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类别:河湖长制学习案例

提出单位:**水利局

题目:“河长制+”助力生态文明建设的实践探索

资料提供时间:2023-07-31

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松溪:“河长制+”助力生态文明建设 文章下载

松溪:“河长制+”助力生态文明建设

“一溪绿水映朝阳,十里青山半入城”,松溪县流域自然景观优美,是一座绿色之城、生态之城。松溪县在全面推行河湖长制过程中,不断健全部门联动、公检法助力、群众参与的全社会参与模式,积极探索“河长制+”创新改革机制,助力松溪生态文明建设再上新台阶。

“河长制+党建”激发治理新活力

松溪县通过不断强化党建引领格局,探索“河长制+党建”治理新模式,切实加强党的基层组织在河道治理中政治引领力和组织力。松溪县河长办成立“党员护河突击队”,充分发挥党员干部在护河一线的先锋模范带头作用;花桥乡源尾村推行“相约二八·引领新风”党建工作机制,每月28日开展“生态家园建设”“守护母亲河”等主题活动;渭田镇设立“党员巡河志愿岗”,组建党员巡河队、党员清河清障攻坚队,定期开展巡河、清河清障行动,常态化治理河道和开展宣传,积极营造全社会共同参与河道治理的良好氛围,形成“共建共治共享”生态文明建设新格局。

“河长制+检察院”增强整治新力度

松溪县通过建立“河长制+检察院”协作机制,构建强有力的司法行政双层防护网,开创双赢、多赢、共赢的水环境治理新局面。松溪县河长办多次与县检察机关召开座谈、联动会等形式,针对河湖“四乱”中难点、堵点问题进行交流探讨,逐一分析、找准症结、对症下药,组织执法队伍前往松溪流域“四乱”问题点联合执法,并与乡镇河长、涉事企业负责人座谈沟通,对整改不及时的,召开“四乱”问题整治圆桌会议或下达检察建议书等方式督促问题整治。2022年底,松溪5个河湖“四乱”重难点问题均已整改完毕,共拆除沿河乱建面积1800余平方米,沿河乱占面积12000余平方米。值得一提的是,2022年5月7日水利部太湖流域管理局召开的太湖流域片省级河湖长联席会,会上报告点出“在松溪流域建立两省三县(福建松溪县、政和县,浙江庆元县)检察院生态检察协作机制,进一步发挥公检法对河湖长制工作的助力作用”。

“河长制+生态巡护”提升水质新高度

松溪县通过整合乡镇(街道)、县直部门和社会力量,将河道、农村安全饮用水、环保、渔政、畜禽水产养殖等巡查管护工作进行有机整合,组建一支专业化队伍,搭设智慧河长运作监督平台,建立起一套“生态巡查+管理处置”的监管工作体制,对松溪河湖实行数字化、科学化、专业化管护。同时,松溪县在全省率先将守护农村安全饮用水工作融入生态巡查管护,2023年一季度开展巡查、消毒、投放净水药剂等管护工作1370人次,实现县域39座千人以上集中式供水工程的常态化管理,全面提升了农村安全饮水品质和供水保证率。

多年来,松溪县各流域水质基本达到并保持在Ⅱ~Ⅲ类,水环境的提升,让人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强,松溪生态文明建设逐步提升至新的高度。

福建日报2023-06-30

 

 

铜鼓县:“河长制+水土保持”焕新山城好颜色 文章下载

铜鼓县:“河长制+水土保持”焕新山城好颜色

大江网/大江新闻客户端讯 万琪、周锦平报道:“2022年铜鼓县完成水土流失治理面积7.3平方公里,超额完成上级下达目标治理水土流失任务。”“水土保持及河长制工作涵盖面广、专业性强,做好相关工作要各单位相互配合。” 2022年底,铜鼓县修河河长把水土保持目标责任落实情况作为述职的一项重要内容,向宜春市河长办递交了书面述职报告。

铜鼓是江西五大河流之一修河的源头。近年来,为抓好全县水土保持工作,扎实做好新时代治水兴水文章,铜鼓县创新工作机制,以河长办工作为抓手,对全县生产建设项目水土保持工作按生产建设项目性质进行监管全覆盖,形成了岸上河下同抓共管、上游下游常抓长管,建设项目大小同治、水土流失标本兼治的局面,实现了铜鼓县水环境质量全省领先,水生态环境健康秀美的目标。

“提起水土保持,大家很容易想到山体滑坡和荒漠化,但是对铜鼓这种森林覆盖率比较高的丘陵地区来说,水土保持工作也不容忽视。大到各类市政工程建设,小到农业生产活动,脆弱的表土经过扰动和破坏都会造成水土流失,而水土保持就是通过预防和监管,将人为活动造成的水土流失控制在容许范围内”铜鼓县水利局副局长王高辉表示,把水土保持工作和河长制工作同部署、同要求、同考核,为促进“两山”转化、推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

2018年以来,铜鼓县先后印发了《铜鼓县水土保持管理办法》《铜鼓县水土保持目标管理考核办法》《关于进一步加强水土保持工作的意见》,以河长制为载体,创新工作机制,通过将水土保持考核纳入河长制考核,提出“河长制+水土保持”工作模式,从县委、县政府层面部署推进水土保持工作,建立健全部门间信息共享和联合监督协作机制,形成水土保持监管合力,落实生产建设项目行业主管部门职责,推动实现“管行业、管建设、管生产必须管水保”。

“我们做到了山上山下因地制宜,合理布局。山间发展白茶、黄精、菌菇等经济作物,大力发展了林下经济,山下根据‘源头养水-山间理水-入村净水-生态宜水’的理念,有机结合河长制工作实施了一批生态效益与经济效益俱佳的项目,近年来共建成1处河长制公园,1个水生态文明示范镇、17个水生态文明村、治理4条小流域,让绿水青山真正变成了金山银山,水土保持工作成效显著。”王高辉表示,2023年,铜鼓县着手组织规划2024-2025年生态清洁型小流域建设,涉及治理面积超30平方公里,目前项目已开展实施方案设计,计划2024年开展主体工程建设。

2021年起,铜鼓县开展智慧水利平台建设,通过卫星监管发现问题图斑、无人机、摄像头实时监控、APP用户实地复核形成监测闭环,保证第一时间发现人为造成的水土流失和河湖乱象同时及时得到控制。经过多年的水土保持、河湖长制建设,铜鼓的生态环境进一步改善,2022年度,铜鼓县荣获“国家水土保持示范县”,河长制考核位列全省前列,优秀的河湖生态环境,成就了铜鼓“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”的独特水文化。

大江网2023-07-11

 

 

泰顺:推深做实“河湖长+检察长”机制 开启河湖治理新实践 文章下载

泰顺:推深做实“河湖长+检察长”机制 开启河湖治理新实践

【本站6月30日讯】为根本解决河湖管理保护中存在非法采砂屡禁不止、河湖“四乱”反弹严重等问题。泰顺县创新深化“河湖长+检察长”机制,在“畅通机制”“深化监管”“优化配合”“数字赋能”上持续发力,构建跨系统、全链条、高效能的监管执法体系,实现河湖保护由“单打独斗”到“联合作战”的转变,推动河湖管理步入法制化轨道,为水生态文明建设提供泰顺经验。

一是畅通联动机制,强化保障聚合力。泰顺县河长办和县人民检察院联合制定印发《关于协同推进“河湖长+检察长”工作机制的意见》,建立协调领导、信息共享、办案协作、督查督办、日常联络等五项工作机制,检察长与河湖长开启常态化联动工作,形成河湖保护合力。2021年以来,“双长”累计开展联合巡河21次,发现涉河涉湖生态环境公益诉讼案件线索55条,立案6件,发出诉前检察建议书32份,有效解决了一大批河湖生态治理难题,县域水环境持续向好,集中式饮用水源水质达标率100%。

二是深化双向监管,聚焦问题促整改。落实双向主动通报和移送案件线索监管执法模式,泰顺县河长办定期将违法问题线索通报检察机关,将情节严重、影响恶劣的案件移交县检察机关提起公益诉讼。检察机关主动参与问题排查,对属于职能部门处理的,及时移交行政机关依法处理并实施检察监督。对行政机关履职不到位等问题,由检察机关及时向职能部门发出检察建议,督促整改。如“泰顺县司前至筱村公路改建工程第SG02标段”项目弃土侵占珊溪水库库区,损害公共利益,依托“双长”协作机制,县河长办立即将有关情况通报县检察院,检察院督促有关部门依法履职,有力推动问题整改。

三是优化监检衔接,密切配合保质效。优化联合协作。不定期召开专题联席会议,就案件信息共享、案件线索移送、调查取证协作、开展联合行动等方面进行协商,推动河湖保护协作机制落地见效。强化联合行动。针对本地区河湖管理保护工作中的突出问题,每年选取多个领域问题开展专题研究、专项整治,以点带面,商议解决措施、推进问题整改。深化联合巩固。针对河湖污染问题动态性、反复性和随机性的特点,每季度组织一次全面暗访检查和巡查监督,确保问题整改不反弹、不回潮。

四是创新数字赋能,智慧协同提效能。将“河湖长+检察长”工作机制有机融入数字化监管体系,创新搭建“水域监管一件事”数字应用,将涉及基层治理的水域监管事项集成为全量归集、高效联办、闭环运转的“一件事”。同时上线6个部门、19个乡镇水域监管责任清单,细化30类138项涉水事项,实现水域事项从问题下发、流转、处置、反馈、销号全过程协同管理,有力提升水域监管运行效能。

泰顺县水利局2023-06-30

 

 

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