扎实推进党组织领导的校长负责制，推动党团队一体化建设，构建中小学生分层分类一体化思想引领工作体系，倡导中小学校书记、校长为学生上思政课，增进师生政治认同、思想认同和情感认同。

二、强化“五育融合”育人体系，促进学生全面发展

2.深化德育素养教育。落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，切实推进《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进课堂，深化思政课一体化建设，扎实推进新时代宝山区思政课程创新实践项目，建设10门“中国系列”区域共享优质课程，争创中小学思政课一体化建设示范区。推动习近平生态文明思想融入教学体系和实践环节，在多学科教学中融入绿色低碳内容，组织开展以绿色低碳为内容的主题教育活动和学生社会宣传活动，开设节水、节电、校园绿化等实践活动教育课程，培养学生生态保护意识以及低碳生活的习惯养成。开发并试点实施“山海·3H”区域食育课程，组织开展课程展示交流，探索“五育融合”育人体系构建。坚持党建促团建队建，切实发挥学校共青团、少先队组织育人功能，以学校社区党建联建为牵引，支持少先队社会化工作，依托区文明办学生社区实践指导站，联合区民政局、团区委等部门，发动中小学生深入参与文明城区建设和社会综合治理。召开区域行规教育创新实践推进会。开设区域骨干班主任高研班、学科德育高研班，做好新一轮市“十佳百优”班主任推荐、评选。

3.强化体育素养培育。完善体育项目“一条龙”布局，出台项目建设管理办法，支持“一条龙”学校建设高水平运动队，建立学校体育教学、训练、竞赛体系，提升优秀体育后备人才培养水平。深化体育课程教学改革，推进实施具有区域特色的学前“游戏化”、小学“兴趣化”、初中“多样化”、高中“专项化”体育课程改革，高质量实施体育教学，形成“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式。探索基于智能硬件、数据分析、数字化教学工具三层架构的智能体育，逐步实现集数据采集、分析、报告生成、运动处方推送为一体的学校智能体育模式，全流程记录学生健康成长数据。落实中小学生体质健康监测。做好体育中考工作。继续做好学校体育场地向社会开放工作，通过市级监管平台和区级预约平台，提升学校体育场地开放流程信息化程度和用户体验，促进应开尽开。

4.完善艺术素养教育。完善艺术项目“一条龙”布局，出台项目建设管理办法，健全中小学艺术后备人才一体化培养体系。深化学校美育教学改革，开设和上好音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、影视等课程，推动艺术学科与其他学科衔接融合。持续加强艺术教育品牌建设，推进“戏曲进校园”“书法篆刻进校园”“非遗进校园”“小华雯少儿沪剧艺术培训班”等项目建设，建立区少年宫与高境一中管乐团合作机制，进一步夯实基础、深化合作，着力打造宝山艺术教育的响亮名片。发挥宝山区教育学院“美育研究与指导中心”的功能，加强美育跨学科项目推进。坚持中小幼相衔接、课堂艺术教学和课后艺术社团相结合、艺术普及教育与专业教育相促进、学校资源和社会资源相整合，将美育实践活动全面纳入学校教学计划，健全“艺术节”等常态化学生艺术展演机制，搭建各类艺术赛事平台，规范做好学校艺术教育自评、学校艺术积分核算等工作。

5.深化劳动素养教育。进一步推进全国劳动教育创新实验区建设，打造“行知行”劳动教育品牌，研发区本劳动教育课程图谱，构建家校社劳动教育课程群，建设100门劳动教育精品课。充分挖掘社会劳动教育资源，加强区域劳动教育实践基地孵化，联手罗泾镇打造“第三学习空间”“‘行知行’劳动教育实验田”，实现打造100个区域劳育实践基地的目标。出台基地学校劳动教育管理办法，指导试点校劳动教育创新实验室建设、劳动教育文化建设、特色课程开发、实践活动开展，分阶段完成“一校一特色”工程。将劳动教育纳入学校课程体系，完善劳动教育资源库，充分用好社会实践、课后服务、职业体验等时段，健全过程性管理与评价激励机制。召开劳动教育实验区现场会。

6.提升科普教育水平。进一步推进上海市“双新”课程平台试点区建设，利用“科创平台”尝试线上线下融合教学。完善宝山区青少年创新人才培养体系，实施“宝山100”卓越学生培养计划，开展“星火之夜 科创之光”宝山区青少年创新峰会。打造青少年科技教育品牌赛事，做好“家庭创客”三级创客空间平台建设，开展“科学之夜”家庭创客嘉年华活动和家庭创客模型制作等系列活动。举办“科创杯”全国学生“好问题”大赛、院士“面对面”等活动，深化“科技联合体”“行知科学大讲堂”等品牌建设。推进“两场一馆”建设，试运行“科技挑战城”户外主题科学实践区，加快顾村公园悦林湖国际航海模型赛场、体质监测中心等场馆建设，引入国际级国家级相关赛事，建设全国广具影响力的青少年“科创绿洲”。打造公益性校外教育生态共同体，构建“课内外校内外融合发展的未来创新人才区域培养生态体系”。

7.推进“心育大健康”工程。推进学生关爱系统建设，形成全员导师制工作、心理健康教育、心理危机预警评估和干预、心理热线咨询、家校沟通一站式服务，完善区域中小学生心理辅导、危机预警与干预以及“医家教结合”协作机制。开展全员导师制交流展示活动，征集和汇编“百校百策”“百师百法”“百生说百师”案例。加强“未来宝”教育电台建设，组织开展“1212宝山学生关爱日”活动。配足配强专职心理教师，提升心理辅导活动室建设品质，建设区域系列精品心理课程。编制并试点实施“区社会与情感课程方案”。完成家庭生涯读本开发，编制“区域家庭教育支持系统百问百答”，建设家庭教育指导微课资源库。启动“家长学校”星级评比，促进家长学校规范化建设。建设幼儿健康与营养膳食管理一体化平台。加强食品安全、传染病预防相关工作，在中小学试点设立“健康副校长”。做好近视眼防控工作，与上海教育报刊杂志总社康复杂志社合作开展“眼健康”宣教项目，每学期增加一次视力监测，加强视力数据跟踪与健康管理。

三、变革育人方式，全面落实“双减”提质增效

8.加快推进教育数字化转型。推进生态建设和基座部署，扩大教育数字化转型试点校数量，实现教育数字基座覆盖率达100%。围绕互动教学、智能考试、综合评价、智慧校园、区域教育管理等重点方向，统筹推进教育新基建，推动运用5G融合校园网技术改造提升教育网络基础设施，开展智慧教育设备和应用创新。常态化推进同侪智慧课堂，实现跨校“四项联合”研训方式，创造“物联、数联、智联”一体化智能教育环境。扩大教师“三个助手”和学生智能学伴试点，推进“教师备课1帮1”“课堂教学1+1”和“课外辅导1对1”为引领的教育模式变革，促进教育服务的智慧化和公平性。制定“区教育系统信息化项目管理办法”，规范教育信息化项目建设。推动学校成立教育数字化转型领导小组，健全单位主要领导或分管领导担任领导小组组长（即首席信息官CIO）的机制。积极探索以VR技术为核心的元宇宙互动实验室、互动教室等建设，探索利用数字孪生技术打造全天候学习、终身教育的“未来学校”。

9.深入推进“双减”提质增效。形成并推广宝山区学校落实“双减”工作的特色亮点，保持全区开设课后服务义务教育学校覆盖率100%，服务时间学校达标率100%。提高课后服务质量，充分发挥学校教书育人主体功能。深化“五项管理”，重点做好手机管理，优化作业管理。在生物、数学、英语、语文等学科试点、推广基于知识图谱的自适应学习，以数据驱动的大规模因材施教助力“双减”政策有效落实。发挥区培训市场综合治理工作联席会议机制作用，完善应急处置预案和部门协同机制，及时化解培训机构综合治理各类风险，稳妥处置各类突发事件。进一步规范培训机构的收费、内容、人员、时间、场地、资金等工作管理，做好培训机构重新登记和日常监管工作。

10.深化基础教育课程改革和评价改革。全面推进新课程新教材实施，优化课程管理，规范教材使用。推进区“双新”实验校、项目校和特色校项目实施；深入学科教学指南和课堂教学变革的研究，构建新课程新教材实施的运行机制和管理制度。指导学校依据课程设置要求，以学生的关键能力、核心素养培养为目标，开齐开好满足学生发展需要的各类课程。深化落实教材工作。完善区中小学教材管理实施细则，推进教材规范管理。加强区级教材专家组队伍建设，加大教材审核及跟踪评价等工作力度。常态化做好学校综评人员培训工作，开展工作案例总结，切实做好学生综合素质评价信息采集及使用。

11.持续做好招生考试改革。制定2022年本区义务教育阶段招生实施意见，规范稳妥做好今年义务教育各类学校的招生工作。认真落实市教委《关于2022年本市高中阶段学校招生工作的若干意见》和《关于市实验性示范性高中名额分配综合评价录取学校综合考查的指导意见（试行）》要求，推进本区高中阶段学校考试招生制度改革，保障招生工作公平公正、规范有序。继续落实义务教育公办学校免试就近入学政策，深化实施义务教育学校“公民同招”和民办学校“超额摇号”。进一步规范实施学生转学管理，加强学校对转学学生条件的把控，畅通转学衔接渠道，明确学校职责及统筹协调操作流程。

四、深化教育综合改革，促进教育高质量发展

12.推动学前教育优质普惠发展。优化学前教育布局，完成5个普惠性托育点建设，增加公办园开设托班，力争实现托幼一体园在公民办幼儿园总量中占比达到50%。完善科学育儿指导服务体系，持续为有需求的家庭提供一年不少于6次的公益免费的科学育儿指导服务。推进《优质园创建工作实施方案》，建立创优共同体，整体提升幼儿园办园质量，公办市示范性幼儿园比例达到10%，公办市一级园比例达到50%。立足“教育部安吉游戏推广”项目，将安吉游戏理念融入陶行知教育思想，汇聚宝山学前特色品牌，加速学前教育内涵建设高质量发展。以评促建，继续开展民办三级幼儿园提质工程。成立民办教育专业联盟，将民办园的课程管理纳入区“幼有善育”民心工程整体工作推进，助推民办园高质量均衡发展。

13.促进义务教育优质均衡发展。加大紧密型学区和集团建设推进力度，确保紧密型教育集团数量增长100%。落实《宝山区推进紧密型学区和集团建设工作实施方案》，选择2个紧密型学区和4个教育集团开展试点，及时总结经验，完善运行机制。提升初中强校工程项目校整体质量，迎接市级终期评估。平稳有序完成民办随迁子女小学100%纳入公办教育体系。促进新优质学校集群发展，推进新优质特色学校认证。实施第二轮城乡携手共进计划，加大优质教育资源辐射带动力度，缩小城乡学校办学水平差距。总结提炼3所市级实验校项目化学习典型经验，推动义务教育项目化学习持续发展。

14.推进高中育人方式改革。全面推进和落实普通高中学校建设实施意见，推进高中新课程新教材实施，巩固和提升实验性示范性高中建设。完成1所市特色普通高中创建，推动行知实验中学和宝山中学特色展示资格评审。着力培养基础学科后备拔尖人才。继续支持高中与高校、专业机构和企业合作，推动学校特色发展。

15.推进特殊教育科学优质发展。制定《宝山区特殊教育三年行动计划（2022—2024）》。落实新一轮特殊教育设点布局工作，拟在原有特教班的基础上，增设4个义务教育阶段特教班。继续开展学前、义务教育、职业教育各阶段特殊教育课程建设，切实提升医教结合教育康复质量。加强区域特殊教育师资队伍建设，开发特殊教育师资培训课程。加强普通学校资源教室及无障碍建设，优化特殊教育资源保障。稳步推进上海市自闭症儿童教育指导中心的各项工作，确保工作时效性。

16.推进民办教育规范健康发展。落实《中组部等五部（局）关于印发<民办学校党建工作重点任务>的通知》，优化民办学校、培训机构党组织隶属关系，推进党的组织和党的工作有效覆盖。结合新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，研究制订区域扶持、规范民办教育发展的方案，规范、稳妥推进义务教育阶段民办学校招生和办学管理等工作。加强民办学校课程教学教材管理和特色建设，推进第三轮特色学校、特色项目创建，鼓励民办学校积极参与市级特色项目创建和培训。加强民办学校日常监管。

17.实现教育科研项目突破。做好2022年市级及以上课题的孵化工作，保持市级及以上课题的立项率高位稳定，提升结项课题的成果转化率，力争在国家教育教学成果奖上取得“0”的突破。以教育部重点课题“生活教育理论视域下五育融合区域推进实践研究”以及三个相关市级课题为抓手，以教育数字化转型为支撑，深入推进陶行知教育思想本土化研究。继续提升问题化学习研究、硕博联盟、教师行动研究等区域教育科研品牌效应。重点推进“陶行知教育发展学校孵化项目”，聚焦“教育数字化转型”“五育融合”“双新推进”等实践领域，发挥科研“智库”功能，提升教育科研在促进学校改革、优化顶层设计等方面的专业引领作用，优化教育科研工作的实效性与服务中心工作的品质。组织宝山区第十五届学校教育科研成果奖评比，加强群众性科研，提升教师研究意识与科研素养。

五、深化产教融合，重构终身教育体系

18.推动职业教育内涵发展。推进“行知职教”品牌建设，成立宝山区高技能人才培训中心。建立健全职业教育质量评价机制，将评价结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。职业学校成立职业教育改革发展领导小组，完善管理制度和规范体系，有条件的职业学校还要与校企合作的企业建立行业企业咨询协商机制，建立行业企业等办学相关方参加的学校校务会机构，参与审议学校重大事项。建立本区产教融合型企业认证制度，培育和认定一批区级产教融合型企业。加强“双师型”教师队伍建设，“双师型”教师占专任专业课教师总数达60%。积极创建上海市职业教育名师工作室和国家级职业教育教师教学创新团队，成立2—3个技能大师工作室，并建设优秀兼职教师资源库。对接“1+X”证书制度试点，培育一批职业技能等级证书培训教师。

19.深化终身教育内涵建设。重构我区终身教育指导体系，新增一所老年大学，新成立5个宝山区社区学院教学点，开展“一拖二”和“1+N”师资配送工作。加强顶层设计，丰富教学内容，重点加强市民道德教育和社区融入教育、重返社会教育和社会紧缺岗位培训等。夯实“乐学宝山”市民学习圈，创建2所市街镇社区（老年）学校优质校。广泛挖掘社会资源，完成2条市级人文行走路线和4个社会学习点建设，新增群众性学习团队至少120个，孵化1-2个终身学习新品牌。推进“普职成”融合，设立家长学堂，做强家庭教育。召开宝山区学促委会议，加强成员单位联动，确保市学习型城区监测工作顺利开展。

六、助推人才队伍建设，促进教师“德业兼修”发展

20.加强师德师风建设。持续深化“学陶师陶”师德品牌建设，扎实推进“学陶师陶楷模、标兵”师德典范评选活动，广泛开展形式多样的“学陶师陶”师德主题教育。搭建具有陶行知“真人”培养理念的教师培养课程体系框架，包含“仁”“智”“勇”三类课程。健全考核、奖励、监督、问责“四位一体”师德评价机制。持续推进党建引领下师德师能提升为目标的“青蓝工程”，推进10项子课题常态化研究联盟活动。围绕“理想信念、道德教育、教学能力、行动研究、社会交往与沟通”，组织开展青蓝学子“三赛”活动。加强教育系统纠“四风”树新风警示教育，落实“三项责任制”的自查抽查，从严落实“四责协同”，驰而不息狠抓作风建设，标本兼治强化纪律建设。

21.加强教师专业能力建设。加快推进教育部“人工智能助推教师队伍示范区”建设，试点创建智慧同侪课堂、教育智能助手、教师数字画像等，培育一批跨学科的教育智能高端人才。搭建“宝山区教师教育数字化平台”，开发中小学教师跨学科培训课程，建设学生跨学科活动案例，逐步形成线上骨干引领、实时互助，线下团队协作、迭代孵化的宝山区跨学科教师队伍建设生态。健全见习教师规范化培训，深入探索工作坊研修机制。开展上海市青年教师（2—5年）专业发展实践研究项目，进一步拓展职初青年教师的定向培养。实施“青年教师荟”项目，探索教师信息素养培育路径。启动“万名教师提质工程”。

22.加强教育高层次人才引育。推进“卓越工程”“硕博联盟”，促进学员快速成长为教育家型校长和长三角名师。积极推进人才评价机制改革，科学设置人才评价周期，建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。进一步完善以八大项目引领的高端定制培养行动机制、骨干团队建设巡查机制、骨干教师履职考核机制。研究制定引进外省市特级教师、省市级骨干教师同等享受人才激励政策，优秀大学毕业生免专业考试优先录用等人才政策，修订完善《宝山区教育优秀人才激励办法》。紧贴人才需求，创设更优人才发展生态环境。

七、优化教育资源配置，提升资金使用效率

23.优化教育资源保障。确保7所学校改扩建项目年内竣工，上师大附属中学宝山分校等新建学校如期开办，加快推进华二高中宝山校区、旦华学校、顾村中学等工程项目建设，确保“十四五”教育基本设施规划开工率达到40%。确保枫叶幼儿园等7所学校完成过渡迁入新校区。制定公建配套教育设施验收移交标准。加快推进中高考考场强电扩容、设备安装。完成4所中高考标准化考点新建，完成外语听说标准化考场和模拟考场建设、理化实验考试考场建设、校园安全中心二期、明厨亮灶项目验收工作。继续推进“十四五”校园灯光改造工作，确保2022年中小幼学校灯光改造覆盖率达到45%。

24.提高教育经费使用效率。确保两个“只增不减”。根据义务教育生均经费支出标准做好资金保障，提高内涵建设专项资金的使用效益，在确保学校基本办学的基础上，聚焦特色发展，保障教育优质均衡发展。做好宝山区教育经费统筹工作。搭建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，加强对预算收支范围、编制、批准、执行、调整等过程进行监督，对违规情况的预算单位进行问责，对部门预算结余资金过多的单位或部门予以收回资金进行统筹。继续完善“宝山区学生资助管理平台”，完成档案模块建设，研究绩效评价模块和区中职教育资助系统建设。

25.规范教育国有资产管理。继续梳理剩余历史遗留项目，力争年底前我区产证拥有率接近90%。做好纳民小学转公办后续工作。完善资产管理网络平台，做好拆分校、合并校资产管理调整、回访工作。配合各镇做好镇管学校资产管理统筹的前期清理、清查工作。继续推进“关停并转”“退租还教”工作，做好行中企业、体育中心、行中物业等企业划转国资委的后续协调工作，完成吴淞教具厂的清算注销。继续做好教育系统内及局属单位的房屋场地租借、托管等监督管理工作。

八、深化教育治理体系，提升教育治理水平

26.推进教育督导和评价制度改革。健全完善教育督导体制，坚持问题导向，聚焦“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”，强化教育评价改革的督导推进。将“双减”“五项管理”督导列为区教育督导工作的“一号工程”，将“双减”政策落实及成效纳入区政府职能部门和各街、镇履行教育职责情况督导评估重要指标之一。进一步推进义务教育优质均衡发展督导，确保完成本区义务教育优质均衡发展区评估验收工作。推进学前教育普及普惠督导评估工作，助推学前教育普及普惠区创建。统筹安排督导任务，严控督导频次，科学运用“双随机”方法，开展综合督导、专项督导和经常性督导。完善督导结果沟通机制，继续做好教育督导情况的快报和通报机制。

27.抓好常态化疫情防控工作。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好疫情常态化防控。指导各教育系统单位严格落实疫情防控各项管理规定，加强应急预案演练，强化应急储备保障。坚持举一反三、查漏补缺，不断提升防控能力和水平。紧盯关键点，健全完善疫情防控长效机制，加强监督检查，确保师生员工安全。进一步加大中小学生段疫苗全程接种宣传引导，做好教职员工加强针“应接尽接”工作。

28.推进依法治教工作。继续推进依法治区、法治政府建设。加强习近平法治思想学习宣传，拓展法治宣传渠道，丰富宣传形式，深入实施法治副校长制度，积极争取优质司法资源，开展“法治进校园”系列活动，逐步建立科学规范的法治教育体系，提升我区中小学生的法治意识和法治素养，增强未成年人自我保护的意识和能力。扎实推进“一网通办”改革及审改工作，加强事中事后监管，落实年度双随机抽查工作，持续开展“双公示”工作。实施校车许可“一网通办”工作。

29.加强学校安全工作。持续推进我区中小学、幼儿园智能安防建设，完成幼儿园活动区域视频监控全覆盖项目。完成教育系统关于消防、校车及校内交通、建筑及设施设备、实验室和危险化学品、食堂和食品安全专项整治。全面开展师生安全知识宣教，全覆盖校园欺凌、暴力行为、扰乱教育教学秩序、学生心理健康、毒品预防教育、消防安全、防溺水、防性侵、网络安全、交通安全等。组织开展防火、防爆、防灾、防不法侵害等应急疏散演练。推进校园安全隐患排查与整改闭环管理，完善教育系统内公、民办学校安全隐患排查发现、报告、整改流程。

30.深化教育政风行风作风建设。继续加强对教育重点领域、关键环节和重要岗位的监察，将工程建设、教育收费、有偿家教、考试招生、教师招聘、评先评优等作为重点，持续强化教育系统政风行风作风建设。严格执行中央八项规定精神和上海市“30条实施办法”，严控“三公”经费支出，健全解决“四风”问题的长效机制。认真做好人大书面意见和政协提案办理、复查，以及政务公开、信访接待、热线承办、档案、保密、对口支援等工作。加强语言文字规范化建设评估，大力提升国家通用语言文字普及质量，推进中华经典诵读工程和书香校园建设。

上海市宝山区教育局2022-01-19

民乐县2022年教育工作要点

2022年，我县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的重要论述和党的十九大、十九届历次全会精神为根本指导，以立德树人为根本任务，以公平、质量为根本要求，围绕办人民满意教育中心目标，统筹实施“十大工程”，不断推动我县教育高质量发展。

一、着力实施“党建品牌+清廉校园”创建工程

1.持续开展“杏坛先锋·清廉校园”创建活动。依据支部建设标准和党员干部标准，大力推进基层党支部标准化、党员干部示范化建设；以“党建+”特色项目为抓手，不断丰富党建品牌内涵，着力推进教育系统党建工作创新发展，为学校各项工作注入生机活力。实施“清廉校园”建设工程，充分发挥县纪委驻教育局纪检组作用，加大对各学校的监督指导力度，推进“清廉校园”建设全覆盖，实现政风清明、教风清正、学风清新、校风清净的教育生态。认真组织开展“我们的教育”“我们的学校”“我们的课堂”教育故事展播活动，定期举办艺术展演，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权，维护教育系统意识形态安全，唱响民乐教育主旋律，促进民乐教育优质发展。

责任单位：党办、活动中心，各中小学、幼儿园，民办教育机构

完成时间：2022年12月

2.推进党组织领导的校长负责制建设。坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。根据《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，制定《民乐县中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案》，推进中小学校党组织领导的校长负责制工作，切实把加强党对中小学的全面领导落实到教育教学各环节，真正把学校党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员师生、推动教育改革发展的坚强战斗堡垒。

责任单位：党办，各中小学、幼儿园

完成时间：2022年9月

3.强化党员教师先锋引领和示范带动作用。依托在党史学习教育中开展的百名书记校长党史宣讲大赛、千名教师党史视频课大赛、万名学生红色故事汇大赛的“百千万”大赛工程，以及教师基本功技能大赛、教师集体赛课等活动，进一步增强广大党员教师教书育人的责任感、使命感，着力打造党员干部先锋岗、党员教师示范岗，发挥党员先锋引领和示范带动作用，推动党建工作与教育教学工作深度融合，助推全县教育高质量发展。

责任单位：党办、教研室，各中小学、幼儿园

完成时间：2022年9月

二、着力实施义务教育优质均衡发展工程

4.巩固义务教育均衡发展成果。依据《国家教育督导检查组对甘肃省义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见》指出五个方面、9项突出问题和《张掖市县域义务教育基本均衡发展存在问题整改方案》提出七个方面、12项整改问题，主动对标，认真查摆，建立问题清单，明确整改时限，严格整改要求，全面落实整改任务，有效解决存在的突出问题，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。

责任单位：教育发展中心，各义务教育学校

完成时间：2022年9月

5.提升义务教育学校办学水平。按照《民乐县创建义务教育星级特色学校实施方案》，创新开展义务教育星级特色学校创建工作，持续提升整体办学质量和均衡发展水平。深化“强弱校联盟”“集团化办学”“城乡教育共同体”改革，推动我县城乡义务教育一体化发展、同质化提升。

责任单位：教育发展中心，各义务教育学校

完成时间：2022年12月

三、着力实施高效课堂建设工程

6.深入推进“六个一”活动。落实《义务教育质量评价指南》，强化高效课堂建设，探索“五育”并举、全面育人的有效途径及模式，继续开展“一送、一请、一督、一讲、一学、一测”为主要内容的高效课堂创建活动，全面提高教育质量。适时组织开展学校办学水平、校园文化建设、优质特色发展交流观摩，全面促进各级各类教育优质特色发展。

责任单位：教研室、教育发展中心，各义务教育学校

完成时间：2022年10月

四、着力实施新时代教育方针、“双减”政策与“三个指导意见”融合落实工程

7.全面推进“减负提质”行动。聚焦人民群众所想、所急、所需、所盼，改进育人方式，发展素质教育，落实“双减”任务，强化“五项管理”，全面推进“减负提质”行动。健全课后服务经费保障机制，根据《甘肃省义务教育学校课后服务经费保障办法》和《张掖市义务教育阶段学校课后服务经费保障实施细则（试行）》精神，落实县级财政补助标准。以深入实施“三个指导意见（2021版）”为抓手，提升作业管理水平、课后服务水平和课堂教学质量，促进学生德智体美劳五育并举全面发展。

责任单位：基教股、职成股、教研室、教育发展中心、计财股，各义务教育学校

完成时间：2022年12月

五、着力实施教育信息化提速工程

8.大力推进教育信息化2.0行动计划。根据甘肃省《加快推进“互联网+义务教育”促进城乡教育优质均衡发展》要求，全面提升教育信息化基础条件和应用水平，探索信息技术与教育教学深度融合应用的有效途径及模式，进一步深化“互联网+教育”工程，实现优质教学资源共享，提升乡村学校和薄弱学校办学水平。加强智慧学习环境建设，推进“光网校园”“无线校园”建设，不断提高学生信息素养。

责任单位：电教股，各中小学、幼儿园

完成时间：2022年12月

六、着力实施优质教育资源扩充工程

9.扩充优质教育资源。进一步扩充、优化城区优质教育资源，年度计划投资10256万元，全面完成城乡统筹发展示范区“两高四初十小十五幼”教育布局各项工程；在构建形成“一幼一小一初”教育格局的基础上，建成职业教育实训实习基地，进一步完善工业园区“一高两初三小四幼”教育布局规划，切实增强国家农村产业融合发展示范园教育保障功能和服务水平；建设六坝镇九年一贯制学校（初中部）、六坝镇寄宿制小学综合楼，着力推进现代丝路田园综合体示范区幼小初教育统筹发展工程。

责任单位：项目办，各相关学校

完成时间：2022年11月

10.优化农村教育布局。主动顺应全县经济社会发展需求，依据《民乐县义务教育学校结构布局调整规划（2021—2030）》，适时推进农村教育结构布局调整，进一步优化、整合农村教育资源，重点办好乡镇寄宿制学校、小美优特乡村温馨学校，建立起符合教育实际的更为合理的农村学校结构布局，提升农村学校办学条件和办学水平。

责任单位：项目办、教育发展中心，各学区

完成时间：2022年9月

七、着力实施教育质量提升工程

11.推进高考综合改革。依据《民乐县高考综合改革工作推进方案》《民乐县新时代推进普通高中育人方式改革实施方案》，完成一中分校搬迁，奠定高考改革基础，统筹抓好高考改革各项工作的推进落实。持续深化高中质量提升计划，在巩固提升高考上线率、录取率的基础上，着力提高重点大学录取比例。

责任单位：项目办、基教股、教研室、电教股、人事股、教育考试中心，民乐一中

完成时间：2022年8月

12.加强初中实验教学。主动适应实验教学列入中考内容的改革要求，着力抓好初中理化生实验室建设，大力推进初中实验教学操作考试标准化考场建设，强化要素保障，确保中考实验操作技能考试的顺利实施。进一步强化义务教育学校实验课程的规范化，切实提升学生的实验操作能力和水平，确保中考质量在全市的绝对领先地位。

责任单位：基教股、电教股，各初级中学、思源实验学校、工业园区学校

完成时间：2022年7月

13.强化质量监测结果追溯运用。根据2021年甘肃省教育科学研究院组织开展的覆盖我县四、八年级学生的教育质量监测结果，以问题为导向，重点针对学生学业水平、综合素质能力和核心素养发展情况，进行数据分析，寻找不足，强化短板弱项，促进学生全面发展。

责任单位：教研室、教育发展中心，各义务教育学校

完成时间：2022年12月

14.推进学前教育优质规范发展。推动落实《民乐县关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》，持续推进“幼儿园扩容增量、教师培训、质量提升、标准化建设”四大工程；深化“安吉游戏”试验区建设，推进幼小科学衔接，建立园校协作、一体化联动、资源共享的双向衔接机制；加强幼儿园晋等升级工作，顺利完成第二、第三幼儿园创建省级示范园、六坝幼儿园等创建省级一类园目标，不断提升学前教育质量和水平。

责任单位：基教股、职成股、教研室、项目办、教育发展中心，各幼儿园

完成时间：2022年11月

15.持续提升学生综合素养。全面贯彻国家关于加强和改进新时代学校体育美育和劳动教育的意见，根据2021年甘肃省教育科学研究院组织开展的教育质量监测结果，常态化开展各类美育体育和青少年科普创新大赛等活动，推动形成“一校一品”“一校多品”发展新格局，扎实提升学校体育、美育和劳动教育水平，促进学生全面发展，提升学生综合素质。

责任单位：基教股、教研室、体育运动中心、艺术特教股、 活动中心，各中小学、幼儿园，民办教育机构

完成时间：2022年12月

八、着力实施教师队伍建设工程

16.优化师资配置。大力推进教师“县管校聘”改革，进一步规范校长教师交流轮岗机制，合理提升校长轮岗比例，扩大教师交流面，促进教师资源均衡配置、教师队伍结构进一步优化。

责任单位：人事股，各中小学、幼儿园

完成时间：2022年9月

17.强化教师培训。统筹抓好各类教师培训项目，组织开展义务教育中小学教师集体赛课、普通高中优质课评选活动，教师培训、业务竞赛、评优评先“三向”发力，促进教师业务水平大幅提升。

责任单位：教研室、人事股，各中小学、幼儿园

完成时间：2022年12月

18.深化研训联动。进一步强化县、区、校三级教研联动机制，着力构建城乡教育共同体，提升城乡联片教研、“名师讲堂”“送教下乡”活动成效，深化教学研究，加强教研交流，促进教师专业发展。

责任单位：教研室，各中小学、幼儿园

完成时间：2022年11月

19.加强师德建设。坚持学习教育、正向引导、案例警示、师德评价、失范查处、失信惩戒等机制一体化推进、常态化落实，着力优化师德师风，强化教师养成教育，推进诚信体系建设，打造师德优良、遵纪守法、诚实守信教师队伍，营造良好教育生态。

责任单位：党办、人事股、计财股，各中小学、幼儿园，民办教育机构

完成时间：2022年12月

九、着力实施平安校园创建工程

20.常态化抓好校园安全工作。加强教育系统安全风险防控体系建设，全面实现学校封闭式管理、中小学保安员配备、一键式报警系统、视频监控与公安系统联网等校园安防建设4个100%目标。定期研判校园安全、信访维稳、风险管控各项工作，落实重点时段、重要节点安全预警举措及校园安全“清单化”“网格化”管理和隐患问题排查整治闭环管理要求，不断提升校园安全管理水平。常态化抓实抓好疫情防控工作，确保师生安全健康和教育大局安全稳定。

责任单位：安全办、艺术特教股，各中小学、幼儿园，民办教育机构

完成时间：2022年12月

十、着力实施作风优化工程

21.切实改进工作作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化教育系统政风、行风建设，让党员教师习惯在受监督和约束的环境中干事创业、教书育人。严格落实新时代教师“十项准则”和“十不准”要求，全力纠治教师队伍在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线，引导广大教师严谨治学、淡泊名利、为人师表。以“责任落实、机制健全，正向激励、严纪问责”为导向，切实加强“为民、务实、清廉、高效”机关建设，强化学习、看齐、担当、创新、服务和严实意识，加强局机关和学校领导班子建设，严格落实常态化工作要求，增强工作的针对性、计划性、指导性、融合性和实效性，坚持用严的精神、实的作风、高的标准、优的质量，推动各项工作高标准落实，助推全县教育高质量发展。

民乐县教育局2022-03-14

青神县2022年教育体育工作要点

2022年全县教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和十九届六中全会精神，落实国家、省、市、县对教育体育工作的决策部署，大力弘扬“追求卓越、做小巨人”新时代青神精神，坚持“1125”工作思路，坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入推进两项改革教育“后半篇”文章，全面提升教育体育服务能力和水平，加快推进教育体育事业高质量发展。

一、五育并举，全面落实立德树人根本任务

1.加强和改进德育教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《中小学德育工作指南》，提升德育内涵，创新德育手段和方式，完善德育长效机制。加强思政课建设，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，加强理想信念、社会主义核心价值观、道德品行、法治知识、生态文明和心理健康等教育。德育融入课堂、主题活动、社会实践，广泛开展德育主题教育活动。全面加强学校团队工作。评选表扬德育类先进集体和个人。做好全国优秀规范化家长学校实验区创建工作。

2.加强和改进智育教育。推进教育教学改革，全面落实“五项”管理，推动“双减”全面落地见效。修订完善教学评价办法，强化教学质量管理，提升课程实施能力，做好教学质量监测与评价工作。深化共同体办学模式，加大学科工作室建设力度，促进优质资源共建共享。加强学校教学常规巡查、督导，广泛开展“课堂教学大比武”“精品课程展示”等活动，提高课堂教学效益。加强校本教研和课题研究，着力课题成果推广运用。全面加强语言文字工作。

3.加强和改进体育教育。推进体教融合，实施固本行动，提高学校体育质量。落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，重点开展篮球、乒乓球、足球、田径等项目教学和比赛。规范开展阳光体育活动，广泛开展普及性体育运动，大力发展校园足球，加强体育兴趣小组、社团、俱乐部建设，加强学生体质健康监测。举办青神县第十三届师生运动会，定期举办校园学生运动会（体育节）、足球联赛。坚持“一校一品”“一校多品”，推进体育特色项目建设，推广中华传统体育项目。

4.加强和改进美育教育。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，加强美育校本课程开发、课后服务管理和学校美育社团建设。发挥校外实践基地、乡村学校少年宫作用，广泛开展校园艺术活动，举办青神县第十届中小学艺术节。推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设，持续开展美育类创建复查工作。落实学校美育发展年度报告制度，做好学生艺术素质测评工作。

5.加强和改进劳动教育。贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，推进全国中小学劳动教育实验区工作。开齐开足劳动课程，加强劳动教育基地建设，加强劳动教育校本课程开发。实施《劳动教育教师专业发展标准》，加强劳动教育教师培养培训。组织学生参加校园劳动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。

二、质量为魂，全面推进各类教育优质协调

6.推进学前教育优质普惠发展。贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《四川省学前教育深化改革规范发展实施方案》，实施《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，完成县幼儿园校舍改造，加快推进滨江新区幼儿园建设项目前期工作，推进集团化办园、省级幼小衔接实验区等工作，深化“小学化倾向”治理，支持和规范民办园，全面提升保教质量。创建市级示范园1所，公办幼儿园幼儿占比达到78%以上、普惠性幼儿园幼儿占比达到92%以上。

7.推进义务教育优质均衡发展。贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，启动实施优质均衡县创建计划，完成县学道街小学校舍改扩建、南城小学校校舍改造项目，实施县学道街小学校校舍改造及运动场改建项目，优化学校布局，推进共同体办学，加强校园文化建设，缩小校际间差异，促进城乡义务教育一体发展，推进义务教育优质发展共同体领航学校的创建工作，义务教育巩固率达到95%以上。

8.推进普高教育优质特色发展。贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，实施《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，推进初高中衔接办学、特色发展，改善薄弱环节，深化普通高中高考综合改革和高中阶段学校招生制度改革，加强橄榄球项目建设和艺体特长生培养。高中阶段毛入学率达到95%以上，高考本科上线率、重点本科上线率稳中有升。

9.推进职业教育优质融合发展。贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，实施职业教育培优提质行动计划，推进融合办学，深化联合办学、校企合作、产教融合，实施中职基础能力提升工程项目，推进特色专业建设，加强中高职衔接，支持成都艺术职业大学青神校区建设发展。中职在校生规模达到1500人以上，打造中职骨干专业2个以上，对口高职单招考试上线率达到90%以上。

三、体育惠民，全面促进体育事业加速发展

10.完善体育设施。加强体育基础设施建设，新增或更新村、社区、公园体育健身设施10套，全县人均体育场地面积达到2平方米以上。加强学校体育设备设施建设，优化体育场地布局，建好满足课程教学和体育活动需求的场地设施。

11.推进全民健身。加强体育协会建设，进一步壮大社会体育指导员队伍，三级社会体育指导员培训50人次以上，充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用。提高各类体育场馆、设施开放率和利用率，组织开展群众性篮球、健身操、游泳等比赛活动12次以上。做好城乡居民国民体质监测工作。

12.发展体育产业。加强体育产业市场建设，实施“体育＋”行动，促进融合发展。优化环境，鼓励社会力量投资体育场馆、体育服务、体育用品等行业。规范健身培训，场馆合理服务。指导做好体彩销售工作。

四、固本强基，全面提高教育体育保障水平

13.推进教师专业发展。优化编制配备、岗位设置和教师资源均衡配置，加大高层次紧缺人才、卫生保健、心理学等专业人才配备力度。坚持师德“第一标准”、失德“一票否决”，创新师德教育，选树师德典型，严格师德考核。强化《青神标准》引领，探索建立成长进阶培养、考核评价机制，推进名校长、名师引领工程，开展“国培”青年教师成长助力培训、新入职教师培训、“2+1+2”学科专项培训，教师年人均培训100学时以上。推进“双减”背景下教师评价改革，坚持教师工资收入长效联动机制，落实教师晋职晋岗倾斜政策，畅通教师职业发展通道。

14.加快建设智慧教育。推进“互联网+教育”，加大智慧教育经费投入，融合县校两级智慧教育平台，优化网络布局，加强信息技术应用能力2.0引领性培训和校本培训，深化信息技术与课堂教学融合，加强教学资源库建设，接收使用“四川云教”，推进数字校园、书香校园建设，做好市级“智慧教育示范县”和“数字校园示范校”创建验收工作。

15.维护安全稳定。常态化开展疫情防控，加强学校卫生和传染病预防工作。压紧压实安全责任，巩固提升学校安全专项整治三年行动成果，深入开展平安校园创建，持续推进智慧安全建设，全面管控校园及周边安全风险。开展学校消防、防灾减灾、防溺水、学生上下学、特种设备、实验室和危险化学品等安全重点领域专项整治，强化校园安全隐患排查治理和风险管控。依法维护教体系统和谐稳定。

16.落实惠民政策。持续推进教育资助，落实各项教育资助政策，继续实施营养改善计划，全面完成各项民生目标任务。做好援藏援彝教师管理、“校对校”结对帮扶和联系村脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接相关工作。

五、从严治党，全面提升教育体育治理效能

17.加强党的建设。巩固党史学习教育成果，学习贯彻落实党的十九届六中全会和习近平总书记对教育的重要指示精神。严格落实组织生活制度，抓好党员干部队伍建设，做实“街道吹哨部门报到”工作，推进“一校一品”工程和四川省党建示范学校创建，强化民办学校党建工作指导，完善意识形态工作机制，强化阵地管理和舆论引导，改进学校思想政治教育，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。推进警示教育常态化、制度化，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。全面加强信息新闻宣传和舆情管控。

18.推进依法治教。推进依法行政、依法治教，实施行政权力事项和责任清单动态管理，优化权力运行流程。深入推进法律“进学校”“进机关”，加强青少年法治教育实践基地建设，加强《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规宣传教育。加强禁毒教育，开展“全民禁毒集中宣传月”“青骄第二课堂”、禁毒知识竞赛等活动。加强现代学校制度体系建设，做好依法治校示范学校复查和动态管理工作。加强校外培训机构监管，全面规范培训行为。

19.深化教育督导。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，完善县级督导体制机制，深化教育督导问责，推动教育督导评价改革。做好县人民政府履行教育职责、学校（单位）学年工作督导评估和问题整改督查，开展“双减”“五项管理”、课后服务、教育评价、安全工作、教育惩戒、疫情防控等专项督导。

县教体局2022-06-10

如东县2022年基础教育工作要点

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面落实党的教育方针，坚持党对教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，深入推进“双减”政策，聚焦如东教育“三创一争”的时代要求，落实立德树人根本任务，以规范办学为底线，全力发展文化内核，全面提高管理水平；以课堂改革为关键，深入实施素质教育，全面提升育人质量；以统筹兼顾为抓手，加大推动发展力度，全面实现教育公平；以争先创优为突破，构建江苏教育高质量发展如东模式，以优异成绩向党的20大献礼。

二、主要目标

（一）加强情感德育建设，落实立德树人根本任务

根据《中小学德育工作指南》要求，深入推进中小学（幼儿园）“情感德育”三年行动规划（2022-2024），始终坚持育人为本、德育为先，拓宽德育渠道，增强德育科学性，将学校德育与教育教学活动有机融合，努力促使学校、家庭、社会协调一致育人合力的形成，注重学段衔接和知行统一，强化道德实践、情感培育和行为习惯养成。重视德育实效性，加强学校文化建设，净化网络文化，严格落实德育课程，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源，统筹开发并组织实施地方性、校本化课程。重视德育时代性，加强理想信念、社会主义核心价值观教育，厚植学生的家国情怀，增强学生“四个自信”。关注心理健康教育，提升心理健康教师业务素养，开发学生的心理潜能，培养身心健康、具有社会责任感、创新精神和实践能力的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）建构全面育人体系，促进教育高质量发展

以《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》为指导，对照中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，区域推动课堂教学改革，严格按课程标准零起点教学，规范作业管理，提升课堂教学质量。坚持五育并举，确保体艺、综合（劳动）、科技、健康教育课程开设率100%，科学组织家务劳动、体育锻炼、阅读和文艺活动。加强课后服务管理，优化保障学校课后服务条件，打造青少年宫双休日托管服务延伸版，建设免费线上优质教育资源，科学组织学生免费在线互动交流答疑。建立科学的教育质量观，重视考试管理，改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价，培养学生核心素养与关键能力，提升学生整体素质。重视困境儿童、问题学生，确保帮扶率100%。重视视力防控，确保学生近视率整体下降1～2%。重视学生体质发展，确保学生健康测试合格率、综合素质评价优良率、学业合格率均达95%以上。重视质量提升，确保学生省市学业质量监测、中高考成绩继续保持省市前列。

（三）实施优先发展战略，推动教育均衡发展

根据国家、省义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠示范县的创建要求，加快优化规划布局，建立城乡一体的义务教育发展机制，强势推进如东高中异地新建工程，谋划学前教育、义务教育阶段新建学校（园）的推进工作，按照优质均衡县域的发展要求，努力提升教育发展优质均衡水平，实现新时代的优质均衡。学前教育三年毛入园率99%以上，创建省优质幼儿园2所、市优质幼儿园2所，省优质幼儿园占比超90%，公办幼儿园占比超95%。义务教育标准化学校占比超85%，适龄健康儿童按时入学率100%，义务教育巩固率100%，残疾儿童少年入学率99%以上，外来务工人员随迁子女入学与户籍地学生享受同等待遇的比例100%。三星级以上普通高中占比100%，高中阶段入学率99%以上。

（四）优化常态管理机制，厚实教育文化品质

以教育部关于《全面推进依法治校实施纲要》为指针，坚持依法治校，健全学校章程建设，完善学校依法办学自主管理的制度体系。健全科学决策、民主管理机制，完善学校治理结构，落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境。追求学校精致管理，以“务实、精致、卓越”为要求，结合实际，关注重点，凸显管理的前瞻性、人文性、和谐性、高效性，不断优化学校各项管理工作，不断提升学校的管理水准。重视学校管理文化建设，确立文化建设在学校与社会发展中居于核心地位，坚守学校精神品质、育人目标，挖掘学校文化特质，创新学校文化的呈现方式，积极打造新时代学校文化建设新样态，厚实学校文化品质。

（五）建构如东教育模式，争创江苏教育品牌

以“三创一争”为要求，重视学校特色品牌建设，充分利用地域优质教育资源，挖掘学校优秀历史传承，紧跟新时代教育发展要求，融入时代教育因子，赋予学校发展新生命。积极打造学校办学特色，重视课程建设，拓宽教育载体，丰富教育内涵，提炼学校个性独特的办学气质。以新优质学校创建为契机，加快学校现代化建设进程，增强学校发展自主权，增强师生获得感，提升学校影响力，实现更高水平的创新驱动，构建如东教育新模式。

三、重点工作

（一）加强普惠优质学前教育建设。积极开展县域学前教育普及普惠创建活动，确保通过市级审核，进一步提升学前教育优质普惠水平。组织指导爱民路幼儿园、丰利镇中心幼儿园、海韵幼儿园、鑫城幼儿园创建省市优质园。推进碧桂园幼儿园、三盛幼儿园、河口镇中心幼儿园、苴镇中心幼儿园、沿海经济开发区幼儿园、曹埠镇惕安幼儿园等新建扩建项目建设，增加优质普惠学前教育资源供给。推动农村民办园回购工作，力争将所有改制的民办幼儿园全部回购为公办。积极开展省区域推进课程游戏化项目的建设与研究，以示范园和骨干教师为引领，以共同体活动为平台，进一步提升课程游戏化建设水平，促进内涵发展。修订完善幼儿园综合评估标准，开展评估督查活动，依法依规办园治园，提升管理水平和保教质量。完善学前教育服务区制度，推进招生信息化平台建设，积极稳妥组织好幼儿园招生工作，确保所有适龄幼儿按时就近入园。鼓励有条件的幼儿园为0～3岁幼儿开展托育服务。

（二）加强义务教育优质均衡建设。以《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《义务教育质量评价指南》为指导，坚持“问题导向”，重视发展中突出问题的解决，对标国家、省义务教育优质均衡创建工作的4项基本任务和20条攻坚清单指标，推进国家、省义务教育优质均衡县创建工作；推进“双减”和“五项管理”工作，培育评选表彰典型示范学校。开展常规管理“百里行”督查，进一步规范义务教育办学行为，推进素质教育的深入实施；实施综合评估数字化管理，完善义务教育办学水平评估标准，提升学校办学品质；以教育共同体为依托，发挥“新优质学校”的示范辐射作用，完善强校带弱校办学机制，加强薄弱学校建设；推进义务教育招生平台建设工作，完善招生制度，健全联控联保机制，精准做好控辍保学工作；重视初中生生涯规划教育，完善中小学生综合素质评价工作，落实困境儿童、问题学生关爱帮扶措施，为特殊儿童群体提供适合自己的教育；以推进重点工程建设为手段，加快消除城镇大班额，逐步降低班额标准，促进县域义务教育优质均衡发展。

（三）加强普通高中高质量发展步伐。重视对学生核心价值观的教育引导，进一步凸显思想政治课的重要地位，强化各学科育人功能的发挥，帮助学生形成良好的个人品德和社会公德；强化学校课程改革，进一步完善“选课走班”制度，为学生提供适切的课程资源；注重培养学生体育艺术的兴趣特长，使学生掌握一两项体育艺术技能（特长），让学生的审美能力和文化理解素养得到提升；重视学生综合素质评价，充分利用县域内农业农村资源，加强劳动教育和综合实践活动，培养学生劳动习惯，树立热爱劳动的品质，形成符合学生个性发展的综合素养；依托学生成长指导中心，进一步强化学生生涯发展规划的指导，培养学生基于个人特点能力，以及面向未来个人生活、服务社会的要求，找准发展方向，不断提升创新思维和实践能力，实现人文素养和科学涵养的同步发展；依托普通高中标准化建设标准，深入推进普通高中教育现代化基础设施建设，着力化解学校超班额现象；进一步加强学校特色建设的能力和水平，实现区域内高中学校间发展的互补共融，形成具有鲜明县域特色的育人模式，为学校高质量发展提供有力支撑。

（四）加强特殊教育保障体系建设。建立健全特殊教育支持保障体系，保障适龄残疾儿童受教育权利，确保适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上，构建完善以普通学校随班就读为主体、以县特殊教育学校为骨干、以“送教上门”服务为补充的特殊教育新格局。办好县特殊教育学校，落实相应的政策待遇，提升服务能力，积极发挥特殊教育的示范引领和指导服务功能，办学水平继续保持省市领先。推进融合教育，建好融合教育资源中心，为部分学校增配融合教育设备，逐步配齐配足专兼职融合教育师资，按特殊教育标准拨付随班就读学生公用经费，提升融合教育实施保障水平。开展特殊儿童排查、教育诊断评估及入学安置工作。加强融合教育指导，关注特殊学生的发展，为特殊需要学生提供个别化教育和最适合的教育，努力提升融合教育质量水平，促进残障学生的健康发展。落实省教育厅等部门《关于做好义务教育阶段重度残疾儿童少年送教服务工作的指导意见》，县特殊教育指导中心为重度残疾儿童少年开展“送教上门”服务。

（五）加强学校情感德育工程建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣《中小学德育工作指南》要求，落实立德树人根本任务,制定并实施《如东县中小学（幼儿园）“情感德育”三年行动规划》（2022-2024），加强理想信念、社会主义核心价值观、中华传统文化、生态文明等传统教育活动；坚决克服重智育轻德育现象，创新德育过程性评价办法，引导学生树立坚定的理想信念、厚植家国情怀、加强品德修养；推进落实《关于加强家庭教育工作的实施意见》，依托县家庭教育讲师团，组建家庭教育指导研究工作室，开设“家育户晓”大讲坛，开发“家育户晓”微课程；落细落实《关于加强心理健康教育工作的实施意见》，强化专兼职心理健康教师培训，开展心理健康教育专项检查；重视“校园欺凌”的整治工作，实施特殊学生群体关爱行动，注重学生成长指导，培养学生健全的人格；借力班会课评比、班主任基本功大赛、德育管理者培训、德育工作叙事、德育领衔人工作坊等平台（活动），提升德育管理者、班主任工作素养；推动省、市、县三级少先队名辅工作室建设，引领如东少先队辅导员队伍建设和学科建设；加强学校团队建设，引导团员队员的自主管理；不断创新路径，发挥课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人的功能，开展种类丰富、形式多样的德育实践活动，加强情感德育叙事实践研究，组织班主任（中队辅导员）、分管德育负责人（少先队辅导员）等不同对象以讲故事的形式介绍情感德育中的管理经验、具体做法、活动收获等，并定期组织叙事评选与展示活动，丰富“情感德育”内涵，推进“情感德育”务实、品质、高效的实施，积极打造区域德育品牌。

（六）加强学校体育卫生工作建设。认真贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件要求，以增强学生体质，促进学生健康成长为目的，充分发挥学校体育在学校教育中的作用。引导通过体育与健康课程、大课间活动、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式，加强对学生体育健康教育宣传引导，让家长和学生了解运动在促进健康、健全人格等方面的重要作用；开齐开足体育与健康课程，力争小学每周开设5课时，初中每周4课时，高中每周3课时的体育与健康课；严格落实上下午大课间体育活动制度，确保学生每天校园内锻炼1.5小时；优化体育家庭作业管理，实施体育课家庭作业制度，探索体育课“菜单式”作业设计，通过学生自主组织选项，确保学生校外活动1小时；要强化体育传统项目、县队校办项目、体育特色学校、体育示范学校创建等工作，重视体育新苗、体育特长学生培养；要开设田径、篮球、足球、排球、乒乓球、啦啦操等社团活动，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加项目训练，组织开展形式多样的“全员体育竞赛”活动，完善“一校一品”“一生一运动”项目；认真做好学生体质监测、视力提升工作，加强过程控制，落实学生体质提升、视力降低措施，每学期监测学生视力不少于1次，建立学生体质测试、视力健康档案，确保学生体质合格率95%以上，优秀率逐年提升，近视率每学年至少下降1%；要认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作；要强化学校传染病防控工作，尤其是新冠肺炎疫情的防控工作，加强卫生健康知识的宣传引导，实施季节性传染病预警机制，严防突发卫生群体性事故发生，重视学生体检工作，严格落实学生因病缺课上报、追踪、复课审核制度，有效防控学校传染病风险。

（七）加强艺术教育提升工程建设。积极推进落实《如东县教体局关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》，加强学校美育教育改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系，打造新时代“如东生态美育”范式为目标，不断强化美育育人功能；严格落实艺术课程计划，树立学科融合理念，探索美育与德育、智育、体育、劳动教育融合研究，以艺术课程为主体，明确各级各类学校美育课程目标，开齐上足教好艺术类课程，加强义务教育学校书法教育；注重教学改革，逐步形成“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的如东教学模式；丰富艺术实践活动，建立常态化学生全员艺术展演机制，引领每位学生掌握1至2项艺术技能；加强对艺术教育教学的实践研究，注重合唱、合奏、集体舞、课本剧、美术实践工作坊等高品质社团建设，提升学生艺术素养；重视培养优秀艺术人才工作，力争在各级艺术竞赛中有新的突破；完善艺术教育评价方式，建立常态化学生全员艺术展演机制。健全艺术教育督导制度，完善国家义务教育美育质量监测工作，公布监测结果；以争创省、市级艺术教育特色学校为抓手，实现区域发展联动效应，建设一批具有示范引领作用和鲜明特色的美育示范学校，形成“一校一品”“一校多品”的学校美育发展新局面。

（八）加强学校劳动教育工作建设。以国家、省关于“全面加强新时代大中小学劳动教育的意见”为指导，强化劳动教育在立德树人中的重要作用。构建劳动教育的目标体系，进一步明确各个学段在劳动观念、劳动能力、劳动精神、劳动习惯和品质等方面所要达到的目标；构建劳动教育的课程体系，按照“整体优化学校课程设置”的要求，根据中小学各学段特点设立劳动教育必修课程，同时要挖掘、梳理和充分发挥各类课程中蕴含的劳动教育元素的功能和作用；构建劳动教育的评价体系，将“劳动教育”作为“五育并举”的基本组成部分与“更高水平人才”的衡量标准；构建劳动教育的实践体系，常态化开展体验性劳动与创造性劳动；建设学校精品劳动教育资源，让孩子享受劳动，赢得未来；进一步推进劳动教育师资队伍建设，广泛吸纳有才能的家长、技术人员、劳动模范等壮大劳动教育师资队伍；进一步明晰劳动教育基本内涵，在系统的文化知识学习之外，有计划地组织学生参加日常生活、生产和服务性劳动，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质，牢固树立劳动观念，培养劳动精神，形成劳动习惯，让孩子学会劳动、学会勤俭。实施“一校一特色”劳动实践基地建设工程，创建10所左右县域劳动教育特色学校。

（九）加强校本课程提升工程建设。以《中小学（幼儿园）校本课程品质提升工程三年行动计划》实施为重点关照，总结前期工作经验成果，分析存在问题，提高校本课程质量，并以此激发学校主动创新、内涵提升、高质量发展；强化国家课程的校本化实施研究和实践，严禁用地方课程、校本课程替代国家课程；严禁使用未经审定的教材，各学校、幼儿园不得引进、使用境外课程（教材）；重视专业类课程的研究开发，探索基于信息技术的课程教学模式，大力开发研究实施编程教育校本课程；依托省课程基地、省基础教育成果奖等项目，通过申报创建工作，培植一批品质课程、典型学校，以点带面，实现以项目及课程建设带动学校特色内涵发展的目的。

（十）加强学校发展管理机制建设。教育的现代化离不开学校管理体系的现代化，没有学校管理体系的现代化，就无法实现教育现代化。各校要以教育大会精神为指引，强化学校治理的法治化水平，严格依法治校、依法从教原则。要进一步明晰学校的办学愿景、工作思路，用科学的思想、前瞻的规划重建学校管理机制、管理体系；要充分发挥现有优质学校的资源优势，通过教育共同体活动机制的运行，进一步完善城乡对口支援的发展联动机制，加大城乡优质均衡教育的建设力度；鼓励学校与省内外名校的交流工作，有条件的开展中小学国际合作项目，为江苏教育高质量发展的“如东模式”的落实贡献智慧与力量。

（十一）加强统筹其他工作稳步推进。组织学校创文常态化工作，巩固创文成果；组织开展以生态环境教育、国防安全教育等为内容的专题教育实践活动，培养学生的责任意识、环保意识、国家安全意识等公民素质，进一步提升全面育人的效果；组织学习《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》和《普通话水平测试管理规定》，开展全国第25届推广普通话宣传周·如东县系列活动，提升全县语言文字规范化使用水平；组织开展省市绿色学校、科技特色学校创建活动，为学校提供个性化发展的机遇；组织教育机器人、青少年科技创新大赛、小学生“小巧手”比赛、厨艺大赛、创意编程和智能设计比赛以及经典诵读比赛等活动，提升学生的参与度，为学生的多元化发展创设平台；开展中小学春秋两季秸秆禁烧禁抛宣传教育工作，以生态文明为导向，建设美丽如东。

如东县教育体育局 2022-02-09

三门县教育局2022年4月工作要点

1.完成2022年教师社会公开招聘及进城选调教师报名工作。

2.完成教师招聘报名数据汇总上报及组卷工作。

3.完成2022年中考体育考试工作。

4.发布2022年三门县中小学公开招聘教师报名公告、2022年教师进城选调报名公告、2022年三门县公办幼儿园劳动合同制教师招聘公告、三门县2022年上半年中小学教师资格认定工作公告。

5.组织第29届三门县中小学生爱国主义读书教育活动四项比赛。

6.制定2022学年度义务教育阶段招生计划讨论稿。

7.对各创建学校完成“433”工作的督查情况进行汇总，对收集的问题清单展开分析，完成义务教优质均衡发展县创建第两轮督查，并发布督查通报。

8.教育局党委班子牵头开展全县学校疫情工作巡查，筑牢校园疫情防线。

9.举办三门县教育系统“喜迎二十大奋进新时代”微型党课大赛。

10.教育局党委书记金有生带队前往省教育厅汇报教共体系统项目方案。

11.市委第五巡察组副组长李文伟、市委第五巡察组联络员王仙国、县委巡察办主任王群等一行莅临我县教育局开展巡察督导工作。

12.开展全县2022年度民办幼儿园工作检查。

13.项目建设情况：

完成三门县实验学校综合楼工程内墙分割、粉刷等；三门县实验学校小学部扩建工程招标公示；浬浦中心幼儿园智能化工程竣工；亭旁中心小学教学楼工程二层混凝土浇筑；珠岙中心小学综合楼工程竣工初步验收；亭旁实验小学综合楼工程结算;继续做好三门县六敖初级中学综合楼前期谋划；亭旁实验幼儿园扩建工程前期场地平整、围墙施工；沿江初级中学扩建工程预算编制；健跳初级中学教学综合楼施工\附属前期筹备；三门县特殊学校附属工程竣工；全县义务教育优质均衡县提升项目排查。

县教育局2022-05-12

兰州市2022年计划新增1.2万个学位

12月30日，记者从兰州市教育局新闻发布会上获悉，近日我市印发了《兰州市深化新时代教育评价改革实施方案》，其中提到要探索将艺术类科目纳入中考改革试点工作。同时，面对非兰州市户籍人员子女就学人数逐年增加，以及生育政策的影响，兰州城区适龄入学儿童每年都有明显增加，2022年我市将新增1.2万个学位保障就学压力。

2022年将新增1.2万个学位

市教育局全力推进省市为民办实事教育项目，完成24个新改扩建农村食堂已于2021年秋季开学投入使用，通过新改扩建、资源整合等方式重点增补主城区学位5940个。市级新改扩建学校10所，增加学位1.3万个。持续推进“一体化办学”，组建办学体63个，覆盖228所学校，实现优质资源共建共享。持续开展城乡学校结对帮扶工作，8个县区、190余所学校结成对子。实施初中学校强基提质计划，首批确定30所实验学校，开展了多轮次的指导与评估，让“孩子们在家门口都能上好学校”的愿望成为现实。

2022年，兰州市教育局将继续扩大教育资源。首先，连续第五年实施市委、市政府为民办实事扩大教育资源项目。新建、改扩建兰州知行中学、东郊学校华润分校等10所中小学幼儿园，新增1.2万个学位。其次，持续推进扩大教育资源专项行动计划项目建设。《行动计划》自2019年底实施，通过“落实规划教育用地、住宅小区配建学校、挖掘潜力扩容改造、协调利用闲置土地、引进鼓励社会力量、停办学校恢复办学、‘一体办学’名校带动、统筹谋划退宅还校”等“八个一批”策略，实施125个教育项目，到2022年底，预计增加11.12万个中小学、幼儿园学位。第三，统筹推进“十四五”重点学校建设项目。按照已编制完成的《兰州市“十四五”教育事业发展规划》，“十四五”期间，我市将实施学校建设重点工程计划，持续有效扩大中小学和幼儿园学位供给总量。规划到2025年，力争完成建设中小学和幼儿园200余所，新增学位15万个，其中，中小学学位12万个，幼儿园学位3万个。第四，实施新一轮五年改薄项目。已编制完成《兰州市义务教育薄弱环节改善和能力提升项目规划》，通过优先补齐义务教育薄弱学校办学条件短板，切实扩大学位供给，持续改善薄弱学校办学条件，稳步提升育人保障能力。

坚持德智体美劳五育并举

我市将坚持“教会、勤练、常赛、常展”理念，秉承“面向人人”的原则，完善校、县区、市三级竞赛、展演体系，营造兰州市校园体育、美育发展的良好氛围。

在“教会、勤练”方面，持续推进兰州市“学校体育教育教学改革”项目和“素质型音乐教育新体系”实验项目。在“常赛、常展”方面，体育方面开展全市全员运动会项目大比拼、大课间操展示评比、“一校一品”展示大赛、课课练等活动，举办兰州市青少年校园足球联赛、中小学生篮球、排球、田径、围棋、体育舞蹈、羽毛球、乒乓球、游泳、陆地冰壶等比赛。美育方面坚持举办中小学生艺术节。通过坚持“教会、勤练、常赛、常展”，使学生们掌握一至两项体育、艺术技能，增强学生体质，提升审美素养。

“新高考”开始逐步落实

据了解，“新高考”取消文理分科，采取“3+1+2”的模式，“3”是指语文、数学、外语三门必考科目，“1”是指物理、历史两门限选科目，“2”是指在化学、生物、政治、地理中任选2门；规范高中综合素质评价；深化命题改革；改进高考招生录取方式等方面。兰州市已出台了《兰州市深化新时代教育评价改革实施方案》，围绕学生全面发展，全面推动政府、学校、教师、学生等教育评价改革工作持续深入。成立兰州市普通高中生涯规划教育专家指导委员会，加强全市普通高中生涯规划教育。成立30个门类的课程指导委员会，加强在“三新”背景下的基础教育改革发展。全年组织4000余教师参加了普通高中育人方式改革暨高考综合改革高峰论坛等16场论坛报告会，启发全市高中教师深入理解改革目标，转变教育理念，探究改革路径。建立并推广“智慧教育云平台”高考综合改革信息管理系统，组织系统应用专题培训，满足学校在选课走班、综评管理等各方面的需求。

“双减”持续发力

我市制定出台了《兰州市“双减”工作校外培训机构专项治理行动方案》《兰州市落实义务教育“双减”工作的具体措施》等文件，统筹指导校外培训机构专项治理行动。同时，市教育局联合相关部门制定了校外培训机构预收费监管、从业人员管理、校外培训课程审查、校外培训机构政府指导价等一系列相关配套文件，细化各项治理要求，以政策组合拳促进校外培训机构规范发展。

不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。禁止校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。学科类培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，线下培训结束时间不得晚于20点30分，线上培训结束时间不得晚于21点。规范学科类培训机构的培训内容、培训材料、培训人员，严查超标超前培训、内容低俗违法、非学科类培训机构从事学科培训、提供境外教育课程、泄露家长和学生个人信息、盗版侵权等问题。同时，对各县区贯彻落实国家、省、市关于“双减”工作治理校外培训机构情况、群众反映校外培训机构问题整改情况、构建校外培训机构治理长效机制情况进行督查指导。截止12月16日，义务教育阶段学科类校外培训机构营转非率100%，资金监管率为99%。全市校外培训机构已退费人数9443人，退费金额1882.87万元。已退租机构数量30个，退租面积14030平方米。已关停证照不全的校外培训机构161个，责令整改的校外培训机构89个。

市教育局负责人表示，下一步，兰州教育将在六个方面重点发力：一是全面加强党对教育工作的领导，推行中小学校党组织领导的校长负责制；二是全面落实“三新”方案，稳步推进高考综合改革；三是新建一批现代化学校，深入推进义务教育优质均衡；四是坚持公平普惠原则，深化中小学招生制度改革；五是持续推进“双减”工作，完成校外培训机构治理任务；六是实施师德负面清单制度，营造“亲清”的家校关系。

搜狐网 2021-12-31

福建省教育厅印发2022年工作要点

日前，福建省教育厅印发2022年工作要点，对2022年全省教育工作作出全面部署。

《福建省教育厅2022年工作要点》主要内容有哪些？一起来看——

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，牢记“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施“十四五”教育发展专项规划，加快建设高质量教育体系，推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，更好服务全方位推进高质量发展超越、全面加快新发展阶段新福建建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对教育工作的全面领导

1

深入学习宣传阐释党的创新理论

持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神。制定实施学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，组织开展迎接学习宣传党的二十大专项行动。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，组织开展第七季全省高校大学生学习马克思主义理论“一‘马’当先”知识竞赛等活动。推进党史学习教育常态化长效化，实施伟大建党精神研究重大专项。实施高校哲学社会科学繁荣发展工程，启动建设一批高校哲学社会科学实验室，设立一批以马克思主义为指导的哲学社会科学学科基础理论研究项目，推出一批有分量有影响的项目成果。

2

坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央决策部署

深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，把习近平总书记关于教育的重要讲话重要指示批示作为政治要件，作为厅党组会“第一议题”，建立落实工作台账，逐条逐项落实到位。

3

全面加强党的建设

健全完善省、市、县三级教育工委（党委）工作联动机制。健全高校党建工作体系，构建“一级抓一级”的党建工作指导、考核、评价机制。实施党务干部能力提升计划，建立高校党建示范引领机制，持续实施高校党组织“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”队伍质量攻坚计划。贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，有序推进中小学校建立党组织领导的校长负责制和发挥党组织领导作用的体制机制。指导各地加快推进民办学校章程建设，推动党建有关要求进章程。

4

坚定不移推进全面从严治党

聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。持之以恒坚持严的基调，压实管党治党政治责任，紧盯重要节点、关键少数、重要领域，强化监督检查。开展落实全面从严治党主体责任情况检查，落实基层党组织书记抓党建述职评议工作。严格监督执纪问责，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题。一严到底纠治“四风”，持续落实中央八项规定精神，推进精文简会、规范督查检查考核，巩固为基层减负成果。

5

维护教育系统安全稳定

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，落细落实意识形态工作责任制，坚决管住重点人、重点事、重要节点、重要阵地。健全完善多方协同、上下联动、运行顺畅的高校维稳工作体系。健全完善教育网络舆情联报联处机制，加强涉校舆情监测、研判和应对。抓实抓细常态化疫情防控，根据疫情形势及时科学精准采取防控措施。深化校园安全整顿，开展“护校安园”专项行动，组织认定第二批省级平安校园，完成新一轮“平安校园”等级创建。

二、全面贯彻党的教育方针，构建德智体美劳全面培养的教育体系

6

加强和改进学校思想政治工作

研究制定加强新时代马克思主义学院建设行动方案，遴选建设一批省级高校重点马克思主义学院。推进大中小学思政课一体化，成立指导委员会，遴选建设一批试点区，探索建立共同体机制。实施高校“讲好中国故事·上好思政课程”创优攻坚集体行动。深化“三全育人”综合改革，创新高校“青马工程”实施机制，打造一批高校思政精品项目和中小学、中职学校德育典型案例。建立省中等职业学校德育工作中心。加强高校思政课教师队伍建设，遴选建设一批高校思想政治工作中青年骨干队伍建设项目。贯彻落实《家庭教育促进法》，推出一批学校家庭教育典型案例和家庭教育特色学校。加强学生心理健康教育，实施学生心理健康促进计划，健全大中小学生心理健康教育与危机干预常态化机制。

7

加强学校体育和美育工作

制定实施全面加强和改进新时代学校体育和美育工作的实施意见。推动有条件的地方学校体育场地逐步有序向社会开放。组织第十七届省运会大学生部比赛、全省大中小学各项体育联赛活动，举办青少年足球学生夏令营，协助办好晋江第18届世界中学生夏季运动会。推进中小学健康促进行动，加强儿童青少年近视综合防控，改造近视防控教室照明2万间。推动健康学校和应急教育试点学校建设。开展高校学生体质健康测试赛及抽测工作。加强高校军事理论课课程建设和学生军事技能训练，规范高中阶段学校学生军事训练教学。完善学校美育评价机制，实施中小学生艺术素质测评。开展美育浸润行动，组织参加全国第七届中小学生艺术展演活动。

8

实施劳动教育强基计划

成立福建省学校劳动教育发展中心和劳动教育指导委员会，编写出版《中小学劳动教育实践指导手册》，加强劳动教育评价研究。适时召开全省大中小学劳动教育推进会。遴选一批劳动教育典型案例和覆盖不同行业的劳动教育实践基地。

9

规范教材管理

规范教材建设、选用和管理，分学段分领域贯彻落实中小学、职业院校、普通高校、学校选用境外教材四个管理实施细则，加大省教材建设重点研究基地支持力度，设立一批教材研究专项，推进重大主题教育进课程教材。制定出台《福建省中小学地方课程开发与实施指南》，规范地方课程教材规划、开发、审核和管理等工作。系统推进高校课程、教材等教学资源建设，推进落实高校“马工程”重点教材统一使用，制定省级优秀特色教材遴选方案并遴选一批省级优秀特色教材。

10

加强民族教育

贯彻落实中央民族工作会议精神和教育部深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要，加强民族团结进步教育。实施民族教育质量提升工程，加大对民族中小学校的帮扶力度，加强民族中小学校和内地班内涵建设，完善少数民族学生教育管理服务机制。举办少数民族学生专职辅导员（内派教师）培训班，推进少数民族学生专职辅导员（内派教师）工作室和学生读书社建设。

11

提升语言文字工作质量和水平

推进“语保工程”二期建设，开展4个“福建濒危汉语方言”点调查、36个“一般汉语方言”调查点口头文化语料转写工作。组织开展第25届全国推普宣传周活动，举办省级宣传周启动仪式。举办全省第四届中华经典诵写讲大赛，选拔优秀选手参加全国大赛，申办“中国诗词大会”第八季福建省选拔赛。加强全省普通话水平测试管理工作。

三、坚持以人民为中心发展教育，不断增强人民群众教育获得感

12

深入推进“双减”工作

持续将“双减”工作作为重中之重，巩固提升成果，维护安全稳定。深化校外培训机构治理，加强常态化巡查，加大对隐形变异培训查处力度。强化部门联动，加大校外培训执法力度，提升执法能力。推动相关部门加强非学科类培训机构规范管理，防止出现新问题。进一步提高学校作业管理水平，加强作业设计研究，指导各地各校开展优质作业展示交流活动。研制义务教育分学科课堂教学基本要求，加强课堂教学规范管理，提高课堂教学效益。规范考试管理，减轻学生考试压力。优化课后服务形式和内容，增强课后服务吸引力有效性。健全课后服务保障机制，拓宽课后服务资源渠道，完善学校、家庭、社会协同育人机制。

13

推进学前教育普及普惠发展

实施学前教育质量提升行动计划，推进公办园建设项目，支持各地新、改、扩建公办幼儿园200所、新增公办园学位4万个。加大普惠性民办园管理扶持力度，提升普惠性民办园质量。推动各地优化县域普惠性资源布局规划，推进“总园制”“镇村一体化”等办园模式改革，增加城市地区普惠性资源，办好乡镇公办中心园，启动学前教育办学点标准化建设，持续支持未设置幼儿园或学前班的偏远农村开展巡回支教工作，完善城乡全覆盖的学前教育公共服务体系。推动幼儿园课程游戏化，加强幼儿园地方本土资源开发利用，开展优秀游戏案例评选。进一步推进幼儿园和小学科学衔接，提高科学保教水平。常态化推进示范性幼儿园创建与评估。

14

推进义务教育优质均衡发展

依托义务教育薄弱环节改善与能力提升工程实施城区学位增补计划，新增城区义务教育公办学校学位6万个。支持各地探索“大学区制”管理改革，推进集团化办学、学区化治理和城乡紧密型教育共同体建设，培育认定一批省级义务教育教改典型样本，启动义务教育优质均衡发展先行县（市、区）创建工作。巩固提升城区义务教育大班额消除成果，提升乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学水平，办好必要的农村小学和教学点，打造“乡村温馨校园”。

15

深化普通高中育人方式改革

推进普通高中新课程新教材实施工作，实现新课程新教材全覆盖，加强新课程新教材示范区示范校建设。推进教学开放活动，落实教学常规，实施“英才计划”，促进育人方式改革。实施县域普通高中发展提升行动计划，整体提升县中办学水平和服务能力。完善达标高中评估办法和标准，组织开展普通高中达标创建和评估复查工作，加强示范性高中和课改基地校建设，确认首批省级示范性高中，遴选新一批示范性建设高中，促进普通高中多样化有特色发展。

16

保障教育公平

实施特殊教育发展提升计划，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平，深化融合教育试点改革，推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸发展。加强标准化特殊教育学校和校园无障碍环境建设，推进特殊教育资源中心和资源教室建设，加强特殊教育新课程新教材培训，提升特殊教育质量。加强学生资助制度建设，探索建立智慧资助云平台，推进学生资助管理信息系统全面应用。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，提高学校食堂供餐比例和供餐水平。

17

服务乡村振兴

持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，促进同乡村振兴有效衔接。推进控辍保学从动态清零转向常态清零。持续开展乡村优秀青年教师培养奖励计划，组织开展乡村教师省级专项培训项目，优化乡村教师资源配置。支持县域中职学校高质量发展，办好一批县级职教中心，重点建设1—2个专业群，培养农村急需的实用技术技能人才。实施“求学圆梦”素质提升计划。推进高校定点帮扶工作，支持涉农高校和老区苏区高校建设，加大涉农学科专业建设力度。加大高校农村专项招生力度。持续做好农村家庭经济困难学生帮扶工作，加强农村困难毕业生就业帮扶。

18

提升继续教育水平

制定高等学历继续教育专业设置管理实施细则，开展广告发布专项整治行动和教学站点评估。规范普通高等学校非学历教育管理，组织高校开展非学历教育自查整改。扩大省终身教育“学分银行”试点规模。立项建设6个省级终身教育创新基地，创建一批学习型社区、特色品牌、特色教材。扩大老年教育资源供给，着力缓解“一位难求”问题，培育一批省级老年教育示范校，开展老年人智能技术教育培训，推介60个省级“智慧助老”专题项目。举办“全民终身学习活动周”暨“9·28终身教育活动日”活动。

19

促进高校毕业生更加充分更高质量就业创业

实施2022届全省普通高校毕业生就业创业促进行动和重点群体毕业生就业创业能力提升行动，拓展基层就业渠道，动员更多高校学生特别是毕业生应征入伍。建立健全就业育人支持体系，落实就业“一把手”工程，配齐建强就业工作队伍，强化就业指导服务。举办大学生职业规划大赛，遴选一批就业指导名师、金课。推动就业与招生、人才培养联动改革，研究制定《关于进一步支持大学生创新创业的实施意见》，加强“三创”中心、“三创”学院建设，办好第八届福建省“互联网+”大学生创新创业大赛。

四、提升教育服务能力，为全方位推进高质量发展超越提供坚强支撑

20

加快培养急需紧缺人才

制定本科高校学科专业结构优化调整指导意见，分类推进基础、应用型、新兴交叉等学科专业建设。重点建设一批基础学科拔尖学生培养基地。落实《福建省加快医学教育创新发展实施方案》，扩大临床医学类专业招生规模。推进研究生教育扩容提质，加大博士硕士学位授予单位培育力度，遴选一批产教融合研究生联合培养基地。实施高层次人才育引工程、特级人才（团队）支持培育计划和新一轮“闽江学者奖励计划”。推进国际产学研用合作，联合培养产业高层次急需人才。

21

深化职业教育产教融合

筹备召开全省职业教育大会。实施中职、高职办学条件达标工程，全面加强职业教育基础能力建设。实施省级高水平职业院校和专业建设计划，加快建设一批引领改革、对接产业、支撑发展的职业院校和专业群。实施职业教育产教融合建设计划，推动省级产教融合型行业部门（行业组织）、产教融合型企业建设，遴选20个省级职业院校高水平专业化产教融合实训基地、10个省级示范性职教集团（联盟）。统筹指导职业院校调整优化专业布局结构，规范专业设置，加强制造业等紧缺专业领域人才培养。指导职业院校优化人才培养方案，建设一批省级特色专业课程，遴选培育30个左右省级示范性虚拟仿真实训基地，推进1+X证书制度试点。推动中职、高职、本科一体化贯通培养改革试点。

22

推进高等教育全方位高质量发展

编制《福建省高等教育十年发展规划》。制定实施《福建省高等教育“两区两带两核”建设方案》。实施新一轮“双一流”建设计划，实施一流应用型高校建设工程，“一校一策”编制建设方案，分类制定监测指标体系，开展常态化建设进展情况监测。深入实施一流本科专业、本科课程“双万计划”。推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，动态调整学科专业，规范专业设置管理。推动组建若干学科联盟，深化高水平学科创新平台建设。推进现代产业学院建设。加强基层教学组织建设，探索建设虚拟教研室。推进教学创新团队、研究生导师团队建设，制定研究生“产业导师”选聘办法，举办教师教学创新大赛。

23

提升高校科研创新贡献度

制定实施高等教育服务数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济高质量发展行动方案。联合实施省重大科技专项、自然科学基金高校联合资助项目、科技创新重点项目、高校产学研联合攻关项目等。规范实施省中青年教师教育科研项目，推进高校科技创新团队建设。加强高校科技创新平台管理，组织验收评估一批创新平台，培育推荐若干部级以上平台。结合产业需求和平台布局，立项建设一批省高校重点实验室、工程研究中心。运行管理高校科技成果转化平台。

24

推进高水平教育交流合作

落实部省共同推进福建教育高质量发展战略合作协议，推进实施部省共建年度支持清单。面向国家战略性新兴产业布局和我省经济社会发展需求，引进国（境）内外优质教育资源在闽合作办学。发挥海上丝绸之路大学联盟、职教联盟和国际产学研用合作会议等平台作用，拓展与“一带一路”沿线国家和地区教育交流合作。搭建“留学福建”国际学生招生宣传平台,稳步扩大来闽留学规模。积极探索海峡两岸教育融合发展新路。实施闽港澳台姊妹校交流项目，完善港澳台学生招生培养管理服务。

五、深化教育综合改革，激发教育发展内生动力

25

深化新时代教育评价改革

落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单和负面清单，开展“十不得、一严禁”违规事项监测。研究制定义务教育质量、幼儿园保教质量和普通高中学校办学质量评价评估实施细则或方案。制定高等学校本科教育教学审核评估实施方案。落实哲学社会科学领域破除“唯论文”、正确认识高校人才称号等文件，突出创新质量和贡献的评价导向。

26

深化基础教育综合改革

启动省级基础教育综合改革实验区建设工作。推进基础教育教科研体制机制改革，健全教指委工作机制，推进教育教学模式改革创新。组织评选基础教育教学成果奖，持续推进优秀教学成果推广应用，开展“基础教育精品课”遴选工作。推进中小学人工智能教育实验区和试点校建设，深化信息技术融合教育改革，优化线上线下相衔接的教育教学组织模式。结合劳动教育在中小学实施职业启蒙教育。

27

规范民办教育管理

贯彻落实省规范民办义务教育发展实施方案，优化调整义务教育结构，指导各地全面开展规范民办义务教育发展工作，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。规范治理“公参民”学校。开展民办高校年检工作。建立利用社会资源支持学校教育教学机制。

28

稳妥推进考试招生制度改革

推动各地完善义务教育免试就近入学和“公民同招”政策，推进中考中招改革，落实普通高中属地招生政策，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。规范完善普通高校艺术类、体育类专业省级测试工作办法,稳步推进艺术类专业考试招生和高水平运动队招生改革。持续高标准做好新高考的组织实施工作。深化职业教育全学段招生制度改革，完善高职院校分类考试招生各类别职业技能测试办法，规范“二元制招考”。完善原建档立卡贫困家庭毕业生和退役大学生士兵专升本优惠录取政策。

29

全面推进依法治教

深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。推动加快《福建省学前教育条例》《福建省民办教育促进条例》《福建省学校安全管理条例》立法进程。指导高校完成新一轮章程修订工作。开展高校法治工作测评。实施中小学校长法治能力提升计划。落实教育系统“八五”普法规划，加强青少年法治实践教育，推进“互联网+法治教育”。深化教育领域“放管服”改革，推进“双随机一公开”“互联网+监管”等工作，提升事中事后监管水平。

30

深化教育督导体制机制改革

制定贯彻落实《教育督导问责办法》实施细则。持续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，把“两个只增不减”“一个不低于”作为督导重点。开展对市级政府履行教育职责督导评估，进一步推进市县教育督导体制机制改革。压实设区市对县“两项督导”职责。推进县区申报“学前双普”国家评估验收工作。加强中小学幼儿园责任督学挂牌督导，开展校（园）长任期结束督导试点工作。开展普通高中办学质量评价。统筹开展教育质量评估监测。加强督学队伍和教育督导智库建设。

六、强化要素保障，为教育高质量发展营造有利环境

31

加大教育投入保障力度

加大教育投入，推动各地落实“两个只增不减”要求。积极争取中央教育专项转移支付资金，督促各地健全各类教育经费保障机制。优化教育支出结构，完善教育培养成本分担机制。加强与中国银行等金融机构在金融服务、协同校企等方面合作，助力职业教育高质量发展。鼓励学校积极争取社会捐赠收入。推进全面预算绩效管理。做好高校所属企业体制改革验收工作，加强校办企业国有资产监管。

32

加强教师队伍建设

深入开展向陈炜同志学习活动，评选特级教师、最美教师，推进师德师风教育活动。实施“卓越教师计划”，改革完善师范生培养机制，推进师范类专业认证，完善省级公费师范生政策。实施新任教师规培制度，加大青年骨干教师和“双师型”教师培育力度。做好高校教育科研类引进生工作，引进一批高校高层次人才。推动各地依标足额核定中小学教职工编制，探索推进高校人员总量管理改革。改革完善中小学幼儿园教师补充机制，深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革。深化教师评价改革，修订中小学幼儿园教师职称评价标准。推动落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。

33

推进教育信息化建设

编制省教育信息化三年行动方案、省级教育专网可行性研究报告及初步设计方案，部署教育新基建。实施省级“智慧教育创新示范工程”，开展省级智慧教育示范区、智慧校园示范校遴选工作。对接教育部网络学习空间应用普及活动，开展省级网络学习空间优秀区域、优秀学校、优秀教师空间等创建。推进全省教育系统IPv6规模部署应用工作。

34

加强教育考试基础设施建设

推进省级考试入闱基地建设，提升教育考试条件保障水平。启动标准化考点提升工程试点建设，增强防范和抵御考试风险能力。探索应用大数据、人工智能等技术手段，提高教育考试管理信息化、智能化、现代化水平。

35

建设高素质专业化干部队伍

坚持新时代好干部标准，选优配强机关公务员队伍和直属单位领导班子成员。深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，加强机关效能和作风建设，提升机关运转效率和服务水平。创新机关群团工作方式方法，活跃机关文体活动，推动机关文明建设上新水平。做好离退休干部和关心下一代工作。

福建日报2022-3-3

福建省教育厅正式发文：2022年中小学德育和劳动教育更重要了！

各设区市教育局、平潭综合实验区社会事业局，福州第一中学、福建师大附中、福州实验小学、福建师大附小：

根据省委教育工委、省教育厅年度工作要点及工作安排，现就做好2022年中小学德育和劳动教育有关工作通知如下：

一、创建一批德育和劳动教育实验区、创新区、先行区

（一）主要任务。

支持福州市作为省级“大中小学思想政治理论课改革创新实验区”，打造思政课一体化教育样板；

支持龙岩市、三明市、宁德市作为省级“红色资源研学实践教育创新区”，深化“红色铸魂”研学实践教育；

支持平潭综合实验区作为“两岸研学实践教育先行区”，讲好“两岸一家亲”故事，探索海峡两岸教育融合发展新路；

支持漳州市、南平市作为省级学校“心理健康教育创新区”，厦门市、莆田市作为省级“学校家庭教育创新区”，创新中小学生心理健康教育和学校家庭教育新模式；

支持泉州市作为省级“大中小学劳动教育实验区”，推动龙岩市、厦门市集美区、泉州市安溪县作为“全国中小学劳动教育实验区”，引领全省劳动教育向纵深发展。

（二）工作要求。

各地教育部门要立足全省、放眼全国，认真制定政策措施和建设方案，创新教育的内容、途径、方式和工作新举措、新机制。

形成一批在全省乃至全国可学习、可借鉴、可推广的典型经验和做法，发挥示范引领作用，带动各方面工作上台阶、创精品、出亮点。

届时，我厅将对各地工作情况、成果绩效、资助经费使用等方面开展验收评估，对工作成效显著、具有全省全国影响力的地市予以通报表扬；

对实施进展缓慢、成果成效不佳的地市责令整改，并根据各地开展情况酌情安排第二年经费。

（三）材料申报。

请各地教育部门认真填写《建设方案》，主要包括基本概况、建设目标、建设计划、实施途径、支持保障（政策举措）、预期成果等，字数控制在5000字以内，于2022年4月20日前将《建设方案》电子版和纸质版（需加盖公章）报送我厅思政处（详见附件1）。

我厅将组织专家对各地申报方案进行审核把关。

各地应按照审核通过后的《建设方案》推动实施，并于2022年12月1日前，将本地实施情况电子版和纸质版（需加盖公章）报送我厅思政处。各地在实施过程中的好做法好经验可随时报送。

二、组织遴选第四批中小学思想政治理论课示范课

（一）主要任务。

择优遴选确定第四批中小学思想政治理论课示范课。

（二）工作要求。

具体遴选推荐名额为：各设区市遴选推荐15堂、平潭综合实验区遴选推荐8堂、省属中小学每所遴选推荐2堂。

（三）材料申报。

课程教学设计和推荐汇总表须经各设区市教育局（含平潭综合实验区社会事业局，下同）和省属学校审核后，加盖公章,于2022年6月30日前将课程教学设计和推荐汇总表（纸质版和电子版）报送我厅思政处（详见附件2），我厅将组织专家评选确定最终入选名单。

三、组织遴选第三批“一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例

（一）主要任务。

择优遴选确定第三批“一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例。

（二）工作要求。

具体遴选推荐名额为：各设区市小初高各5个，平潭综合实验区小初高各2个，省属中小学各1个。

各地各校要注重小初高、城市农村配比，严格材料把关审核，已入选第一批、第二批典型案例的学校，今年不再推荐。

（三）材料申报。

每篇案例介绍控制在5000字以内，请于2022年6月30日前将案例电子版和推荐案例汇总表纸质版（需加盖公章）、电子版报送至我厅思政处（详见附件3），我厅将组织专家评选确定最终入选名单。

四、组织遴选第二批家庭教育典型案例和家庭教育特色学校

（一）主要任务。

择优遴选一批家庭教育典型案例、一批具有较强代表性和影响力，实践育人功能发挥充分，引领创新作用明显的中小学校、幼儿园家庭教育特色学校。

（二）工作要求。

各设区市推荐家庭教育典型案例和家庭教育特色学校（园）各5个，平潭综合实验区各2个，省属中小学各报送1个。

（三）材料申报。

请于2022年6月30日前将典型案例电子版、特色学校（园）申报表（纸质版和电子版）以及典型案例和特色学校（园）推荐汇总表（纸质版和电子版），报送至我厅思政处（详见附件4），我厅将组织专家评选确定最终入选名单。

五、组织遴选第五批省级中小学生研学实践教育基地营地

（一）主要任务。

择优推荐第五批省级中小学生研学实践教育基地营地。

（二）工作要求。

按照《福建省中小学生研学实践教育基地、营地建设与服务标准（试行）》标准申报，以设区市（平潭综合实验区）为单位。

省级中小学生研学实践教育基地，各设区市最多推荐5个，平潭综合实验区择优推荐1个。

省级中小学生研学实践教育营地，各设区市最多推荐1个。

（三）材料申报。

相关材料纸质版及电子版、视频短片（光盘或U盘）请于2022年8月1日前报送我厅思政处（详见附件5），我厅将组织专家评选确定最终入选名单。

六、组织遴选第四批中小学劳动教育实践特色项目

（一）主要任务。

择优遴选推荐第四批中小学劳动教育实践特色项目。

（二）工作要求。

具体遴选推荐名额为：福州、泉州各15个，厦门、漳州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德各10个，平潭综合实验区4个，省属中小学各1个。

（三）材料申报。

推荐项目由各设区市教育局和省属学校审核后，于2022年6月30日前将项目申报书电子版和推荐项目汇总表纸质版（需加盖公章）、电子版报送我厅思政处（详见附件6），我厅将组织专家评选确定最终入选名单。

七、组织遴选第三批省级中小学劳动教育实践基地

（一）主要任务。

遴选建设第三批中小学劳动教育实践基地。

（二）工作要求。

认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《中共福建省委教育工作领导小组关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案》，按照劳动教育实施有规划、劳动教育条件有保障、劳动教育效果有评价、劳动教育开展有影响的要求组织申报。

各设区市最多推荐4个，平潭综合实验区择优推荐1个。

（三）材料申报。

相关申报材料纸质版及电子版、视频短片（光盘或U盘）请于2022年8月1日前报送我厅思政处，我厅将组织专家评选确定最终入选名单。

各地各校要积极争取本级财政配套支持，重点支持打造特色精品项目。

联系人：李艳澜、戴八一，电话：0591-87091437、87091478，邮箱：jygwxcb374@163.com，地址：福州市鼓屏路162号（邮编：350003）。

附件：

1.福建省中小学德育和劳动教育特色区建设方案报送要求

2.福建省第四批中小学思想政治理论课示范课报送要求

3.“一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例报送要求

4.家庭教育典型案例和家庭教育特色学校（园）申报工作方案

5.福建省第五批中小学生研学实践教育基地营地申报工作方案

6.福建省第四批中小学劳动教育实践特色项目申报书及汇总表

7.福建省第三批中小学劳动教育实践基地申报工作方案

福建省教育厅2022-4-2

2022年泾阳县教育工作要点

2022年全县教育工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届中央历次全会精神，巩固深化党史学习教育成果，落实习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，对标落实中央和省市关于教育事业的各项重大决策部署，奋力建设高质量教育体系，全力促进教育事业追赶超越，实施《“优学在泾阳”三年行动计划》，通过党建领航、改善办学条件、加强队伍建设、深化教育改革、优化教育环境，实现一年夯实基础、两年初见成效、三年全省先进，树立泾阳教育品牌，努力办好人民满意的教育，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、以政治建设为统领，加强党对教育工作的全面领导

1.强化思想理论武装。始终把政治标准放在首位，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进校园、进头脑“三进”活动，推动习近平总书记教育重要论述、来陕考察重要讲话重要指示和党的创新理论成果有效转化为办学理念、治教策略。巩固拓展党史学习教育成果，深化“四史”教育（即党史、国史、改革开放史和社会主义发展史），多形式开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动，夯实政治思想基础，强化“两个确立”，做到“两个维护”。

2.加强党对教育工作的全面领导。落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》精神，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。开展“五好奋进支部”（即领导班子好，党员队伍好，活动开展好，制度建设好，作用发挥好）创建工作，落实“双培养”机制。坚持把党建工作作为办学治校的重要任务，夯实党的基层组织建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。进一步加强民办学校（含民办幼儿园、教育培训机构）党的建设，做好民办学校“贯彻党的教育方针党建工作进章程”工作，强化对民办学校党组织书记、党建指导员的选派与管理。

3.提升思想政治工作质量。深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。积极拓展思政课建设格局，突出党对思政课建设的领导，继续实施领导干部上讲台讲思政课活动。举办全县思政课教师“大练兵”活动，开展优秀思政课教师、思政示范微课、思政课题研究评选活动，全面加强思政课教师专业化培训，推进“党员名师工作室”建设，完善相关机制。

4.坚决守牢意识形态阵地。牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。加强对校内外宣传栏、广播站（室）、微信公众号以及讲座、报告会、研讨会等意识形态阵地管理。强化舆情研判、管理和热点问题舆论引导，切实维护网络意识形态安全。加强读物管理，强化民办学校和校外培训机构从教从业人员资质审查。坚持教育与宗教相分离的原则，进一步加强和改进中小学校思想政治工作，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。

二、以立德树人为根本，促进学生德智体美劳全面发展

5.做优做强泾阳德育品牌。坚持立德树人，全面推进社会主义核心价值观和《新时代爱国主义教育实施纲要》进校园，完善学生行为规范养成教育机制，推进德育教育课程化。根据《中小学教育惩戒规则》修订完善校规校纪、班级公约等，推进学生自我教育、民主管理。加强“一校一品”德育品牌建设，继续开展“新时代好少年”“三好学生”等先进典型评选活动。深化学校、家庭、社会“三位一体”融合教育，积极探索构建“双减”环境下的德育教育新模式。巩固提升创文成果，开展文明校园创建工作。切实加强学校团（队）组织建设，举办校园主题节（会）活动，规范建立少先队大中小队组织，注重仪式教育，定期开展团（队）活动。

6.加强体育健康和国防教育。严格落实教学要求，开齐开足开好体育课程，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，确保学生掌握 1至2 项运动技能。广泛开展阳光体育运动、中小学生运动会和单项竞赛活动，建立体育家庭作业制度，确保学生每天校内1小时锻炼时间。加强青少年近视综合防控及肥胖防控工作，坚持每学年对全体学生进行1次健康体检，每学期进行2次视力检查。健全心理健康教育机制，系统开设心理健康教育课，每班每两周至少保证1个课时。积极发挥“让我们做朋友”“心智素养”课程作用，最大程度地预防学生发展过程中可能出现的心理行为问题，全面推进积极健康的校园生态。加强国防教育，开展形式多样的宣教活动，做好学生军事技能训练工作。

7.深入推进美育和劳动教育。按要求开齐开足音美劳及实验教学等各类课程。积极开展艺术示范校创建工作，广泛开展艺术社团和展演交流活动，加强学校高水平社团建设，确保学生掌握1至2项艺术特长，提升审美与人文素养。加强校内外劳动实践基地建设，拓展劳动实践场所，丰富劳动教育内容，最大限度地发挥学校实验装备效益，提高学生动手操作能力。健全劳动素养评价制度，根据不同学段学生年龄特点，有目的、有计划组织学生参加日常生活、生产和服务性劳动，培养正确劳动价值观和良好劳动品质。

8.做好校内减负工作。扎实落实“课堂革命·作业改革·咸阳行动”，按照“双减”和“五项管理”工作要求，完善作业统筹机制，确保书面作业完成时长符合规定标准。充分发挥学校教研和骨干教师指导、引领作用，加强作业管理和设计方面的研究，提高作业科研水平。紧扣课程标准和教学进度，控制作业难度，探索实施分层、弹性和个性化作业布置。健全作业批改记录、反馈、纠错机制，增强作业批改实效，推动校内作业减量提质。

9.推动课后服务提档升级。严格执行“5+2”课后服务要求，落实学校主体责任，坚持“一校一案”，确保义务教育学校全覆盖、有需求学生全覆盖。以兴趣小组和学生社团为载体，开展丰富多彩的活动，有效减轻学生学业负担，促进学生全面发展。注重提升课后服务水平及质量，不断扩大课后服务学生参与率。

10.加强学生竞赛活动。在全县开展中小学生学科竞赛，重视高中学生奥林匹克竞赛，促进学生全面发展。开展中小学生书法及作文比赛活动，丰富学生课余文化生活，培养对中华传统文化的兴趣和爱好。

11.持续压减和规范学科类校外培训机构。扎实做好“双减”政策宣传引导，严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外培训机构管理。对持有《办学许可证》《民办非企业法人证书》的机构到期后严格审核。坚持校外培训公益属性，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行管控，防止“退费难”“资金跑路”现象发生。紧盯资质不全、管理混乱、一证多址、超范围培训及隐形变异化整为零等问题，对在登记场所之外开展“一对一”“高端家政”“众筹私教”等违规培训行为进行专项治理。运用“黑白名单”曝光机制，及时化解问题矛盾线索。

12.不断做好语言文字工作。强化语言文字规范化、标准化水平和语言文字服务能力，将语言文字作为教育教学的基本内容，广泛开展中华经典诵读、规范汉字书写等语言文化“第二课堂”，推动师生日常交流使用普通话，营造良好的普通话学习环境。落实语言文字普及提升相关文件要求，加快推进学校语言文字工作达标建设，确保“2025年前完成全县学校语言文字工作达标建设”的目标。

13.继续实施“两个课程”。通过课程预防干预，前移学生心理问题解决端口。在课程中植入社会主义核心价值观和泾阳本土元素，让课程贴近泾阳实际，贴近孩子的生活，开发出县本级儿童阳光课程包。不断加强课程评价体系建设，提升教师的课程干预技能，让学生在课程中得到积极的情绪体验，有效提升学生的自我认知、自我管理和人际交往能力，确保课程干预效果。

14.推进家校共育。持续开展、科学推进家校共育工作，努力构建科学规范的家校共育工作管理体系。全县中小学90%建设家长学校，家长学校每月至少开课1次，依据《家庭教育促进法》，切实提升家长的责任意识和家教水平，改进家庭育人环境。充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，提升家校凝聚力和融合度，形成共商共建、共育共赢的教育生态。

15.推动留守儿童关爱保护体系和动态监测机制建设。坚持实行“爱心家长”和留守儿童 “一对一”帮扶制度，从学习、生活、心理健康、价值观培养、人身安全等方面对留守儿童实施全方位关爱帮扶。积极争取留守儿童关爱资金，利用“亲情室”“儿童之家”开展形式多样的集体活动，让孩子们有归属感、幸福感，真正感受到学校这个大家庭带来的温暖，促进每个孩子的健康成长。

三、以公平质量为目标，持续推进高质量教育体系建设

16.推动学前教育普及普惠发展。落实学前教育发展提升行动计划，加大城区公办幼儿园建设力度，加强公办园的管理，切实加强公办园教师的配备及管理工作，不断提升公办园在园幼儿数量和办园水平，实行公办园管理工作一票否决制，确保公办园占比及公办园在园幼儿占比“双50”目标任务全面完成。对照《县域学前教育普及普惠督导评估指标体系》，深入推进学前教育普及普惠发展，全力做好普及普惠县创建工作。指导相关幼儿园做好全国足球特色幼儿园建设工作。推进镇村幼儿园一体化管理考核工作，认真做好省市县镇村幼儿园一体化管理试点示范基地的建设。创建咸阳市星级示范幼儿园1所。做好示范园与薄弱园结对帮扶的指导与考核工作，评选结对帮扶先进集体5个。坚决纠正和杜绝“小学化”，建立幼儿园保育教育与小学教育有效衔接机制。建设2个县级幼儿园课程体系示范基地，推进以游戏为基本活动的课程体系建设。建设2所家园共育示范基地，拓宽家园共育渠道，构建网上网下相结合的家园共育平台。

17.推动义务教育优质均衡发展。加强城镇义务教育学校建设，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，严格控制办学规模和班额。着力提升义务教育质量，推动城乡义务教育一体化优质均衡发展。实施公办强校计划，加强义务教育阶段学校标准化规范化管理，开展达标校、示范校创建，培育一批优质公办学校品牌，扩大优质公办义务教育资源。

18.推动高中教育优质特色发展。深化教学改革，有序实施新课程、使用新教材，积极应对新高考改革，推行启发式、探究式和合作式等教学方式，开展小学科选课走班探索。鼓励普通高中探索特色化、多样化人才培养实践，促进学生全面而又个性的发展。将生涯规划与五育并举、教育教学、立德树人等方面紧密联系，为学生终身成长奠基。

19.推动职业教育特色多样发展。落实高中阶段4:6招生工作底线要求，加大职教宣传和招生力度，严肃查处违规招生行为。规范中职学校管理，实施提质培优工程，开展办学条件和教学要求“双达标”工作。深入推进社区教育、成人教育、产教融合、“1+X”证书试点工作，打造泾阳职教品牌。开展职业教育活动周，参加各级中等职业学校学生技能竞赛、教师教学能力大赛。实施职业教育服务乡村振兴三年行动计划，完成各类技能培训1.2万人次。督促各镇成技校在乡村振兴中发挥宣传带动作用。

20.推动特殊教育优质公益发展。落实特殊教育发展提升行动计划，发挥残疾人教育专家委员会作用，提高残疾儿童少年评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的科学性和有效性。通过随班就读、特校入学、送教上门等方式，依法保障适龄残疾儿童少年受教育权利。落实培智义务教育课程标准，推进特殊教育课程建设和教育教学改革，提升特殊教育质量。

21.规范民办教育发展。全面贯彻中省市规范民办义务教育发展工作要求，全面加强对民办校园的监管。落实民办教育招生计划预审，招生简章备案，招生环节监管，依法规范民办学校办学行为。着力压减民办义务教育在校生占比，到2022年8月，将民办义务教育阶段在校生占比控制在5%以内。开展民办义务教育学校基本条件达标和规范办学行为核查工作，对基本办学条件不达标、专职教职工数量不足、招生规模扩充过快、存在大校额、大班额问题的学校及时督促整改，并依据相关标准控制办学规模，核减招生计划。对学校学生总数在150人以下的，长期租赁校舍，办学条件不达标的，师资力量薄弱，存在安全隐患的，连续两年无网报生源，办学质量低下的民办义务教育学校坚决予以关停。做好民办学校风险防范化解工作，加强对民办校园党建工作、教材使用、教学管理、学生活动、财务管理、安全稳定等方面的政治把关和监督管理，加大对乱办学、乱办班、乱招生等非法办学行为的专项治理。

四、以师德师风为重点，全面加强新时代教师队伍建设

22.完善师德师风建设长效机制。认真贯彻落实《泾阳县进一步加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》，坚持将师德师风作为教师队伍建设的第一要务和评价教师队伍的第一标准，组织开展师德师风公开承诺及集中宣誓活动，利用教师节表彰大会表彰师德师风先进个人和最美乡村教师典型不少于40名。在“中国泾阳”“泾阳融媒”“泾阳教育”等各级媒体宣传乡村教师师德典型。

23.推行师德师风考核负面清单。对有悖于教师形象的行为坚持“零容忍”，加大对失德失范行为的通报惩处力度，将师德考核结果作为教师资格定期注册、年度考核、职称评审的主要依据，坚决实施教师失德行为“一票否决制”，持续形成震慑效应，努力维护教育系统良好形象。

24.建立教师双向交流轮岗机制。深入推进中小学教职工全员竞聘上岗和中小学教师双向交流轮岗机制，调动教师工作积极性。加大教师招聘力度，通过事业单位公开招聘、免费师范生安置和高层次人才引进等途径补充教师不少于100人。

25.依法保障中小学教师待遇。根据省市有关文件及《泾阳县人民政府办公室关于完善中小学教师工资待遇保障长效机制的通知》精神，精准把握教师工资待遇相关政策，按照中小学教师年平均工资收入不低于当地公务员工资收入水平的要求，落实乡村教师生活补助政策，切实保障中小学教师的合法权益。

26.推进教师培训体系建设。争取“国培计划”和省级培训项目，扎实开展国家、省、市各级各类培训；持续做好新入职教师、体音美劳等学科教师、心理健康、教育教学综合能力和信息技术应用能力提升培训；分层开展教师全员培训，突出适应新高考系列、部编新教材培训，完成2000人次的培训目标；分学段开展校（园）长骨干教师域外专题培训；邀请省内外各类教育专家举办主题讲座、教育大讲堂等10场；进一步发挥名师工作室的示范引领、孵化培养、辐射带动作用，优化县级名师工作室建设，启动县级学科带头人、教学名师评选工作，评选县级教学名师6名，县级学科带头人14名，县级教学能手40名。落实名师津贴政策。

27.加强基础教育科研工作。建立校校有课题，教师人人有课题，加强课题研究过程管理，促进课题成果转化工作。实现新增市级课题5项，省级1-2项目标。开展送教下乡、同课异构及公开课等名师送教到基层活动。继续开展优秀教育教学资源征集评选活动，不断提高教师业务水平。

五、以改革创新为动力，加快推进教育治理现代化

28.推动教育教学改革。遵循教育规律，落实教学常规，突出精细管理、过程管理和高效管理。大力开展教育科研活动，全面推进“课堂革命”，加强“三个课堂”建设，以研促教，提高教育教学改革实践水平。加强实验教学管理，确保课时和各类实验开出率达到100%。组建学习小组、兴趣小组、学生社团等，引导学生参与多种形式的学习共同体；持续开展“一日视导”，强化质量监测，加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究，指导学校和教师准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作。

29.深化考试招生制度改革。完善义务教育免试就近入学政策，合理划分学区，规范入学登记和新生录取程序，实行公办、民办义务教育学校同步招生，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，严格学籍管理。组织实施2022年高考、中考、学考、自考以及其他类社会考试工作，确保各类考试的公平公正、顺利进行，维护社会稳定。完成2022年普通高校招生考试考生建档及领档工作，做好2022年空军招飞、民航招飞报名、体检工作。

30.深化教师职称评审改革。根据县人社部门重新核定的岗位设置，执行新的专业技术岗位比例，缓解一线教师职称评审压力，同时做好职称评审向农村教师倾斜；待新修订《教师法》正式颁布实施后，积极执行教师初级职务和中级职务不受岗位比例限制的相关政策，对符合条件和年限的可以依规直接晋级。

31.深化教育督导体制机制改革。2022年6月底前完成《泾阳县深化新时代教育督导体制机制改革重点任务责任清单》10个方面工作任务，着力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。认真做好2022年义务教育优质均衡发展学校达标监测工作。切实做好责任督学挂牌常规督导，推进责任督学区建设，加强督导队伍培训，积极创建省级中小学校责任督学挂牌督导创新县。完成省、市级素质教育优秀学校推荐申报和创建验收工作。认真做好教育专项督导工作。

六、以优先发展为保障，推进教育持续健康发展

32.严格教育经费管理。积极申请中央、省、市资金和县级配套资金，按时、足额向学校拨付教育经费，继续将学前教育经费纳入财政保障范围，促进各级各类教育健康可持续发展。加强教育项目调研，合理配置教育资源，结合相关标准以及学校实际，有计划、有步骤的将教育经费向农村和偏远地区倾斜，补齐薄弱学校短板，大力改善学校教学及生活设施设备条件。加强对财务规章制度、业务规范及业务处理流程的学习，不断提升财务人员的综合素质。强化日常监管，结合审计过程中发现的问题，及时分析研究，建立问题整改长效机制，不断提高财务管理规范化水平，确保财务工作规范化运行。

33.加强基础设施建设。积极争取专项资金1630万元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目和学前教育建设项目，为云阳镇扫宋中学等5所学校新建教学及辅助用房、学生宿舍、食堂等，建筑面积5654平方米，为优质均衡提供硬件支持。

34.维护校园安全稳定。强化校园疫情防控，全力做好新冠疫苗接种工作。加强校园及周边治安乱点专项整治，净化校园周边环境。开展中小学生欺凌专项治理工作。大力实施校园安全“三防”基础建设提升工程，持续开展校园安全专项整治三年行动。稳步推行保安公司派遣专职安保队伍的管理模式，加大安保人员的培训，促进校园安全“三个百分之百”建设应用工作。建立县级网络监控平台，实现校园及门口关键部位视频监控与属地公安联网。加强供餐过程的监管，强化从业人员培训，提高食堂从业人员业务水平，确保供餐各环节规范安全。开展“13530”安全教育，坚持开展一月一主题安全演练，切实增强师生的安全防范意识。深入开展平安校园创建活动，创建省级“平安校园”1所，市级“平安校园”1所。

35.推进教育信息化建设。加强中小学多媒体设备及计算机更新换代，全面实施百兆网络光纤进小学进幼儿园工程。实施中小学教师信息技术应用能力提升2.0工程整校推进工作，做好县级测评（合格率达到80%以上）和省级抽检（合格率达到省级标准），并对工作进行全面总结，向省市报送优秀案例。利用钉钉“在线公开课”，筹建“泾阳名师空中课堂”，开展县域内师生云教学，让名师指导惠及全体农村学生。积极争取“三个课堂”建设落地，实现优质教育教学资源共建共享。

36.推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”工作要求，健全工作机制，夯实工作责任，保持教育帮扶政策总体稳定，夯实控辍保学措施，积极开展教育帮扶，确保控辍保学“双百一零”成果持续巩固。以一般脱贫户学生、预警监测户学生为重点，持续开展“双线”排查、防返贫动态监测和家庭经济困难学生认定工作，精准建立家庭经济困难学生信息库，确保一般脱贫户学生、预警监测户学生、因灾因病突发家庭困难户学生及时纳入资助范围。统筹做好社会资助、生源地助学贷款工作，持续发挥“泾阳教育助学基金”作用，规范惠民“一卡通”学生资助发放过程，精准实现资助政策落实到人，巩固家庭经济困难学生资助“应助尽助、应享尽享”成果。保持营养改善计划安全稳定运行，持续改进措施，提高供餐服务质量。积极推进“双百工程”校地结对帮扶、“消费扶贫”进校园，组织开展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策和成果宣传，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

县教育局2022-03-18

关于印发《2022年湘阴县教育工作要点》的通知

2022年是第二个百年目标开局之年，也是落实“十四五”规划纲要、全面推进乡村振兴战略的关键之年。全县教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央、省、市关于教育各项决策部署，按照《湘阴县进一步加强新时代基础教育工作推动城乡教育优质均衡发展实施方案》（湘阴发〔2021〕13号）的工作要求，在不断深化改革中解决问题矛盾，在凝聚共识的基础上形成强力攻坚、统筹推进的合力，实现教育综合改革“一三五”工程“两年初见成效”目标，全面提升教育现代化水平。

一、坚持党建引领，加强党的全面领导

1.加强政治理论武装，把牢正确政治方向。准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，落实习近平总书记坚持党对教育事业的全面领导、坚持立德树人根本任务、坚持教育优先发展、坚持深化教育改革创新及推进教育公平等关于教育的重要论述，各乡镇（街道）和县委教育工作领导小组成员单位年度述职必述教育。坚持党建带团建，加强学校共青团工作。不断巩固拓展党史学习教育成果，持续在全体师生中开展“四史”学习教育。

2.落实党中央决策部署，推动教育高质发展。全面贯彻党的

教育方针，进一步抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《普通高中学校办学质量评价指南》《关于规范民办义务教育发展的意见》等文件精神的落地落实，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，为建设高质量教育体系立柱架梁。

3.筑牢宗旨理想信念，夯实意识形态基础。突出宣传思想工作，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神以及全国、全省教育大会精神作为最重要的政治任务，列入研修培训内容。全面落实意识形态工作责任制，加强对各类校园社团、媒体、图书、论坛、报告会等的管理，防范错误的思想、言论、行为对学校师生的渗透和影响。积极做好政务信息发布、舆情引导和处置工作。

4.全面加强党的领导，推动党组织领导的校长负责制落实。确保中小学校党组织全面领导学校工作，实现中小学校党的组织和党的工作全覆盖，履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。实现校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长实行分设，党组织书记不兼任行政领导职务，校长是中共党员的同时担任党组织副书记；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长由一人担任，同时设1名专职副书记。

二、坚持基础先行，提质改善办学条件

5.扎实开展三年教育强基行动，如期完成2022年项目建设。加大布局调整力度，实现教育均衡发展。完成年度改善义务教育学校基本办学条件三年行动计划项目，优化整合11所小规模学校，完成不纳入优化整合范围的6所小规模学校的食堂和厕所改造建设、学校运动场地建设等工程项目。新建校舍4栋、新建运动场地24个、校舍维修及提质改造22个、生活设施维修及购置26个，新建及维修改造面积13万平方米。投入3000万元，完成城北幼儿园、教育局幼儿园一园（一期）、东湖幼儿园、赛头中心幼儿园、南阳中心幼儿园、南阳晓荷幼儿园、玉华中心幼儿园、西林中心幼儿园、浩河中心幼儿园、凤南中心幼儿园等10所公办园提质改造。完成主、副城区小区配套园分类清理与整治，完善新建小区幼儿园配建工作，完善一乡镇一公办示范性幼儿园规划和建设任务。在9月1日前完成石塘中学提质改造、文星中学和左宗棠学校综合楼新建及4所省级达标乡镇寄宿制学校建设等工作。湖南师大附属金龙实验学校、洋沙湖一校在秋季学期建成开学。在12月30日前完成湘阴县第一中学多功能教育中心（原食堂）改建工程及新食堂建设工程。适时启动博雅“名师公寓”建设。高标准通过省政府“两项督导评估”。

三、坚持质量为本，推动教育统筹发展

6.办出教育特色，实现多元发展。实现高中阶段教育普职比1:1。力争聘请一名名校校长担任湘阴一中名誉校长。在湘阴二中和知源学校推进课堂教学模式试点改革。将湘阴二中打造为“文化+专业”的特色学校，并创建书香校园，通过市级“文明校园”和“标兵校园”验收。构建与经济社会发展需求相适应的职业教育体系，进一步优化职业院校和专业结构布局，集中力量办好1所以上优质公办中职学校，确保公办中职学校办学规模、办学质量与经济社会发展相适应。推进中职学校与高新区企业开展产教融合、校企合作。对标岳麓山大学科技城，积极引进各类本科大学和专职院校、科研院所、科创型企业及科技孵化平台入驻，加强医疗、文化、商业等配套，推动“学产研城”融合发展，着力打造长沙北科教创新培育高地、全省科教融合发展样板区，建成湖南交通工程学院和湖南中医药大学湘杏学院。

7.规范民办教育办学行为。按照中央、省、市规范民办义务教育发展工作要求，综合施策，将民办义务教育学校在校生规模占比控制在市定标准以内。以集中整治与常态治理相结合，全面规范民办教育机构办学行为，杜绝“非零起点”教学，撤销重点班、快慢班、实验班，作业难度水平不得超过课标要求，考试成绩实行等级评价。

8.用特殊关爱办好特殊教育。力争完成特殊学校搬迁工程，

并将特殊教育课后服务经费纳入县财政预算。深入贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，加强随班就读和送教上门工作。规范残疾学生学籍管理，精准施策，落实“一人一案”，确保残疾儿童少年义务教育全覆盖。完善特校教师编制津贴政策。在7月份对特校教师开展集中培训，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特教教师队伍。

9.推进学习型社会建设。以文星街道社区为重点，加大力度整合共享各类教育资源，扶持各类学习型社团建设，不断强化全民终身学习意识。加强中职学校职业技术培训和继续教育，提高职业技术人才和农村贫困劳动力的职业能力。

四、坚持五育并举，致力学生全面发展

10.开展好德育体育美育劳动教育和爱国主义教育活动。树牢健康第一的教育理念，举行“阳光体育”大课间大比武，中学生田径运动会及乒乓球、跳绳、混合排球、篮球等比赛，开展校园艺术展演活动、建制班合唱比赛，抓好师生卫生、劳动、饮食、近视综合防治等良好习惯养成，增强“食堂就是课堂”意识，在有条件的学校开辟学生劳动菜地等。利用本地红色教育资源，组织学生到湘阴烈士陵园、湘阴革命烈士纪念塔、中共湖南省委旧址、陈毅安烈士纪念馆、抗日阵亡将士纪念塔、青山抗日死难军民纪念地、湘阴党史馆等开展爱国主义教育。组织学生开展内容丰富的研学旅行活动。以美育人，开齐开足上好美育课。广泛开展科学技术普及教育活动,积极组织学生开展各类科技竞赛。

11.抓好思政课教育根本。把思政课作为教书育人的基本课程，组织编印1本乡土教材，引入湘阴历史名人名事进入思政课内容。加强思政课教师队伍建设，原则上班主任兼任思政课教师，学校党组织书记、校长每期带头至少讲2堂以上思政课。做好思政课教师全员培训，确保每位思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次。

12.打造心理健康教育亮点品牌。在所有中小学校建好标准化心理健康辅导室。8月30日前创建20所心理健康教育示范学校。组织1支专业心理教师团队，做好“传帮带”，开展4期中小学班主任心理健康教育能力提升培训，培养一批专兼职的心理健康教师。经常性开展心理健康排查，建立“一生一策”心理成长档案。

13.加强家庭学校社会联动教育。建立家庭、学校、教育局、妇联、共青团、少工委、社会协同育人联席会议制度，运用好家长学校、网上家庭教育指导平台等平台，制定“英才培育家庭十提倡”，形成家庭主导、学校主教、全社会共同参与的良性互动机制。组织退休教师组建一支家庭教育讲师团专门开展家庭教育。进一步对支教、助教、帮教活动加大组织发动力度，提倡关工委、老科协等组织进学校开展思政教育。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，特别是严禁智能手机进校园、进教室。

五、坚持改革创新，激发教育发展活力

14.全面实施县管校聘。在2022年新的学校布局调整基础上，全面实行教师“县管校聘”。根据《湘阴县中小学校教师“县管校聘”工作实施方案》（湘阴办发〔2021〕23号）文件，按照“编制总量控制、岗位科学设置、人员竞聘上岗”的要求，做好教师定编、定岗、定责、定量“四定”工作，全县教师全体起立，公开竞聘上岗，在8月20日前全部到位。同时，建立教师聘用、流动、退出的良性管理制度，按章办事。

15.深化新时代教育评价改革。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。破除短视行为和功利化倾向，克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，扭转重教书轻育人等倾向，破除分数至上，以分数给学生贴标签的不科学做法，不炒作高考状元和升学率，不公布考试成绩和排名，不集中补课或变相补课等。

16.高质量落实“双减”政策。持续推进“双减”攻坚走实走深，校内抓作业管理、考试管理，提升课后服务质量，推进课堂“减负增效”。校外抓培训机构治理，持续开展为期一年的整治校外违规培训攻坚行动，实现“无证无照”培训机构禁绝、无隐形变异违规培训现象、校外培训机构办学明显规范的整治目标。

17.促进教育督导取得实效。贯彻落实《岳阳市深化新时代教育督导体制机制改革实施办法》，成立县政府教育督导委员会，按照督学与学校数1：5的比例配齐专兼职督学。落实常态化督导，实现中小学校、幼儿园及民办教育机构挂牌督导全覆盖。重点围绕“双减”“五项管理”、师德师风建设、教育综合改革等方面开展督导工作。

六、坚持服务民生，全力回应群众关切

18.持续推进阳光招生。进一步加强学籍管理，规范学校招生秩序。严格落实《湘阴县阳光招生工作方案》，做好城区学校划片招生、免试就近入学工作，并将招生政策、招生计划、招生程序、招生方式、招生结果等信息及时向社会公布，主动接受社会监督。积极为进城务工人员随迁子女入学提供便利，优先解决企业引进人才子女就学问题，优化营商环境，提高教育满意度。

19.推进教育信息化建设与应用。12月底前完成教育信息化2.0建设，基本实现“三全两高一大”（即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台）发展目标。

七、强化队伍建设，着力打造高素质教师队伍

20.下大气力优化教师队伍。完善教师补充机制，严格落实“空编补齐”机制，足额补充中小学教师。完成省市审定的公费定向师范生招录计划，优先引进符合条件的外县在编在岗湘阴籍

骨干教师，安排毕业回县任教公费定向师范生62人，招聘缺编学科专任教师60人，逐步解决“结构性缺编”难题。向省教育厅成功申报心理健康、科技、劳动教育等11个工作坊，实施“卓越教师培养计划2.0”计划，实施“四海揽才”计划等绿色人才通道。依托实力强大的师资智库推进师资力量培训，建立常态长效的培训机制。开展新入职教师、新高考学科、理化生实验员等培训。建立健全中小学“教学名师”和“名校长”评选机制，打造一批名师名校长和“双师型”教师。组建10个名师工作室。选派城区学校教师到农村学校支教走教，用心尽力推动教育振兴。

21.加强师德师风建设。落实《新时代中小学教师职业行为“十项准则”》，出台湘阴县中小学教师“十不准”。进一步完善表彰奖励办法，加强师德典型宣传，营造尊师重教的良好氛围。强化师德考核结果的运用，建立健全师德失范行为的查处整治机制，严肃查处违规征订教辅资料、家教家养等师德失范行为，严格执行师德“一票否决”。积极开展在编不在岗、“吃空饷”清理整治工作。

22.依法提高待遇保障。落实今年年初县委常委会专题议教会议纪要，安排年度教育教学奖励专项经费，并出台奖励方案。对在乡村连续从教满15年以上的优秀教师由县委、县政府颁发荣誉证书，财政安排专项资金对农村边远地区教师发放生活补贴，对走教、支教教师发放交通补助。坚持“多劳多得、优劳多得”，实行教师绩效工资差异化发放。落实义务教育阶段班主任津贴400元每月标准，各学段各学科带头人工作经费每人每期5000元。坚持学校公租房应建尽建，逐步保证每名老师都有一处安居之所，在县内建好一栋福利型“名师楼”，适时启动8栋202套农村学校教师周转房建设。为全体教师开展免费体检，建立重症教师关心关爱机制。为在编和离退休教师颁发教师工作证，凭证免费乘坐公交车、免费进入国有景区、进入公共服务场所享受绿色通道。

23.全面完成代课教师清理规范工作。代课教师原则上只出不进，没有教师资格证的代课教师一律不再任教。年龄偏大、表现优秀、有贡献的，妥善统筹安排到后勤、宿管、安保等岗位。超编及在编教师平均课时未达标的学校，一律不再请代课教师。学校需要聘请代课教师的，由教育局审批，报县编办和人社局备案，聘用合同一学期一签，并规范劳动用工手续。公开招录30名以上符合条件的代课教师。

八、坚持依法治教，大力规范教育管理

24.提高依法治教水平。统筹推进习近平法治思想学习宣传和贯彻落实，持续开展全国学生“学宪法、讲宪法”活动和“宪法晨读”活动，推进教师网络法治教育培训。全面实施校务公开，提高学校民主管理水平。建立健全教育行政部门规范性文件管理和备案审查制度。

25.保护未成年人健康成长。贯彻落实习近平总书记关于保护未成年人健康成长的重要指示精神，出台保护未成年人健康成长实施方案，成立工作领导小组，7月1日前建立未成年人保护和法治教育联席会议制度，从家庭保护、学校保护、社会保护、 网络保护、政府保护、司法保护等方面共同发力，守护未成年人健康成长，保障未成年人合法权益。创建无烟校园，为保障同学们的身体健康,营造健康、安全、文明的校园环境。

26.努力打造平安校园。提高校园安全管理人防物防技防能力，在2021年已配备143名保安的基础上，2022年为农村公办小学、幼儿园增配民代幼转岗保安70名。加强校园重点部位监控，并入公安部门一键式报警系统内，实现远程监控。启动校车站点建设，解决校车乱停乱靠问题。持续推进“学位”问题专项整治工作，乡镇（街道）、公安、城管、市监等多方联动，加大校园及周边环境整治力度，为学生成长、教师乐教创造良好的社会环境。

湘阴县教育局 2022-03-01

关于印发《桐庐县教育局2022年工作要点》的通知

2022年教育工作的总体要求是：全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入学习贯彻十九届六中全会精神、桐庐县委十四届十一次全会暨县政府十六届十次全体（扩大）会议精神、桐庐县第十五次党代会精神，围绕《桐庐教育高质量发展五年行动方案》，突出“加快教育资源建设、加强教师队伍建设、实施普高振兴行动”三大重点，推进“美好教育”高质量发展，提升人民教育满意度，为“争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆”发挥重要支撑作用。

一、聚焦党建引领，高站位加强党对教育的全面领导

1. 加强党的全面领导。进一步完善工作机制，充分发挥县委教育工作领导小组秘书组职能优势，为领导小组统筹谋划教育发展大局、推进重大决策部署落地落实做好协调服务。制订出台《桐庐教育高质量发展五年行动方案》《桐庐县推进教师队伍建设实施意见（2021—2025）》《桐庐县公办普通高中振兴三年行动方案》，引领新时代桐庐教育事业高质量发展。

2. 加强基层党组织建设。试行党组织领导下的校长负责制。开展基层党组织“标准化建设年”活动，推动各级各类学校进一步提升党建科学化、制度化、规范化水平。加强分类指导，压紧压实党建工作责任，大力推动党的建设与业务创新互相融合，统筹推进中小学和民办学校党建工作，提升基层党组织的组织力。以“党旗映校园”为载体，推进“一校一品”党建工作品牌创建。培养评选5个最强党支部、5个最强“领头雁”。

3．加强干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才，践行新时代好干部标准，突出政治要求，着力建设政治素质好、业务能力强、管理水平高的教育系统“领头雁”队伍，调整优化校级领导班子，推行校长“职级制”，实施“中层干部竞岗制”，并将办学考核结果作为校长续聘、职级确认或晋升的重要依据。加强干部梯度培养，持续开展“领航校长”“未来校长”“中层干部”培训。

4．加大管党治党力度。深化“四责协同”，综合运用政治生态建设状况自查、专项检查、经济责任审计等方式，夯实全面从严治党主体责任。严格落实“两张清单”（学校小微权力清单、办学行为负面清单）制度，定期开展形势分析，推动压力层层传导。 深入推进“清廉学校五五工程”建设，开展形式多样的警示教育，严肃查处履责不力和违纪违规行为，不断巩固教育系统风清气正的良好政治生态。

5．加强宣传思想意识形态工作。严格落实各级党组织意识形态工作责任制，开展两次意识形态工作专题研究；加强学校宣传思想阵地建设和管理工作。完善教育系统对外宣传工作机制，多渠道传递“美好教育”正能量，积极做好教育舆情监测、回应和处置工作。

二、聚焦根本任务，高效率推进五育并举

1. 加强德育和思政引领。完善大德育体系，深入推进理想信念、社会主义核心价值观和习近平新时代中国特色社会主义思想教育，传承红色基因，厚植爱国主义情怀，落实养成教育。统筹推进中小学思政课一体化建设，推动形成富有时代特征和桐庐特色的“思政课程+课程思政”育人体系，配齐建强思政课教师队伍和专职辅导员队伍，形成具有桐庐辨识度的德育品牌。

2. 坚持五育并举，促进学生身心健康。建立健全以考查学生思维品质为重点、有利于引导学生全面而有个性发展的多元评价激励标准和新型评价体系。持续推进阅读悦心、美育修身、健康促进、科技创新、劳动教育“五大行动”。开展“一人一艺”进校园活动。实施《桐庐县教育局关于加强中小学生劳动实践教育的意见》，建设劳动实践基地3个。开展心理健康教育，继续推进“人人会游泳”项目。认真落实“双减”政策，推进睡眠、手机、体质、作业、读物等五项管理。提供优质课后服务，丰富1+X服务内容。规范校外培训机构管理，切实减轻中小学生过重课业和课外负担。开展“少年文学院”“朝阳书院”学员培养活动。

3．深化教育教学改革，提高教学实效。在确保国家课程标准和基础性课程的权威性、严肃性的基础上，多样化开发与实施拓展性课程；积极探索有效教学的多样化教学模式，深入推进“学为中心”教学改革，在“先学后教”“以学定教”的理念落地落实上久久为功；提高普通高中新课程新教材实施质量，促进课程、教材、教学、考试等各环节有机衔接。创建课改示范校8至10所。举办首届“学术节”。

三、聚焦关键领域，高层次建设服务体系

1. 加快推进学前教育健康发展。深化学前教育改革，实施《桐庐县发展学前教育第三轮行动计划（2020—2023年）》等政策文件，完善学前教育经费保障机制。继续推进公办幼儿园建设，扩大普惠性教育资源，全县普惠率保持90%以上，公办园入园率达74.5%以上。加强学前教育教师队伍建设，探索招聘合同制教师，突破非编教师待遇瓶颈，提高教师专业水平，提高保教质量。加大民办幼儿园督查管理力度，规范民办幼儿园办园行为。开展升等创建工作，创建浙江省现代化学校或浙江省一级幼儿园3所以上。积极争创国家学前教育普及普惠县。

2. 深入推进义务教育“提质强校”。统筹义务教育一体化发展，对标国家义务教育优质均衡发展县创建标准，加快推进义务教育全域优质均衡发展，加快推进“家门口好学校”建设，持续推进“提质强校”实验校、公办初中“提质强校”试点校工作。推进新时代城乡义务教育共同体建设，新增教共体学校10所，新增与杭城名校合作办学学校2—3所。持续深化合作办学，多途径推进分水初中、科技城未来学校、文正小学等学校与杭城名校集团化办学。进一步扩大“互联网+义务教育”结对帮扶规模，实现县内结对帮扶100%全覆盖，通过城乡同步课堂、远程专递课堂、名师网络课程和教师网络研修等多种方式，促进城乡优质资源共享。深入推进教学常规、学习常规落实行动，夯实教与学的基本规范。

3. 强力推进普通高中振兴行动。围绕“一年有突破，两年大变样，三年翻身仗”的普高振兴行动目标实施振兴行动：一是加快形成“特色办学，错位发展”的办学格局，做大做强富春高中与分水高中的分类办学特色。二是优化学校管理，深化内部治理，构建普高学校富有活力的用人机制、评价机制与激励机制。更大力度推进“县管校聘”“高级校评”等改革，实施更科学、更具质量导向的绩效考核方案，激发普高办学活力。优化年度目标管理考核，修订完善各普高学校目标管理考核方案。三是建成高质量的学校育人体系，有序实施以公办初中“提质强校”工程为基础、以桐庐中学“朝阳书院”为基地的初高中一体化的创新人才培养计划，落实个性培养，加强基于高校“强基计划”、三位一体等多样化个性人才培养，通过教师结对、重点辅导、个性化教学安排等举措促进拔尖人才培养。推进高中招生考试改革，优化桐庐中学招生70%均衡生分配办法。四是深化合作办学，继续深化推进桐庐中学与杭州二中、富春高中与浙江师范大学、分水高中与长河高中的合作办学，促成结对学校派出管理团队。开展“一对一”的师徒结对和跟岗学习活动。加强资优学生培养，通过主要学科名师包班、竞赛学科教练指导、高校招生面试辅导等方式，加强对资优学生、拔尖学生的过程培育和精准培养。

4. 大力推进职业教育提质培优。深化产教融合、校企合作，推进学徒制人才培养模式。积极创建国家级、省级职业教育“提质培优”项目。主动对接新一代主导产业和现代服务业，动态调整专业设置，优化专业结构，逐步扩大1+X证书制度试点规模。以弘扬“工匠精神”和推进劳动教育为重点，积极开展职业体验、职业技能大赛等活动，全面提升中职学生核心素养。

5. 有序推进民办教育规范发展。开展现有民办学校分类登记工作，指导民办学校建立合理的薪酬体系，确保平稳过渡、有序发展。加强校外培训机构整治，深入推进校外培训机构资金监管政策落地落实，继续推广“安心培训”智慧管理服务平台应用，规范培训机构办学，加强培训机构教学内容审查，全面营建基础信息全面公开、办学过程智能监管、服务质量稳步提升的校外培训良好生态。

6. 稳步推进特殊教育和继续教育。建成培智学校并投入使用。积极推进融合教育，完善特殊教育向学前和高中段两头延伸工作机制，学前段入学安置率保持100%，义务段保持99%以上，高中段达88%。进一步完善以特殊教育学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育格局；新建（改建）老年学堂一所；因校制宜，丰富一校一品内涵发展，逐步建成充满活力的学习型、服务型的社区学院。

四、聚焦四大行动，高水平建设教师队伍

1. 涵养师德提振师风行动。完善师德师风建设责任制，贯彻落实新时代教师职业行为准则，将师德教育融入教师培养培训和管理全过程。落实师德师风负面清单管理，开展“作风建设月”活动，开展全覆盖的师德师风自查和专项整治，加大师德失范行为惩处力度，规范师德考核，强化结果运用，建立健全教师诚信档案。持续开展“美丽教师”、优秀教师、优秀班主任等各类优秀典型选树，大力宣传师德正面典型，弘扬师德正能量。

2. 提升教师专业水平行动。加强县教师发展中心建设，完善教研员选拔方式，优化人员配置，加强教师“培训者”的培养；构建“新手”—“新秀”—“骨干”—“学科带头人”—“名师”—“特级教师”等教师职业生涯全过程的梯度培养体系，打造“君山名师”培养品牌；以赛带训，进一步规范“君山名师师能系列大赛”平台；充分发挥“三名工作室”的教师成长孵化器作用；健全高层次教育人才扶持政策，打造高层次领军人才，加大本土名优教师培养力度。

3. 教师管理体制改革行动。完善师资配置机制，探索实施幼儿园教师合同制、中小学教师雇用制、教辅后勤人员政府购买服务等方式补充教职工需求；完善教师招录机制，提高新教师入职标准；加强名优教师招引，实行更为简便的名师名校长招引“一事一议”机制；深化“县管校聘”改革，加大竞聘力度，通过民主推选、分级竞聘、双向选择（校内和跨校两次双向选择），实现师资优化配置；完善义务教育阶段教师（校长）交流轮岗机制；建立和完善教师绩效分配机制，拉大差距，实行校际、校内二次绩效分配，加大绩效考核激励作用。用好教育基金，加大对优秀教师的奖励力度；深化和完善教师职称评聘改革，深入推进“高级校评”改革。

4. 教师职业幸福提升行动。落实教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，确保中小学教师年平均工资收入水平不低于公务员；建成教师周转宿舍100间；落实《桐庐县中小学教师“减负清单”》；建立健全教师荣誉制度。

五、聚焦要素保障，高要求筑牢发展基础

1．优化基础教育资源配置。进一步完善城乡教育布局规划，有序实施《桐庐县“十四五”规划——幼儿园、小学、初中、高中教育建设项目》，加快学校建设，叶浅予建兰学校、富春江小学、培智学校、学府小学食堂综合楼、横村初中改扩建等项目于2022年秋季投入使用，加快凤川小学综合楼、凤川幼儿园、分水高中综合楼、分水初中教学楼拼接、分水城区幼儿园、文成幼儿园、文成中心学校、健康城中心学校等项目建设。完成相关学校维修工程，启动普高学生宿舍改造工程。建设省级现代化学校2所。

2. 发挥数字化改革引领作用。积极推进数字化校园建设，丰富城市大脑的教育场景应用，探索建设“教育大脑”，推进教育治理的数字化转型。做好学校设施设备采购工作。

3. 提升教育治理效能。积极发挥教育督导作用，完善新时代教育督导体制机制；持续深化学校章程建设，增强办学主体自主管理能力。强化依法治教、依法治校，加强学校法治宣传教育和实践；以浙江省现代化学校创建和学校发展性评价为抓手，统筹引领各级各类学校提升办学治校能力，实现优质发展。

4．深化平安校园建设。建设“智安校园”基本级120所，示范级10所；进一步完善学校安全稳定工作沟通会商机制和校园周边环境综合治理工作协调机制，健全学校安全防范工作制度和应急预案体系；常态化开展国家安全、食品卫生、心理健康、毒品预防、防欺凌、防溺水、反诈骗、反邪教等专题教育和反恐防暴、防震减灾、消防疏散应急演练；全面深入推进“护校安园”提质扩面工作落细落实，完善缓解上放学时段校园周边拥堵治理机制，不断优化校园周边环境。

县教育局2022-03-04