帮我搜借鉴资料学习平台

钦南区水利局2022年岁末年初水利行业安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案

为全面排查整治各类风险隐患，防范和遏制重特大事故发生，根据市安委会和钦南区委、区政府和区安委办的工作部署，钦南区水利局决定在2022年12月下旬至2023年春节假期到全国“两会”结束开展水利系统岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动，为更好完成专项整治和督导检查行动工作任务，结合我区水利行业实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实上级部署要求，坚持问题导向强化监管执法，利用3个月左右时间在钦南区水利系统范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动对全区水利水电工程进行全面排查、整治，严厉整治打击安全生产非法违法违规行为，彻查严改安全隐患问题，有效防范各类事故发生，促进生产形势稳定向好。

二、分工安排

局属各单位要认真落实《地方党政府领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理、分级负责”和“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的总体要求，结合水利行业工作实际，将本次岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动任务分解落实到位。

（一）在建水利工程

辖区内的病险水库除险加固、中小河流治理、海河堤建设等工程施工安全生产监督检查由工管站和海河堤管理站负责落实，在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间具体检查：

1.建设、施工、监理单位未落实施工现场安全管理机构、配备符合要求的专业管理人员的，施工现场施工单位、监理单位上一级公司未对施工现场实施全面检查的，施工现场未有效执行施工安全隐患排查治理机制的;

2.施工起重机械设备安装拆卸前未履行告知手续进行作业的，施工起重机械未按规定检测检验的，施工起重机械使用过程中特种作业人员与使用登记不一致的;

3.施工现场为了赶进度未落实岁末年初安全生产管理措施的;

4.水利工程建筑施工安全生产领域其它违法违规行为。

（二）下属企业

农村饮水安全工程、南源供水中心下属康熙岭镇、犀牛脚镇、那思镇等各水厂（企业）由农水站负责落实安全生产主体责任，在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动时期内组织供水技术人员对本水厂安全隐患进行一次全面彻底的排查治理。那彭镇等各水电站（企业）安全隐患排查由钦南区长江水电管理处负责落实责任。各单位下属企业要健全完善企业全员安全生产责任制，制定岗位责任清单和岗位排查台帐，落实日常检查措施。要加强风险防范教育培训，加快推进风险分级管控和隐患排查治理工作，强化应急处置能力，切实提高企业安全生产管理水平。

（三）水库大坝、海河堤工程

在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间，各镇权属的水库大坝、海河堤工程运行安全生产检查由防御股牵头各镇权属水管单位组织一次汛后安全生产工作大检查，完善基层单位安全生产责任制，落实日常检查措施，杜绝一切安全隐患。

（四）办公场所消防安全

局办公场所单位电气设备和停车棚充电设备消防安全检查由局办公室牵头组织党建办、科教股、计财股等单位派员进行一次防火、用电消防安全大检查，杜绝消防安全隐患发生。

三、工作重点

(一)强化在建水利工程项目施工现场的全时段安全监管，加强在建工程安全检查和巡查。以在建的病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等水利工程建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，加强施工生产现场安全防护设施投入，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强施工安全管理，严格按照施工组织设计和施工方案安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目施工现场办公及生活区防火、用电、用气等安全管理。

(二)切实加强水库大坝汛后运行安全管理。抓好水库安全运行工作，开展汛后水利工程运行安全检查，加强水库大坝及穿坝（堤）建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，加强对病险水库的监控，防止溃坝事故发生。

(三)加强农村水电站运行安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实，组织开展农村水电安全生产大检查。严格执行农村水电各类安全管理规章制度，大力推进农村水电站安全生产标准化建设。

四、工作要求

(一)加强组织领导

各股、站、室、办以及局属二层单位要认真落实岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动任务，认真开展排查，完成工作任务，及时制止安全生产非法违法、消除事故隐患。要突出查大风险、治大隐患、防大事故，加强对相关领域、重点监管对象深入开展排查整治工作。要完善工作例会制度和推进机制，把每个阶段工作任务分解落实，全力推进攻坚战行动深入开展。

(二)严格落实责任

在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间，局安全生产领导小组将每月组织对所有重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等进行安全生产综合检查，对检查中发现重大事故隐患和严重非法违法行为及时上报。

(三)加强值班值守

各有关单位要建立恶劣天气预警预报协同联动机制，制定完善的应急救援预案。要严格遵守严寒防灾安全生产值班值守规定，执行节假日领导带班24小时值班制度，及时上报事故信息，一旦发生险情事故，要第一时间赶赴现场，及时应对处理。

各有关单位做好百日行动安全检查信息报送工作，及时将检查信息上报到我局安全生产领导小组办公室（设在质监站），以便我局每月底前填写《全区岁末年初安全生产百日执法攻坚战行动月工作统计表》（附件）上报区政府办。

钦州市钦南区水利局2022-12-28

郯城县水利局2022年工作总结

2022年以来，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实中央“十六字”治水思路，紧紧围绕县委、县政府部署要求，认真对照年初政府工作报告确定的各项目标任务，逐项梳理，坚持抓重点、补短板、强弱项，守正创新、担当作为，圆满完成各项工作任务。完成了节水型社会社会达标建设水利部复核，完成沭河水利风景区国家级水利风景区水利部验收，水资源税远程在线监控系统运营被评为省级大数据创新运用场景，2022年10月，在全省重点水利工程建设“争进度、赛质量、比担当”决胜攻坚劳动竞赛我单位荣获先进集体奖，《中国水利报》第5105期和第5151期分别对我县河湖长制“一函三单”、水权交易改革工作进行了宣传报道，水权交易改革同时被《新华社·高管信息》（总第315期）、山东电视台新闻频道等权威主流媒体关注报道。

一、2022年工作总结

（一）水利工程建设提速提效。一是加快在建工程推进。全县完成水利投资5.1亿元，实施重点水利工程4个。其中涝洼地治理工程基本完成，清淤疏浚河道干沟32条、255.45km，复堤126.37km，加固改建水闸、桥梁等建筑物343座，完成工程建设投资2.98亿元；红石崖橡胶坝工程完成水下工程部分施工，正在进行底板、铺盖施工，完成投资1.4亿元；白马河综合治理工程，工程已完成投资6010万元，正在进行河道清淤及护岸工程建设，已完成工程量70%；白马河上游水系连通及生态修复工程正稳步推进，完成投资1100余万元。二是积极谋划2023年度重点水利工程。规划实施重点水利工程5个，总投资5亿元，分别为北夹埠拦河闸除险加固工程、新白马河治理工程、草木灰河治理工程、马头和李庄灌区改建工程，正在进行立项前期工作，预计年后可开工建设。

（二）水资源监管严格把控。一是扎实开展取用水专项整治回头看行动。对全县500余家洗浴、加油等行业企业进行专项排查整治，136家单位改用自来水供水，111家单位办理取水许可证。二是持续推进水资源税远程在线监控系统安装。完成第四期水资源税远程在线监控水表安装，累计安装监测站点294个，覆盖企业228家，有关经验在10月到11月份被省、市电视台连续报道推广。三是创新推进水权交易改革。全年累计完成6笔同行业水权交易，首笔跨行业水权交易，交易额1500万元，有关做法被新华社、中国水利报等权威主流媒体报道，并受到县委、县政府主要领导批示，为全省水权交易改革提供了样板。四是加强水法规宣传。结合“世界水日”“中国水周”和中国城市节水周，制作宣传标牌，悬挂宣传横幅，分发宣传单页，组织水法规网上答题，组织各管理所开展了形式多样的宣传活动。

（三）河湖长制工作守正创新。一是完善河湖长工作机制。根据换届后人员调整情况，调整落实县级河长13名，镇级河长93名，村级河长590人，累计开展巡河7.68万次；制定出台《河长巡河手册》《郯城县河湖管护办法》等制度文件，进一步规范涉河行为管控；成立了以县政府分管县长为召集人的河湖长制重点成员单位工作联席会议，协调解决重大问题5处。二是强力推进河湖问题排查整治。创新实施“一函三单”河湖问题整改闭环管理机制，累计整改河湖问题50余处。三是建设美丽幸福示范河湖。新白马河积极创建省级美丽幸福示范河湖，打造市级美丽幸福示范河湖2条，县级5条，18条美丽幸福河湖将完成达标建设，水生态环境进一步提升。

（四）水旱灾害防御平稳有序。一是平稳度过汛期。召开全县水利工程防汛工作会议，成立7个水利工程防汛工程督导组，全面落实小型水库、塘坝、河流等“三个责任人”责任，强化值班值守，严格巡堤查险，成功防御了台风“梅花”和多次强降雨天气，全县汛期未发生一起因涝致灾事件。二是扎实做好抗旱工作。抗击旱情过程中，实施闸坝联合调度，全县14座大中型拦河闸坝、10座小型水库总蓄水量达到4830万立方米，协调刘道口、大官庄等水利枢纽来水4000万立方米，为全县抗旱保夏播提供了坚实保障。

（五）助力乡村振兴有能有效。一是全力保障农村供水安全。常态化开展农村供水问题排查整改，配合县水务集团开展供水设施维修养护，常态化开展水质检测，全面提升农村供水安全保障能力。二是实施库区移民保障工程。投资200万元的在港上镇向阳村实施美丽移民村建设；投资300万元，在东升村等实施移民产业发展项目，进一步助力农村水利与乡村振兴的融合发展。三是水生态文明建设持续深入。郯城县沭河水利风景区积极申报国家级风景区，马头古镇被评为市级水利风情小镇，投资600余万元建设水文化展览馆及省级节水教育基地一处，全方位展示兴水治水成就和历程。

（六）全面从严治党纵深推进。一是党的建设持续加强。通过集中学习、组织座谈、召开会议等形式，坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果及党史学习教育学习成果，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是文明创建持续深化。动员干部职工积极主动地参与省级文明城市、市级文明单位及文明家庭创建活动，弘扬杜金梅的先进事迹和崇高精神，组织开展”党旗在水利基层一线高高飘扬”主题实践活动和结对帮带、捐资助学、无偿献血等志愿服务，常态化开展疫情防控，践行社会主义核心价值观。意识形态阵地持续巩固，宣传阵地稳步建设。

郯城县水利局2022-12-27

碧水映蓝天 河库美如画——祁阳市2022年河长制工作纪实

长塘冲水库漫江碧透，风景如画，花香四季，游人如织，如一颗明珠镶嵌在祁阳国家农业现代化示范区。这是深入推行河长制与乡村振兴融合发展的典范。

祁山之南，湘江之北故称祁阳，是老一辈无产阶级革命家陶铸的故乡、革命老区，总面积2538平方公里，境内共有河流250条，水库242座，湘江流经市境100.8公里。2022年，祁阳市按照“河长履职强化年”的要求深入纵深推进河长制，域内水环境得到了持续改善，河库管理更加规范，湘江祁阳段出境断面水质保持国家地表Ⅱ类标准，重要饮用水水源地湘江祁阳市浯溪水厂取水口2022年10月检测水质为Ⅰ类。

河长垂范履职尽责

祁阳深入贯彻“河长履职强化年”活动，河长率先垂范，以问题为导向带头巡河，各级河长强化巡河履职，守护一江碧水。今年以来县级河长累计巡河67次，发现并完成整改问题72个，镇级河长累计巡河803次；县、镇级河长巡河累计发现解决问题824个，完成上级交办问题整改11个。全年开展了2次暗访督查工作，共发现问题46个，对发现的问题逐一进行了交办、督办，实行“清单式”销号管理，倒逼各级河长提升责任意识、履行河长职责，让河长制见责见效。永州市副市长、市公安局局长、白水河市级河长车丽华，永州市副市长、祁水河市级河长肖扬分别到责任河流巡河履职，督导河长制工作。

雷霆之势抓整改

各相关部门采取有力举措，严格河道管理，治理污水直排、河道“四乱”等问题。针对黄花河省控水质断面水质下降问题，组织大忠桥镇、白水镇开展上下游、左右岸常态化河道保洁工作，联动开展专项督查行动。市检察院联合开展涉河问题排查，发出检察建议书6份。搭载智慧“天眼”，开展“智慧护渔”行动，常态化推进湘江等重要水域禁捕退捕工作。针对省总河会交办的“祁阳市浯洲岛无序开发，建筑烂尾，侵占行洪空间”问题，祁阳市高度重视，紧密部署，强力推进，7月15日，40余台机械登浯洲岛作业，7月19日，拆除两栋建筑物，面积共计2万多平方米，提前4个月完成整改销号。

全民护河促推进

3月8日，河长制宣传走进黎家坪镇九龙寺小学，百名小学生与河小青志愿者牵手开展巡河、净滩行动，河长制手抄报比赛中，一张张精美的手抄报寄托着孩子们对“河畅、水清、岸绿、景美”的美好期盼。“世界水日”“环保宣传日”，通过电子屏幕、宣传栏、进校园、净滩等多种形式向广大市民开展“河长制”宣传教育。组织市检察院、市生态环境局、市水利局、民间河长、河小青志愿者等单位共同进行了7次净滩活动。8月中旬，祁阳市政协、市水利局、市河长办联合开展“保护湘江母亲河”宣传活动。全市向各级新闻媒体推送了100余篇新闻稿件，发放河长制宣传单20000余份。让人民群众从不同渠道了解河长制工作，让河长制工作家喻户晓，深入人心，营造了全民参与爱河、护河的良好氛围。

河库建设显仙境

按照每个镇（街道）选取一条（段）问题突出、群众关注度高的河，制定治理方案，通过控源截污、河道保洁、农村环境综合治理、农业面源污染治理、畜禽退养等措施，开展综合治理，打造河畅、水清、岸绿、景美的样板河。三口塘镇下边河堡头村段、湘江黄泥塘镇黄泥塘社区段、祁水河下马渡镇枫林铺村段等多条示范河建设成效明显，成为当地居民休闲、娱乐、健身的好去处。

长塘冲水库位于祁阳市观音滩镇团结村，祁阳投资1.5亿余元对长塘冲水库及双牌灌区十五、十六支渠进行全面升级改造，打造成为集水利、交通、生产、休闲、旅游、观光为一体的水利风景区。现时的长塘冲，清澈的水面倒映着碧绿的山，一群白鹭嬉戏鱼虾，如同一幅绝美的画卷，春有绿叶繁花，可踏青烧烤；夏有蝴蝶逗花，宜泛舟湖上；秋有游园采摘，观百果争宠；冬有琼枝玉缕，赏江南冰雪。随着水库提升改造，水库周边建起多样优质水果采摘基地，踏青、赏景、健身、采摘的游人如织，成为了祁阳网红打卡地。水泽万物，水润民生，其周边村落因水而兴，演奏人水和谐共生新乐章，成为了乡村振兴示范地。

碧水映蓝天，河库美如画。如今，在祁阳大地上，正展铺一幅幅“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷。

红网2022-12-13

临泉县水利局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、党的十九大及历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作及各项决策部署，认真对照年初政府工作报告确定的各项目标任务，逐项梳理，坚持抓重点、补短板、强弱项，各项水利工作呈现良好发展态势。现将2022年工作总结和2023年工作谋划报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）保障农村饮水安全。一是实施皖北地区喝引调水工程临泉县农村水厂管网改造提升第一批。对宋集镇瑶池水厂、单桥镇西房庄水厂、城关街道张营水厂、陶老乡陶老水厂、韦寨镇韦寨水厂、韦寨镇秦卢水厂、关庙镇关庙水厂、姜寨镇姜寨水厂、庙岔镇庙岔中心水厂和鲖城镇连庄水厂等10处水厂进行管网改造提升及附属设施配套。二是继续加大对农村供水保障工程的建设投入。对全县68处水厂管网改造、元配件更新、更换等，89处水厂消毒、机泵、自控等设备的日常维修养护服务等，项目投资756.44万元。三是对水厂管理人员进行培训，现场教学水厂消毒、水质化验、水质检测等设备运行操作和养护。四是监督和督促各个水厂切实做好日常水质检测工作。县级农村饮水安全工程水质检测中心对全县89处水厂水质每月检测一次，同时委托第三方对全县农村水厂出厂水、末梢水水质每季度进行检测，检测结果在政府网站上进行公示。五是及时处理群众来信来电来访和网络帖子，制作农村饮水安全便民服务卡，张贴水厂管理人员服务电话和县农村饮水监督电话，便于供水单位服务群众。

（二）重点水利工程建设稳步推进。一是抓好白沟站拆除重建工程。临泉县白沟泵站拆除重建工程项目，概算总投资为1.34亿元。二是持续推进2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。其中桥梁工程一期共实施桥梁227座，涉及27个乡镇（街道）；涵闸工程新建（重建）涵闸9座、新建排涝泵站1座。三是有序做好安徽临泉国家农业科技园区水利基础设施建设项目。四是根据上级政策，结合我县实际，组织编制《临泉县“十四五”水利发展规划》、《临泉县水网布局规划》等，积极谋划一批水利工程建设项目。

（三）着力做好水旱灾害防御准备。一是落实领导责任。成立了水旱灾害防御工作领导小组，并对全县防汛技术人员进行了责任分工，包保到乡镇和堤段，确保一旦发生汛情，每个堤段、每个度汛工程都有防汛技术人员负责技术指导工作。二是充实了防汛物资和器材。根据水利部《防汛物资储备定额编制规程》（SL298－2004）,结合我县水利工程和现有防汛物资储备情况，采购块石7300吨，碎石2550吨，瓜子片1600吨，黄砂2550吨。三是进行涵闸安全鉴定。根据阜阳市水利局《关于印发2022年度水（涵）闸安全鉴定任务的通知》，我县2022年对老集闸、长官闸2座中型水闸及具有防洪任务的10座小型涵闸鉴定工作已完成。四是做好工程准备。根据汛前检查情况，对涵闸和泵站及时擦油除锈、更换齿轮油，维修更换杨桥闸、夏桥闸、韦周闸和土坡闸启闭机、闸门、变压器及线路等，确保水闸灵活，安全度汛。根据旱情及时开动泵站，有效缓解旱情。

（四）不断推深做实河长制工作。一是建立县、乡、村三级河长体系，由县委书记、县长担任总河长，乡镇（街道）党政主要负责人担任各自辖区内河段的河长，村（社区）主要负责人担任村级河长，实现境内河流、大中沟全覆盖。二是建立“河长+检察长+警长”体系，推动“三长”联动，有效预防和依法惩治涉水违法犯罪行为，有力维护河流水生态环境，提高水环境治理、管理、保护水平。三是进一步完善制度机制。印发《临泉县2022年农村人居环境整治实施方案》、《临泉县涎河、九连沟突出问题排查整治工作方案》、《关于〈涎河庙岔段综合整治实施方案〉的批复》以及《临泉县河长巡河制度》等相关方案制度，组织召开总河长会议1次，河长制专题会议1次，河长成员单位会议2次，乡镇（街道）分管领导会议2次，协调推进河长制工作落实。四是持续推进“清四乱”常态化规范化专项行动。开展沟河“清四乱”，拆除河道违章建筑物550多平方米，建立无序船只停靠点9处。五是加快推进幸福河湖和健康河湖建设，选取流鞍河黄岭闸至城西闸段和阜临鲖河县城段幸福河湖及流鞍河、界南等健康建设，通过实施河道清淤、护坡修复、场地清表等，打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖和健康河湖。流鞍河城关李桥大桥—城西闸段市级幸福河湖，获得市级奖补资金30万元。七是完成谷河等13条河流“一河一策”编制工作、洪河等45条沟河划界批复工作，健全沟河管理范围保护体系，发挥编制引领推动作用。

（五）继续强化水资源管理。一是强化水资源监管，落实计划用水制度，2022年度纳入计划用水管理的单位共138家，全部下达了用水计划。二是规范取用水管理，对用水户严格按规定办理了取水许可审批、取水许可延续，按期完成取水户“一户一档”管理资料归档，并及时上报省水利厅备案。三是强化水资源在线监控能力建设，2022年全县取用水户均安装了在线监控设施，确保在线监控覆盖率达到100%。四是利用第三十届“世界水日”、第三十五届“中国水周”和“节水宣传日”等节日在县电视台利用滚动字幕进行水法知识宣传，在姜子牙广场设立了节水宣传台，向过往群众发放节水宣传材料1200余份，并展出节水宣传画板20余块，举办了节水宣传答题活动。通过宣传，提高了广大市民节水、惜水、爱水的意识，取得了良好的社会效果。五是落实水资源有偿使用制度，严格按照取水户实际取水量和规定标准及时足额缴纳水资源费，对于超批准水量的取水户，严格执行累进加价制度。六是完成国家级再生水利用县申报方案编制工作。

（六）做好水利行业安全生产工作。一是通过每周中心组学习例会及时传达学习和贯彻执行中央、省市领导关于安全生产的重要指示批示精神和各级安全生产会议精神及文件精神，学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，增强从根本上消除安全事故隐患的思想自觉和行动自觉。二是加强水利工程运行安全管理。水利局安全生产领导小组认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以预防为主，同时加强对水利工程运行安全的管理，严格按照新《安全生产法》等法律法规的要求，对水利系统的水闸、泵站及在建水利工程等重点部门的安全工作、消防工作和道路安全工作进行综合监督管理，根据市、县文件要求制定《临泉县水利局安全生产大排查工作实施方案》。三是扩大安全生产宣传教育。开展“减灾救灾日”活动和 “安全生产月”活动。为了切实做好水利系统的安全生产工作，确保水利行业安全生产，水利局认真贯彻落实县安委会各项文件精神，开展“减灾救灾日”活动和 “安全生产月”活动，向过往群众发放各类安全生产宣传资料等方式，取得了良好的宣传教育效果。四是开展好“新安法知多少”网络知识竞赛等系列宣教活动。根据市水利局、县安委会有关要求，我局积极组织各有关单位要重视本次竞赛活动，加强组织协调，广泛宣传发动，积极动员单位干部职工参与竞赛，位于全县参赛县直单位中第一名。

（七）推进水行政执法工作。一是县水利局多次在党组会议和局中心组理论学习会议上学习习近平总书关于扫黑除恶斗争工作的有关批示精神，积极安排部署常态化扫黑除恶工作，把扫黑除恶工作放在突出位置。二是2022年以来，水利局加强扫黑除恶线索摸排工作，进一步加强河道巡查，严厉打击非法采砂，出动执法人员301次，出动车辆72车次，非法取土处罚案件1例。三是依托2022年临泉县“美好生活·民法典相伴”主题活动，县水利局深入宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展等方面发挥着重大作用。号召干部职工在进行帮扶走访、农村饮水安全督导等活动时，进村入户宣传民法典、乡村振兴促进法等法律法规，切实增强人民群众法治观念。

二、2023年工作安排

2023年，将以学习党的二十大精神为动力，认真践行习近平总书记“十六字”治水方针，不断深入分析当前我县水利工作存在的问题和新时期水利发展面临的形势，持续加强水利基础设施建设，加快推进重点水利工程建设进度,切实提高防灾减灾能力水平，做好经济发展的同时，切实保护人民群众生命财产安全，为建设大美临泉做出水利贡献。

1.全面做好水旱灾害防御。一是认真落实省市县水利工作会议精神，统筹发展和安全，全力防范水旱灾害风险，确保安全度汛。二是加强汛期排查，将进一步对洪河、泉河堤防工程排查，发现问题及时要求洪河、泉河堤防管理单位加强工程修复，制定安全度汛预案，确保防汛抗洪抢险工作顺利开展。三是积极与县应急、县人武部配合，针对不同险情开展防汛演练，确保防汛抢险队伍能够拉得出，打得赢。四是密切关注天气变化，做好监测预报预警和值班值守，科学调度水利工程，充分发挥水利工程综合减灾作用。坚持防汛抗旱两手抓，根据降雨情况，做好蓄水保水，防范可能出现的干旱，保障用水安全。

2.重大项目工程谋划。2023年计划新开工项目共5个，一是临泉县皖北地区群众喝上引调水工程。新建流鞍河地表水厂、临南地表水厂、城东地表水厂建设（配套管网部分建设）。二是2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目。三是加快推进高堰闸工程建设项目。设计排涝标准采用10年一遇，排洪标准采用20年一遇。四是积极推进流鞍河上游水系治理项目。五是涎河系统治理工程。排涝标准为10年一遇，并对岸线整治、生态修复及水环境治理进行综合治理，新建重建涵闸（坝）、提水泵站及桥梁工程。

3.全面推深做实河长制工作。一是全面落实各级河长责任。切实加大巡河力度，加强执法监管，严厉打击涉河违法行为。二是强化“四乱”问题排查整改。实行“一单四制”（任务清单、交办制、台账制、销号制、通报制），强力推动问题整改，做到“四乱”问题发现一处、整改一处、销号一处，坚决实现“遏增量，减存量”的目标，不断提升和改善沟河面貌。三是继续加大沟河问题排查整治。发现问题及时交办督办，并做好整改验收销号，确保问题整改落实到位。四是进一步加大宣传力度，不断引导公众积极参与。充分利用各种宣传方式，提高社会公众对河湖管护工作的责任意识和参与意识。五是推进阜临鲖河河湖健康评价及文泉公园“河长制主题公园”建设。

4.继续强化水资源管理。一是进一步健全管理体系，落实最严格水资源管理制度。按照实行最严格水资源管理制度的要求，严格目标考核，将“三条红线”指标尽快纳入到对各乡镇、街道、园区、各部门的年度考核工作中，坚强对考核过程的监督，严肃考核纪律，强化考核责任，严格考核结果运用。二是深入开展节水型社会载体建设，提高载体覆盖面率。加强领导、密切配合、加大投入，积极推进节水型企业、节水型单位创建工作。三是围绕再生水配置试点目标，加大此项工作力度。

5.加大水利安全生产工作力度。继续加强对安全生产工作的重视，提高警惕，严于防范，加强监督管理。一是进一步加强安全生产的法规学习和教育，加大安全生产的监督检查，狠抓安全生产防范措施的落实，强化安全生产的目标管理。二是认真贯彻县委、县政府和上级主管部门的安排部署，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，确保水利工程建设安全、运行安全，为我县的经济发展和安全稳定及水利系统的发展提供安全保障。

6.加强水行政执法工作力度。一是加强河道采砂管理，强化水行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法，行政执法与刑事司法衔接，不断提升水行政执法效能。二是推深做实法治宣传教育，深入开展 “八五”普法。加强水利行业扫黑除恶斗争长效常治机制，加大水事违法行为查处、水事矛盾纠纷调处力度，营造平安水事环境。三是加强部门协调，加大扫黑除恶工作力度，形成扫黑除恶的强大合力。

临泉县水利局2022-12-13

阜南县水利局2022年工作总结及2023年 工作计划

2022年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，在县委、县政府坚强领导和上级业务主管部门大力支持下，进一步改进工作作风，统筹推进新阶段水利高质量发展，取得一定成效，现将有关情况报告如下：

一、2022年水利工作总结

（一）主要成效

1.水利项目前期工作成果丰硕。完成洪洼综合规划招标工作，并启动相关规划编制工作。完成皖北地区群众喝上引调水工程暨“十四五”农村供水保障工程前期工作并顺利开工实施。完成阜南县上堵口电力排灌站前期工作并顺利开工实施。完成阜南县排涝泵站增扩容及涵闸（王化站）工程的前期工作以及招标前准备工作。协调加快蒙洼洼地治理前期工作步伐。修订完善防汛应急通道淮堤加宽项目建议书并报请上级主管部门审批。

2.水利重点工程建设任务全面完成。2022年计划完成投资7.65亿元，预计全年完成水利各项投资13亿元。一是协调加快推进王临段工程建设。王临段工程阜南境内工程批复总投资11.48亿元，计划工期36个月，于2020年10月26日正式开工建设。河道拓浚工程完成99.8%，蒙洼防汛抢险通道路基填筑完成88%。年内预计完成投资2.75亿元，预计累计完成投资10.12亿元。二是协调加快推进洪汝河治理工程阜南县境内工程建设。工程总投资约5.42亿元，工期48个月，工程于2020年12月开工实施。年内预计完成投资1.08亿元，预计累计完成投资3.56亿元。三是顺利开工实施“皖北地区喝上引调水”项目。规划投资20.55亿元，于7月30日顺利开工实施，已完成投资5亿元，年内预计完成投资7.4亿元。四是顺利开工实施安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程（“4+1”工程）建设。“4+1”工程批复总投资131076万元，计划工期36个月，于2022年8月31日正式开工建设。已完成投资6300万元，年内预计完成投资8000万元。五是顺利开工实施上堵口电力排灌站拆除重建。工程计划总投资1.22亿元，于11月中旬开工实施，年内预计完成投资500万元。六是完成年度巩固脱贫攻坚及衔接推进乡村振兴水利工程建设任务，包括永店站中型灌区配套，张店闸、庞庄涵、徐圩涵，以及桥梁、水系连通等，完成投资3900万元。七是加快推进排涝泵站增扩容及涵闸工程，完成马刘站、齐庄站、高庄站、胡庄站工程验收工作，有序推进谢寨排灌站、顺安站工程建设，已完成投资4000万元，年内预计完成投资4400万元。

3.农村饮水安全保障水平不断巩固。一是持续排查整改脱贫人口饮水安全问题。落实完善村级发现、乡镇水利站汇总、水厂整改、县农饮站督导的保障饮水安全突出问题排查整改长效机制，确保各类饮水安全突出问题动态清零，年初以来已排查整改12户脱贫户饮水不安全问题。二是农村供水工程运行管理不断规范。加强水厂运行管理，加大维修养护力度，实行严格的水源地保护措施，落实农村饮水安全工程日检测、月巡检、季抽检制度，保障水质安全。三是开工实施 “皖北地区喝上更好水”项目。按照省、市关于加快推进皖北地区群众喝上更好水规划修编工作的统一部署，规划投资20.55亿元，新建取水口1处及输水管线，新建、改建地表水厂2处及配水管网等，目前正在多方筹集资金，力争及早实施。工程于7月30日顺利开工实施。

4.全面推行河长制工作稳步推进。根据人事变动，及时调整各级河长，县、乡、村三级河长巡河任务时序进度达标率100%。完善落实“河长制+检察长”、“河长制+警长制”联合工作机制，进一步强化涉河问题整治，完成147处河道“四乱”问题整治。完成陶孜河示范段省级幸福河湖建设，陶孜河河长制生态主题公园于11月开园。

5.水行政执法工作深入推进。进一步完善水行政执法制度机制，制定出台《阜南县水行政执法监督检查制度》、《阜南县河道采砂、堤防管理巡查制度》、《水行政执法案件错案追究制度》、《阜南县船舶安全管理制度》等规章制度。持续巩固非法采砂集中整治成果，共开展集中打击行动22次，其中联合省河道局第三大队、颍上县、固始县等开展集中打击6次，出动执法人员655人次，执法车140辆次、执法船142艘次，查处非法运砂船只船14艘。持续开展封闭企事业单位自备井工作，共封闭自备井24眼。

6.水资源管理工作有序推进。加强计划用水管理，开展2022年度取水计划申请审批，及时下达我县2022年度取水计划，2022年办取水许可审批6件。依法征收各类水规费200余万元。

7.水旱灾害防御工作有序有效。时刻绷紧防御水旱灾害思想之弦。及时调整充实水利局水旱灾害防御工作领导小组，按照管理职责逐级签订堤防、涵闸、泵站等水工程防汛责任卡，压实工作责任。修订完善蒙洼蓄洪区运用预案、淮洪河及内河等三个洼地洪水防御方案等预案、方案。强化防汛物资保障，在蒙洼、洪洼设立18个防汛物资储备点，储备编织袋、砂石料、块石等重点防汛抢险物资，保障抢险急需。对排查发现的堤防、闸、站、坝等156处影响安全度汛的风险隐患，落实防汛岁修专项经费994万元，汛前全面完成各类度汛工程维护养护。对排查发现存在安全风险的17处铸铁、混凝土结构闸门，投入资金398万元，全部更换为钢制闸门。6处开口工程于汛前全部完成堵口复堤和防洪闸门安装。紧急处置洪干堤洪河桥葛寨、方集范湾两处岸坡塌方险情明确保庄圩、分洪道、三条内河的防汛特征水位设置,着力提高预案方案的科学性、针对性和可操作性。加强水源调度，充分利用水资源调配及水网骨干工程，及时有力应对水情、旱情，蓄、引、提、调多措并举，开足马力翻引淮河、洪河水，累计提水量6644万方，及时补充河沟蓄水。

8.自身建设进一步加强。坚持以政治建设为统领，深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行两个维护，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和省市县工作要求。推动党史学习教育常态化长效化，不断规范支部“三会一课”、主题党日开展，广泛开展志愿服务活动，助力文明城市创建。把法律法规作为党组、中心组学习重要内容，进一步提高依法行政能力。深入学习省、市、县“一改两为”会议精神，着力加强机关效能建设，不断提高惠企便民服务效率和水平。2022年，帮助企业解决问题13个，办理非紧急救助服务事项75条，解决群众信访诉求4件。以省委巡视反馈意见整改为抓手，进一步加强机关党建、党风廉政和反腐败、意识形态工作，认真落实工作责任制，推进全面从严治党走深走实。

（二）存在的差距和问题

1.水利基础设施薄弱问题仍然存在。受历史欠账多、改造面广量多，以及投入有限等因素制约，全县水资源短缺、防灾抗灾能力不强、生态环境脆弱的现状仍未有较大改观。应对持续干旱等自然灾害的能力脆弱。水利信息化应用存在短板。水利基础设施与支持乡村振兴战略实施要求还有差距。

2.水利重大项目资金、土地保障仍有困难。县级自办的洪洼综合规划等重大水利项目建设资金落实困难。王临段工程等在建项目受土地报批制约影响工程建设进度。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年，县水利局将深入学习贯彻落实党的二十大精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持工程措施和非工程措施相结合，兴利除害并重，统筹解决好防洪除涝和水资源保护问题，加快构建与新时期经济社会建设相适应的水旱灾害防御体系，不断推进新阶段阜南水利高质量发展，为阜南经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。

（一）加快项目前期工作。全面协调加快蒙洼洼地治理等项目前期工作。积极推进洪洼综合规划、谷河治理、润河治理、淮堤加宽等项目规划、可研编制工作。

（二）推进重点水利项目建设。2023年计划完成重点水利项目投资20亿元。续建5个项目，一是淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程，计划完成投资1.36亿元，完成全部建设任务。二是洪汝河治理工程，计划完成投资1亿元。三是安徽省淮河流域重要行蓄洪区建设工程(4+1工程)，计划完成投资4亿元。四是皖北地区群众喝上更好水阜南县“十四五”农村居民供水保障工程，计划完成投资13.12亿元，完成全部建设任务。五是上堵口电力排灌站拆除重建工程，计划完成投资0.5亿元。新开工项目1个，即安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程，计划总投资1亿元，2023年计划完成投资0.2亿元。

（三）全力做好水旱灾害防御工作。一是进一步强化责任落实。严格落实水旱灾害防御责任，认真履行水旱灾害防御职责，确保各类水利工程防护责任有效落实。二是排查处置险工隐患。认真组织开展重点工程、重点部位和薄弱环节隐患排查，发现问题立即处置，确保万无一失。加大河道、堤防清障力度，坚决依法限期清除各类阻碍行洪的障碍。三是进一步完善应急管理。加强汛期值班值守，密切关注天气形势变化，及时掌握雨情、水情和工情，强化监测预警，抓好水利工程科学调度，做好随时应对可能发生的水旱灾害各项准备工作。四是进一步做好防旱抗旱工作。在做好防汛工作的同时，积极做好防旱抗旱准备，加强各类蓄水工程调度，储备好抗旱水源，以应对可能出现的旱灾。

（四）扎实做好推进河长制工作。加强对全县13条县级河流的日常管护工作，严格审查涉河建设项目的审批和监管。遏制新的河流“四乱”问题，做到“减存量，遏增量”。加大省级幸福河湖创建工作力度。加大水环境法制宣传力度。

（五）强化水行政执法工作。严格落实水资源管理制度，提高队伍综合素质，加强水法制宣传，加强水资源日常监管，促进水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”有效落实。全力抓好河道采砂管理。进一步规范执法行为，加大水事案件查处力度。

阜南县水利局2022-12-02

守护碧水清流 润泽潇湘古城——零陵区2022年度河长制工作纪实

初冬，寒意渐浓，但在潇水河畔的零陵古城，仍是一派热闹的景象：东风大桥上游700米处的霞客渡浮桥流水潺潺，沿河步道的人来人往，置身零陵古城之中，到处是以水为主题的景观。以水为“媒”开发旅游资源，强力推进零陵古城、滨江新城康养综合体、潇湘文化旅游休闲度假区开发建设，一体打造了潇水水上游、“永州之野”乡村游等精品旅游线，为市民提供了休闲亲水的好去处，更是零陵区水生态环境修复的一个缩影。

▲湘江东源霞客渡浮桥段

近年来，零陵区充分发挥河长制在常态化治河中的重要作用，着力加强辖区水域的管理与保护，全力改善区域内河流水生态环境质量。河长制工作的落地见效，为建设“白鹭归来、鱼翔浅底、水清岸绿”的生态潇湘古城提供有力保障。

齐抓共管 奏响河库保护“大合唱”

▲零陵潇水国家湿地公园富家桥段

今年，零陵区建立了“河长+河道警长+检察长+法院院长”协作机制，区河长办联合法院、检察机关和公安部门开展联合巡查、执法检查，奏响河库保护“大合唱”。

日前，零陵区河长办联合区法院、区检察机关和公安部门对潇水河河道内盗挖砂石案件进行了处理。2名当事行为人的违法所得已全部上缴，目前正在对这2人提起民事公益诉讼，追究生态环境损害赔偿责任。

自2017年全面推行河长制以来，零陵区各级河长积极行动，把巡、管、护、治等各项工作办实办好，不断推动河长制工作由“有名有实”向“有力有效”转变。全区构建了区、乡、村“三级”协同治河体系，通过分级管理、分段负责，有效形成了“齐抓共管、合力治水”的工作局面。各级河长充分发挥“头雁”作用，加强巡河员、保洁员管理，扎实开展巡河问河，实现河长管河治河常态化，每月通报各级河长巡河次数，有效提升巡河率，确保巡查到位、责任到位。今年以来共上传各级河长巡河记录10030余条，及时发现和解决问题，问题解决率达100%。

智慧河长 增添河库管护“智能化”

▲湘江东源零陵城区段

今年6月，发现有人偷偷在零陵区贤水河河道范围内私自开挖鱼塘，他们的一举一动立即被“智慧河长”系统设置在附近的摄像头捕获并记录了下来。发现情况后，零陵区河长制办公室、河道管理站及水行政执法大队工作人员立即前往现场处置，要求实施人对现场进行原貌恢复，并对其进行了法律教育。整个执法过程，亦被智慧河长系统记录在案。

在区河长制办公室监控中，可以很清晰地看到被监测地点的河道状况、人员配备和车辆通行等情况，区河长制办公室工作人员全天24小时对辖区内二河、两湖、两泡进行动态监控，对侵占河库问题快速响应，做到早发现、早制止、早处置。

零陵区充分运用湖南省河长制信息化管理平台、零陵区河库遥感监控平台等数字化手段，实现了卫星遥感+智能摄像智能巡河模式，提高了防盗砂智能监测能力。实现了防汛抗旱智能监测与智能预警，河长制的智慧化管控，全力保障河库长制相关工作持续稳步推进。今年以来，共发现问题19个，已办结销号19个。

综合治理 打响水环境改善“持久战”

河流犹如一个地方的血管动脉，河流治理是激活一个地方生态环境的关键。为使日常管理工作有序开展，成立区河长制办公室，配备河道巡查员217人、保洁员236人，财政每年列支200万元河道保洁费，用于河道集中清理及日常保洁。同时，结合河长制工作新使命，以水施策，在环境综合治理、水环境保护、水生态修复等方面均取得显著成效。完成石期河健康评价，高标准打造贤水河、石期河、黄花河等17条幸福河。

▲湘江东源、湘江西源于萍岛汇入湘江干流段

——全面推进水资源保护。落实最严格水资源管理制度，严控水资源管理三条红线，近年来，该区投入资金近6000万元，实施城区供水管网新建、扩建、管网科学测漏、堵漏等工程。

——全面推进水环境治理。开展“清四乱”专项行动，河道环境面貌得到改观，2022年累计投资200万元，整治河道“四乱”问题13余个，清理洪水过流垃圾、生活建筑垃圾30余万吨，处置乱采乱挖9处，关停非法上砂码头2处，关停非法机械制砂3家；加强河道采砂监管，水利、公安等部门共组织打击非法采(制)砂联合执法行动11次，查处非法采砂案件7余起，取缔非法采砂点2处；定期监测水质，推进安全保障达标建设；实施城市黑臭水体整治，城区10个黑臭水体全部整改销号。开展河道内尾砂堆积环境整治，投入3000余万元，完成湘江东源香零山段、湘江东源江边至袁十万段、湘江西源鹿坪至泰州电站段等生态河道治理工程；实施“六清一改”农村环境整治，从源头解决了垃圾入河问题。

——全面推进水污染防治。开展入河排污口整治，实施动态管理；加快城镇污水处理设施建设与改造，实施城区“雨污分离”项目4个，新建纳污管道12条35公里，治理排污口6处。投资8000万元，建成5座乡镇污水处理厂并投入使用，污水处理率达95%以上；完成12处“千人以上”饮用水水源地整治、4处医疗机构污水整治，装置电子取水计量设施45处；全面推进禁捕退捕工作，推广种养平衡、生态平衡技术，大型及规模养殖场粪污处理设施配套率分别达到100%和93.71%。

——全面推进水生态修复。投资3亿元，实施“锰矿区”山水林田湖生态保护，修复流域生态，复垦增地5000余亩；保护渔业资源，组织“打击电毒炸鱼”“禁渔期执法”等专项行动，实施潇水河等渔业资源增殖放流活动5次，投放各类鱼苗7万余尾；开展水土流失治理及水源涵养林建设，推进零陵潇水国家湿地公园的建设保护。目前，全区森林覆盖率达55.92%，湿地保护率达到74.44%，全年空气质量优良率达90%以上。

群力群策 注入河库守护“新动力”

▲石期河零陵区珠山镇河段

零陵区推动全民治水，成立民间河长行动中心1个、河小青行动中心1个，招募23名民间河长、河小青510名。按照“河长履职常态化、能力建设标准化、工作制度规范化，宣传培训实效化，样板河建设特色化，台账资料科学化”工作要求，加强督促检查、通报、全方位跟踪问责。

今年3月，零陵区举行了“我为河长添新力”第三届“民间河长”、第一届“河小青”聘任仪式，志愿者们分别获得了“民间河长”“河小青”聘书。在2年任期内，“民间河长”“河小青”将负责零陵区重点河库巡查，深度参与责任河库的巡查管护、净滩及宣传工作。

聘任“民间河长”“河小青”是零陵区加强河长制工作社会监督，拓展社会大众参与渠道的重要举措，有利于推进全区河长制工作体制机制创新，开拓政府和群众共同治水、管水、护水的新局面，激发社会各界参与河长制工作的积极性和主动性。

今年以来，零陵区河长办联合零陵区委宣传部在零陵瞭望、零陵红网及所属新媒体平台开设“河长履职强化年”宣传专栏，通过基层河库长亲述巡河巡库故事，展示各地实施河库长制创新做法和生态长廊的建设成果，对典型事例进行深度报道，推广基层在推行河库长制中的经验和管理模式，促进各地互学互鉴，努力营造关心关爱河库的良好氛围。同时，区河长办还深入机关、企业、乡村、社区、公共场所，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式和途径开展宣传，引导群众知晓、关心、支持和监督河库长制工作。积极引导公众参与知水、节水、护水、亲水活动，倡导群众从身边小事做起，共同参与河库环境治理，增强群众的爱河护河观念和生态保护意识。

水清岸绿生态美，流水泱泱白鹭飞。奔流在潇湘大地上的湘江、潇水两大水系，以一道道碧波荡漾、惠风和畅的活水清流，一幅幅岸绿景美、人水和谐的动人图景，诠释着零陵人铁心治水的辉煌业绩。据2022年1-9月生态环境厅通报，湘江、潇水水环境质量“国考”位列全国地级城市第11位，全省第一。辖区内3个国省控、11个市控水质监测断面水质达标率100%，城区集中式饮用水水源地水质达标率100%，水功能区水质达标率100%。群众对河长制的关注、支持和满意度指数不断攀升。

绿水悠悠，杨柳依依，河流不枯竭，河长不歇息……全面推行河长制只有“进行时”没有“休止符”。零陵，以水为墨，挥毫写下全面治水的恢宏篇章；以绿为题，勾勒出水清河畅、岸绿景美、人水和谐、生态新图。

今日永州2022-12-13

水利部：2022年全国水库实现“零溃坝”

2022年，水利部坚持问题导向、目标导向，增强风险意识、忧患意识，树牢底线思维、极限思维，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，切实加强水库除险加固和运行管护，坚决落实水库安全度汛措施，全面排查整治工程隐患，突出病险工程安全度汛管理，水库安全状况加快改善，实现水库“零溃坝”，有效应对夏秋汛情旱情，保障城乡供水安全，最大程度减轻水旱灾害损失，牢牢筑起守护人民群众生命财产安全防线。

水利部相关负责人表示，一是，大力实施除险加固，解决防汛薄弱环节。水利部联合国家发展改革委、财政部印发《“十四五”水库除险加固实施方案》。2021年以来，按轻重缓急原则，优先安排病险程度较高、防洪任务较重的7695座小型水库实施除险加固，紧抓汛前汛后施工有利时机，克服严峻疫情影响，压茬推进项目实施，圆满完成年度任务。水库除险加固历史遗留问题全部解决，到期未鉴定水库全面完成安全鉴定，常态化工作机制初步建立。

二是，加快完善小型水库监测设施，提升预报预警预案预演能力。小型水库监测设施薄弱是水库安全管理的突出短板，为切实提升水库安全监测能力，2021年以来，水利部推进实施31013座小型水库雨水情测报设施、23217座大坝安全监测设施建设。会同财政部，在多省开展小型水库监测能力提升试点，探索应用新技术、新方法，推进监测设施高水平、高标准、高质量建设。通过完善监测设施，实时掌控信息，科学实施调度，进一步提升小型水库防风险、保安全能力，对于打赢防洪抗旱硬仗发挥了关键作用。

三是，全面推行小型水库专业化管护，落实管护主体、人员、经费。2021年以来，水利部指导各地积极创新小型水库管护机制，对乡镇村组“散养”的小型水库，因地制宜实行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，县级人民政府作为小型水库管护责任主体的责任进一步夯实，“巡库员”日常巡查、维修养护等工作进一步规范，量大面广的小型水库基本实现有钱管、有人管、管护专业化，长效管护机制初步建立，安全管理水平明显提升。

四是，持续完善安全管理责任机制，落实安全度汛各项措施。水利部把落实以地方人民政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制摆在更加突出的位置，汛前公布大型水库大坝安全责任人719人，全面落实小型水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”163829人并实现培训全覆盖。逐库完善水库调度运用方案和大坝安全管理(防汛)应急预案，病险水库限制运用措施全部落实，防汛预警“短信”直达水库责任人。做到“责任到机构、责任到岗、责任到人”，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，水库大坝安全责任制从有到细、从细到实、从实到严。

五是，全面排查治理工程安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。水利部针对运行管理薄弱环节，汛前对全国水库、水闸、堤防工程进行安全隐患“全覆盖”排查和抽查，重点开展泄洪设施专项排查治理，督促各地加快问题落实整改。水利工程各类隐患有效化解，侵占溢洪道等突出问题有力整治，全年工程运行安全平稳。

此外，在全方位加强水库安全管理的基础上，近日水利部印发《关于强化水库漫坝险情和垮坝事件调查处理工作的意见》，对水库发生漫坝险情和垮坝事件的调查、追究、整改、惩戒等方面工作程序和要求作出明确规定，对于发生水库垮坝事件的省(自治区、直辖市)，将暂停安排新建小型水库项目中央资金和新建中型水库项目中央投资，建立了进一步夯实水库安全管理责任、严防漫坝险情和垮坝事件的倒逼机制。

人民网2022-12-11

固镇县水利局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，县水利局切实把思想和行动统一到十九届历次全会精神上来，深入学习党的二十大报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府工作安排，笃行不怠、踔厉奋发、勇毅前行，不断推动水利事业实现高质量跨越式发展，为我县经济社会发展提供坚实的水利支撑和保障，现将工作开展情况汇报如下：

一、积极推进重点水利项目建设

（一）皖北群众喝上引调水工程

全县按照城乡供水一体化发展思路，规划4处地表水厂，解决45万人饮用地表水问题。一是新建刘集水厂，投资约1.2亿元，供水范围覆盖濠城、石湖、刘集3个乡镇。二是迁建开发区水厂，投资约1.03亿元，供水范围覆盖连城镇和经济开发区。三是新建谷阳水厂，投资约2.49亿元，供水范围覆盖任桥、仲兴、湖沟、杨庙、城关5个乡镇。四是实施铜陵产业园水厂管网延伸工程，投资约0.25亿元，供水范围覆盖新马桥、王庄2个乡镇。截至2022年底，新增供水规模13.6万m3/d，实现全县群众喝上地表水目标。

（二）重点水利工程建设

1.安徽省怀洪新河水系洼地治理工程

固镇县境内总投资约8.8亿元，2019年10月份开工建设。2022年主要实施项目为张家湖片扫尾工程施工及澥河治理片工程实施等，截至年底，已完成完工验收工作。

2.安徽省包浍河治理工程

固镇县境内总投资9.2亿元，2022年6月25日开工建设。主要建设内容包括河道疏浚56.7 km、堤顶道路及上堤路24 km、界沟闸1座、堤防加固5 km和15处护坡工程等。先期开工项目官沟至城西界沟闸段24 km堤顶道路及上堤路工程，截至年底已完成完工验收。

3.怀洪新河灌区固镇站工程

固镇境内分为浍澥灌区和怀洪新河直灌区，细分为10个片区，计划疏浚灌溉引水大沟106.31 km；改新建干渠41.11 km；建设各类灌溉泵站及翻水站19座；改新建大沟蓄水节制闸23座；各类交叉建筑物共计170座，其中大沟上改新建交通桥94座、倒虹吸1座，渠道上改新建交通桥72座、渡槽2座、倒虹吸1座。工程概算投资15.3亿元，截至目前完成投资约1000万元。

4.浍河城关段岸线整治（S101到京沪高铁东延200米）

截至目前，工程主体全部完成，共实施岸线整治3500米，土方开挖14000 m3；新建拱桥1座、涵管桥6座；园内人行道6000米；车行道2000米；开挖疏浚排水沟5300米；乔灌木种植21000株、色带种植95000平方米、植草660000平方米、观景平台5座等，完成投资4000万元。

5.浍河城关段岸线整治项目（湖沟路上游200m至S101段）

截至目前，完成绿地整理36万平方米；坑塘清淤4.2万 m3；拆除更换防腐木栏杆2000米、花岗岩路面铺装10000平方米；其中较为重要的节点工程珍珠乐园基础施工已完成，浍河之环围堰填筑已完成，完成投资5000万元。

（三）农村水利工程建设

1.中小河流治理工程

2021年实施中小河流治理工程2条，总投资12296万元。（1）铁路运河城南段治理工程总投资4634万元，工程已经全部完成并通过单位工程完工验收。（2）淝浍截水沟铁路东段治理工程总投资7662万元，目前工程基本完成，正在准备单位工程验收。

2.县城周边水系水环境治理工程

投资为22598.42万元，包括三八河水系连通及水环境工程、北城区景观河水系连通及水环境治理工程、樱花园护城河及周边水系水环境治理工程、城区铁路运河水系连通及水环境治理工程等四个子项目，目前该项目基本完成。

3.2022年大沟环境治理工

计划投资4623.96万元，计划开挖疏浚大沟21条80 km，新建桥闸及蓄水坝39座，砼预制块护坡37550平方米。目前大沟开挖21条，完成开挖疏浚长度约76 km；开工桥梁及蓄水坝37座（其中完成36座），砼预制块护坡完成23000平方米。

4.防汛道路工程

计划投资1.5亿元，实施怀洪新河右堤、沱河右堤堤顶道路及浍河、澥河堤防达标建设。目前，怀洪新河、澥河防汛道路已完工，浍河防汛道路完成42公里。2022年完成投资6100万元。

5.铁姑娘运河水系调整项目

计划投资574.2781万元，计划开挖疏浚中沟6条8.5 km，新建桥闸32座，蓄水坎4座，大沟护坡530米，中沟护坡1600米。目前已经完成中沟开挖4条5.7 km，开工桥梁12座（其中完成桥墩浇筑8座，基础浇筑2座，基础开挖2座），护坡已开工。

6.实施淮水北调三八河段输水廊道提升改造工程

计划投资为10207.92万元，建设内容：右岸新建生态护坡8.02 km；左岸新建生态护坡6.72 km，新建阶梯箱护岸1.24 km；新建河道截污及水质监测设施；河道两岸沿线约8.15 km生态防护工程。目前已完成河道清淤4.6 km，砼预制块护坡3.6 km。

二、纵深推进河湖长制工作

一是联合相关部门共巡河35次，发出交办单11份，交办问题20多个，发出问题督办单5份，督办问题7个，目前已全部完成整改。二是累计出动清洁船和车辆约1520台次、人员2600人次对4万多亩的水面进行保洁。三是联合检察院、农业农村局等相关部门联合开展多次巡查，协调组织县河道管理中心、水政大队等相关单位和乡镇成立联合清四乱队伍120余人，调用10台挖掘机、20台割草机、20余条船只，全力开展对河道、滩地、堤防等管理范围内的清四乱工作，共清除大堤违章种植面积约5000平方米，违章搭建及垃圾50余处，清理河道渔网、地笼等150多处，约4000多米，清理大堤乱拉电线20余处。四是申报省级幸福河湖1条，市级幸福河湖1条，我县2处沟塘示范村获市河长办奖励。目前省级幸福河湖三八河已通过市级初验，市级幸福河湖北城区景观河实施方案已基本完成，正在开展拟建省级幸福河湖建设2条，目前已完成招标正在开展工作，为全面推进河长制3.0版做好各项准备工作。

三、持续加强水资源和节水管理

一是下达用水计划1.97亿方，坚决遏制超许可取水行为，完成用水总量和强度双控目标。二是完成取用水管理专项整治行动“回头看”，复核修正登记信息不准确的取水口113处，检定使用满2年的监测计量设施13个，取水许可证逾期前完成办理延续8件、到期注销5件，督促4家取水单位及时申领取水许可证，新安装3处中型灌区取水在线计量设备8套，修正取水许可电子证照存疑信息45条。三是完成年度中深层地下水压采任务，封闭11家单位16眼水井；重点检查可疑企业13家，移交违法取水案件线索7件，办理省水利厅交办疑似违法取水线索10条，其中1条立案查处。四是开展节水载体创建，完成创建县级节水型单位1个、县级节水型小区17个。五是落实招商引资项目联合预审机制，严控高耗水项目落地，对85个项目开展了耗水审核，其中建议14个项目按定额核减用水量，35个进行再生水利用可行性分析，52个补充用水平衡图等资料，否决1个拟利用深层地下水的项目。

四、扎实做好防汛抗旱工作

健全组织体系，压实工作责任。成立监测预警组、工程调度组、在建工程及应急抢险组等7个工作组。面向社会招募水旱灾害防御专业应急抢险救援队伍，有8家具有水利、水电施工三级及以上资质的企业符合要求，聘用固镇县水利局2022年水旱灾害防御抢险专业队伍，明确各自负责的河流、堤防。

五、持续抓好水土保持工作

完成2021年水利部遥感监管图斑、2021第一次省级加密图斑和第二次省级加密图斑疑似违法违规项目清单复核、认定、查处整改工作，比省厅下达整改时间提前1个月完成任务。开展2022年水利部遥感监管图斑、2022年第一次省级加密图斑和第二次省级加密图斑疑似违法违规项目清单复核、认定、查处整改工作。截至目前已按序时进度完成系统提供疑似违法违规项目整改工作，并按规定上传至水利部系统。

加强生产建设项目水土保持事中事后监管，推进生产建设项目水土保持“三同时”制度，完成县域内批复的117个生产建设项目外业现场检查工作。做好蚌埠市生态小流域试点工程固镇县2021年刘集小流域（柳赵片）项目建设管理。该项目4月份完成招标，5月份开始施工，目前已基本完成。

六、切实办好农村饮水民生实事

委托专业的消毒设备运维机构对消毒设备进行运维，同时委托有资质的第三方机构对全县13处农饮水厂每月进行水质检测，并按要求及时上传至省农饮平台系统，确保满足生活饮用水标准。编制并印发《固镇县饮用水突发事件应急预案》，有计划、有准备地做好农村供水应急保障工作，提高预防和应急能力，最大限度地减少干旱、洪灾等突发事件对群众生活造成的影响。

七、下一步工作计划

（一）加快水利现代化工程建设

严格按照工程时间节点要求，采取倒排工期、挂图作战、常态化督查、定期调度等措施，有序推进在建项目工程建设，保证工程如期完工并发挥效益。

（二）继续完善河湖治理新体系

1.认真编制2023年河湖长制工作要点。围绕河湖长制工作六大任务，深入分析、科学调研、精心编制2023年工作要点，突出创新、提高效能，全面开创河湖长制工作新局面。

2.抓好幸福河湖及能效提级县建设。一是抓好3个方案编制：即科学编制2个省级幸福河湖建设和河长制能效提级方案；二是抓好4类工程建设：即三八河综合整治、浍河岸线提升整治、22条大沟水环境整治、乡村污水治理；三是抓好分工协作、密切配合，确保河长制能效提级县顺利通过验收。

（三）不断提升水资源和节水管理水平

持续做好最严格水资源管理制度落实，完成用水总量和强度双控目标。重启固镇经济开发区创建省级节水型园区，对标创建方案提升完善，开展创建2所市级节水型中小学校。

（四）不断推进水土保持工作规范发展

继续做好水土保持日常监管工作，做好疑似违法违规项目整改。开展水土保持工作监督检查全覆盖及规范水土保持补偿费征收工作，做好2022年度水土保持目标责任制考核工作。

（五）科学应对水旱灾害防御工作

切实加强监测预报预警，做好工程调度运用，进一步做好防汛物资储备，同时做好涵闸、泵站等度汛工程工作。积极筹措资金，落实工程正常维修保养及县级物资储备购置经费，以便尽快组织工程维修保养和购置防汛抢险物资，确保安全度汛。

（六）不断巩固乡村振兴水利成果

一是加大老旧管网改造投入，形成供水管网回路。持续对损坏自来水管网进行维修，并对全县农饮水厂管网并联串联，形成供水主管网回路，确保供水时效要求。二是对新建的4处地表水厂进行水源地检测及保护工作，确保固镇人民喝上健康的自来水。

（七）积极推进水利项目谋划工作

一是2022年积极谋划争取水利部2023年水系连通及水美乡村建设县项目，总投资3.95亿元，全国择优纳入财政支持的共40个县，安徽省2县获批，固镇县位列其中之一。二是谋划浍河岸线城关段水环境综合治理工程，总投资9200万元，下一步将积极完善相关资料，不断推动项目落实。

固镇县水利局2022-12-08

黎川县水利局2022年工作总结暨2023年工作计划

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，践行习近平总书记治水新思路，推动我县水利事业可持续高质量跨越式发展，根据《江西省推进新时代水生态文明建设五年行动计划（2021-2025 年）》（新365行动计划）及《关于推进全市水利高质量发展意见》相关要求，2022年，在上级水利部门的指导下，在县委、县政府的统一部署下，县水利局始终牢记使命、齐心协力、狠干实干，全力抓好重点水利工程建设、农村饮水安全、河长制等重点工作，确保三大安全，不断加强六大管理，着力提升五大能力，在夯实水利基础、推进水生态文明建设、水利高质量发展等方面取得阶段性成效。现将全年工作总结如下：

一、项目谋划工作

（一）项目谋划情况

1.抚州市水利高质量发展2022年拟实施重点水利项目。全市共41项，总投资89.24亿，其中黎川县3个项目列入，分别是黎川县小型水库除险加固、黎川县300亩以上灌区基础设施建设项目、黎川县城乡供水一体化项目3个项目，总投资约4亿元。

2.抚州市水利高质量发展2022十四五期间谋划重大水利项目（亿元以上）。全市共52项，总投资530.93亿，其中黎川县5个单项项目列入，分别是长滩水库、黎川县黎滩河幸福河湖建设、黎川县社苹水流域生态综合治理工程、黎川县龙头寨抽水蓄能电站、黎川县城乡供水一体化项目，总投资99.58亿；5个共项全市各县打包列入，分别是水库除险加固、中小河流治理工程、山洪沟治理工程、灌区节水改造、重点山塘整治工程、小型灌区农田水利设施建设管理试点，打包投资21.78亿。

3.江西省水利领域基础设施建设项目。按照《江西省水利领域基础设施建设攻坚行动计划（2022-2023 年）》，2023年全市列入14个，总投资17.10亿，其中黎川县1个，即黎川县城镇水厂及配套供水管网建设项目，总投资2.96亿，预计开工时间2023年1月，预计完工时间2025年9月。

4.抚州市水利领域基础设施建设项目。按照《抚州市2022年水利领域基础设施建设项目表》，全市共77个项目，总投资107.3亿元。其中黎川县5个项目，总投资3.31亿元；按照《抚州市2023年水利领域基础设施建设项目表》，全市共113个项目，总投资152.0亿元。其中黎川县19个项目，总投资24.84亿元。

5.万个水利项目清单。为了贯彻落实全省水利高质量水利发展大会精神，全省上下积极谋划、推动“万个水利项目”建设，根据流域综合规划、水网建设、移民规划等相关材料共形成黎川县114个项目，总投资92.90亿。

6.乡村水利项目库。为将高市长在全市安全生产暨抗旱救灾工作电视电话会提出的谋划项目的要求落实到实处，9月30日县水利局以《关于做好水利项目谋划的函》布置了各乡镇全面摸排水利项目需求工作，从防洪减灾工程、水资源配置工程、水生态保护治理、农村水利保障、其他等五方面谋划项目，建立健全乡级水利建设项目库。共谋划大小水项目709个，总投资27.05亿元。

（二）谋划项目进展情况

黎川县小型水库除险加固、黎川县300亩以上灌区基础设施建设项目、黎川县2022移民项目正在实施，黎川县黎滩河幸福河湖建设已编制实施方案，黎川县城乡供水一体化项目正在设计。

二、主要工作

（一）全力推进重点水利工程建设

1.推进水利工程建设。黎川县龙安河（中田、樟溪）段防洪护岸工程（樟溪段）已全部完工，并完成分部工程验收，黎川县龙安河（中田、樟溪）段防洪护岸工程（中田段）完成了主体工程，并完成分部工程验收，潭溪乡防洪工程已全部完工，并进行了完工验收。黎滩河“一河两岸”景观坝工程于2020年底进行竣工验收，2022年5月18日，移交至县古城建设服务中心。黎川县黎滩河系统整治工程2到12标段均已完工，完成总进度88%，并完成了分部工程验收，1标受“一园两河”规划未确定影响，完成进度45%，为推进该项工作顺利完成，不再发生新的违规用地行为，我局已打报告给县人民政府拟将原设计方案由亲水平台+游步道型式变更为格宾笼挡墙型式，仅沿河岸线建设不占农田，起防冲固岸作用。

我县的9座病险水库均已完成水库除险加固审批，其中石岭、斗笠窠2座水库已于2022年汛前主体工程完工，其它水库7座水库做为小型水库除险加固攻坚项目已纳入2022年地方政府一般债项目。里源等6座小（二）型水库除险加固工程作为一个标段，于7月1日开标，目前进展顺利，预计12月底能够完工。福山源水库已于9月9日开标，正在组织实施，预计2023年汛期前能够完工。

2.实施中央水库移民项目建设。为了切实提高大中型水库移民后扶专项资金使用效益，确保“两区”项目建设规范实施和五年规划的全面落实，认真组织完成了2021年度大中型水库移民后扶专项资金项目绩效评价和监督评估工作。2022年下达我县第一、二批大中型水库移民后扶专项资金2887万元，发放水库移民补助第一至四季度总计1099.5万元，第一、二批移民项目资金分配县政府已批复，各乡镇有序开展实施。下达我县第三批大中型水库移民后扶专项资金1139万元，目前项目资金分配县政府已批复，各乡镇正在安排前期工作。

3.推进农村饮水安全工程。根据《抚州市水利局 市乡村振兴局 市生态环境局 市卫生健康委员会关于开展全市农村饮水安全隐患排查整治专项行动的通知》（抚水农水〔2022〕4号）文件精神，县水利局、县乡村振兴局、县生态环境局、县卫健委四部门联合对全县农村供水工程进行排查，建立整改台账并落实整改措施，保持动态清零。已编制完成《江西省黎川县农村供水工程排查整改“一厂一策”实施方案》，10月12日送抚州市水利局进行审查，修订版已送市水利局，批复已下达。我县申报并列入了抚州市2022年城乡供水一体化先行建设县，目前列入城乡融合项目，成功申请2023年专项债12500万元，黎川县城镇水厂及配套供水管网建设项目已确定设计标中标单位并进场进行设计。落实中央及省级农饮维养资金142万元，对全县15个乡（镇）72个农村饮水项目进行维修养护，各乡镇已完成立项，并对项目进行招标备案，现正在实施。

4.持续推进农业水价综合改革工作。根据我县小型灌区农业供水运行成本水价30.4元/亩，申报黎川县300亩以上灌区基础设施建设项目专项债4000万元，已签订施工合同，施工单位进场实施，已完成项目进度70%。保障农田灌溉，促进全县经济发展。专项债中安排部分资金建设超声波明渠测流，完善计量设施，提升用水台账质量，现正在安装计量设施。拟聘请第三方建立黎川县农业水价综合改革管理系统平台，实现用水总量的在线监控，预计12月底前采购服务。

（二）加速推进水生态文明建设

1.加强河道管理。一是落实河道管理制度，加强对非法采砂的打击力度。按照纵向到底横向到边的管理要求，重点查处河道非法采砂的行为。对在巡查中发现的非法采运砂石行为，做到及时发现、及时制止、及时处理，尽可能将非法采运砂石行为消灭在萌芽状态。今年以来，黎川县水利局出动执法车辆144余次，出动执法人员446余人次，共查处水行政违法案件21起，累计罚没款50.5499万元。二是加强防汛保安专项执法行动。重点打击妨碍河道行洪的违法行为、影响水库大坝等工程安全的违法行为。共查处妨碍河道行洪的违法行为1起。开展防碍行洪排查40多处，图斑整改2处。河道管理范围内房屋2户完成拆除。

2.强化水资源监管。一是深入开展法制宣传教育。在世界水日”“中国水周”来临之际，开展以“推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境”为主题的“世界水日”“中国水周”宣传活动，活动中发放节水标识笔500余支，节水宣传册300余册，挂横幅8条，放节水宣传站牌20余块，大幅提高了公众对水利工作的认知程度和群众的节水意识；开展县委书记谈节水《做活节水文章 建设生态黎川》，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入开展节水型社会建设，大力推进节约用水工作，全面提升水资源利用效率，走出一条具有黎川特色的节水型社会建设路子。2022年，黎川县被命名为全国节水型社会建设达标县。二是强化水资源监管。落实计划用水制度，完成区域用水计划方案的编制，下达用户取水计划。严格落实水资源有偿使用制度，根据《江西省发展改革委 江西省财政厅 江西省水利厅关于调整全省水资源费征收标准的通知》规定，严格按照实际取水量和规定标准及时足额缴纳水资源费。

3.切实开展节水工作。积极开展节水型企业创建工作。2022年8月已成功命名江西省九州陶瓷有限公司和江西帮企陶瓷股份有限公司为县级节水企业。2022年10月江西省九州陶瓷有限公司入选省级节水标杆企业、江西帮企陶瓷股份有限公司入选省级节水型企业；开展5家市级节水型公共机构创建，2022年11月已成功命名江西省黎川县职业中等专业学校、黎川县新城实验学校、黎川县人民检察院、黎川县人民法院、抚州市黎川生态环境局等5家公共机构为县级节水型公共机构，并推荐该5家公共机构申报抚州市公共机构节水型单位；有效开展取水工程在线监测计量设施安装工作，已于5月通过询价确定取水工程在线监测计量设施安装服务单位，6月20日全面完成计量设施安装工作，7月29日取水工程在线监测计量设施采购服务项目顺利通过竣工验收，目前该项目一切运行正常；2022年10月完成《黎川县水库服务中心水权交易可行性论证报告》及《黎川县新淼自来水有限公司水权交易可行性论证报告》编制，并顺利通过专家评审，目前正在省公共资源交易中心水权交易平台挂牌水权交易项目；积极推动节水型学校（黎川县职业中等专业学校）开展合同节水，提升了校园的用水管理水平，节水效果非常明显。

4.加强水土保持工作力度。3月22日，以“世界水日”和“中国水周”为契机多方位、多形式开展水土保持法宣传，通过宣传台、张贴宣传标语、进校园、进乡村开展水土保持宣传，累计宣传活动共进企业（项目）/社区/校园20次，宣传人次5000人，印发《水土保持法》宣传单1500份，悬挂横幅12余条，发放水土流失防治技术手册宣传书150 本，发送信息2000多条，解答有关水保问题20多个；2022年上级下达黎川县生态建设指导性指标水土流失治理面积4.7km2，通过水土流失综合防治，完成了新增水土流失治理面积5.3km2，超额完成上级了下达的任务指标；生产建设项目水土保持方案应批尽批，受理生产建设项目水土保持方案12个，审查12个，批复12个；应征尽征，足额征收水土保持补偿费81.31万元；加大信息化手段应用力度，委托第三方开展水土保持信息化监管工作，2022年11月完成合同规定的6家生产建设单位信息化监管；开展部省级遥感违法违规图斑复核查处工作，黎川县疑似违法违规图斑为部级5个、省级16个，已完成省部两级下达的水土保持违法违规图斑复核查处，正在积极督促违规项目整改；积极向上级争取水土保持治理项目，《彭池小流域综合治理实施方案》已顺利通过专家技术评审，并取得市水利局的批复。

5.加强对农村水电站生态流量的监管。继续开展小水电清理整改巩固提升年活动，按照水利部〔水电〔2021〕397号〕文件要求，进一步巩固提升小水电清理整改成果，加强对农村水电站生态流量监管。芙蓉洲电站退出不彻底问题已整改，电站机组设备及厂房已拆除和退出补偿已落实。

（三）强化河湖长制，建设幸福河湖。

1.织密河湖长制组织体系，压实各级河湖长职责。建立健全了区域与流域相结合的三级“河湖长制”组织体系，县、乡党委、政府均设立“总河长”、“副总河长”；行政区域内3条主要河流由县级领导分别担任“河长”；河流所在乡镇党委、政府及村级组织为责任主体，设立“乡河长”15名，和“村河长”108名。各级河长按照《江西省实施河长制湖长制条例》，通过“掌上河湖河长版” APP巡河系统开展巡河，截止11月底，县乡村三级河湖长实际有效巡河巡河共4293次，巡河发现问题15个，已整改到位13个，正在整改2个。

2.以问题为导向，强化专项治理。强化水安全保障，龙安河田家水西城乡段、黎滩河德胜镇段、黎滩河日峰镇段妨碍河道行洪问题整改已完成；持续开展“清河行动”专项整治，突出抓好河湖“清四乱”，27个“清河行动”问题已整改完成；持续开展非法采砂专项整治，水政执法巡查共出动出动执法车辆144余次，出动执法人员446余人次，共查处水行政违法案件21起；深入开展污水管网问题排查整治，推进污水管网建设改造，加强合流制溢流污染控制，强化污水处理设施质量管控，推进城市生活污水收集处理能力有效提升；完成城镇生活污水厂提标改造，确保我县污水排放达到一级A标准；加强农村污水治理及污水管网建设，不断提高农村生活污水有效管控水平；巩固重点水域禁捕退捕成果，完善执法监管机制，加大执法力度，规范禁捕水域垂钓和船舶管理，不断巩固“四无四清”成果；开展工业水污染防治，重点排污企业在线监控率达100%；探索开展病死畜禽集中收集点体系建设，开展沼-潲-果畜牧业绿色发展模式，继续落实好畜禽养殖禁养区、限养区、可养区划分要求，防止禁养区内已关闭或搬迁的畜禽养殖场复养；持续推进化肥减量增效，推广测土配方施肥技术，继续开展化肥减量增效技术示范区，推进绿色防控发展升级

3.推进流域建设，建设幸福河湖。编制完成《江西省黎川县黎滩河（四路桥-聚龙湾段）流域幸福河湖建设规划》，明确幸福河湖建设项目清单，将黎滩河流域生态综合治理纳入幸福河湖建设，目前幸福河湖建设年度项目已启动。持续推进黎滩河生态流域建设行动，明确了年度行动计划的主要任务、重点工作内容，并按时在省河长制地理信息平台更新填报进展情况，截止目前完成率为80%。

4.强化宣传，营造氛围。结合第三十届“世界水日”，第三十五届“中国水周”，第四届“江西省河湖保护活动周”开展水利领域法治宣传活动，将流域管理、节水护水、湖泊保护、河长制湖长制、农村供水、采砂管理、地下水管理、水土保持和扫黑除恶等相关法律法规及知识深入到乡镇、单位、社区、学校、企业和灌区，使宣传活动深入人心，最大限度的向社会公众宣传节水和水生态环境保护知识。

（四）认真开展水旱灾害防御工作。一是组织开展了2022年水利综合检查，对全县防洪隐患排查整治、水利工程水毁修复、在建水利工程安全生产及度汛、山洪灾害监测预警设施设备、农村水电站安全生产及度汛、水库工程标准化管理及安全度汛、堤防工程运行管理及安全度汛等进行检查，对检查中发现的问题及时提出整改并督促整改到位。督促全县14座水库、52座水电站编制度汛方案和应急抢险预案，明确工作职责和责任人，严格按照汛限水位运行，确保运行安全。二是加强山洪灾害防御工作力度，制定、完善山洪灾害防御预案及山洪灾害防御群众转移明白卡，我县各乡(镇）已编制发放了群众转移明白卡2386份，确定转移路线与临时安置地点。三是及时预警，提前转移。今年6月12日8时至6月13日8时我县迎来入汛以来最大的强降雨过程，全县平均降雨量115.5毫米。我县受灾人口24593人，农作物受灾面积1751.20公顷，灾情发生前，密切关注水雨情，及时发布预警，坚持提前转移制度，提前转移避险人员1029人，有效保障人民群众生命安全。四是科学调度，积极应付。加强水雨情监测，面对强降雨，积极采取有效措施降低当前库水位，腾出库容迎洪，有效缓解洪峰对水库安全度汛的压力。五是加强值守，严格督查。局防御股认真贯彻执行24小时值班和领导带班制度，第一时间掌握雨情、水情、工情和灾情，及时将上级防汛工作指示精神传达贯彻落实到基层一线。六是强化重点山塘安全管理，健全万座重点山塘安全责任制。落实重点山塘“三大责任人”，并将责任人公示，确保有名有实有效。针对防汛薄弱环节，对重点山塘逐一进行检查。要求逐个重点山塘修订完善调度方案、应急预案并上传系统。

进入后汛期（7月上旬）以来我县持续高温无降雨。15个乡（镇）受到不同程度的旱灾，农作物受旱面积4253.6公顷，农作物成灾面积2900公顷，农作物绝收面积259.6公顷，受灾人口26651人，直接经济损失2967.7万元。为牢牢把握抗旱减灾的主动权，各地进一步统一思想，提高政治站位，压实抗旱责任，结合本辖区内旱情旱灾以及水工程运行情况，严格按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，科学调配水源，制定可操作性的解决旱区群众生活用水、农业生产用水和生态用水问题的保障措施。

（五）常态化开展扫黑除恶斗争工作。进一步排查河道采砂领域涉黑涉恶线索，依法严厉查处非法盗采、非法运输、阻碍执法等违法违规行为。印制征集水利资源领域违法犯罪线索通告，利用各种渠道加大水利资源领域“扫黑除恶”宣传，维护良好的采砂管理局面，不给非法采砂者以可乘之机。2022年至今，查处非法采运砂案件21起，累计罚没款约50.5499万元。

（六）积极推行厉行节约、反对浪费。一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决制止浪费行为的重要指示精神和相关规定，深刻认识到反对浪费关乎社会风尚和传统美德，提高对坚持厉行节约、反对浪费重要性的认识，进一步就发扬艰苦分队、勤俭节约的优良作风，树立崇简抑奢的文明新风尚。二是健全完善相关制度。完善《黎川县水利局办公环境与秩序管理制度》《黎川县水利局“节约粮食、制止浪费”制度》等制度并严格实施，是厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化。三是强化宣传，营造氛围。办公大楼各处张贴宣传口号和宣传画，引导全体干部牢固树立勤俭节约意识，严格执行廉洁自律各项规定。

三、存在的问题

一是河道非法盗采、偷采现象还时有发生。

二是城镇生活污水整治和污水处理还有待加强，农村门塘水系脏乱差现象还不在少数。

三是山洪灾害防治预警系统维护难度大，特别是由省项目办招标在我县建设的简易水雨量站，汛期不能充分发挥作用;乡镇对辖区内的水库水电站、山塘与山洪危险区巡查力度不够等。

四是河湖长制工作特色不明显。各地、各责任单位在推动河湖长制工作按部就班，没有好的工作经验、特色和典型。开展巡河不经常，特别是村级河长巡河达标率低；随着中央、省、市对建设幸福河湖、保护生态环境的要求越来越高，建议省、市加大河湖长制相关资金投入，切实将我县黎滩河打造成造福人民的幸福河。

四、2023年工作计划

（一）加强项目谋划并着力推进落实。2023年我县谋划19个涉水项目，其中防洪减灾项目8个，水资源配置项目5个，水生态保护治理6个，总投资24.84亿元。目前19个项目均明确了争取项目资金来源方向，2023年将积极推进项目后续工作，促进项目落地，并继续谋划新项目。

（二）落实最严格的水资源管理。继续实行最严格水资源管理制度，认真落实水资源消耗总量与强度双控目标,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，重点监控用水单位名录发布和监管情况，进一步扩大节水型社会建设覆盖面，做好水行政审批和水行政执法以及水资源费收缴等工作。

（三）推进各项水利工程建设。着重抓好福山源水库除险加固项目、督促黎川县城镇水厂及配套供水管网建设项目设计单位加大人员投入，确保施工标在2023年1月上旬挂网。2023年3月底前完成2022年水库移民后期扶持项目建设及资金拨付，力争黎川县300亩以上灌区基础设施建设项目（第二期）项目专项债资金。

（四）进一步加大水行政执法力度。制定《2023年黎川县河道采砂计划与实施方案》和《2023年黎川县开展全县河道非法采砂集中专项整治实施方案》。采取日常管理和集中整治相结合，按照属地管理原则，对县境内的采砂河道开展定期不定期的巡查，对重点河段、敏感水域加密巡查频次，加强部门联动组织开展专项行动，保持对河道非法采砂高压严打态势。

（五）加强对砂场监管。一是落实河道采砂管理长效机制。严格落实河道采砂管理责任制，压实行政首长负责制，将河道采砂管理纳入河湖长制考核体系。二是严格规范河道采砂“五定”管理。要压实各层级责任，规范河道采砂管理，以批复的河道采砂规划为依据开展河道采砂许可。落实采区“五定”作业要求，严格按照定点、定时、定量、定船、定人要求进行采砂作业，严厉打击超量超范围开采等违反“五定”要求的非法采砂行为，坚决防止违规开采。三是强化涉砂船舶（机具）监督管理。压实属地管理责任，加强采砂船舶（机具）源头治理，对于证件不齐、船证不符的采砂船进行全面摸排，尤其是无船名船号、船舶证书、船籍港的 “三无”采砂船；严禁对“三无”采砂船颁发河道采砂许可证。全面落实采砂船舶（机具）集中停放管理制度，依法打击非法滞留和非法移动的采砂船舶。四是加强疏泼砂综合利用管理。加强对疏泼砂综合利用项目的监督检查，严厉打击借疏泼之名进行非法采砂活动。

（六）强化河湖长制，推进幸福河湖建设。一是夯实河湖长制组织体系、制度体系，督促指导县、乡、村三级河湖长履职尽责，强化巡河督导，解决河湖突出问题。二是持续开展“清河行动”和河湖“清四乱”常态化、规范化，强化工业污染、城乡生活污水及垃圾、非法采砂、非法捕渔等专项治理。三是按照黎滩河（四路桥-聚龙湾段）流域幸福河湖建设项目清单，以强化水安全保障、水岸线管理、水环境治理、水生态修复，推动供水管网、城乡供水一体化、备用水源地建设和河湖整治专项行动、城镇生活污水处理等等推进项目建设；持续推进生态黎滩河流域建设行动和流域生态综合治理，完成了1条（黎滩河城区段）河湖健康评价，建立了河湖健康档案。

（七）有序开展水土保持工作。进一步加大宣传力度，做好水土保持法律法规宣传工作，提高全民水保意识，形成了水土保持人人有责的良好氛围。进一步加大对开发建设项目水土保持监督执法力度，落实水保“三同时”制度。积极向上级部门争取水土保持重点项目治理水土流失。

（八）持续推进农业水价综合改革。完成黎川县300亩以上灌区基础设施建设项目及黎川县农业水价综合改革管理系统平台的建立，年底前完成黎川县农业水价综合改革中期评估验收工作。

（九）持续加强水旱灾害防御工作。督促各地加强全县水库水电站、山塘与山洪危险区巡查力度，对存在安全隐患的水库水电站、山塘与山洪危险区及时要求整改。积极完善山洪灾害防治预警系统的建设，加强系统设备维护，使得雨情监测系统和预警广播系统在汛期充分发挥作用。科学调度各水库蓄水量，在确保水库安全的前提下，科学蓄水为下半年的抗旱做好准备。持续加强重点山塘安全管理工作。认真落实工作职责，做好重点山塘防御工作，参照小型水库标准，开展标准化建设，做好汛期的日常巡查工作。

（十）加强县内水利工程标准化工作。将工作内容纳入县农村环境大管家项目内，聘请第三方对全县水库及堤防工程进行物业化管理。

黎川县水利局2022- 12- 26

江西省水利厅2022年政务公开工作实施方案

2022年江西省水利厅政务公开工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的有关部署，加快转变水利政务公开职能，服务水利改革发展大局，重点围绕推动新阶段水利高质量发展深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管功能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、以公开助力新阶段水利高质量发展

（一）加强涉及扩大水利有效投资的信息公开。认真贯彻落实省委经济工作会议精神和省《政府工作报告》要求，紧紧围绕市场主体期盼，依法依规做好扩大水利有效投资相关规划、政策文件及重大水利工程建设项目信息公开。密切关注重大水利工程建设项目舆情并及时作出回应。聚焦水利建设重点领域，加大政策解读力度，推动扩大有效投资。

（二）加强涉及提升水旱灾害防御能力的信息公开。及时动态发布汛情旱情、山洪灾害等监测预报预警信息，公开水旱灾害防御工作部署、应对措施和防御成效。深化水文水资源信息公开，及时发布水文监测信息，定期发布水文统计年报。

（三）加强涉及水资源节约管理的信息公开。做好水资源公报发布，向社会公告最严格水资源管理制度考核结果，及时发布水量分配相关信息。推进取用水管理、地下水管控等信息公开，持续释放水资源刚性约束信号。发布节水政策法规、监督管理、宣传教育等相关信息，推进节水型社会建设。

（四）加强涉及水生态环境的信息公开。及时公开水系连通及水美乡村试点、河流生态补水、河湖生态保护治理等领域信息。定期发布河湖长制工作简报，公布河道采砂管理相关信息，做好强化河湖长制、开展专项整治行动等重点工作的信息公开。主动公开水土保持重点工程建设信息、水土保持方案受理及审批结果。

（五）加强涉及水利工程建设管理的信息公开。主动公开重大水利项目和水库除险加固情况，及时发布水利建设质量工作考核信息、水利工程标准化管理评价结果和大型水库大坝安全责任人名单。做好鄱阳湖水利枢纽前期工作宣传和舆论引导工作，完善鄱阳湖水利枢纽前期工作舆情响应工作机制。

（六）加强涉及乡村振兴水利保障的信息公开。围绕巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接，做好水利行业倾斜支持、重点地区帮扶、定点帮扶和对口支援等信息公开，加大农村供水保障、脱贫地区水利基础设施建设情况公开力度。及时发布农村供水、大中型灌区建设、节水型灌区创建、小水电绿色发展等工作动态，主动解读农村水利相关文件的重要政策和规范要求。

（七）加强涉及水利科技和智慧水利的信息公开。及时公开水利技术标准的制定、修订和废止情况，组织做好水利科技创新有关政策文件的宣传解读工作。及时公布数字孪生流域、数字孪生水利工程和智慧水利建设进展成效成果。

二、以公开回应社会公众关切

（八）做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控政策要求，主动公开水利领域防疫工作有关信息，及时充分回应社会关切。加强涉及个人的防疫信息发布和管理，保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。

（九）做好水行政审批及法治政府建设信息公开。依申请向社会公开重大水利工程初步设计行政许可信息，及时公布水利行政许可事项清单，组织制定水利行政许可事项实施规范，更新行政许可事项办事指南。

（十）做好水利行业监督管理信息公开。优化水利建设市场领域政务服务，健全完善规章制度，规范实施行政许可，扎实推进“双随机、一公开”监管，推动建立全国统一的信用评价体系。及时公开监督检查工作计划和水利行业安全生产状况评估结果，加大追责信息曝光力度，充分发挥监督震慑作用。多渠道公开正反典型案例，正向教育和反向引导相结合，营造加强行业监督的氛围。

（十一）做好人事管理信息公开。及时厅属单位机构调整和领导干部职务任免情况，做好公务员考录遴选及企事业单位公开招聘职位、名额、报考条件和录用结果等信息集中公开。继续将政务公开纳入领导班子和干部年度考核，列入公务员初任培训的必修课程，加强对新录用公务员的政务公开工作相关培训。

（十二）做好财务管理信息公开。推进厅机关及所属单位预决算和“三公经费”公开，做好政府采购有关信息和政府行政事业性收费信息集中公开。

（十三）做好人大代表建议和政协委员提案办理信息公开。对主办、协办、分办的建议、提案，按照应公开尽公开的原则，主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的答复，接受代表委员和社会监督。

（十四）推进农村供水单位信息公开。指导、推动农村千人以上供水单位主动公开农村供水单位的责任人、供水服务电话、监督投诉电话等信息，助力农村供水服务水平的提升。

三、提高水利领域政策公开质量

（十五）深化文件集中公开。高质量发布行政法规、规章、规范性文件正式版本，根据“立改废”情况在厅网站专栏集中公开并动态更新现行有效行政法规、规章、规范性文件，形成权威规范文件库，建立健全动态更新工作机制。除依法需要保密的外，所有规章都要向社会公开征求意见，并根据实际情况集中公开重大决策草案意见征集结果。

（十六）加强政策集中公开成果运用。加强统筹，更好发挥政策集中公开成果的积极作用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据。加强政策集中公开成果的推广使用，方便社会公众全面了解各项制度规定。

（十七）优化政策咨询、政策解读服务。加大政策咨询力度，提高政策咨询服务水平，更好解答水利方面与人民群众切身利益密切相关的问题。围绕高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断丰富完善。深入开展政策解读，强化对政策背景、出台目的、重要举措、深刻内涵等方面的解读，丰富解读形式，增强解读时效。

四、夯实水利政务公开工作基础

（十八）规范执行政府信息公开制度。在公开工作中增强规范意识，审慎对外公开发布非强制公开事项，完善政府信息公开保密审查制度。对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。

（十九）科学合理确定公开方式。准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。

（二十）加强水利政务公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。压紧压实主管主办责任，从严审核把关，规范运维监管，对厅网站实现季度检查全覆盖。提升在线政务服务效率，推动政务服务平台提档升级，全力推进“互联网+监管”系统建设。切实做好涉企涉民政务服务平台转办件办理等工作，提升“一站式”的监督举报和政策咨询服务。

五、强化水利政务公开指导监督

（二十一）严格落实主体责任。推动落实信息发布、政策解读和水利政务舆情回应主体责任，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。加大新闻发布力度，及时编发新闻通稿，举行新闻发布会、吹风会，在发布重大政策的同时做好解读工作，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效管理预期。加强水利政务舆情监测和风险研判，完善舆情收集体系，增强舆情回应处置的协同性、系统性和有效性，防范化解潜在舆情风险，进一步完善水利系统舆情共享联动机制。

（二十二）认真抓好工作落实。厅机关各处室、厅直有关单位要严格落实政务公开主体责任，加强组织领导，对照本实施方案提出的任务要求，逐项落实到位，并及时向办公厅报送政务公开年度工作总结。

江西省水利厅2022-12-04