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珠江水利委员会加强水资源节约高效利用 印发实施若干措施

本站讯 为深入贯彻党的二十大关于实施全面节约战略部署，落实《水利部关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见》（以下简称《意见》），进一步加强珠江流域水资源节约高效利用，近日，珠江水利委员会印发《珠江水利委员会落实<水利部关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见>若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》以珠江水利委员会印发的节水顶层设计文件和现有工作成效为基础，聚焦《意见》提出的水资源节约高效利用新要求，提出了坚持“四水四定”、完善节水标准等八条水资源节约高效利用措施，明确了工作职责和责任分工，强调要充分发挥流域管理机构的统筹协调作用，推动流域全面加强水资源节约高效利用。

在刚性约束方面，珠江水利委员会组织开展农业实际灌溉面积复核与典型重点河湖生态断面遥感监测等工作，推动水资源刚性约束制度实施与监管；率先印发《珠江流域县域节水型社会达标建设管理办法实施细则（试行）》。在此基础上，《若干措施》提出了坚持“四水四定”、完善节水标准等措施，明确严格水资源刚性约束，推动建立流域统一协调的用水定额体系；在流域重大水利工程前期工作中严格合规性审查，严控无序调水和人造水景工程。

在技术创新方面，珠江水利委员会以点带面，逐年推进和深化流域非常规水源调查及配置试点研究;自主研发的作物环境多因子驱动的低功耗节水灌溉控制系统等入选国家成熟适用节水技术目录。在此基础上，《若干措施》提出了开发利用非常规水源、强化科技支撑等措施，明确非常规水源利用量目标考核，推进粤港澳大湾区典型地区再生水利用配置试点；推动节水技术研究和设备研发，系统梳理珠江流域农灌用水定额管理研究、计量设备研发等成果推荐申报节水相关科技奖项，依托第二届全国节水创新发展大会鼓励委属单位积极参展。

在管理机制方面，珠江水利委员会将节水工作纳入委属单位年度绩效考核指标体系中；编制完成《珠江水利委员会节水教育社会实践基地试点建设方案》，拓宽公众参与节水途径。在此基础上，《若干措施》提出了完善节水激励机制、健全公众参与机制等措施，明确对珠江水利委员会节水工作突出的集体和个人，按照有关表彰要求开展推荐工作；联合珠江水利委员会直属机关团委等多部门建立珠江水利委员会机关志愿服务支队，支持志愿者开展节水志愿服务活动；开展珠江水利委员会节水教育社会实践基地试点建设，为社会公众学习体验节水文化提供窗口平台。

《若干措施》的印发实施，既贯彻落实了水资源节约高效利用的新要求，又推动珠江水利委员会在已有节水工作成效基础上，保持力度、延伸深度，走好水资源高效利用的节约集约发展之路。下一步，珠江水利委员会将不断巩固现有工作成果，锚定目标、压实责任，贯彻落实全面节约战略，扎实推动各项措施落实落地，加快推进节水型社会建设，为珠江流域经济社会高质量发展提供有力的水资源保障。

水利部网站2023-09-19

一江春水向北流 引江济淮破解亳州水资源困局

江济淮安徽境内的最后一级提水泵站——亳州市龙德泵站。自投入运营以来，龙德泵站已经通过城南调蓄水库向亳州市供应了1.44亿立方米地表水。

中安在线、中安新闻客户端讯 亳州，以“养生药都”闻名于世，养生药膳、花草茶和保健按摩产业享誉天下。其境内涡河水由古至今穿流而过，诞育了老子和庄子，滋养孕育了老庄道家文化。

可是在这样一座历史文化名城，却有着难言的困局——水资源匮乏。

亳州市人均水资源量为487立方米，不及全省人均水资源量的1/2、全国人均水资源量的1/4，属于极度缺水的城市。

亳州市境内虽有淮河的第二大支流——涡河穿流而过，但涡河却被当地人称为“不管用的地表水”，因为涡河距离生活饮用水的3类、2类水标准还有很大的差距。按照地表水的相关规定，只能用于工农业。

长期以来，亳州市民的饮用水源以地下水为主。虽然不少亳州本地人早已习惯平日里饮用水的口感，但是地下水的滋味还是让不少来亳州的外地人颇为不适。

同时，饮用地下水也带来诸多棘手难题。一方面，地下水存在氟含量过高等问题，具有潜在的健康安全隐患。另一方面由于长期依赖地下水采集，超采问题一度很严重，影响了生态环境。2021年1月，亳州市因在2020年第二、三季度地下水水位下降幅度较大且排名靠后，被水利部水资源管理司会同监督司会商。

在亳州，自来水的普及率达99.8%。即使是在最偏远的乡村，饮水安全早已经不再是问题，但是市民们喝上优质好水的呼声越来越高。

引江济淮成了破解亳州水资源困局的关键所在。

亳州市处于引江济淮江水北送段。江水北送段位于淮河以北，涉及我省淮南、亳州、阜阳三市，其主要任务是向安徽省淮北地区和河南省东南部的周口、商丘部分地区城乡生活及工业生产供水，结合改善安徽省沿淮及淮北地区输水沿线地区的农业灌溉补水条件。

亳州城南调蓄水库位于亳州市林拥城生态旅游区南部，是亳州市第一座水库，占地约3000亩，总库容493万立方米，调蓄库容460万立方米。

亳州市谯城区龙扬镇境内的龙德泵站是引江济淮安徽境内的最后一级提水泵站，长江水可从枞阳枢纽流经巢湖、“翻越”江淮分水岭后进入淮河，一路北上，最终来到皖北及河南部分地区。紧邻龙德泵站的是引江济淮亳州加压泵站，引江济淮北上水来到这里分为两路，一路经过龙德泵站提水继续北上流向河南，一路经过亳州加压泵站输往亳州调蓄水库。

据引江济淮江水北送建管处龙德管理所负责人许东波介绍，从2020年6月30日龙德泵站投入运营以来，已经通过城南调蓄水库向亳州市供应了1.44亿立方米地表水。

2022年12月30日，引江济淮工程举行全线试通水试通航仪式，长江水第一次流入亳州境内。据亳州市水利局计划基建科科长李伟奇介绍，目前亳州市城南调蓄水库的水源还是以西淝河和茨淮新河的水为主，河水经过加压泵站，通过31公里的PCCP输水管道向调蓄水库供水，让亳州主城区范围内8成市民饮用上了地表水，受益人口近60万人。后续，亳州市将根据引江济淮其它配套工程（如正在建设的地表水厂）完工情况以及用水紧张程度决定是否大量引入长江水。

据悉，亳州市计划到2023年底前，基本完成蒙城县地下水源替换；2025年底前，基本完成谯城区、利辛县、涡阳县地下水源替换，使地表水源成为亳州市供水主要水源。按照引江济淮二期工程建设规划，亳州市将建设涡河输水干线工程，让长江水能够送到亳州全域。

中安在线2023-10-07

陕西省水文水资源勘测中心“双节”期间多措并举确保度汛安全

国庆、中秋“双节”期间，我省经历长历时、大面积秋淋降雨过程。全省水文干部职工严格落实9月28日省水利厅中秋国庆假期持续降雨防范和江河湖库安全工作视频调度会及省水文中心“双节”期间水文测报和安全生产工作视频会议精神，履职尽责、坚守岗位、精准测报，高标准实现“安全度汛、安全过节”的目标。

9月29日至10月6日，受降雨影响，我省渭河、汉江及丹江干支流，黄河小北干流及支流伊洛河，嘉陵江支流出现洪峰。其中汉江支流黄洋河县河口站、坝河桂花园站、任河毛坝站、岚河麦溪站4条河流4站出现超警洪水6次。省水文中心机关相关处室每日开展河流洪水风险预警会商，发布洪水风险预警提示。据统计，本次降雨过程省水文中心机关共发布重要水文信息专报（洪水风险预警）5期、水情快报8期，洪水预报预警38期（洪水预报4期，洪水信号14期，预报预警20期）。

西安水文中心测站职工坚守一线，测流量、记水位、观降雨、采泥沙、报雨情，有条不紊开展水文测报工作；水情值班人员密切监视水雨情信息，共发布预报预警3期44站次，水情快报6期，转发预警信息51333条。

延安水文中心每日按时向省中心上报水雨情数据，及时传递重要水情预报预警，确保数据传输的时效性和及时性。基层测站人员驻扎值守，认真完成测报任务，随时待命，确保遭遇重大水雨情时测得到、报得出，报得及时、报得准确。

宝鸡水文中心“双节”期间共实测流量31次，共转发水雨情信息3万余条，发布水情预警预报1期（涉及6站），发布水情快报3期，编发水情短信300余条。

汉中水文中心节前下发《关于加强涨水期间河道巡查工作的通知》，对测验河段、渠道断面及观测道路入口等进行全面巡查巡检，封堵部分下河台阶入口。双节期间全市境内共发生起报流量以上洪水过程11场次，全体职工冒雨抢修故障雨量站点、抢测洪水过程，保证信息报送率100%。

安康水文中心节前召开专题会议，全面安排部署防汛测报工作。各站职工、水情工作人员和应急监测队员坚守岗位、履职尽责，共发布洪水预报6期、防汛重要专题分析5期、水情快报6期，洪水预警信号16期，洪水预报预警16期，向各级防汛部门报送水雨情信息20万余条。

商洛水文中心基层一线全员在岗，迎战降雨过程。防汛抢险队随时做好应急支援准备，确保精准测报，通讯畅通，同时做好安全自查，排查安全隐患，及时上报、及时解决，圆满完成双节期间水文测报和安全生产工作。

咸阳水文中心密切监视水雨情信息，滚动会商分析预报，共发布水情快报3期、水情预报预警1期，转发水情信息6769条，各站共测流12次、取沙67次，开展应急监测2站次，为科学调度和实时决策提供着精准可靠的数据支撑。

铜川水文中心密切关注水情雨情演变，加强水文监测预报预警，发布水情快报2期、预报预警1期、实测流量4份。机关各科室、站、巡测队，按照横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的工作要求，开展安全隐患自查，基层测站在监测断面上下游二十公里内进行河道巡查，确保假期安全无事故。

榆林水文中心以高标准、严要求、实举措抓好日常水文测报工作，切实守牢安全生产防线。共发送水情量报文6418份，水环境取样90个。

陕西省水文水资源勘测中心2023-10-10

桦南县水务局：做好水资源节约保护“三篇文章”

近年来，桦南县水务局深入贯彻“十六字”治水思路，全面推行节水型社会建设，把水资源节约保护作为经济社会发展的重要举措，在“十四五”期间，成功创建全国第五批节水型达标县。

夯实水利基础“开源”，做好“治水”文章。

织牢一张组织网。桦南县成立最严格水资源管理制度考核工作领导小组，压实各乡镇、有关部门、企事业单位节水责任，出台《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》等政策文件，制定节约用水联席会议制度，确保用水总量、强度“双控”到位。

画好一张规划图。将节水纳入全县“十四五”发展总体规划，通过逐步完善水资源配置体系，提高水资源调控能力，改善河道生态环境，逐步建立“一带一片两山”的水资源配置总体布局，满足社会经济可持续发展对水资源的合理需求。

当好一个施工员。统筹各类项目，落实生态养水、环境护水、行业节水、工程蓄水等措施，落实包括水资源节约项目、农村供水保障项目、生态保护与修复项目、中小河流治理等水利工程项目7件。

激发绿色发展“活力”，做好“节水”文章。

做好农业节水。强化农田灌溉基础设施建设，提高输水用水效率。实施农村饮水安全巩固提升工程，全力保障农村饮水安全。加快建设灌区续建配套与节水改造项目，积极推进四大洼子涝区改造项目，合理配置水资源，提升防洪灌溉水平。

做好工业兴水。加强计划用水管理，提高用水效率，加强取用水户用水需求和过程管理，强化用水定额在计划用水管理中的重要作用，探索制定水权交易实施办法。严控高水耗企业，实施“一企一管”项目，淘汰落后工艺，降低用水量，发展一批受水资源限制的而无奈放弃的好项目，让每一方水都产生效益。

做好生态护水。全面落实河长制湖长制，积极推进生态治理和修复，大力推进农村河湖整治和河塘沟渠清淤疏浚，促进流域水质整体改善。重点做好七虎力河、八虎力河、共和水库、向阳山水库、松木河综合治理，还百姓水清岸绿的良好水环境。

加强生态保护“提质”，做好“护水”文章。

落实网格化管理体系。共设县乡村三级河湖长共315名，实现全县河道全覆盖。深化落实“河湖长制+”模式，探索建立“党建+河湖长制”，深入开展河湖“四乱”问题大排查大整治，重拳出击整治河道非法采砂等违法行为。

加大节水宣传力度。开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，以节水护水、珍惜生命之源等志愿者活动为载体，进校园、进社区宣讲节水护水知识，营造全社会共同参与、共同建设、共同监督、共同保护水资源的浓厚氛围。

推进节水载体建设。积极开展节水型企业、节水型机关、节水型学校等创建活动。截至目前，全县建成节水型企业1家、节水型机关29家，有效激发节水型社会建设的积极性。

桦南县水务局2023-10-09

贵州深化取水许可“放管服” 优化水资源营商环境

“通过填写承诺书，我很快就获得审批，领到了取水许可证，这为我们小微企业减轻了负担，节约了时间。”近日，黎明关水族乡棘胸蛙生态养殖场负责人何万权从荔波县水务局局长陈龙手中接过了取水许可证，这是贵州省推行告知承诺制后的第一家通过告知承诺制办证的养殖用水。

改革创新 优化营商环境

取水许可制度是指在国家境内直接从江河、湖泊或地下水取水的单位和个人应遵守的一项制度。渔业养殖、天然饮用水、白酒等企业在生产过程中往往会涉及需要办理取水许可。

为了优化营商环境，着力构建高效便民的取水许可审批机制，近年来，贵州省水利厅坚持精准服务将取水许可审批作为深入推进“放管服”改革、强化改革创新的关键环节，实现了便民、减负、增效。

“以前办理取水许可需要至少一个月时间，在实行承诺制后，最快一周内就能办好取水许可。”贵州省水利厅水资处工作人员沈代欣表示，推行告知承诺制之后，企业或个人办理取水许可手续的时间大幅缩减，加快推动各类项目的建设和生产运行。

通过加强顶层设计，采取强化重点项目审批服务、创新优化审批模式、加强过程监管效能等一系列举措，贵州省水利厅认真落实“要素跟着项目走”，依法快速推进项目审批手续办理，积极服务重点投资项目落地。

同时，出台全国首个《水资源论证区域评估导则》地方标准，印发《贵州省取水许可告知承诺制实施方案(试行)》，对各类开发区、工业园区内的项目从“单个项目论证评审”变为“区域整体打包评估”，区域内项目可直接共享评估成果对取用水量较小的农业生产、农村供水、酒、饮料、天然饮用水等与中小微企业和群众生产生活密切相关的事项，实行取水许可告知承诺制，有效减轻企业负担。

精准服务 持续利企便民

此前，企业在申报取水许可证时，需要编制完成建设项目水资源论证报告书，向水行政主管部门履行报批手续。如今，受益于告知承诺制，企业无须再单独编制水资源论证报告书。原本单个项目需要花费几千甚至上万元进行水资源论证报告书(表)编制，现在只要填写承诺书就可快速获得审批，进一步优化了取水许可审批流程。

2022年以来全省共有171个白酒企业通过告知承诺制办理取水许可手续，切实减少了企业的经济成本。

今年，贵州省水利厅印发《关于做好重点投资项目取水许可审批服务工作的通知》，对重点投资项目变“申请后审批”为“申请前服务”，建立2400余个重点项目台账，为建设单位精准开展取水咨询服务。

2022年以来，全省共受理1867个取水许可审批事项，完成了贵阳抽水蓄能等项目论证审查和591个项目验收发证，有效保证了中国石化织金50万吨/年PGA(聚乙醇酸)等重点投资项目在贵州落地建设。

按照全国一体化政务平台建设要求，贵州省水利厅建成并上线运行取水许可审批服务系统，实现取水许可审批“一网通办”，并将办结时间缩短了70%。目前，全省共核发取水许可电子证照21730张。

统筹水资源 守好生态底线

作为长江、珠江上游地区的重要生态屏障，贵州牢牢守好发展和生态两条底线。为了筑牢绿色生态屏障，贵州省水利厅将生态文明理念融入水利工作全过程，坚持节水优先、以水而定，将水资源刚性约束贯穿水资源管理全过程。

在严格用水管控上，贵州在全国率先开展取用水专项整治“回头看”和取水许可规范化建设，开展地下水取水口排查清理，省市县三级持续开展水资源和节水监督检查，仅2022年就对5千多个取水项目、268个工程开展水资源管理及落实调度情况的监督检查，清理整治无序取水行为。制定贵州省取水许可规范化管理手册，实施取用水全流程规范化管理，全省河道外取水口实行“一口一牌一码”身份证式管理。

在生态流量管理上，贵州省水利厅对全省124条重点河流、146个水文监测断面、102个水电站进行重点监测调度。牵头建立了贵州省水资源调度协商联席会议机制，并联合省生态环境厅等4部门建立生态流量保障协作机制，逐河明确监管和保障责任主体，优先保障城乡生活用水，加强生态流量动态监测、现场处置、闭环管理，统筹协调发电、航运等用水需求，有效保障河湖生态用水需求。

护好碧水河湖，坚守生态与发展两条底线。贵州省水利厅精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，推进水资源管理精细化、信息化，促进水资源集约安全利用，为守好两江上游生态屏障不断贡献水利力量。

多彩贵州网2023-09-26