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两大水利枢纽工程开启建设加速度 将为海南“解渴”“排涝”

“目前全部工程已经进入收尾冲刺阶段，5月份就可以下闸蓄水了!”4月10日，站在天角潭水利枢纽工程62米高的主坝上俯瞰远方蜿蜒奔涌而来的北门江，海南控股水电集团天角潭工程建管部经理王浪满脸喜色。

作为海南省水网建设规划重点项目和“六水共治”骨干工程之一，总投资高达43.38亿元天角潭水利枢纽工程建成后每年将向洋浦经济开发区及北门江下游地区供水1.35亿立方米，为儋洋一体化发展提供强有力的水资源保障。

此时此刻，位于屯昌县境内的迈湾水利枢纽工程施工现也是一片繁忙景象，将在今年力争实现左右岸挡水坝段、进取水口坝段浇筑至113米高程。这一海南省最大的在建水利工程项目建成后可有效保障海口和江东新区供水安全。

工人们正加紧施工。

海南西部缺水喊“渴”

海南岛四面环海，加之地处亚热带，雨量充沛，但就是这样一个看起来不可能缺水的地方，也不同程度地存在着资源性、工程性缺水问题。

海南省治水办综合组副组长徐良伟介绍说，海南岛地形中间高四周低，五指山、霸王岭等海拔较高的山脉均居于本岛中部，这就形成了呈从中部山丘区向四周分流入海的放射状海岛水系，水系源短流急，天然存蓄能力弱。由于海南岛的雨水补给主要是来自东南方向太平洋上的生成的台风气旋，碰上中部山系的遮挡，阻碍了水汽的进入。处于背风面的西部不仅来自东南的暖湿气流难以通过，而且越岭下沉的空气也使得温度增高反而日渐干燥，造成气象学上的“焚风效应”，使气团变得更加干热。

与此同时，海南岛西部地处低纬度热带，年均温在20摄氏度以上，高温使水分蒸发加快。海南西部的年均蒸发量在2500毫米，是同纬度海南岛中部琼中县蒸发量的3倍。另外，海南西部每年4-9月，经常吹4-5级的干热西南风，但西部地区相对开阔的平原地形也缺乏地形雨的形成条件。在热带骄阳常年的照射下，形成了高温干热的局部气候。这就导致位于海南岛西部的儋州、昌江等地不时出现干旱缺水问题。

资源性缺水问题也曾经困扰着洋浦经济开发区的发展，由于其水源主要来自松涛水库，而对当地经济发展贡献较大的造纸和石化两大产业，都是高耗水行业，近年来随着入驻企业和人员的增加，用水需求量不断攀升。而在儋洋一体化发展之后，如何未雨绸缪，解决儋州洋浦缺水问题已经迫在眉睫。

天角潭水利枢纽工程正紧锣密鼓地施工当中。人民网 牛良玉摄

为琼西北“解渴”的天角潭

海南省水利水电勘测设计研究院总工程师王壮海说，其实早在6年前，海南就开始为解决儋州及海南岛西部地区缺水问题开展了前期调研及勘测工作，几经论证最终确定建设天角潭水利枢纽工程。该院负责天角潭水利枢纽工程从工程前期项目建议书阶段和可研至施工图设计工作，期间历经6个寒暑。他们在设计中创新性地使用基于均质土坝的分区坝型，设计了全省首例鱼道和鱼类增殖站。项目开工后，该院又开展了副坝生态护坡的优化设计，更好的实现了水利工程与生态环境的协调统一。

从天角潭到洋浦的距离是50公里，但作为天角潭水利枢纽工程建管部质量安全部负责人的李吉鹏，从2020年4月工程开工以来，他还一直没能抽出时间到这个被称为海南自贸港“样板间”的地方去好好看一下，不过他深知这一项目对于洋浦经济开发区及儋洋一体化的重要性：“我们能做的就是在保证工程进度的同时严把质量关，让天角潭成为经得起考验的水利工程。”

王浪介绍说，李吉鹏跟班组人员说的最多的一句话就是“要干就干好，要么就不干，千万不要走过场”。作为天角潭主坝浇筑施工红旗班组的组长，李吉鹏为了每月高质量完成红旗班组签订的任务目标书，几乎每天都坚守在施工现场，紧盯工程施工质量和安全隐患，对大坝浇筑的每一仓混凝土都仔细、反复、严格地检查，确保符合施工标准，并把现场的每一个安全隐患问题都跟踪至整改完毕，争取不留下“漏网之鱼”。

2022年是天角潭项目最关键，也是建设任务最重的一年，主坝施工需要达到度汛节点目标和基本具备下闸蓄水条件，是工程建设的重大里程碑节点，完成此项目标需要浇筑20多万方的混凝土。面对艰巨的任务，李吉鹏从未退缩和抱怨过，在施工现场总是能看到他忙碌的身影，周末也一如既往坚守在工地检查施工质量安全问题、验收单元与分部工程，查看施工人员是否佩戴安全帽、高空作业的脚手架绑扎是否符合要求、开仓浇筑前的准备工作是否准备充分等等，牺牲了个人的休息时间，但守住了质量安全的红线，将党员先锋模范作用体现得淋漓尽致，引导着现场参建人员凝心聚力、顺利完成了主坝浇筑到48米的度汛目标。

王浪说，正是有了无数个像李吉鹏这样的一线建设者的日夜奋战，天角潭水利枢纽工程才能“高峡出平湖，当惊世界殊”，向着创建海南自贸港水务改革发展建设的示范和标杆坚定迈进。

天角潭水利枢纽工程主坝。人民网 牛良玉摄

大型水利工程为区域化发展增添新动能

据王壮海介绍，天角潭水利枢纽工程设计以工业供水、农业灌溉为主，兼顾发电等综合利用，设计正常蓄水位为58米，水库总库容为1.94亿立方米，建成后每年将向洋浦和北门江下游地区供水1.35亿立方米，年平均发电量1775万千瓦时。投入使用后，将发挥工业供水、农业灌溉兼顾发电的工程效益，同时采用分质供水、水尽其用的理念；与琼西北供水工程、迈湾水利枢纽工程及松涛东灌区联合形成多水源供水保障格局，保障琼西、北部地区水安全，全面提升儋州西部及西北部地区、白沙西部地区水安全保障能力，有效改善流域供水和灌溉条件，更大程度满足地区经济社会发展的要求，为海南自贸港建设提供坚实水安全保障。

“之前由于北门江流域较短，水资源利用效率不高，而且每逢汛期还会对下游的农作物种植造成不利影响，天角潭水利枢纽工程不但解决了这些‘老大难’问题，而且还给我们儋州洋浦一体化发展增添了新动能。”儋州市水务局副局长路要广说，天角潭水利枢纽工程建成后，每年将向洋浦经济开发区及北门江下游地区供水1.35亿立方米，不仅可以解决洋浦开发区供水水源单一和长远发展用水问题，还可以有效解决儋州市中和、东成、新州、木棠、光村、峨蔓6个乡镇11.4万亩农田灌溉问题，对发展热带特色高效农业、促进区域经济社会可持续发展等具有重要作用。

大型水利工程不光能“解渴”，对于防止城市内涝也有着不可替代的重要作用。

天角潭水利枢纽工程和迈湾水利枢纽工程都是海南自贸港水网建设规划的重要基础设施项目，两大水利枢纽工程的建设将加快完善与海南自由贸易港相适应的海岛型水利设施网络，对促进海南省经济社会可持续发展具有重要作用。其中迈湾水利枢纽工程是海南水网建设的“头号工程”，对保障海口市及江东新区供水安全、海口市防洪标准达标、改善下游河段水生态环境和减少海口市地下水开采、发展热带特色高效农业等具有不可替代的关键作用。工程建成后，可将海口市城区防洪标准由50年一遇提高到100年一遇。 目前这一“头号工程”正处在施工高峰期，为了保证施工进度，目前施工单位采取24小时不间断施工推进工程进度。

海南省水务厅党组书记钟鸣明表示，2022年，海南省累计完成水务全口径投资140亿元，同比增长7%，吸纳农民工就业逾1万人。全省水务系统将继续坚持规划引领、项目为王的理念，开拓多元融资渠道，加强项目统筹指导，谋划推动一批海南水网骨干工程落地建设。

预计到2025年，将初步建成与海南自由贸易港建设阶段性目标相适应的海岛型绿色智慧水网和现代水治理体系。海岛型水利设施网络骨干工程基本建成，城乡供水体系进一步完善，水环境质量继续保持全国领先水平，防洪排涝能力进一步增强，覆盖全岛的智慧水网信息平台初步搭建。

到2035年，集水务工程网、生态水系网、智慧信息网和管理服务网于一体的海岛型水利基础设施网络基本完善，多源互补、区域联网、城乡统筹的供水体系全面形成，绿色智慧水网达到国际先进水平，建成与海南自由贸易港建设阶段目标相适应的水安全保障服务体系。

金台资讯2023-04-16

三项重大水利工程建设刷新“进度条”

今年以来

水利部抓住水利基础设施建设历史机遇

加强组织领导和协调推动

水利系统上下联动

以奋发有为的精神状态

全面加快水利基础设施建设

“五一”前后

又有三项重大水利工程建设

刷新“进度条”

雄安干渠工程可研报告获批

5月3日，从河北省水利厅获悉，雄安干渠工程可行性研究报告取得河北省发展改革委批复，环评报告取得河北省生态环境厅批复，为主体工程全面开工创造了基础条件。

雄安干渠工程规划

雄安干渠工程是雄安新区主要水源保障项目，也是水利部2023年重点推进的重大水利工程之一，主要任务是保障雄安新区生活生产用水。工程总投资23亿元，建设总工期24个月。工程建成后远期每年将为雄安新区供水3亿立方米。

引汉济渭秦岭输水隧洞

主体工程完工

4月29日，国家重大水利工程引汉济渭工程取得关键进展，全长98.3公里的秦岭输水隧洞主体工程完工，预计今年6月底可向西安先期供水。

引汉济渭秦岭输水隧洞施工现场

引汉济渭工程分为调水和输配水两大部分。秦岭输水隧洞是调水工程的关键性节点工程，因为要穿越秦岭主脊天华山，隧洞施工中岩爆、涌水等地质灾害叠加发生，综合施工难度很大。29日，隧洞二次衬砌工程全部完成，为先期供水奠定了基础。

引汉济渭工程建成后，汉江水将被调引至渭河流域的西安、咸阳、渭南、杨凌4个重点城市以及渭河两岸11个中小城市，预计年调水量达到15亿立方米，惠及人口1000万以上。

朱溪水库下闸蓄水

浙江台州市朱溪水库近日正式下闸蓄水，标志着水库正式投入使用，水库工程由建设阶段转入试运行管理阶段。

朱溪水库下闸蓄水

朱溪水库是国家172项重大水利项目和浙江省“五水共治”十大枢纽之一，也是台州市“北水南调”工程重要组成部分。工程位于仙居县境内，水库总库容1.26亿立方米，概算总投资37.44亿元，是一座以供水为主，结合防洪、灌溉，兼顾发电等综合利用的大型水库。

朱溪水库下闸蓄水

随着朱溪水库工程的投入使用，台州“三纵三横”及南北水源应急互备系统布局全面落地，台州南片形成长潭—朱溪双库联供格局，彻底解决台州南片水资源供需矛盾突出的历史问题。同时，朱溪下游两岸的防洪能力也从不足5年一遇提高到20年一遇。

中国水利报2023-05-05

【农田水利】小型农田水利工程管理--农田水利

小型农田水利是我国水利工程中的重要部分，与农业生产、农民生活有着密切关系，作为我国农业生产中的基础设施，对促进农村经济的发展和保障农业生产水平有着重要作用，新时期小型农田水利工程的管理工作直接影响着农业水利工程的发展，这就要求管理人员随着农业社会的不断进步提高其管理能力。本文分析了新时期小型农田水利工程在管理中的一些问提并提出相应对策。

关键词：小型农田水利工程；管理问题；对策

1新时期小型农田水利工程概述

小型农田水利工程主要指为了耕地的灌溉和人畜的饮用而修建的灌排工程，如小型水库，塘坝，蓄水池，水井和小型泵站等农田的基础水利设施。小型农田水利工程的基本任务是通过各种农田水利工程设施，对农田和地区水分多状况进行调节和改善，保证农业生产中的需求，保障农业生产的稳产高产。小型农田水利工程的管理主要是指，通过水利部门的管理人员对农田水利工程进行规划、建立和维护等一系列管理工作，达到满足农业生产中水资源的使用，更好地达到增产增收的目的，促进农业经济的发展。我国作为农业大国，小型农田水利工程是其中一个重要组成部分，新时期的农田水利工程管理比传统的管理要更有技术含量，涉及更多的专业知识，这就要求管理人员必须提高管理能力，加强专业知识水平，通过科学合理的管理工作最大可能地把小型农田水利工程的作用充分发挥出来，提高农业生产水平，促进农村经济建设的可持续发展。

2小型农田水利工程管理存在的问题

2.1管理制度不完善

小型农田水利工程的管理工作是对水利工程的规划、兴建和维护，环环相扣，缺一不可。目前我国对小型农田水利工程的管理在制度和程序上的不完善，是造成管理混乱的主要原因。管理人员对设施的管理意识淡薄，无章可依，无制可施，对小型农田水利工程的责任和权力没有具体的规章制度来划分，遇到问题主要依靠经验和个人能力进行管理，有些地区甚至缺少工作人员，更谈不上对设施的管理，而周边的农民也并不清楚对小型农田水利工作应负的责任，很多设施无法及时得到维护和保养，造成小型农田水利工程功能无法完全发挥，甚至一些工程的后期维护不到位是导致水资源大量浪费的主要原因。

2.2资金缺乏

小型农田水利工程的兴建和维护离不开资金的投入和落实，充足的资金是管理工作有序开展的基本保障。首先，小型农田水利工程的建设资金主要由国家和当地政府拨款补助，占据比例是项目的百分之五十到百分之七十，对工程配套设施的资金投资力度不够，影响工程作用的发挥，也为后期对设施的维护和管理埋下经济隐患，导致设备无法更新，管理人员缺乏等问题；其次，目前维持小型农田水利工程的营运主要依靠水费的收入和农民的集资，没有长期有效的工程运用维护费用的投入，造成工程的维护管理和实际生产脱节。

2.3管理人员水平不高

新时期小型农田水利工程的管理水平，直接影响着工程效果。从当前小型农田水利工程管理人员的综合情况来看，对管理工作不重视，管理经验不足，缺乏专业知识水平和综合能力的人才，不能结合新时期农田水利工程的发展提高管理工作效率，管理人员的综合能力制约着管理水平的提高。

3改进措拖

3.1重视农田水利工程管理，完善各项规章制度

重视小型农田水利工程管理工作，一是完善相应的规章制度，明确不同部门的管理职能，明晰产权责任和权力，落实管理工作到位，把传统的行政管理转变为法制管理，适应新时期的农村建设和现代化步伐，为水利工程管理部门的有效执法提供法律保障；二是大力宣传水利工程的重要性，加强对农田水利工程重要性的认识，提高全民管理意识。

3.2加大运营投入，提高管理效率

在建立水费收取规范制度的基础上，积极创新投融资机制，拓宽多融资渠道，增加管理资金的来源，及时维护和更新老旧设备，保证工程作用的有效发挥，提高管理效率。一是政府部门重视并加大小型农田水利工程的资金投入，把农田水利工程和防洪抗旱工程结合起来，加强农村抗旱排涝和灌溉渠道等配套设施的建设；二是发展良好的民营水利环境，充分调动农村管理组织的作用和农民的积极性，通过投融资等扶持政策，让民营资本进入小型农田水利工程的建设，并创造公平竞争的运用市场，改善当前资金投入不足的现状。

3.3强化管理人员的综合能力

为了适应新时期小型农田水利工程的管理工作，应加强对管理人员综合能力的培养。定期开展培训工作，加强水利工程专业知识的掌握和管理经验的交流。同时，重视水利工程人力资源的开发，培养并挖掘新的管理人才，为农田水利工程的可持续发展提供优质的后备力量。

4结语

总之，新时期小型农田水利工程管理工作对我国农业的发展有着重要作用，要重视现阶段的管理，转变观念，提高管理水平，充分发挥其在农业生产中的功能，为有效促进我国农业发展作出贡献。

五河县武桥镇政府2023-04-16

今年在建水利工程项目多 工程质量如何保障？水利部答封面新闻

4月14日，水利部举行2023年第一季度水利基础设施建设进展和成效新闻发布会。水利部水利工程建设司司长王胜万在回答封面新闻记者提问时表示，保障工程质量是水利建设永恒的主题和核心，水利部历来高度重视工程质量管理，在推动工程建设过程中，始终把握质量管理这个“棋眼”。

水利部水利工程建设司司长王胜万。图片来源：水利部

封面新闻记者从发布会上了解到，一季度，全国新开工水利项目7239个，较去年同期多1948项；新增投资规模3206亿元，较去年同期多562亿元。

王胜万在发布会上介绍，水利部在保障水利工程采取了以下五项措施：一是做好质量管理顶层设计。2022年，为统筹推进质量强国建设，全面提高我国质量总体水平，党中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，水利部坚决将党中央、国务院关于加快建设质量强国的决策部署落实到水利工程建设实际工作中，以落实质量责任制为重点，压实水利工程建设质量责任，加强质量全生命周期管理。近期，正在组织制定深入贯彻落实质量强国建设纲要提升水利工程建设质量的指导意见。

二是加快质量管理体系建设。出台《水利工程质量管理规定》，加快制修订质量检验验收等相关配套技术标准，不断完善工程质量制度标准体系，进一步夯实质量管理工作基础。近期，还要围绕落实《水利工程质量管理规定》开展培训活动。

三是开展质量提升行动。2022年，水利部组织开展水利工程建设质量提升三年行动，部署了6项重点任务，旨在用3年左右时间，使水利工程建设质量管理能力显著增强，水利工程质量水平明显提升。目前，正在开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治，这是今年质量提升行动的重点任务之一，聚焦水利工程建设质量普遍性问题，对在建水利工程开展全覆盖排查整治，助力水利工程质量提升走深走实。

四是强化质量工作考核。修订《水利建设质量工作考核办法》，制定年度考核评分细则，组织开展质量工作考核，充分发挥考核指挥棒作用，引导推动水利建设高质量发展。考核结果纳入国务院对省级政府的质量考核体系，较好发挥了水利建设质量示范引领作用。

五是加强质量监督检查。持续开展全覆盖质量监督履职巡查，重点检查水行政主管部门和质量监督机构在重大水利工程建设中的履职情况和以往巡查发现问题整改情况。严格履行政府质量监督职责，实施工程质量监督巡查和质量抽查检测。有序实施水利建设项目稽察，开展重大水利工程问题整改“回头看”等工作。

新浪网2023-04-14

江宁区重点水利工程全面加快建设

当前，江宁区水利系统抢抓汛前建设黄金期，加快重点工程建设，完善防汛抗旱能力，夯实农业基础，进一步发挥水利对经济社会发展的基础支撑作用。

为提升区域灌溉保障能力，今年江宁区对禄口街道驻驾山翻水线、淳化街道后塘翻水线、横溪街道汤村翻水线等进行更新改造。在横溪街道汤村翻水线建设现场，崭新的渠道映入眼帘。这条翻水线的起点是横溪河，通过扩容翻水线，逐级翻水，可以更好解决农田灌溉的“最后一公里”。据介绍，该翻水线共分四级提水，目前项目建设已完成80%，预计5月下旬全部完工，届时该翻水线灌溉面积约25000亩，占横溪街道农田面积的三分之一左右。

见底的河床上，挖掘机张开巨大的机械臂将淤泥挖出，河床中心低洼处，轰鸣的泥浆泵将含水的淤泥抽出……横溪街道安山水库正在进行小型水库库容恢复及生态清淤工程建设。该水库目前清淤10.28万方，可以保障上游和下游近600亩的农田灌溉。此外，还将新建380米坝顶沥青混凝土道路等，进一步提升水库运行的可靠性、安全性。

据悉，今年江宁区还实施了汤山街道阜东水库、横溪街道东山凹水库2项市级消险工程，目前项目进度分别达60%和80%，确保汛前完成主体工程建设。其中，阜东水库消险工程已完成溢洪闸、溢洪道修复、大坝防渗处理、东西涵首改造水下工程及启闭机安装等。

根据水文气象部门预测，今年汛期长江流域旱重于涝，中下游干流及以北地区可能发生干旱灾害。预计南京市汛期降水量总体为正常或略偏少1~2成，但是短时强降雨、雷雨大风、梅汛期局地强降水等极端天气可能多发，洪水、涝水、干旱、台风等多种灾害交织，防汛形势复杂严峻。

下一步，区防办将联合区委督查室深入开展防汛工作再检查、再督导、再落实，特别是突出抓好塘坝安全度汛、防汛物资储备和城市防洪排涝三项重点工作任务，不间断进行隐患排查，确保及时消险、有效化险。区街两级计划开展20余次各级别、各层次、多形式、多内容的防汛抗旱知识和技能培训，不断提高防汛抗旱指挥和应急抢险工作能力。

信息新报2023-05-15

马鞍山重点水利工程最新进展→

5月15日，记者从市水利局了解到，我市水利系统正抢抓水利施工建设黄金期，加快建设重点工程，推进水库除险加固，全面提速水利建设进度。目前，纳入国家相关规划投资约147亿元的水利项目正在顶格推进各项前期工作，全市重点水利投资完成超5541万元。

国家相关规划的水利项目

前期工作统筹推进中

重大水利项目7项：长江堤防防洪能力提升工程可研报告已完成初稿，力争年底前完成可研审查。

巢湖流域防洪综合治理工程可研报告已上报水利部，工程规划水利部长江委已审，力争10月底前水利部可研审查意见报送国家发改委。

滁河防洪治理工程可研报告已报省发改委待审，计划6月底开工。

水阳江中下游水系综合整治及防洪治理工程目前项目可研在编，力争年底前完成可研审查。

当涂闸枢纽工程可研报告省水利厅已技术审查，相关专题正在推进。

长江马鞍山河势分析与对策研究（牛屯河边滩）河势演变和郑蒲港淤积成因分析初步成果已完成，正在开展数学模型前期方案比选。

农田灌溉发展规划，规划初稿已审查。

中小河流系统治理7条：系统治理方案省厅已全部审查，初步设计正在推进。

易涝区排涝泵站21座：含山县仙房圩站等13座已完成前期工作。剩余8座中,当涂县老虎港站初步设计已报送报批稿；当涂县龙山桥二站可研报告已报市发改委待批；采石闸站、和县横梗站可研报告已报省发改委待批；金河口泵站、慈湖河口站、和县大荣圩站可研报告省水利厅已审；和县龙王站可研在编，力争9月底前基本完成所有前期工作。

大中型灌区19个：驷马山灌区（大型灌区）正在施工招标。中型灌区18个，其中5个已列入省2023-2025年建设计划，今年计划开工建设的含山县清溪灌区正在推进施工招标，其余4个中型灌区正在编制实施方案。

水库除险加固12座：实际11座（含山县尖刀水库已完成降等销号）正在施工招标，计划年底前完工。

全市重点水利工程

快马加鞭建设中

13个新开工项目进展情况：博望区花津河叶家桥以上段治理工程计划5月底开工建设。12个易涝区排涝泵站，其中雨山区陈家圩泵站、郑蒲港新区新坝站、郑蒲港新区七成新站等3个项目已开工建设，其余9个项目正在推进中。

12个续建项目进展情况：滁河防洪治理工程新增项目（主要支流治理），含山县境内工程已完工；和县境内防洪主体工程已完工，3座桥梁的大梁已完成吊装，计划10月底工程全部完工。

中小河流治理8个，其中，含山县杨柳圩后河段堤防加固工程计划9月底完工，仙房圩堤防加固治理工程计划年底完工；当涂县北圩堤防加固工程计划10月底完工，南圩堤防加固工程计划10月底完工；博望区花津河叶家桥至河口段治理工程、石臼湖堤防加固三期工程计划10月底完工；郑蒲港新区牛屯河下段治理工程防洪主体工程已完工，计划6月底工程全部完工；郑蒲港新区姥下河治理工程计划年底完工。

易涝区排涝泵站3个，其中，博望区农场二号、三号泵站形象进度为67%，计划年底完工；郑蒲港新区姥下河北站主体工程已完工，计划5月底建成发挥效益。

澎湃新闻2023-05-15