泉州全力提升水利工程应急抢险体系和能力现代化水平
近年来,泉州市水利局认真贯彻落实关于防汛救灾工作的重要指示精神,按照上级有关决策部署,扎实开展水旱灾害防御各项工作,推进水利水电工程应急抢险体系和能力现代化建设,助力水利事业高质量发展。
创新机制,提高水利水电工程应急抢险能力
一是设立组织机构。组建成立泉州市防汛抗旱抢险救援中心(加挂泉州市水利工程技术服务中心),系国内少有、省内唯一的市级水利防汛抗旱抢险救援机构,有效提高对各类涉水工程突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,维护社会和谐稳定。二是建立健全水利水电工程抢险救灾指挥、调度体系。围绕预防行动、保障措施、应急响应三个方面编制《泉州市水利水电工程抢险应急预案》,制定《泉州市水利水电工程应急抢险队伍库管理制度》、《泉州市水利水电工程应急抢险队伍考核办法》,切实做到责任明确、指挥精准、处置及时、确保安全。三是建设抢险指挥中心。充分利用多媒体抢险指挥系统,密切各部门及各抢险队伍的互通互联,及时掌握信息、优化抢险路线、调度抢险队伍、调配抢险物资并利用融合通信技术远程指挥抢险救灾工作,提升抢险工作管理决策效率及质量。
建设队伍,提升水利水电工程突发事件应对水平
一是谋划早。在全省率先通过公开招标、择优考核方式组建市级水利水电工程应急抢险队伍库,同时成立农村供水应急保障队伍,基本形成统一领导、规模适度、结构合理、管理科学、协调有序、优势互补、运作高效的抢险救灾应急队伍体系,确保应急抢险能力基本满足本区域和重点部位水利水电工程应急抢险救灾工作需要。二是抓得实。加强应急抢险队伍的管理,规范应急抢险队伍指挥调度机制,建立健全日常监督管理机制,每年对入库队伍进行考核并视考核情况进行奖惩,提高执行力,确保队伍库正常运转。每年定期组织开展抢险救援及物资设备管理操作技能培训,以提升防汛抢险救灾专业水平。三是练得紧。牢固树立“未雨绸缪”思想,为进一步提高应急抢险队伍及水利工程管理单位抢险救援应急处理能力,每年组织开展多次实战化演练。进一步检验预案、锻炼队伍、磨合机制,提升协同协作及应对突发事件的处置能力。
先行先试,推行水利水电工程抢险保险补偿机制
2023年率先推行水利水电工程应急抢险费用保险补偿机制。投入专项资金50万元,用于投保水利水电工程应急抢险费用责任险、农村供水应急保障费用责任险、应急抢险人员安全责任险和市级防汛抗旱物资财产一切险;充分利用保险服务机制提高重大灾害风险防控保障能力,进一步加强应急抢险救援资金保障,提升社会公共安全水平,确保该市管辖范围内发生的水利水电工程应急抢险救灾任务和农村供水应急保障任务与善后处置工作顺利开展。
强化保障,建立健全物资储备管理体系
一是坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则,建立物资储备充足、管理科学、调运便捷的防汛物资储备体系;投入资金五百多万元用于改造提升市级物资仓库硬件设施以及更新补充抢险救援物资,组建防汛物资应急调运队伍,确保关键时刻物资调得出、用得上。二是率先为全市山塘统一配置防汛应急物资。山塘不仅承担防汛的重任,还在农业灌溉及发展种养业等方面发挥重要作用;针对近年来山塘运行管理相对薄弱、基层管养经费不足、设施设备配置不足等问题,分批次为全市山塘统一配备防汛应急物资,有力提升基层山塘防汛抢险保障能力。
中国经济网2023-09-12