帮我搜借鉴资料学习平台

萧山：“党建+河长制”开创三江流域系统治理新局面

【本站6月8日讯】为充分发挥党建引领作用，促进河长制工作深入开展，萧山区举办“五水共治”（河长制）党建共建活动，推动钱塘江、浦阳江、富春江三江流域治理全面深入开展。

一是凝聚共识，多方联动促共建。

自2022年7月萧山区义桥镇开展党建联建活动以来，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，引导三江流域的水利、乡镇、执法、企业等各条线支部联合开展党建工作，有效整合区域内资源，推动党建引领“五水共治”“河长制”事业向纵深发展。目前，党建联建工作章程已正式出炉，成员由12家相关单位的党支部组成，将有效促进萧山区义桥镇、西湖区双浦镇、富阳区渔山乡与各部门协作共进，建设幸福河湖。

二是强化举措，综合整治促成效。

今年以来，各成员单位结合河湖长制工作协作机制，推进上下游、左右岸、干支流联合管理，统筹推进水利建设、滩地治理、湿地保护等工作。

比如，义桥镇在钱塘江、富春江、浦阳江交汇的三江口，开展河长巡河暨渔业增殖放流活动，陆续投放了3.76万余尾鱼苗，加快恢复辖区水域水生生物多样性。该镇通过落实河长制工作，做好常态化巡河，严厉打击涉水违法违规行为，切实维护水清岸绿，镇域内水质状况持续向好，江河湖库面貌不断改善。

三是保障亚运，智慧护水促提升。

该区坚持数字科技赋能，持续完善智慧治水信息平台，全区镇级以上河道以及水系、雨水管网、污水管网、供水管网可以“一图展现”。借助5G无人船、无人机等“智慧力量”，开启“水陆空”立体护河。此外，今年萧山区还成立亚运智慧护水队，护水队由各镇街单位护水队、民间河长队护水队、市民护水队等组成，汇集了全区数千人规模的志愿者力量，全力推动河长制工作走深走实，护航亚运水环境。

萧山区农业农村局2023-06-08

义乌：“四严四监”同频 河湖长制夯实饮用水安全之基

【本站6月2日讯】义乌是一座缺水的城市，更是一座人口聚集的城市，保证饮用水安全尤为重要。义乌市把“放心水”作为一项全市重要的民生工程来抓，通过河湖长制“四严四监”把关饮用水项目，全面提升饮用水源地安全保障水平。

一是严把“两关”，强化源头监管。严把项目审批关。今年初，4名县级河长聚焦饮用水源地安全，督促职能部门对可能影响水源地安全的项目实行限批、慎批、拒批，禁止在饮用水水源地保护区内审批可能造成水源污染的工业、农业、商业及服务业等项目。严把出水水质关。义乌河长办全力协助县级河长，统筹环保、水利、农业农村等职责部门实现33个水源地农村终端处理设施标准化运维全覆盖，全市农村终端出水水质达标率100%，有效防止源头污染。

二是严肃 “两责”，强化事件监督。严肃执法检查责任。联合全面推行河湖长制联席会议成员单位，加大执法力度，全面掌握饮用水水源地环境安全状况，杜绝企业偷排漏排等环境违法行为的发生，严肃查处环境违法行为和破坏活动。今年以来，共查处非法捕捞、垂钓问题18起。严肃社会监督责任。加大“饮用水源地保护管理”“五水共治”等宣传力度，利用电视、报纸、自媒体等宣传口教育引导全社会强化饮用水源保护的责任感，增强广大群众保护饮用水源的意识。今年以来，共举办饮用水源保护主题活动8次，参与人员达500人。

三是严守“两线”，强化水质监测。严守水质标准线。明确水质监测主体责任，定期对饮用水源地的水质进行监测，在完善现有常规水质监测的基础上，不断提升水污染特征因子及有毒有害化学污染物的监测能力，全面掌握水源水质变化情况，确保水质保持在优于Ⅲ类水标准。严守出库风险线。通过提升水质在线监测能力，确保及时获得准确的水质数据，掌握水质变化趋势，缩短应急响应时间，一旦发现水质异常情况，迅速查找原因并确保妥善处置，问题水严禁出库。

四是严密“两网”，强化库区监控。严密库区监控网。强化科技保水，构建人防、物防、技防相结合的管理体系，对全域范围内的水库统一进行24小时视频监控及监控联网建设，通过后台模型数据分析，第一时间提示预警信息。严密库区隔离网。划定水源保护区，在水源一级保护区内修建隔离设施，设置电子围栏，在原有物理隔离的基础上，进一步开展电子围栏优化升级，增加了人员越界警告等智能化管理功能，实现库区“智能发现-智能预警-实时监控-抓拍取证”闭环管理，禁止水源保护区内一切人为活动。

义乌市水务局2023-06-02

福建沙县：“河长制”助力水清岸绿常相伴

今年4月，福建省三明市沙县区南溪、豆士溪工作站政协委员河长参加水生生物资源损害修复放流活动，共放流种苗9800余尾。随后，河长们来到大洛集镇河段、官昌水库等地开展巡河，了解河段污染防治、水质提升等情况。

这是沙县实施河长制共建美丽家园的一个缩影。

近年来，沙县区深入践行“青山绿水是无价之宝”的理念，全面推行河湖长制工作，健全水环境保护长效机制，打造水清岸绿河畅景美的生态新沙县。

制度引领，让河长制有名有实

一大早，沙县区富口镇白溪口村的村级河长黄辉打开手机软件，签到打卡、设定路线，开始一天的巡河，“每周两次，每次不少于一小时，守好家门口的河，这是咱分内的事。”

沿着蜿蜒的河段前行，一边走一边仔细查看。“水质怎么样、岸上有没垃圾、有没乱排乱扔，方方面面都要注意，一旦发现问题，拍照上传，及时解决。”

为激励村级河长更好履职，富口镇通过“聘、管、用”相结合方式，整合原有生态巡护队伍、水库巡查员、环保网格员三支队伍，优化薪资水平，增强专管员积极性。同时明确职责职能，强化业务培训，定期进行考评，确保巡河工作落到实处。

近年来，沙县区以问题为导向，创新出台县级流域河长履职制度、乡级履职承诺、村级河长管理办法等制度，通过明确工作路径、权责清单和处理时限，有效破解跨分管领域治水难问题。

其中在全省率先划定《沙县县级流域河长履职图》，制定实行《沙县县级流域河长履职工作制度》，赋予流域河长调动部门主要领导、下发河长令、提请追责问责等“超常规”职权，让县级流域河长更好地履职。该制度入选“中国水利十大基层治水经验”之一。

河湖有人管，更要管得好。“最近几年，我们每年都推出一项河长工作机制创新，还成立了社会监督工作站、民间河长委员会，带动更多群众加入爱河护河队伍。”沙县区河长办专职副主任游素华说。

眼下，在日渐完善的制度护航下，各级河长齐抓共管，责任层层落实，一条上下贯通、环环相扣的责任链条逐步形成。

生态执法，推动水环境日趋向好

4月1日夜间，湖源乡派出所在日常巡逻时发现，在西洋村一块村集体农田里，有人使用电鱼机电泥鳅，派出所民警立马上前制止，并将当事人现场抓获，随后将案件移交生态综合执法局。

经查，曹某系邻乡村民，因闲来无事便伙同朋友前来电泥鳅取乐。生态综合执法局民警依法对其进行行政处罚，并要求他以增殖放流的形式承担相应的生态环境损害赔偿责任。

“以往这种案子由于地处偏远，我们根本没办法及时发现查处，现在有了派出所的配合，弥补了我们人员和地域上的不足。”沙县生态综合执法局局长孙达说。

2018年，沙县在全省率先以森林警察为主要力量成立生态执法局，从水利、国土、林业等部门抽调人员集中办公、统一行政指挥，并赋予该局矿山环境保护、涉水环境保护、水污染防治等七个方面73项法律法规规定的部分行政处罚权，明晰权责，生态问题得到“一局统管”，破解“九龙治水”执法难题。

在此基础上，去年沙县区创新构建“1+3+N”生态安全综合执法机制，整合区生态综合执法局、区公安分局等力量，通过同森林警察大队合署办公、统一接派警等方式，以行政执法和刑事司法相互配合，实现接出警和生态防控一体化。

同时依托大数据、信息共享等手段，对传统执法业务流程集约化再造，强化司法对接协作，实现各生态执法系统深度整合、数据资源智能应用、管理手段提档升级，打造多元化治理格局，实现统一指挥、协同高效的生态安全综合执法机制。

委员河长，同心守护碧水清流

找一个天气好的上午出发，沿着豆士溪段巡查，仔细查看河道水质、顺手捡拾岸边的垃圾、了解河道日常养护情况……沙县区委员河长、世颖汽车培训有限公司总经理陈世颖早已习惯了这样的履职日常。

陈世颖是沙县区聘任的第二届委员河长，主要负责豆士溪霞村段、溪源村段。担任委员河长一年多来，共开展巡河165次，巡河公里数达到了244公里，发现搜集问题66个，均得到落实反馈。

“现在巡河已经变成了一种习惯，除了到负责河段巡河，周末我就和家人一起到附近河边走走，有时还组织公司教练员、学员一起加入，大家的热情都很高。”陈世颖介绍。

除了对河湖环境的实时巡查，及时向相关部门反馈问题外，委员河长还会根据自己的专业特性，针对存在问题提出指导性意见。

来自畜牧水产中心的委员河长詹祖焜，平时常到各大种植基地，指导农户做好化肥和农药减量化、农药瓶回收等，做好资源化利用，减少排放压力。

2020年8月以来，三明市在全省率先选聘政协委员担任“委员河长”，积极拓展政协民主监督和委员联系界别群众的新载体。

沙县区先行先试，不断创新政协委员河长履职办法。通过制定“六个一”政协委员河长履职内容，让委员河长履职有章可循；在全省率先成立委员河长“一室三站”，为政协委员河长巡河问水提供指导、协调和服务；同时委任企业河长，让企业由内向外自觉护河，发动全社会力量凝聚治河之力，共护一方绿水青山。

截至目前，全区委员河长共巡河4170次，组织集体巡河10次，发现各类河湖问题830件，参加增殖放流活动6次，参与部门联合执法5次，反映社情民意32条，开展各类宣传活动7次，形成了社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管理保护的良好氛围。

中新网2023-06-08

以河湖长制为抓手 温州打响保护母亲河行动

连日来，通过市级总河长亲自谋划、亲自部署、亲自推动，一场保护母亲河行动在温州瓯江畔打响。

近年来，温州聚焦瓯江两岸沿线、塘河两岸沿线、历史文化街区、中央绿轴、三垟湿地等“两线三片”，大力推进开发建设。

作为“两线三片”亮点区块之一，瓯江两岸沿线特别是温州永嘉花岩头—瓯江河口段，成为了彰显温州城市功能品质、形成高质量发展新增长极的重要支点。

然而，伴随着经济要素的不断汇聚，瓯江沿线生态环境正在遭受不同程度的影响，守护瓯江行洪安全底线和生态保护红线、进一步提升瓯江水域沿岸人居环境的行动迫在眉睫。

在总河长牵头谋划部署下，1月16日，瓯江沿线生态环境整治工作方案会召开，决定由市河长办牵头，开展瓯江（永嘉花岩头—瓯江河口）沿线生态环境整治专项行动；4月，温州市委办、市府办联合印发《瓯江沿线生态环境整治行动实施方案》（以下简称“实施方案”）；5月，温州市2023年第1号总河长令签发，将大力开展瓯江沿线生态环境整治行动作为2023年河湖长制工作的重点工作……

其中，《瓯江沿线生态环境整治行动实施方案》明确了总体要求、工作任务、实施步骤、工作要求，系统谋划了水岸“治十乱”、入江（海）排污口整治、打击建筑垃圾及泥浆非法倾倒、船舶港口污染整治、岸线“六化”等五大行动。

温州以解决瓯江沿线生态环境问题为目标，明确各级河湖长职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。整治行动启动后，温州鹿城、龙湾、乐清、永嘉等地迅速响应，由县级总河长抓总牵头，召开工作部署会，立足实际制定实施方案，层层落实责任；乡、村级河长深入一线、靠前指挥，抓实抓细抓好整治行动。

实施方案以河湖长制为引领，以守护瓯江行洪安全底线和生态保护红线，提升人居环境、推动共同富裕为目标。温州市成立工作专班，日常工作由市河长办牵头，各部门协同作战，流域内各级党委、政府上下联动，合力推进瓯江沿线生态环境整治行动。

同时，实施方案明确，由水利局、生态环境局、综合行政执法局、交通运输局等部门为牵头单位开展五大行动，各级各有关部门需有条不紊、系统联动，对瓯江沿线组织天上（无人机）和地面排查相结合，明确需整改点位、责任主体、整改期限，全面加快推进整治工作，为保护母亲河凝聚合力。

为让河湖长制“长牙”“带电”，温州市纪委、市监委、市委督查室、市河长办及相关市级部门联合组建了督查组，不定期组织现场督查。此外，整治行动按照“即查即改、分类推进”的原则，所有问题明确整改时间、责任单位和责任人，排定计划表，强化问题整改销号。

属地镇（街）及水利、执法等相关部门人员以水陆空结合的方式开展地毯式排查瓯江沿线各类历史遗留问题。为确保工作不留盲区，各地还在行政区域交界处往外延伸一公里进行全覆盖排查。

截至目前，温州市累计出动排查人员1.3万余人次，累计排查水岸“十乱”、入江（海）排污口、建筑垃圾及泥浆非法倾倒、船舶港口污染等4类问题489个，其中已完成整治460个、拆除各类违建500余处、拆除违章面积8000余平方米以及清运垃圾、渣土淤泥约3.5万立方米。

下一步，温州将持续推进问题滚动销号制，直至全面完成整治和巩固提升，从而推动瓯江水生态环境保护迈上新台阶，为建设人与自然和谐共生的现代化提供助力。

人民网2023-06-02

紫云｜强化河湖长制 建设美丽河湖

按照中央、省、市关于全面推行“河长制”工作要求，紫云自治县于2017年底全面建立了河长制，建立了以党政领导负责制为核心的县、乡镇（街道）、村（社区）三级河长体系，全面推进河湖长制工作落地落实。

强化河湖长制履职

按照《水利部关于印发河长湖长履职规范（试行）》要求，县总河长负责组织领导本行政区域内河湖管理和保护工作，对本行政区域内的河湖管理和保护负总责。其他县乡村级河长按照《安顺市总河长令》巡河频次要求，开展对责任河库的经常性巡查，对巡查发现的问题组织相关责任部门整改。

开展河库日常保洁

根据河流流经范围，按照属地管理原则，分段明确各乡镇（街道）职责范围和管理责任，由各乡镇（街道）制定河道巡查管护制度，落实河道巡查员、保洁员，对本区域内的河流河段开展日常管理巡河保洁工作。

加强水域岸线管理保护

水行政主管部门对县域内29条河流全部编制完成《一河一策实施方案》、建立一河一档；完成了50平方公里以上19条主要河流管理范围的划定，制作安装界桩界牌，编制岸线利用规划报告，严格河库空间规划管理。

开展河库清洁专项行动

持续深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化工作和“季度清河专项行动”。对河库水面、河库滩地、河道堤防、河库护岸进行集中清理整治，确保河库水面和水域岸线清洁，河长制公示牌、景观亮化等设施完好、表面整洁美观，努力打造美丽宜居乡村。

加强河库规划治理

把生态文明理念融入到河道水库整治规划、建设、管理的各个环节，坚持生活生产生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，大力推进水生态文明建设，努力实现河道不萎缩、功能不衰减、生态不恶化。打造了猫营河、蒙江（翠河河段）、羊架河、坝羊河等一批生态示范性河流。县域内水生态水环境质量持续改善，辖区内河流出境断面水质达三类以上，合格率100％。与此同时，改善宜居环境推进乡村旅游，真正让河道治理工程实现生态效益和社会效益双赢。

紫云自治县在全面推行河湖长制过程中，坚持“河长主治、源头重治、系统共治、工程整治、依法严治、群防群治”六大原则，形成总河长抓“总”，其他河长牵头的压力传导机制，压实各级河长责任。河长制成员单位之间相互配合，大力开展河道规划治理、“清水、畅河、净源”清河行动，全面落实“一河（湖）一策”治理措施，实施项目带动战略，以涉水治理项目实施带动基础设施标准提升，进一步夯实水环境基础设施，支撑水环境治理提标增效。充分调动社会各界力量参与河湖管理保护，充分发挥乡村级河长、民间河长引领示范作用，引导群众自治自管，建立健全群众参与保护河湖环境机制，推动美丽乡村建设。

澎湃新闻2023-06-06

东安：“河长制”绘就碧水清流新画卷

近年来，东安县全面纵深推进河长制，落实绿色发展理念，通过“党建+河长制”，把党建和业务工作深度融合，形成“县河长办牵头，镇、村两级党组织带头，党建网格化管理，党员常态化示范，全民主动参与”的治水工作新格局。打通了基层治水管水“最后一公里”，推动了河长制从“有名”向“有实”“有力”“有效”转变。

“双共建” 创新打造三级河长管理体系。作为湘江入湘第一县，东安县有大小河流45条，总长858.6公里，湘江干流流程50多公里穿越全县。为实现建设水清、河畅、岸绿、景美“幸福河”目标，东安通过“党建+河长制”，将河长制工作纳入党建工作述职的重要内容，创新打造“党委+党支部+党小组”河流管护三级管理体系，由各级党组织负责人为河长，县、镇（乡）、村在辖区河流落实河库管理、常态化巡逻、监测和综合整治等工作。通过河长制工作主题党日活动、主题宣讲、工作交流会、“优秀党员河长”评选表彰活动等，激发党员干事活力，抓好党员带头引领，宣传引导广大群众自觉爱河护河，共同参与管河治水，推动河长制工作从“政府的事”变成“大家的事”。

目前，县域45条河流由247个村级党支部分段管理，共完成巡河3万人次，清淤除障218公里，环境卫生整治500余次，基本做到了河岸垃圾“不下河”，水面垃圾“不出村”，河流突出问题解决“不出镇”。发展了紫水湿地、湘江河畔、石期河、扬江河等一批“零门票”水生态旅游点。其中，紫水湿地公园景色迷人，年接待游客数10万人次，成为东安县春秋季摄影打卡地和全域旅游网红点。

“智慧监管”+部门联动，形成河湖管护新常态 。东安县河长办率先建立了永州市第一个智慧河湖平台指挥中心，全县投资500多万元，在全县45条河流设立135个监控点，运用现代化高科技手段对重要水域河段的水体水质、水位流量、岸线保护等动态信息进行实时监控，并对发现的问题通过“图斑快递”形式交办，要求村党支部负责人进行实地勘察，严格落实销号程序。用智慧“天眼”弥补“人眼”，真正做到河道监管全时段、全方位覆盖，构建“一江三水四区”河湖生态安全格局。

与此同时，东安县积极加强部门联动，县河长办与县人民检察院、县交通局联合开展4次长江船舶污染整治专项行动，对湘江内船舶油污处理、船舶污染防治、垃圾清运等情况进行了现场检查并建立台账；联合检察院、交通局、城管局以碍洪突出问题为抓手，开展“洞庭清波”专项整治行动，完成省市河长办交办汛前阻碍河道行洪突出问题6处，强拆碍洪非法河坝1座、乱占河湖岸线附属建筑物1处。

民主监督+群众监督，河湖问题解决更彻底。管护监督齐头并进，为充分发挥公众参与和社会舆论监督作用，东安县在45条河流360块河长公示牌上公布举报二维码和举报电话，让社会各界广泛参与河道管理。去年共接到举报电话800余个，查实反映河库问题680余起。2022年，东安县政协系统组织开展了“保护母亲河，擦亮东安生态名片”专题民主监督活动，从监督水源地保护、湘江十年禁捕工作落实、湘江河“沿江一公里”危化企业、畜禽养殖整治等五个方面聚焦发力，采取踏察监督、“云”上监督、协商监督、建议书监督等四种方式开展监督，开展踏察活动18次、巡河1000多公里，收集意见建议30余条，下发民主监督意见书7次，督促中央生态环保督察反馈的9个问题全部整改到位，大力改善了湘江母亲河的生态环境，为一江碧水站岗放哨尽职尽责。以“河长制”换来“河长治”，全县已形成党员争当河长，人人参与护河的良好氛围，共同绘就一幅“水清、河畅、岸绿、景美”的生态东安新画卷。

红网2023-05-31