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芷江水利局2022年上半年工作总结

半年来，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的关心指导下，县水利局聚焦“安全、民生、生态、智慧和法治”五大水利，高起点、高站位、高标准推进水旱灾害防御、水利工程建设管理、河湖管理、水资源管理等各项重点工作，取得较好成效。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.聚焦安全底线，全面提升水旱灾害防御能力。一是强化责任分解。进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任，逐一落实155座上型号水库、52口重点病险骨干山塘和536处山洪灾害隐患点的行政责任人、技术负责人和监测责任人员，明确全县18个乡镇挂点领导和技术力量，确保工作落实。二是落实汛前准备。落实了防汛工作专项经费和县乡村三级防汛抢险队伍，完成了防汛抗旱设备、预警预报设备维修和保养，确保人员物资到岗到位、监测信息及时准确，预警信息到村、到户、到人。6月3日，县水旱灾害防御中心共发送山洪灾害预警短信8960条，启动全县1684处“村村乡”预警广播发布强降雨预报预警5轮25次，为成功应对此次强降雨奠定了基础。三是完善应急预案。编制完善水库山塘防汛抢险和山洪灾害防御应急预案，修订完善大中型水库工程事故应急预案和调度规程。加强同新晃县及贵州上游县市区的联系，完善㵲水流域调度方案，科学实施水库电站群梯级调度和联合调度，确保流域防洪安全。四是狠抓隐患整治。先后开展汛前、汛中督查3次，针对发现的问题，及时整改到位，加快推进了隐患排查整治工作。同时，扎实开展132座小型水库维修养护和2022年13座水库除险加固项目推进，目前项目初步设计经市水利局批复，正组织编制施工技施设计，计划7月初进行财政评审。五是强化防灾宣传。分别在水宽乡，芷江镇麻缨塘、芷江和平广场开展“第14个全国防灾减灾”宣传周活动，活动共发放宣传物品1000份、宣传资料5000份，全面提升人民群众防灾意识和自救能力。六是严格度汛管理。强化水库山塘的汛期管理，科学制定汛限水位，病险水库严格空库运行。加强水库山塘坝体巡查防守，发现问题及时处理，迅速转移下游受危险群众，确保人民群众生命安全。同时，加快在建涉水工程建设扫尾，每个工程明确专班负责质量、安全、防疫和进度。汛前不能完工的项目逐一制定防汛抢险应急预案，落实度汛措施及抢险队伍，消除度汛安全隐患，确保防洪安全。

2.聚焦民生福祉，全面抓实水利项目建设管理。一是超前谋划项目前期工作。紧紧锚定上级投资方向，按照“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”思路，大力开展项目前期和争资立项工作。目前已储备水系连通及水美乡村建设试点项目、城乡供水一体化工程、杨溪芷江三期治理工程、罗旧镇集镇段和省级工业集中区段治理工程、菜籽冲等13座小二型水库除险加固工程和两江口灌区续建配套与节水改造等6个项目，计划总投资近3.4亿元。二是加快推进项目建设进展。继续践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，抓重点、补短板、强弱项、夯基础，以项目建设为抓手，向上争取到项目资金近1.35亿元，扎实推进重点水利建设项目，全力助推乡村振兴。截至目前，投资5032万元的金厂坪水库除险加固工程，已完成总体形象进度92%，计划今年7月中旬完工。投资2987万元的两江口水库除险加固工程，已完成总体形象进度55%，计划今年12月上旬完工。投资1164万元的芷江梨溪口灌区续建配套与节水改造项目（2021年度），完成形象进度80%，计划今年7月底完工。投资1119万元的沅水支流㵲水重要河段治理芷江城右岸岸坡整治工程，已于2021年11月30日完成招投标，目前正在等待和平电站放水，拟与县城市建设投资有限公司实施的“夜游”项目同步施工，争取在11月底完工。投资1966万元的城南段岸坡整治工程，目前已完成投资约1400万元，后期未完工建设任务拟与县城市建设投资有限公司实施的“夜游”项目同步施工。三是全面抓实项目建设监管。在项目建设管理中，严把水利工程项目建设质量、安全和进度“三关”，切实强化工程监管。对在建水利项目原材料和实体质量进行定期和不定期抽检，加大频次现场随机抽样检测，确保工程质量安全。突出重点，加强排查，及时消除各类安全隐患因素。调整优化施工组织方案，制定科学合理的推进计划，按照时间节点倒排工期，确保高效率、高质量、高标准建设完成项目建设任务。

3.聚焦生态优先，全面创新河湖管理工作举措。一是完善工作新机制。坚持“水必巡、岸必观”的水岸同治理念，践行“岸、河”两巡相结合的模式，总结推广“四改”工作机制，全面提升涉河问题排查密度、整改进度和工作力度，圆满完成28处卫星遥感问题核查、6件省市交办任务和12件县级交办任务整改工作。二是探索工作新举措。落实无人机巡河常态化，上半年共开展全域航拍1轮次，无人机巡查河段达980公里，确保河流监管无遗漏、无死角。同时，与中国水利水电科学研究院、华北水利水电大学开展战略合作，积极推动农村水系综合整治“研学政”三位一体试点工作，设立河湖生态治理研究基地，先后邀请3名高校教授、12名专家来我县开展南方山区小流域生态修复课题研究，已完成3项水生态专项技术转实用示范，正逐步突破贫困山区水生态环境治理技术瓶颈。三是增设巡查新岗位。针对河长定时、定点督导与河流日常管护需求不匹配的问题，结合河道保洁工作，新增护河员岗位，聘请495名护河员赋予其河道保洁、违规捕鱼工具清缴、违规倾倒垃圾劝导、河长制宣传、涉水违法行为上报等职责，建立村、组河长制河湖管护网络。四是打造治理新样板。针对存在问题的小微水体，结合实际，制定“一点一策”“一渠一册”“一塘一策”整治方案，明确问题清单、任务清单、责任人、责任清单和完成时间表。完成芷江镇沙湾村小微水体治理示范点及唯楚酒庄企业河长小微水体治理样板区建设任务。五是探索管护新模式。探索出台《芷江侗族自治县河长制全民护河试点实施方案》，建立全民护河数字化体系，研发“河我同行”微信小程序，建立全民护河网络平台，健全在线护河渠道，实现全民护河举报数字化、信息化；建立河长制积分超市，制定河长制全民护河积分细则，动员民间河长、热心群众等，通过巡河、护河、管河的具体行动获得积分并在乡镇设置“河长制积分超市”兑换生活日用品、农资等物品；建立全民护河立行立改机制，通过全民护河数字平台收集河道管护问题，使用在线交办方式即时将河湖问题反馈至乡镇，缩短纸质化问题交办时间，完善事后监管信息化。

4.聚焦人水和谐，全面完善依法治水管水格局。一是以氛围营造助推意识提升。结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，在全县广泛水资源管理和保护进单位、进企业、进学校、进社会、进小区、进乡村“六进”活动。同时，通过充分发挥网络、户外广告等新媒体和广播、电视、报纸等传统媒体作用，加强水资源管理和保护等方面的宣传，形成全民节水、惜水、护水的良好氛围。二是以严明举措助推工作落地。始终坚持以水生态文明建设为引领，聚焦依法治水、制度管水、铁腕护水，有效提升依法治水能力。突出“三条红线”刚性约束，将水资源开发、利用、保护和节约的主要指标纳入全县经济社会发展综合评价体系，严格考核管理，强化责任追究，确保最严格水资源管理制度落地落实落细，并依法收缴水资源费用69万元。同时，严格执行水土保持“三同时”制度，切实加大水土保持监督力度，今年来完成水土保持方案审查12个，审批4个，依法征收水土保持补偿费30万，有效推进良好生态环境。坚持有法必依、执法必严，切实加大水行政执法力度，今年来共开展河湖行政执法检查180余次、水土保持监督执法巡查15次，有效维护了我县良好水事秩序。三是以节水建设助推生态发展。贯彻落实习近平总书记关于“节水优先”的重要指示，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，注重做到节水建设与农业增效、与工业减排、与城镇降损、与治污和再生水利用相结合，强力推进节水型社会达标建设。统筹做好水资源节约、水生态保护修复、水环境治理工作，为进一步创建国家节水型城市夯实基础，为芷江社会经济可持续发展保驾护航。

二、下半年工作计划

1.水旱灾害防御方面。一是坚决克服麻痹思想和畏难情绪，增强防汛抗灾的责任感和紧迫感，主动作为，靠前指挥，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。二是组织三期《山塘、水库防汛抢险技术》培训，实现全县水旱灾害防御人员的业务培训全覆盖，提高山塘、水库三个责任人的岗位履职能力。三是继续强化水库山塘的汛期管理，正常水库山塘按汛限水位蓄水运行，病险水库要及时降低水位或空库运行。继续加强水库山塘坝体的巡查防守，保障周边人民群众生命财产安全。四是在全力做好防汛工作的同时，认真研究制定抗旱预案，做好抗旱设备物资储备和人员队伍建设，重视水库的合理蓄水和水资源的科学调配，确保一旦发生旱情，能够满足人畜饮水安全和生产用水需求

2.水利项目建设方面。一是杨溪水系连通及水美乡村建设试点项目。拟争取资金1.2亿元，重点围绕“一园一带三区”的总体布局，采取水系连通、河道清障、清淤疏浚等八大治理措施，建设“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水美乡村，受益人口7.73万人。项目已于2021年5月顺利通过省级遴选列入项目库，目前已基本完成初步设计，力争今年实施。二是城乡供水一体化工程。拟争取资金10145万元，实施二水厂水源地预警监控能力建设及农村供水工程改造，项目实施后可改善供水人口15.2345万人，目前正在编制可研及初步设计，积极争取纳入专项债项目。三是杨溪芷江三期治理工程。拟争取资金6697万元，治理土桥镇洞下村至芷江镇沙坪村河道18.1公里，实施后将惠及周边群众1.332万人，保护沿途耕地1.141万亩。目前已完成初步设计，争取列入2022年实施范围。四是芷江罗旧镇集镇段和省级工业集中区段治理工程。拟争取资金5216万元，实施岸坡整治6.7公里，建成后有效保护工业企业50家、人口2.1万人、耕地面积2.19平方公里。目前省发改委已在网上公示了该项目投资安排建议方案，争取8月份开工。五是菜籽冲等13座小二型水库除险加固工程。拟争取资金2470万元，对报木坪、菜籽冲、燕子溪等13座小二型水库实施除险加固，项目完成后将保护人口3300人、耕地7500亩，改善灌溉面积1500亩，恢复灌溉面积850亩。目前已完成初步设计批复，正在编制技术施工设计方案，计划2022年9月开工，2022年12月底完工。六是两江口灌区渠系配套与节水改造项目。拟争取资金1329万元，实施渠道改造21公里、滑坡险工段拆除重建5处、渡槽防渗修复5处、隧洞衬砌8处、新建节制闸1座、拆除重建新建分水闸16座等，项目建成后将改善灌溉面积0.8万亩，恢复灌溉面积1.05万亩，受益群众达1.7万余人。目前已完成初步设计审查，力争列入2023-2025年中型灌区续建配套与节水改造项目库。七是芷江县2022年农村小水源供水能力恢复项目。拟争取资金1039万元，其中省级补助400万元，计划实施200处小水源治理工程，正在开展项目前期工作，制定具体的项目实施计划，计划12月底完成建设任务。八是芷江梨溪口灌区续建配套与节水改造项目（2022年度），计划投资1228万元，目前已完成2022年度实施方案并已送财政预算评审，计划8月份开工，2023年2月完工。

3.依法治水管水方面。一是狠抓水土保持预防监督。加强生产建设项目水土保持方案审批，切实落实水土保持“三同时”制度，督促生产建设单位切实落实水土流失防治责任。其中，重点督促芷铜高速、怀化市垃圾焚烧发电厂项目完善水土保持设施建设；完成2022年下半年生产建设项目水土保持违法图斑核查及市局交办的水保年度任务；完成环保交办晨地锰业遗留地水土保持评估。同时继续通过多种形式，持续开展水土保持宣传工作。二是继续落实最严格水资源管理制度。严格落实“三条红线”、“四项指标”控制目标，严格落实水资源费有偿使用，大力推进取水监测计量体系建设、芷江县域节水型社会达标建设、取水户监督管理等重点任务，完成好水资源管理考核和真抓实干考核迎检工作。三是全力保障农村饮水安全。继续按照《芷江侗族自治县“十四五”农村供水保障规划》内容，充分利用专项债资金做好农村饮水保障项目的设计，将城市供水管网向周边村镇延伸，确保农村安全饮水；持续开展好农村供水保障“回头看”排查工作，问题动态清零；完成乡村振兴有效衔接资金项目42处，投资828万元；切实完成省级下达中央农村供水工程维修养护项目任务。完成下达资金165万元，项目任务80处，服务人口9.95万人。

4.严格河湖管理方面。一是进一步督促各级河长履职到位。根据全国全面推行河湖长制工作部际联席会议精神，深入贯彻落实《河长湖长履职规范（试行）》相关要求，抓实县、乡、村三级河长巡河履职，抓细河道保洁等各项河长制工作落实。二是进一步强化河道岸线管理保护。根据《怀化市2022年实施河长制工作要点》要求，全面完成12条县级河流“一河一策”编制及小二型水库工程管理与保护范围划定工作，着力完善河道岸线管理体系。三是进一步探索小微水体整治样板。巩固“河长制＋研学政”治理模式改革成果，结合乡村振兴、农村水系整治、水美湘村等建设，统筹推进农村生活垃圾和污水治理，加强沟渠塘坝等小微水体管护和清理整治，按水系落实管护责任，突出的村庄及小微水体，将其打造独具南方山区特色的治理示范样板。四是进一步加快水美乡村试点工作。结合农村人居环境、城乡环境治理等工作，加大县水利、县自然资源、县农业农村等多部门向上争取资金力度，着力统筹中央、省、市、县及社会资金3.6亿元，全力争取杨溪流域水系连通及水美乡村建设试点县年底实施。五是进一步完成河长制重点任务。严格按照省、市河长考核要求，全面开展各项重点任务，抓实抓牢工作落实，力争省人民政府真抓实干表彰。

芷江县水利局2022-7-20

寿县水利局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

今年上半年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作及各项决策部署，认真对照年初政府工作报告确定的各项目标任务，逐项梳理，坚持抓重点，补短板，强弱项，各项水利工作呈现出良好的发展态势。上半年，淮河河道管理所荣获安徽省淮河干流非省直管河道管理单位2021年度考核良好等次;我局被淮南市委市政府评为淮南市2021年脱贫攻坚工作先进集体;市水利局公布寿县“水资源管理包括万元GDP用水量下降”目标管理绩效考核获2021年度全市第一名、“水土保持目标责任”年度绩效考核获全市第二名。现将上半年工作总结如下:

一、上半年各项重点工作任务完成情况

上半年，全县水利发展取得新成效，水利建设有了新进展，水利基础设施得到新改善，水治理效能得到新提升，党的建设得到新加强。

（一）立足于防，农业灌溉和防汛准备工作成效突出

一是科学调配农业灌溉水源。积极抓好水源引、蓄、调，加大灌溉管理。截至目前，全县252万亩水稻栽插任务已全面完成,从淠史杭灌区引水共计2.5亿m3，库塘现有蓄水9211万m3。开荒、江黄、刘帝等国营泵站及时开启，已提水2500余万m3。

二是扎实做好水旱灾害防御。全面做好汛前准备。印发了《关于全面做好2022年水旱灾害防御准备工作的通知》《寿县水利局水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》，有效地保障了水旱灾害防御工作高效运行。部署风险隐患大排查。3月上旬，分四组开展水旱灾害防御准备工作及在建水利工程安全生产情况专项督导检查，共排查工程隐患16处并全部落实整改措施，确保安全度汛。修订完善各类预案。修订完善76座中小型水库防汛抢险应急预案及调度运用计划、行滞洪区运用预案及操作手册；督促重点在建水利工程项目及时编制防洪度汛应急抢险预案；强化监测预警预报，发布外河内湖水情信息、重要堤防和中型水库水位信息，为科学决策提供信息支撑。全面落实组织保障。4月27日召开全县水利系统水旱灾害防御动员培训视频会议，印发水旱灾害防御相关文件，进一步建立健全组织体系。举办“水利大讲堂”，参加防汛抗旱知识培训438人次，组织协调8家水利企业组建防汛应急抢险队伍。

（二）突出重点，重大水利工程项目成绩斐然

上半年，我局进一步推进重点水利工程建设，着力消除水旱灾害隐患，为生态文明县建设夯实基础。正在实施的重点水利项目有7个，总投资114.29亿元。去年以来，共谋划水利项目十四类39项156.31亿元。

一是行蓄洪区居民迁建工程加快推进。2019-2021三个年度同步实施，总投资75.39亿元。目前，全县33个安置点，共486栋楼主体工程已全部封顶，其中22个安置点基本具备搬迁入住条件。已拨付18个乡镇项目资金36.17亿元，群众筹款6877户34464万元，分房到户3302户，房屋拆除921户，土地复垦1088亩。二是九里保庄圩工程加快推进。总投资5.5亿元，计划2023年5月竣工。目前，已完成工程投资4.61亿元。三是陡涧河中心沟治理工程加快推进。总投资1.07亿元，计划2022年11月竣工。目前，已完成工程投资0.55亿元。四是肖严湖排灌站涵工程加快推进。总投资1.6亿元，计划2023年4月竣工。目前，已完成投资0.65亿元。五是尹岔和宾阳排涝泵站工程加快推进。总概算投资1.05亿元，计划2022年11月底竣工。目前，已完成工程投资0.6亿元。六是淠东干渠寿县段续建配套与现代化改造工程加快推进。批复总投资0.88亿元，计划2022年7月竣工。目前，已完成工程总投资0.84亿元。七是淮河干流正阳关-峡山口段行洪区调整和建设工程（寿县段）加快推进。总投资28.8亿元（不含寿西湖农场），其中征地移民部分投资13.7亿元，建设工程部分投资15.1亿元。寿县负责征迁安置工作，上半年共完成固定资产投资16.9亿元，其中，工程建设完成4.52亿元、征迁资金到位4.02亿元（已拨付3.09亿元）。八是积极谋划重大水利项目。去年以来，我局共谋划水利项目十一类39项156.31亿元。其中，列入省“十四五”水利规划项目包括大江大河防洪治理、中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、水库（水闸）除险加固、城市防洪能力建设、重大水资源配置、灌区建设、城乡供水一体化、水系连通及水生态修复与保护共九类22项，总投资99.66亿元。近期补充谋划项目包括中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、水库（水闸）除险加固、水利信息化建设、水生态修复与保护共五类17项，总投资56.65亿元。

（三）致力民生，农村饮水安全稳步提升

一是持续开展督查巡查。今年以来，我局坚持“四位一体”包保机制，持续开展水厂运行管理督查巡查，开通农村饮水安全县级监督电话，及时回应群众诉求。建立农村饮水安全排查台账和整改清单。二是持续推进项目建设。开展农村饮水安全“全覆盖”工程项目县级完工验收；2022年农村饮水维修养护项目投资267.2万元，目前17处供水工程已完成11处；利用乡村振兴衔接资金1100万元实施大顺镇、小甸镇取水口迁移工程、双庙集镇水厂高压线路改造、三觉水厂围墙除险加固工程；开展正阳关镇、丰庄镇取水口需迁移现场调查，并完成实施方案编制（初稿）；完成八公山乡有房需通水750户通水工作。三是持续推进寿县城乡供水一体化。县委、县政府成立了高规格城乡供水一体化工作指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长，全力推进城乡供水一体化进程。目前，正在开展项目可研报告编制，优化方案，已委托第三方评估机构开展保义水厂、三觉水厂资产评估工作。新桥水厂扩建项目已开工。

（四）推深做实，河（湖）长制深入推进呈现特色

一是强力推动抓落实。县级河湖长召开调度会议10次，现场调度，推进问题整改；严格执行河湖长巡河制度，通过淮南河长APP统计，上半年，县级共巡河巡湖61次。镇级河长巡河巡湖2620次，村级河长巡河巡湖15760次；县河长办充分发挥牵头抓总作用，及时组织协调、分办、督办问题16个。二是聚力长效抓管护。推进“河湖长+检察长+警长”工作机制，清理涉渔“三无”船舶6艘，清理取缔违规网具26张（顶），清理非法钓具41个；开展日常巡查1042次，开展联合行动21 次；常态开展“清河清湖”、河湖突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”、妨碍行洪问题排查整治等专项行动，整治问题7个；筹资41万元，对淮淠河堤防碍洪杂草、杂树全面清理，整治长度61公里；强化督查暗访,利用无人机拍摄暗访问题警示片,交办问题21个。三是广泛宣传抓引导。组织开展2022年“共建清洁美丽世界”世界环境日主题活动，开展主题“遵守安全生产法 当好第一责任人” 的“安全生产月”宣传咨询日活动。

（五）落实制度，水资源管理和水土保持效果明显

一是落实最严格水资源管理制度。严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制，落实“四项制度”，完善水资源监控体系，强化用水需求和用水过程管理，狠抓措施落实，推进机制创新，管理手段不断强化，水资源保障经济社会发展的能力进一步增强。二是加强水法规宣传。结合“世界水日”“中国水周”和安徽省水法宣传月，刷写墙体宣传标语，制作宣传标牌，悬挂宣传横幅，组织水法规网上答题，组织各管理所开展了形式多样的宣传活动。三是开展节水型企业验收。推进26家节水型企业、35家节水型公共机构、10所节水型居民小区市级验收和1所中小学节水教育基地省级验收。

上半年，共办结取水许可证9件、正在办理6件。整理省投资项目在线审批监督平台项目200余件。完善45家取水“一户一档”网上平台资料。下达各类法律文书30余份、限期编报水土保持方案整改通知书2份，办理生产建设项目水土保持方案审批33件。共入库征缴水资源费60.33万元，征收水土保持费167.72万元，国有资产出租出借3.32万元，全部按时足额征缴入财政专户。

（六）加强监管，打击淮淠河非法采砂举措得力

一是强化巡查值守，建立长效管理机制。县采砂管理大队执法大队对寿县敏感水域加大监管力度，严防死守。在新冠疫情管控期间，结合现有监控视频24小时监控，不间断巡查，做到防疫、巡查工作同步进行。确保淮河寿县段水域的安全稳定。二是加大对“三无”船只拆解现场监督力度。共查扣2艘，经评估后公开招标处置，所得收入9.7万元已全部上缴县财政。三是强化联合执法机制。县采砂管理大队积极与海事、交通、沿淮乡镇及省淮河二大队、凤台、毛集、颍上、霍邱等部门和县区联系，定期开展联合巡查和联合执法行动。上半年累计巡河11088公里，开展日常巡查1042次，共出动执法人员4465人次，出动执法船只134船次，出动执法车辆 908车次，与其他单位开展联合行动21 次。

（七）强化管理，安全生产警钟长鸣

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推深做实水利系统“安全生产月”和“安全生产寿州行”活动，进一步提高水利系统干部职工安全生产意识,筑牢安全发展理念。按照“一岗双责”原则，局直各单位持续开展水利系统安全隐患排查整治工作，重点排查和整治水利工程运行、管理、度汛和在建工程度汛、饮水安全、消防、国有资产、防溺水、防雷等方面存在的安全隐患，建立台帐。全面开展水利系统国有资产梳理清查，有效防范各类生产安全事故发生，确保水利系统工程安全、消防安全、国有资产安全、信访安全、疫情防控安全。

（八）从严治党，党的建设工作显著提升

一是持续抓好党的建设工作。严格执行“三会一课”制度，做好基层党组织标准化建设。按时指导并完成水利系统各基层党组织“安徽党建e家”系统平台维护和“三会一课”月审。完成党史学习教育专题民主生活会前期资料整理与装订。上半年，系统各党支部共缴纳党费3.09万元，开展主题党日活动6次，预备党员转正2人，新发展培养入党积极分子5人。二是发挥党建引领开展疫情防控。自3月27日寿县战“疫”打响以来，局党组高度重视，按照上级要求及单位工作实际，建立联防机制，强化防控部署，切实贯彻落实全国、全省、全市、全县疫情防控会议精神和各项规定要求。“社区吹哨、党员报到”，我局抽出87名党员到状元社区书香门第、楚都壹号院小区卡点参与政策宣传、巡逻劝导、管控排查等工作，为社区疫情防控提供“有生力量”。234名党员踊跃参加疫情防控捐款2.64万元。三是组织开展党的活动。扎实做好迎接党的二十大庆祝建党101周年，开展专题党课，为7名老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，为42名老党员、生活困难党员送去慰问金和慰问品。基层党支部组织党员到革命旧址、烈士陵园等红色教育基地，举行重温入党誓词活动。四是精心制定年度学习计划。共开展局党组理论学习中心组学习5次。五是加强“学习强国”平台管理。上半年，我局“学习强国”平台学习使用率达95%以上,5万分以上党员24名。注重正能量的引导和网络舆情的监管，牢牢掌握意识形态话语权。

二、下半年工作目标和具体举措

下半年，我局按照县委、县政府统一部署，确保各项重点水利项目建设速度，各项重点工作见成效，为推动我县经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑。

（一）全力做好水旱灾害防御工作

一是强化水库的安全度汛力度。严格执行水库洪水调度方案，严禁超汛线蓄水，确保水库度汛安全。二是加强水旱灾害防御技术能力支撑力度。实行24小时在线掌控，及时发布雨水情预警信息，加强水利工程调度，实现河湖库渠的联合调度，充分发挥水利工程防灾减灾作用。三是扎实做好引水补水计划提升管理水平。密切关注灌区蓄水和境内蓄水形势变化，掌握用水需求，根据天气情况做好供需分析，有针对性地开展引水、调水、蓄水等灌溉管理工作。

（二）突出抓好重点水利项目建设

加快推进行蓄洪区居民迁建、九里保庄圩、肖严湖排灌站涵等重点水利工程建设，确保完成年度实施任务。认真谋划重大水利项目，力争早落地，早开工。计划今年下半年或明年新开工共10项，总投资10.46亿元。其中，2022年下半年计划新开工正阳分干渠和瓦西干渠续建配套与现代化改造工程、区域供水一体化工程（新建三水厂）、东津圩排涝防洪渠道整治工程共4项总投资3.5亿元；2023年度计划新开工寿县窑口、陶店、袁湖3座保庄圩提标加固、梁家湖洼地治理（包括梁家湖排涝泵站、隐贤排涝站等）、淠河防洪治理、正南淮堤除险加固工程共6项总投资6.96亿元。

（三）全力推进农村饮水安全工作

一是加强运行管理。持续开展农村水厂常态化监管、疫情防控工作，重点加强对水厂运行管理、水质、水源地监测巡查督查工作；应对干旱、汛期等天气变化，做好高温干旱期间农村供水保障工作；持续做好农村饮水安全监督电话的受理、处理和第三方水质检测采样工作。二是抓好建设管理。持续推进农村饮水安全巩固提升工程和历年项目验收工作。督促相关单位抓紧做好工程建设和验收工作；督促可研编制、评估单位及时提供可研编制及评估成果；完善正阳取水口和丰庄取水口迁移方案。三是推进城乡供水一体化。加快推进城乡供水一体化项目实施前期工作。

（四）加快推进淮河行蓄洪区安全建设

进一步加大推进力度，倒排时间表、行事历，加快工作进度，确保全面完成行蓄洪区安全建设。督促安置点参建单位统筹利用施工时间，加班加点，抢抓工期，加快推进项目实施。持续督促主体工程尚未完工的4个安置点和正在基础设施配套施工的7个安置点加快实施。督促群众筹款进度，确保资金全部筹集到位。督促分房到户进度，加快推进分房工作。加快工程验收进度，做好自查、核查准备工作，加快房屋拆除和土地复垦，加大专项债券资金兑付和房屋搬迁补偿审计配合力度。

（五）稳步推深做实河湖长制工作

一是压实工作责任。认真落实水利部《河长湖长履职规范（试行）》，开展河湖巡河调研，及时协调解决河湖管理保护问题。二是推动问题整改。组织开展河湖长制督查暗访，强化追责问责，倒逼履职尽责，健全一级带一级、一级督一级，上下贯通、层层落实的河湖管理保护责任链。三是紧盯目标任务。全面完成《寿县2022年全面推行河湖长制工作要点》中确定的实行最严格水资源管理、严格水域岸线管控、强化水污染防治、加强水环境治理、推进水生态保护修复、加强要素保障等6个方面23项重点任务。四是完善考核机制。印发《寿县河湖长制工作县级考核办法》，开展对本级河长制组成部门、乡镇落实河湖长制情况以及河长湖长履职情况考核。

（六）全面加强水资源管理和水土保持工作

加强对基层管理人员的专业技术知识培训，强化水资源管理能力建设。完善协同管理机制，加快管理工作最后一公里建设。加强节水、“洁水”宣传，营造良好的节水舆论氛围。完善制度建设，细化目标任务。强化事前、事中监管，将“水利行业强监管”贯穿于日常工作。重点开展安丰塘和瓦东节水型灌区创建，积极推动寿县经济开发区节水型园区建设。强化水资源费、水土保持补偿费征管。紧盯多项年度目标绩效考核任务。

(七) 持续深入打击淮河非法采砂

在淮河采砂管理上继续坚持“四个不减”，即坚持高压打击态势不减、坚持一线执法力度不减、坚持巡查频率不减、坚持死看硬守的决心不减，确保淮河打击非法采砂不反弹。

（八）进一步加强自身建设

一是加强政治理论学习。全局上下把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和历次全会精神，并把学习成果真正转化为分析问题、解决问题的实际本领。抓好局党组理论学习中心组学习、“三会一课”制度的执行，开好专题组织生活会。扎实推进“我为群众办实事”行动。二是扎实做好“两学一做”和党史学习教育常态化制度化。教育广大党员不忘初心、牢记使命，巩固深化“三个以案”警示教育成果，推动党员素质能力全面提升。对照重要节点和重点任务，完成“规定动作”，突出“创新动作”。三是抓好基层党组织建设。围绕基层打基础促提升，大力推进基层党组织标准化建设，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。持续推进“学习强国”学习平台的使用，提高广大党员干部职工学习的主动性、积极性。

寿县水利局2022-7-12

南城县水利局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年在县委、县政府坚强的领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神以及视察江西重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点任务及省、市水利工作会议精神，务实奋进，开拓创新，现就2022年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、 上半年工作总结

（一）抓防范、保平安，水旱灾害防御工作扎实推进。

一是严格落实防汛责任制，及时调整了单位防汛包片分工, 各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的防汛工作领导小组，落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制; 二是全面开展水旱灾害隐患排查，汛前派出9个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题，共发现安全度汛隐患3类13个问题并督促全部完成整改；三是落实水库度汛计划，加强水库巡查，根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案，对存在问题的水库都采取限制蓄水，对部分病险水库都限制0.5-1米水位；四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水库调度方案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等187个；五是落实了非工程措施，储备了充足的防汛物资，落实好水库安全管理员160人，指导完成防汛培训与预案演练2次；六是严格执行24小时值班和领导带班制度, 密切关注雨情、水情、工情，加强各类水工程防汛调度，及时掌握和发布防汛信息,为防汛指挥决策提供科学依据,提前做好防灾避险准备。

（二）抓项目、补短板，水利工程建设稳步前行。一是加强水利项目规划。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，从城乡供水保障能力、防洪抗旱除涝减灾能力、水生态环境承载能力、水安全现代管理能力四方面谋划项目投资191.51亿元；二是大力推进项目建设。完成了新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设；完成了沙窠、石溪等3座小（一）型，大坑、烧粥2座小（2）型水库的建设任务，其余9座小（二）型水库完成前期招标准备工作，预计7月底开工建设；南城县竺油水综合治理工程完成审查，并获省水利厅批复，预计8月开工；株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程已完成岸线加固、清淤，正在进行前期招标准备工作，预计9月开工；南城县第二水厂扩建及城区配套管网建设项目，管网建设项目已开工，第二水厂扩建正在编制初步方案设计，预计7月底开工；南城县城乡供水一体化已完成专项债申报，正在编制初步设计方案，预计8月底开工；南城县水库灌溉渠道工程已组织中铁水利设计院、抚州市水利勘测设计院进行了测量设计；桃木坞、搓口抽水蓄能电站已与中核集团下属的新华水力发电有限公司签订开发合作协议,目前正在做选址规划。三是强化项目管理。完成大中型水库移民后期扶持资金项目批复142个，资金2679.50万元；按照时间节点发放移民直补资金，完成直补人口30325人，发放资金455.28万元；完成了117座水库调度规程编制及麻源、双港口2座水电站清理退出工作；按照上级部门要求，及时准确做好了水利建设市场主体履行合同评价工作，制定了《南城县水利建设项目招标投标管理暂行规定，优化了水利营商环境，维护公平竞争的市场秩序；2022年水库物业化管理招投标已挂网，预计7月底开始实施；全县河湖圩堤管理范围内房屋已拆除2栋危房，完成年度工作任务。

（三）抓治理、强监管，水行政执法工作依法规范。一是认真贯彻落实建设项目水资源论证报告制度，严格执行取水许可审批程序，加大巡查打击力度。二是严格执行《江西省生活用水定额》、《江西省工业企业主要产品用水定额》等用水定额标准，加强计划用水与定额管理。三是加强日常巡查和监督管理，对供水企业、自备水源企业、水电站的计量设施运行状况进行不定期巡查，督促落实水资源管理措施，缴纳水资源费；四是加大水法规宣传，利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，深入机关、乡镇、社区、学校、企业、村委会及市民广场等地开展宣传，共发放宣传手册2000份，宣传海报300张、悬挂横幅18条、节水宣传帽子200顶，《江西省实施河长制湖长制条例》600份；五是积极落实国家节水行动方案，推动节水载体建设；六是强化水行政执法监督，通过河湖卫士监督执法、春节及两会期间非法采砂专项行动，上半年共出动执法人员共600余人次，巡河1600余公里，执法车辆120余台次，共查处非法案件3起，行政罚款5万元整，联合公安、交警、当地乡镇派出所联执法10余次，在全县境内共查处打击非法囤砂点10余个，有效打击和遏制我县非法采砂现象；七是认真贯彻落实省、市、县关于开展安全生产大检查、继续深入开展安全生产专项整治等通知精神，认真开展隐患排查工作，截至目前，我局对工程建设进行质量安全检查30次，对排水、防涝、水库、水电站、堤防、及农饮工程安全运行检查26次。

（四）抓河（湖）长制，促和谐，水生态文明建设不断凸显。一是调整成立了由县委书记任县级总河湖长，县长任县级副总河湖长及抚河（湖）县级河长的县、乡、村三级河湖长制组织架构，落实河湖长138人（其中县级河湖长16人，乡级河湖长12人，村级河湖长110人）。各级河湖长积极开展巡河巡湖，截至目前，县级河长累计巡河16余人次，乡级河长累计巡河280余人次，村级河长巡河常态化；二是持续开展清河行动。根据【江西省河长办公室印发《江西省2022“清河行动”实施方案》的通知】文件精神，排查“清四乱” 问题12个，清河行动问题20个，已向各责任单位发放了督办单，正在整改推进中；三是利用好民间力量，强化巡河、督查管理，联合团县委常态化推行“我是‘河小青’生态南城行”青年志愿服务活动和定期组织“民间河湖长” 护河、清河、巡河行动，积极引导全社会力量投身保护母亲河、推行河长制工作；四是以水生态文明村自主创建为抓手，持续加强农村河塘沟渠治理和清淤整治，改善农村生态环境，建设宜居美丽乡村，已向省水利厅申报了双湖村、林坊村两个水生态文明村的材料。

（五）抓廉政、优作风，水利政治生态更加清朗清明。

一是严格落实了“两个责任”和班子成员“一岗双责”责任，全面执行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任目标；

二是开展3.23廉政警示教育活动，学习传达市、县纪委文件通报，加强了本系统党风廉政教育。三是深入开展“八扬八治” 深化作风建设活动，弘扬“八种正气”,治理“八种风气”， 提振了干部的干事热情，提高了机关办事效率，提升了机关整体形象。四是加强了日常监督，围绕水利中心工作，强化局机关工作纪律、作风建设及水利工程建设实施的监督检查。

（六）抓党建、促提升，水利服务能力不断完善。一是全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照省第十五次党代会和市第五次党代会部署要求，以“三化”建设为抓手，全面开展了“模范党支部”创评工作，努力实现了基层党建工作的标准化、规范化、信息化，提升了基层党组织服务能力和治理水平，巩固了“三化”建设成果；二是创新“党建+”模式，全面创建“红旗飘扬·水润南城”党建品牌，推行“党旗飘在一线、支部建在一线、党员冲在一线”党建工作机制。把党员教育、涉水宣传、河道治理等多项工作融为一体，建立“党建＋业务＋服务”的河湖管理制。组建重大工程临时党支部，局党组书记下沉一线指导，项目负责人担任党支部书记，优秀党员干部到项目一线锻炼，落实复杂问题在一线解决举措。以“党组成员带队、党员干部先行”的方式逐个抓实督促今年防汛备汛工作，支部书记带领党员先锋队下沉社区组织参与核酸采样和封控，服务群众达3300余人次。

二、存在的问题

1、基层水旱灾害防御能力仍有待加强。我县12个乡（镇）水务站大多数只有一人在岗，多数是非水利专业且身兼数职，在现代化防汛信息平台操作应用、应急能力处置和专业技术水平难以适应现代化防汛指挥信息建设发展的需要。

2、乡镇各类预案有待完善。我县各乡镇的各类防汛预案众多，且多数制定于2010年初，虽后期均有修订、完善，但是由于技术水平有限以及当前经济社会发展、水利工程基础设施建设等原因，其合理性及可操作性与实际情况已有所偏差。

3、私营水电站、山塘、地质灾害点等存在的防汛盲点多且防范难度大。尤其是部分山塘，由于当时技术、经济条件有限，防洪标准低，且后期运行管理投入低，监管力度不够。遇强降雨极易发生涵管渗漏，坝体掏空坍塌事件，山塘安全度汛问题已日益凸显。

4、打击非法采砂形势依然严峻。我县水域面积大，受利益的驱动，特别是在偏远小支流的非法采砂行为仍然时有发生，监管难度较大，利用人工铲砂作业的水事违法行为也时有发生。

5、移民资金和项目的管理还需进一步加强。在项目实施和资金拨付尚未完全达到时效要求，历年资金还存在结余结存现象。

三、下半年工作计划

1、继续抓好水旱灾害防御工作。一是继续强化组织领导、全面落实防汛责任制，贯彻落实好各项防汛责任制度，扎实做好防汛各项工作；二是结合实际情况对预案的合理性进行分析，修订、细化预案以提高预案的可操作性和实用性；三是继续加强和气象、水文等部门和乡镇的沟通，充分利用整合各方资源，为防洪决策提供科学依据，科学调度水库，确保防汛安全和生产生活用水。四是继续加强检查督办、防汛值守和监测预报。对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度，跟踪督办，同时及时掌握雨水情况等，确保水利工程安全度汛。

2、抓好在建及规划项目建设工作。完成新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目、沙窠、石溪等3座小（一）型、大坑、烧粥2座小（二）型水库除险加固验收任务，剩余9座小（二）型水库除险加固建设及验收任务；完成南城县竺油水综合治理工程、株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程、城乡供水一体化和第二水厂扩建及城区配套管网建设任务招投标工作及主体工程任务建设；完成117座水库调度规程审查及批复、全县水库灌溉渠道设计审查及批复工作；完成水库物业化管理及27座水库大坝安全鉴定工作；争取桃木坞、搓口2座抽水蓄能电站开工建设实施。

3、继续加大河流治理力度。一是着力整治“四乱”，确保水生态环境持续改善；二是坚持巡河、督查常态化机制，强化河道巡查力度，严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为；三是加快推进南城县幸福河湖名录抚河南城段建设。

4、继续强化水行政执法监督与管理工作。一是加快推进计量设施标准化建设，强化取水许可日常监督管理，严格执行取水许可管理制度，加大水资源费征收力度；二是进一步落实国家节水行动方案，推动节水载体建设，完成年度各项工作任务。做好国控设施后期运维工作，确保设备正常运行，发挥作用。三是继续加大河道非法采砂的巡查、检查和打击力度，强化对砂石运营过程等违法违规行为的监督执法问责力度。四是强化水土保持监管力度，严格生产建设项目水土保持行政审批。

5、继续做好水利安全生产检查及水利工程建设项目招标投标中的优化营商环境工作，在水利项目招投标中执行全流程电子化、不见面投标、异地评标。

6、继续加强部门自身建设。持续抓好本局党风廉政建设，落实好“一岗双责”，深入推进 “八扬八治”深化作风活动建设，健全完善岗位责任制，优化干部作风，提升机关整体形象，做到内强素质，外树形象，不断提升服务质量和工作水平。

南城县水利局2022-7-13

威海市文登区水利局2022年上半年工作总结

今年以来，区水利局严格落实“转作风、提效能、办实事”专项行动要求，聚焦主责主业，主动担当作为，以项目建设为中心，突出水生态治理、水环境改善、防洪度汛、水行政执法等工作，努力为经济社会持续健康发展提供坚实的水利基础和保障，现将2022年上半年工作汇报如下：

一、工作情况开展情况

（一）重点水利工程建设

一是坤龙邢水库增容工程。组织实施坤龙邢水库增容工程尾工建设，协调库区移民拆迁和遗留问题的解决，针对工程存在问题，及时提出整改措施。完成15个村抬田区土地交付使用签证；协调完成2户移民户拆迁，签订1户养殖户拆迁协议；完成2条道路补偿财政采购招标；协调处理增容工程累计遗留问题12个。

二是米山水库抬田工程。米山水库抬田整治工程于2022年2月17日完成工程施工招投标，山东聚成水电建设集团有限公司中标。截至目前，已完成工程量的30%。

三是河道治理工程。2021年度水毁工程修复项目已于2022年6月上旬全部完工；东母猪河文登段一期工程于2022年4月底开工建设，目前正在进行河道清淤、左岸管理道路填筑、交通桥重建及穿堤板涵工程建设，已完成工程总量40%；东母猪河文登段二期工程于6月7日完成施工招标，目前正在进行施工前期场地清理工作；青龙夼人工湿地建设项目已完成地面附着物清点工作，并于6月9日完成了施工图评审工作，目前正在进行图纸修改完善工作，预计6月底开工建设。

（二）农村饮水安全工作

一是加快推进农村供水工程建设及饮水安全检查。积极实施昆嵛山、泽头水厂建设及规模化管网建设，其中昆嵛山水厂土建工程已完工，水厂部分正在试运行，附属房部分正在建设；泽头水厂主体工程已完工，正在进行收尾工作。同时针对两年攻坚项目问题，组织施工、监理单位开展问题排查整改行动，目前已排查整改各类问题40余处。另外根据市水务局《关于开展农村供水水质风险隐患排查整治工作的通知》要求，对千吨万人水厂水质检查结果进行检查，并配合疾控中心做好了枯水期水质抽测的选点和取样。

二是探索农村供水工程公司化管理。根据区政府印发的《关于加强农村饮水安全长效管理机制建设的实施意见》，成立威海禹通水务有限公司，通过收购兼并、租赁合作等方式，统一运行管理，目前已对高村、泽库、张家产、侯家等四处规模化供水工程进行了接收管理。其它工程，调研摸底工作已完成，预计7月对界石、昆嵛山两处规模化工程进行接收管理。禹通水务有限公司积极健全工程运行管理制度，认真开展水质日检、季检等检测工作，保证供水水质安全。同时，将公司化管理、规模化覆盖村接入使用、水费收缴、设备运行等，列入全区2022年度绩效考核。以考核为手段，提升镇街对农村供水工作的重视程度，保证农村供水工程的正常运行和水质安全。

三是做好农村水价综合改革工作。投资110万元的水价改革奖补项目于6月8日完成招投标，预计7月上旬开工建设。同时，积极对前期改革资料进行整理，准备迎接市级验收。

四是做好城区供水设施改造工作。城区供水管网建设及改造工程由自来水公司投资700万元，对圣海路、虎山路、综保区、初张路及部分老旧小区的供水主管道进行建设或改造，已安装管道2677米；老旧小区户表改造工程，计划4000户老旧小区用户进行居民户表及表前管道改造，目前完成改造343户；城中村供排水设施建设投资960万元，实施城中村供排水工程，对城中村平房区11个片区实施供排水设施改造安装工程，目前，环山、龙山招标公告已发布，将于6月底前开标。

（三）城镇村排水、污水整治工作

一是开展好“两个清零、一个提升”工作。（1）城镇雨污合流管网清零：一是城区方面，2022年计划对城区、开发区市政道路、老旧小区、溢流口等范围内的雨污合流管网实施雨污分流改造，改造总长度约86.47公里。目前，开发区道路、城区市政道路及4个溢流口改造工程均已全面开工建设，已完成雨污管网改造约20.5公里；老旧小区改造工程已陆续开工，完成雨污管网改造约2.0公里。同时，结合排水管网地理信息系统项目，运用专业设备对全区排水管网进行排查，彻底摸清地下管网现状。二是镇区方面，重点推进大水泊镇、宋村镇污水改造工程，目前，大水泊镇区内累计已完成雨污管网改造3.5公里；宋村镇工业园内累计完成雨污管网3公里。同时，对高村污水处理方式进一步进行方案论证，将高村镇污水接入埠口污水处理厂进行处理，目前埠口污水处理厂选址已确定，目前正在编制环保报告。（2）污水处理厂改扩建项目，根据水利十四五规划，计划在原有污水处理厂（日处理能力8万吨）的基础上，适时扩建日处理能力4万吨的生活污水处理厂和工业污水处理厂；同时，新建一处污泥干化处理厂，实现资源有效再利用；在环山工业园内新建中水利用工程，用于满足周边企业中水利用需求。目前正在对可行性研究方案进行调整。

二是母猪河水质提升。（1）加强文登污水处理厂管理。做好污水处理厂运维管理相关工作，保证污水处理达标后排放，目前运行效果良好。（2）强化湿地运行管理。我局通过公开招标确定专业机构对西寨湿地进行运维管理，对文登创业水务有限公司排放尾水进行深度净化。目前，西寨湿地各项运维工作有序开展中。（3）母猪河曝气工程。在母猪河上游麦疃河汇入口至西寨湿地出水口之间，分段安装太阳能微孔曝气机和振荡射流曝气机，增强水体净化能力，提升河流水质；并分段布置地表水实时监测系统，对此段河道实时在线监测预警，对水质情况及时做出应对措施。目前，曝气和监测设备均正常运行中。

三是农村生活污水治理工作。（1）2022年农村生活污水治理工程，新实施的23个村设计方案已完成施工图纸设计和工程预算。（2）筹划农村生活污水治理工程核查“回头看”专项行动，制定排查方案与人员分组，培训农村污水治理核查工作内容，强调注意事项，分6个工作组对14镇街197个行政村进行拉网式排查。目前，197个治理完成并验收的村庄已经全部排查整改完成。（3）农村生活污水处理设施的日常运维监管，每月6号定期调度各乡镇运行维护日常资料，要求各乡镇完善其农村污水管理的运维制度、拉运记录、巡查记录等资料及做好小型污水处理站的运维管理工作，确保小型污水处理站正常运行。

四是站前路排水工程。为解决站前路积水问题，并组织城管中心、公路、城资等部门多次现场研究，完善解决方案。目前，工程已开始实施。预计7月上旬全部完工。

五是排水许可证办理工作。2022年加快推进城区排水许可证办理工作，为众音化学、森鹿皮业、文登绿净洗浴等11家企业办理排水许可证。

（四）水早灾害防御工作

一是绷紧防御水旱灾害思想之弦。组织学习河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告，以案为鉴、以案为戒、以案促改，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，全力做好迎战水旱灾害的准备。

二是压实防汛责任。64座水库共落实防汛“三个责任人”123人，并在媒体及工程现场进行公示。901座塘坝共落实包工程行政责任人和技术责任人65人，15处镇街共落实镇级防汛责任人45人，并全部完成履职培训。水库下游影响村、山洪重点村共落实山洪灾害预警镇级责任人22人、村级160人，并逐一明确了转移路线及安置点，确保发生灾害后可第一时间响应处置。

三是完成预案修编。修订了3座大中型水库、61座小型水库、9条重点河道的防御洪水方案、洪水调度方案及水库大坝安全管理应急预案；督导160个山洪村完成镇村两级山洪预案修订。

四是做好防汛队伍及物资储备工作。区级层面成立综合性救援队伍2支，共178人（消防救援大队134人、森林消防中队44人），并落实区、镇两级水利防汛专家34人；大中型水库成立防汛常备队27人，并由保护范围内的镇村组建预备防汛队伍开展联合巡逻；各镇街成立镇级防汛队伍18支，共785人，负责镇域重点河道、小型水库、塘坝的汛期值守。对3座大中型水库进行了物资补充，均达到国家防总防汛物资储备定额标准。全区共储备沙袋35万条、砂石料2.3万方、救生衣800件、抢险机具300余台套、冲锋舟3艘。

五是开展防汛演练培训。组织各镇街小型水库安全运行具体负责同志及防汛“三个责任人”进行了水利知识培训与安全运行管理培训；下发小型水库“三个责任人”履职手册和“三个重点环节”指南。3座大中型水库全部完成闸门启闭设备调试及防汛物资调运演练；各镇街全部完成61座小型水库的防汛演练；160个山洪村逐村进行了人员转移演练。6月10日，联合区应急局在米山水库开展了防汛演练。通过一系列的演练，锻炼了队伍，检验了防汛预案的可操作性，提高了防汛指挥调度能力和实战应急能力。

六是进行大坝安全鉴定。组织8座临超期未鉴定的小型水库完成了大坝安全鉴定，鉴定结果均为一类坝，无影响工程安全运行的问题隐患。

七是开展防汛风险隐患排查。自3月初，我们联合相关单位部门对全区3座大中型水库和61座小型水库进行了6次防汛安全隐患排查，共发现安全隐患18处，目前所有问题已全部完成整改。

（五）水生态文明建设

一是强化水资源刚性约束。对142个办理取水许可的用户以及年用水量1万方以上的42家自来水用水户全部实行用水计划管理，计划用水率100%。根据《关于推进水资源税远程在线监控管理改革工作的通知》要求，已完成了文登区水资源税系统142家有效取用水户，174块计量设施升级改造及上线运行工作。完成我区825个取水项目的整改提升工作，整改完成率为99.16%。

二是积极推进节约用水工作。以“世界水日”“中国水周”为契机，制作节水宣传短片，让城市居民了解水资源方面的相关法律知识，做好学法、懂法、守法。山东森鹿皮业有限公司、迪嘉药业集团有限公司、闵广新天地小区已获批威海市级节水单位（企业）、小区。

三是强化水行政执法。制定巡查计划，组织执法人员分组划片，对全区用水情况开展全方位、拉网式排查。2022年，共查处非法取水等行政违法案件20起，分别对当事人进行了行政处罚，有力维护了全区的正常水事秩序。制定《行政处罚程序规定》《行政执法案件审理委员会制度》《水政执法巡查制度》《行政执法人员行为规范》等制度，详细规定了执法制度、审核流程、讨论制度。同时要求建立执法执法台账，对执法时间、地点、执法经过进行记录，并留存照片，规范了行政执法内容。

四是积极推进水土保持工作。2022年文登区水土流失治理任务为24.95平方公里，目前已经完成50%。2022年上半年，审批通过16个生产建设项目，依法编制了水土保持方案。11个生产建设项目已经完成了水土保持设施自主验收。实施旸里、东于小流域治理工程，目前项目已完工。

（六）落实水库移民后期扶持工作，夯实水库移民可持续发展基础

一是抓好移民项目建设。实施2021年中央水库移民扶持基金(清算)等7个项目，基本完成对宋村镇、大水泊镇、界石镇等镇街21个村庄的美丽移民村、饮水安全、交通道路等工程建设。

二是水库移民扶持人口自然变化情况核查。组织各有关镇街对移民人口自然变化情况进行调查，确认全区水库移民人口自然变化情况，及时核减移民人口、停止发放直补资金。现有享受移民政策的9581人。

（七）加强水利行业安全生产

一是落实安全生产责任。制定并印发了《2022年度水利安全生产工作方案》《区水利局水利安全领导小组成员名单、班子成员安全生产责任清单、安全领导小组工作规则》，压紧压实安全生产责任，规范水利领域安全生产工作。

二是全面开展安全生产排查整治。成立了以分管负责人为组长的5组25人安全生产监督检查组，组织局属各科室（单位）针对在建水利工程、水利领域生产经营单位进行了集中检查；同时通过抽查、排查、市级委托排查等形式广泛开展了隐患排查整治工作。目前累计发现问题54个，完成整改51个，剩余3个问题预计6月底完成整改。

二、下半年思路打算

（一）指导思想

牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持问题导向、有解思维，补短板、强弱项，抓重点、惠民生，进一步“转作风、提效能、办实事”，弘扬“事不过夜，马上办好”精神，全面提振“事争一流，唯旗是夺”的精气神，坚决在全市考核中争第一。

（二）重点工作

一是重规划。贯彻落实习近平总书记对水利事业改革发展的重要讲话指示精神和省第十二次党代会精神，进一步完善水利“十四五”发展规划，优化治水思路，积极探索和实践水利发展的模式和途径。谋划我区现代水网规划编制，以全面提升水安全保障能力为目标，进一步优化水资源配置体系、完善防洪减灾体系。

二是强基础。加快各项工程前期工作进度。积极协调加快东母猪河青龙夼人工湿地水质净化、东母猪河文登段二期三期治理等项目的前期工作及开工前各项准备工作，力争尽早开工实施。

三是惠民生。推进城乡供水一体化。结合城区老旧小区改造，完成总表管理小区4000户的供水设施改造工作。继续完成农村饮水安全两年攻坚工程及昆嵛山、泽头水厂收尾工作，持续推进农村供水工程公司化管理，做好“水源头”到“水龙头”供水全过程监管，进一步提高农村供水安全保障水平。持续改善城乡水环境质量。按照“两个清零、一个提标”工作要求，推进城区雨污合流管网改造工作，进一步提升城区河道水质。对9个镇区污水设施进行改造，实现镇区雨污分流。加强农村污水整治，推进农村生活污水治理，提升农村生活污水收集处理能力。进一步强化水资源管理。严格落实水资源管理制度，提高队伍综合素质，加强水法治宣传，严格水资源论证和取水许可管理，对取用水项目科学论证，严格审批把关，加强定额管理、计划用水管理，加强对取用水户的事中事后监督管理。

四是保安全。立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，扎实做好水旱灾害防御工作。落实细化防汛责任，常态化开展防汛风险隐患排查，进一步加大河道、大坝清障力度，坚决依法限期清除各类阻碍行洪的障碍；及时归纳总结演练过程中出现的问题，完善预案方案，做好工程设施维护。当前，虽已进入汛期，但抗旱形势也不容乐观。要坚持两手抓、两手硬，密切关注天气形势及雨情、水情、工情变化，科学合理调度水利工程，确保安全做好河道防洪、水库度汛和山洪灾害及台风防御工作。

威海市文登区水利局2022-7-2

田家庵区农业农村水利局2022上半年工作总结及下半年工作谋划

一、2022上半年工作总结

今年以来，我局在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育的成果，坚持以农民增收为目标，以实施乡村振兴战略为主线，不断推进“三大革命”、农田基础设施建设和农业生态建设，以扶持农业企业发展、确保农产品质量安全、推进水利工程建设和管理、全面推行河长制工作为重点，务实、平稳推进各项工作，取得了一定工作成效。现将2022上半年来工作开展情况总结如下：

（一）围绕产业发展，优化调整结构。一是完成2021年1.7万亩高标准农田项目建设。完成2022年2.42万亩高标准农田建设项目初步设计和实施计划报批工作，目前各项目建设乡镇正在组织工程招投标。发展富民乡村产业，高质量实施农产品加工业“五个一批”工程。加快淮南市龙樟现代农业产业园、淮南沃之野研学基地等项目建设支持淮南市兴杨食品有限公司、淮南市田家庵曹庵王郢米面厂、淮南宜生食品有限公司等省市龙头企业发展。二是培育新型农业经营主体。截至今年6月，新型农业经营主体的经济实力和发展活力不断增强。2022年全区通过新建、培强等措施，工商注册的农民专业合作社达80家，家庭农场达到56家，目前认定龙头企业达到17家，其中省级农业产业化龙头企业2家，市级农业产业化龙头企业15家。三是加快农产品加工业发展。围绕优质粮、畜禽、水产品、蔬菜、瓜果五大特色主导产业，着力打造粮食精深加工、畜禽水产养殖业加工、地方名优农产品加工三大产业链，推动农产品加工向精深化、规模化、集群化方向发展。进一步提升农产品加工能力，在淮南现代产业园规划农产品加工物流园，发展粮食、肉类、食用菌等农产品加工，培育生物质燃料、环保餐具等新型农产品加工企业，1—5月我区规上农产品加工产值实现1.19亿元。

（二）推进“两强一增”，促进农民增收。研究制定了《田家庵区科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025年）》以及《田家庵区“两强一增”行动（2022－2025年）任务分解表》，进一步量化工作任务、落实工作责任、细化工作举措，把握重点任务，为扎实推进“两强一增”行动有力有序开展提供了根本保证。科技强农方面。创新科技特派员工作，深入推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，2022年我区科技特派员发展至14名，行政村服务全覆盖率达100%。机械强农方面。积极推进机械强农专业人才的交流与服务，围绕产业急需、农民急用，全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求清单，培训农机手30名。农民增收方面。积极开展本地企业招工，促进农村居民就地就近就业。一季度农村常住居民人均可支配收入7212元，居全市第1为，同比增幅7%，居全市第三位。推进农业生产大托管模式，规范“两委托、两跟进、一托底”，目前已完成春季验收。土地适度规模经营比例55%；300亩左右集中连片适度规模经营占比12%。巩固农村集体产权制度改革成果，“三变”改革的村达90%。农林牧渔业增加收入777万元，同比增长8.9%；农产品加工增加收入915万元，同比增长4.2%；巩固脱贫攻坚成果增加收入82.16万元。

（三）推进深化改革，激发农村活力。一是深入推进各项农村改革。全面落实农村集体产权制度改革、“三变”改革和扶持壮大农村集体经济工作具体措施。深入推进村级集体经济“百千万”工程，制定《2022年田家庵区扶持壮大村集体经济实施方案》，做好2022年扶持项目的谋划及审核把关，目前，曹庵镇陈巷村已完成160亩土地平整，史院乡瓦杨村田园综合项目已完成前期土地流转。实现全区所有村年经营性收入比上年增加10%以上。二是做好农业生产大托管工作。规范“两委托、两跟进、一托底”，2022年全区农业生产大托管试点示范村4个，目前，春季托管村已由农管家进行验收。三是深化河长制（湖长制）改革。2022年，田家庵区继续深入贯彻落实习近平生态文明思想和视察安徽重要讲话精神，认真落实《淮南市总河长令第2号》通知要求，全面清理整治非法侵占水域、岸线、滩地行为，组织开展岸线生态修复，加强岸线资源保护。截至目前，各级河长预计完成1477次巡河。四是推进农村饮水安全巩固提升。完成2.7万人农村饮水工程维修养护工作，编制实施新一轮农村供水规划，推动城市管网向农村延伸，目前项目已完工，正在准备验收。争取皖北地区喝好水省级资金1389万元，启动曹庵镇中南部范圩、曹庵和轩岗三个村自来水管网延伸工程建设，确保农村自来水普及率达到88%以上。五是提升城乡排涝能力。启动城市圈堤曹咀自排涵提升改造工程。本次工程的任务主要是提高曹咀孜涵排涝能力，缓解曹咀孜排水区排水压力，减小曹咀孜排水区受淹几率。 编制了庞岗中型灌区节水配套项目可研报告，项目概算5000万元。配合市里对老曹咀排涝站和姚湾排涝站双回路改造已经完成。

（四）加强重点环节监管，确保农产品质量安全。一是加强农业投入品监管。开展农资打假行动，出动监管巡查人员15人次，检查经营主体30家次，促进优质放心农产品产销，畅通放心农资下乡进村渠道，让农民用上放心农资。加大“三品一标”农产品认证工作力度，截至6月底我区共拥有绿色食品农产品8个，无公害农产品5个，地理标志农产品1个，“曹庵草莓”获得全国名特优新农产品。二是强化生产经营者约束。切实做好春季重大动物疫病集中强制免疫工作，重点加强生猪定点屠宰监管。开展蔬菜、畜禽和水产品例行监测，完成草莓、酥瓜专项监测，强化农产品质量监督抽查，严厉查处使用禁用农兽药及有毒有害物质等违法行为。三是严格做好非洲猪瘟防控工作。坚持防控非洲猪瘟24小时应急值班、一日两报制度，做好生猪运输车辆备案。开展生猪屠宰领域专项治理活动。加大宣传力度，要求生猪养殖，运输，屠宰等环节，从业者严格执行生猪调运有关政策，切实维护生猪调运的正常秩序，助力加快恢复生猪生产。四是加强质量信誉品牌培育。积极指导淮南市麻黄鸡产业协会淮南麻黄鸡申报农产品区域公用品牌，安徽省润绿生态农业发展有限公司“淮晶”牌申报产品品牌。

（五）做好面源污染治理，优化生态环境。一是做好畜禽粪污及秸秆综合利用率。持续推进田家庵区畜禽废弃物资源化利用工作领导小组下发的《淮南市田家庵区畜禽规模养殖污染治理实施方案》和《田家庵区畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案》，推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的“3+N”路径模式，加快推进秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化“五化”利用步伐。截至目前畜禽粪污和秸秆综合利用率分别达98%、92%。二是做好水环境治理。今年以来，共开展联合行动10次（夜间9次），日常巡查7次；出动执法人员132人次，执法船只10艘次。组织沿淮排污口所在的乡镇、街道落实岸线日常管护工作，集中清运垃圾约3吨，对姚家湾排污口及小岛等河道边队现象予以清除20余处，全面改善水环境取得了明显成效。

（六）实施产业扶贫工程，推进特色种养业扶贫。深入实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动，对发展自种自养的帮扶对象，加大产业帮扶项目支持力度，对开展自种自养且达到产业发展标准的脱贫户，按照每户每年1000元的标准进行奖补。今年实现自种自养达标脱贫户118户。充分发挥现代农业产业技术体系、产业发展专家组、产业发展指导员、基层农技人员作用，加强入户帮扶，开展技术指导和生产培训，提高自种自养帮扶对象生产技能。帮助对接新型农业经营主体，建立帮扶带动利益链接，实现主体和自种自养户“抱团发展”。

（七）聚焦生态宜居，推进人居环境整治。推进以“一点三线”“五清一改”为重点的村庄清洁行动，结合农田水利工程、高标准农田建设和畜禽污染防治等工作，在28个行政村全面开展“一点三线”清洁行动，截至6月底，累计清理村内沟塘105口、农业生产废弃物432吨、乱搭乱建113户、废旧广告牌313块、无功能建筑453平方米。开展“一点三线”村庄清洁行动考评，对考核成绩优秀的村予以奖补，对考核成绩较差的村约谈主要负责人。推进以“厕所革命”为重点的农村改厕行动，完成2021年度130户砖砌式农村改厕验收工作，2022年我区农村改厕任务260户，均采用化砖砌式粪池改造模式，截至目前已完成220户，预计6月底前全部完工。推进美丽乡村建设，2021年我区省级美丽乡村中心村建设任务2个，分别为曹庵镇烟下中心村、史院瓦杨中心村。截止目前曹庵镇烟下中心村已完成总工程量的65%，史院乡瓦杨中心村已完成总工程量的30%，预计于明年年底前全部完工。2022年实施省级中心村建设任务二个，分别为曹庵镇柳树村杨圩中心村、史院乡庞岗村联合湖中心村，目前正在开展规划设计工作。

（八）坚持统筹推进，抓好疫病防控。一是认真谋划安排，开展防控专项行动。制定《田家庵区农业农村水利局新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》科学调配、迅速行动，组织全局党员干部职工投身疫情防控工作。一是组织人员深入社区开展志愿者服务，协助开展出入人员登记、政策宣传及全员核酸检测工作；二是组织人员参加隔离点防控工作，协助隔离点消杀转运及隔离人员日常管理；三是安排人员协助企业及种植养殖大户办理农产品及农资运输通行证，保障农业生产及农产品供应渠道畅通，共办理鲜活农产品、农业生产资料运输车辆办理通行证279张，真正做到了“工作不掉线，供给不断档”。下发《关于切实做好春季重大动物疫病集中强制免疫工作的通知》，加大非洲猪瘟排查、检测力度，及时下发消毒剂到各养殖场（户），指导他们定期对养殖场环境进行消毒，2022年以来共发入消毒剂60000毫升。截止5月中旬，生猪存栏0.67万头，生猪出栏0.47万头。二是加强农业重大病虫害防控。今年以来我局下印发了关于《田家庵区2022年小麦赤霉病防控技术方案》科学指导我区小麦赤霉病防治，极大的提高了我区小麦赤霉病的防治效果。2022年全区小麦赤霉病防控任务12.4万亩次，由于防控及时，用药对路，防控效果显著。下步我们将继续做好玉米草地贪叶蛾防治工作。

（九）加强法治政府建设，提高法治意识。一是加强领导，压实责任。落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报。二是开展多种形式普法宣传活动。按照“谁执法谁普法”的原则，我局始终将普法宣传作为重要法治工作来做，今年以来我局多次组织开展“送法进村活动”、“民法典进乡村，典亮美好生活”、“送法进企业，法治助发展”重要农业、水利法治宣传活动，发放各类宣传资料200余份,悬挂横幅3条,制作展板1面，取得了很好的宣传效果。三是推进综合执法规范化建设。今年以来我局加强农业执法人员专业执法学习，参加全市组织的农业综合执法资格证考试，确定省农业厅开办的农业综合执法网络培训的参训人员。着力培养通专结合、一专多能、专业过硬的执法人员力量；按照“三项制度”工作要求，在打击非法采砂执法过程中，严格佩戴执法记录仪，与其他多部门联合组成执法组，持续开展专项整治行动。

二、主要存在问题

一是城郊精品农业发展较慢，农业总产值、规上农产品加工值增幅偏小。二是农村各类人才缺乏，高素质的农村青壮年劳动力多进入城市，农村懂技术、懂经营、会管理人才少，农村劳动力老龄化严重。三是全面开展“一点三线”环境卫生集中整治，着力提升农村环境整体面貌，成效不够突出，距离省市提出的目标要求还有差距。

三、2022年下半年工作安排

（一）突出重点内容，抓好人居环境整治。持续推进“一点三线”“三大革命”人居环境整治重点工作，做好日常检查督查，突出解决少数村干部“见脏不脏、看乱不乱”，在动员群众打扫房前屋后、整理室内外方面不够积极全面，对村内沟塘淤积、农业生产废弃物、乱搭乱建、废旧广告牌、无功能建筑物的清理还不够彻底的问题，确保在市季度考评中取得好的成绩。美丽乡村建设方面，今年底我区将有2个美丽乡村省级中心村迎接省级验收，从目前建设进度看，我区建设进度相对较慢，下步将加大对乡镇美丽乡村建设的督查检查力度，确保不影响9月份省级验收。

（二）突出基础建设，提升农业生产能力。一是加快农田水利工程建设。完成2021年1.7万亩高标准农田建设项目验收工作，2022年高标准农田建设项目尽早开工，年底前完成主体工程建设任务。。二是加强河湖生态建设。压实各级河（湖）长和河长办职责，开展河湖有效治理，加强水资源管理保护、水域岸线管护，加大水环境整治力度，坚决防止水污染。三是全面提高农村饮水安覆盖率。完成2.7万人农村饮水工程维修养护工作，目前正在验收准备。利用皖北地区喝好水省级资金1389万元，编制曹庵镇中南部范圩、曹庵和轩岗三个村自来水管网延伸工程建设方案，确保农村自来水普及率达到88%以上。四是提升城乡排涝能力。启动城市圈堤曹咀自排涵提升改造工程。本次工程的任务主要是提高曹咀孜涵排涝能力，缓解曹咀孜排水区排水压力，减小曹咀孜排水区受淹几率。具体建设内容为拆除原有涵闸，新建为3孔3m×3m（宽×高）钢筋砼箱涵，配套防洪闸等附属设施。

（三）细化工作指标，推动“二强一增”落地见效。为进一步做好“二强一增”工作，我局按照“两强一增”行动方案责任分工，将各自承担的任务进一步细化梳理、分解落实，把任务落实到领导、科室、岗位，确保一抓到底。在推进落实“两强一增”行动中掀起比学赶超的热潮，切实提高工作实效，确保工作不落后，指标跟得上，以钉钉子精神抓好责任落实、推进任务落地，在补短板的同时扬长板，对标激发榜样力量，打赢“两强一增”这场战役。

（四）突出质量效益，推动农业结构转型。一是优化区域布局，发展沿淮河生态休闲产业带、沿新老206特色农产品加工产业带和沿瓦埠湖绿色粮食蔬菜产业带。二是调整优化种植结构，调减赤霉病易发区小麦种植，调减江淮分水岭水稻种植，加快发展蔬菜、瓜果和稻虾共生等高效农业。三是推进规模化养殖，鼓励牛羊鹿产业加快发展，推行家禽业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”发展新模式，畜禽规模化养殖率75%以上。

（五）突出新型业态，促进产业融合发展。一是拓宽农产品销售渠道，通过布局天猫、京东、阿里巴巴等平台，打造线上线下一体化的电商之路。二是大力推进数字农业建设，贯彻落实省委、省政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022－2025）》精神，加快推进数字农业建设，提升数字化应用水平，2022年指导淮南市益农瓜果产销服务有限公司申报数字农业工厂。三是推广互联网+现代农业，在益农瓜果、兴杨食品、翠绿蔬菜、大学生创业园等，推广涵盖设施园艺、畜禽养殖、节水灌溉等不同类型的农业物联网技术。

（六）突出绿色生产，保持农业生态优良。一是建立农业生态保障机制。深化河长制、湖长制工作，加强“一河二湖三沟五库”水资源保护、淮河岸线管理和水生态修复，持续开展淮河岸线整治。二是加强农业面源污染治理。推进化肥零增长、农药减量控害、秸秆综合利用、农膜及农药包装废弃物回收处理“四大行动”。三是提升农产品质量安全水平，抓好农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品管理，确保农产品质量监测合格率达到100%以上。

（七）突出政策供给，深化农业农村改革。一是谋划出台新的城郊农业扶持政策。加快发展城郊精品农业，培育农业新型经营主体，鼓励农业科技创新与成果转化，促进农村一二三产业融合发展，实现产业强农、质量兴农、绿色惠农，夯实乡村振兴战略产业兴旺基础。二是推进农业供给侧结构性改革，稳步实施农村闲置宅基地盘活利用改革试点。按照上级部署有序开展实施农村闲置宅基地盘活利用改革试点工作任务。三是三是深化农村集体产权制度改革。做好农业生产大托管工作。规范“两委托、两跟进、一托底”，全面落实扶持壮大农村集体经济工作具体措施，做好2022年扶持项目的推进工作。四是开展2022年农业水价改革，目前实施方案已完成编制组织实施工作也已全面展开。

田家庵区农业农村水利局2022-7-3

南陵县水务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，县水务局紧紧围绕县委、县政府的决策部署和水利发展“十四五”规划，全面推进各项工作，现将2022年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、2022年上半年工作总结

（一）持续加强党的建设

一是深入开展学习教育。年初，局党委制定了《中共南陵县水务局委员会理论学习中心组2022年度学习计划》，一方面持续学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察安徽时的重要讲话精神；学习习近平总书记关于全面从严治党、总体国家安全观、法治建设、加强和改进人民信访工作、人民城市建设、全面推进乡村振兴等方面的重要论述；及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。另一方面，把党纪党规的学习作为局党委中心组学习和党员干部职工学习的重要内容，组织全体党员干部职工学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。上半年局党委中心组共开展集中学习10次，召开机关干部学习例会3次。二是加强党风廉政建设。上半年共召开2次党风廉政建设专题会议，及时传达省、市、县纪委通报的典型案例。组织全体干部职工观看了《“重点”局长的“双面”人生》警示教育片。扎实做好县委第二轮巡察反馈问题整改工作，召开了2次专题会议，成立了巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈问题进行细化，逐项研究并制定巡察整改措施，确保了巡察整改工作按时完成，共批评教育、约谈26人次，挽回直接经济损失166.521万元。三是做好意识形态宣传工作。5月份召开了1次意识形态专题会议，分析研判上半年意识形态总体形势并部署相关工作，学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，研究制定了《南陵县水务局意识形态工作责任制实施办法》。通过开展“世界水日，中国水周”、“全国城市节水宣传周”活动，加强节约用水及普法宣传。

（二）加快推进水利工程建设

一是紧抓中小河流治理。完成了南陵县漳河三河渡至肇家埠段防洪治理工程和南陵县城北安置房二期配套基础设施太白大道（后港河）污水管改造护坡工程初审工作。南陵县金埂（清溪河）生态清洁小流域治理项目和南陵县七星河何湾镇段治理工程已开工建设；南陵县漳河许镇段治理工程（三叉河至三埠管）、南陵县漳河城东撇洪沟口至后港河口段、滨玉圩堤防加固工程及南陵县漳河资福河段防洪治理工程（二期）已送审。二是开展水毁工程修复及水库除险加固工作。完成了2021年水利水毁修复工作，待验收；完成岱冲水库除险加固工程项目初步设计审查工作和龙门桥排涝泵站、北埂、龙头、方村排涝泵站工程建设。三是推进灌区建设。完成了青弋江灌区“十四五”续建配套与现代化项目（柏山东分干渠改造工程）的可研批复及本年度实施的东分干渠采购意向；完成青弋江灌区续建配套与节水改造项目2016-2020年柏山西分干渠除险加固工程决算审计和资料验收工作；完成了2021年柏山渠进水闸防汛道路水毁维修工程、青弋江壅水坝水毁修复工程和进水闸启闭机设备水毁维修工程的招标工作；完成柏山渠东、西干渠内的苇草集中清除，确保灌溉用水通畅；完成万水灌区、燕子山灌区项目建设立项报告，并报水利厅备案。四是开展项目前期工作。委托安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司编制了南陵县水系连通及水美乡村试点县项目实施方案，争取下半年的国家级水利项目。通过招标确定长江委设计院编制资福河控制性闸工程项目可行性研究报告，目前正在编制中。五是做好重点项目前期规划。完成了“十四五”南陵县许镇镇联圩水系连通规划和南陵县水利发展“十四五”规划；“三江”流域规划目前已配合长江委设计院完成初稿编制，待审；芜湖市水网规划正在配合长江委设计院编制规划。

（三）着力提升水旱灾害防御能力

一是开展水旱灾害防御汛前检查工作。在各镇自查的基础上，3月下旬组织4个检查组，对全县水库、堤防、水闸、小水电、在建工程等进行了全覆盖检查，问题已全部处置到位。二是组建水旱灾害防御抢险专家组。安排了3个水旱灾害防御技术专家组共17人，参与全县水情、险情、工情、实情等分析评估、处置和应对工作。三是召开防汛抗旱工作会议。6月30日召开全县防汛抗旱工作暨防汛抢险培训工作会议，对今年防汛抗旱工作进行了全面部署和动员。四是修订完善各类预案。按照省、市要求，编制了《南陵县水旱灾害防御应急预案》、修订完善了《南陵县山洪灾害防御预案》，同时按照要求督促各镇修订完善了堤防、水库、山洪各类预案为应对水旱灾害防御做好准备。五是开展防汛演练活动。5月20日，在籍山镇江家冲水利开展市县镇村四级山洪灾害防御暨水库应急抢险演练，提高抢险队伍应急处置能力，增强群众避灾避险意识。六是强化雨水情预警预报系统维护。汛前及时安排维护人员对设备进行维护保养，确保所有监测设备运行正常。汛期加密观测频次，及时发布预警预报信息。七是做好水土保持工作。完成水土保持违规图斑整改工作；开展水土保持季度监督检查，对全县矿山、在建项目开展全覆盖检查；开展水土保持自主验收核查工作，共核查15个验收项目；配合税务部门做好水土保持补偿费征收工作。

（四）强化水资源管理

一是严格计划用水和定额管理，加强企业用水监管与节水措施建设，落实水资源有偿使用制度。对各镇、各单位下达区域取水计划，对全县62户发证取水户、44家公共供水城镇非居民高耗水单位下达年度取水计划。完成第一度水资源费征收1177.44元及公共用水户企业管理。二是节水型企业创建有序推进。杉杉（芜湖）服饰有限公司、英格瓷（芜湖）有限公司创建市级节水型企业，安徽马头墙酒业有限公司创建县级节水型企业。三是完成5万亩以上中型灌区（柏山渠灌区、石杨灌区）计量安装及上线监测工作；完成全国用水统计调查系统第一季度数据填报及审核工作。

（五）严格水行政执法

一是开展专项整治行动。结合防汛工作，印发《关于开展2022年打击非法采砂“蓝盾—五一、汛期”综合整治行动的通知》开展专项行动，巩固我县河道禁采稳定态势。二是加强执法队伍建设。积极组织安排人员参加省法制办、水利厅组织的水行政执法资格考试，本年度报名2人参加考试，同时组织各镇水利站工作人员开展水法知识测试，提高各镇法律意识。三是进一步完善巡查制度。印发《南陵县2022年防汛保安专项执法行动实施方案》，严厉打击妨碍行洪及危害水库大坝及工程安全的违法行为。截至目前，累计开展执法巡查58次，共立案查处水事违法案件8件，处行政罚款共计5470元。

（六）全面加强河湖管理

一是强化河湖长制履职尽责。落实建立的会议、督察、考核、巡河、举报、激励、暗访、河长+检察长、河长+警长等制度，强化河湖长的责任担当，为纵深推进河湖长制工作，不断提升河湖管理保护水平。二是持续推进河湖“四乱”问题专项治理，常态化开展河湖“四乱”问题整治巡查督导，发现问题及时督办整改。推动四乱问题排查整治。开展青弋江“一河一策”问题整改工作。根据年度工作计划有序开展青弋江沿线系列问题整治整改工作。上半年共开展河湖巡查58次，禁渔禁钓专项巡查2次。

（七）继续推进城乡供水一体化

一是投资2500万推进实施城乡供水一体化八标、九标，继续推进实施七标，弋江镇镇区实现转供水；投资700万实施了籍山、何湾镇管网改造工程，弋江镇、许镇镇、三里镇、工山镇、家发镇、烟墩镇管网改造工程进入招标程序。二是拟投资3420万元对县城区6万只水表进行改造，上半年完成招标，后因第一中标人放弃中标进行二次招标。

（八）全力保障农村饮水安全

一是组织实施了弋江、工山、烟墩三镇2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目和南陵县2022年中央财政补助农村饮水安全工程维修养护项目。二是每月委托第三方水质检测机构对我县农村水厂进行水质月检测，确保掌握水质底数，确保农村饮水安全。三是严格落实监督检查制度。对农村水厂就安全饮水工作落实情况不定期进行检查。

二、下半年工作计划

一是继续做好中小河流、山洪沟治理，加快排涝泵站能力建设，推进灌区节水配套改造，开展水库除险加固。二是继续做好汛期雨水情预报预警监测工作加强期值班值守，做好防台风防山洪工作和灌区灌溉工作，加强灌区渠道日常巡查，做好渠道清障和违规垦植作物的清理，统筹做好抗旱工作。开展下半年水土保持监督检查工作，完成2022年部、省图斑整改工作。三是督促加快实施衔接资金和维修养护项目，做好项目工程管理验收以及资金拨付工作，继续委托第三方进行农村水厂水质月度检测并落实做好农村水厂监督检查工作。四是继续实施城乡供水一体化项目，做好已竣工项目的结算审计事宜，抓好新开工项目安全、质量和进度。

南陵县水务局2022-7-12

临沧市水务局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年，临沧市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省水利厅和市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，牢记嘱托、感恩奋进，有力有序统筹推进重点水利项目建设，加快水利建设投资步伐，不断补齐水利基础设施短板，不断完善江河湖库保护监管体系，水行业服务能力稳步提升。

一、2022年上半年工作总结

（一）发挥有效投资作用，强力推进水利基础设施建设。1-6月全市水利固定资产投资完成28.4亿元，同比增幅43.53%。完成市政府下达年度目标任务40亿元的71.01%，完成省水利厅下达年度目标任务46.8亿元的60.69%。1-6月水务系统共争取上级资金7.64亿元，其中：中央资金6.44亿元，省财政资金1.06亿元，省水投0.14亿元，完成市政府下达年度目标任务12亿元的63.7%。坚持精准招商，抓实招商项目储备，1-6月完成水利招商引资19.34亿元，市政府下达年度目标任务60.55亿元的31.95%。严格执行中央投资计划，1-6月下达中央水利投资计划8.54亿元，其中：中央投资6.44亿元、地方投资2.10亿元；77件项目均已开工建设，完成投资4.31亿元，中央投资完成率66.93%，综合完成率50.46%。

（二）强化水利项目建设支撑，提升可持续发展承载力。编制完成《临沧市“十四五”水安全保障规划》并经市人民政府审定印发，共规划项目1730件，匡算总投资1078.06亿元。有序推进《国家可持续发展议程创新示范区临沧市水安全保障规划》编制工作，计划年内完成编制并力争取得批复。全面加快水网基础设施建设，今年以来，13件重点水利工程实现开工，56件在建重点水利工程进展顺利，其中：云县刘家箐至幸福连通工程、耿马县芒枕水库等7件工程已完工，临翔区三岔箐水库1件工程基本完工，凤庆县淘金塘水库等4件小（一）型水库工程实现下闸蓄水；云县晓街河等5件中型水库枢纽工程已完工并通过下闸蓄水验收，双江县南等干渠完成通水验收，沧源县芒回水库大坝已封顶。80件重点储备项目前期工作压茬推进，其中：大勐统河、小黑江、南汀河、云凤4件大型灌区列入全省上报国家水利部24件重大水利项目，大勐统河、小黑江、南汀河3件大型灌区规划已通过审查，云凤大型灌区规划报告已通过水规总院技术咨询；两岔河水库扩建、南汀河2件大型水库启动可行性论证；澜沧江流域临沧段、怒江流域南汀河2件水生态修复治理与水资源开发利用项目等一批重大水利项目前期工作持续推进，为项目及时开工创造条件。强化水利建设工程安全生产监管，细化实化安全监管责任，大力推进水利行业安全生产专项整治三年行动，推动水利建设工程参建单位建立完善安全生产双重预防机制、开展水利安全生产标准化达标自评，对标对表开展安全生产监督检查，检查发现隐患实行闭环管理。积极配合省建安中心办理耿马大型灌区质量监督申请和沧源勐懂水库除险加固、耿马县南袜河孟定镇海关段治理工程质量监督手续，对沧源县芒回水库等13件项目开展常规性质量监督巡查，持续开展水利工程质量标准化建设，以实绩实效为水利建设高质量发展提供监督保障。

（三）统筹城乡协调发展，持续推进农村人居环境整治提升。加快实施农村供水保障3年专项行动，开工建设项目28件，完成投资8251.22万元。实施沿边行政村供水保障工程，开工建设项目3件，完成投资3803万元。全市100件惠民农村供水保障项目开工建设54件。完成临沧市城乡供水一体化项目规划编制，规划实施项目41件，估算投资34.13亿元。全面落实农村饮水安全“三个责任”“三项制度”和“先建机制、后建项目”的要求。2022年以来，全市完成维修养护工程148件，完成投资550.20万元。积极推进农村水价改革和农村集中供水工程水费收缴工作，全市农村集中供水工程已全部收费，农村集中供水水费收取率达到96.45%。采取调研走访和利用“找政府”APP救助平台，认真比对筛查研判受季节、工程建设等影响水质安全、水量不足的预警信息，全面掌握农村饮水安全状况，1-6月全市“找政府”APP救助平台共接到反映农村饮水安全问题需求71件，已全部办结。完成永德县永康坝中型灌区续建配套与节水改造工程建设，云县幸福勐底灌区、凤庆县郭大寨灌区、耿马孟定灌区3个中型灌区续建配套与节水改造工程加快推进。深入推进农业水价改革，开展水价成本测算和成本监审，完成水利工程供水价格的复核调整，全市24个列入“十四五”期间云南省大中型灌区名录中的中型灌区，21个完成成本水价核算，19个完成水价批复。截至2022年6月，全市建成高标准农田138.94万亩，其中高效节水灌溉面积14.06万亩。

（四）构建现代水旱灾害防御体系，保障群众汛期生命财产安全。强化以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，层层落实行政首长责任、部门责任和岗位责任。1-6月全市累计投入抗旱资金100.12万元、抗旱人数4294人、机动抗旱设备12台套、机动运水车辆629辆，累计完成浇灌面积0.3453万亩0.6048万亩次，累计解决24559人、8295头大牲畜饮水困难。督促指导县（区）修订完善山洪灾害防御预案，强化水毁工程修复和在建涉河项目建设。深入开展汛前安全大检查，严格落实水库安全度汛，稳妥做好防汛抗旱职能移交过度期间的各项工作。做好洪涝灾害防御，1-6月全市累计投入抢险人数1746人次，投入抢险资金24.6万元，减少受灾人口2450人，实现减灾经济效益678.19万元。组织编制完成《临沧市澜沧江干流岸线保护与利用规划报告（报批稿）》《临沧市怒江干流岸线保护与利用规划报告（报批稿）》和《临沧市规模以上河流（除澜沧江、怒江）岸线保护与利用规划报告（报批稿）》，开工建设凤庆县黑河鲁史—新华段治理工程、凤庆县凤庆河凤山—大兴段治理工程等5件河道治理工程，完成投资1666万元；南汀河临沧坝段河道治理工程（二期）、镇康县南捧河帮海至老县城凤尾关岔段治理工程一期等17件在建河道治理工程，累计完成投资2.88亿元（其中：2022年1至6月完成投资1604万元）；永德县永康河湾甸段治理工程等3件河道治理工程竣工验收准备工作扎实推进。完成洪水灾害致灾调查、干旱灾害致灾调查、洪水灾害隐患调查，成果资料数据已上传普查系统并通过省级质检；完成38段433.4公里河道的纵横断面测量和水文分析计算工作，成果资料已上报省水文局，切实推进全市水旱灾害风险普查工作进度。落实水库大坝安全责任和小型水库防汛三个责任人责任，推进水库除险加固和运行管护常态化，组织开展“十三五”期间全市列入灾后薄弱环节建设的45件小型病险水库除险加固项目竣工验收工作；全力推进2021年下达的25件小型病险水库除险加固项目和2022年下达的13件小型病险水库除险加固项目前期工作；完成68座小型水库的管护机制改革工作。编制完成《临沧市“智慧水务”可行性研究报告》，编制完成临沧市智慧防汛抗旱调度指挥系统信息平台建设方案可研报告审查待批复。

（五）规范水生态保护与水资源管理，持续推进集约节约型社会建设。建立水资源刚性约束，最严格水资源管理制度全面落实，完成2021年度省级考核现场检查工作和市级2021年度考核工作。强化用水指标管控工作，完成470个取水项目的年度取水计划指标下达工作。完成全市355个取水项目370个问题取水口的整改销号，整改完成率100%。全面实行水资源有偿使用制度，1-5月征收水资源费1159.02万元。深入实施国家节水行动，稳固推进节水型社会建设。持续抓好中央生态环保督察、各级巡视巡察、审计发现涉水问题整改工作，目前，涉及我局牵头整改中央生态环保督察反馈问题1个，历次巡视、督察、检查反馈仍未完成问题2个，群众投诉举报件生态环保问题1个，已整改完成3个，正在按时序推进1个，整改率75%；省水利厅交办重点投诉举报问题中38件“长期未落实相关规定中要求的建设项目申办取水许可申请、核发取水许可证”水利工程项目完成整改36件，整改完成率94.7%；全省水网工程审计发现临沧市郭大寨等5件水库工程存在问题76个，目前已完成整改50个，正在整改12个，移交调查处理14个；水利部2021年稽查正觉庵和忙海2个水库反馈问题40个，目前已完成整改38个，正在整改2个。完成全市21个县级以上集中式饮用水水源地保护区隔离防护设施、标识牌、警示牌等标准化建设工作。着力推进水土流失综合治理，1-6月全市新增生态建设水土流失治理面积218平方公里。严格生产建设项目水土保持监管，征收水土保持补偿费951.56万元。压实河（湖）长责任链条，2022年，全市1804名四级河（湖）长上岗履职，开展巡河巡湖2万人次，签订59条跨州市、县（区）河湖联防联控协议，整治销号河湖“四乱”问题90个、碍洪突出问题47个，清理河湖库渠612条、清理河道污染物18.33万吨、清理非法占用河湖岸线长度12.18公里。完成设立市级河湖长的12条河流、12座水库以及8县（区）河湖健康评价，编制完成全市流域面积50平方千米以上河流共4237.53公里管理范围划定任务、1000平方公里以上11条河流岸线保护利用规划。聚焦生态流量及未完成整改的37座小水电站问题，严格按照水利部等7部委关于进一步做好小水电分类整改工作的意见、省小水电清理整改领导小组办公室关于切实抓好省委巡视反馈问题整改的通知要求，研究制定《临沧市未完成清理整改任务小水电评估分类处置工作意见》，开展全市小水电生态流量专项执法行动，立案查处11座涉嫌未依照审批的取水许可条件泄放生态流量的电站，开展全市143座小水电站风险隐患排查，发现问题隐患335个，完成整改311个，整改率92.84%。规范河道采砂管理，抓实河道采砂安全生产，加大打击非法采砂力度，1-6月共查处非法采砂案件21件。上半年，全市共查处水事违法案件34件，结案13件，未结案21件，罚款金额94.92万元，结案率达38%。

（六）深入推进党的建设，落实党建和党风廉政建设责任。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，大力弘扬伟大建党精神，不断巩固深化党史学习教育成果，压紧压实意识形态责任制，持续强化党建引领和理论武装，印发《2022年机关党建“七个行动”工作方案》《2022年基层党建工作实施方案》《2022年基层党建工作重点项目清单》等方案，严格督促落实“三会一课”制度。抓好党员干部职工经常性廉政警示教育，组织召开党风廉政建设工作会议2次、党组理论学习中心组集中学习研讨3次、读书会11期、支委会55次、党员大会56次、主题党日63次、党课24次；扎实开展“学回信、强党建、看发展”主题实践活动6次，开展志愿服务活动4次；扎实开展“学回信、强党建、看发展”主题实践活动6次；累计派出100名党员干部参与到忙角社区网格化防控工作，出动200人次开展疫情防控网格化管理工作。制定印发《严明元旦、春节期间纪律作风要求》《贯彻落实省委副书记石玉钢同志调研临沧指示精神及临沧市2021年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作汇报会精神工作任务分解方案》等方案，进一步深化和拓展“清廉机关”建设，扎实开展以“小”见严纠“四风”专项行动、优化营商环境监督治理专项行动、“小切口”整治民生领域问题专项行动、以精准监督助力生态文明和“湖泊革命”专项行动、推动习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神以及“三个示范区”建设各项决策部署落地生根等“7+1”专项行动，助推作风革命效能革命取得更好成效。

二、存在的主要问题

一是市、县（区）配套资金到位率低。各县（区）实际财力弱、各行业基础设施建设对地方财政资金需求量大，下达到县级的中央、省级资金未能及时拨付到位，严重制约水利建设项目正常推进，水利固定资产投资压力大。二是防汛抗洪形势十分严峻。水库安全度汛监管难，90座已建中小型水库不同程度存在病险。中小河流洪水防范形势严峻。全市共1627个山洪灾害隐患点，防御压力大。三是水利工程要素保障不到位。部分水利工程涉及生态红线、基本农田、林地、土地等问题，影响项目正常推进。四是水资源利用率低。水资源调控能力弱，工程性缺水问题依然突出。五是供水设施不平衡不充分。供水保障能力不足，农村饮水安全保障水平不够高，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。六是水生态环境问题突出。水污染防治形势依然严峻，小水电站监管难，砂石资源整治、水生态修复保护任重道远。

三、下半年工作计划

下半年，着力抓好以下十个方面重点工作任务落实。

一是抓好水利经济指标增长。紧紧围绕市政府下达的水利固定资产投资、向上争取资金、水利行业招商引资考核任务，以及省水利厅下达的考核指标，用好“三个工作法”，旗帜鲜明大抓重大水利项目建设，加强项目调度和要素保障，全力以赴加快水利基础设施建设。力争年底前完成水利固定资产投资40亿元，完成向上争取资金任务12亿元以上，完成水利招商引资市外到位资金60.55亿元，100%完成中央投资计划。

二是加快推进重点水利工程建设。多渠道争取水利建设投资，紧盯建设进度、工程质量、施工安全等关键环节，围绕2022年“四个一批”项目清单，强力推进续建的56件重点水利工程进度，确保年度建设投资任务如期完成。加快大勐统河灌区、小黑江灌区、南汀河灌区、云凤灌区、两岔河水库、南汀河水库6件重大水利项目前期推进，抓实计划新开工的7件水源工程、8件农村供水保障专项行动项目及18件河道治理工程前期工作，力争开工。

三是夯实乡村振兴水利基础。加强农村供水保障，实施农村供水保障3年专项行动，完成沿边行政村农村供水保障工程建设任务。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫动态监测和帮扶机制，开展好脱贫攻坚农村饮水安全评估工作。强化“三个责任”、“三项制度”落实，加强农村供水保障工程运行管护，完善农村用水水价、水费收缴制度，农村水费收缴率达到95%以上，提升农村饮用水水质合格率。加强灌区建设管理，提升农田灌溉水有效利用系数，深化农业水价综合改革。

四是全力以赴抓好水旱灾害防御工作。锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，统筹推进防汛减灾工作，确保防洪安全、供水安全和生态安全，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，稳步推进防洪薄弱环节建设。全面完成省水利厅下达水库大坝安全鉴定工作任务，抓好小型病险水库除险加固工程建设，尽早消除安全隐患，发挥水库效能。重点做好超标准洪水应对、水库安全度汛、山洪灾害防御“三件大事”，严格落实防汛减灾责任制，科学精准预测预报，防范化解重大风险隐患，确保人民群众生命财产安全，确保水利工程安全运行、效益正常发挥。统筹水库防洪和兴利调度的关系，切实抓好水库蓄水调度管理，确保完成年度3.8亿立方米的蓄水目标。

五是加大河湖管理保护力度。切实强化河湖长制工作，完善河湖管理保护责任体系，督促各级河湖长履职尽责；推行河湖长制工作联席会议制度，深化“河湖长+部门”对口联动机制；推动河湖长制体系向村级延伸，打通河湖长制“最后一公里”。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，全面推进“河长清河”行动，持续抓好碍洪突出问题整治销号，不断提升生态环境质量。持续推动建设一批美丽河湖，2022年建设评定市级美丽河湖17个，积极申报省级美丽河湖，推进绿美河湖三年行动计划，建设人民群众满意的幸福河湖。

六是切实加强水土流失治理和水生态保护。推进水土流失综合治理，加快实施云县杨柳河小流域治理项目、永德县扎摸小流域（二期）、临翔区蚂蚁堆乡曼启村坝兔河水美乡村小流域治理项目、双江县允俸河生态清洁小流域综合治理项目等4件水土保持重点工程。扎实做好小水电清理整改工作，落实“三个责任”制度，加强小水电站生态流量监督管理。抓好小水电清理整改“回头看”，确保全市小水电清理整改工作评估“准”、填报“详”，整改“实”，确保中央环保督察、审计、省委生态环境专项巡视指出的问题得到切实整改，清理整改成果经得起考验。

七是规范水利工程建设和运行管理。持续抓好水利安全生产，强化人员工作业务培训，有力提升监管能力水平，全面加强水利工程建设安全监管、水利工程运行安全监管，继续推进水利安全生产标准化建设。以质量安全为主线，严格落实参建各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身负责制，加强工程建设全过程监管。严格落实农民工工资保障制度，加强工程项目开工备案管理，督促指导在建项目严格落实“六制一金”。按照《云南省大中型灌区标准化规范化管理实施细则》，加大灌区建后管护力度，持续推进灌区管理体制改革，全面落实管养经费，保障灌区正常运行。落实水库大坝安全责任制度，按要求逐库落实大坝安全三级责任人和水库防汛“三个责任人”，抓好“三个重点环节”，确保水库大坝安全运行。持续推进小型水库“以中带小”、“集中管护”、政府购买社会化服务等管护模式改革，不断提高全市水库规范化管理水平。

八是强化水资源管理。建立水资源刚性约束制度，从严从细管好水资源，深入开展水资源管理重点工作“百日攻坚”专项整治行动，持续夯实水资源管理基础，健全取用水管理台账，规范取用水行为，强化生态流量保障，构建取水口取水监测计量体系，推进水资源节约集约利用，补齐各项水资源管理重点业务短板。坚持节水优先，着力推进云县、镇康县、双江县县域节水型社会达标建设，并通过省级评估验收。落实“四水四定”强化水资源刚性约束，全面完成2022年度实行最严格水资源管理制度自检自查及省级现场检查考核。做好重点江河生态流量目标管控，落实水利工程生态流量泄放设施及监测监控设施建设，推动落实澜沧江流域（临沧段）、怒江流域（临沧段）生态保护修复和污染防治相关工作，促进重要河湖生态用水得到有效保障，水生态质量明显提升。强化饮用水水源地保护工作，贯彻落实好《临沧市集中式饮用水水源地保护条例》，推进全市24个县级以上重要饮用水水源地安全保障达标建设，全面建立水源地监管、巡查等机制，加强水源地环境保护和综合整治，保障饮用水安全。扎实做好中央环保督察、审计、省委生态环境专项巡视、环保联合执法检查指出问题，以及省厅交办中央环保督察群众投诉举报问题的整改验收销号。

九是推进作风革命加强机关效能建设。严格执行中央八项规定精神和省、市实施细则，大力整治形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想和特权现象，不断改进下基层调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约、日常督促检查等方面工作，切实为基层松绑减负，坚决防止“四风”反弹回潮。聚焦“三个示范区”建设和“十四五”水利改革发展目标任务，进一步树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，把解决问题作为工作实践的重要标准，使作风革命、效能革命贯穿于工作的全过程、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到在旗帜鲜明讲政治、担当作为、勤政为民、善于团结、清正廉洁上作表率，为新阶段临沧水利高质量发展提供科学工作方法和坚强作风保障。

十是统筹推进水务其他各项工作。抓好人才队伍建设，健全完善考核、激励、帮带、培训等各项人才制度。抓紧推进智慧水务建设，不断提高水利信息化水平。扛实意识形态工作责任制，认真办理人大代表建议、政协委员提案，继续推进县级水行政主管部门能力建设，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，抓好文明单位创建工作。扎实做好工青妇、统一战线、离退休干部、水利信访、平安建设、扫黑除恶等工作。

临沧市水务局2022-8-1

深圳市宝安区水务局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年，在区委区政府的关心支持下，我局认真落实区委七届二次会议、区七届人大二次会议精神，紧紧围绕全区“422133”主框架，结合市、区年初下达考核指标，1-6月水务类项目累计完成固投15.3亿元，66条河流水质稳定达到地表水五类及以上，有力应对了“3.27”“5.11-5.14”“5.27”等8场强降雨，全力保障年底各项任务目标顺利完成。

一、上半年工作总结

（一）统筹疫情防控和水务项目建设双促进。①严管强化疫情防控工作。全面落实区委区政府部署指示，印发《宝安区水务局新冠肺炎疫情防控工作方案》，成立9个专项工作组，组织228人次开展106次疫情防控专项检查，发现隐患54处已完成整改，稳妥有序推进27个3158人水务工程工区复工复产。②统筹推进75亿元固投任务。统筹联动生态、规资、住建、城管等4个职能局，制定“一周一调度”机制，累计召开固投相关工作会议30余次，全力推进优“两工程”、碧道、水库除险加固、边坡整治以及公园品质提升等前期项目，1-6月指挥部累计完成固投23.2亿元（其中我局完成固投约15.3亿元）。

（二）坚决打好防洪度汛硬仗确保城市安全。①修编预案健全制度。印发《宝安区水旱灾害防御体系标准化建设工作方案》《宝安区防洪潮排涝实施方案（2021～2035）》,结合我区内涝治理现状，制定《宝安区内涝三年治理攻坚方案》，形成完备防涝体系。②全面筑牢防汛安全网。落实防汛责任人213人，组建15支811人应急抢险队，开展2022年汛前大排查保畅通专项行动，出动检查人员28260人次；开展各类防汛应急演练31场。龙舟水期间，出动抢险人员10421人次，抢险车辆4644车次，有效应对了“3.27”“5.11-5.14”“5.27”“6.6-6.9”等9场强降雨，没有重大安全事故发生。③推进防洪排涝工程建设。紧急开展了27个内涝点临时性措施，针对洲石路鹤洲桥底、宝安大道固戍地铁站等道路积水较重区域，制定“一点一策”整治方案。共完成玻璃围涌综合整治工程、塘尾涌综合整治工程、燕罗片区排涝工程等6个防洪排涝工程的移交。推进全区压覆和侵占暗渠暗涵排查整治，鉴定隐患1206处，完成率88%。④持续推进污水零直排区创建。推动完成创建污水零直排区5个；污水零直排小区创建3564个，完成率65.7%。

（三）持续解决铁石水库水质工程堵点难点。①进场施工取得突破。两年多以来，区领导多次协调，我局牵头相关部门反复与盛亿润公司沟通，5月底终于同意溪之谷部分工作面进场。②工规手续取得突破。去年以来，在多个部门的支持下，4个生态库管理范围线通过区常务会议审议，市规资局宝安局核发8个管线类子项的方案设计核查，即将获得工程规划许可证。③关键工程建设取得突破。铁石水质保障工程一期、二期的生态堤、转输隧洞完工，50年一遇标准下的物理隔离措施、面源污水转输措施等关键性、控制性的工程措施已完成，铁岗、石岩水库的水质已稳定达到三类水。④提前调线工作取得突破。省生态环境厅鲁厅长6月6日率队到我区现场调研，对铁石工程项目建设和我区工作表示肯定，原则支持铁石工程提前开展调线。

（四）依法履职维护良好水事秩序。①健全机制方案体系。按照“硬起来严起来管起来”指示要求，印发《宝安区河道非法采砂洗砂洗泥专项整治行动实施方案》《宝安区开展侵占河湖行动专项执法行动实施方案》等4个专项执法行动实施方案，制定区级强化乱排污水整治方案，形成长效管理机制。②开展系列执法行动。开展专项执法行动，共出动水政监察人员7001人次，巡查3096场次，处理涉水违法事件701起。水政处罚案件立案49宗，行政处罚金额161.8万元；行政处罚决定53宗，罚款261.8万元，发挥水政执法震慑作用。③稳步推进法制宝安建设。开展2022年国家安全普法系列宣传活动和开展民法典“以案释法”专题讲座、执法专题培训一场，参与人数约300人次。

（五）稳固提升水资源供应节约能力。①水厂改扩建顺利推进。完成五指耙水厂改扩建工程工程量65%，预计8月份通水；朱坳水厂深度处理工程完成立项、选址。②“两工程”建设有序开展。宝安区优质饮用水入户工程（七-八期）和宝安区社区给水管网改造工程（七-八期）已完成代建招标。其中宝安区优质饮用水入户工程（七期）Ⅰ标（桃源居项目）已开工建设。③节水控水工作高效进行。圆满完成抗旱保供水工作任务，日均压减水量达到12.7万立方米，压减率达10.3%。全面实施最严格水资源管理制度，积极推动宝安区县域节水型社会达标建设。

（六）抓好流域水污染治理提升水质。全区66条河流水质稳定达到地表水五类及以上，水质达到三类水及以上河流长度占比为38.6%，达到市年度24.9%考核目标；茅洲河共和村国考断面水质稳定达地表水四类。①出台水污染治理年度工作方案。包括6方面工作目标、156项具体任务，为全年水污染治理工作指明方向；印发区级水务发展“十四五”规划，提出“十四五”1368工作思路。②高效运作三级工作机制。积极协调市、区相关部门召开协调会议19次，研究推进占道挖掘等事项79项。探索“河长+检察长”制度，强化各级河长湖长巡河履职。③开展正本清源查漏补缺。完成排水小区正本清源查漏补缺171个，完成率83.4%。开展溯源纳污排查整治，完成暗涵暗渠整治42个，完成率44.2%；消除截污总口2个，完成雨水泵站前池2个。④开展污水处理提质增效。福永水质净化厂二期通水运行。截至6月22日，全区7座水质净化厂及6座应急处理站进水BOD浓度平均值为112.22mg/L；COD浓度平均值为264.82mg/L；氨氮浓度平均值为25.41mg/L。

（七）多点发力着力打造生态滨水碧道。①坚持碧道建设规划引领。印发《宝安区碧道建设规划》，统筹推进“6+6+1+1”条碧道详细规划编制及报审，新圳河、西乡河碧道正在加快推进可研批复。②高质量推进碧道项目建设。加快推进年度29个项目93公里碧道建设任务，下半年全面提速确保完成任务。其中13项已立项，16项纳入现有工程实施项目，九围生态库碧道基本完工，宝石湖生态库碧道完成工程量79%，机场外排渠（航港湿地）完成工程量60%。③碧道建设成果得到嘉奖。获得广东省河长办2020-2021年度万里碧道建设激励，激励金500万，是全市唯二。

（八）时刻保持水务安全生产高压态势。①抓好水务施工质量安全。下发落实《宝安区水系统大排查大整治工作方案》等90余份文件，开展安全生产隐患排查整治，发现隐患448处，已整改439个。对大洲设计咨询集团有限公司等6家市场主体进行了不良行为认定，规范水务行业涉水行为。②加强监督水务设施运行安全。积极开展排涝泵站和水闸安全鉴定工作，完成中心2号、塘头河污水泵站改造升级，已完成水务设施集控系统（一期）初步验收。③科学调度保障水库安全。建立除险加固工程协调机制，全面完成9座区管小型水库安全鉴定和复核评估及备案工作。

二、存在问题

（一）汛期污水溢流问题仍存在。根据今年2月、3月、5月3场强降雨后的排查情况，全区污水管网液位均出现明显升高，个别区域甚至出现了污水冒溢情况，1-5月我区29条河流水质超标，主要还是因为总口截污消除、沿河截污管改造、管网混错接整治等还未彻底完成，导致大量雨水溢流。

（二）雨污分流成效不完善。目前涉水的工程建设、涉水设施的建管运维、涉水事务的监管执法、河流水质的稳定，对水污染治理认识不足，在思想上存在不够重视，没有压实辖区责任，形成联动机制，力量没有得到整合。

（三）设施精细化管理仍不足。事故预防和应急处置能力不足，各片区补水系统尚未实现互联互通以及环状回路，补水的调度分配难以实现统一管控；一线专业管养人员不足，水务设施体量大，全区仍有56处重点面源污染区域未整治彻底，出现乱排乱倒污水、排水管网缺陷、泵站抽排不及时等问题，难以第一时间发现并处置到位，导致污水入河。

（四）EPC备案结尾不顺畅。目前EPC工程正在收尾，验收结算的审核、资料整理、报批等工作繁杂，工作量巨大，受前期调查论证不足，工程变更较多等影响，工期延后，验收结算进展缓慢。进入“十四五”，固定资产投资提速，区生态环境及水务项目指挥部2022年固投任务为75亿元，我局牵头负责达到60亿元，占比达80%，任务最重。

（五）铁石工程推进仍不快。南线起点隧洞须借用石清大道进场，因石清大道尚未达到借用协议约定的标准，致使南线起点进场受制约；因盛亿润公司尚未同意南线溪之谷箱涵段进场施工，导致该段进度受限；由于塘头股份公司尚未同意11#工作井进场围挡，致使顶管、隧洞进度受限；应人石老村村民因爆破施工上访阻扰，施工无法正常开展；林地指标审批受阻，正在加快办理铁石四期永久用林手续。

三、2022年下半年计划

（一）进一步抓好巡查整改落实工作。①深刻认识巡察整改重要意义，做好七届区委第一轮巡察、区信访领域专项巡察整改工作，把抓好巡察整改作为首要政治责任和任务，做到即知即改、立行立改、真改实改。②以抓好巡察整改为契机，继续抓紧抓牢党纪法规教育学习、深入查摆重点问题，持续加强作风建设，健全完善规章制度，深入推动“两个责任”落实落细。

（二）进一步持续巩固水污染治理成果。①加快完善“422133”水务空间规划，靠前服务好民生保障重大项目、重点工程，全力做好水务支撑。②不断完善河湖管理保护监督考核和责任追究制度，将面源污染管控、排水监管职责作为河湖长制重点考核项，形成由河长统领，街道、社区、排水公司紧密联动的排水监管网格体系。③以建管并重硬措施，推动年底全区66条河流稳定达到地表Ⅴ类水，茅洲河干流、9条入库支流达到地表Ⅳ类水，14条入海河流水质稳中有升，水质达到地表Ⅲ类水及以上河流长度达到59.5公里。

（三）进一步完善雨污分流系统。①整治遗漏工程和私接乱接等“回潮”问题，年底前完成剩余42个小区正本清源改造、完成1823个正本清源不完善小区整改工作，实现排水小区（城中村）正本清源全覆盖。②年底前完成剩余9个截污总口消除，完成剩余50个暗涵、34个雨水泵站和3条河道干流暗渠溯源纳污整治，彻底消除污水入河。③年底前完成沙井污水处理厂进厂管锦程路备用管工程、松岗2号泵站改造工程、福永沙井污水双回路联调管工程、沙井水质净化厂三期进厂水干管工程建设。④配合市水务局加快福永二期、沙井三期污水处理厂扩建工程，新增污水处理能力42.5万吨/日，提升全区污水收集处理能力。

（四）进一步加快EPC收尾及固投进度。①落实好“一周一调度”机制，梳理和化解项目难题堵点，继续推进碧道、防洪排涝、污水处理保障、水库除险加固、供水工程等5类37项水务工程项目前期工作，力争年底完成75亿元固投目标任务。②积极协调相关部门持续发力破解铁石三期溪之谷，四期用林等难题。年底前完成铁石工程一、二、四期全部施工内容，建成航港湿地、塘头湿地和石岩河口、应人石河口、九围河口、宝石湖等4个生态库。铁石三期完成80%主体工程量，2023年底主体完工。

（五）进一步统筹推进防洪排涝体系建设。①有序推进我区防洪潮排涝工程建设，年底前完成石岩河综合整治（一期）工程建设，完成水田市场桥管线迁改验收结算工作。全面消除严重影响生产生活秩序的内涝点，系统提升我区内涝防治能力。②年底前完成38个污水零直排区、4098个污水零直排小区创建，创建率分别达到50%和80%。推进年底全面完成3.8万排水户排水许可（备案）全覆盖。③推进9座水库安全生产标准化达标创建，力争水库除险加固工程年底前动工。

（六）进一步提高水资源管理水平。①年底完工建设五指耙水厂改扩建工程，动工建设朱坳水厂深度处理工作和罗田水厂一期工程，加快推进石岩湖水厂前期工作。②争取年底完工建设宝安区优质饮用水入户工程（七-八期）和宝安区社区给水管网改造工程（七-八期）。③推进取用水专项行动整改工作，力争圆满完成2022年市对区水资源刚性约束考核各项任务，年底前通过省水利厅验收。

（七）进一步加大水政执法力度。①制定区级整治乱排水工作方案，建立全区共管共治、各司其职的“网格化联动整治机制”，补足一线水政执法力量。②制定《区水务局水政监察队伍标准化建设规定》《区水务局水政监察队“执法积分制”考评方案》等，规范执法流程。③结合“双月学法”，陆续开展民法典、行政处罚法专题讲座及行政执法培训。④强化生产建设项目的全过程管理，将日常监管与水政执法强强联合，做到监督全面到位、线索移送及时、案件查处坚决。

（八）进一步筑牢安全生产防线。①提升水库管养水平，推进9座水库安全生产标准化达标创建，确保2022年度汛安全，尽快完成9座小型水库除险加固“一库一策”方案审批工作。②加强安全文明施工管理，陆续开展民法典、行政处罚法专题讲座及行政执法培训，严格落实文明施工措施，强化生产建设项目的全过程管理。

宝安区水务局2022-7-26

蒙城县水利局2022年上半年工作总结

一、上半年工作总结

2022年以来，县水利局深入贯彻落实十九届六中全会、省十一次党代会、市五次党代会精神和县委县政府各项决策部署，坚持党史学习教育常态化长效化，深入开展干部作风能力提升行动，水利重点工程稳步推进、水旱灾害防御全面加强、水政水资源工作持续巩固、农村饮水安全不断扎实、河湖长制落实更加深入，各项工作得到良好推进。

（一）项目为王抓投资，水利发展争先锋

1.继续实施蒙城县县域城乡一体化供水工程。吕望水厂厂区工程已基本完工，厂区土建工程、绿化工程、装饰装修及净水设备、供水设备、供电设备安装已全部完工，正在进行试运行前各项调试。配水管网工程完成乐土、小辛集、三义、篱笆管网埋设，涡南片区岳坊、马集、楚村、立仓、罗集、双涧等乡镇的配水管网完成90%，涡北片区开始管网埋设施工，累计完成管网埋设120公里。上半年完成投资1.19亿元，占全年投资计划59.5%。

2.继续推进城区水环境综合整治工程建设。继续实施秦沟、西怀德、白洋沟、张大沟排涝泵站工程：秦沟泵站主体工程及排涝水泵、闸门安装已完成；西怀德堤防内侧主体工程基本完工排涝机泵安装完成；白洋沟泵站水下方工程及机泵安装完成，张大沟泵站堤防内侧泵室进水闸等底板浇筑完成。乐土河农田水利及防洪排涝工程完成1座桥梁建设，开工建设3座桥梁工程。城区水系清淤项目完成马沟试验段清淤。森林公园西区水系治理开工建设，完成中小沟疏浚土方7.2万方，片区配套桥梁及灌溉泵站同步开工实施。上半年完成投资1.44亿元，占全年投资计划57.6%

3.完成2021-2022冬春水系连通大中沟疏浚及闸站工程建设。蒙城县2021-2022年度水系连通建设项目（大中沟疏浚）主要建设内容：大中沟清淤59条、长137.7km、清淤土方278.14万方，实施主体是各乡镇人民政府，实施计划：2021年11月开始，2022年4月完工，2022年5月完成验收。按照实施计划已全部完成建设任务，已完成大中沟清淤59条、长137.7km、清淤土方278.14万方（其中：双涧的杨圩戴塘沟、东岳南北沟，王集乡的杨沟，马集镇的柴河南段等4条大中沟依托其他项目完成），合同中标价1431.87万元，占任务的100%。

蒙城县水系连通2021年度闸站工程，由蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司负责代理招标，于2021年12月31日在蒙城县智慧城市招标中心开标，中标单位为蒙城县水利局建筑工程队，中标价为：1092.2365万元，计划工期150天，监理中标单位：安徽星河建设项目管理有限公司，中标价19.97万元。主要建设内容：新建双涧沟涵闸1座，流量18.5m3/s；东港沟蓄水坝1座，流量40.3m3/s；中心沟蓄水坝1座，流量15.1m3/s；益沟泵站1座，流量2.5m3/s；中心沟泵站，流量0.5m3/s。目前，双涧沟闸、东港沟坝、中心沟坝已完工，双涧沟闸、东港沟坝已进行蓄水试运行。2座泵站主体工程以完工，正在进行机泵安装。预计2022年7月中旬完成建设任务。

4.继续实施北凤沟治理工程。北凤沟治理工程主要建设内容为：疏浚北凤沟干流河道和崔桥沟、跃进沟、柴河沟、庙沟等4条支沟总长40Km，岸坡护砌长5Km，新建北凤沟提水站、拆除重建田桥和徐桥提水站，拆除重建穿堤涵闸9座、改建1座，拆除重建桥梁5座、过路涵1座，拆除闫集老桥，加固堤防与新建堤顶防汛道路4.4Km等。合同工期270天，工程于2021年12月25日开工建设，截至目前已完成北凤沟干流河道及4条支沟的疏浚；拆除重建桥梁5座；完成7座穿堤涵及1座过路涵，跃进沟涵、柴河涵、庙庄涵除启闭机房装饰装修及电气设备外均已完成；岸坡护砌完成；堤顶道路完成4.4Km；3座提水泵站完成土建施工。北凤沟治理工程完成总体施工进度的80%。

5、完成蒙城县水毁工程及抗旱应急水源项目。总结2021年水旱灾害防御中暴露问题，2022年建设红同寺一站分水闸工程及港河站分水闸工程解决篱笆镇抗旱水源；拆除重建引洪道节制闸扩大过闸流量，解决城西片区排涝；恢复马沟挡墙、疏通马沟下游排水通道；改造芡河路排水系统、疏通排水通道。项目于2022年3月份开工建设，目前工程已全部完工。

6、开工实施城乡一体化供水巩固提升工程。在建蒙城县县域城乡一体化供水工程基础上，进一步提升农村供水保障能力，提高农村供水安全，我县谋划了县域城乡一体化供水巩固提升工程项目，采用“规模地表水厂+环状供水主管+智慧水务”模式，全面实现城乡一体化供水的建设格局，分二期建设。一期计划实施小辛集、岳坊、马集、三义、篱笆、双涧6个乡镇配水管网提升工程。根据资金下达情况，2022年主要建设三义、岳坊两处水厂的改造；辛岳DN400铸铁管网铺设；三义水厂支管网改造提升等。2022年6月22日已完成招标，工期90天。6月30日举行开工仪式，计划10月份完成本轮建设任务。

（二）多措并举防风险，众志成城抗大旱

2022年是党的二十大召开之年，做好水旱灾害防御工作责任重大。随着全球气候变化加剧、极端天气增多，水旱灾害多发重发的态势仍在增强。县水利局认真学习习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，深刻吸取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，全局上下立足于防大汛、扛大险、救大灾，认真把握“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，提前做好各种应急准备。一是建强工作队伍。统筹下级水管单位和水利局建筑工程队人员，提前成立县城区、北片区、南片区、西片区等四个防汛应急小分队，每个分队20人；成立内河和沿茨淮新河两个涵闸应急启闭维修小组，每组15人；调整水利防汛抢险专家组，包含正高级工程师1人，高级工程师7人。二是提升工作能力。5月11日全体队员在阜蒙新河闸举行蒙城县2022年防汛抢险应急演练，6月份进一步参与了城区、立仓等重点部位防汛推演，提高相关单位提高协同作战能力和联合处置机制，确保关键时段拉得出，冲得上，打的赢。三是隐患全面整改。对河道、堤防、涵闸、排涝站等设施全面检修，排除中型涵闸安全隐患28处，面上小型涵闸安全隐患38处。针对去年水旱防御中暴露出的港河、红同寺泵站无分水闸影响灌溉提水；芡河路排水不畅频繁内涝；城区马沟排水通道挡墙倒塌阻碍排涝；黄海社区挡水闸流量不足等问题采取工程手段加紧整改，现已全部完工。四是预案修订完善。重新修订了《蒙城县洪涝灾害防御预案》《水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》，大中型涵闸、节制闸《控制运行计划》，其他涉河在建工程均已制定应急度汛预案。五是落实物资储备。器材仓库检修储备发电机、水泵、桩木、冲锋舟等；采用社会号料的形式储备编织袋、钢材、预制块、挖掘机等。立仓三圩排涝站和城区东怀德泵站提前配备水泵和发电机组，以供停电及时开启。新购置块石、碎石、沙子等防汛物资，对接自然资源和规划部门在陈桥闸设立储备点集中储备。

面对6月份旱情，县水利局把使命放在心上、责任扛在肩上，深入基层一线、奋战田间地头，全力以赴投入抗旱救灾工作中，力争把群众因旱灾损失降到最低。一是工程科学调度。提前关闭涡河、芡河、北淝河上的6座大中型涵闸，抬高立仓、板桥两座橡胶坝蓄水保水，启动沿于6月10日20时启动抗旱Ⅲ级应急响应，涡河、茨淮新河的18座翻水站从6月1日开始24小时昼夜不停开机翻水，截至6月30日18时，累计开机6914台时，累计提水2573万方。二是落实基层服务。党组成员带领党员干部带头下沉到各包保责任片区了解旱情、指导抗旱，3支抗旱服务队派出30余名抗旱服务队员为乡镇抗旱提供技术支撑，架设临时泵站两台（马集），维修属地小型泵站五座（乐土1座、楚村1座、篱笆2座、坛城1座）。三是结合做好行业防溺水工作。各涵闸泵站将水旱灾害防御工作与防溺水工作有机结合，落实闸站管理范围防溺水巡查，及时劝离游泳、钓鱼人员，并建立日常工作记录。内河水闸、橡胶坝、排涝站、翻水站等15个管理单位共设置警示牌43个，配备救生衣30套、救生绳24条、长竹竿20根、喇叭20个，常态化巡查值班人员51名。沿茨淮新河13所泵站共设立警示牌93个，配备救生圈26个，救生衣26套，救生绳13条，长竹竿13根，常态化巡查值班队伍26名。切实形成了行业职责监管体系。

（三）河道禁采再巩固，节水优先强监管

一是持续巩固河道禁采成果。2021年11月集中拆解13条非法采砂船只之后，涡河非法采砂反弹现象得到有效遏制。2022年以来县水利局不间断开展日常巡查值守，每日开展至少一次巡查，并在易发生采砂现象的界沟村附近河道内设立检查点。开展打击非法采砂“蓝盾”系列专项行动，在“元旦”“春节”“清明”“五一”“端午”等重要时段联合县河道局、县海事处及蚌埠市水利局、怀远县水利局等开展联合巡查执法。上半年执法期间累计共出动580余人次、出动执法车辆180余台次、出动执法船只50余艘次，通过不断强化巡查监管，有力震慑了非法采砂现象的发生，今年以来未发生非法采砂违法行为。目前正积极配合市县数据资源局做好河道监控安装，已开展试运行工作，“人防”“技防”相结合取得积极进展。

二是落实水资源刚性约束。细化落实水资源管理各项措施，以水资源的高效利用支撑经济社会高质量发展。2022年年初下达了本年度对工业、农业用水单位的取水计划，明确用水总量和用水效率指标；深化地下水超采区综合治理，禁止新增新的取水项目，并对先期存在的中深层地下井开展逐年封闭计划，加快推进我县第三水厂二期和吕望地表水厂建设，扩大地表水供水范围，逐步减少地下水开采；对蒙城新发地农副产品市场自备井反弹现象2022年重新排查并封闭15眼，5-6月摸排城区范围内自备井170余家，正在分类梳理，确定整治方案；将全县重点取水单位全部纳入水利部用水统计直报系统，按季度完成名录库更新管理、用水总量核算等工作；不断加强水资源监控能力建设，落实计量设施安装，逐步将重点取水单位（地表水年取水量5万立方米、地下水3万立方米非农取水口，以及5万亩以上农业灌区）全部纳入水资源取水量在线监测系统。

三是强化建设项目水土保持监管。主动沟通发改委、交通局、住建局、开发区对2022年我县重点项目，公路项目按时开展水保方案编制，确保项目推进“三同时”；今年上半年共审批4家水土保持方案报告表，及时通过政务公开网公示，完整上传到水保信息系统；及时下达水保项目缴费告知书，与县税务局加强对接，加大对水土保持补偿费的征收力度；开展水土保持项目监督检查与核查验收，引入第三方服务机构开展对水保项目监督检查，严格落实省市水保图斑整改工作，增强监管质效。

（四）农饮工程强管护，供水服务再提升

一是推进乡村振兴，加强供水保障。印发11万份农村供水服务卡，全面排查农村供水存在的薄弱环节，加强农村供水工程管护，提高供水保障水平。建立部门会商制度，实时监测因自然灾害、突发事故等导致的饮水安全问题，发现问题及时协调解决，实现问题动态清零。

二是工程维修养护，保障长效运行。根据省水利厅《关于做好2022年中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用工作的通知》，下达我县农村供水工程维修养护经费215.5万元，工程处数17处，涉及人口35.6万人。县级配套资金224.5万元，项目总投资440万元，该项目于5月份开工，目前已全部完工。

三是落实定期检测，保障水质合格。坚持农饮水厂日检、水利局月检、疾控中心季度检的三级水质检测体系，保障水质安全。今年4月水质检测中心对各水厂水质检测设备开展排查、统计、校准工作，有效保障设备的正常运行。6月份组织水质检测技能竞赛，提高日常检测业务能力。截止目前，县水利局农饮水质检测中心已检测水样288个，自来水水质合格率为100%。

四是加大宣传力度，畅通服务渠道。利用广播电视台、村镇广播及水厂的大喇叭不断宣传农村饮水的现状、前景、政策、服务电话等内容。制定农村供水服务卡，宣传服务电话、收费标准等内容，及时解决群众反映的各类问题。设立农村饮水监督举报电话0558-7668110，2022年共接听处理咨询电话169条，对反映的各类问题进行分类、督办、回访，均及时得到解决。

五是健立考核机制，提升管理水平。成立农饮水厂运行管理考核小组，负责水厂的考核任务。考核组严格按照《蒙城县农村饮水安全工程运行管理单位考核办法》，实行一月一通报，一季度一考核。对于运行管理中存在的问题，要求水厂整改到位，确保农村饮水规范化管理。

六是加强水源保护，排查整改到位。我县已全面划定农村饮用水水源地保护区，在水源井四周设立水源地保护标志牌、界标。供水单位建立健全水源地巡查制度，从严查处水源地保护区内污染水源的行为，确保水源地保护区的环境质量。2022年4月，组织人员对全县农村饮用水源地开展全覆盖巡查，发现饮用水源地共缺少界桩18个，标识牌41组，于5月份全部整改完成。6月份组织水污染应急演练，保障人民群众的水质安全。

七是设备规范运行，建设花园水厂。我县农饮水厂配备取水、供水、消毒、除氟、监控、自动化等设备，因设备专业性强，药剂具有一定的危险性，为保障设备规范化运行，水利局委托专业化的公司负责设备运行维护，大幅提升了供水保障率和水质合格率。同时对全县水厂的绿化、草皮、树木进行修剪养护，打造花园式水厂。

（五）贯彻落实河湖长，有名有实富成效

全县现有944名河湖长（其中县级河湖长9名，镇级河湖长239名，村级河湖长696名）。2022年以来累计巡河29193人次（其中县级河湖长巡河11次，乡级河湖长巡河2665次，村级河长巡河26519次），累计上报问题215处全部完成整改。持续开展“清河行动”。成立四个组对纳入河湖长制的484条河湖段开展地毯式排查，将河道岸线破坏、沟坡种植农作物、随意设置拦河渔网、污水畜禽粪污直排、杂草垃圾漂浮物阻水等现象全部标明问题、坐标、图片。共发现河湖“四乱”和突出水环境问题1450处，正在分类整理，制定措施。

蒙城县水利局2022-7-18

连州市水利局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，连州市水利局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会、广东省水利高质量发展大会等精神，紧紧围绕“851”广东水利高质量发展蓝图，上下一心、努力进取，扎实推进各项水利工作。现将工作情况报告如下：

一、2022年上半年主要工作及成效

（一）坚持人民至上，严格落实新冠肺炎疫情防控

连州市水利局将新冠肺炎疫情防控取作为一项重大政治任务，当前头等大事和最重要的工作，迅速响应、主动作为、多措并举，严格按照水利部、省水利厅和市委、市政府的部署要求扎实做好疫情防控工作。一是全面压实疫情防控的责任。全局贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，认真执行省、市疫情防控指挥部的各项防控工作要求，成立了疫情工作领导小组，制定了《连州市水利局应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案》，局党组负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置的统一领导与指挥，及时研究解决防控重大问题，确保人民群众的生命安全和身体健康，确保水事秩序稳定有序。二是全方位加强疫情防控知识的宣传。通过LED电子屏、宣传栏等载体，滚动播放疫情防控宣传标语，在局电梯、办公室等场所张贴疫情防控宣传图文；通过粤政易工作群，及时转发最新疫情信息和科普知识，并动员全体干部职工通过自己掌握的微信家庭（族）群、微信业主群等媒介方式广泛推送，切实提高干部职工以及家人亲属的自我保护防范意识，为我市做好疫情防控工作奠定了基础。三是常态化做好疫情管控。要求来访人员进行体温监测和登记，并为忘戴口罩的人员免费提供口罩等；要求办公场所的室内经常开窗通风，保持空气流通；引导家属、亲朋好友减少交通工具内人员走动和聚餐；提倡就地过节，履行外出报备制度。出色完成“看好自己的门、管好自己的人”工作任务。

（二）推行河长制工作全面见效，河湖面貌明显改善

深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，采取有力措施，推动河长制从“有名”到“有实”、从“全面建立”到“全面见效”，河湖面貌取得了明显改善。一是加强组织领导，夯实基础工作。市委书记、市总河长潘正焕，市长、市副总河长戴少枚率先垂范，多次带队到各镇（乡）督导调研河长制工作，各级河长也多次率队到各自负责的河流、水库开展巡河，并协调落实整改巡河发现的问题。截至2022年6月28日，全市294名河长累计巡河总计9622次。巡河共发现问题280个，完成问题整改274个，整改完成率97.86%。通过开展护河志愿行动、中国水周和世界水日宣传等，引导市民关注环保、参与治水。二是坚持攻坚克难，扎实做好各项专项行动。开展了全方位的“四乱”问题核查，并将河湖“清漂”“清四乱”作为日常工作，纳入常态化管理范畴。严格进行自查自纠，建立问题台账，发现一处、整治一处，切实做到边查边改、应改尽改。截至6月底，共清理漂浮物530吨，清理河长1130公里。发现和销号“四乱”问题43宗，销号率100%；清理乱建面积1004.5平方米，清理乱占面积1338.1平方米,清除围堤100平方米。收到公众投诉并结案1条，办结率100%。大力开展碧道建设，重点打造“东陂河（石角片区）碧道”和“三江河碧道”,截至目前，连州市东陂河（石角片区）碧道建设工程已建成碧道4.4公里，投资完成2850万元，总体工程形象进度约66%；连州市三江河碧道工程已完成招投标工作，已进场开工。推进河湖管理范围划界任务工作，按省的要求组织开展了50km2以下河道管理范围划定工作。目前已委托第三方单位开展招投标工作，预计今年11月底可完成河湖管理范围划定工作。三是全面监督考核，强化河长规范履职。积极应对清远市2021年度河长制考核工作，提前收集并整理相关考核资料，在规定时限内将考核资料提供至清远市河长办，并及时查漏补缺，考核成绩继续在清远市八个县（市、区）中排名第一。5月，连州市河长办委托第三方对我市各镇乡2021年度全面推行河长制工作进行考核，通过明查暗访、随机抽查、资料核查等方式，对各镇（乡）的河长制日常工作、指标项目、工作测评及公众评价情况进行综合评估，目前已初步完成考核评分。

（三）补齐水利短板，民生水利项目建设加快推进

1.做好水利防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全

一是扎实开展汛前检查。汛前组织防汛工作组到深入全市12个镇（乡）指导和开展防汛工作，于3月底前完成全市水利工程汛前安全大检查，有效排除安全隐患，为我市2022年水利工程打下坚实基础。二是加强应急培训和值班值守。于2月25日组织召开2022年防汛工作培训会议，对各镇（乡)的水利责任人及业务人员进行培训，于3月28日组织开展上兰靛水库2022年防洪演练，于3月29日协助潭岭水电厂开展潭岭水库2022年防洪演练。严格执行24小时值班制度，及时发布山洪灾害预警222次，信息42403条。三是全面排查水利工程隐患。“龙舟水”期间，成立四个“龙舟水”强降雨防御工作督导组对全市水库、堤防、山塘、在建水利工程、山洪灾害防治点、水利工程沿线地质灾害隐患点等重点环节开展全面排查，并逐项落实应急处置措施。“龙舟水”强降雨过后，再次对上述隐患点开展全面摸排，对排查中发现的新增隐患点，及时补充进台账，落实整改措施。四是落实责任和加强管理。汛期督促水库防汛“三个责任人”全面上岗履职，对水位超过或接近汛限水位的水库，加强巡查，采取有效措施降低水位，腾出库容纳洪。对持续超汛限水位运行的水库，督促责任人主动到水库了解持续超汛限水位原因，督促水库管理单位及时采取措施消除安全隐患并加密巡查频次，确保水库安全度汛。今年上半年，全市水库无一垮坝、漫顶险情发生，无因水利工程失事造成的人员伤亡事故。

2.加快推进水利重点工作，补齐水利工程短板

（1）良塘水库等5宗水库除险加固工程。雅料塘、罗塘、黄塘、暗冲水库已完成主体工程建设任务，良塘水库正在实施灌浆工作，项目进展正常。目前工程形象进度已达92%。

（2）连州市万里碧道工程。东陂河（石角片区）碧道工程已建成碧道4.4公里，实际总进度66%，投资完成2850万元；三江河碧道工程已在6月底开工建设。

（3）落实小水电站生态流量监控安装及小水电清理整改工作。我市各小水电已完成生态流量泄放设施改造，截至6月，64宗已完成监控安装，计划在8月底全面完成小水电生态流量监测监控工作；6月中旬已有4宗小水电申报绿色小水电，申报资料已报省级初验。

（4）加强河砂开采整治提升。完成保安镇刘屋村至上寨村段和麻布村至麻北村段2个河砂开采区招标工作，目前中标单位正在开展采砂筹备工作。同时，我市对辖区内“蚂蚁搬家”式非法采运河砂行为进行全面摸排，6月28日发现一宗疑似非法采砂案件，已由西岸镇综合执法大队处理。

（5）完善小型水库安全监测设施，连州市水库水雨情测报升级及小型水库安全监测设施完善项目正在有力推进，工程形象进度为85%。连州市8宗小型水库安全运行管理标准化建设项目已全面完成建设。

（6）小水电安全生产标准化建设。为保障小水电安全生产运行，规范化管理，今年我局拟完成30宗小水电安全生产标准化创建，目前已完成15宗，计划10月完成剩余15宗小水电安全生产标准化创建工作。

（四）明确目标倒排工期， 全力推进专项债项目建设

2022年我局专项债项目共申报6个大项，批复总投资为28.5352亿元，申请专项债券资金7.99亿元，已下达专项债券资金2.17亿元。

1.连州市农村水利保障工程(连州市中型灌区续建配套及节水改造建设工程)-连州市龙口灌区加固改造工程，已联合连南瑶族自治县水利局报送清远市水利局、清远市发展和改革局申请项目立项，项目立项后即可进入施工招投标工作。

2.连州市农村水利保障工程(连州市中型灌区续建配套及节水改造建设工程)-连州市兰管水库灌区加固改造工程已完成招标工作，现已进场施工，完成干渠加固约4km，形象进度10%。

3.连州市防洪能力提升工程（连州市14宗纳入水利部防汛抗旱提升实施方案的中小河流治理工程）3宗河流治理工程施工单位已进场，工程形象进度为10%，剩余11宗河流已完成6宗初步设计批复，5宗6月底已完成专家评审工作。

4.连州市防洪能力提升工程（连州市14宗纳入水利部防汛抗旱提升实施方案的中小河流治理工程）-连州市三江河综合治理工程，施工单位已进场施工，工程形象进度为10%。

5.连州市城市排水防涝整治工程建设项目-连州市青石水（白水坑）流域防洪截流工程，完成河道清淤2km，工程形象进度为10％。

（五）建章立制强监管，水利行业管理迈上新台阶

1.强化水行政执法监管，维护水利事业健康发展秩序。结合我市制定的《连州市组织开展打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂专项行动方案》、《连州市开展河道非法采砂专项整治行动工作方案》，水政执法人员采取定期巡查、突击巡查等方式加大对重点河段、敏感水域、问题多发区域和重要河段巡查频次，对辖区内“蚂蚁搬家”式非法采运河砂行为进行全面摸排，掌握非法采运河砂多发点情况，收集参与非法采运河砂人员、作业工具等信息，确保发现问题及时、执法响应迅速、依法处置高效。同时，加强日常执法巡查工作。建立市、镇（乡）联动的巡查工作机制，严格落实日常巡查，紧盯周末、夜间、节假日等重要时间节点，开展全市范围的专项打击行动。截至2022年6月30日，水政执法累计进行日常河道巡查645公里、出动执法人员168人次、执法车48辆次。6月28日发现一宗疑似非法采砂案件，已由西岸镇综合执法大队处理。

2.建章立制堵漏洞，河道采砂管理取得新突破。为解决全市河道采砂管理存在的问题，规范了可采区禁采区划定、开采权招投标、采砂监理工作、采砂现场管理和河道清淤疏浚等方面工作，进一步完善和补强采砂管理配套制度。经市政府批复，已于2022年3月完成保安镇刘屋村至上寨村段和麻布村至麻北村段2个河砂开采区开采权出让，目前中标单位正在开展采砂筹备工作。

3.狠抓水利工程建设管理，确保工程安全运行。一是全面落实安全生产责任，制定《连州市水利局安全生产监管责任清单》，将安全管理共同职责和部门业务范围安全生产监管职责明确到股室和下属单位，并签订目标责任书；二是狠抓在建工程不松手，抓细抓实项目开工前安全准备工作到建设过程安全生产责任落实，通过定期检查与飞行检查相结合的方式，加强在建工程安全生产管理，上半年各在建工程安全推进；三是加强小型水库运行管理工作。加强水利工程运行管理督查，指导各镇（乡）规范水库运行管理，委托第三方单位实施水库物业化管理，保持水库良好坝容坝貌和运行状态；四是全力以赴做好水土保持监管工作。上半年依法审批生产建设项目水土保持方案8宗，现场检查生产建设项目25宗次，共发出责令改正水土保持违法行为通知书5份，已完成整改的项目4个。

（六）加强队伍建设，干部职工履职服务水平不断提升

一是加强政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行第一议题制度，定期开展党组理论学习中心组专题学习，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是加强党员管理工作。严格贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员新要求，全年新发展党员1人。组建局党员志愿服务队，到镇（乡）开展志愿服务工作；组织召开“七一”党日活动，局党支部书记带头上好专题党课；加强红色教育，组织各党员到瑶安乡新八村红色展馆参观。三是加强党风廉政建设。召开全局党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和中央纪委全会、省市纪委全会精神，研究部署我局做好党风廉政建设和反腐败工作。按市纪委监委的工作要求，严格做好谈话提醒工作。

二、2022年下半年工作计划

2022年是中共二十大召开之年，市水利局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，把治水兴水这一关系中华民族永续发展的大事办好，开创连州水利建设新局面，为中共二十大胜利召开凝心聚力。

（一）坚持生命至上，确保新冠肺炎疫情防控工作取得新战果。严格按照市新冠肺炎疫情防控指挥部文件精神，毫不松懈落实新冠疫情防控措施，全面做好在建工地疫情常态化防控工作，确保新冠肺炎疫情防控阻击战取得新战果。

（二）力推重点项目，开创民生水利建设新局面。一是全力推动已开工重点项目。针对已开工的连州市“市委十大行动方案”项目、连州市民生实事项目和专项债项目，继续采取“项目到人，责任到肩”的方式加快项目建设，采取准备工作前置、多施工面开工等方法，确保项目在要求的时间节点内完成建设，力争早建成，早成效；二是加快未开工重点项目前期工作。采取局领导包项目，业务股室包落实的方式，制定前期工作各关键工作节点完成时间，采取每日报送前期工作进展情况，定期调整前期工作落实力量等方式，加快完成前期工作，确保项目早立项，早开工。三是加强重点项目沟通保障工作。坚持和项目建设属地沟通，及时解决处理建设中的民事问题，坚持和各部门沟通，解决项目建设的手续办理和资金落实问题，为项目顺利推进保驾护航。

（三）持续发力，确保全面推行河长制取得新成效。一是强化考核监督问效。结合河长制考核和河长述职工作，督促各镇（乡）做好发现问题的整改落实工作。二是全力抓好碧道建设工作。加快推进东陂河（石角片区）碧道建设工程、连州市三江河碧道建设工程和连州市朝天桥水碧道建设工程。通过碧道将多个美丽乡村串联起来，形成“碧道+美丽乡村”的美丽画卷。三是加强宣传引导，营造共建共治共享治水格局。充分利用信息时代传播媒体和传播手段,深入开展河长制及河湖健康教育宣传，学习和借鉴其它地区好的做法经验，广泛发动社会公众参加巡河护河活动，厚植爱河护河意识，营造全社会共建共治共享的治水格局。

（四）立足科学防御，确保水利防汛抗旱工作取得新成绩。立足防大汛、抢大险、救大灾，做好各种准备。一是加强汛期运行管理。严格落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，防护责任，执行水库汛限水位监督管理，守住水旱灾害防御和水利工程安全底线，强化水库监测预报，完善水库报汛制度，做好水库防汛各类预案和水库调度运用方案的演练工作，备足防汛物料，保障应急通信畅通、防汛路面平整畅通，确保安全可靠。二是继续抓好水利防汛安全检查。严格按照“宗宗有检查、检查有记录、记录有签名、签名有责任”的要求，对工程进行反复检查，不留死角。三是严格执行汛期制度。落实24小时值班制度，密切关注天气变化情况，及时收集雨情、水情情况，发现险情及时处置并报告。

（五）规范行业管理，营造水利建设新秩序。一是坚决打击乱采乱挖河砂行为。规范河道采砂管理，堵塞河道采砂监管漏洞，严格按照批准的河道采砂规划制定年度采砂计划，按照“谁发证、谁管理”的原则进行管理。加大河道采砂巡查力度,压实镇（乡）、村两级河长责任，推行“河湖警长”治理新模式，严格纠正以清淤疏浚名义开展河道采砂。二是加强行业监督检查。结合实行最严格水资源管理制度考核工作，继续实施节水公共机构的创建工作，全力做好2022年度全省水土保持目标责任考核工作，继续加强水土保持审批项目的监管。严格做好水利工程质量监督和技术评审工作。三是继续抓好安全生产工作。加强对水利工程的安全检查，推进水库安全鉴定工作，进一步做好我市小水电清理整改工作。

（六）用好政府专项债券，谋划储备一批重大项目。一是连州市农村水利基本设施提升工程，主要建设任务为完善小水坪、潭岭灌区主干渠溢险段，加固改造末端、支渠干渠，加强灌区标准化、信息化建设；新建抽水泵站，铺设供水管网，山塘水库连通治理，灌溉渠道疏通修复整治河道等。项目估算总投资3.3亿元，拟申报债券资金2.64亿元。二是连州市城区蓄滞洪区及生态湿地建设项目，主要建设任务为建设市区蓄滞洪区，提升市区防洪能力打造市区人与自然和谐共生的生态湿地。项目估算总投资3.5亿元，拟申报债券资金2.8亿元。三是大路边、星子、保安、东陂、西岸镇区堤防提升改造工程，主要建设任务为对已建堤防升级改造提升水环境，打造人水和谐相处的水文化，项目估算总投资1.5亿元，拟申报债券资金1.2亿元。

（七）强化党风廉政建设，积极探索反腐败工作长效机制。坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

连州市水利局2022-7-18

裕安区固镇镇2022年关于防汛抗洪工作的总结

固镇镇坚持人民至上、生命至上，着力加强风险防范、应急指挥、抢险救援能力建设，做好充分准备，应对各种险情，2022年未发生洪涝灾害。

一、健全完善指挥体制机制。镇成立防汛抗旱工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，各站所、村负责人任组员，进一步理顺防汛抗旱指挥机制，构建上下贯通、衔接有序的工作体系，高效履行防汛抗旱“最后一公里”职责。发挥各级防指牵头抓总作用，加强统筹协调，进一步细化实化隐患排查、综合预警、联合值守、会商研判、信息报送和发布、力量和物资调动、重大险情现场处置等工作机制，确保各项职责不重不漏、有序协同。

二、全面落实防汛抗旱责任。强化防汛抗旱工作党委、政府属地管理责任，镇包村、村包户的分级包保责任制度，结合实际明确包保责任人驻点包保工作要求，建立责任清单。逐级落实防汛责任人，镇水利站负责落实镇内河堤、圩口、水库等防洪工程和山洪灾害威胁区的防汛行政和技术责任人，镇应急所负责落实地质灾害隐患点防汛行政和技术责任人，镇城管中队负责落实镇区内涝点防汛责任人，实现对所有洪涝高风险区域、部位的防汛责任全覆盖，并向社会通报，主动接受监督。要严格落实责任追究制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职问题，依法依规依纪严肃追究责任。

三、深入排查整治风险隐患。按照分级分部门负责的原则，及早组织开展汛隐患排查，建立问题清单、责任清单，限期完成问题整改，对汛前难以完成整改的要制订应急度汛预案，落实安全度汛措施，确保度汛安全。加强风险隐患排查指导督促，对重点风险隐患要建立台账，进行跟踪督办，确保整改到位。要加快水毁工程修复，所有开口子工程要赶在汛期到来前完成堵口复堤。全面排查辖区内洪涝灾害风险区域、部位，进行风险和受威胁人员清单化管理。

四、修订完善各类方案预案。立足实战，修订完善防汛抗旱应急预案，细化实化暴雨、山洪、江河洪水、台风、内涝、干旱等灾害防范应对职责、程序和主要措施。根据辖区内防洪工程特点，制定应急抢险预案，明确现场指挥部组建、群众转移、力量调动、物资调运、技术支持等环节具体内容。组织相关部门指导督促村制定山丘区强降雨期间人员转移避险预案，着力解决“转移谁、何时转、谁组织、去哪里”四个方面问题，提高预案针对性和可操作性。要认真汲取去年大洪水防洪调度经验教训，统筹确定大洪水下必保圩口、堤防名录，并调查掌握重要堤防薄弱环节，为科学调度和力量物资精准前置提供基础支撑。组织编制防汛抗旱工作手册和预案操作手册，全面掌握辖区内防汛抗旱基本情况。

五、按需备足防汛抗旱物资。抓紧开展防汛抗旱物资储备和补充更新工作，按照防汛物资储备定额要求，多方筹集资金，备足防汛抗旱物资物料。加强对防汛物资购置直达资金的管理，必须专款专用，确保物资采购到位。要通过集中储存、险工险段现场储备，以及协议储备和“号料”储存等多种方式，满足防大汛、抢大险需要。要全面摸排辖区内挖掘机、自卸汽车、冲锋舟、排涝泵车等抢险救援装备情况，必要时进行统筹征集调用。

六、充分做好抢险救援力量准备。要加强与专业救援队伍对接，建立协调联动机制，全面掌握可调动兵力情况，发挥抢险救援主力军作用。要依托水利水电建筑施工企业，采取共建或挂牌命名方式，建立抢险救援专业队伍，划定任务范围，探索激励机制。要加强基层抢险救援常备队伍建设，镇、村分别组建一支不少于50人、20人的抢险救援队伍，登记造册，配备应急通讯、冲锋舟等必要的抢险救援装备，加强日常技能训练，切实提升基层突发险情灾情先期处置能力。要加强与社会救援队伍联动，按照规定组建群众性巡堤查险队伍。

七、全面开展宣传培训演练。针对人员变动大、新手多的特点，组织对新任防汛抗旱行政责任人开展技术培训，主动提供有关工作手册、图件等，使其掌握防汛抗旱包保区域、部位基本情况以及工作职责和主要工作内容。要分级开展专业干部和基层一线人员业务大培训，确保应培尽培。针对辖区内主要灾害特点，按照预案组织指挥员、技术员、抢险救援人员、群众等，采取实战模拟演练和桌面推演等方式，检验磨合监测预警、会商研判、指挥调度、险情抢护、人员转移等各环节程序，提升各方实战水平。针对农村偏远地区群众，广泛开展防灾避险知识宣传教育，提高识灾、避灾和自救互救能力。

八、做好信息化系统支撑保障。组织对雨情、水情、墒情、图像监测监视和基层预警设备、信息传输网络、应用终端等进行全面检查维护，保证信息采集准确、传输通畅、应用有效。加强指挥场所建设，加强信息集成、应用，提高监测预警能力、辅助指挥决策能力和抢险救援实战能力。

裕安区固镇镇2022-7-16

锚定目标 笃行实干 ——雅安市水利局2022年上半年工作综述

2022年是实施“十四五”规划关键之年，也是冲刺全市经济总量“三年跨千亿元”目标的关键一年。

新年伊始，市水利局紧紧围绕市委、市政府安排部署，铆足干劲、攻坚克难、勇往直前。

而今已至炎炎夏日，全市水利系统在抗震救灾中全力以赴，水利项目建设稳步推进、防汛减灾防线持续筑牢、河湖管护水平全面提升、农村供水安全不断夯实、最严格水资源管理多面出击，交出了合格的“中期”答卷。

完成除险加固后的沫东水库

聚合力　真抓实干再添新动力

雅安地处长江流域重要支流岷江、大渡河核心地带，是长江上游重要生态屏障和水源涵养地。

如何保护好？持之以恒落实最严格水资源管理制度，是雅安给出的答案。

2022年5月30日，市水利局对名山区名山河箭道村段防洪治理工程开展建设质量与安全联合巡查时，发现约1300立方米河道清淤后砂石堆放河岸边，造成河道变窄、河床增高、行洪能力降低，还造成一定水土流失，破坏了沿河生态环境。

5月31日，市水利局根据生态环境损害赔偿权利人指定，依据《生态环境损害赔偿管理规定》等启动生态环境损害索赔。6月1日，修复方案确定；6月3日，修复协议签订；6月7日，相关责任方完成修复任务并通过验收，按约完成生态环境损害赔偿。

这只是缩影。

“2022年上半年，全市水利系统完成水土流失综合治理面积43平方公里；立案查处涉水违法案件18起，给予行政罚款138万元；启动两起生态环境损害赔偿案件，目前已完成1起”“制定印发《雅安市2022年度水量分配方案和调度计划》《2022年水资源（节水）工作要点》，常态化推进取用水监管落实”……一组数据信息，准确记录了我市在落实最严格水资源管理制度中，取得的新成效。

与此对应的，还有水利项目建设的稳步推进。

2022年，全市累计实施水利建设项目161个，截至上半年，已完成年度计划投资的56.18%；编制完成《四川省引大济岷工程建设征地移民规划大纲（送审本）》、完成我市牵头负责的《灵鹫山—大雪峰风景名胜区总体规划（2022-2035年）》《四川省引大济岷工程社会稳定风险分析报告》编制和市级审查评估、完成《引大济岷工程可行性研究报告（送审稿）》。

相似成效和亮点还有很多。

农村供水安全不断夯实——各县（区）积极筹措农村饮水安全资金不断夯实农村供水安全工程，通过整合财政投入、乡村振兴资金和债券资金7400余万元，对21处工程实施巩固提升，至7月底已完成投资4300万元，占总投资的58.1%。计划新建改造供水管道236公里，惠及人口16.12万人，目前已新改建供水管网124公里；对全市210处农村供水工程开展达标创建活动，目前已完成实际交叉评价。

河湖管护水平全面提升——市、县（区）、乡（镇）级河长上半年共巡河9358人次，发现并整改问题1513个；市河长制办公室联合市检察院印发《关于协同推行河长+检察长协作机制的意见》，形成河湖保护合力；出台《雅安市规范河道砂石管理的意见》，联合公安、交通部门定期开展河道采砂联合巡查；全市设立河长的616个村（社区），完成村级河湖管护“解放模式”体系搭建，并将在省内部分市(州)试点推广。

践行大质量分级管理——贯彻落实省水利厅印发的《政府投资水利工程建设管理工作操作指南（试行）》，加快研究制定市县两级大质量管理权限和责任分工方案，组建大质量管理监督机构，进一步强化水利工程建设质量监管。“水利工程建设监管将更有力、建设质量将更有保障，可为我市实现更高质量发展提供更强助力。”市水利局相关负责人说。

“6·1”芦山地震宝兴县新华壅塞体除险人工控制泄流现场

铆干劲　紧盯目标写好水利发展新答卷

“累计排查防汛安全隐患12223处、整治风险隐患326处，全市共组织开展应急演练1168场次、防汛减灾培训172场次，提前转移避险16990户53315人。”市水利局水旱灾害防御科科长陈强的电脑中，清晰记录着今年上半年，全市防汛减灾工作开展情况。

枯燥数据背后，凸显的是全市水利系统坚持“人民至上、生命至上”理念的毫不懈怠。

打开其中一文件夹，《荥经县落实“五位一体” 成功应对牛背山镇山洪灾害》的案例，跃然呈现。

7月11日下午4时，市水利局、气象局联合发布山洪灾害气象风险预警；22点32分，收到牛背山镇建政村将有更大降雨险情的通报后，该镇即刻组织山洪灾害危险区受威胁的142名村民，提前紧急转移；23点11分，建政村近两小时降雨量已达78毫米，造成三岔河河水暴涨形成山洪，冲毁该村“沙岗上”段河堤，造成房屋被淹、农田道路损毁。

“防御准备、信息传递、撤离帮扶、安置管理、联动处置同步到位，是此次山洪灾害中各级各部门实现有效应对的关键。”陈强说，这也是今年以来，我市成功应对更多类似险情的缩影。

在水利抗震救灾中全力以赴、推动移民稳定内外发力等方面同样可圈可点。

“6·1”芦山地震后，第一时间启动水利抗震救灾二级应急响应，紧急出动水利排查队伍244支1228人次，排查各类水利设施点位1217处；集结力量应对宝兴新华壅塞体险情，至震后第7日实现人工控制泄流除险成功。完成硗碛水电站新增滑坡塌岸影响区移民迁建水海子安置点场平基础设施建设、房屋基础处理，启动43户180人宅基地划分和房屋建设；61个2022年新开工项目已完工44个……

与此同时，派驻纪检监察组持续支持和督促市水利局党组认真落实全面从严治党主体责任，督促局党组、党组书记和领导班子成员落实2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务32项，将全面从严治党各项要求贯穿于水利工作、队伍建设全过程。聚焦重大工程项目建设强化政治监督，市水利局入选今年第二季度投资运行“红榜”，为我市水利事业更高质量发展奠定更坚实基础。

心之所向，行之所至。

立足全面完成年度目标，全市水利系统已将全面落实省委、市委工作会议精神，与2022年下半年水利建设发展相融合。

水利项目建设再提速、防汛保安力度再加大、河湖长制工作再深化、农村供水安全水平再提升、最严格水资源管理再发力、移民工作力求再突破、主体责任再落实。以水利项目建设为例，全市水利系统将持续推动今年全市161个水利建设项目落地落实，重点抓好2022年度25个市级2重点水利项目，按期完成引大济岷工程雅安段阶段性工作。

全市村级河湖管护“解放”模式推广督导工作会上，与会人员现场交流学习经验

添动能　“转树作抓”专项行动落地见效

再上新台阶，关键在干，关键在人。

今年是市委确定的“工作落实年”，结合在全市开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动，市水利局迅速、持续开展集中学习，强化教育引导，公开承诺践诺，将“转树作抓”专项行动向纵深推进。

立足行业实际——聚焦农村饮水安全保障、信访维稳、行政审批、防汛减灾、项目建设等重点工作，持续开展“扬清风、当先锋、立新功”三项行动，推动中央、省市目标任务在水利系统落实落地。

持续开展廉政教育——邀请市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组为全局年轻干部讲党课，强化对年轻干部教育管理，扣好廉洁从政“第一粒扣子”；坚持重大节日发送廉洁提示短信，引导党员干部知“红线”守“底线”；组织学习纪委典型案例通报，引导党员干部自觉筑牢廉洁底线。

同时，按驻市交通运输局纪检监察组工作安排，深入开展年轻干部“涉网”“涉赌”腐败问题清理、借培训名义搞公款旅游问题排查整治，以及领导干部因私出国（境）管理、兼职管理及档案管理等专项整治。

“下一步，市水利局将以持续抓好项目投资、打造践行重建新路样板、重点产业率先突破、解决民生难题、防范化解各类风险等为结合，推动全市水利建设发展工作再上新台阶、再得新实效，为雅安加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市作出新贡献。”市水利局相关负责人说。

雅安市水利局2022-8-3

广德市水利局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在省水利厅、宣城市水利局的大力支持下，经过全体干部职工的共同努力，各项工作扎实推进，取得了新的成绩。

一、上半年工作开展情况

（一）、坚持旗帜鲜明讲政治，全局思想政治建设呈现新气象

水利局局党组始终坚持把思想政治建设摆在首位，抓党建促干部队伍建设，全体干部职工的政治意识、大局意识进一步增强，形成良好的为民办事氛围。一是加强理论学习，提高思想政治素质。深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会精神，制定下发局党组中心组学习实施意见，通过系统学习，全体干部职工进一步强化了“四个意识”、坚定了“四个自信”，进一步把思想和行动统一到党中央和省、市委的工作部署要求上来。二是持续开展“党史学习教育”工作。持续开展“我为群众办实事”活动，目前已受理4件，办结4件。三是狠抓制度落实，提高党建工作质量。贯彻落实局党组《关于进一步加强和改进党建工作的实施意见》，制定了局党组抓党建问题清单、整改清单、责任清单和任务一览表。召开局党组民主生活会和党支部组织生活会。机关党组根据党建工作提示单督促各支部做好日常党员教育管理工作，提高基层党建工作的针对性和实效性。四是坚持正确选人用人导向，加强干部和人才队伍建设。依据干部的表现、工作实绩和大家的公认度，完成2021年度考核工作，优秀等次人员15名，其余工作人员除试用期人员外，均为称职等次，激发了干部职工干事创业的积极性。五是加强廉政建设，营造风清气正的工作环境。在市纪委派驻纪检组的监督、指导和帮助下，通过观看典型案例通报、参观廉政教育基地等方式，经常性开展警示教育。全面排查廉政风险点，进一步完善廉政风险防控措施。积极完成上级纪委和派驻纪检组安排的工作任务，及时在基层小微权力“监督一点通”平台上公布大中型水库移民补助基金公示，做好优化营商环境，接受群众监督，为推动水利改革发展提供有力保证。

（二）、坚持未雨绸缪、积极应对，防汛减灾能力有了新提升

一是超前部署，落实工作任务。全面压实防汛责任，明确水库防汛、山洪灾害防御“三个责任人”，中型、小（一）型水库实行市领导和技术人员包库责任制，小（二）型水库实行乡镇领导和技术人员包库责任制。印发《关于做好2022年防汛抗旱准备工作的通知》，全面安排部署年度水旱灾害防御和汛前检查工作，组织包库技术干部开展汛前检查，召开汛前检查汇报会，并及时对检查发现的16座水库共计51个问题交办整改。完成五级防汛视频会商系统建设，做好水库、山洪灾害监测预警设备的维修养护，确保水情、雨情反馈及时准确。进入汛期以来，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。二是全面梳理，完善预案体系。编制完成《广德市水旱灾害防御预案》《广德市山洪灾害防御预案》；修订完善全市109座水库度汛预案。指导各乡镇、街道对镇村两级共计74处山洪影响区域预案进行修订，提高预案的实用性和操作性。三是强化保障，加强物资队伍建设。严格按照市防指下达的计划，足量储备水旱灾害防御物资；组建水旱灾害防御专家库，开展水旱灾害防御技术培训。同时，与蓝天救援队、富燕橡塑、人和建设等单位，对应急队员、机械、物资使用开展合作，依托社会化力量，全力做好水旱灾害防御工作。四是抢抓进度，加快工程建设。加快推进影响度汛安全的涉水工程进度，水系连通项目、水库除险加固、流洞河、砖桥河水毁修复已完成主体工程，正在全力抓紧扫尾；新建9号闸、无量溪高湖段、邱村段等跨汛期在建工程，严格按照要求，落实度汛措施，确保度汛安全。

（三）、坚持完善机制、压实责任，河（湖）长制工作取得新成效

一是纵深推进河湖治理。压实河湖长责任。定期对各级河长履职情况开展督查，县、乡、村三级河长累计巡河近2.3万人次，及时发现并解决各类涉河问题2012件。对全市各级河湖开展全河段、全湖区、全流域排查清查，联合市检察院、公安局、生态环境分局督查暗访共发现并整改问题30个。完成水利投资5.5亿元，综合治理河长286km，受益村庄133个。始终保持对水事违法行为高压态势，全年共立案查处河道非法采砂案件13起，罚没款24.5万元，取缔砂石非法加工点5处，拆除库中库20座，拆除非法建筑物9座，关闭散乱污企业30家。二是完善协同联动机制。印发《关于建立河（湖）长+检察长工作机制的意见》，联合长兴县河长办出台《长兴、广德联合河（湖）长制实施意见》，实现跨界河湖上下游、左右岸联防联控与河湖管理保护共商共治共享。三是全力建设幸福河湖。创成桐汭河、粮长河2条省级幸福河湖，建成宣城市市级幸福河湖6处。水普内22条河道划界全部完成，水普外15条河道及5座水库划界工作全面开展。创成省级节水型企业2家，县域节水型社会达标建设通过省级验收，获批为第五批省级中小学节水教育社会实践基地。

（四）、坚持乡村振兴、水利先行，助推农业农村发展再上新台阶

一是农村供水保障工程有序推进。完成流洞水厂的回购工作；共计实施7处农村供水保障工程，完工1处，完成70%以上的4处，其余2处正在按进度推进。申请城乡供水一体化项目专项债资金，目前，项目通过评审并准予入库，项目总投资3.42亿元，申请专项债总资金2.7亿元。二是农村饮水工程水质检测定期开展。截止6月底完成规模水厂检测6次，16处单村工程各检测1次的任务。三是规范使用中央财政补助农村饮水工程维修养护经费。编制完成《广德市2022年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案》，10月底前完成维修养护项目；11月底完成资金拨付和项目验收。四是扎实开展农业水价综合改革工作。年度农业水价综合改革任务为8.5万亩，下发农业用水主体取水计划，发放初始水权1785万m³。委托安徽省水利科学研究院开展农灌水测算工作，预计2022年农田灌溉水有效利用系数将提高到0.548以上。结合中型灌区续建配套与节水改造建设项目，完成卢村水库等5座中型灌区计量设施及信息化建设招标工作，计划年底前完成项目建设。

（五）、坚持生态优先、绿色发展，水生态文明建设取得新进展

一是不断强化水资源管理工作。做好取水许可及节约用水监管，新办理取水许可3家、延续2家、注销2家。做好取用水户信息清查核对，上半年已征收水规费10余万元。开展“世界水日”“中国水周”和“安徽省水法宣传月”的宣传活动；出动宣传车6台次，张贴宣传画100余份，横幅20条、印刷宣传水法规1000余份并发放。二是科学实施水土保持工作。完成对部、省两级下达我市疑似违规项目图斑94个的复核及查处工作；排除合规项目8个、无需编报方案项目1个、移交自然资源规划等部门无立项、用地规划审批手续项目3个，共查处72个未批先建生产建设项目，并完成项目整改。完成水土保持补偿费征收约200万元。投资960万元建设梨山小流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积19.26km2。累计投入资金0.43亿元的水土保持科技示范园项目完成80%建设任务。

（六）、坚持以为民办事为初心，库区移民后扶工作取得新成绩

一是高效完成水库移民人口年度变化核查和直补资金发放工作。完成年度水库移民人口的核定和后扶直补工作，水库移民核准人口为7618人；发放移民水库直补资金457.18万元。二是加强项目建管，稳步推进扶持项目建设。第一批900万元后扶项目资金实施项目31个，已开工建设26个项目，其中柏垫镇张复村生产发展项目、誓节镇绿林村和杨杆村移民后扶项目已完成验收审计工作。

（七）、坚持强化举措、提高效能，依法治水管水迈出新步伐

一是扎实做好水行政执法监督工作。规范涉水案件办理流程，杜绝出现“以罚代刑”现象。会同公安、生态环境分局等部门，不定期在水源地、主河道等重要区域和防汛抗旱、水利工程修建等重点时段开展联合执法，定期对重大复杂案件进行会商。针对饮用水水源地非法垂钓问题突出，充分发挥河湖警长制作用，开展不间断的联合巡查执法行动，共出动执法车辆20余台次，执法人员80余人，收缴非法垂钓渔具20余副，有力维护了卢村水库等水源地安全，对个别乱象予以曝光，全市饮用水水源地垂钓问题得到有效遏制。二是深入开展水法规宣传教育活动。深入小区、工厂、学校等单位进行广泛宣传，发放各类水法宣传图册3000余册；在水利工程、办公区附近竖立宣传牌、扫黑除恶电子宣传显示屏，进一步提升市民群众知晓率和支持率，熟悉系统扫黑除恶工作重点，营造良好的专项斗争氛围，形成较好震慑效果，进一步增强全社会法治意识。三是充分发挥水行政执法效能。严厉打击“沙霸”等涉水违法犯罪行为，围绕河道采砂、工程招标、工程建设等领域，持续加强整治河湖“四乱”现象。上半年，河道非法采砂立案3起，查处3起6人，罚款3.2万元，没收违法所得0.396万元。联合各乡镇、街道开展非法砂石加工点调查摸排工作，共发现15处砂石加工点，其中手续齐全的6处，正在办理的2处，不齐全的6处，无任何手续的1处，下一步我局将配合相关部门对砂石加工点进行整治。

（八）、坚持安全第一、质量至上，水利安全生产和质量管理工作实施新举措

一是安全生产成效进一步增强。结合全市水利工程建设量大、任务重、点多、面广的特点,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强对各在建项目的安全隐患、危险源排查整治和建设施工安全的监管和指导,做到了思想认识警钟长鸣,制度保证严密有效,技术支撑坚强有力。二是质量行为意识进一步规范。为进一步加强管理行为和工程实体质量的监督,强化内部管理,提高监督业务水平,严格监督程序,强化监督管理水平。以规范监督手续、建立健全质量保证体系为突破口,严格质量监督各环节,确保不留死角、隐患。对在建的各工程项目,严格质量监督审批检查关,加强了中间质量检查,注重关键工序、重要部位、质量通病的质量监管,严把质量标准,强化质量检测关,使质量得到了有效控制,同时开展对所有受监的水利工程的质量巡查检查全覆盖。

（九）、坚持建管并重、多措并举，项目建设工作提高到新水平

一是加快推进凤凰山水库前期工作。凤凰山水库工程可行性研究报告于今年3月获省水利厅技术审查意见，取得突破性进展，目前正在加快推动凤凰山水库的可行性研究报告审查工作；文物调查、移民安置规划大纲、用地预审和规划选址等专项编制工作正在抓紧编制，三个乡镇的实物调查工作正在有序推进。二是水库工程建设项目。2021年度实施的方山冲等33座小型水库除险加固工程，项目已完工验收，正在办理决算审计，计划年底竣工验收。2022年实施包家场等6座水库除险加固工程（其中黄家店水库已于2021年提前实施），项目总投资计划1140万元，项目正在挂网招标，计划8月底开工建设，年底完成建设任务。开展阳山等13座水库安全鉴定工作，8月底前完成鉴定成果审查、批复并印发水库大坝安全鉴定报告书；根据鉴定成果分类，增报2023年水库加固计划。鲤鱼冲水库降等工作，8月底完成水库降等审查、审批工作，9月底上报相关成果。三是中型灌区续建配套与节水改造建设项目。2021-2022实施的卢村、南阳、杨家店水库灌区续建配套与节水改造项目，改造面积13.9万亩，总投资1.39亿元；现已到位省级以上资金7273万元。截止目前，南阳、杨家店水库灌区已完工验收，卢村水库灌区一期工程已完成65%的建设任务，卢村水库灌区二期工程已挂网招标，7月下旬开工建设，计划年底完成建设任务。张家湾等6座中型灌区续建配套与节水改造项目已于5月底完成项目立项建议书编制上报工作，后续的6个灌区项目将通过竞争立项的形式实施建设，待省厅组织审查后，明确2023年建设项目，开展项目实施方案编制工作并完成30%的建设任务。四是防汛抗旱提升工程。广德市郎川河桃州集镇段防洪工程初步设计已完成审查，正在招标，计划8月开工建设；桐河月湾集镇、独树集镇段防洪工程和桐汭河洪桥段防洪工程已完成审批工作。四是无量溪河新建9号闸工程。投资为0.9亿元的无量溪河新建9号闸工程水下部分基本完成，房建部分已开始施工，整体完成总体进度的81%。五是做好水利管理工作。做好张家湾等17座小㈠型水库、无量溪1＃液压升降坝、无量溪7＃橡胶坝、无量溪城区段、粮长河城区段的日常管护工作，每月对管护公司管护情况进行检查，按细则进行考核评分；明确水库管理工作职责、管理责任落实到人，进一步完善管理工作制度，中心各小（一）型水库管理人员作为管理第一责任人，根据“三措施、一要害”工作要求，对所管理的水库防汛抗旱、汛期报汛、工程管护、库区环境整治等工作责任切实落到实处。

（十）、坚持围绕中心、服务大局，工作协调推进呈现新局面

一是超前谋划，做好规划计划工作。超前谋划，及早安排，各项综合规划和专项规划工作稳步推进。编制《广德市城乡水利空间布局规划》《广德市中小河流治理规划》，参与并配合宣城市水利局编制《宣城市水网规划》《广德市水网规划》，全面总结评估广德市水利工程发展现状现状，以完善流域防洪减灾体系、供水体系为目标，更好的满足人民群众对持久水安全、健康水生态等公共服务需求。二是加强财务管理，积极配合做好审计工作。坚决落实中央“八项”规定精神，严格执行财经法规和财务制度，认真做好财务报销和资金拨付工作。本着对水利事业高度负责的态度，以求真务实的精神、严谨细致的作风，主动配合审计组做好对我局的审计工作，及时整改存在问题和薄弱环节，各项工作更加规范有序。三是全程监督，推进招标工作。上半年，共计开标29个项目，其中400万以上7个，预算控制价约为6700万，中标价为6172万，节约资金约528万。下发《广德市水利局项目暂列金使用管理规定（暂行）》的通知，进一步加强对资金使用计划的管理，规范项目行为。三是加强督查，推动工作落实。对上级重大决策部署和重要会议的贯彻落实、各级领导批示和交办事项、局党组决策部署和局党委会决定的重要事项，进行责任分解和督办，推动了重点工作高效落实。对人大代表和政协委员意见建议进行梳理汇总归类，共承办建议提案68件，其中主办48件，协办20件。截止目前，人大建议和政协提案代表见面座谈和书面答复工作均已全部完成，见面率和回复率均为100%。同时，认真完成了阳光政务热线、民生在线、常态化网络问政等工作，答复率、满意率均为100%。

二、下半年工作计划

（一）、抓实抓牢党建和党风廉政建设工作。全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九六中全会精神。结合实际积极培育打造机关党建品牌，严格落实全面从严治党责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，全面加强党的政治、思想、组织、作风、和制度建设，积极做廉政风险点排查防控，建立健全意识形态工作责任制检查考核追责制度，强化舆论情况掌控能力，建立完善网络舆情应急处置机制，加强阵地管理，确保可控可管，为党的二十大胜利召开献礼。

（二）、抓好水旱灾害防御工作。深入贯彻省市防汛抗旱会议精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，细化措施，筑牢水旱灾害防御底线，确保防洪供水安全；实时监测雨情、水情、工情，科学调度，做好蓄水保水和人工增雨工作，防止旱涝急转，切实保障饮水安全和经济社会发展用水需求。

（三）、抓好水利项目储备。谋划大项目、好项目，依靠项目推动发展。加快凤凰山水库项目前期工作，年底完成各专项报告的编制工作及可行性研究报告在省发改委立项审查工作。加快推进砖桥水库、凉亭水库、祥里水库等三座小（一）型水库的前期工作，目前砖桥水库可研报告完成修改，力争年底开工建设；凉亭、祥里水库已在本年的“三区三线”划定中对基本农田及生态红线进行调整，待结果运用后立即开展可研报告审查工作。完成郎川河流域水环境综合治理项目前期工作，督促设计单位加快完成整体项目规划方案及兴农坝改造工程、郎川河环境提升工程等项目实施方案编制工作，组织好方案审查及批复工作，争取年底完成资金下达计划任务，打造出“最美无量溪”。

（四）、加快水利项目建设。完成2021年度续建水利项目；建成无量溪9号闸项目；继续实施卢村水库灌区、南阳水库灌区、杨家店水库灌区续建配套与节水改造项目建设任务；完成广德市水土保持科技示范园的建设任务；继续实施农村饮水安全巩固提升工程；做好郎川河邱村集镇段郎、高湖集镇段、桃州集镇段防洪治理工程、桐河月湾集镇段、独树集镇段、新郎川河洪桥集镇段防洪治理工程的项目实施。

（五）、持续深化水利改革。一是启动河湖长制能效提级县建设，编制完成《广德市河湖长制能效提级县建设实施方案》并推进河湖健康评价和“一河（湖）一策”修编工作。底前计划完成全市60%（18处）河湖的健康评价工作，并通过省、市审查。争创1条省级幸福河湖，推进桐汭河幸福河湖建设流域覆盖，结合乡村振兴、党建、中心村庄建设、企业河长等多元方式，拓展管护模式，拟在全市选取4个点试行补助机制，努力在打通管护“最后一公里”上做文章。二是以水库视频监控、雨水情自动测报、基层预警平台为基础，探索“智慧水利”的建设。

（六）、强化水环境治理。深入开展无量溪水环境综合治理，依法打击非法采砂等涉水违法行为，加强水土保持监督管理和水利工程管理，保障水工程安全。执行最严格的水资源管理制度，积极开展水资源论证、评估，优化水资源合理配置，持续巩固县域节水型社会建设成果。

（七）、严格水利项目安全质量监管。严格规范程序，进一步完善招投标体制机制，探索新形势下建管模式。加大质量检查、质量监督工作的频率和力度，加强全过程控制监督，委托第三方检测机构加强对在建水利工程质量巡检，保障水利工程质量安全。深入开展水利安全生产大检查和专项整治，确保安全生产形势保持平稳。

广德市人民政府办公室2022-7-25

汉寿县水利局2022年上半年工作总结及下半年工作思路

根据上级要求，现将我局半年来的工作情况及下半年工作计划汇报如下:

一、上半年工作成效

1.防汛抗旱取得实效。严格按照省市要求，坚持早安排、早落实，扎实开展防汛抗灾工作。一是理顺体制机制。严格执行省市决定，迅速完成县防指、县防办职能转隶和应急、水利防汛职能划转，调整落实“1+5+21”三级防汛指挥体系，逐一明确水库、堤防、涵闸、重点险工险段以及山洪灾害易发区的行政、技术、管理和巡查责任。二是强化隐患排查。组织开展5次防汛大检查，重点对险工险段、穿堤建筑、中小水库、山洪地质灾害受威胁区进行全面“体检”，3月底前完成防洪排涝工程春检春修和集中养护，处理重点险情隐患6处。三是完善度汛预案。根据新情况、新要求，修订和编制各类防汛方案预案349份，重点对水库下游、堤防险段、湖汊子垸、山丘区中小河流、地质灾害隐患点的受威胁人口进行了全面核查，完善了人员转移、应急响应预案。四是落实防汛力量。组建常规巡查防守队伍和6支共1550人的应急抢险突击队；开展山洪防御、湖区抢险、水库处险和人员转移等多形式、多层面的应急演练，举办“5·13”防汛抢险大演练，组织全要素千人实训，得到湖南卫视、常德电视台等媒体报道。五是强化物资储备。落实抢险车船、大型工程机械等社会代储任务，增储编织袋74.5万条、彩条布8800平方米，设立防汛砂石代储点2处，代储砂卵10万立方米，按照“500米1个防汛棚、50米1盏防汛灯”的标准添置防汛棚330座、备齐照明线路185千米。六是积极应对灾害。入汛以来，根据天气动态和水势变化，组织6次防汛会商会，发送防汛短信6万条，及时启动防汛Ⅳ和Ⅲ级应急响应，组织全县各级加强防范，调度水库控蓄、电排排渍、涵闸泄水，成功应对“6.2”强降雨灾害天气过程，全县未出现重大险情和重大安全事故。

2.水利建设稳步推进。一是及时完成年度建设任务。采取倒排工期，抢抓有利天气，全力施工建设，及时龙凤、芭蕉等4座小型水库除险加固和江东市、戴家湾2处中型灌区节水改造年度建设。二是积极推进争资争项。紧盯重点垸建设、中小河流治理、涝区建设、小型水库除险加固、大中型灌区建设和移民后扶等重点项目，主动对接省、市主管部门，积极争取上级支持。截至目前，已经确定落地，并下达实施计划的项目有6个，共到位国、省投资8348万元。三是提前开展前期工作。根据争资争项情况，结合我县水利实际，有序推进相关前期工作，其中配合省洞庭湖水利事务中心完成了重点垸建设立项和设计；完成了南湖撇洪河汉寿县二期治理工程和西湖内河汉寿县治理工程初步设计，已报市局审批；上报了涝区建设年度实施计划，完成了可研、地勘和初步设计；启动了8座小型水库除险加固前期工作，初步设计已完成市局审核；配合省厅完成水库大坝安全监测和水雨情信息系统建设财政评审。四是主动实施了县重点工作任务。按照县委安排，启动完成了高新区黄清引水渠改造建设。按要求落实了高铁沿线整治任务，推进了“美丽常德示范带”建设任务。

3.河湖管理组织有力。一是落实了工作责任。根据人事异动，调整了河长制工作委员会组成人员，按要求督促开展县乡河长巡河。4月6日组织召开全县河长制工作会，6月8日又召开全县总河长会议，进一步压实各级河湖长责任。二是强化了宣传力度。结合“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，组织各乡镇（街道）和水利工程管理单位开展河湖保护、水资源保护宣传活动30余场次，发放宣传资料1.5万份。三是加强了水资源管理。完成了5处千吨万人水厂、23座中型灌区在线计量设施建设，对23座中型灌区进行了取水论证。四是推进了问题整改。严格落实第8号省总河长令《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治的决定》精神，对标对表完成全县遥感影像问题复核95处，及时完成南湖撇洪河东仓铺段围堤碍洪、崔家桥河长巷段围堤碍洪、太湖垸360亩树苗碍洪等3处突出问题整改，于5月28日前完成销号任务。稳步推进了龙打吉、柳林嘴砂石集散中心突出生态环境问题整改，根据责任分工和时间节点，已督促完成防洪影响评价、水土保持评价、输送带优化调整方案、临时用地许可、立项批复等整改任务。

4.河道采砂成效明显。组织开展了金石垸、太湖垸采砂后评估工作，为编制2023-2027年采砂规划打下了基础。配合市水政支队和益阳市、南县、沅江市水政监察机构开展4次河道非法采砂执法巡查；联合县砂石整治办执法人员采取重点河道驻点值守、非法采砂敏感河段多频次巡查和突击巡查相结合的方式，组织执法巡查行动23次，出动巡查人员共120人次，查处河道管理范围违规堆放砂石案7起，罚款4.6万元。

5.饮水安全持续改善。开展了北控水务问题调研和高新区供水管理改造工作，提请分管副县长召开了江东湖水厂合同清理审查和高新区供水管网改造工作调度会，相关责任单位已委托专业法律咨询单位完成合同合法性审查，出具法律责任书；完成财评结算资料审核，拟制超额投资资金及补贴补偿资金解决方案，正在拟制超额投资处理方案。对全县饮水困难情况进行了全面摸底，制定了巩固提升改造计划。争取移民后扶资金263万元，启动实施了毛家滩金孔村、岩汪湖木子树村、洋淘湖红星村、军山铺七星桥村、崔家桥永固和李家冲村等10处供水保障工程。

二、下段工作安排

1.抓好防汛抗旱。继续保持高度警惕，强化防汛值班和工程值守，随时应对可能出现的暴雨洪灾，全力确保工程安全和群众生命财产安全。密切关注天气变化，及时做好旱情研判，科学调度水利工程，切实防范涝旱急转，全力保障人畜饮水安全和农业生产用水需要。

2.突出项目建设。进一步加强争资争项力度，积极作为、主动出击，力争做到上面有政策、汉寿有项目。对有意向的项目，加强对上衔接，加速项目落地，争取早启动、早实施。及早谋划、科学制定秋冬水利建设计划，加大建设力度，全面提升抗灾减灾能力，加速改善农业生产条件。

3.落实资源开发。围绕金石垸、太湖垸砂石资源开发，积极落实下一轮开采计划，切实履行行业监管，全力做好部门服务，确保年度采砂任务顺利完成。继续加强非法采砂打击力度，保障政府统一经营管理秩序。

4.强化依法治水。以河湖长制工作为抓手，集中力量整治涉水环境问题。围绕河湖突出环境问题整改、碍洪问题整治等专项工作，切实履行水利职能，确保年度任务顺利完成。

汉寿县水利局2022-7-25

萧县水利局2022年上半年乡村振兴工作总结

2022年萧县水利局紧紧围绕县委、县政府关于乡村振兴工作的有关精神，结合乡村振兴工作的实际，为进一步加快我县乡村振兴工作进度，推动城乡统筹发展，现将2022年上半年关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结如下：

一、河长制工作开展情况

（一）总河长会议召开情况

2022年3月24日下午召开了2022年全县总河长会议。县委常委、常务副县长尉成辉主持，县委书记、县级总河长陶广宏出席会议并讲话。会议安排部署了河长制重点工作；通报了各乡镇河（湖）长制和第一季度巡河率排名情况，书面审议了相关文件和工作汇报。全面深化落实河（湖）长制度，提高认识，狠抓落实，强化担当，确保河湖水系保护和水生态环境持续改善。全县上下要树立“大环保”理念，持续强化履职尽责，实行“赛马”机制，层层压实责任。乡镇党委、政府要强化属地管理责任，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，各级河（湖）长要定期开展巡查，及时了解情况，闭环解决问题，坚决做到守土有责、守土尽责。

（二）县乡村三级河湖长履职情况

强化河湖长履职尽责，照省市巡河要求及相关制度，县、乡、村三级河湖长利用“河长通”APP对各自负责的河湖段持续开展巡查工作。截至6月15日，县级河湖长巡查45人次，乡级河湖长巡查1745人次，村级河湖长巡查13201人次。

（三）河湖管护机制落实情况

我县在前期建立的县、乡、村三级河湖长体系基础上，不断完善河湖长工作机制。2022年继续聘用400名河道巡护员及管护员对水利工程进行管护。建立了“河湖长+警长”“河湖长+检察长”机制并持续发挥作用，同时我县建立了督查暗访机制及河长湖长述职制度计划在12月份召开河长湖长述职报告。

（四）河湖长制专项整治活动开展情况

2022年我县落实属地责任，持续推进河湖“清四乱”专项整治工作，切实整改乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。印发了《萧县清河行动工作实施方案》萧河长办〔2022〕12号，在全县范围内全面开展以“清洁水质、清除违建、清理违法”为重点的“清河行动”。有效利用午季禁烧期间大力宣传禁止岸坡堤坡耕种等专项整治活动，对涉河湖生态环境突出问题进行整改。据统计,2022年以来我县组织1800余人、机械100台，清理河道358.05Km，清理垃圾442m³，清理衰死水草271.4m³，清理岸坡耕种约153300㎡。

（五）开展省级幸福河湖示范创建等工作

我县认真贯彻落实水利部、省水利厅关于开展示范河湖建设的部署要求，把龙岱河城区段作为省级示范河湖，努力把岱湖建设为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的省级示范河湖，形成治水效果明显、管护机制完善、人民群众满意的幸福河湖,进一步推动河湖长制从“有名”全面转向“有实”。目前创建方案正在编制中。

（六）暗访督查问题整改情况。

截至2022年6月，市河长办对我县进行暗访督查，发现问题15个，截止目前已整改完成15个。县河长办不定期对河湖水环境开展督查，发现问题，及时交办，及时整改。根据暗访督查整改情况对各乡镇河湖长制工作进行综合考核评分，纳入综合目标考核管理，强化考核奖惩。

（七）宣传教育及公共参与情况

印发宣传彩页宣传禁止岸坡堤坡耕种，组织开展“河长制”典型案例、特色做法等征稿活动，公开征集文章、照片和视频。开展了“最美河湖、幸福河湖”摄影大赛，经过评比选出多幅优秀作品，展现我县河湖美景。同时通过《今皖风采》、安徽日报、省河长办等媒体大力宣传我县河湖长制工作，对我县河湖进行广泛宣传报导。

由萧县水利局全体女同志组成志愿者服务队，开展了“助力河长制，呵护水生态”活动。沿湖清理湖面漂浮物及周边垃圾，争当保护河湖水环境的参与者。用实际行动协助河长开展水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用。2022年在“世界水日”“中国水周”期间，萧县河长办积极发动各乡镇、相关单位及社会各界，广泛开展水法宣传活动，掀起全民护河节水热潮。

（八）河湖长制基础性工作

一河一策动态完善和修编等工作。对2017年编制的“一河（湖）一策”实施方案进行动态完善和修编，目前送审稿已编制完成。河长湖长公示牌管理情况。我县对公示牌信息能够及时更新，2022年对破损的县级公示牌公示牌进行更换，保持公示牌附近卫生，安排专人负责管护工作。省、市河长制信息系统维护工作。对更换的县、乡、村三级河湖长信息进行及时更新完善，对新更换的公示牌及时进行公示。

二、农村饮水安全工程开展情况

（一）农饮工程的运行管理。为加强农饮工程的管理，确保正常供水，我单位人员对农村水厂卫生、水质、水量、管网设施、水源井安全等进行详细排查管理，并积极做好水质检测报表、水费收缴报表、投诉处理、日常维修、安全生产、日常监督检查等工作，确保全县农饮工程运行正常。经过农村饮水安全工程长效管理，截至目前，全县48处集中供水工程均运行正常，23个乡镇129.18万居民基本用上干净卫生的自来水，实现全县农村居民自来水全覆盖的目标任务。

（二）萧县2022年中央财政补助农村安全饮水工程维修养护项目情况。我单位严格按照安徽省水利厅下发的维修养护资金使用要求开展工作，目前该工程正在有序推进中。

三、小型农田水利设施建设项目

1、项目实施背景：我县连续多年遭受特大洪涝灾害，桥涵毁坏严重，对群众生产生活影响较大。为此积极推动灾后重建工作，利用中央衔接资金，修复水毁桥梁。

2、工程概况：修复水毁桥梁101座，其中涵闸9座，小型桥梁93座、维修改造2座。涉及白土镇、龙城镇、官桥镇等18个乡镇,计划投资5082.5万元。

3、工程实施情况：该工程分为2个设计标、3个施工标、1个质量检测标。1标勘测设计单位为浙江省水利水电勘测设计院，2标勘测设计单位为青岛市水利勘测设计研究院有限公司，质量检测单位为滁州市金硕源工程咨询有限公司。施工标2022年3月2日开标。4月初开工。1标施工单位为安徽瑞丰水利建筑有限公司，监理单位为淮北兴业建设工程项目管理有限公司，涉及白土镇、庄里镇、官桥镇、龙城镇、孙圩子镇、丁里镇6个乡镇39座桥涵；2标施工单位为宣城市振华水利工程有限责任公司，监理单位为合肥恒水工程项目管理有限公司，涉及大屯镇、杜楼镇、黄口镇、马井镇、酒店镇、张庄寨镇、赵庄镇、祖楼镇8个乡镇34座桥涵。截至6月27日,已进入施工阶段的1标、2标开工处数69处(施工1标计划39处,施工2标计划34处),拨付进度款2900万元。施工3标段（计划28座桥）因投诉问题需重新招标,目前未施工。

四、下半年工作计划

（一）加大督查考核力度。我县继续开展“清河行动”专项工作。并以督查为主，持续开展明察暗访，对全县的河道、水库、大中沟等管理范围内的“清四乱”“清河行动”及其他专项行动整改落实情况进行抽查，特别是河坡岸坡耕种、排污口、农业面源污染问题，对未完成问题整改的乡镇加强督办，考核不得进入先进等次。

（二）加强河湖长巡河工作。按照宿州市巡河湖制度，县、乡、村三级河湖长利用“河长通”APP对各自负责的河湖段持续开展巡查工作。县河长办不定期对未开展巡河湖的人员进行通报，适时提醒河湖长有效开展巡河湖工作。

（三）全面排查，广泛宣传。村级河湖长要提高政治站位，充分认识河坡堤坡管理的重要性。认真落实第一责任人职责，高位推动，协调各方力量，落实好河湖岸坡、堤坡耕种攻坚行动。全面排查摸清本村每条河流河坡堤坡违法耕种现状，查清违法耕种位置、数量等基本情况，形成台账。组织人员开展清理整治工作。同时要深入广泛动员，耐心细致做好政策宣传和思想引导工作，让群众知法、懂法、守法。真正实现全民动员、全员参与。

（四）进一步推深做实河湖长制各项工作。持续深入推进河湖长制。在推行河长制、湖长制各项工作的基础上，不断完善河湖长制各项制度及配套措施。加强河湖水资源保护和水污染防治，加大河湖水环境综合整治力度，健全河湖执法监管机制，落实河湖治理管理保护各项任务。将进一步推动完善河（湖）长制组织体系，扎实推进河湖建设，补齐短板，更加努力，让河湖长制的“党政主导、部门联动、社会共治”的制度威力更加充分彰显，切实让萧县河湖向“幸福”汇流。

（五）将继续建立健全长效运行管护机制。继续理顺供水管理体制，主要从以下几个方面建立健全长效机制：1、压实供水单位管理责任。供水单位要向用户提供符合水质、水量要求的供水服务，保障正常供水。2、推行标准化管理。完善工程管理台账，按照工程管理标准化要求管理我县农饮工程，保证用水户用水安全。3、强化水费收缴。全面落实供水水费收缴制度，确保工程正常运行。4、提高水质检测能力。加强对农村供水水源的保护和供水水质的监督管理。切实提升水质检测监测能力，定期开展饮用水水质检测，保证水质检测规范化开展。我单位将认真贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针，加强理论学习，提高业务水平，完成领导安排的所有工作。

萧县水利局2022-7-18

凤凰县水利局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在州水利局的关心支持下，在相关部门的大力配合下，我局紧紧抓住大力发展水利的大好契机，围绕乡村振兴，服务大局，兴修水利、促进发展，防汛与抗旱并举，建设与管理并重，全力抓好各项工作，并取得阶段性成效，现将我局2022年上半年水利工作情况总结如下：

一、上半年主要工作情况

（一）着力强抓防汛抗旱工作。

1、落实防汛责任。层层落实水库行政责任人、主管部门责任人（技术责任人）、管理单位责任人、巡查责任人。并对巡查责任人开展了全面培训工作，对98座水库的“四个责任人”公示牌进行更新。

2、做好备汛工作。①及早部署。各乡镇、水库管理所组织力量对所辖区域进行全面深入检查，并按文件要求填写好相应表格建立台帐，于3月20日全面完成报备工作。②全面核查。从3月开始由孙云峰同志带队，局班子成员按照片区、设立5个检查组，遵循“各负其责、高度重视、认真组织、严格要求、全面检查”的原则。对全县98座水库、158口骨干山塘、36处监测预警设施、4处在建涉水工程进行全面检查及安全隐患排查，同时对山洪预警设施、雨水情监测设施进行检查和维护。③健全预案。落实修订和完善水旱灾害防御工作规程、各乡镇、水库管理所于3月底前全面完成了水库防洪应急预案、汛期控制运用方案、调度规程、应急水量调度方案及下游安全转移等工作方案。④备足物资。防指积极准备各种防汛物资器材，其中：砂石0.76万方，块石0.53万方，编织袋1.5万条（其中销售商代存1万条），化纤布0.8万平方米，木材250立方米，其他720多件。⑤完成演练。各乡镇、水库管理所均在4月底前完成演练工作，并在5.12安全生产宣传日、乡镇赶集日向群众发放各种关于水旱灾害防灾避灾的宣传画册和海报。以提高群众到山洪灾害、地质灾害的了解和认识而主动的防灾、避灾，降低因灾损失。⑥健“网络”。充分利用“智慧凤凰”系统平台，将山塘、水库监控系统、山洪预警平台、雨水情监测设施接驳至县水利局会商室，实现实时监控，对汛期科学研判、有效调度打下坚实基础。

3、积极应战强降雨。

(1)水利灾情。6月1日至3日我县普降暴雨，全县累计平均降雨量超过252毫米。县境内3条主要河流均出现汛情。有45座水库、157口骨干山塘溢洪，部分河道水位暴涨形成山洪，城区出现严重内涝。

(2)行动情况。6月1日，发布了气象预警，落实24小时值班值守，安排重点部位常态化巡查工作，对隐患部位安排专人蹲点值守。6月2日4点30发，县防指将响应提升到三级应急的命令，再次召开防汛会商会，加强全县防汛工作组织安排。6月2日零晨，县人民政府主要领导深入沱江针、廖家桥、落潮井等乡镇指导调度防汛工作。应急响应期间，水旱灾害防御中心共发送预警短信263条次、预警广播920站次，切实提高群众的警惕性。

在暴雨前，我局充分利用天气预报信息及通过山洪灾害监测预警系统掌握的雨、水、工情情况，进行科学分析，合理判断，及时向相关领导和部门发送预测、预报、预警信息，切实为各级领导做好防汛抗灾工作参谋，做到灾情提前预测、抗灾提前行动，将洪涝灾害损失降到最低。

（二）着力搞好安全生产工作。

1、我局坚持以经济建设为中心，以控制重大事故，杜绝一般事故为主线，以提高职工的安全生产意识为重点，实行目标管理，完善各项规章制度，强化内部约束机制，不断改进和加强安全生产工作。从1月开始，我局共进行了3次安全生产大检查(节后复工暨汛前、灌区渠系、汛期)。坚持每月召开一次有关安全生产工作例会，专题解决安全生产工作中存在的事故隐患，并提出整改意见，严格指导下属各单位的安全生产工作。做到了责任到人，任务明确，严格检查考核。并积极开展安全生产专项检查、集中专项治理工作对在建工程、水库、农村小水电、防洪堤坝进行了认真检查维护。在施工重地悬挂选宣传横幅，散发宣传材料，制定了防汛抗旱、地质灾害、安全生产事故等应急预案等。2、我局高度重视校园安全特别是学生“防溺水”工作，局党组成立校园安全领导小组，制定了行动方案，同时督促水利系统下属各单位、部门做了如下主要工作。①局领导分片区带队对全县水库、山塘进行防溺水安全隐患排查，全县95座水库、385座骨干山塘、重新安装防溺水警示宣传牌480块，实现全县山塘水库警示牌90%覆盖，②组织人员在企业、乡村集镇场及贫困村所发放宣传资料，设置展板、展台进行防溺水大宣传。同时在局内部QQ、微信群定期发送安全宣传资料发动全体干部推广宣传。③制定暑期防溺水工作制度，要求各级河长、水库管理所配备救援工具、加强巡查力度，将每天的巡查工作以制度形式定时定人，一经发现学生下水洗澡及时劝阻制止，最大限度避免溺水事件的发生。

（三）着力推进“河长制”工作。

截至目前，已完成2021年度全县河长制工作考核、顺利召开2022年全县总河长会议，同时印发《凤凰县2022年实施河长制工作要点》，明确全年工作目标；组织开展2022年“世界水日”“中国水周”等宣传活动，采取多种形式，对我县河库治理保护和河长制工作典型经验做法进行有效宣传报道；各级河长积极开展巡河，县级河长巡河完成率125%，河长巡河交办问题整改完成率100%；完成了清“四乱”5处，实现第一次“河长+检察长”携手治理白泥坪水库“四乱”，及时完成省、州交办的3处问题整改；完成各级河长调整及全县河长制公示牌更换。

（四）着力强化依法治水。

截至目前，共在全县开展日常巡查55次，现场制止违法行为6次，下达立即停止违法行为通知书1份，下达责令整改违法行为通知书3份；共排查发现各类问题30个，其中妨碍河道行洪突出问题 5个，影响水库大坝等防洪工程安全的违法行为  1 个，收到举报线索1个；共立案查处2个（其中已结案1个）。

（五）着力抓好水利工程建设。

一是乌巢河水库建设。项目于2017年3月25日开工建设。目前，交通洞衬砌100%；引水隧洞开挖4.1公里;潭保河隧洞开挖4.4公里；渠道新建、改建5.9公里，完成工程投资 2000万元，完成年度任务比例40%。

二是堤防工程建设。1、完成凤凰县饮马江中青宝段整治工程建设任务，竣工资料准备送审；完成凤凰县大梁河腊尔山镇苏马河村水利工程建设任务，竣工资料已送审；完成凤凰县查田镇和平村水利工程建设任务，竣工资料已送审；完成凤凰县沱江河三期治理工程初步设计，预计七月中旬完成设计批复工作。2、凤凰县沱江二期治理工程已完成建设任务55%；凤凰县阿拉营镇黄合社区水利综合治理工程已完成建设任务40%，因无资金和天气原因暂时停工。

三是农村安全饮水建设。1、2022年农村供水保障设施工程计划投资1210.85万元，建设农村供水保障工程16处，涉及9个乡镇16个村，巩固提升1.3597万人，已纳入州为民办实事考核；落实农村供水工程维修养护资金182万元，水利基础设施公益性岗位208个208万元，截止目前，农村供水保障工程已全部完工，正在审计结算。2、积极推进城乡供水一体化工作，2022年计划投资8000万元，计划实施腊尔山台地规模化工程水工程和竹山水厂新建，截止目前已完成了竹山水厂建设项目的可行性研究报告和初步设计报告及图纸，正在办理用地审批手续；腊尔山台地规模化供水工程已完成可行性研究报告和初步设计报告及图纸，施工招投标及施工合同的签订，正在进行施工图设计；目前已完成投资1200万元。3、积极完成端午期间灾情统计及灾后恢复重建工作，目前已上报的供水工程损毁情况有63处，受到损失约为450万元，现正在各乡镇逐一排查工程水毁情况，已便更好的恢复重建。

四是水土保持工程建设。1、对申报“水美湘村”的三个村（凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村、凤凰县阿拉营镇化眉村、腊尔山镇骆驼山村）正在进行规划设计。2、上半年批复建设项目水保方案3个；新增收缴水土保持费1处，落实足额补缴1处，下达补缴通知书1处；水保安全专项检查10个项目，下达整改5处；矿业综合整治水保专项检查3处，目前正在进行2019年以来遥感图斑复核销号工作。

五是水利工程管理建设。1、完成了凤凰县2021年统筹整合使用财政涉农资金项目的拨付工作。2、完成凤凰县2020年茶园产业基地水利设施配套工程的建设管理工作，项目总投资775.87万元，目前正进行完工结算审计工作。3、凤凰县万溶江中型灌区续建配套与节水改造（2021-2022年）项目（第一期）合同金额589.17万元，完成工程形象进度40%。4、正在编制凤凰县砂坝中型灌区续建配套与节水改造2023-2025项目实施方案。

六是黄金茶产业建设。目前为止，凤凰县已经建成黄金茶产业种植面积5.77万亩。主要分布区域在10个乡镇58个村。其中2019年前种植面积1.44万亩（林业局）；2020年种植面积1.95万亩。2021年新扩面积2.37万亩。完成项目总投资10130万元。2022年的茶叶产业工作任务主要是山江镇、沱江镇、廖家桥镇及阿拉营镇四个茶厂建设。其中廖家桥镇椿木坪茶厂开始建设，该项目由县水利局、农经站实施计划总投入资金100万元，县水利局实际落实资金100万元，2021年12月15日，按现场监理及技术人员联合验收结果县水利局已经支付进度款100万元；山江镇茶厂中标价格1285.9万元，正在办理入场手续，沱江镇、阿拉营镇茶厂在办理开工报建手续。截止到6月，全县今年春夏茶采摘鲜叶产量58.44吨，干茶产量12.86吨，干茶销售量6.72 吨，干茶库存量4.78吨；与去年同期相比，干茶产量增长了3倍，预示着黄金茶产业发展的大好形势。为了保持茶园茶叶的持续性发展，提高了从业人员的积极性，今年年初全县茶园补苗320万株，根据产业发展8号文件精神，已经支付2020、2021年茶园肥料、管护费用660余万元，剩余款项待验收、资料齐全后支付。

（六）着力实行最严格水资源管理。

一是严把水资源论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”，进一步规范取水许可和水资源论证管理，加大水资源费征收力度，严格控制用水计划指标，并按时完成全县用水户用水计划填报和审批工作。完成2022年一季度水资源费的收取工作，共计5.34万元，做到了应收尽收。二是积极落实各项工作任务。根据最严格水资源管理制度积极开展相关工作，始终坚持“以水定量，量水而行，重在保护，要在治理”的工作目标，从依法治理、综合治理、源头治理的角度出发，对用水总量目标控制、节约用水管理、取用水监管、水资源保护等各个方面进行了最严格的管控。三是积极开展2022年“世界水日”和“中国水周”宣传活动，通过在集中区域设置咨询台、悬挂横幅标语、散发宣传资料和电视网络报道等多形式进行全方位宣传。群众水法意识和参与用水节水的责任意识不断增强。同时从3月份开始，每个月在乡镇、相关单位、学校、社区等开展多种形式的节约用水宣传，并向上级报送宣传信息。四是节水工作持续开展。对12个用水企业、3个灌区安装远程在线监控设备，及时对用水情况进行实时监测，预计6月底完成此项工作。对3个居民小区及1个水利系统机关开展节水载体创建工作。

（七）强力推进乡村振兴工作。

一、驻村工作队和村支两委每月召开“研究防止返贫动态监测工作会议，组织结对联系人全面开展大走访、大排查活动。二、全面靠实防控责任，充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性、艰巨性。严格落实全村流动人口排查，科普宣传引导，建立返乡时间、路线、车次、身体状况等信息的管理台账。新冠疫苗接种做到应种尽种不落一人。三、纵深推进卫生整治，通过层层宣传发动，结合公益劳动，鼓励全村村民参与卫生整治。四、驻村工作队和村支两委深入研究产业发展道路；目前山江镇古塘村与板建业已成为黄金茶产业大村；禾库镇米良村受地理环境限制，产业发展一直以传统产业小规模种植为主，今年工作队与村委多次开会研讨实地考察，终于确定发展产业项目为中药材枳壳，目前已经试种了两亩枳壳，待明年长势良好挂果正常即可扩大种植。

二、主要存在的问题。

上半年水利工作虽然取得了一定成效，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，一是水土保持投入有待加大，水保监督执法力度不够，水土保持宣传有待加强。二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，加上个别单位因管理协作不善，加大了安全生产隐患消除难度。三是群众对水资源管理制度意识不强。水行政法律法规宣传不够到位。虽然我们大力宣传水行政法律法规，但是还有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视，对下一步工作的开展造成了一定的难度。四是水利建设资金。

三、下半年工作安排

1、对今年的各项任务，进行一次再摸底、再安排、再落实，统筹兼顾，分类指导，达到项项有着落，件件有人抓，确保各项工作顺利实施。

2、扎实做好防汛工作。当前，已经进入主汛期，防汛形势十分严峻。我们将以临战的姿态，充分发挥牵总协调作用，积极组织，周密安排，密切关注雨情、水情变化，切实做到组织、物资、队伍、检查、值班“五到位”，确保全县度汛安全。

3、聚力推进“河长制”工作，实施“河长制”工作方案，保证在时间节点内完成计划工作任务。

4、安全信访维稳。进一步加强安全生产，开展主题活动，宣传安全生产知识，加大安全生产检查力度，确保地方安全稳定；做好信访维稳工作，耐心对待上访群众，尽最大努力解决老百姓的问题。

5、继续抓好水利项目建设，力争按时按质完成省、州、县为民办实事项目任务、州重点项目任务、县重点项目任务。

6、严格水利执法，推动依法治水。继续扩大水法规宣传的影响，加大水利执法力度和巡查力度。经常深入全县各河道进行巡查。推行行政执法责任制，认真查处水事案件，制止乱毁植被等人为水土流失的产生，推动全面实行依法治水。

凤凰县水利局2022-6-28