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阎良区建立健全入河排污口 治理巩固长效工作机制

为巩固入河排污口治理成效，确保“十四五”期间辖区主要河流水质稳定达标。2月26日下午，阎良区政府召开专题会议，研究制定《西安市阎良区入河排污口治理巩固长效管控工作实施办法》（以下称《实施办法》）。在重点巩固辖区石川河、清河入河排污口整治成效的同时，全面覆盖域内“三河十二支渠”，进一步建立健全入河排污口治理巩固长效机制。

会议由分管副区长黄晓民主持，区河湖长办、市生态环境局阎良分局、区水务局、区住建局、区农业农村局、区城投集团以及属地街道办等单位负责同志参加。

与会单位充分讨论发言，按照排污口管理 “一口一策”“一口一案”“行业主管”“属地管理”的原则，进一步压实行业治理与属地管理责任。区分排口类型特征，建立健全市政排水口、城镇污水处理厂入河排污口、工业企业入河排污口、农村污水处理设施入河排污口、水产养殖换水口、畜禽养殖排放口等6个方面日常管理长效机制。夯实河长制动态排查工作机制，依托“三级河长”组织排污口巡河排查，常态化开展入河排污口风险隐患排查工作；完善污水溢流审批管控机制，约束规范污水处理厂雨天溢流，形成报批备案制度；建立水质风险预警机制，依托区内环境监测力量，常态化开展河流分段加密监测以及重点入河排污口跟踪加密监测，加强河流微断面和排污口监控；完善结果运用反馈机制，强化数据分析，综合分析研判，准确掌握污染河段、污染成因和污染程度，找准河流污染的“重灾区”。围绕入河排污口整治这一治水关键环节，各相关职能部门及属地街办联防联控、集智攻坚，以旗帜鲜明的态度、认真负责的精神、攻坚克难的劲头，高标准、常态化推进入河排污口整治和监管。

西安市生态环境局2021-3-4

山东为入河排污口设置管理“立规矩”

避免出现入河排污口监管缺位

山东为入河排污口设置管理“立规矩”

山东省生态环境厅日前下发《关于入河排污口设置管理有关事项的通知》，要求对排污量已超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批入河排污口。

由于入河排污口设置管理职责由水利部门划转至生态环境部门，目前各级已基本完成职能划转和工作交接。山东省生态环境厅指出，各级生态环境部门或者承担入河排污口审批工作的行政审批服务部门应当主动对接水利部门或者河道管理机构，做好入河排污口设置的申请受理及审批工作，积极为入河排污口申请单位做好服务，按时办结行政许可事项。除由流域水环境管理机构审批的排污口外，全省入河排污口实行与建设项目的环境影响评价文件同级审批。

入河排污口审批权限已下放至市、县（市、区）的，由市、县（市、区）入河排污口审批部门进行审批。国家级、省级水功能区原则上不再设置排污口，特殊情况下需要设置排污口的，应当征求山东省生态环境厅意见。

入河排污口设置申报单位在环境影响评价文件申报前，将入河排污口设置申请书、建设项目依据文件和《入河排污口设置论证报告》提交入河排污口审批部门。入河排污口审批部门接到申请后，应当在规定时间内进行审批。

入河排污口统一使用省级编码规则重新编码，已备案入河排污口的企事业单位，由于搬迁等原因导致入河排污口废弃或者拆除的，由县级生态环境部门将排污口拆除前、拆除后照片等相关证明材料逐级报至市级、省级生态环境部门予以撤销备案，不再列入监管范围。入河排污口设置单位应当将排污口及时拆除并恢复原状。

山东省生态环境厅要求，对于企业数量多、排水量小且独立排放的产业集聚区，应当采取明渠、管道等措施，将企业达标排放的废水进行汇合排放，进一步减少入河排污口数量，提高监管实效。

中国环境报2020-3-26

漯河全面完成入河排污口整治及规范化建设工作

入河排污口整治及规范化建设是2020年省市水污染防治攻坚的重要任务，也是确保国省控河流断面水质达标的基础性工作。2020年12月25日，随着舞阳县产业集聚区污水处理厂入河排污口整治结束，我市15个入河排污口整治及规范化建设任务全面完成，成为全省生态环境部门牵头组织入河排污口规范化建设工作后率先实现全覆盖的省辖市。

高度重视，积极谋划。2018年入河排污口治理工作从水利部门划转生态环境部门后，市生态环境局积极谋划，2020年4月研究出台了《漯河市入河排污口整治及规范化建设实施方案》，明确了完善相关资料、整治周边环境、连接视频监控、制作安装标牌、建立监管机制等五项整治内容，全面启动全域15个入河排污口整治及规范化建设工作。

创新模式，试点先行。为规范有序推进整治和建设，市生态环境局明确了整治的具体标准和实施规范，包括标志牌的设置树立位置、标志牌的大小规格、材质工艺、内容标明、入河排污口周边环境整治标准等都一一规范，并选定临颍县作为试点，其它县区参照试点标准统一整治和建设。为鼓励企业积极参与，我市采用“政府+企业”运作模式，企业负责整治周边环境和安装防护栏，市生态环境局牵头统一安装视频监控和更换标志牌，确保了整体工作的平稳推进和整治效果。

强化保障，加强调度。申请财政专项经费30万元，协调县区和企业投入资金80余万元，全市15个排污口标志牌设立、视频监控安装和入河排污口工程措施共投入资金112.53万元。将整治及规范化建设工作纳入县区政府年度水污染防治攻坚考核目标，同时建立入河排污口整治调度讲评和通报机制，督促县区政府主体责任落实。

漯河市生态环境局2021-1-15

延边州以强化水资源管理为抓手全面做好入河排污口监督管理工作

为打好打赢碧水保卫战，全面完成中央生态环境保护督察反馈意见整改，实现入河排污口规范化管理，根据《吉林省生态环境保护工作领导小组办公室关于印发吉林省入河排污口整治指导意见的通知》要求，延边州持续加强对入河排污口管理，坚持守“口”有责，强化水环境质量源头管控，全力保障全州水生态环境安全，促进河流水质持续改善。

一、强化组织领导，工作目标“明”

为全面开展入河排污口排查，在排查整治的基础上，2月25日，制定印发了《延边州生态环境保护工作领导小组办公室关于全面做好入河排污口监督管理工作的通知》，进一步强化对入河排污口整治工作的组织领导，要求各县市生态环境部门于2020年6月底前全面完成入河排污口整治。积极协调水利、住建、工信、农业农村、自然资源等相关部门协同配合，建立健全定期调度、通报预警、督查督办、追责问责和信息共享等长效工作机制。

二、坚持原则导向，方式方法“清”

按照“一口一策、全面整治、协同推进”的原则，强化责任分工，注重查源溯本。一是在排查、监测、溯源的基础上，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物，推动入河排污口水质改善。二是以水质改善优先为前提，统筹上下游、左右岸、干支流入河排污口整治，从源头切断入河污染源。在监测溯源的基础上对入河排污口开展整治，实行销号管理制度，整治完成一个，销号一个。三是按照生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”的总体要求，各县市党委政府和有关部门按照属地管理和职责分工，及时成立入河排污口整治工作领导小组，明确职责分工，齐抓共管、协同推进，形成入河排污口规范化管理的合力，确保按期完成整治任务。

三、深入摸清底数，问题查摆“细”

通过前期排查，延边州共排查出352个入河排污口，需要进行整治的入河排污口共96个。其中，企事业单位排污口5个，污水集中处理设施排污口9个，城市雨洪排口12个，其他排口70个。按照2019年开展入河排污口排查及整治情况，全州入河排污口存在以下4类问题：一是企事业单位排污口，未经审批或登记2个。二是污水集中处理设施排污口，未经审批或登记3个，不符合水功能区划1个，临时污水处理设施、手续不全2个。三是城市雨洪排口，雨污未分流、混合排放2个，临时污水处理设施应急排放口2个。四是其他排污口，乡镇生活污水排放口、污水未经处理直接排入外环境30个，未经审批或登记22个。

四、狠抓整治工作，分类施测“准”

通过对入河排污口的调查、监测、溯源，对于未经审批或登记、雨污未分流，混合排放和乡镇生活污水直排口等实行分类施测，确保“发现一批、封堵一批、整治一批、规范一批”。强化日常监督管理，在以往开展入河排污口排查整治工作的基础上，继续做好入河排污口巡查和监测工作，完善每个入河排污口相关信息。在监测频次方面。企事业单位排污口、污水集中处理设施排污口每季度监测1次；城市雨洪排口在丰、平、枯水期各监测1次；农田退水口每年监测1次（施肥期）；其他排口在丰、平、枯水期各监测1次。在监测项目方面。监测流量、水温、pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚共9项。对于特殊排污单位应根据废污水性质，增加相应的特征污染物监测项目。在数据上报方面。要求各县市每季度20日前，将本季度入河排污口监测情况报送至延边州生态环境局。

五、聚焦发展规划，建设管理“全”督促各县市入河排污口相关责任单位限期完成入河排污口规范化建设，一是入河排污口设置便于采集样品、便于计量检测、便于日常现场监督检查。二是入河排污口设置在设计洪水淹没线之上。三是入河排污口口门不得设暗管通入河道或湖库底部，如特殊情况需要设管道的，必须留出观测窗口，以便于采样和监督四是凡含有有毒有机污染物、重金属、持久性有毒化学污染物和热污染的入河排污口，应采取有效保护措施，减少对周边环境的影响。五是入河排污口口门处应有明显的标志牌，标志牌内容应包括入河排污口编号、入河排污口名称、入河排污口地理位置及经纬度坐标、排入的水功能区名称及水质保护目标、入河排污口设置单位、入河排污口设置审批单位及监督电话。六是标志牌设置应距入河排污口较近处，可根据情况分别选择设置立式或平面定式标志牌，并且能长久保留。

吉林生态环境2020-3-2

天津市“一河一策”确保完成入海河流“消劣”目标

今年是水污染防治行动计划的收官之年，12条入海河流“消劣”作为天津打好污染防治攻坚战标志性战役，是一场硬仗、一块硬骨头。全市实施“一河一策”，针对12条入海河流各自特点，精准发力，工程化、项目化持续推进，确保完成入海河流“消劣”目标。

据了解，青静黄排水渠、子牙新河、北排水河和沧浪渠是位于我市南部的4条入海河流，统称南四河。青静黄排水渠长44.8公里、子牙新河长31公里，均流经静海区、滨海新区。北排水河长28.1公里、沧浪渠长27公里，均流经滨海新区太平镇、海滨街和古林街三个街镇。今年南四河“消劣”攻坚战包括六大主攻方向，完成14个村农村生活污水处理设施建设；治理水产养殖1.44万亩；实施生态补水连通工程，完成14公里河道清淤治理；静海区、滨海新区加强南四河沿线入河排污口监管，对重点入河排污口进行监测，督促达标排放；开展专项执法检查，加强工业企业、水产养殖、农村污水等设施排口监管，督促达标排放；区、街、村三级河长140余名，定期进行巡河，及时发现、解决南四河水环境问题。

据悉，独流减河位于我市西南，长67公里，汇水区域为静海区、西青区、津南区及滨海新区部分地区。今年独流减河“消劣”攻坚战包括八大主攻方向，即治理城镇污水、治理工业废水、治理农村污水、治理养殖尾水、实施生态扩容、严格入河排口监管、严格设施排口监管、强化巡河护河等。

此外，蓟运河、永定新河、海河，以及我市境内起源的4条入海河流付庄排干、东排明渠、大沽排水河和荒地河，也分别制定了强有力的“消劣”攻坚举措。（记者 曲晴）

网信静海2020-4-20

精准治水北京顺义算好入河排口“一笔账”

◎本报记者 李 禾

“底数清楚措施才能有力、有效。入河排口排查牵住了保水治水的‘牛鼻子’，同时对‘十四五’目标措施的制定和实施，是一项重要的基础性工作。”北京市顺义区生态环境局副局长方涓涓1月8日在接受科技日报记者采访时表示。

2020年以来，顺义区全面启动入河排口污染溯源及动态管理项目工作，完成了全区北运河、潮白河、蓟运河3个水系共计31条市河长制名录内的河流、沟、渠的“查、测、溯”工作，初步排查全区入河排口1259个，全面掌握了全区入河排口情况。水环境精准治理的第一步，正在扎实推进。

算好入河排口“一笔账”，是生态环境部门面对入河排口设置管理工作的一道难题，也是持续改善顺义区水生态环境质量道路上的一个难关。生态环境部门担负着入河排口设置的管理工作，“但原始数据因统计口径不同差别较大，急需统一底数，为科学施策提供支撑。”方涓涓说。

2020年起，顺义区一场涉及6个部门，25个属地的治水专项行动开始。以人工+调查系统App为主，无人船等科技手段为辅的“纵横结合”排查方式，用了2个月的时间，初步排查全区入河排口1259个，其中有水排口133个，全面掌握了全区入河排口情况。

同时，顺义区生态环境局积极寻求水环境治理的突破口，以建立健全入河排口分类分级管控工作为重点，编写了《顺义区入河排口分类分级管控工作实施方案（试行）》，实现“环境水体—入河排口—岸上污染源”三位一体的监管，提升了水环境管理精细化水平。

为科学布局地表水环境工作，顺义区生态环境局以“水环境、水生态、水资源”三水统筹为原则，将压实入河排口属地主体职责与考核、落实生态补偿机制等结合起来，全面提升辖区内水环境质量。

排查是水环境精准治理的基础性工作，能为精准施策提供支撑。

底数清才能措施明，顺义区开展了区重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作。在规划编制过程中，顺义区在水生态保护修复和完善生态要素上下功夫，起草了《顺义区水生态环境保护清单》，并结合入河排口排查工作现场核实了全区有水、有草、有鱼河段长度情况，向人水和谐的环境目标稳步前进。

“另一方面，顺义区生态环境局积极助推全区水环境管理，逐步形成从污染源到入河排口，再到地表水的一张图、一张网的平台管理模式。”顺义区生态环境局有关负责人表示，以入河排口排查、监测为数据基础，2021年顺义将在全区重点入河排口加装26套水质在线监测系统，使水环境监测网络更加完善，逐步实现“河道水质在线监控、排口状态实时掌握、污染精准快速溯源”的全闭环监管模式，为建立大数据融合，实现水环境精细化管理提供有力保障。

方涓涓表示，截至2020年底，在入河排口长效管理方面，“查、测、溯、治、管”的前三项工作任务已基本完成。下一步，顺义区将按照分类分级管控要求，全面开展全区入河排口整治工作。

科技日报2021-1-12

率先完成排查、监测、溯源工作，泰州长江入河排口试点经验显成效

近日，生态环境部致函泰州市人民政府，对泰州在长江入河排口整治工作中的大力支持和有益探索表示感谢。自2019年初成为长江入河排污口排查整治专项行动试点城市，泰州积极探索、先行先试，发扬“铁脚板”精神，监测与溯源相结合，在全国率先完成排查、监测和溯源工作，基本实现“有口皆查、有水必测、有口必溯”目标。

泰州市地处长江下游，沿江水系发达，小河沟密布，点多面广的排污口治理起来非常复杂。2020年，泰州市生态环境综合行政执法局坚持整体思维，水陆统筹、以水定岸，围绕一级排口和通江河道水质两个重点，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”原则，系统化开展长江入河排污口整治，创新实施“12345”工作法，开发一个信息平台、紧抓两大整治重点、推动三级协作联动、建设四项示范工程、凝练五类技术规范，推动整治工作取得明显成效。

整治工作开展以来，泰州市大力开展大数据应用、推进信息化建设，实施排口整治全过程信息化管理，组织开发“泰州市长江入河排污口分类整治管理平台”，实现排口整治工作职责的分工、实施方案的制定和审核、整治进度的督查以及整治成果验收销号的全过程信息化管理。

坚持整体思维，统筹谋划，按照“水陆统筹，以水定岸”的原则，综合管控各类入河排污口，系统化开展长江入河排污口的整治工作。《泰州市长江入河排污口分类整治工作方案》明确提出“一级排口和通江河流水质”两个重点，确定长江干流不设排污口和稳定保障通江河流水质的两大整治理念。

整治工作开展过程中，为进一步压实责任，泰州市确定了“政府牵头、部门指导、乡镇实施”三级协作联动工作机制，全力推进试点工作。同时，印发《关于进一步落实长江入河排污口分类整治工作职责的通知》（泰政传发〔2020〕50号），分工到部门、落实到区县。

为打造示范工程，摸索建立长江入河排污口整治的“泰州样本”，泰州各区县积极作为，靖江市确定入江河流美人港综合整治示范工程、泰兴市建设“三位一体”的工业园区排口整治示范工程、高港区开展港口码头整治示范工程、医药高新区开展赵泰支港水质提升工程，且工程均已取得阶段性进展。

在长江入河排污口排查整治试点工作中，泰州积极探索、认真总结，形成了《泰州市长江入河排口监测方案和方案编制说明》《泰州市长江入河排污口分类核查溯源工作方案》《泰州市长江入河排污口分类整治工作方案》等一批可复制、可推广、可借鉴的技术规范，探索出“政府牵头、部门协作、权责清晰、管理规范”的长江入河排污口管理体系，为长江入河排污口整治工作提供“泰州样板”。

中国江苏网2021-3-23

螺洲四支河实现污水不入河

记者昨日从市城乡建总获悉，作为2021年度省重点项目，螺洲四支河综合整治工程计划在6月底实现通水。目前，全河道已实现污水不入河，本月，河道全线将“由暗变明”，结合拆迁交地情况，力争9月底全面完工，为螺洲片区再添新景致。

据介绍，螺洲四支河西接螺洲一支河，流经螺洲镇吴厝村、店前村、洲尾村，东连螺洲河主河道，全长约1.2公里。按市委、市政府坚持生态理念、注重水岸同治的要求，螺洲四支河延续我市拆违、种树、修路、建景的治河策略，全面展开综合提升。沿河截污、内河清淤、生态修复全域推进，同时还进行暗涵“开盖”，还河于民。

福州新闻网2021-3-3

黄山市扎实开展入河排污口整治工作“回头看”

为进一步加强入河排污口监管，巩固入河排污口排查整治工作成效，黄山市积极开展入河排污口整治工作“回头看”。

积极部署安排。市生态环境局领导高度重视、精心组织，及时部署开展入河排污口整治工作“回头看”，要求各区县对全市水利部门移交的45个入河排污口以及生态环境部门新审批的入河排污口逐个进行排查整治，特别是已整治完成的督察反馈问题，并按期总结上报，扎实推进整改。

严格现场核查。根据各区县前期排查整治情况，针对重点区域、重点流域，抽取部分排污口进行现场核查。4月6日，市生态环境局汪甄历副局长亲自带队，组织有关科室精干力量，分组赴各区县进行现场核查，要求有关单位进一步完善“一口一档”资料，指导规范树立标识牌。

建立长效机制。针对此次“回头看”，要求各区县进一步提高水污染防治责任意识，巩固入河排污口整治成效，同时要加强新建项目入河排污口审核，建立入河排污口动态清单，按要求做好水质监测及入河排污口巡查监管。

黄山市局办公室2021-4-8

黄河甘肃靖远段入河排污口配电子“身份证”

近日，白银市生态环境局靖远分局对黄河流域（靖远段）入河排污口逐个进行排查登记，并为每个排污口办理了电子“身份证”，从源头上监管污染物进入黄河，实现对入河排污口的有效管理和有效监督。

前期排查显示：兴隆乡大庙村有一处入河排污口。白银市生态环境局靖远分局立即组织调查小分队，采用人工徒步“打卡”的方式，逆向溯源，在手机APP上上传排污口经纬坐标、标注排污口类型、污染排放浓度等基本信息，为科学治污、精准治污、系统治污提供强有力的支撑。据了解，为保证我省黄河流域生态环境及污染现状调查工作的顺利完成，今年3月份以来，白银市生态环境局靖远分局迅速行动，按照“有口皆查、有口皆排”的原则，对黄河流域（靖远段）两岸沿线308公里、黄河支流祖厉河（靖远段）两岸122公里沿线入河排污口进行现场调查、监测和溯源。

视听甘肃2020-6-15

定西市强化入河排污口监督管理工作

入河排污口监督管理是《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》明确的重要任务；是加强生态文明建设，保障河湖健康，改善河湖水质，保障水安全的关键环节；是水质水量并重管理的重要实践；是保护水资源，改善水环境，促进水资源可持续利用的重要措施之一；是水资源管理工作的一项重要内容。

2020年，按照省生态环境厅统一安排部署，定西市生态环境局组织县区各分局集中开展了定西市黄河流域入河排污口现场调查和溯源，定西生态环境监测中心开展了入河排污口水质监测，全面完成了定西市黄河流域入河排污口调查任务。全市排查洮河干流及其一、二级支流，渭河干流及其一、二级支流，关川河及其支流共32条，累计排查河段长度803.12公里，排口数量570个。

2021年，为进一步加强入河排污口监督管理工作，持续改善水环境质量，市生态环境局将从以下四个方面抓好工作落实。一是委托甘肃志恒国润环境科技有限公司编制《定西市黄河流域入河排污口规范化整治方案》，对全市排污口分类施策，有序推进排污口整治，将入河排污口的整治和规范化管理作为落实河长制“一河一策”、中小河流治理、水系综合整治以及黑臭水体治理等工作的重要内容。二是严格入河排污口设置审核，建立和完善入河排污口设置审批制度，细化管理措施，优化入河排污口布局，科学合理设置入河排污口。三是加强入河排污口监督管理，加大入河排污口执法检查力度，严厉打击查处企业废水偷排偷放等各类生态环境违法行为，坚决依法取缔违法入河排污口。四是全面落实“河（湖）长制”管理。进一步落实河（湖）长制，严格河道执法，强化重点领域涉水涉河违法行为的巡查发现和打击力度，切实加大水环境问题的排查和整治力度，形成水生态环境保护长效机制，全面提升水生态环境整体质量。

定西市生态环境局2021-3-5

打造“12345”试点经验 泰州全面推进长江入河排口整治

“自从污水接进了管道，沟里水也不臭了，夏天蚊子都少多了。”泰州靖江市东兴镇何德村的李大爷指着家门口的顾家小圩后沟说道。这是泰州市成为长江入河排污口排查整治专项行动试点以来，积极推进排污口分类整治的一个缩影。

何德村顾家小圩后沟排口是一个典型的乡村混合污水排口，带状河沟经该排口涵闸与美人港连通，连片居民佳宅、户居民住宅与农田分布在河沟两侧，生活污水、农田退水汇入河沟后，待涵闸开启排入美人港。“曾经，由于污水长期流入，港内河道水质一度恶化，并呈富营养化。如今，美人港周边推进入河排污口排查整治工作，并开展小流域综合治理，港内河流水质明显改善。”李大爷感慨道。

泰州市地处长江下游，沿江水系发达，小河沟密布，点多面广的排污口治理起来非常复杂。泰州市生态环境局党组成员、泰州市生态环境综合行政执法局局长张建军介绍，自2019年初成为长江入河排污口排查整治专项行动试点，泰州将排污口整治贯穿于排查、监测、溯源、方案编制等工作中，问题导向、立行立改，有效完成一批排污口的整治工作，在整治过程中摸索出“12345”泰州经验。

“一个平台”实现全程信息管理

“2020年1月，生态环境部正式交办长江入河排污口清单，依托‘泰州市长江入河排污口分类整治管理平台’，泰州实现了排口整治工作职责的分工、实施方案的制定和审核、整治进度的督查以及整治成果的验收销号的全过程信息化管理。”张建军介绍，整合污染源自动监控数据和企业自行监测数据，升级长江入河排口二维码“身份证”。通过扫描二维码，排污口基本信息、排放实时监控数据和企业自测数据一目了然，既方便了环境执法人员的监督管理，又扩大了社会监督，更有效地对排污口进行管理。

“两大重点”明确系统整治理念

试点工作推进以来，泰州市坚持整体思维，统筹谋划，按照“水陆统筹，以水定岸”的原则，综合管控各类入河排污口，系统化开展长江入河排污口的整治工作。《泰州市长江入河排污口分类整治工作方案》明确提出“一级排口和通江河流水质”两个重点，确定长江干流不设排污口和稳定保障通江河流水质的两大整治理念。2020年，泰州市共实施了九圩港、赵泰支港、美人港、通江河、团结河等10条通江河流的整治，入江水质有了明显提升。

“三级联动”夯实整治主体责任

泰州试点工作确定了“政府牵头、部门指导、乡镇实施”三级协作联动工作机制，成立了专门工作领导小组，由市政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，市各相关部门负责人任成员，领导小组下设办公室和综合协调、信息资料、现场排查、现场监测、宣传报道及后勤保障等6个专项工作组，落实各项试点任务。围绕一级排口和通江河道水质两个重点，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的原则对溯源的排污口进行规范整治。2020年，全市长江入河排口申请核减195个，取缔封堵191个，整改保留456个，规范管理407个。

“四项工程”打造整治示范样本

在试点工作推进过程中，泰州市不断打造示范工程，摸索建立长江入河排污口整治的“泰州样本”。靖江根据“一河一策、一口一策”，确定了入江河流美人港整治示范工程；泰兴建设“三位一体”的工业园区排口整治示范工程；高港区开展港口码头整治示范工程；医药高新区赵泰支港水质提升示范工程。2020年，泰州市长江入河排污口整治示范工程投入资金约2亿元，所有工程均在有序推进中，部分已取得初步成效。

“五类规范”凝练试点“泰州经验”

泰州在长江入河排污口排查整治试点工作中积极探索、认真总结，形成了一批可复制、可推广、可借鉴的技术规范：《泰州市长江入河排口监测方案和方案编制说明》，明确排口的先核查分类，后分类规范监测的要求；《泰州市长江入河排污口分类核查溯源工作方案》，确定监测溯源相结合、现场溯源和重点溯源相结合的工作方法；《泰州市长江入河排污口分类整治工作方案》，确定了“水陆统筹、标本兼治”的系统整治标准；《泰州市长江入河排污口分类、命名与编码规则和标识牌设置技术规范》，规范排口设置管理，统一树立排口标识牌；《泰州市长江入河排污口管理办法》，进一步推进泰州市长江入河排污口整治工作，提升入河排污口监督管理水平，形成“政府牵头、部门协作、权责清晰、管理规范”的长江入河排污口管理体系。

泰州新闻网2021-1-29

淮北市四举措推进入河排污口监管工作

加快入河排污口复核。组织专职人员完善入河排污口登记基本信息，及时更新录入入河排污口信息管理系统动态监测资料、监管痕迹资料、工程整治资料、图片影像等基础资料，按照“一口一档”要求规范建档，作为问题销号的支撑。截至目前，全市共核查登记入河排污口84个（杜集区18个、相山区7个、烈山区16个、濉溪县43个）。

规范入河排污口设置。按照生态环境部《排污许可管理条例》和水利部《入河排污口监督管理办法》要求，制定《淮北市入河排污口专项整治工作方案》，对于新建、改建、扩建的入河排污口，严格依法办理入河排污口设置审批手续。先后完成入河排污口登记建档、标识牌建设、截污纳管、设置审批等工作。

加强入河排污口监管。按照属地管理、分级负责的原则加大排污口监管力度，建立入河排污口包保责任人名单。定期印发入河排污口整改工作进展情况通报，每半月一督查一通报，对整改措施不力、进展缓慢的县区进行重点督查，确保所有问题整改到位不反弹，切实巩固整改成效。

抓好入河排污口监测。对入河排污口污染物指标进行采样监测，确保污染物排放符合排放标准，重点污染物排放符合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响报告书（表）批准文件、重点污染物排放总量控制要求，加密入河排污口监测频次，完善监测通报制度，每季度对全市入河排污口开展全覆盖监测，对监测不达标的入河排污口，依法向设置单位发出整改通知，限期整改。

淮北市局办公室2021-3-22

多地深入推进长江入河排污口治理——把好闸门 清水入江河

入河排污口，是污染物进入河流的最后一关。

2019年年初，生态环境部启动长江入河排污口排查整治专项行动试点工作，重庆市渝北区、两江新区和江苏省泰州市成为试点。近日，在推进试点整治的基础上，生态环境部向长江经济带11个省市和63个地市交办了入河排污口清单，指导并推动地方解决突出排污问题，这也意味着长江流域排污口整治全面启动。

长江支流大宁河流域的重庆市巫山县小三峡。新华社记者 王全超摄

“以前，水库经常漂着泡沫和塑料袋，现在清澈多了，经常还能看到水鸟。”说起长田沟水库的变化，重庆市民张先生很欣喜。

长田沟水库位于重庆市两江新区，水库的水最终流入嘉陵江。曾经，由于周边小区生活污水管道破裂、库内污染消除不彻底等原因，水库水质一度恶化，并呈中度富营养化。如今，两江新区逐步推进入河排污口排查整治工作，并开展小流域综合治理，长田沟水库重现碧波荡漾的景色。

应查尽查，

入河排污口排查整治不留死角

排查整治入河排污口，首先就是要摸清底数，将入河排污口查清楚、数明白。

“重庆地形复杂，植被茂盛，有时排污口会被掩盖，很难发现。”重庆市两江新区生态环境分局工作人员孙国俊说。为此，两江新区向相关部门、镇街、村社搜集资料，了解辖区内水系、市政管网建设、产业分布等情况，划出重点区域；并通过运用卫星遥感监测、无人机航拍、管道潜望镜、管道机器人等智能化设备，让长江入河排污口排查整治不留死角。

江苏南京市雨花区生态环境局监察大队大队长陈国喜告诉记者，南京市2019年启动长江排污口排查整治专项行动工作，并于2020年7月开始进一步对长江点位进行分类核查、监测溯源。“市、区生态环境部门与各相关街道组织成立了17个现场组，对285千米岸线2382个入江排污口逐一核查、溯源。100多名工作人员深入工厂、农村、居民区、建筑施工场地、港口码头，对生产废水、清净下水、生活污水、雨洪排口、养殖废水排口、农田退水等各类型排口全面踏勘。”陈国喜说。

重庆和江苏的探索，是近年来长江经济带11省市推进长江入河排污口排查的一个缩影。生态环境部执法局监督执法一处副处长仇鹏介绍，自2019年1月起，生态环境部与长江经济带11省市协同发力，开展长江入河排污口排查整治专项行动。整个排查历时一年，分批、分步完成了整个长江岸线的无人机航测、人工徒步排查、专家质控式核查等三级排查工作，走遍长江经济带11省市63地市2.4万公里岸线，系统分析长江入河污染排放状况及环境隐患，共发现长江入河排污口60292个，基本实现“有口皆查，应查尽查”目标，为长江生态环境做了一次深入体检。

立行立改，

将排污口整治工作贯穿始终

“从排查情况看，排污口数量多、分布广，很多地方基础设施薄弱，大量排污口同时承接了生活污水、企业废水、雨洪水，污水来源错综复杂。由于历史原因，之前大量排口没有纳入日常管理，整治工作量很大。”仇鹏介绍说，作为长江入河排污口整治试点，2019年以来，重庆市两江新区、渝北区以及江苏省泰州市，扎实开展查、测、溯、治四项重点工作，解决了一批疑难问题，摸索出一些可以借鉴和值得推广的经验。

泰州市地处长江下游，沿江水系发达，小河沟密布，点多面广的排污口治理起来非常复杂。泰州市生态环境局党组成员、泰州市生态环境综合行政执法局局长张建军告诉记者，为了有效推进排污口整治，泰州将排污口整治贯穿于排查、监测、溯源、方案编制等工作中，问题导向、立行立改，有效完成一批排污口的整治工作。

“就比如，我们在排查监测时发现，靖江市东兴镇镇区部分雨洪排口水质超标，经溯源为镇区污水管网塌陷淤塞，生活污水混入雨水管排放所致。靖江市立即开展管网综合治理，进行管网疏通，及时完成整改。高港区第一时间关闭3个鱼塘、1个垂钓中心，封堵了35个丧失排水功能的排口。”张建军介绍，截至目前，泰州市列入整治范围的1054个排污口已完成整治870个；2020年，泰州市长江流域水质持续改善。

在重庆市两江新区，入河排污口整治与小流域综合治理被有效结合起来，当地统筹考虑污水排放控制、管网建设、生态修复、流域治理等全过程，系统实施综合整治，提高各环节的运作效率。

位于两江新区悦来桐子湾附近的入河排污口主要承接悦来生态城片区污水，上游等地的雨水也经此流入嘉陵江。“这片区域被污染，一方面是因为雨天道路污染物混入，另一方面是城市生活污水直接进入雨水管道。”两江新区生态环境局副局长蔡建宁说，为解决这一问题，两江新区在规划悦来生态城片区时推行海绵城市建设，严格落实城市、小区、住户雨污分流措施，强化雨污管网工程质量，实施道路初期雨水控制。同时，两江新区生态环境局还对这里加强日常管理，严格整治建筑工地污水乱排现象，定期开展排口水质监测。

据了解，截至目前，两江新区需要整治的56个排污口已完成整治30个，剩余排污口预计在2022年年底完成整治；渝北区需要整治的21个排污口已全部完成整治。截至2020年年底，长江干流重庆段水质为优，42个国考断面水质优良比例首次达到100%，优于国家考核目标4.8个百分点，较2015年上升14.3个百分点。

长效行动，

实现排污口长期、有效监管

排污口治理稳步推进，接下来的工作重点在哪里？

“排污口虽小，但涉及生态环境、水利、住建等多个部门。多部门通力协作，是我们高效开展入河排污口排查整治工作的重要保障。”蔡建宁介绍，排污口不仅由各整治责任单位组织验收监测，推进达标销号，还需结合巡河制度将排口纳入河长日常巡查监管，并实施长期动态监控预警。

“2020年1月，生态环境部正式交办长江入河排污口清单，泰州市依托‘健康长江泰州行动’大数据平台，配合搭建泰州市长江入河排污口信息系统，建立长江入河排污口电子台账、构建长江入河排污口电子地图，对入河排污口实施信息化管理。”张建军介绍。

“后续排污口整治工作，将从三方面开展。”仇鹏表示，一是完成排污口监测溯源，掌握排污状况，了解污水来源；二是完成综合整治方案，将所有入河排污口纳入管理，并明确具体治理措施、责任单位和进度安排；三是实施分类整治，立行立改和长期整改相结合，集中力量完成一批突出问题，并持续推进整治工作，提升规范化管理水平。

“原则上，2021年年底前，将完成全部6万多个排污口的分类命名并编码，且依据技术规范完成排污口标志牌设立，制定印发排污口整治方案并完成部分整治任务。之后再经过2—3年努力，基本完成排污口整治工作。”仇鹏说，地方政府要高度重视整治工作，压实责任，同时，实事求是、因地制宜，由易入难，分步推进，坚决反对“一刀切”，杜绝一堵了之、一关了之等简单粗暴行为。

人民日报2021-1-7