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岳阳楼区水利局2022年工作总结

2022年，水利局在区委、区政府的正确领导下，对标对表省、市、区有关水利工作部署要求，突出抓好水旱灾害防御、水利基础设施建设、河湖长制、依法治水管水、干部队伍建设等重点工作，圆满完成各项目标任务。

一、聚焦强基固本，着力抓实政治建设不放松

一是狠抓意识形态工作。局党组高度重视意识形态工作，班子成员认真履行“一岗双责”，先后召开意识形态分析研判专题会议两次。强化阵地建设和管理，以户外宣传、电子屏、网络平台等形式，开展安全生产、节水护水、防灾减灾宣传、普法宣传、“四亮”创建等主题宣传40余次；及时办理12345公众热线工单12件，人大建议、政协提案2件；依托省、市、区各级新闻媒体平台，发表宣传报道60余篇（次），多角度展现水利工作亮点，传播正能量。

二是抓实干部学习教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论中心组学习、“三会一课”学习的重点内容，坚持集中学习和个人自学相结合，重点加强对党的十九届六中全会精神、全国“两会”精神、习近平谈治国理政（第四卷）以及党的二十大精神的学习宣贯，引导全员提高政治站位、提领思想认识；对上级的重要会议精神、决策部署和政策文件，均在第一时间组织传达学习，并抓好贯彻落实，着力提升干部政治、调查研究、应急处突、群众工作、解决实际问题的能力。班子成员以上率下，全年组织干部职工学习活动19次，书记讲党课2次，创新开展主题党员日活动20次，通过学习教育，进一步增强了学习贯彻新思想的自觉性和坚定性。

三是突出廉政机关建设。把制度建设和制度执行作为创建清廉机关的重点工作来抓，坚持“三重一大”事项集体决策制度，落实全面预算管理，同步推进《内部管理制度》修订。强化重点领域廉政风险防控，制定了《岳阳楼区水利局2022年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》，对建局以来的所有工程项目进行了全面梳理，重点查找领导干部插手干预工程建设问题，督促整改落实。同时，组织学习宣贯《岳阳市纪委关于开展国家公职人员打牌赌博和违规吃喝问题专项整治工作方案》，与全体干部职工签订了《承诺书》；扎实推进违规收送红包礼金问题专项整治行动；开展禁毒宣教和全员毛发检测，多措并举切实提高党员责任意识和党纪法律意识。

二、聚力责任担当，倾力推动各项工作出成果

1.着力加快水利工程建设。2022年，我区共争取水利发展资金2546万元，完成全年目标任务的127%。一是做好供水保障工作。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好了水质水量监测和中央抗旱项目建设，全力保障农村饮水安全；二是加快水利基础设施建设。完成了2021年第八批水毁修复工程施工及验收、5座水库除险加固工程及6座水库运行管护标准化建设、黄肆垅水库降等工作；南湖涝区岳阳楼区吉家湖电排更新改造及其配套工程已完成立项及批复；南湖涝区岳阳楼区白鹤垅港治理工程将于年前完工；积极对接市水务集团，全面完成城乡供水一体化工程前期工作。

2.全力抓好水旱灾害防御。坚持防汛抗旱两手抓，扎实做好预案修订、人员组织、物资储备、设施维护等基础保障工作；对所有影响安全度汛的各类工程进行了多次全面排查，整治汛期安全隐患4处；制定了中心城区内渍点临时度汛预案，完成2处内渍点应急工程建设，并通过市区两级联动调蓄河湖水位、加强排水泵站管理等措施，大大缓解了中心城区内涝程度。面对今年严峻旱情，局党组多次深入一线督导防旱抗旱工作，实地考察辖区黄洋水库蓄水、农田浇灌、渠道清淤和应急水源情况，解决防旱抗旱工作中的困难和问题。水利专业技术干部深入旱情一线指导农民抗旱自救，及时启用抗旱备用水源确保农作物用水需求，有效保障了农业生产和居民用水安全。

3.持续强化河湖长制工作。积极巡河履职，落实上级河长令、交办问题整改9个，区河长办交办重点问题11个；对湖南省第8号总河长令进行了传达贯彻落实，印发了《岳阳楼区妨碍河道行洪突出问题排查整治工作实施方案》；召开区级总河长会1次、区级河湖长专项工作推进会2次，制定了《岳阳楼区东风湖湖长制工作推进会议安排部署相关问题整治工作方案》《岳阳楼区环南湖流域水环境综合治理实施方案》，推动解决河湖突出问题，确保内湖水质稳定达标；进一步建立健全“河湖长+检察长+警长”三长联动机制，形成执法、司法合力；大力推动“守护好一江碧水”实践基地建设。完成了“千人以上”饮用水水源地整治2个、6座小（Ⅱ）型水库划界、“一河（湖）一策”方案编制、美丽河湖建设“一乡一亮点”、“一县一示范”等重点工作任务。加大节水护水宣传力度，大力开展“世界水日”“中国水周”宣传活动、“河清净滩”志愿服务活动，推出首部东风湖主题MV作品《东风湖畔是我家》，作品广受好评、广为传唱。

4.全面推进依法治水管水。强化水资源刚性约束，严格年度用水总量控制，全区下达计划水量136.02万立方米；做好了辖区范围内取用水单位的取水审批、日常监管和水资源费的征收工作；完成了2022年度取水监测计量体系建设任务，我区8个规模取水户共安装在线计量表23个。严格整治非法生产建设项目，开展生产建设项目专项巡查30余次，对10个生产建设项目未实施水保监测进行了整改，对水利部下发的12个水保违法图斑进行排查销号。强化执法监督，严格按照水政执法巡查制度加强对我区河湖水域的执法巡查及案件查处工作。2022年，我局共开展河道巡查100余次，其中联合执法10余次，查处未批先建案8起，非法堆土案1起。

5.持续优化行政审批服务。落实水利“双随机、一公开”监管工作，采取随机抽取执法人员和检查对象模式，联合区市场监督管理局对全区用水单位或个人节约用水行为监管开展跨部门监督抽查1次、部门内双随机执法检查3次，及时在平台公示抽查结果，保障市场主体权利平等，杜绝“微腐败”。组织开展“走流程，解难题，优服务”行动，推进办事流程优化再造，持续完善水利行政审批、优化营商环境。同时，按照“减时间、减材料、减程序、减跑动”要求，进一步精简办事材料，实现政务服务事项、办事指南等在线上、线下服务渠道同源发布，同步更新，做到线上线下无差别受理，同标准办理。全年共办理政务事项30件，办结率100%，公示率100%，群众满意率100%。

6.严格管控水利安全风险。为切实抓好水利安全生产工作，局党组严格落实安全生产“一岗双责”责任制，对水利安全管理责任进一步作了细化,将安全管理共同职责和部门业务范围安全生产监管职责明确到具体局属单位及股室,形成了人人有责任、有任务，层层抓落实、抓安全的良好局面。大力开展安全生产“打非治违”和安全隐患“大排查大管控大整治”行动，重点加强水利工程建设和水利工程运行安全监管，突出水库大坝、堤防水闸、农村安全饮水等重点部位与薄弱环节，进一步做好汛期及重点时段安全防范工作，有效管控各类安全风险，为党的二十大胜利召开营造了良好安全环境。

7.积极做好疫情防控工作。自新冠肺炎疫情爆发以来，我局干部职工一直充当战疫先锋队，多次临危受命，冲锋在前。3月15日，根据区防疫指挥部统一安排，党组书记、局长易桥勇带领12人组建锦江之星隔离观察点，开展疫情防控工作，直至5月初省内疫情平稳后，该隔离点才撤除；5月22日晚，由于疫情再次爆发，根据区防疫指挥部指令，我局顾全大局、勇于担当，又紧急抽调10名干部职工迅速集结，再次奔赴抗疫战场，组建如家酒店隔离点，充分发挥隔离保障职能，驻守队员的责任担当和规范履职受到了群众和上级领导的点赞肯定。

三、特色亮点工作

为扩大宣传，上半年，由区河长办、区水利局共同打造的《东风湖畔是我家》MTV作品问世，一经发出就在广大市民朋友中传唱。该作品从构思到出品历时一年时间，展现了东风湖千红斗艳鸟争鸣，万里河山皆新韵的美好景象，歌词与画面更是反映了自习近平总书记来到长江岳阳段，作出“守护好一江碧水”的重要指示后，东风湖作为典型案例，再现城市生态画卷，居民乐享栖居的美好生活。

由区河长办、区融媒体中心共同制作的《滕子京守护一江碧水》宣传片，荣获水利部组织的第四届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛最佳人气奖。

四、存在的主要问题

一是乡街河长办履职能力有待加强，资料台帐每次检查都会出现问题，部分村级河长对河湖管理保护认识不到位，河港等小微水体管护不到位。

二是小微水体整治三年行动因资金问题没有按要求全部整治到位。

五、2023年工作打算

2023年是全面落实党的二十大精神，加快建设岳阳楼区核心引领区和首善之区的重要一年，做好水利工作责任重大、意义重大，我局将全力做好以下几个方面的工作。

一是加大争资争项力度。充分利用好政策支持，争取上级专项资金、专项债券等，目前我区已储备水利建设项目5个，后期将加大跑办对接力度，重点保障项目落地实施。

二是全面提升河湖管护水平。强化基层河长办建设，组织基层河长办工作人员开展培训，落实好“一办两员”及乡街河长办六有标准建设；持续推进中心城区水环境综合治理，抓实抓细王家河、东风湖、南北港河及小微水体整治实施方案的落实；从严推进河湖“四乱”问题及妨碍河道行洪突出问题等排查整治，做到发现一处处理一处；实施好“守护好一江碧水”实践基地建设。

三是做好水旱灾害防御工作。锚定“五个确保”工作总目标，及早开展汛前准备，突出抓好水库、水闸、堤防等工程安全隐患的排查处置；全力防范水旱灾害，强化监测预报预警、水利工程调度和防洪抗旱统筹；大力提升防御能力，做好水旱灾害防御系统升级改造工作，实现所有数据点对点的实时传输。

四是大力推进水利工程建设。启动南湖涝区岳阳楼区吉家湖电排更新改造及其配套工程招投标及施工，确保项目进度和质量安全；夯实防汛抗旱工程基础，针对今年大旱期间暴露的薄弱环节，全力推动各项水利基础设施落实落细；做好水库除险加固工程、白鹤垅港治理工程的竣工验收工作。

五是加快内渍点整治工作。目前，我区剩余6处内渍点未整治到位，后期将加大工作力度，确保明年全面完成省委巡视组交办的渍水点整治任务。

六是做好城乡供水一体化建设。该工程由区经建投做业主，市水务集团实施。我局将积极配合区经建投做好项目建设工作，确保工程如期建成并投入使用。

七是夯实乡村振兴水利基础。以提升农村供水保障水平为重点，不断改善农村水利基础设施条件，持续推动同乡村振兴有效衔接；加强水厂运行管护，开展农村饮水安全动态监测，实现农村饮水安全问题动态清零；牵头做好定点帮扶村工作。

八是严格依法治水管水。加强水资源管理，规范建设项目水资源论证，严格用水总量和用水效益管控；认真做好取用水监管、水资源费征收和节约用水工作；严格水土保持方案审批，加强生产建设项目水土保持事中事后监管；常态化开展年度水土保持全覆盖遥感监管。加大水政执法力度，全面提升执法水平和执法成效。

岳阳市人民政府2023-01-28

资兴市水利局2022年度水利工作总结及2023年工作思路

哈密市依托丰富的煤炭资源，积极引进先进技术工艺，发展以煤炭提质、分级液化、煤制天然气等为主线的煤电油气多联产，推动现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化产业升级，打造千亿级煤化工产业集群。12月18日，在伊吾工业园区新疆广汇煤炭清洁炼化有限责任公司指挥调度中心内，工作人员正通过电脑实时察看企业生产线生产运行情况，现场一派繁忙景象。

该公司总经理上官国青告诉记者，在生产提质煤和煤焦油的过程中附产荒煤气，荒煤气每年的产量大概是70亿方，其中本公司4台燃气锅炉大概消耗每年25亿立方米。剩余的荒煤气用于后续下游公司通过循环利用，实现资源利用最大化。

截至目前，新疆广汇煤炭新清洁炼化公司在伊吾累计投资81亿元，建成了1000万吨每年煤炭分级提质综合利用装置，形成了年生产510万吨提质煤，100万吨煤焦油的规模产能，是国内目前最大的煤炭分级体质综合利用项目，已经形成了煤—气—油、煤—气—乙二醇的资源高效利用发展模式和产业链布局，是“国家高新技术企业”和“全国十佳兰炭企业”之一。新疆广汇煤炭清洁炼化有限公司副总工程师姚厚猛表示，“下一步公司将依托淖毛湖资源禀赋，区位交通优势和企业现有的产业基础，把创新驱动摆在核心位置，依靠科技进步赋能优势产业，继续延伸产业链，积始蓄能冲新高，彻底把煤炭资源“吃干榨净”，实现煤化工产业高质量发展。”

伊吾县煤炭资源丰富，已探明煤炭储量达235.81亿吨，主煤种为高含油煤，煤焦油产率平均最高达16.3%，是全国乃至全世界罕有的优质化工原料煤。哈密市以此为依托，围绕煤炭分级分质利用和煤制甲醇两条产业链，紧盯煤炭分级分质清洁高效利用、加氢提质等高新技术项目和焦炉煤气综合利用等项目，积极招大引强，不断向下游延链补链强链，致力变基础化工产能优势为产业发展新优势，构建了集资源开发就地转化综合利用为一体的煤化工产业链，让煤炭资源经过一系列的循环利用被“吃干榨尽”，保证了产业高质量发展。“

在伊吾工业园区新疆新伊碳能环保科技股份有限公司中控室，技术人员正在监测发电机组运行情况。该公司电厂总经理胡志钢介绍，今年9月1日和3日，公司以低热值焦炉煤气为燃料的两台2x135兆瓦发电机组相继并网发电，连同前期已经投运的机组，电厂总装机容量达370万千瓦。

焦炉煤气是煤化工企业对煤炭进行热解过程中副产的低热值煤气，较难回收利用，以往直接对空排放或者点燃，存在污染。该公司每年可以消纳焦炉煤气48亿立方米，减排二氧化碳180万吨，不仅实现变废为宝，还能发电27亿千瓦时。“在发展道路上，企业有信心有决心实现绿色发展并不断壮大。”胡志钢信心满满。

伊吾工业园区党工委副书记、主任郑磊说： 我们依托本地优质煤炭资源，打造煤化工全产业链，实现了快速发展，仅淖毛湖煤化工循环经济产业区就已入驻各类企业58家，就业约1.7万人。今年以来，工业园区利用新兴产业集聚区标准化厂房建设项目，引进全国有实力和知名度高的新能源装备装备制造企业，扩大装备制造等产业集聚规模，有效推动工业经济提速增效。”目前，哈密以现代煤化工产业为主导，不断建强产业链，培育壮大煤炭、现代煤化工产业，产业结构优、产品效益好、发展模式科学的现代煤化工基地正在加速形成。

“十四五”期间，哈密全力打造自治区现代能源与化工产业示范区、国家级煤制油气战略基地、煤炭清洁高效利用创新示范基地和煤基功能碳材料创新高地。依托三塘湖矿区、淖毛湖矿区高含油煤炭资源，积极发展煤炭深加工产业。已形成煤炭深加工产品规模年产500万吨、煤炭分质利用产能2000万吨、煤焦油加氢160万吨、页岩油产能6万吨、LNG产能7亿方。

“市委二届四次会明确了发展六大产业，我们发改部门将紧紧围绕打造现代煤化工千亿产业集群认真总结谋划，推动落实。近年来，通过积极推动哈密优质煤炭资源开发和煤化工产业发展，广汇清洁炼化、疆纳新材料、信汇峡等一批重大煤化工项目先后投运，煤化工产业不断壮大，现已形成了年产煤炭深加工产品500万吨、煤炭分质利用产能1500万吨每年、煤焦油加氢110万吨每年，累计完成投资超过1200亿元，产值超过400亿元，直接就业达1.2万人，煤炭就地转化率达70%以上，有力地促进了煤炭资源开发更大程度惠及本地。”哈密市发改委党组成员、副主任张吉明说：“下一步我们将紧紧围绕打造国家煤制油气战略基地，高标准建设哈密现代能源与化工产业示范区。围绕现代煤化工产业图谱研究成果，积极探索推进现代煤化工产业与新能源产业耦合发展；加快完成煤制油气战略基地、矿区、园区相关规划的审查批复工作，加快推进园区配套基础设施建设，为煤化工项目落地提供坚强保障；同时加大现代煤化工产业链招商引资力度，建设集聚化、高端化、多元化、低碳化发展的千亿级现代煤化工产业集群。”

近年来，哈密市围绕煤炭清洁高效利用、煤基化学品、煤基新材料重点发展方向，以哈密示范区为平台，加快推进存量煤化工项目改造升级和延链补链，协调推动煤制油气战略基地规划和国家能源集团、中煤能源、广汇、疆纳等重大煤化工前期项目纳入国家相关规划及重大项目库后早日启动建设，推动疆纳、嘉国伟业等续建煤化工项目建设；围绕现代煤化工产业图谱研究成果，积极探索推进现代煤化工产业与新能源产业耦合发展；加快完成煤制油气战略基地、矿区、园区相关规划的审查批复工作，加快配套基础设施建设，为煤化工项目落地提供坚强保障，努力走出一条生态优先、绿色发展的煤基产业发展之路。

中国新闻网2022-12-20

埇桥区水利局及早部署2023年水旱灾害防御准备工作

为进一步贯彻落实省委省政府水利建设暨防汛抗旱会议精神，全力防范化解水旱灾害重大风险，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，埇桥区水利局立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提高洪涝干旱应对水平和能力，保障防洪安全和供水安全，有效应对可能发生的水旱灾害，切实保障人民群众生命财产安全，扎实做好各项防汛工作。

落实落细水旱灾害防御各项责任

要全面梳理本单位水旱灾害防御职责和任务，及时调整充实水旱灾害防御人员力量，明确任务分工、岗位职责，细化监测预警、水工程调度和抢险技术支撑等工作任务，最大程度动员本单位力量投入防大汛、抗大旱。

做好冬春季防旱抗旱工作

据气象部门预计，2023年春季之前全区大部地区降水量较常年偏少。目前虽然全区蓄水量较常年略偏多，但如果后期长时间无有效降雨，水源保障压力将加大。一要密切监视天气变化，加强雨情、旱情监测分析，科学研判旱情发展趋势，及时发布预警信息；二要强化蓄水保水，加强水量供需平衡分析和水源调度，动态修订抗大旱抗长旱水源保障方案，合理调控水库、河道水位，统筹保障好冬春季生活、生产、生态用水。

强化风险隐患排查处置

要立足于早防，树牢超前思维，及早做好度汛风险隐患排查处置，夯实度汛工程基础，按照“分级管理、分级负责”的原则，汛前全面组织开展所辖地区、所管水利工程度汛风险隐患排查处置。突出抓好妨碍河道行洪、小水库度汛、在建水利工程度汛、工程运行安全等重点部位风险隐患排查处置，逐一建立问题台账、对账销号、闭环管理，确保汛前处置到位。对一时难以消除的隐患要制定可行的度汛预案，落实应急措施，确保度汛安全。

切实提升“四预”能力

要结合水旱灾害防御工作实践，特别是近年大汛大旱防御工作经验和教训，把提升“四预”能力作为备汛防旱工作的重中之重，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步优化辖区内雨水情站网布局，完善雨水工情智能感知网络。按照“精准、超前、果断、及时、高效”的原则，进一步完善预警发布机制，分级分部门明确水库泄洪、河道行洪及超警超保、转移避险等预警责任、预警方式、预警链条，结合近年防洪工程变化及水旱灾害防御实践，动态调整河库防汛特征水位，抓好各类方案预案制订完善并按程序报批和备案。

突出抓好水库安全度汛

要严格落实水库大坝安全责任制和水库防汛责任制，小型水库要以落实“三个责任人”和“三个重点环节”为抓手，逐库压实“三个责任人”工作职责，确保履职到位。水库“三个责任人”于4月底前在全国水库运行管理信息系统更新完毕，并按期完成培训任务。

提升技术支撑能力

强化水利抢险技术支撑，及时调整充实水利技术专家力量，完善专家派出工作机制，提前组建分工小组，加强技术培训，做好随时赶赴一线协助地方处置险情准备。立足险情抢早抢小，全面清查部门防汛物资，加强储备、调运管理。要结合水利专业特点，有针对性开展专业抢险队伍建设和演练。

中安在线2023-01-31

重点来了！2023年水利规划计划工作这么干

01积极推进南水北调后续工程高质量发展

抓紧完成南水北调工程总体规划修编，加快中线引江补汉工程建设进度，抓紧修改完善东线二期可研。

推进西线工程的前期论证。

02积极推进重点区域水网规划建设

推进重点区域水网建设规划编制。

加快吉林大水网、甘肃白龙江引水、青海引黄济宁、四川引大济岷等区域水网的重大工程前期工作。

03大力推进省市县水网体系建设

全部完成省级水网建设规划编制报批。

加快完善省级水网的纲、目、结，开工广西长塘、四川三坝、贵州花滩子等一批重点水源工程，加快云南清水河、贵州石龙、陕西焦岩等工程的前期论证。

切实抓好第一批7个省级水网先导区建设，适时启动第二批先导区建设。

做好市县级的水网规划建设。

二

加快重点水利规划的编制审批

01全面推进七大流域防洪规划修编

下更大力气高质量抓紧抓好规划修编，年底前完成流域防洪规划报告编制。

02推动一批重要规划编制审批

对已完成技术审查和环评审查的嘉陵江、蓟运河流域综合规划，尽快修改完善，加快推进审批。

对已完成技术审查的汉江等流域综合规划，协调推进环评审查，为规划审批创造条件。

抓紧完成长江口、黄河口、珠江口等河口治理规划，以及全国农田灌溉发展规划、流域水土保持规划编制。

03做好与国土空间规划的衔接

做好与国土空间总体规划和国土空间规划“一张图”的衔接，充分保障水利建设用地需求。

三

加快推进项目前期工作

01抓好战略性重大工程前期工作

加快引江补汉、淮河入海水道二期、粤西水资源配置等工程初步设计审查审批。

加快黄河古贤、江西鄱阳湖水利枢纽的环评和可研审批。

加快黄河黑山峡工程的可研报告编制。

02大力推进重点项目前期工作

2023年重点推进前期工作的60个项目，逐项细化工作方案，进一步明晰责任分工、计划开工时间，充分发挥部门协调机制作用，加快推进立项审批，争取多开、早开。

03加快完善七大江河流域的防洪工程体系

全面检视七大江河流域防洪规划的实施情况，分年度建立项目台账。

梳理七大江河干流堤防的达标情况，编制堤防达标建设三年提升行动方案，全面推进堤防工程达标建设。

紧盯国务院治淮会议、治太会议确定的治淮、治太项目，确保按期完成建设的目标任务。

四

努力扩大投资规模

01谋划好项目资金的筹措方案

合理测算资金需求，编制好资金筹措方案。

多渠道筹集资金，在2022年基础上全力扩大水利建设的投资规模。

02抓好地方政府专项债券落地

主动跟踪水利项目入库情况，争取尽可能多的将水利项目列入地方政府专项债券发行计划。

03争取更多金融支持

对计划开工的重大水利工程，逐项研究融资方案，用足用好优惠政策。

着力扩大利用中长期贷款的领域，要挖掘还款渠道，增强融资能力。

04推进水利PPP模式发展

及时总结推广水利PPP项目经验，确定适宜合作模式，加大向社会资本推介力度，落实支持政策，推动更多项目落地实施。

05推进水利REITs试点实现破冰突破

紧盯REITs试点项目审核发行各环节，推动项目发行上市。

五

加快推进国家重大战略实施

01全力做好水利规划落实

强化京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略水安全保障规划实施的过程管理，全面检视落实情况。

02突出抓好生态环境问题整改

对2022年长江经济带、黄河流域生态环境警示片问题整改，有关地方要推进整改取得实效，健全长效机制。

六

大力推进数字孪生水利建设

01推进数字孪生流域建设

加快推进长江流域全覆盖水监控系统的建设项目立项审批。

做好数字孪生流域项目可研编制。

02推进数字孪生水网建设

水网规划、设计建设、运行等阶段，同步谋划和推进数字孪生水网建设。

03推进数字孪生工程建设

新建水利工程可行性研究、初步设计阶段，同步开展数字孪生工程的设计，纳入工程建设内容。

七落实全面从严治党要求

01深入学习贯彻习近平关于全面从严治党的重要论述精神和关于治水重要论述精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

02加强党风廉政和警示教育，筑牢廉洁自律思想防线。

03发扬求真务实的工作作风，重大事项专班推进，确保工作落实到位。

武安市水利局2022年工作总结及2023年工作谋划

一、2022年工作总结

在市委、市政府的坚强领导和上级水利部门的大力支持下，水利系统团结带领广大干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时期治水思路，锁定为经济总量超千亿目标提供坚实水利支撑保障总目标，敢担当、善作为、勇拼搏，推动武安水利高质量发展迈出坚实步伐。

齐心协力、大干快上，全市中心工作取得新成绩。深入勘察论证，创新融入历史、文化、生态等元素，高标完成《玉带河综合整治规划》，成功列入国家第二批EOD项目库。南水北调引江入武工程开工建设，建设泵站2座，高位水池一座，铺设输水管线长约30公里，近期引水2000万立方米，远期引水5000万立方米，源头活水即将踏歌而来。

扭住重点、攻坚克难，供水网络建设实现新进展。先后实施南部钢铁、城北供水管道水毁、城西供水管道水毁、四里岩水库至土山大桥引水管道防护等4个供水工程，将全市5条供水管线由总长115公里提升至225公里，构建了“河渠湖库连通、多源叠加互补、水量丰枯调剂”的现代化供水体系，日增供水能力达10万立方米以上，城乡生活生产用水更有保障。

咬定目标、全力以赴，幸福河湖建设收获新成果。河湖长制考核连续五年名列邯郸市优秀等次。研究制定《武安市2022年度河湖长制考核评分细则》，建立“河湖长+警长+检察长+法院院长”工作协作机制和校园河长制，均为邯郸市级创新工作。严格落实最严格水资源管理制度，完成水保图斑整改239个，完成水土保持设施验收87个。

狠抓项目，持续发力，民生水利建设迎来新提速。通过实施河道水库水毁工程、人饮水毁修复工程、马会河综合治理工程、洺河及长寿村河道治理工程、水库移民后期扶持工程、万谷城小流域综合治理工程、农村饮水设施维修养护工程、口上灌区节水配套工程、北洺河苏庄村跨河桥梁工程等9个工程，整治行洪河道、治理水土流失，切实让水利服务民生，让群众共享水利发展成果。

众志成城、警钟长鸣，水旱灾害防御赢取新胜利。实施小型水库雨水情测报预警和安全监测设施、西竹昌水库除险加固（降等）、2022年度小型水库维修养护服务项目等3个项目，持续提升水利工程防洪减灾能力。严格落实以行政首长负责制为核心的市乡村三级水库、山洪村防汛责任制，科学进行行洪调度，开展隐患排查整改，修订完善水库、河道、山洪村及其他防汛预案，储备各类防汛应急救援物资，开展防汛演练，全面保障防汛指挥系统高效运转。

强化措施，精细管理，水利安全能力夯实新基础。抓牢安全生产，理顺压实安全生产责任，持续开展大排查大整治、专项整治三年行动、“双控”机制建设，全面加强工程质量现场监管，全年累计检查重大工程40余次；抓细疫情防控，全力完成14个分包小区防疫任务，圆满完成隔离点分包管理任务。最大限度减少疫情对水利影响，管控期间水利工程有序实施；抓实环保管护，严格落实“6+2”百分百等各项环保措施，持续开展净城行动，进行了定期清扫、洒水、抑尘，为全市大气污染防治及空气质量持续改善作出不懈努力。

落实责任，优化环境，党风廉政建设迈出新步伐。扎实开展“解放思想、奋发进取”“大兴学习之风、提升能力素质”“三统筹三扩大四创建”活动。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。建强基层组织堡垒。压紧压实管党治党政治责任，驰而不息纠治“四风”。在水利项目招投标、防洪评价、水土保持监管、水资源论证等各项工作上持续优化营商环境。

二、2023年工作谋划

坚持不懈推进全市中心工程，提升水利发展潜力。要快速实施南水北调引水工程，让“源头活水攀山而来，黄金水道助力武安”的诺言成为现实。加快推进玉带河综合整治。

坚持不懈加强供水保障，夯实乡村振兴水利基础。保质保时完成西南部山区4个乡镇、63个村人饮长效运行试点工作。同时谋划制定全域供水提升阶段性目标任务，实施农村饮水灌区提升改造工程，提升受水区5个乡镇、34个村庄、6.3万群众饮水水平。

坚持不懈抓好水利民生工程，完善水安全支撑能力。扎实推进实施北洺河旅游专线大桥至汇合口河道治理、新排查河道水毁、水土保持、防汛抗旱、人饮维修养护、水库维修养护、口上水库标准化管理等民生水利工程，切实解决好群众关心的水忧、水患、水难问题。

坚持不懈提升水利治理能力，深入开展河湖长制。督促各级河长严格按照制度要求开展河湖巡查，高标推进“四乱”整治，严格按标准整治到位。协调组织各有关单位开展联防联控、联合执法，形成强大震慑力，维护水事安全。出台重点工作推进方案，明确河湖治理任务，确保河长制各项工作落到实处。

坚持不懈抓早抓细抓实灾害防御，筑牢水利安全防线。贯通“四情”防御，落实“四预”措施，紧盯每一场洪水、每一场干旱，全面开展水库溢洪道、河道堤防、在建水利工程等重点环节部位汛前检查，及时清除违法违规建筑、阻水障碍，更新防汛预案，完善中库群调度方案，最大程度发挥防洪减灾效益。

坚持不懈抓好安全稳定各项工作，稳固水利发展基础。突出抓好供水安全，开展日常巡查与定期检查，严防发生突发性、长时间停水，确保提供优质高效供水服务；严肃抓好工程安全，落实安全防范措施，确保万无一失，在保安全的前提保质量，保质量的前提保速度。

2023年，让我们在市委、市政府的正确领导下，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统一思想、抢抓机遇、扎实苦干、开拓进取、攻坚克难，不断谱写水利高质量发展新篇章，为武安经济破千亿总目标提供坚实水资源要素保障！为建设富强文明美丽幸福的现代化新武安提供强有力的水安全支撑！

武安市水利局2023-02-08

汇总：多省发布2023年水利投资计划

广东省：2023年力争水利完成投资突破1000亿元大关

“2023年，广东将力争水利完成投资突破1000亿元大关，充分发挥水利重大项目对投资拉动的牵引作用。”1月28日，全省高质量发展大会在广州举办。在“狠抓重点项目、重大平台建设，全力推动有效投资落地落实”分会场上，省水利厅党组书记、厅长王立新表示，2023年，我省将加快推进珠中江水资源一体化配置工程等一批总投资2500亿元重大水利项目前期工作，争取早开工、多开工。

王立新表示，广东省水文能力提升、深汕特别合作区引水工程、韩江干流治理、鉴江干流治理工程将力争实现年内开工建设，大湾区堤防巩固提升、东江干流治理、北江干流治理等项目争取年内批复立项。统筹推进珠中江水资源一体化配置、粤东水资源优化配置三期、西江大湾水利枢纽、雷州半岛灌区、南雄盆地灌区等重大项目前期工作，力争尽早批复立项，并争取更多项目纳入国家盘子，为下一步国家部委受理项目审批和争取中央资金支持创造条件。

同时，结合广东水网规划建设，广东将再谋划一批区域引调水工程和大中型水库，着力提升各地水资源调蓄能力；加快推进高州水库大型灌区建设工作，全力推进雷州半岛、南雄盆地、台山广海湾、恩平锦江源等大型灌区前期工作，不断夯实粮食安全水利基础。

据介绍，2023年，我省重点水利正式项目共有37宗，涉及工程总投资1901.9亿元，年度投资计划211.8亿元。下一步，我省将着力推进环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源优化配置二期工程全线开工建设，争取珠三角水资源配置工程年内建成通水，推动西江干流治理、潖江蓄滞洪区、广州北江引水等工程基本完工。全面完成全省12座大中型、826座小型病险水库除险加固攻坚，涉及总投资46.1亿元。启动堤防达标加固和大中型水闸除险加固三年攻坚行动，继续推进生态海堤建设，年内力争完成投资124亿元。

“目前，我厅已初步汇总了2023年全省水利建设投资计划，计划安排水利建设项目4482个，年度计划投资1005亿元。”王立新表示，接下来在重大水利项目的示范带动下，将引导各地市加大水利项目建设力度，进一步扩大投资规模。同时，省水利厅将坚持“两手发力”，在争取财政投入的同时，持续深化水利投融资改革，推动水权水价改革、水经济试点、水利领域不动产信托投资基金（REITs）试点等工作，进一步拓宽水利融资渠道，保障水利建设资金需求，充分发挥水利稳投资、稳增长、稳就业的重要作用。

河北省：今年水利投资规模将达700亿元

从2月6日召开的2023年全省水利工作会议上获悉，今年，河北水利投资规模将达700亿元，同比增长20%左右。

省水利系统将积极抓好规划编制，认真查找水利基础设施短板弱项，精准谋划重大项目。聚焦实现首季开门红，尽快复工结转的续建项目，加快推进新开工项目。

在资金保障方面，今年我省水利部门将加强与发改、财政等部门沟通协调，确保地方财政水利投入只增不减。全力争取专项债券资金，形成"申报一批、落实一批、建设一批、储备一批"的良性滚动机制。各地将探索盘活现有水利资产资源，通过股权出让、委托经营、整合改制等方式，组建水务投资公司，提高融资能力。

甘肃省：2023年水利投资计划力争达到230亿元

2月2日，2023年全省水利工作会议在兰召开。会议明确，2023年全省水利系统将通过“五水共抓”，构筑“四网统筹”,大力建设全省“四横一纵、九河连通，多源互济、统筹调配”全域供水网络格局，确保2023年水利投资计划完成200亿元以上，力争达到230亿元，为全省经济增长作出水利贡献。

全省水利系统在全年具体目标举措上将“抓好三个坚持，完成十项重点工作”，按照国家和省上关于稳住经济一揽子政策措施的部署要求，确保2023年全省水利重点工作再上新台阶。其中，加快水利项目规划建设，不断完善水资源调配格局，深入实施“四抓一打通”工程，创新机制抓实项目规划建设。担好黄河流域治理保护上游职责，多方协调实施涉水治理保护规划项目落地建设。

同时，聚焦民生水利建设，全面夯实乡村振兴水利基础，为全省乡村振兴战略实施提供更加有力民生水利保障。加大河湖保护力度，复苏河湖生态环境，持续推动全省河湖保护治理取得新成效。健全节水制度政策，强化水资源刚性约束，探索盘活“水指标”，不断提高用水效率效益。加快补齐短板弱项，认真总结全省旱涝并存、旱涝急转特殊天气和雨情，研究建立极端天气快速应对机制，筑牢水旱灾害防御防线。

黑龙江：今年计划落实水利投资超100亿元

2023年，黑龙江省全年计划落实水利投资100亿元以上，着力在“水旱灾害防御、水资源管理保护、水生态修复治理、重大水利工程建设”等方面取得新突破。

据悉，今年我省将加快关门嘴子水库、林海水库等水源工程建设，推进17处大中型灌区改造、8处涝区治理工程，治理中小河流24条、281公里，完成侵蚀沟治理约4100条。

2022年我省全年下达水利投资计划140.86亿元，创5年来年度投资规模新高。2022年，我省抢抓中央“适度超前开展基础设施投资”重要窗口期，加大资金争取力度，通过“四个体系”工作推进机制、重点项目厅领导包保制和“一对一”首席联络员制，成立工作推进专班，组织开展“夏季大会战”，关门嘴子水库、抚远市防洪排水、大型灌区续建配套与节水改造等14项重大水利项目投资完成率达90.3%，主要支流及中小河流治理、病险水库除险加固、侵蚀沟综合治理等面上水利项目投资完成率达93.1%，均超额完成国家确定的年度目标任务。

2022年，我省中小河流治理共落实资金18.61亿元，较上年增幅43%；主要支流治理共落实3批投资计划、总投资12.75亿元。我省在侵蚀沟综合治理中，通过中央水利发展资金、省级补助资金和地方政府一般债券、企业自筹等多渠道投入，共落实专项资金20.4亿元，治理侵蚀沟9000条。

西藏：今年全区水利系统将落实水利投资50亿元

2023年，全区水利系统力争落实水利投资50亿元，完成重点项目投资36.14亿元。一季度将完成重点项目投资2.6亿元，同比增长30％。

据介绍，为顺利完成一季度各项任务，各市地水利部门将着力推动全区水利续建项目在3月1日前全部复工（海拔4500米以上的项目5月1日前全部复工），力争6月底前全部完工。2023年已下达资金的新建项目，将在4月1日前全部开工（海拔4500米以上的项目5月1日前全部开工）。同时，各市地水利部门将进一步严格项目监管，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，严把项目建设质量关、环保关、资金安全关、廉洁关，做到零违纪零违法。

山东：水利建设今年完成投资600亿元以上

从2月7日召开的全省水利工作会上获悉，今年山东将以建设国家省级水网先导区为抓手，以健全完善水资源调配体系、水灾害防御体系、水生态保护体系、智慧化水网体系“四个体系”为重点，锚定完成水利建设投资600亿元以上目标，不断推动水利高质量发展。

今年是我省国家省级水网先导区建设的起步之年，我省将锚定完成水利建设投资600亿元以上目标，强力推进水利工程建设。加快推进官路水库、双堠水库等蓄水工程建设，基本完成老岚水库和沿运片邳苍郯新片区平原洼地治理工程，开工建设太平水库；完成中小河流治理长度615公里任务，推进水系连通及水美乡村试点项目建设，确保主汛期前水毁工程修复项目全部完成等。

着力抓好深度节水控水攻坚，全年水资源消耗总量要控制在241.1亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降9%、5%。持续实施国家节水行动，强化再生水、海水淡化水等非常规水利用，非常规水利用量不低于13.5亿立方米，节水型社会达标县（区）覆盖率达到90%，节水型高校建成率达到50%以上，力争将纳入监控名录中的高耗水企业全部建成节水型企业。持续加强地下水管理保护，全年压采地下水量不低于1200万立方米，封停机井200眼以上。

着力抓好水旱灾害防御应对，一方面，更加注重防御能力提升，推进小型水库雨水工情自动监测设施建设，实施51个县山洪灾害防治项目，推进水利工程标准化管理，大中小型水库、大中型水闸、3级以上堤防工程全部完成标准化管理达标评价。另一方面，要不断提升水旱灾害应对，加强汛期监测预报，抓好在建水利工程等重点部位汛前检查等。

围绕巩固乡村振兴水利任务，我省将深入推进农村供水保障工程建设，在平原区巩固提升城乡供水一体化，在山丘区重点推进区域供水规模化，全省自来水普及率、规模化率达到97.3%、83%以上。同时，推进供水水质专项提升行动，开展农村供水工程标准化管理，标准化管理达标率达到60%，水质达标率达到90%。

聚力推进河湖生态治理保护，我省将持续推动清违清障常态化规范化，强化河湖水域岸线立体化监管。在完成三年美丽幸福河湖达标建设的基础上，每个设区的市再建设不少于3条（个）省级美丽幸福河湖。加强水土流失综合防治，全年新增水土流失综合治理面积1150平方公里，打造30条水系绿化示范带和20条生态清洁小流域样板。

四川省：力争落实各类水利投资500亿元以上

以重大水利工程建设和管理为“牛鼻子”，全面推进四川水利高质量发展。2月7日，2023年四川全省水利工作会召开并部署了今年的重点任务，包括加快骨干水网建设、提升水资源管理利用水平等。

从四川省水利厅获悉，在加快骨干水网建设方面，四川将抢抓国家水网规划建设重大机遇，出台全省现代水网建设规划、安宁河流域水资源配置及水网规划，积极争创省级水网先导区，同步部署市县水网建设规划工作。

水利工程建设方面，今年四川将重点推进“一主一片”骨干水网建设，抓好引大济岷、安宁河流域水资源配置打捆工程，启动长征渠工程，以引大济岷和长征渠构建成渝地区双城经济圈高质量发展天府水网“大动脉”“新干线”。同时，推进罐子坝水库及供水、引雅济安、永宁水库等重大工程规划和前期，开工引大济岷、向家坝灌区一期二步、三坝水库、米市水库、黄河干流四川段防洪治理、毗河二期等6个纳入2023年全国重点推进的重大水利工程，加快推进亭子口灌区一期、江家口水库等49个在建大中型水利工程。

为强化水利投融资创新，四川将出台《关于创新投融资体制机制加大水利投入的意见》，全力争取各级财政投入，积极申报落实政府债券、政策性开发性金融工具，扩大水利信贷资金、加强政府和社会资本合作（PPP），探索推进水利基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，力争落实各类水利投资500亿元以上。

大力提升水资源管理利用水平也是今年四川水利工作的重点之一。为此，四川将出台强化水资源管理与集约节约利用保障经济社会高质量发展的意见，完成水资源督察机制制度设计，构建完善以《四川省水资源条例》《四川省水资源调度管理办法》为标志的水资源管理制度体系。

同时，四川将全面完成水资源基础要素调查评价，优化调整21个市州区域流域水量分配成果，构建更加科学合理的水资源刚性约束指标体系；在大水调机制框架下，完善13条主要江河流域的调度协商机制，发挥好“紫坪铺-都江堰”一体化调度作用，加强与大型水电企业协调联动，全力保障7大用水需求。

另外，四川还将落实最严格水资源考核制度，逗硬执行“四水四定”措施，在5个市率先启动水资源督察试点，严格取用水审批、监督管理和规划水资源论证，提升水资源集约节约利用水平；分流域分区域开展水资源改革试点，形成一批成熟的、可复制、可推广的南方丰水地区试点成果和成功经验。

河南省：全年力争完成全口径水利投资500亿元以上

围绕完善流域区域防洪工程体系、加快构建现代水网、复苏河湖生态环境、推进数字孪生水利建设等目标路径，全年力争完成四水同治项目投资1200亿元以上、全口径水利投资500亿元以上......2月6日召开的2023年全省水利工作会议，敲定了今年水利建设高质量发展的目标路径。

“水资源不足不均仍是根本制约，水旱灾害仍是最大风险，基础设施不完善仍是最大短板。”省水利厅党组书记、厅长申季维在会上表示，面对新形势、新使命、新要求，全省水利系统将围绕全面提升水安全保障能力这一总体目标，强力推进河南水利高质量发展。

据了解，去年，河南省基本完成灾后重建规划内4312个水利项目，完成了146座小型水库除险加固、1322座小型水库雨水情测报设施和581座小型水库大坝安全监测设施安装任务，小型水库专业化管护基本实现全覆盖。今年，河南省立足抓早抓细，全面构建抵御水旱灾害防线，瞄准城市防洪短板，完善城市防洪预案，把城市防洪体系达标建设纳入城市建设和发展总体规划，尽快达标提升，确保城市防洪安全。同时突出抓好南水北调中线工程、在建工程、病险工程、险工险段等薄弱环节防洪安全，全力防范山洪灾害，深化优化预警发布及“叫应”机制，保障山区群众生命安全。

围绕国家水网“四横三纵”水资源调配布局，以黄河、淮河等重要河流及南水北调总干渠、引黄入冀补淀等重大引调水工程为“纲”，以重点河湖水系及跨地市的输配水通道为“目”，以众多水库等水资源调蓄工程为“结”，河南省正在加快构建“八横六纵、四域贯通”的河南现代水网总体布局，争取纳入国家省级水网建设第二批先导区。今年，河南省将进一步完善市县水网体系，做好省市县级水网的合理衔接，构建互联互通、联调联控的网络格局，打通水网建设“最后一公里”。

加快构建现代水网，离不开重大水利工程。省水利厅党组成员、副厅长祝云宪介绍，今年，河南省统筹“四水同治”，加快实施水资源保障、防洪减灾等5大类66项重点水利项目。与此同时，以水网骨干工程、水安全保障工程为重点，谋划实施昭平台水库扩容、海河流域综合治理等重大水利项目，集中开工淮河流域重点平原洼地治理工程等一批重大水利项目，加快在建工程建设，推进十大水利工程建成达效。

河南省持续推进河湖长制，复苏了河湖生态环境，全省河湖呈现出水清、岸绿、景美、花红、人和的喜人景象。今年，河南省继续全面深化河湖长制，推动河湖长制立法，推进幸福河湖建设，延伸拓展河湖管理保护。纵向上，压紧压实中小河流、乡村河流、小微水体基层河长责任，建立基层河湖长责任清单；横向上，建立流域协作机制，加强流域协作、区域协同、部门联动，统筹上下游、干支流、左右岸治理，加强跨市界、跨省界河流的联防联巡联治，打通河湖管理“最后一公里”。

据介绍，河南省积极推进河南省防汛信息系统开发布局，加快实施贾鲁河、出山店、前坪、袁湾、汉山“一河四库”数字孪生流域和工程试点建设，出山店、前坪两座大型水库数字孪生工程建设方案通过技术审查，袁湾、汉山两个在建项目，工程建设与数字孪生同步推进。“数字孪生贾鲁河”列入全国数字孪生流域建设先行先试台账，贾鲁河综合治理工程防洪度汛“四预”应用，被水利部评为全国优秀案例。在水利部数字孪生流域建设先行先试中期评估中，河南省被评为优秀等次。

“今年河南省将打造省级数字孪生平台，加大力度推进数字孪生项目建设，强化数字赋能水利工程运行管理，持续推进‘一河四库’数字孪生试点项目，新增人民胜利渠等灌区工程为数字孪生试点，以孪生工程建设带动信息化，加快河南水利现代化建设。”申季维表示。

网易新闻2023-02-10

回眸2022防汛抗旱｜内蒙古：防减救紧密结合 全要素抓实防汛抗旱救灾工作

01

2022年灾情

2022年，内蒙古因洪涝、风雹灾害造成159.37万人受灾，因灾死亡17人，紧急转移避险安置9028人，农作物受灾面积80.07万公顷，其中绝收10.98万公顷，直接经济损失86.77亿元。

02

2022年防汛抗旱行动

靠前指挥，组织领导有力。汛期，内蒙古自治区党政主要负责同志深入蓄滞洪区等水利工程建设现场开展调研，亲赴一线指导黄河防凌工作，专门组织召开通辽市洪涝灾害救灾会议，多次就防汛抗旱工作作出部署及批示，同时采取重点工作主席半月督查调度方式，持续将工作目标细化，将工作举措实化。全区各级各部门党政主要领导、党员干部向险而行、向灾而行，全力应对了多起超历史极值强降雨过程造成的洪涝灾害。

预字当先，会商研判及时。统筹协调气象、水利、自然资源等部门不断加强监测预警频次。入汛以来，向各级防汛责任人和公众及时发布预警信息3186条、预警短信244.2万人次，发布中小河流洪水、山洪地质灾害气象风险预警75期。自治区防汛抗旱指挥部办公室组织开展会商研判16次，发出提醒函26份，为应急处置及转移避险工作提供了强有力的支撑。

夯实责任，应急准备有效。及时修订《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案》，起草《内蒙古自治区防汛抗旱工作制度（征求意见稿）》，督促各级防指公布防汛行政责任人及其职责，组织沿黄6盟（市）签订抗洪抢险框架合作协议，不断压实压紧各级各方防汛责任。以郑州“7·20”特大暴雨灾害和内蒙古自治区水库垮坝事件复盘结果为问题导向，全面开展防汛救灾风险隐患排查整治。开展跨区域水域救援和抗旱救灾实战演练，举办全区应急系统水域救援专题培训，召开黄河内蒙古段防凌工作新闻发布会、应急预案解读新闻发布会，广泛开展防汛救灾宣传教育。主汛期实行24小时联合值守制度和“日调度、日报告、零报告”制度，制发防汛抗旱简报127期，持续抓好值班值守和信息报送工作。

紧盯风险，响应处置快速。主汛期协调森林消防总队3500人保持三级战备备勤，200人在风险区前置布防，科学精准预制救援力量。按照会商结果，及时启动自治区级抗旱四级应急响应1次，防汛四级应急响应2次。针对重大灾情险情，积极争取中央防汛抗旱救灾资金4000万元，精准下达各地支援救灾，15次派出工作组赴一线指导防汛抢险救援，紧急调拨物资装备支援救灾前线，成功处置通辽东五家子水库超校核水位运行险情、有力应对包头市“8.13”强降雨过程。

统筹各方，抗旱救灾精准。加强旱情监测并定期开展会商研判，及时拨付抗旱专项资金、调拨专门物资支援基层应对因旱人畜饮水困难问题。协调全区各级气象部门开展飞机人工增雨作业累计飞行144架次、烟炉、火箭人工增雨作业770点次。利用降雨有利时机，自治区农牧厅组织实施抢墒播种、抗旱坐水种26.8万公顷，精准应对内蒙古自治区旱情。

内蒙古应急管理厅2023-02-11

六安市水利局2022年工作侧记

2022年以来，六安市水利局创新举措、超前谋划、系统推进，水利建设呈现出投资增长快、发展后劲足、工程质量优的良好态势，为全省水利投资和六安老区跨越发展贡献了积极力量。

六安市委、市政府高度重视水利建设，将其摆上重要议事日程，纳入市委常委会工作要点、市政府工作报告进行部署安排、督办考核。2022年以来，六安市委市政府主要负责同志多次就重点水利工程建设、水网规划编制和抗旱补短板项目谋划进行专题研究部署；省水利建设暨防汛抗旱会议后，六安市政府主要负责同志先后召开政府常务会和专题会，研究制定贯彻任务清单。六安市政府成立水利工程建设领导组，建立了主要负责同志半年调度、分管负责同志每月调度、市水利局常态调度的三级调度机制。

受疫情、土地政策等因素影响，重大水利项目审批一度受到制约。该市水利局聚势聚力，全面加快前期工作，一方面抓住省重点水利工程调度机制的重大机遇，将我市项目存在的困难及时上报省厅，请求省直相关部门重视支持和帮助指导；另一方面主动适应政策要求，调整优化设计方案和专题报告，确保符合审批条件。针对今年三调成果启用等土地政策的重大变化，做足预案、抢抓时间，淮河重要行蓄洪区建设工程用地组卷抢在三调成果启用前3天上报自然资源部，仅用时3个月获得批复；以二调和三调数据为基础，分别编制两套洼地治理工程土地预审方案，最终实现土地预审零补正，顺利获得批复。史河防洪治理工程可研已批复、初设已审查，成为“十四五”全省主要支流治理中第一个具备开工条件的项目。

该市水利局坚持“两手发力”，积极扩大投资，全年共落实投资65亿元，增长34%，完成投资61.8亿元，增长28%。一手抓向上争取，通过编制规划、谋划项目、加快前期，一批列入规划的重大项目快速落地，省下达我市投资计划25.94亿元，增长66%。一手抓社会融资，六安市政府召开水利投融资专题调度会，总结推广以“水利部门主管、盘活现有资产、整合各类投入、统筹建设管理”为主要特点的水利融资“霍山做法”，推动各县区水利投融资平台建设，13个项目通过平台融资贷款11.2亿元，获得政策性金融工具支持5.6亿元。积极扩大水利领域专项债投入，深入挖掘水利项目综合效益，精心编制收益平衡方案，9个项目争取政府专项债15.3亿元，霍邱县库容4500万方的龙潭水库在2020年洪灾中出现塌方等险情后一直低水位运行，存在安全隐患、影响灌溉效益，由于未列入国家中型水库除险加固计划，无上级资金投入，在县财政资金十分困难的情况下，积极争取通过银行融资贷款0.5亿元，解决了资金来源，汛前完成主体工程，在抗旱中发挥了重要作用。通过市场机制，引入三峡集团，建立厂网河、供排水、建管运维、城乡统筹“四个一体”水管家、水当家模式，通过PPP等方式实施淠河六安城南水利枢纽等6个项目，落实年度投资7亿元，郑栅洁书记批示“政府有为、市场有效”。

同时，成立水利监督工作领导组织和工作机构，将水利监督延伸到县区。建立水利工程质量考核体系，并将其纳入对县区政府质量考核范围。制定《水利建设项目稽察办法》，持续开展项目稽查。将工程质量创优列入招标文件和合同条款，建立奖罚机制，落实参建单位主体责任。2022年全市有2个项目获禹王杯、16个项目获皋城杯，在全省水利工程质量考核中继续保持A类等次第一名。

安徽省水利厅2023-02-08

江西省水利厅调研部署2023年水旱灾害防御工作

1月31日，江西省水利厅党委委员、副厅长徐卫明主持召开2023年水旱灾害防御工作务虚会，全面回顾2022年水旱灾害防御工作成效，谋划推进2023年全省水旱灾害防御工作。

会议传达学习了2023年全国水利工作会议精神，叶建春省长、卢小青副省长对贯彻落实全国水利工作会议精神、做好水利工作有关批示要求，以及2023年全省水利工作会议精神。与会人员畅所欲言，结合各自工作实际，全面梳理总结工作中存在的不足和困难，并站在推进新阶段水利高质量发展、提升全省水旱灾害防御水平的高度上，对2023年的水旱灾害防御工作积极建言献策。

徐卫明指出，防汛抗旱是水利部门的“天职”，做好水旱灾害防御工作、为人民群众提供更有力的水安全保障是贯彻党的二十大精神，落实全国水利工作会议、全省水利工作会议要求的关键环节，是必须牢牢扛起的政治责任。当前，水旱灾害防御存在不平衡不充分问题，五河流域控制性枢纽工程少、蓄滞洪区安全建设滞后、山洪沟治理任务重、中小工程抗旱能力不足且小微灌片存在“中梗阻”现象，加之极端天气事件呈现趋多趋频趋强趋广态势，对此我们务必要有清醒的认识。据水文预测分析，2023年江西省洪旱并存，发生局地暴雨洪水及阶段性干旱可能性大，水旱灾害防御部门要坚决做到守土担责、守土尽责，强化政治担当，增强忧患意识，树牢底线思维，切实增强做好水旱灾害防御工作的责任感和紧迫感。

徐卫明强调，做好2023年水旱灾害防御工作，要牢固树立目标导向，围绕水利部“四不”“一确保”总体目标，积极担当作为，抓好各项措施落实。一是完善组织责任体系。要细化各级责任人职责分工，实现目录化、清单化，做到可追溯、可考核。二是完善工程体系。要持续做好水库分级管理，全力推进蓄滞洪区安全建设工程及山洪沟治理工作，全面完成水毁修复任务，做好汛前风险隐患排查整改。三是完善方案预案体系。要根据工程实际及上下游情况，及时优化调整水工程度汛方案，尽快修订完善省水利厅水旱灾害防御应急预案，形成工作重要抓手。四是完善政策法规体系。将制度法规和行政管理有效结合，推动蓄滞洪区运管管理科学有序，提前做好防汛抗旱有关法规修订的相关基础工作。五是完善综合保障体系。要突出强化监测预报预警，持续强化水利专家及技术队伍建设，提高灾害应对和险情处置能力。要加大防御工作宣传力度，广泛凝聚社会共识。

就提升水旱灾害防御能力水平，徐卫明提出要坚持问题导向，通过改革创新来解决问题。一方面要用好信息化手段，推进水旱灾害防御各类业务系统、子平台建设，按照“一级部署、多级运用”的要求，进一步优化完善水旱灾害防御系统。另一方面要创新体制机制，自机构改革以来，水旱灾害防御已形成了相对明确的职责体系，要善于梳理分析总结，将具体实践积极转化为工作制度，进一步形成合力。

水利部网站2023-02-03

洪江市水利局提前部署 2023年安全度汛工作

为扎实做好2023年安全度汛工作，确保人民生命财产安全，洪江市水利局于1月31日召开局党委扩大会议就今年洪江市安全度汛工作进行专题研究部署，会上传达学习了省水利厅《关于认真做好2023年安全度汛工作的通知》（湘水发〔2023〕1号）和省水利厅防汛备汛专题会议精神，并针对2023年的安全度汛工作提出了具体工作要求。

会议指出：要立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，科学精准应对汛旱风险，牢牢守住安全稳定底线。要充分发挥水利工程设施在防灾减灾中的基础性作用，抓好安全度汛各项措施，确保全市水利工程安全度汛。

会议要求：一是明确责任人,确保各项责任落实无死角、无遗漏。要切实履行属地管理职责把水利防汛抗灾的相关要求落到实处；二是全面开展隐患排查，按照“分级管理，分级负责”的原则，全覆盖排查检查。对各类度汛安全隐患和薄弱环节,建立台账,逐项制定整改方案，明确整改单位、整改责任人、整改时限和整改标准，同时持续跟踪督察整改，做到闭环管理。对病险水库（山塘）、未完成安全鉴定的小水电站，主汛期原则上一律空库运行；三是完善各类方案预案，结合水利工程当前运行状况，及时修订完善各类方案预案,确保方案的可行性、合理性和可操作性，所有方案预案要严格按规定报批并组织演练。要认真组织开展水库汛限水库复核工作，科学核定汛限水位，严控水库超汛限运行。四是加强技术支撑，进一步完善水利抢险专家库,加强水利部门抢险专家队伍管理，完善专家管理制度,提升决策支撑服务水平，确保充分发挥水利防汛抢险技术支撑作用；五是加强舆论信息引导，做好舆论信息收集研判，及时回应社会关注，主动通过新闻媒体传递水利声音，全方位、多角度宣传水利实践,营造全社会参与防汛抗旱的良好氛围，避免不良舆情对工作造成被动影响；六是加强值班值守落实，严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制度。严密组织好全市水旱灾害防御工作，突出做好水利工程、中小河流防守和山洪灾害防御工作。

红网2023-02-02

宿州埇桥区水利局及早部署2023年 水旱灾害防御准备工作

为进一步贯彻落实省委省政府水利建设暨防汛抗旱会议精神，全力防范化解水旱灾害重大风险，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提高洪涝干旱应对水平和能力，保障防洪安全和供水安全，有效应对可能发生的水旱灾害，切实保障人民群众生命财产安全,扎实做好各项防汛工作。

落实落细水旱灾害防御各项责任

要全面梳理本单位水旱灾害防御职责和任务，及时调整充实水旱灾害防御人员力量，明确任务分工、岗位职责，细化监测预警、水工程调度和抢险技术支撑等工作任务，最大程度动员本单位力量投入防大汛、抗大旱。

做好冬春季防旱抗旱工作

据气象部门预计，2023年春季之前全区大部地区降水量较常年偏少。目前虽然全区蓄水量较常年略偏多，但如果后期长时间无有效降雨，水源保障压力将加大。一要密切监视天气变化，加强雨情、旱情监测分析，科学研判旱情发展趋势，及时发布预警信息;二要强化蓄水保水，加强水量供需平衡分析和水源调度，动态修订抗大旱抗长旱水源保障方案，合理调控水库、河道水位，统筹保障好冬春季生活、生产、生态用水。

强化风险隐患排查处置

要立足于早防，树牢超前思维，及早做好度汛风险隐患排查处置，夯实度汛工程基础，按照“分级管理、分级负责”的原则，汛前全面组织开展所辖地区、所管水利工程度汛风险隐患排查处置。突出抓好妨碍河道行洪、小水库度汛、在建水利工程度汛、工程运行安全等重点部位风险隐患排查处置，逐一建立问题台账、对账销号、闭环管理，确保汛前处置到位。对一时难以消除的隐患要制定可行的度汛预案，落实应急措施，确保度汛安全。

切实提升“四预”能力

要结合水旱灾害防御工作实践，特别是近年大汛大旱防御工作经验和教训,把提升“四预”能力作为备汛防旱工作的重中之重，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步优化辖区内雨水情站网布局，完善雨水工情智能感知网络。按照“精准、超前、果断、及时、高效”的原则，进一步完善预警发布机制，分级分部门明确水库泄洪、河道行洪及超警超保、转移避险等预警责任、预警方式、预警链条，结合近年防洪工程变化及水旱灾害防御实践，动态调整河库防汛特征水位，抓好各类方案预案制订完善并按程序报批和备案。

突出抓好水库安全度汛

要严格落实水库大坝安全责任制和水库防汛责任制，小型水库要以落实“三个责任人”和“三个重点环节”为抓手，逐库压实“三个责任人”工作职责，确保履职到位。水库“三个责任人”于4月底前在全国水库运行管理信息系统更新完毕，并按期完成培训任务。

提升技术支撑能力

强化水利抢险技术支撑，及时调整充实水利技术专家力量，完善专家派出工作机制，提前组建分工小组，加强技术培训，做好随时赶赴一线协助地方处置险情准备。立足险情抢早抢小，全面清查部门防汛物资，加强储备、调运管理。要结合水利专业特点，有针对性开展专业抢险队伍建设和演练。

凤凰网安徽2023-01-31

平陆县水利局：用心用情书写2022年水旱灾害防御工作答卷

2022年，平陆县水利局在平陆县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“测、防、报”职责，立足防大汛、抢大险、救大灾、突出重点，主动防范，认真落实各项水旱灾害防御措施，圆满完成全年水旱灾害防御各项工作。

共克时坚，全力以赴保障群众生产生活用水

2022年，平陆县水利局面对全县出现不同程度的旱情，根据县委、县政府统一安排部署，克服常乐、部官两个引黄灌区正在实施的改扩建工程影响以及严峻疫情，要求参建单位与疫情赛跑，抢工期、保上水，全局人员齐上阵，积极对供水线路、水泵设备、灌溉渠道等进行全面检修，并及时研判抗旱形势，落实抗旱措施，按照“先生产、后生活”的要求，做好各类水利工程和抗旱水源的优化调度和科学配置，大、中、小并举，保障供水安全，全力扩大灌溉面积，因地制宜实施抗旱应急工程，保障生产生活用水安全。全年共实施41处抗旱应急工程，投入应急抗旱资金80.4万元，完成抗旱春浇灌溉面积11万亩，解决改善17个村4830亩耕地灌溉问题及农村5.8万余人的生活用水问题。

多措并举，“六个强化”全力做好防汛工作

一是强化责任制落实。明确10座县管水库、25座乡管水库、9条县管河道、11条乡管河道、147个山洪灾害防治区、20座乡管淤地坝、4处中型灌区、273处供水工程管理及监督指导职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程的领导责任，统筹疫情防控和度汛安全，强化县、乡、村三级责任制落实，做到防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人线上线下公示全覆盖。

二是强化隐患排查整治。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，牢固树立“隐患就是事故”理念，聚焦重点，把住关键点，全力推进灾害隐患大排查、大整改。在全县范围内集中开展防汛检查、旱情调查、饮水安全普查“三查”工作，重点对水库、河道、淤地坝、塘坝、灌区泵站、渠道、边山峪口、山洪灾害易发区等容易引发地质灾害的重点部位和关键点进行集中排查，按照“谁签字谁负责”的要求，明确责任，建立排查台账，成立督导组，确保排查到位、不留死角。截至目前，对发现的南窑头、当庄、禹三等水库溢洪道堵塞、坝坡冲沟、防汛道路不畅等7个一般隐患已全部整治完成。

三是强化防洪预案编制。坚持“防、撤、抢”的工作方针，科学制定《平陆县水利局2022年度防汛应急预案》，结合2022年汛前检查情况，组织技术人员对《小型水库应急预案》《水库水情调度规程》等进行认真修订和完善，并认真按照预案要求扎实开展各项工作，及时化解各类风险。

四是强化防汛物资储备。截至目前，平陆县水利局配备了应急水泵6台、发电机3台、应急巡检手电40个，救生衣80件、编织袋2万件、应急抢险船1艘、备防石4000方等防汛物资。同时和县城周边砂场签订了砂石料商储协议，保证有备无患，遇险可抢。并做好和应急部门防汛抢险物资调拨衔接，确保应急抢险物资数量充足、品种齐全、满足需要。

五是强化监测预报和预警能力。平陆县水利局及时对山洪灾害预警平台进行维修改造升级，保证汛期正常使用；利用山洪灾害预警平台，及时发布水雨情预警信息，公布防范措施，使各级责任人精准防范；和气象部门合作，规范灾害风险预警发布，努力提高预报精准度、延长预报周期；突出极端事件预警响应和人员转移避险，确保预警信息到村、到户、到人。截至目前，该局共发布预警次数6次，发布山洪灾害预警信息544条，涉及相关责任人1372人次。

六是强化落实山洪灾害“四预”措施。平陆县水利局对各乡（镇）、各成员单位、山洪灾害防治区、水库淤地坝防汛责任人开展山洪灾害预防工作专题培训，并配合县防汛抗旱指挥部成功举行2022年平陆县防汛抢险暨地质灾害防撤避演练，切实提高各部门应对突发汛情的快速反应和应急处突能力，确保全县人民生命财产安全。

平陆县融媒体中心2023-02-07

2023浙江高质量推进“千项万亿”水利项目

“加快推进161项水网安澜提升工程、计划完成水利投资超700亿元……”2023年是加快实施浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程的关键之年，也是全省水利系统“大干项目、大干民生”攻坚之年。2023年，浙江在推进水利高质量发展和实施“千项万亿”工程方面有哪些举措？项目目前进展如何？

明确推进目标 做好全面项目规划

2月9日，2023年浙江省水利工作会议暨扩大有效投资“千项万亿”水利工程推进会在湖州南浔举行，会上公布了2023年全省水利工程年度目标。

2023年浙江省水利工作会议现场。人民网 刘欣蔚摄

2023年，浙江将抢抓扩大有效投资“千项万亿”工程契机，围绕水资源配置、防洪排涝、水生态保护与治理等领域，计划5年内投资3129亿元。加快建设杭州西险大塘等165项水利重大项目，完成10项以上重大项目、200项以上中小型项目竣工验收。重点推进镜岭水库、莲湖水库、湖南镇水库防洪能力提升和安华水库扩容等前期工作，带动新开工40项，加快浙北、浙中、浙东三条水资源配置通道等85项工程前期工作，储备投资500亿元。

2023年，浙江继续将除险保安放在首位。聚焦“超标准洪水、水库失事、山洪灾害”三大风险，提高预报、预警、预演、预案能力。加快推进感知体系建设，新(改)建水位监测300处、流量监测200处。开展小流域山洪灾害综合防治研究，动态调整预警阈值，建设重点村落关联雨量站600处、声光电预警站500处。强化应急水调整，确保生活用水安全，保障农业灌溉用水需求。

2023年，浙江将持续办好水利民生实事，按照高质量、高标准的要求，将民生实事纳入水利争先创优考评体系。着力推进“2+4”工作，加快杭州西险大塘、杭嘉湖南排后续西部通道建设，开工海塘安澜工程110公里，计划更新改造灌溉设施1500座，整治病险山塘450座，除险加固病险水塘200座。同时，大力推进干堤加固工程建设，完成全省重要江河干堤加固80公里以上。

准确落实项目 确保工作进程

浙江海宁市百里钱塘综合整治提升工程一期(盐仓段)是自“千项万亿”工程行动计划印发后，浙江首个采取“安全+”模式谋划建设的海塘安澜项目。项目将原有水利工程提标加固，将盐仓段7.09公里海塘防御标准从100年一遇提升至300年一遇。计划将景观工程融合提升，建设配套建筑、空中栈道、回头潮节点景观绿化、停车场、调蓄区块及回头潮节点中的游步道、广场等配套设施。

工程建成后将加强市政道路贯通。新(扩)建市政道路5.94公里，由之江北路、聆涛路、秋潮路、东堤路、海塘路组成，其中，地面道路3.92公里，新建隧道1座(长度2.02公里)、市政桥梁1座。

海宁市百里钱塘综合整治提升工程一期(盐仓段)隧道。人民网 刘欣蔚摄

项目开工以来累计完成投资12.7亿元，完成率28%。其中2022年完成投资8.25亿元，超额完成年度8亿元的投资目标，完成率103%。据悉，2023年项目计划完成年度投资8亿元，6月份完成西闸主体工程建设，10月份完成观景平台扩初设计，海塘提标，市政贯通将持续推进。

城西南排工程是目前浙江省主导的四个重大水利项目之一，工程建成后将补齐杭州城西区域防洪排涝短板，是保障杭州城西科创大走廊水安全的重要基础设施。

“我们挖掘隧道采用国内最大直径的双护盾硬岩隧洞掘进机施工，开挖直径可达12.5米。”南排水利发展有限公司总工杨立新介绍，工程隧洞底高约负55米，设计排涝规模250立方米每秒，配备300立方米每秒排涝能力，钱塘江反向引水设计流量25立方米每秒。

城西南排工程地下连续墙准备工作。人民网 刘欣蔚摄

据了解，项目现处于先行段，目前施工地正开展地下连续墙施工建设，第一幅地下连续墙槽段开挖完成钢筋笼下放，南北线主体工程已取得初设批复并正在开展招标工作。接下来，项目将加快推进南北线主体工程开工准备工作和西线工程前期审批工作，力争3月底前开工建设，西线工程力争6月开工建设。

金台资讯2023-02-10

水利部印发2023年水利建设工程质量监督和项目稽察工作要点

为贯彻落实2023年全国水利工作会议精神，切实做好水利建设工程质量监督和项目稽察工作，近日，水利部办公厅印发了2023年水利建设工程质量监督和项目稽察工作要点，全文如下。

2023年水利建设工程质量监督和

项目稽察工作要点

一、总体思路

深入贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神和党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，充分认识新征程水利肩负的新使命，准确把握当前水利建设投资和规模处于历史高位新形势下水利监督面临的新要求，锚定水利建设工程质量和安全目标，落实各级水行政主管部门质量监督责任，提升项目稽察工作效能，不断推进水利质量监督和稽察工作规范化、专业化、常态化，为新阶段水利高质量发展提供监督保障。

二、主要工作

（一）水利部本级工作安排

1.持续开展全覆盖质量监督履职巡查

对全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的省、市、县三级水行政主管部门及其质量监督机构开展质量监督履职情况巡查，重点检查水行政主管部门和质量监督机构在水利工程建设中的履职情况、以往巡查发现问题整改情况等，继续将巡查成果纳入水利建设质量工作考核。水利部监督司带队巡查17个地方、水利部水利工程建设质量与安全监督总站（以下简称部质安监总站）带队检查15个地方，流域管理机构派员参加并承担以往巡查发现问题整改情况“回头看”任务。

2.推进质量监督制度建设

研究制定加强水利建设工程质量监督工作的实施意见，强化行业质量监督工作顶层设计，进一步明确质量监督责任、规范机构和人员、强化质量检测等。根据使用和建议反馈情况，调整履职情况评价细则，更新印发“质量监督履职情况巡查指导手册（2023年版）”；起草印发“水利建设工程日常质量监督指导手册（2023年版）”。

3.加快质量监督信息化建设

按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，开展行业质量监督信息化建设现场调研，厘清行业质量监督管理信息系统需求，研究管理全流程和全要素的数字化可行性，构建数据底板，初步提出应用系统框架，推动水利工程质量监督管理信息系统建设。

4.严格履行政府质量监督职责

按要求受理水利建设工程质量监督申请。组织部质安监总站抓好设站项目的质量监督日常工作，开展工程质量监督巡查和质量抽查检测等；组织设计质量监督分站对勘测设计单位开展质量监督检查。指导流域分站做好直属项目和受委托监督项目的质量监督工作。

5.开展水利建设项目稽察

开展重大水利工程问题整改“回头看”。根据部党组关于加强监督结果运用的批示精神，计划在上半年选取不少于20项2022年水利部稽察的重大水利工程进行“回头看”，重点稽察建设进度、投资完成、问题整改等情况。

开展重大水利工程稽察。根据国家水网重大工程建设安排，计划在汛前选取不少于30项重大水利工程进行稽察，重点稽察工程质量和安全、投资完成和资金使用等情况。

开展水土保持项目稽察。为落实党中央、国务院加强新时代水土保持工作的意见，计划在下半年选取不少于20个水土保持项目进行稽察，重点稽察工程实际开工、建设进度、工程质量等情况。

开展水库除险加固项目稽察。根据党中央、国务院关于水库除险加固项目工作部署，计划在汛后选取不少于30个大中型水库除险加固项目进行稽察，重点稽察落实安全鉴定意见、除险加固实效等情况。

6.加强稽察制度建设

加快修订《水利建设项目稽察办法》；完善“水利建设项目稽察发现问题责任追究参考标准”，突出对虚假整改、应改未改、逾期反馈等情形的责任追究；及时更新印发“水利建设项目稽察工作指导手册（2023年版）”和“水利建设项目稽察常见问题清单（2023年版）”。

7.组织开展业务交流和工作调研

召开全国质量监督和稽察工作座谈会，深入领会水利部党组关于质量监督和稽察工作的指示要求，凝聚共识、交流经验、协调工作，提高“法定职责必须为”认识，增强行业质量监督和稽察人员的使命感和责任感。开展流域管理机构质量监督履职和稽察工作情况摸底调研，督促指导流域管理机构按照新批复的“三定”规定履职尽责。

8.继续做好水利援藏、援疆工作

按照水利援藏、援疆工作的有关要求，组织部质安监总站完成西藏旁多水利枢纽工程、新疆大石峡水利枢纽工程等设站项目的质量监督任务，开展西藏湘河水利枢纽、新疆玉龙喀什水利枢纽等帮扶项目的质量监督巡查；组织长江流域分站对西藏帕孜工程设站监督；加大对西藏和新疆地区水利建设项目的稽察力度，适时开展质量监督和稽察业务培训等，持续对西藏和新疆地区提供技术帮扶和指导。

9.抓好队伍建设

组织开展专家遴选；指导水利部建设管理与质量安全中心补充、优化质量监督和稽察专家库、开展专家培训；组织流域管理机构选派人员参加巡查和稽察；组织巡查、稽察人员定期考核并建立退出机制，对不严格执行指导手册要求、不认真对照清单查摆问题、违反工作纪律等情形开展回访和倒查追责，强化队伍管理。

10.统筹计划安排

落实统筹督查检查考核有关要求，加强巡查和稽察工作的总体部署和统筹推进，做好沟通协调，及时掌握检查对象所在地有关情况，整合计划安排，防止重复扎堆，在切实减轻基层负担的前提下完成年度工作任务安排。

（二）流域管理机构工作安排

1.开展流域片内质量监督工作

根据新批复的“三定”规定，健全机构建设、充实人员配备、保障工作经费，组织实施直管工程的质量监督；对照“授权赋能”事项清单，积极承接水利部委托的质量监督工作任务，指导流域内省份质量监督管理工作，按规定和授权指导流域内重大水利工程质量监督。

2.开展项目稽察和“回头看”

对所管辖的水利建设项目进行稽察，组织落实整改工作。受水利部委托对2022年水利部稽察的大中型水库除险加固、中小河流治理和水土保持等项目发现问题的整改情况开展“回头看”。根据稽察发现问题和“回头看”核实情况，向水利部提出责任追究建议，按规定和授权实施责任追究。

3.建立报告制度

编制年度质量监督和稽察工作要点和工作总结，分别于2月和12月底前报送水利部；按要求选派参加水利部巡查和稽察的人员，于2月底前报送水利部。水利部监督司将根据流域管理机构的成果报送、机构和人员力量、授权赋能任务的配合和完成等情况，确定其下年度任务安排和工作经费。

（三）省级水行政主管部门工作安排

1.认真履行质量监督职责

落实水行政主管部门质量监督职责，组织实施辖区内水利工程质量监督，强化本地区质量监督管理，提升质量监督信息化建设水平；积极开展对市县的履职巡查和业务培训，督促和指导下级水行政主管部门质量监督工作，营造一级督一级的工作态势。

2.积极开展自主稽察

严格落实《水利部关于进一步加强流域机构和地方水利稽察工作的通知》（水安监〔2016〕164号）要求，紧盯河道及堤防、山洪灾害防御、农村水利设施等建设项目，因地制宜开展稽察，同时参考水利部稽察工作安排，合理安排本地区的稽察内容和项目，保质保量完成年度稽察任务。

3.落实问题整改和责任追究

全面落实水利部针对质量监督履职巡查和稽察发现问题提出的整改要求，组织建立整改台账，督促对账销号，核实整改情况并按期如实反馈；根据水利部提出的责任追究意见，按照职责管理权限对责任单位和责任人实施责任追究。

4.落实备案制度

编制年度质量监督和稽察工作要点和工作总结，分别于2023年2月和12月底前送水利部备案。水利部监督司将对各地报备情况进行评价，并纳入水利监督工作评价和水利建设质量工作考核。

三、工作要求

（一）加强组织领导

当前全国累计新开工水利项目数量、新增投资规模均创历史新高，有关地方和单位要以“时时放心不下”的责任感，进一步提高水利监督工作认识，专题研究部署、做好统筹谋划，有力有序开展质量监督和稽察，发挥监督检查实效。

（二）强化工作保障

有关地方和单位要加强质量监督和稽察队伍能力建设，做好人力、物力和相关经费保障，积极推动质量监督和稽察工作的信息化建设和数字化管理，提升监督工作效能。积极配合水利部质量监督巡查和稽察工作，保障工作顺利开展。

（三）做好舆论宣传

有关地方和单位要及时总结质量监督和稽察工作中的有效做法和先进经验，依托水利部和地方网站、“两微一端”等新媒体平台，采用主题式、案例式等方法，增强质量监督和稽察工作宣传效果，创造良好的水利监督舆论氛围。

新浪财经2023-02-10

益阳市水利局提前谋划部署2023年防汛抗旱工作

2月6日上午，益阳市水利局党组书记、局长周放鑫主持召开2023年第2次局务会议，专题研究2023年防汛抗旱工作，并就抓好当前备汛工作进行全面部署。

会议强调，要提高站位。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年安全度汛工作，意义极为重大。扛牢防汛抗旱工作的主力军单位责任，始终将防汛抗旱工作作为主责主业、头等大事、首要任务抓好抓实抓到位，树牢“防大汛、抗大旱、抢大险”思想，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，以“时时放心不下”的责任感，坚决守住水旱灾害防御底线，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗。

会议强调，要强化目标。坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，坚持依法、科学、精准防汛抗旱，做到“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”，确保城乡供水安全，实现防洪安全、粮食安全、饮水安全、生态安全和防汛抗旱“五个确保”目标。

会议强调，要落实措施。一是做好预案准备。当前，要抓紧修订完善重大险情抢护、堤垸防守、内湖调度、排涝调度、蓄滞洪区运用、水库电站调度、抗旱水源调度、山洪灾害防御、在建涉水工程度汛和资水梯级联合调度等各类预案。要落实预报、预警、预演、预案“四预”措施。二是做好工程准备。要加快水利工程建设的扫尾，所有在建的度汛工程、山洪沟防洪治理和山洪灾害防治项目，必须在3月下旬全部完成施工任务，特别是朝天口工程、堤防除险加固工程、水毁工程、中小河流治理工程、中小型水库除险加固工程、机电排灌泵站维修等必须在3月下旬完成任务，水库必须完善溢洪设施和放空设施。要全面开展包括河道堤防、水闸、水库大坝及溢洪道放水设施、水电站、在建水利工程等在内的水利工程度汛安全隐患大排查、大整治，横向到边、纵向到底、不留死角。要建立隐患排查台账，落实检查责任，对检查中发现的隐患和薄弱环节，要明确整改责任领导、责任单位、责任人，制定整改措施，限期整改到位，对暂时不能整改到位的，要制定安全度汛方案并落实到位。要按照市级抽查不少于20%，县级普查，乡镇一一检查的要求，迅速落实，要把工程隐患排查整治贯穿防汛抗旱全过程。三是做好物资准备。要对防汛物资进行全面的摸底调查，做到底子清、情况明；要制定补库计划、改革物资储备方式，确保防汛物资按时足额补充到位；要优化防汛物资布点，突出重点，以车（船）代仓。四是强化预测预报预警。加强与气象、水文部门对接，加强分析研判，切实做好雨水汛情预测预报，提高预报的针对性和精准度。继续拓展“八个强化”“八个精准”和“7531”防汛抗旱工作机制。五是突出防范工作重点。突出湖区防洪排涝、突出山丘区山洪灾害防御、突出水库山塘防守、突出资水流域防洪、突出城镇防涝排渍。六是重视极端灾害风险。近年来，极端天气事件呈现出趋多趋频趋强趋广态势，暴雨洪涝干旱等灾害的突发性、极端性、反常性越来越明显，突破历史记录，颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁发生。要高度重视可能发生的极端灾害事件，修订完善超标准洪水防范、蓄滞洪区运用、中小型水库调度运用等预案方案，增强风险意识、忧患意识，树牢底线思维、极限思维，用大概率思维应对小概率事件，主动防范化解风险。七是抓优水工程调度。统筹运用河道及堤防、水库、蓄滞洪区等各类水工程，综合采取“拦、分、蓄、滞、排”等措施，充分发挥水工程体系减灾效益；严格落实水库调度运用和监督检查要求，及时完善水工程调度方案，特别是水库汛期调度运用方案；规范调度决策程序，提升决策信息化水平，严格指令下达执行、汛限水位监管要求，最大限度发挥工程综合效益。八是强化基础工作。强化值班值守，严格落实水行政主管部门、重要水利工程管理单位汛期24小时值班制度，强化信息审核报送管理，严格执行水利防汛抗旱信息报送有关规定，确保信息准确有效、逻辑合理、及时报送。调整充实水利抢险专家队伍，完善专家管理制度，提升专业决策支撑服务水平。

会议强调，要压实责任。全面落实行政首长负责的防汛机制，特别是要落实水库防汛“四个责任人”（即当地政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人、巡查责任人），加强防汛技术培训，严格落实水旱灾害防御职责，对照“水旱灾害防御二十条措施”，细化责任，督促、指导基层政府和水管单位落实相关职责，汛前要针对薄弱环节分级开展全覆盖、无死角的闭环检查，列出问题清单，限期督促整改到位。

湖南省水利厅2023-02-10