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台湾“变天”陆客回归？台媒：大陆旅行团将赴台中高雄

台湾“九合一”选举结束，包括国民党韩国瑜当选市长的高雄市在内，不少县市“绿地变蓝天”。有台媒报道称，目前已有大陆旅行团推出赴台旅游，将高雄、台中等地纳入行程，预计大陆游客赴台数量将增加20%至30%。

据台湾“东森新闻网”报道，台湾旅行商业同业公会召集人李奇岳表示，过去陆客来台全盛时期，每天都有1.5万人左右，但这2年受政治因素影响，陆客观光人数以雪崩的方式下降，台湾观光产业低迷，垦丁更出现可怕的倒闭潮。

台媒称大陆游客将推出赴台旅游项目（"中时电子报"截图）

不过，这次“九合一”期间大选，国民党大胜，一共拿下22显示中的15席，堪称压倒性胜利。李奇岳说，这样的结果让观光业者都很期待，希望能让观光产业回温，预估大陆游客赴台数能增加20%至30%。

在高雄市长竞选辩论会时，韩国瑜就表态支持“九二共识”，上任后要成立“两岸工作小组”，要让高雄往海外以辐射状发展，条条道路都能赚钱，只要让东西卖的出去、人进的来，突破这个困境，高雄经济就会一飞冲天。

另据台湾《中国时报》报道，国民党胜选后，大陆旅行团就想在高雄、台中增加新游程，让国民党执政县市受益，甚至会在明年春节后出现“台中+高雄”的“城市连结”旅游，也会有“优质团”上路。

针对两岸未来交流，国台办发言人马晓光28日表示，有大陆旅游业者组团赴高雄旅游是一个好的开始，“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础，两岸关系好，台湾才会好，欢迎包括高雄在内的台湾更多县市参与两岸城市交流合作，增进两岸同胞亲情福祉。

环球网2018-11-28

四川与广西签订协议|共同推动海峡两岸产业合作区建设

11月21日下午，一场别具意义的合作签约在广西壮族自治区台办会议室举行，四川海峡两岸产业合作区建设工作领导小组办公室与广西壮族自治区推进海峡两岸产业合作区建设联席会议办公室，按照“共同推动、共同发展、优势互补、互利共赢”原则，签署了《四川与广西共同推动海峡两岸产业合作区建设协议》。四川省台办主任罗治平和广西壮族自治区台办主任李东兴、副主任李文出席签约仪式。

当日，四川省台办主任罗治平率四川省台办、省发改委、商务厅和海峡两岸产业合作区成都产业园、德阳产业园、眉山产业园等多方人员组成的四川联合考察组赴广西，围绕推进海峡两岸产业合作区建设开展为期3天的考察活动。去年9月13日，国台办、国家发改委、商务部批复同意在广西设立第一个海峡两岸产业合作区，同年12月27日，第二个海峡两岸产业合作区落户四川。

签约仪式前，考察组与广西省台办等相关方面就海峡两岸产业合作区建设工作举行了交流座谈。罗治平表示，四川省委省政府高度重视对台工作和海峡两岸产业合作区的发展。值此海峡两岸产业合作区设立周年之际，我们专门组织联合考察组到广西学习考察，就是为了更好地贯彻落实省委省政府的要求，学习借鉴广西“先行先试”的好经验和做法。四川省委十一届三次全会提出加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，明确“突出南向”， 9月又出台了《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》，南向开放，川桂合作空间广阔。此次考察，也希望进一步加强两省海峡两岸产业合作区的合作，共同提升合作区在深化两岸产业合作上的示范效应与影响力，共同为广大台商参与“一带一路”建设、台资企业向中西部转移和转型升级搭建良好平台，切实促进两岸经济社会融合发展。

广西自治区台办主任李东兴介绍了广西海峡两岸产业合作区的发展情况，她说，作为大陆首个海峡两岸产业合作区，广西建立了防城港产业园、钦州产业园及崇左产业园组成的“一区三园”模式，确立了“一区三地”（台资企业转移升级的集聚洼地、海峡两岸产业合作的示范基地、广西制造业创新研发的生产高地）的发展定位，在产业发展各有侧重、机制统筹协调、措施多管齐下、营商环境优化等方面取得了积极成效。截至今年10月，已签约入园项目46个，总投资额313.7亿元，合作区也吸引了80多批次1500多名台商台企前来考察、洽谈。她希望与四川加强合作，联手推进合作区建设。

座谈会上，大家围绕如何发挥合作区政策优势凸显发展优势、如何做好合作区顶层规划设计及各园区错位发展与互补发展等话题进行互动交流，现场氛围热烈。

近年来，广西与四川在积极发挥“一带一路”建设前沿阵地作用、拓展内需市场和国际市场及推动南向通道发展等方面，具有广泛共性及广阔合作空间。根据《四川与广西共同推动海峡两岸产业合作区建设协议》，双方达成合作共识，将携手共建南向开放大通道，积极开展川桂两地合作区在贸易便利化、中新互联互通陆海新通道合作、园区特色优势产业、人文交流等领域的合作，在产业集聚发展、创新平台建设、合作水平提升等方面实现新突破，为促进两岸经济社会融合发展和两省区经济社会及产业发展作出新贡献。

四川省台办2018-11-23

台湾“沪漂”：这里能扎根

台湾受薪阶级包括企业主约70万人在海外工作，其中35万人在大陆，此外，经网络统计，七成上班族希望西进大陆，其中六成是上海。

石库门、屋里厢、梧桐树，蜿蜒的网红小路，还有卖栀子花的老奶奶。有人说，上海和台北很像，都是南方城市，居住在这里的人都细腻绵软，都说着蹩脚的普通话，连做的产业也都类似——化工、纺织、电子……或许风格的相近总能吸引相似的住民。有媒体报道，台湾受薪阶级包括企业主约70万人在海外工作，其中35万人在大陆，此外，经网络统计，七成上班族希望西进大陆，其中六成是上海。

为什么上海在台湾同胞中间如此吃香？有人指出，台湾人喜欢上海，是一种浸染在张爱玲和白先勇的小说中的喜爱。这种天然的亲近，一见如故的喜爱，让他们选择在这里停留，甚至工作、生活。

那么，真实的魔都台湾沪漂们又是因何而来，为何留下，在他们的眼中，上海又意味着什么呢？

上海令我焦虑

29岁的Sam来自台湾台中，去年11月，他特地来到上海小小考察，半年后，他决定落地上海追寻自己的梦想。Sam自立很早，跟大陆的孩子不太一样，“我从高中开始就半工半读养活自己了。”工业工程专业毕业后，他按照当地规定入伍待了一年。

“想在自己有限的时间里多去一些地方看看。”喜欢挑战和新鲜事物的Sam退伍后又去了澳大利亚的珀斯打了一年工，家里人呼唤之下，他回到台湾，找了一份研发工程师的工作，“算是我第一份比较正式的工作。”

然而，每天在不同的项目里兜兜转转，每天在甲方的要求下修修改改，哪怕一个项目结束了，也没有多大的成就感，“因为你手上同时有4~5个case要做，一个结束了马上就要投入到下一个里面去，太枯燥了。”

无法忍受枯燥的Sam重新开始，从头做起，学起了美发，“因为家里人也一直在这个行业里，所以算是比较熟悉。” Sam坦言，“而且美发行业可以接触到形形色色的客人，跟他们交流的同时，听到许许多多的故事，我喜欢这份与人交流的工作。”

当然，挑战也是存在的。“有的客人比较挑剔，或者说他也是‘社交恐惧症患者’，那对我来说，跟陌生人接触也是有难度的。”

不过，做了不多久后，Sam发现来店里的客人，大部分都是熟客，“在家里做美发，不会饿死，但是市场实在太小了。台湾总共才2400万人口，你想就算美发行业很有需求，那也就这么大了。”

“小确幸”，曾是我们对台湾一度的认识——有一种观点认为，台湾的经济发展对年轻人来说已经不是头等大事，经过上一代人的奋斗，社会相对安定，生活还算富裕，他们如今更注重精神层面的自我满足——抓住那些微小而确实的幸福，知足常乐。

对此，Sam并不认同，“每次有人说小确幸，我都觉得是对台湾的一种讽刺，（我们）没有上进心。”

“自己还年轻，应该趁着年轻还有机会，到大陆看看。”

来上海之前，他已经做过一番考察，也知道上海是高收入和高消费的城市，“来之前觉得收支平衡总归是可以做到的。”然而，现实给了他狠狠一击。“我在南京西路工作，在宝山租了一个小房子。每天通勤时间就要两个多小时。我还勉强不用问家里要钱，但我发现身边很多人都是借钱工作，因为入不敷出。”

其实，Sam给自己设定了很多目标：参加一次上海马拉松（虽然他并不喜欢跑步）；学习西班牙语（不过被一年2万的学费劝退）；去大陆的其他城市游历一番……“但现实是工作就占据了我每周六天，每天12个小时，剩下的休息天根本没有精力再想出去。”工资收入也就堪堪够用。

不过，Sam始终对此抱有期待，一个有趣的细节是，记者在做快速笔记时用了Sam’s dream list，眼尖的Sam立刻纠正：“你写dream好像这些就真的只能是我的dream而已……”莞尔之余，马上划掉重写：To do list.

上海对他的冲击和压力是显而易见的，“来了半年，觉得自己很焦虑。在台湾，你永远都会有熟客照顾生意，但在上海，这里的客人很多，很难有忠实客户——如果你没有给他们记忆点，他们下次就不会再找你了。”所以，必须花费双倍、甚至三倍的精力提高自己的水平，发现自己的不足。

“上海是一个能够包容梦想的城市，所以我绝不能带着‘小确幸’生活，我想靠自己，生活下来。”

在没雪的上海，我要带大家去全世界滑雪

约到林毅采访的那天，他因为一件重要的事，屡屡推迟了与我的会面时间，言辞中充满抱歉。赶到会面地点才知道，原来他是到公安局询问台湾同胞的居住证的进度。是的，你没看错，根据相关规定，自今年9月1日起，在内地（大陆）的香港、澳门、台湾居民已经可以在居住地辖区申请领取居住证。

“有了居住证简直太方便了。”林毅说。根据《港澳台居民居住证申领发放办法》的有关规定，港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受劳动就业；参加社会保险；缴存、提取和使用租房公积金等等权利，通俗地说，它就是一张大陆的身份证，“而且，我们办理居住证的手续也相当简单。” 林毅打开档案袋，一本台胞证、一张暂住证、一份租赁协议，“这些就够了，而且十来天就能办下来。”

林毅来自台中，今年是他来到上海的第四年。“不过我跟上海的渊源可以追溯到上个世纪90年代哦。” 林毅开玩笑地说道，“家里有亲人一直在上海，所以有机会过来。”当时的上海留给他最有印象的一幕，居然是“满大街的自行车”和“永远打不到的出租车”。

林毅念的是灯光设计，毕业后从事了5年的舞美工作，虽然很喜欢这份工作，但“家里希望我回去继承家业。”后来，他就在金融保险又做了6年，“但还有一个想再到世界去闯闯的心。正好我一个长辈找我过来帮忙，我就来了。”

当然不算是一个草率的决定，“从小看周星驰的电影，《功夫》里的上海街道（斧头帮）令人着迷；而且上海本身就有那么多那么多光环，商业也很繁荣，所以来上海也有一种情怀。”

林毅到了上海以后，在一个草莓观光园担任产品经理，负责设计、规划和产品，“做了两年以后一切都上正轨了，恰好有朋友找我一起创业，就和他一起开了一个设计工作室，承接一些餐饮设计和室内设计工作。”

在上海的这几年里，林毅还培养了一个爱好——滑雪。“我本身就很喜欢运动，上海周边有很多室内雪场，这是台湾没有的，所以一有时间就会去。”短短的几年里，他从小白进化成大神，还组织了滑雪俱乐部“雪巴”，“建立俱乐部的初衷就是想和志同道合的朋友们，一起去世界各地的滑雪场。”

后来，在柯桥的滑雪场上，他认识了现在的合作伙伴——杭州心界滑雪的创始人Lone，与此同时，随着中国冬奥会的成功申办，中国滑雪的基础设施逐渐完善，滑雪在社会上的认知度和影响力也随之上升，林毅发现，滑雪爱好者越来越多了。“于是，我们俩把俱乐部做了合并，依然以心界为名继续推广，我也把重心放到了心界上，把它从原本的爱好者联盟，做成一个能够提供专业化服务的商业运作公司，继续推广更多旅游活动等等。”其中，心界六成的客户都来自上海。

“一个是因为上海年轻人接受度比较高，人多，办什么活动永远都不愁人参加；另外就是受惠于上海的国际化程度，几乎所有国家的旅游推广活动都在上海举办，方便我们跟他们联系，拿到一些优惠政策。”前段时间，林毅就通过法国旅游局拿到了一些优惠政策，“这样才有机会让大家用更少的成本去世界各国去玩耍。”

在上海，林毅找到了自己的事业，他也喜欢在上海感受到的氛围，“在上海，你可以照着自己想要的方式，活成自己喜欢的样子，更何况这里还有无数的可能，充满着不确定的挑战。”来上海四年了，林毅说最近总能闻到若有似无的桂花香，是一种温馨的家的味道，“上海也是一样，不管未来还会去哪里，但上海是我总会回来的地方。”

上海有最合适的创业土壤

相比于前面两位台湾沪漂族，徐启智的经历更加丰富。在他目前的人生中，曾有过两次重要的转舵，也让他成为了今天的徐启智。

1973年出生的徐启智，在（台湾）政治大学念书时，就建立了PC版的类似于“饿了么”功能的服务，最后以100万美元的价格成功转手，获得了自己的第一桶金，引来媒体争相报道的同时，他也成了当时台湾年轻人的创业偶像。成了人人羡慕的榜样，徐启智却说“少年得志大不幸”，回想起自己在中央山脉的山麓下田野调查的那段时间，他有些大彻大悟，“其实人生还有很多种选择”，于是，本该商海沉沦的他，硬是回归学校，背起双肩包做起了一名普通的硕士研究生。

但是，爱折腾的徐启智也没有闲下来，开始跟着他的人生导师江明修教授从无到有建立了家乡苗栗的社区大学。社区大学的筹办，需要跟政府部门打交道，徐启智的能力也得到了导师和相关部门的一致认可，这个经历也成了他以后人生无尽的财富。后来，他的一位朋友欣赏他的才干，邀请他帮助竞选台湾市级代表，他欣然允诺并不负厚望。理论上来说，徐启智是要在从政的路上一往无前了，而且身边的朋友也都看好他，“为台湾政坛带来新风气”。然而，从某一天觥筹交错的夜晚醒来，他看见镜子里尚未洗漱的脸，有些不可置信，“这是我认识的那个我吗？为什么这么油腻恶心？”这一眼，改变他的人生轨迹，也间接把他送来了上海。

“那一眼让我决定离开政治圈，就像大学那次一样，我相信人生还有很多种可能。我不想变成油腻的人。”徐启智在人生导师的建议下，综合考虑之后，来到了上海交大攻读博士学位，那是2006年。“这一次，我想回到商界自己创业，但之前创业的经验让我了解到台湾的市场太小了，反观上海，亚洲著名的国际化都市、浓厚的商业氛围和企业聚集度都很让我满意，我可以边学边了解上海。”更重要的是，“当时的上海就像台北，给我一种无限熟悉的亲近感。”

早在社区大学期间，他就找到了一种完美的商业模式——社会企业。不同于以股东利益最大化为目标的商业企业，“社会企业是运用商业手段，实现社会目的，以社会利益最大化为目标的同时追求利润的新形态机构。”简单地理解，它是一类能够不依靠外界资助就自给自足的带公益性质的机构，行善的同时还能赚钱。“比如‘穷人的银行’这个最早期的小额贷款，用造血取代了输血，就是社会企业的一种。”

所以，创过业、打过工、还差点走上政途的徐启智，带着在台湾就已经设想好的梦想，如今摇身一变，成了上海幼吾幼社区儿童服务中心、“玩具吧”项目的创始人。

幼吾幼社区儿童服务中心的服务在加拿大和台湾都有成功案例——“邻里互助式早教”。现在孩子的教育是大家都关心的问题，但将抚育孩子的工作交给其他人或一些机构，很多家长并不放心。“所以我们设立‘玩具吧’，通过培训小区家长掌握幼儿早教技巧后担任志愿者，为小区其他4岁以下的儿童及其家长提供公益早教服务，进而搭建一个熟人小区，让孩子和家长拥有一个放心成长的空间。”目前，玩具吧团队的志愿者们，每次活动结束后，会得到最高2元/小时的志愿者补贴。“很多人会觉得不可能，说上海人没有这么傻的，所以我们通过之前2年的时间来试行这一项目，看看是不是真的行不通，今年我们代表凌云社区基金会拿下了市社团局社区基金会公益创投优秀奖的事实，证明我们应该初步成功了。”

令徐启智感到感动的是，上海的政府部门特别支持他的工作，虽然台湾人的身份有时候会有一些敏感，“但在创业的这两年里，每个接触过的政府官员都不遗余力地帮助我们，从资金到场地，令我们非常感动。一开始是静安区社会组织服务中心忙前忙后地帮忙推荐，后来是临汾路街道办事处、芷江西路妇联、静安区妇联……前段时间我们还得到凌云社区基金会的资助，落地的徐汇区凌云街道办事处不仅提供了项目资金支持，又提供了空间作为玩具吧场地，还做好与居委对接工作，动员居民积极参与。”

“上海的国际化让这里的官员具有包容创新的气质，这座城市又聚集了更多高素质的人群，最重要的是，这里拥有全中国最多的机会，我可以在上海踏踏实实搭筑我的梦想。” 徐启智说，“我去过很多城市，北京、成都、青岛……但没有哪里像上海这样给我一种家的感觉，我坚信，这里拥有最合适我的创业土壤，我能在这里圆梦。”

新民周刊2018-11-26

亲历40年：台商吴进忠 助推两岸通航

大陆改革开放，台商是最早来试水温的群体之一，伴随着两岸开放探亲的脚步，台商也开启了"西进"大陆的浪潮，吴进忠就是其中的一位代表。他的企业在厦门成长为大陆太阳眼镜行业的龙头，但吴进忠自己却鲜少在媒体面前谈创业史，很多人说他是"低调商人、高调会长"，因为他在担任厦门台商协会会长期间见证、助推了"小三通"、空中直航。吴进忠表示，两岸和平发展来之不易，需要一步步踏实走好。

来往厦门与台湾的一小时三十分钟航程，让第一批来大陆投资的台商等了十多年。1987年两岸开放探亲时，台胞来往两地要通过香港等第三地转机，动辄要耗费一两天的时间。直到2005年1月台商春节包机正式启航，首次实现直航，两岸终于迎来56年来历史性的突破。时任厦门市台商协会会长的吴进忠就是两岸空中直航的推动者之一。

厦门市台商协会荣誉会长 吴进忠：那个时候我们在北京开会，我们要求国台办，包括交通部，希望能够同意两岸直航，因为两岸的厦金航线已经积累了两年多的经验，所以应该互信的基础是有了，可以来启动整个直航。

2005年台商春节包机大陆航点有三个：北京、上海、广州。吴进忠搭乘从广州直飞台北的班机激动万分，但心中仍有遗憾。他曾努力争取将厦门设为当年两岸春节包机的航点，为此还到北京向国台办及民航总局提出申请，大陆方面也同意了，但在最后关头被台当局以种种理由挡了下来。

厦门市台商协会荣誉会长 吴进忠：（台当局）说你今年有厦金航线了，你根本不用直航，我说这是不一样的，因为厦金航线有厦金航线的需求，直航有直航的需求，最后在2006年，总算把厦门列进来。

作为台商代表，吴进忠还参与推动了2003年厦金"小三通"实现正常化运营，因为在推动厦门与金门直接往来方面做出的贡献，他成为厦门和金门两地的荣誉市民。但在吴进忠心中，他早就认为自己就是厦门人。

而他的厦门人身份，可以朔及到上世纪80年代。当时，台湾经济开始呈现不景气的态势下，对外突围成了必然。在"西进"或"南下"的选择中，吴进忠并没有选择台商投资的主要热点东南亚地区，而是选择了大陆。1989年7月，吴进忠首次踏上大陆的土地，在考察了福建的几个城市后，他看上了刚刚成立的厦门杏林台商投资区，园区内完善的水、电等配套设施和广阔的发展空间成为吸引他落地的主要因素。同年9月，投资3600万美元的来明工业（厦门）有限公司在杏林台商投资区成立，他的眼镜产业旗舰正式起航。

厦门市台商协会荣誉会长 吴进忠：这个部分都是在1989年，原来它是一个小山丘，应该是旱田，差不多有现在的三层楼高，逐步铲平，前面这个道路也没有，是因为来这边盖厂了以后，才重新开辟了这条马路。

从最初的来明企业到2003年的第四家企业，四年里吴进忠四次在杏林台商投资区投资设厂，就是看好这里有良好的投资环境。而他的企业以高新技术为主，从普通眼镜到到液晶偏光板、手机、计算机配件等，他还成功自主研发偏光太阳镜片，成为中国第一家能够自主开发偏光太阳镜片的企业，成就了厦门"中国眼镜太阳镜生产基地"的业界大佬地位。此时，他也开始调整经营策略，扩大大陆市场，降低原来98%产品出口外销的份额。

厦门市台商协会荣誉会长 吴进忠：随着我们国内GDP的增长，现在已经是全世界第二大，我们中国人民的生活水平，已经大大的改善了，回过头来我在思考，我们这边的市场有这么大，所以我应该调整来试点，在我们国内这边销售。

随着两岸人员经贸往来不断热络，福建成为台商到大陆投资的热点。其中，厦门拥有海沧、杏林和集美三个国家级台商投资区，这使厦门成为大陆台商投资最集中的地方，台资项目一半以上落户这里，无数台商在这敢拼敢闯，立下新功。2006年1月14日，时任国家主席胡锦涛视察厦门海沧台商投资区，接见台商代表，询问台企业发展的情况，而吴进忠就是其中一位。

厦门市台商协会荣誉会长 吴进忠：在接见的过程中，让我们感觉非常温馨，一个国家领导人在春节之前来看望我们台商，来了解我们有什么困难，也给我们转达希望，现在回想起来我们挺感动。

在担任台商协会会长期间，吴进忠以"服务台商"为宗旨，与厦门市委、市政府推动设立每3个月举办一次的"台商季谈会"制度，开启大陆首个台商协会与市委、市政府直接对话的通道。

2006年底，吴进忠卸下厦门市台商协会会长重任，专心致力于企业发展。吴进忠说，改革开放40年，既是大陆经济发展的40年，也是两岸经济社会融合发展的40年。而他身为台商来到厦门耕耘，把自己生命中最美好的近三十年，奉献给了这片热土，在厦门他说"回台湾"，在台湾他说"回厦门"，两边都是家。

厦门市台商协会荣誉会长 吴进忠：目前虽然两岸的关系有时候走得很近，有时候有一点疏离感，应该是会统一，但是什么时候，有待不断交流，不断沟通，然后一步一步展开，你看单单我们一个厦金航线，单单一个直航，我们费了十多年，费了十多年的时间，这个更大的目标要一步一步来。

台海网2018-11-28

闽南文化研究院诞生这六年：谋划两岸交流“同心圆”

从成立伊始，闽南师范大学闽南文化研究院就备受瞩目。

2012年6月18日，时任台盟中央常务副主席汪毅夫和时任中华全国台湾同胞联谊会会长梁国扬共同为闽南文化研究院揭牌，闽南文化研究院正式宣告成立。

走进地处福建漳州市的闽南师范大学东区，在东北边会看到一座三层白色小楼。入口处，“闽南文化研究院”院名牌匾格外醒目。

海峡两岸青年闽南文化研习营学生参观泉州闽台缘博物馆。 闽南师范大学 摄

作为大陆目前唯一一家培养闽南文化与两岸交流研究博士层次人才的综合性教学科研机构，闽南文化研究院拥有两个中国语言文学目录外硕士点和服务国家特殊需求的闽南文化与两岸交流研究博士人才培养项目，同时，也是全国台联的闽南文化与两岸交流研究基地。

闽南师范大学闽南文化研究中心副主任邓文金认为，台湾文化的主体是闽南文化，所以研究闽南文化可以作为加强对台交流、人员往来的重要渠道。

着眼“祖地”文化

作为对台交流的重要渠道，闽南文化研究院落户福建漳州市颇有“木落归本”之意。

地处闽南的漳州市是“台胞祖地”，拥有天然的对台区位优势。统计数字显示，约有35%的台湾人祖籍地是漳州。漳州的闽南文化资源极为丰富，作为国家级闽南文化生态保护区的核心区域，有涉台文物点306个，居大陆首位。

实际上，闽南师范大学研究闽南文化的历史悠久，最早成体系的研究可追溯到1996年。彼时，闽南师范大学(前身为漳州师范学院)就自发整合优质资源，致力于闽南文化的研究，在全国高校率先成立了闽南文化研究所。直至2012年6月，闽南文化研究院的正式成立，学校对闽南文化研究进入新阶段。

闽南师范大学党委副书记肖庆伟接受中新网专访。 龚雯 摄

人才培养体系雏形初现

2013年底，由闽南文化研究院负责实施的“闽南文化与两岸交流研究博士人才培养项目”启动，每年面向大陆以及台、港、澳地区招收博士研究生。在闽南师范大学党委副书记萧庆伟看来，“对台湾招收博士生进行研究闽南文化研究是一个开创”。截至目前，整个项目招收博士研究生40人，面向台湾招收18人，生源遍及金门、台北、台南。

不仅如此，闽南文化研究院结合闽南师范大学2011年启动实施的福建省“十二五”创新人才培养计划改革试点项目“优秀闽南文化人才培养计划”，每年从校内遴选出约30名对闽南文化感兴趣的大三学生组成改革试点班。2005年以来，学校先后增设的“闽台文化与文学研究”专业方向、“闽台地方文献整理”专业方向等硕士点，闽南文化研究院已经构建了海内外唯一一个完整的从本科到硕士、再到博士的闽南文化特色人才培养体系。

除了系统招收培养闽南文化特色人才，闽南文化研究院还利用闽南文化为纽带，与台湾高校进行信息资源、教育资源上的互通。

萧庆伟介绍说，目前，闽南文化研究院与台湾师范大学、元智大学、金门大学等多所台湾高校签订合作协议，在师资短期互聘、人员交流、资源共享、学术研究等方面进行有效合作；同时，在国台办“一年多签”政策的支持下，挑选“闽南文化与两岸交流研究”特需博士项目的博士生前往台湾进行为期三个月的交流。

闽南文化研究院教授、台籍博士施沛琳认为，海峡东岸的成功大学延揽了不少大陆学者加入团队，走在闽南文化研究的前列，闽南文化研究院与金门大学等合作有利于大陆闽南文化人才培养。

闽南文化研究硕果累累

两岸大学生闽南文化研习营也是研究院对台先行先试之举。作为国台办重点交流项目，从2012年开始至今，已连续7年由闽南师范大学承办。其间，来自台湾二十余所高校共计300多名大学生参与研习营活动，通过听取专题讲座、小组讨论交流、实地考察以及开展文艺联欢、篮球友谊赛等活动，了解厦漳泉社会经济建设情况，感受闽南文化内涵与魅力。

值得一提的是，这些从台湾来交流的学生中，有相当一部分是第一次来大陆。

闽南文化研究院副院长刘云介绍，近年来，两岸青年的交流越来越以“体验式”为主。课堂上，台生与闽南师范大学学生一起听课，展开项目调查、文体活动，私下也互动频频，一起体验漳州在地文化。

台籍教授施沛琳2012年加入闽南师范大学，教授闽南语民歌、闽南语戏曲等课程。她说，每个学期会带学生外出，前往厦门、漳州、泉州等地做闽南文化调查，或通过闽南语歌曲演唱、音乐剧制作等形式帮助学生熟悉了解闽南文化。

为了继续推进优秀闽南文化人才培养计划，强化教学实践，研究院还多次组织学生到金门、澎湖、台湾等地开展“田野调查”，并编辑出版学生调研文集，至今已出版8卷。

在教师科研项目方面，研究院在台湾少数民族文化、两岸佛教交流、两岸国家形象传播研究、闽南涉台族谱整理和研究等国家层面的课题上皆有所建树。近五年来，研究院整理出版30多种闽南文化研究论著。

此外，由闽南文化研究院主办的专业刊物《闽台文化研究》，是目前福建省唯一一家闽台文化研究的重要刊物，主要面向大陆、台湾、香港、东南亚等地区发行，至今已连续出版34期，刊发文章1000余篇。

蓝图进行时

近些年，闽南文化研究影响力日益增加。闽南文化研究课堂上的出现了越来越多的非闽南地区福建学生，甚至还有来自山东、广东等外省的学子。不仅如此，闽南文化研究院的影响还辐射到闽南师范大学其它院系。

好风凭借力，扬帆正当时。当前，闽南文化研究院的发展蓝图正徐徐展开。萧庆伟表示，一方面，闽南文化研究院将继续依托中文学科，构建福建省中国语言文学和闽南文化学科群；另一方面，研究院将坚持往智库方向发展，建设福建省闽南文化智库。

萧庆伟强调，未来，研究院还希望借助福建海上丝绸之路核心区的区位优势，加强学校、研究院与东南亚“海丝”沿线国家的学术研究与文化交流。

中国新闻网2018-11-28

闽台融合发展五方面获新进展

在今年6月举行的第十届海峡论坛大会上，福建发布促进闽台经济文化交流合作66条措施。5个月来，这些惠及台胞的措施已落实57条，并形成具体案例。

这是闽台融合发展不断推进的一个缩影。在23日于福州召开的福建省十三届人大常委会第七次会议上，福建官方从五个方面阐述了“十三五”规划实施以来闽台经济社会融合发展取得的新进展。

其一，对台服务持续优化创新。2018年，福建全面启动“台商台胞服务年”活动。福建各地陆续设立台胞服务中心、台湾人才服务站、台胞权益保障法官工作室等专门服务机构，创新政策集成服务、转型升级服务、项目跟进服务，落实同等待遇。

其二，经贸合作持续深入推进。官方公布的数据显示，2017年闽台贸易总额774.6亿元人民币，同比增长18.3%，增幅创近5年新高。

同时，漳州古雷炼化一体化、新型显示、集成电路等重大闽台合作项目加快建设，欣贺股份、东亚机械、建霖家居、宸展光电、嘉文丽等一批台资企业列入福建省重点上市后备企业名单。农业利用台资数量和规模继续保持大陆第一。闽台(泉州)食品交易会升格为国家级专业展会。

其三，人文交流有新突破。2017年，湄洲妈祖金身时隔20年后再次赴台巡游。福建还积极开展祖地文化系列交流活动，3000名台湾青年参加“海丝泉州行”活动，2000多名台湾青少年入闽研学旅行；搭建系列闽台人才交流合作平台，实施闽台高校联合培养人才项目、福建省教师赴台培训计划、台湾全职教师引进资助计划。

海峡论坛连续成功举办十届，成为两岸民间交流合作参与机构最多、活动规模最大、涉及范围最广、民间色彩最浓的嘉年华。目前，在闽工作生活台胞超过15万人。

其四，两岸直接往来更加便利。福州、厦门率先实现赴台旅游签注自助办理立等可取政策。闽台空中直航航线航班加密，推动两岸空中航线截弯取直，台湾远东航空入驻福州机场和厦门机场。

闽台通关便利化合作走在大陆前列，设立大陆唯一的两岸检验检疫数据交换中心，在平潭对台小额商品交易市场进口原产于台湾的产品试行查验结果互认。

此外，福建拓展经台中转国际货邮运输业务，大力发展台海邮件多式联运，拓宽对台邮件运输通道；完善“小三通”基础设施，实现平潭“台北快轮”高速货运滚装航线常态化运营，成为两岸货物往来的集散地。

其五，厦门两岸交流合作综合配套改革试验深入推进。在厦门，两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心、东南国际航运中心和大陆对台贸易中心加快建设。其中，两岸新兴产业和现代服务业合作示范区起步区控制性详细规划已通过评审，集货币清算、跨境贷款、现钞调运为一体的两岸银行合作平台初步建成。

厦门市还推进厦(门)金(门)融合发展先行区建设。如今，厦金往来合作持续扩大，实现厦金航线周末及节假日加班船机制常态化，首创游客自发包艇直航金门方式。

中国新闻网2018-11-24

"九合一"结果反映台胞分享两岸红利的强烈愿望

“九合一”选举日前已在岛内落下帷幕。如何看待选举过后岛内政局与两岸关系发展态势？在本报海外网11月27日举办的“金台沙龙”论坛上，与会专家展开热烈讨论。专家们认为，选举结果反映了广大台湾民众希望继续分享两岸关系和平发展“红利”，希望改善经济民生的强烈愿望。展望未来两岸关系，仍然是机遇与挑战并存。

岛内政治海啸

11月24日，岛内“九合一”选举结果揭晓，民进党遭遇全面溃败。对于这样的结果，中国社会科学院台湾研究所副研究员陈桂清用“政治海啸、民心思变”来概括。“蔡英文当局拼经济无能、稳两岸无力、用权力无度、推改革无成，选举结果表达了选民对蔡英文失德失能、‘重政治斗争、轻经济发展’施政纲领的怒吼。”

“人民对美好生活的向往，打败了让他们过苦日子的民进党。这是此次选举最大的基本盘。”在主旨发言中，全国台湾研究会常务副秘书长杨幽燕表示，近两年来，民进党倚仗全面执政，打着改革的旗号倒行逆施，罔顾台湾民众的根本利益，还标榜所谓“改革”成绩，甚至把民调低迷解释为改革的“代价”，声称“绝不走回头路”;同时，民进党的思维还很守旧，死抱“台独党纲”，拒不承认“九二共识”，“反中”“抗中”，幻想摆脱大陆、依美图存，这种一意孤行的结果就是制造了自己最大的敌人——让全民讨厌民进党。

民进党“三牌失灵”

上海台湾研究会研究员周忠菲总结道，民进党这次失败可归纳为经济、政治和选举策略的“三牌失灵”。经济上，民进党罔顾大陆的经济影响力以及与台湾的紧密经贸往来，执意推行“新南向政策”，结果市场越来越小，台湾民众的生计没有着落。政治上，民进党当局蓄意制造两岸对立，企图找国际盟友告洋状，影响了台海和平，引起台湾人民的警觉。在选举策略上，虽然民进党擅长“奥步”(即出损招、阴招)，但此次台湾民众反“奥步”、防“奥步”意识高涨，处处设防。因此，民进党在选举中不得人心、全面失败。

此外，针对此次和选举同时进行的“公投”，北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭认为，这次“公投”绑选举的做法不仅在选务流程上造成了混乱，让台湾民众怨声载道;同时，所谓“奥运正名公投”案的挫败，也说明拿台湾运动员的利益做赌注、搞“台独”的行径不得人心，注定要失败。

当谈到“选举过后，岛内政局会如何变化”时，专家们一致认为，不论国民党还是民进党，都面临着党内权力重组、世代交替的问题。同时，由于此次选举的许多当选者属于国民党、民进党以外的政党或无党籍人士，因此不排除第三势力未来在岛内的崛起。然而，究竟下一步如何变化以及岛内政治、经济、文化、社会政策如何调整，专家们认为，还有待观察。

机遇挑战并存

研讨会上，不论是在场的听众还是线上的网友，大家都对选举之后两岸关系向何处去表现出浓厚兴趣。对此，专家们也都发表了自己的看法。

厦门大学台湾研究中心副主任唐永红说，尽管选举后民进党可掌控的县市不多，但台当局层面仍由民进党继续执政。下一步要看民进党怎么认知这场惨败以及相应的大陆政策如何调整。“如果民进党当局没有反思之前的两岸政策，甚至选后深绿势力进一步主导民进党及当局政权，加上国外势力的影响，那么民进党当局可能会紧缩两岸政策，继续与大陆进行对抗;假如民进党当局正确认识到这次选举惨败的原因，并反省两岸政策，认同‘九二共识’，转而推进两岸关系交流合作，那么两岸关系就可以从对抗发展转向和平发展。”

杨幽燕则用“邪路”(与激进“台独”势力合作，共同推进“台独”分裂行径)、“新路”(修正其“台独”立场，承认两岸同属“一中”)、“老路”(延续“维持现状说”，但事实上重弹“抗中”老调，对两岸交流采取紧缩政策)来分析民进党当局两岸政策的未来走向。究竟民进党当局会选择哪条道路，还需时间的检验。

对于岛内许多县市长当选人喊出坚持“九二共识”、期盼与大陆展开经贸交流的情况，专家们认为，未来两岸交流很有可能会呈现“基层热，当局冷”的态势，正如国台办发言人所说，在对两岸关系性质、两岸城市交流性质有正确认知的基础上，大陆欢迎台湾更多县市参与两岸城市交流合作。

环球网2018-11-28

湖北惠台62条政策：与台企台胞切身利益紧密相关

湖北省台办副主任章笑梅11日对该省近日出台的“湖北省惠台62条”政策予以解读。章笑梅表示，“湖北省惠台62条”涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗、影视等多个领域，与台企台胞切身利益紧密相关。

“湖北省惠台62条”围绕率先同台湾同胞分享湖北发展机遇，为台湾同胞在湖北投资、学习、创业、就业、生活提供与湖北居民同等待遇，从推动经济合作、鼓励创业就业、加强文化交流、便利居住生活四个方面提出了具体实施意见。

在推动经济合作方面，就加快台资企业向湖北产业转移、推动台资企业转型升级提出具体措施，在加大资金扶持、鼓励技术创新、加强产业指导、保障要素供给以及重大工程建设等方面作出了具体安排。

鼓励创业就业方面，就台湾同胞在鄂就业的一系列同等资格进行了强调，包括可参加53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试。台湾同胞来鄂从事医务、法务、教学等职业，申报自然科学、社会科学基金、参与省内各种人才引进计划等，也享受与其他主体同等资格和同等待遇。

目前，湖北已有2700余家台资企业、19个台资园区、一个台资企业创新服务示范基地、5个海峡两岸交流基地、一个海峡两岸考古教学交流基地，台资大企业相继落户湖北。

“湖北省惠台62条”罗列了该省一系列台资企业可同等享受的奖励扶持政策，如台资企业牵头组建的国家级和省级创新平台，可同等享受1000万元(人民币，下同)和500万元的同等优惠补助政策；优质台湾青年创业项目，可申请20万元以内的创业扶持资金等。

在省政府新闻办当天举行的新闻发布会上，章笑梅表示，下一步，湖北还将就在鄂台企台胞关心关注的问题，分门别类列出办事流程、办事机构、联系电话等，让台湾同胞办事“找对门”，发展“找对路”。

华夏经纬网 2018-11-26

惠台政策吸引台青大陆圆梦 “创二代”靠新技术获天使投资

德阳海峡两岸青年创业园是西部第一家国家级“海峡两岸青年创业基地”。 2017年5月12日，德阳弘益智电科技有限公司在这里成立了。“创二代”台青郭冠逸接受本网记者采访表示，“互联网很容易被模仿，沿海地区市场更饱和、竞争更激烈，这也是我们选择来到德阳的一个原因。”

离开家族生意 德阳实现梦想

郭冠逸当初到大陆发展，主要是家人要他到杭州接手家族生意，但他觉得那不是自己的兴趣所在。郭冠逸在一次聚会活动中与朋友刘惠菁聊到了无线充电技术，他们都觉得“充电宝”、“充电线”已成为新的“城市垃圾”，而无线充电会成为未来智慧城市的发展趋势，并希望能把这项技术带到大陆来实现更广泛的应用，就这样，当时四川德阳市海峡两岸青年创业园的环境及各项政策吸引了他们来德阳实现梦想。

郭冠逸介绍，弘益智电于2017年5月参加德阳创客大赛荣获二等奖殊荣，并在同年6月底与德阳阳光天使投资基金签署投资协议，成为目前德阳市海峡两岸青年创业园内唯一获得政府“天使投资”的青创公司。说到现在公司运营的情况，郭冠逸表示，公司运行的不错。“公司在德阳落地，在成都有办公室，在杭州有子公司，在广州深圳都有我们的设备在。”

德阳海峡两岸青年创业园一直致力于打造台湾青年创新创业、对台招商引资、两地青年交流的3大平台。“一个园区、双重服务、一套政策”的建设发展模式是创业园的亮点和特色。“园区提供3年免房租和免物管费。”郭冠逸表示，德阳海峡两岸青年创业园为台湾青年来德阳创业提供了优惠。“创业项目经过认定后，可以领取创业补贴。”

惠台措施落地 吸引台青赴陆创业

2018年2月，促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”出台后，大陆十几个省（市）、地区推出细化落实措施。四川是中国西部地区台资企业数量最多、拥有涉台园区最多、投资额最大的省份。今年9月，四川省紧扣“31条措施”，结合当地实际，发布《关于促进川台经济文化交流合作的若干措施》（简称“川台70条”）。措施共计70条，逐步为台资企业和台湾同胞在四川投资创业、就业生活提供与大陆同胞同等待遇。

“要有勇气去跨出这一步。”郭冠逸表示，台湾市场太小，台湾青年不敢踏出来大陆创业的第一步。“31条政策的出台，可以吸引还在台湾的年轻人来到大陆创业。”郭冠逸说自己比较敢去做，“失败了会承受打击，但是还会爬起来。”

郭冠逸还和记者介绍了如今网上办理营业执照的便捷，“现在很方便，不需要备案，在网络上登记后，再把原件交到工商部门，一个礼拜营业执照就出来了，实现了最多跑一次。”

“居住证”便利台胞 落实同等待遇

9月1日，台湾居民居住证正式开放申领，符合条件的台湾同胞自愿申领居住证，并在居住地享受到与大陆居民基本相同的公共服务和便利。

郭冠逸为记者展示了自己新办理的台湾居民居住证，他表示，此前持有的台胞证只有8位号码，还是会造成些许不便。“一些酒店只接待大陆居民，拿着台胞证不能入住大陆酒店”，“坐高铁也不能直接在自助取票机上取票，需要到窗口去排队”，如今有了居住证，住宿不会再受限，自助购票也更加便捷。

中国台湾网2018-11-23

昆山努力让惠台政策落到实处 台商：感觉回到“家”

22日，参加昆山台企政策法规大讲堂“18项三年提升工程”专题宣讲活动的台商陈顺浪听得极为认真。他说，大陆出台的一系列惠台政策，正令台商从中受益，台商集聚的昆山提出的“同城待遇”更是令人倍感暖心，感觉就像回到“家”。

为解决政策落实的“最后一公里”难题，帮助台企深入了解和享受有关法律法规和政策措施，引导台企及时调整经营策略、规避法律风险、节约经营成本，永续发展，江苏昆山正通过线上线下平台，主动把昆山新一轮发展布局、政策等送到台胞手里，增强台企扎根发展的决心和信心。

昆山市人民政府副市长宋德强表示，要通过及时、专业、准确的政策宣讲解读，大量运用实际案例的专题宣讲，让台商台胞听得懂、能接受，成为真正受益者。他举例昆山出台的“18项三年提升工程”，其中很多政策，如推进昆台融合发展、创新转型推进经济高质量发展、教育优质均衡发展等，都与广大台胞生产、生活息息相关。“要让大家真正享受政策红利，拓展企业发展空间，肩并肩、手挽手，一道实现‘全新一跃’”。

作为台商在大陆投资最密集的地区，昆山地区生产总值的40%、工业总产值的50%、利用外资的60%、进出口总额的70%，都来自于台资企业的贡献。截至今年10月底，昆山累计批准台资项目4994个，投资总额602.52亿美元。

2013年2月国务院正式批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，赋予昆山对台合作先行先试的重要使命。五年多来，昆山在产业合作、贸易便利化、金融创新、民间交往等领域，积累了一批可复制可推广的改革成果和创新举措。

昆山市台办主任何蓉蓉回顾，自2013年以来，昆山试验区已经连续召开五次部省际联席会议，明确了85项政策措施，促进了昆台产业经济、社会文化等诸多方面的融合，也提升了昆山台资经济的活力、创新力和竞争力。

统计数据显示，今年昆山新批台资项目126个，新增注册资本8.9亿美元，同比增长51%。截至10月底，台企集团内部借贷和“跨境贷”合计发生金额达247.97亿元，帮助台企节约融资成本10亿元。

何蓉蓉介绍，昆山出台的《推进昆台融合发展三年提升工程实施方案(2018-2020年)》提出用三年时间，将昆山打造成为两岸产业合作最紧密、社会文化交流最深入、落实“同城待遇”最全面的两岸深度融合发展示范区。她说，“昆山会坚定不移建设台商大陆‘精神家园’，充分利用昆山试验区平台，争取更多更好的先行先试政策，并加强政策成效跟踪调研，动态研究解决推进过程中遇到的新问题和新情况，同心协力，全面提升昆台融合发展水平。”

今年6月，研华科技与昆山交发集团达成战略合作，为昆山的智能交通提供专业的解决方案，开启了政府采购领域对台企合作的新模式。“来大陆18年了，研华科技和大陆企业的联系更趋紧密，合作企业已超110家。借助大陆惠台政策，研华将继续加强研发，扩大大陆市场产品覆盖率。”研华科技(中国)有限公司总经理陈顺浪表示。

昆山台青会会长陈语欢认为，“不能埋头苦干，而忽略了身边的风景。昆山融入长三角更高质量一体化发展的机遇，就为台企、台青未来的发展带来了更多可能性。”

中新网江苏2018-11-22

韩国瑜上任后将成立“两岸工作小组” 开辟两岸交流通道

据厦门广电网报道，高雄市长当选人韩国瑜以"货卖得出去，人进得来，高雄发大财"的政见，打动选民当选市长，选后他提出将全力为高雄招商、拼经济。稍早据台湾媒体报道，韩国瑜决定应企业界人士邀请，赴厦门参加12月3日举行的2018两岸企业家峰会年会。不过，根据韩国瑜办公室今天下午发出的新闻稿，韩国瑜此行有变。

据台湾《中国时报》报道，在鸿海集团董事长郭台铭的邀请下，韩国瑜已决定出席12月3日至5日在厦门举行的2018两岸企业家峰会年会。两岸企业家峰会是以两岸企业家为主体的民间最高层级的经贸交流平台，韩国瑜对台湾《中国时报》表示，大陆许多企业家过去对高雄较陌生，难得能一次接触到这么多大陆企业家，他当然要出席该峰会，并借此介绍高雄良好投资环境。韩国瑜还表示，现在去大陆很方便，买张机票，带一位助理马上可成行。

岛内舆论认为，韩国瑜此次出席峰会，颇有为履行竞选承诺，打开两岸窗口提前热身的意味。不过，今天下午，韩国瑜办公室发出新闻稿表示，基于身体健康因素及忙于筹组新团队，最终决定不出席此次两岸企业家峰会。

这两天，对于韩国瑜有关两岸关系的表态，引发各界持续热议。选前，韩国瑜曾公开表态，他认同"九二共识"，26日，韩国瑜再次明确表示，他对两岸的态度就是"九二共识"。

高雄市长当选人 韩国瑜：有了"九二共识"，我们知道未来高雄市，往整个(两岸）辐射出去的时候，我们心中没有任何的围墙，全部都是道路，条条大道通发财。

韩国瑜此言一出，让"九二共识"这一名词瞬间成为了高雄网络热搜榜第一位。韩国瑜表示，蔡当局不交流，他将积极交流。根据规划，他将建立"两岸工作小组"，把高雄的农渔产品，透过该小组设立的平台，销到大陆市场，协助农渔民开拓财源。高雄渔民坦言，对于"九二共识"怀抱期待，而高雄低迷的观光业，同样也希望迎来改变。

高雄市永安区渔会总干事 黄莺：我们也希望多很多条的道路，我们也是更愿意，渔民也是更愿意的。

南台湾观光产业联盟总召 林富男：高雄的现状就如同现在这样子，苦太久了，他未来一定要以CEO（首席执行官）自居，好好地把高雄经营好。

【韩国瑜拼经济 各方观点】

高雄市长当选人韩国瑜目前还没正式上任，已经开始着手为高雄市招商、拼经济。这位人气正夯的政治新星，一举一动，也引发岛内高度关注。

韩国瑜拼经济不是一句口号，前高雄县长杨秋兴爆料，新当选高雄市长的韩国瑜已与台湾鸿海集团董事长郭台铭通电话，且一通电话就打了3小时，力邀郭台铭到高雄设厂。对此，国民党前民代蔡正元表示：这就对了，但不只郭台铭，还有很多企业家，韩国瑜都该亲自出马为高雄拉生意。（同时他也批评，）所谓"台湾民主"最糟糕的一面就是选出一堆会拉票，不会拉生意的政客，这是台湾掉出"亚洲四小龙"的主因，这也是台湾低薪的主因。

岛内民众也对韩国瑜拼经济的实际行动叫好。

还没上任，就开始上班，人民没有看错。看他在北农底下的人怎么服他，就知道他是怎样的一个人了，他说自己什么都不怕，只怕漏气。

他说没有围墙没包袱，冲就对了，你们以为他真的把摩天轮摆第一吗？人民经济摆第一！

也有人呼吁给韩国瑜一些时间；"假以时日，必成大器"。

台湾网友留言截图：希望你们要给韩国瑜一段时间，要好好留在高雄一起拼经济。

一边是国民党新官上任拼经济，另一边的民进党是否要开始思变应对了？台湾《中国时报》发表评论称，此刻，民进党如果还认不清"讨厌民进党"、"反对民进党"是这次败选的最大原因，无视韩国瑜全台走透透，"又老又穷"走到哪说到哪，都一体适用，获得选民认同，不立即回应岛内民意期待，依旧官腔官调，2020期末考可能就是"死当"了。

台海网2018-11-28

捷安特董事长“发哥”因体育与北京结缘，作为台商在大陆发展中受益

台商朋友和相熟的两岸记者都叫他“发哥”。这位体育界出身的资深台商与北京的缘分很奇妙：为准备１９９０年北京亚运会第一次来到大陆，那时他哪里想到２００８年北京成功举办奥运会，自己还作为台胞代表参与了火炬传递。

“我看到了大陆脱胎换骨的发展过程”

林清发，北京捷安特商贸公司董事长，曾任北京台资企业协会会长。29年前，还是台湾捷安特自行车队教练的他，只身来到大陆考察。

“那天是7月5日，从香港飞往北京途中，我就没闭眼，一直透过窗子往下看。第一次看到祖国大陆的土地，心情真是激动。”不久前，林清发在北京接受新华社和台湾旺中媒体集团联访，回忆起往事感慨万千。

至今，林清发仍珍藏着当年大陆民航班机上赠送旅客的檀香扇。“我一开始就喜欢上了北京，这里文化底蕴深厚，人也很豪爽。”他说。

上世纪90年代，受到大陆改革开放大潮吸引，台商开始大举西进。得知公司计划“登陆”投资，已经对北京“情有独钟”的林清发主动请缨，并希望直接得到在北京的代理权。1994年，他在北京开了第一家贩售捷安特自行车的门店。

“刚来那些年，一到冬天，每家都买很多大白菜，路边常看到载白菜的卡车或马车，价格是几分钱一斤。当年从天安门骑车去海淀，经过白石桥附近，还能看到稻田。刚开始，我不适应这里的饭菜，米饭里还常咬到沙子。”他说，“对比现在，从细节就能看出变化多大。”

“我来就是因为看好大陆的潜力！”林清发坦言，他的经历很难得，看到了大陆脱胎换骨的发展过程。

“台商把握住机遇，在大陆发展中实实在在受益了”

凭借优质的产品和贴心的服务，捷安特品牌赢得了口碑，很快打开了市场，如今在大陆各地的专卖店已有约３０００家。林清发的公司在北京也有２５家门店，其中直营店８家。

“这几年兴起的网购和共享单车对我们有些冲击，但影响不大。主要是我们早早看到大陆自行车消费市场的变化趋势，尤其自行车运动休闲功能日益受到消费者重视，在２００８年前后就慢慢跳脱代步工具的市场，追求更高附加价值，虽然销售数量减少，但营业额却增加了。”他说。

林清发直言，大陆经济持续发展，百姓购买力不断增强，消费结构更加多元，大健康产业方兴未艾，“我们又一次踩对了点”。

“在大陆打拼这些年，事业快速成长，很有成就感。一辈子难得有这样的机会，幸运的是我们台商把握住了，在大陆发展中实实在在受益了。”林清发说。

回想大陆发展变迁，林清发激情洋溢。他说，北京是大陆发展进步的重要指标，举办奥运会带来天翻地覆的改变。

回看大陆４０年变化，林清发觉得，如果没有大格局、大胸襟，就不可能有现在的发展成就。

林清发说，早期台商来大陆投资主要是制造业，产品大都外销，不太关心大陆市场。“那时我就常说，台商脚下就是全世界最大最好的市场，要好好经营。现在台商在大陆内需市场做得不错，‘呷哺呷哺’‘鼎泰丰’‘天福茗茶’‘宝岛眼镜’等等，都是在这片沃土上崛起的。”

林清发认为，不能肤浅地看大陆的发展。“没有来大陆，就不会真正体会到大陆的蓬勃，就看不到大陆改革开放给企业发展带来的加乘效应。”

“台湾百姓应多了解大陆，多多来了解大陆来看看我们中华民族多了不起”

担任北京台协“大家长”6六年多，林清发对大陆的宏观政策有了更多了解。他认为，大陆非常用心地规划长远发展，尤其十八大、十九大后，人们对前景更加充满信心。“在大陆新一轮发展浪潮中，台商也会继续前进，继续成为改革开放的参与者。”

近几年，林清发多次参加海峡两岸关系协会组织的“一带一路”沿线省份考察活动，在大西北到东北、西南都留下了足迹。

“到了新疆，真是感受到小学课本里讲的我们中国地大物博。看到新疆发展得那么好，更感到我们中华民族实在了不起。”林清发拿出手机，跟记者讲解考察中拍摄的照片，自豪之情溢于言表。“这是三峡大坝发电机用的转子，在哈尔滨生产的，你看多大！”“这个风力发电机都卖到全世界去了，真很厉害！”“这是乌鲁木齐的综合交通枢纽，设计非常前卫！”……”

他说：“西部开发前景非常好，新进台商可以去尝试。我希望台商能更多更好地参与‘一带一路’建设，跟着一起‘走出去’。”

和当年坐飞机第一次来大陆一样，林清发如今坐高铁出行，也不想在路上睡觉，一直在看窗外各地不同的景观。“大陆很多地方值得多去看看，这样我们眼界才会开阔，格局才会大，思维才不会狭隘。”他说。

林清发说，大陆不断出台惠及台企台胞的政策措施，分享发展机遇，非常暖心。“台湾老百姓尤其年轻人应该多了解大陆，多来看看我们老祖宗留下的这块土地有多好，看看我们中华民族有多了不起。”

北京晚报2018-11-24

海峡两岸仲裁中心涉台商事仲裁第一案办结

在依法治国的大背景下，对台胞、台商的权益保护工作要走法治化、多元化道路，多发挥仲裁、调解等多元化争议解决方式的作用。2016年，国台办和贸促会联合下发《关于进一步推动台资企业利用仲裁方式解决经贸争议的通知》，要求各级台办和贸促会充分发挥仲裁在台胞权益保护中的作用，主动引导台资企业增强合同意识和仲裁意识，帮助台资企业运用仲裁方式保护自身合法权益，依法维护两岸经贸关系的稳定发展。

在国台办等单位的支持下，设在福建省平潭综合实验区的海峡两岸仲裁中心通过与台办、法院等单位的有效联动，构建涉台争议多元化解机制，充分发挥仲裁的意思自治、民间裁判、专家断案、高效灵活、一裁终局的优势，实现了仲裁、调解与司法的良性衔接，给予涉台争议当事人多元化的选择，为打造法治化、便利化的营商环境，建设两岸同胞共同家园提供了坚实的法律服务保障。目前有越来越多的台商愿意利用仲裁方式解决纠纷，台商对大陆仲裁公正的认同率逐步增高。

2018年6月国台办刘结一主任在平潭听取海峡两岸仲裁中心工作汇报。

两岸仲裁界紧密合作 携手解决经贸纠纷

2016年11月，国台办投诉协调局王刚局长、时任平潭综合实验区副主任袁野等领导在海峡两岸仲裁中心调研。

近期，设在福建省平潭综合实验区的海峡两岸仲裁中心(以下简称“仲裁中心”)审结第一起涉台商事仲裁案件。该案为商铺租赁合同争议，标的额近百万元人民币。一方当事人为台湾自然人，另一方当事人为大陆企业，双方共同约定仲裁中心解决争议，并约定适用台湾地区法律。由于双方当事人未共同选定或共同委托仲裁中心主任指定仲裁员，根据《仲裁规则》规定，仲裁中心主任指定一位台湾地区资深仲裁员担任本案独任仲裁员。

“现在开庭!”2018年7月17日上午9时30分，在福建省平潭综合实验区台湾创业园23号楼仲裁中心开庭室，双方当事人在仲裁员主持下，有序地陈述、答辩、举证、质证，并围绕争议焦点进行了充分辩论。庭审中，仲裁员为查明案情，在双方当事人的陪同下进行了实地调查。

庭审结束后，仲裁员在组庭之日起3个月内作出裁决书。裁决书引经据典、条分缕析，透彻阐明了本案的具体事实和适用法律，为发生在大陆地区的案情和适用台湾地区法律找到了完美的结合点，堪称“一区两标”实践的典范。本案的成功办结是两岸仲裁法律界紧密合作的新起点，也是两岸法律界共同探索保护两岸同胞合法权益的新尝试。

涉台多元化纠纷解决工作机制的顺利运作

2017年3月14日，仲裁中心与福建省台商投诉协调中心、平潭法院等单位建立涉台多元化纠纷解决工作机制，促进诉讼、调解、仲裁之间的相互衔接，本案便是该机制顺利运作的可喜成果。

海峡两岸仲裁中心与福建省台商投诉协调中心等单位协议共建涉台多元化纠纷解决工作机制。

2017年6月21日，仲裁中心与平潭法院共同制定了《涉台、涉自贸区纠纷法律查明实施规则》。2017年9月6日，平潭法院首次委托仲裁中心查明具体案件适用的台湾地区法律，仲裁中心推荐了台湾资深律师(仲裁员)提供查明服务。9月18日，台湾律师即向中心提交了一份长达39页的法律查明报告。10月18日，台湾律师通过视频连线在法院庭审中就该份法律查明报告进行解读，为法院适用台湾法律圆满处理案件提供了有力保障。近期，涉台涉自贸法律查明机制被评为福建自贸试验区第十二批创新举措。

这些成功案例表明，仲裁中心成立后开展的公共法律服务活动已初现成果。仲裁中心将此为契机，进一步深化两岸仲裁法律界的交流合作，为两岸当事人提供公平公正、快速高效的争议解决服务。

中共中央台办、国务院台办2018-11-22

国台办回应两岸热点议题 多次强调“九二共识”

国务院台办28日在北京举行例行新闻发布会。发言人马晓光就“九合一”选举结果对两岸关系的影响、“31条惠台措施”(关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施)落实新进展等热点议题回答记者关切。

资料图：国务院台办发言人马晓光回答记者提问。中新社记者 杨可佳 摄

马晓光答问时7次提及“九二共识”。针对“九合一”选举后，台当局领导人蔡英文辞民进党主席时有关两岸关系的表述，他强调，民进党及其当局只有放弃“台独”立场，认同“九二共识”，才能在两岸关系中找到出路。

他进一步指出，民进党当局应该深切检讨，正视台湾民众希望继续分享两岸关系和平发展“红利”，希望改善经济民生的强烈愿望，回到“九二共识”的政治基础上来，回到两岸关系和平发展的正确道路上来。

马晓光重申，大陆对台方针政策是一贯的、明确的。他说，我们愿意同台湾所有坚持“九二共识”、反对“台独”的政党加强交流对话，共同维护台湾地区和平稳定，增进两岸同胞利益福祉，推进两岸关系和平发展。

对于韩国瑜等国民党籍县市长当选人提出认同“九二共识”，希望把农产品销出去，增加当地旅游观光业，马晓光表示，“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础，两岸关系好，台湾才会好，台湾同胞的利益福祉才能得到维护和增进。在对两岸关系性质、两岸城市交流的性质有正确认知的基础上，我们欢迎包括高雄在内的台湾更多县市参与两岸城市交流合作，共同增进两岸同胞的亲情和福祉。

他指出，两年多来，真正影响两岸交流合作、阻挠台湾同胞受益的是民进党当局设置的障碍，这些障碍越早排除，台湾同胞获益就越大，他们希望发展经济，改善民生的追求就越容易实现。但这个障碍不移除，大家目前的期待能不能顺利实施，还需要观察。

“九合一”选举前夕，岛内盛传大陆明年开始封杀金马奖，马晓光指这是“一个赤裸裸的假新闻”。他说，金马奖是两岸电影人开展交流的平台，两岸同胞应该共同珍惜。这次一些政治势力利用两岸电影交流活动发表“台独”言论，制造政治事端，这种行径不得人心，已经受到了岛内舆论的谴责。

在介绍“31条惠台措施”最新落实进展时，马晓光说，迄今为止已有20个省区市的49个地方结合当地实际推出了落实的具体办法，他还从文教科技领域、台湾同胞参评各类荣誉奖项、两岸影视合作等六个方面列举了措施取得的成效。

近日公示的100名改革开放杰出贡献拟表彰对象中，台胞林毅夫入选。马晓光表示，在改革开放40年的历程中，广大的台湾同胞为大陆的改革开放、社会经济发展作出了重要贡献，林毅夫先生就是其中一个典型代表。

发布会上，马晓光还介绍了即将举办的2018两岸企业家峰会年会和第二届海峡两岸学生棒球联赛总决赛相关情况，并就所谓“奥运正名公投”遭到挫败等问题回答了记者提问。

中国新闻网2018-11-29

关于深化常台经济社会文化交流合作的实施意见

经过近5个月时间的梳理、对照和讨论研究，常州市《关于深化常台经济社会文化交流合作的实施意见》（以下简称“36条实施意见”）昨日正式发布。

关于深化常台经济社会文化交流合作的实施意见

各辖市、区委，各辖市、区人民政府，各部委办局、公司、直属单位：

为积极贯彻国台办、国家发改委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（国台发〔2018〕1号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化苏台经济文化交流合作的若干实施意见》（苏办〔2018〕44号）等政策，结合我市实际，现就进一步为台湾同胞来常投资创业、融合发展、就业生活等提供同等待遇，扩大常台经济社会文化交流合作，促进台资企业更高质量发展，提出如下实施意见。

一、积极推动台企转型升级

1. 围绕建设工业明星城市，积极实施《台资企业转型升级三年行动纲要》，加快推动台资企业转型升级。组织引导在常台资企业紧盯产业导向，以新旧动能转化为驱动，运用现代化理念,推动技术创新,引入开放资本,融合共享模式，集聚两岸人才，加快推进台企实施两化融合、集聚新兴产业、发展四新经济，打造台企发展新优势。（责任单位：市委台办、市发改委、市经信委、市科技局、市商务局)

2. 鼓励台资企业积极参与《“中国制造2025”常州行动纲要》，积极发展新一代信息技术、高端装备、新材料等产业，同等享受市和辖市区各项产业扶持政策。鼓励台资企业持续扩大在常投资，对于台商以企业利润再投资、且非禁止外商投资的项目和领域，暂不征收预提所得税。（责任单位：市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市商务局、市税务局）

3. 支持鼓励台资企业开发新技术、新产品，积极参与智能制造应用和示范项目、实施“企业上云”工程等。积极帮助台资企业争取中央和省级工业转型升级政策性资金支持，对台资企业申报市级工业转型升级专项资金，与其他企业一视同仁。（责任单位：市经信委、市科技局、市财政局）

4. 鼓励台资企业设立研发中心，对开展创新基础能力提升、关键核心技术突破更新、智能化绿色化制造等工程的企业技术中心采用适当方式给予支持。支持台企与大陆民企及科创型企业组建技术联盟，开展项目合作与协同创新，符合条件的可申请各级科技计划项目支持。对符合条件的台资研发中心进口科学研究、科技开发用品免征关税和进口环节增值税、消费税，采购国产设备全额退还增值税。依法简化具备条件的台资研发中心研发用样品样本、试剂等进口手续。（责任单位：市经信委、市科技局、市税务局、常州海关）

5. 为台湾居民申请个体工商户注册登记提供方便快捷的服务。台胞创办的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对年应纳税所得额不超过100万元的，其所得依法减按50%计入纳税所得额，其研发投入、技术转让、设备更新等方面同等享受优惠政策。（责任单位：市工商局、市税务局）

6. 台资企业同等适用相关土地政策，凡是符合国家土地供应政策的台资项目，在计划指标、租让方式等方面予以支持。在确定土地出让底价时，与所在地企业适用同等政策。台资企业与政府共同投资建设非营利性公共服务项目，符合划拨供地目录的，采用划拨方式供地。鼓励台资企业对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（责任单位：市国土局）

7. 鼓励符合条件的台资企业申请以企业为单元的加工贸易监管模式。在台资企业中大力培育海关高级认证企业，享受AEO国际互认优惠与通关便利。强化口岸通关协作，大力推进“区港联动”模式，实现进出口贸易便利化。（责任单位：常州海关）

8. 符合条件的在常台企依法享受高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。台资企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用依法享受各种加计扣除和税前摊销。（责任单位：市科技局、市税务局）

9. 鼓励台资企业淘汰技术水平落后的固定资产，台资企业新购进的设备、器具，依法享受固定资产加速折旧的企业所得税扣除政策，包括500万以下设备器具允许一次性扣除。（责任单位：市税务局）

10. 支持台资企业上市、挂牌。比照市和辖市区政府企业股改、上市、新三板挂牌等资本市场融合政策，给予台企同等待遇。积极落实好非货币性资产投资、股权激励、资本转增试行分期纳税、递延纳税等鼓励政策。积极组织台资企业与金融机构合作，支持台资企业共享市和辖市区政、银、保、担、企合作机制，落实普惠金融政策。支持台企以商标专用权、高新技术成果、动产抵押等方式融资。帮助台资企业建立银企对接通道、搭建资本合作平台，努力为台资企业转型升级、创新创业提供金融服务。（责任单位：市委台办、市金融办、市税务局）

11. 支持鼓励台资企业提质增效，争创各级政府质量奖，对获评常州市市长质量奖的台企给予同等奖励。鼓励在常台资企业参加江苏省双百品牌的评选和省工业企业质量信用 AA、AAA的评价。（责任单位：市财政局、市质监局）

二、继续推进常台融合发展

12. 台资企业可公平参与政府采购招标。鼓励台资企业通过合资合作、并购重组等方式参与我市国有企业混合所有制改革。支持台资企业围绕重点产业链发展实施兼并重组。支持台资设立康复、养老等机构，享受相关补贴和扶持政策。（责任单位：市发改委、市民政局、市财政局、市卫计委、市国资委）

13. 积极引导和鼓励台企与本地民营企业、高新技术孵化项目及人才以产业对接、相互参股、合资办厂、联合研发生产、管理嫁接、人才交流等方式融合发展。鼓励台商参与“一带一路”建设。（责任单位：市发改委、市科技局、市商务局、市工商联)

14. 支持台资企业以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。符合相应资质要求的台资企业可依法参与建设项目的总包和分包。（责任单位：市发改委、市财政局）

15. 支持台资企业参与我市医疗健康卫生事业发展，合力打造“海峡两岸（常州）健康产业合作区”。对进区医疗健康制造企业及医疗健康服务企业依法提供快捷便利的行政审批服务。支持常州大学、常州医疗器械产业研究院等机构运用园区平台和青创基地，开展学术交流及项目合作，并给予项目和活动经费支持。（责任单位：武进区、市委台办、市财政局、市卫计委、市食药监局）

16. 支持在常台资农业企业申报市级农业龙头企业、出口农产品示范基地等。在申请农机购置补贴等政策上与大陆农业企业享受同等待遇。对重大台资农业项目的配套基础设施建设优先扶持。争取设立并支持我市海峡两岸农业合作试验区建设。鼓励台商、台湾农业企业和专家积极参与我市美丽乡村建设，大力发展现代高效农业、精致农业、智慧农业。（责任单位：市委农工办、市委台办、市农委）

17. 引导台资企业、台胞运用法律诉讼、仲裁或涉台民商事纠纷诉调对接机制解决纠纷，支持台商台胞在常州按程序受聘担任人民陪审员、特邀调解员、仲裁员。积极运用劳动争议仲裁为台企快速解决劳动纠纷。支持台湾律师事务所设立代表处，并允许已设立满三年的代表机构与大陆律师事务所联营。允许本地律师事务所聘用台湾执业律师担任法律顾问，提供台湾地区法律咨询服务。（责任单位：市中院、市司法局、市人社局、市仲裁委）

三、鼓励台湾同胞在常创业就业

18. 鼓励和支持台湾青年大学生来我市创业（包括创办企业或个体工商户）。凡18-35周岁台湾大学生在常初次创业，可按规定享受免费创业培训、一次性开业补贴、创业带动就业奖励、创业租金补贴、成长性创业项目资助、创业担保贷款贴息、申报常州市各类人才、科技、产业项目等扶持政策。（责任单位：市委台办、市财政局、市人社局）

19. 强化市台湾青年大学生创业就业服务中心职能，为台湾青年大学生在常创业就业提供各类服务。台湾青年大学生创业就业基地被认定为市级大学生创业园的，给予30万元的一次性专项扶持。组织引导台湾青年大学生参加创业沙龙、创业培训、项目路演、文化参访、体育休闲等活动，丰富在常台湾青年大学生精神文化生活，提升创业技能，更好融入常州。（责任单位：市委台办、市财政局、市人社局）

20. 台湾青年大学生在常就业见习期间（一般为3—6个月），可按相关规定享受一定的生活补贴、工伤保险和房租补贴。生活补贴按当年市区企业最低工资标准的60%发放。由见习基地购买人身意外伤害保险或者办理单独工伤保险，补贴标准为每名学员90元。见习期间因工作需要租住房屋的，由台青提出申请后经认定可享受每人每月不高于500元房租补贴。（责任单位：市委台办、市财政局、市人社局）

21. 协助符合条件的台湾同胞参加大陆医师和护士执业资格考试并按相关规定在常州申请执业注册。支持符合条件的台湾医师按照相关规定在常州申请注册短期行医。（责任单位：市卫计委）

22. 在我市工作的台湾同胞，依法参加各项社会保险，鼓励用人单位为台湾同胞建立企业年金制度。对台湾同胞的大陆配偶，如曾在我市工作并缴纳相应的社会保险，后因取得台湾地区户籍而放弃当地户籍的，回我市再就业时，可将在我市缴纳的前后时段社会保险缴费年限合并计算。（责任单位：市人社局）

23. 吸纳台胞就业的单位应依法为台胞设立公积金账户，台湾同胞住房公积金的缴存、提取、申请贷款等与本市居民一致。台湾同胞离开我市赴大陆其他城市重新就业的，可以办理住房公积金账户封存托管、异地转移。在我市常驻的台湾同胞可按我市规定同等享受公共租赁住房等住房保障待遇。（责任单位：市房管局、市公积金管理中心）

24. 支持我市各类高职校吸纳台湾教师前来任教，研究制定台湾教师聘用、教研成果认定等方面的具体配套政策。受聘台湾教师在台湾地区取得的学术成果纳入工作评价体系，在常台湾教师及其研发团队申报省、市级教学和科研计划项目享受同等待遇。支持我市职业、技工院校与台湾职业教育培训机构开展合作办学，鼓励台湾高技能人才到我市传师带徒。支持两地高中职院校、技工院校、职业培训机构开展交流访学、合作培训、技能夏令营等活动。（责任单位：市教育局、市人社局）

25. 积极开展与台湾地区人才的交流合作，推动与台湾知名高校、研究机构、行业协会互动交流，加强与台湾地区养老、医疗及社保管理的交流合作。支持常州企事业单位与台湾企业、高校及科研机构等开展人才及项目合作。支持高层次、领军型创新创业台湾人才纳入市领导联系人才、部门联系人才范围。（责任单位：市委组织部、市教育局、市科技局、市人社局）

26. 支持台企依法建立工会组织。在我市工作的以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的台湾同胞可加入工会组织，同等享受工会会员待遇。在我市工作的台湾同胞可参加各级劳动模范、“五一”劳动奖章、“三八”红旗手、慈善奖等荣誉称号评选。（责任单位：市民政局、市总工会、市妇联）

27. 支持在常工作的台湾人才申报国家“万人计划”、省“双创计划”及常州市“龙城英才”计划。支持台资企业建立博士后科研工作站和博士后创新实践基地，给予创新创业相关扶持。（责任单位：市委组织部、市人社局）

28. 符合招聘条件的台胞，可以通过公开招聘应聘到我市非参公事业单位工作。（责任单位：市人社局）

四、为台湾同胞在常生活、学习等提供便利

29. 常驻我市台湾同胞的子女接受义务教育与常州居民享受同等待遇，按相关政策妥善解决，具体由教育主管部门统筹安排。（责任单位：市教育局）

30. 鼓励和支持台湾同胞、民间团体和协会在体育赛事、运动训练、体育文化、体育后备人才培养、体育产业、体育教育、体育科研、体育医疗等领域与我市开展深度合作。鼓励台湾同胞参加常州西太湖半程马拉松赛等体育赛事。持续开展常台两地青少年垒球交流等活动。（责任单位：市委台办、市体育局）

31. 鼓励我市高校、高职院校招收符合条件的台湾学生，并逐步增加招生数量。在常就读的台湾学生可同等申报各类奖助学金，符合条件的可享受江苏省台湾学生奖学金，符合条件的高职院校台湾学生可减免学费。加强对就读台生的学习帮扶和生活照顾，以及就业辅导。（责任单位：市教育局）

32. 设立港澳台居民居住证办理点，台胞凭居住证在常参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面享受与身份证无差别体验。在常州机场口岸设立台胞办证窗口，24小时保障台湾同胞入境，为事先未办妥入境证件直抵口岸的台湾居民办理入境证件。积极为在常台胞办理机动车上牌、换领机动车驾驶证提供“绿色通道”。（责任单位：市公安局）

33. 在全市范围内选择合适的医院设立台商就医绿色通道。为在常台胞办理医疗保健绿卡，提供看病就医便利服务、紧急救助和社会救助站点服务。支持常州本地医院深化与台湾医疗机构的交流合作。（责任单位：市委台办、市民政局、市卫计委）

五、深化两地文化旅游建设与交流合作

34. 鼓励和支持常台两地文化交流与合作，持续开展“常州•台湾”两岸情摄影艺术交流、“常州•南投”青少年体育交流、“常州•新北”基础教育交流、“天目湖•日月潭”两湖交流、“常州•新竹”工会组织交流、常台青年文化交流以及常台书画、地方戏曲、大运河文化及非遗文化等交流活动。支持常台两地中小学开展基础教育、传统国学交流，共同推动两岸青少年中华文化教育传承。（责任单位：市委宣传部、市委台办、市教育局、市文广新局、市体育局、市旅游局、市总工会、市文联）

35. 支持符合条件的台资企业申报常州市文化产业引导资金，积极帮助争取江苏省紫金文化产业发展基金、江苏省艺术基金项目、江苏省级现代服务业发展专项引导资金项目，入围的项目享受资助。支持常台两地文化创意产业在交流互访、人才培养、展览展示等方面开展深度合作。支持符合条件的台湾文创机构、单位或个人加入我市文创园区发展，鼓励符合条件的台湾同胞参加我市各类文创赛事。（责任单位：市委宣传部、市文广新局）

36. 围绕塑造旅游明星城市，支持台湾企业、团队、台青参与本市旅游景点设施、乡村旅游、旅游公共服务体系等项目的投资建设，符合市级旅游发展专项引导资金申报要求的，可申请财政补助。鼓励和支持常台两地旅游业界加强交流合作，促进两地旅游宣传推广互动，持续开展旅游、餐饮、民俗、民间艺术文化交流活动，扩大两地民间交往。对实行政府指导价管理的各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，为台湾大中小学生集体参观给予免费。

夏经纬网2018-10-22

福建平潭多举措支持两岸影视产业合作发展

对于最近春秋时代影业有限公司的签约落地，福建平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任林舜杰23日接受记者采访时表示，希望可以为平潭影视产业发展开好局，为两岸影视产业合作注入新的活力。

影视产业是当下平潭支持发展的产业之一。平潭综合实验区已出台一系列影视产业扶持政策，促进两岸影视产业合作发展，加快综合实验区、自贸试验区和国际旅游岛建设。

据平潭综合实验区管委会透露，春秋时代影业有限公司将在平潭设立其全资子公司，享受相应的影视优惠政策，每年在平潭拍摄、制作、出品1至3部影视作品。2019年，该公司计划在平潭出品一部电影和两部电视剧，其中电影将是军事题材影片。

目前，平潭实行影视产业15%企业所得税的优惠政策，对满足年缴地方级税收百万元(人民币，下同)、非地产固定投资5000万元、常住办公120天等条件的企业和影视人员给予对应奖励补助。

平潭也启动两岸青年影视人才计划，分期设立100亿元规模的平潭文化产业发展基金，推出“两岸青年影视艺术节”和“金麒麟奖”。

平潭综合实验区管委会相关人士说，入驻平潭的企业，所签约两岸青年影视人才符合平潭综合实验区中高层次人才引进政策的，经认定可享受相应待遇。平潭还将面向两岸影视企业和青年影视人才推出“两岸青年影视艺术节”，将平潭打造成全球青年影视人才训练营、栖息地和成长基地。

此外，平潭拟设置票房奖、播放媒介奖、获奖作品配套奖等奖项，加大对优秀影视作品的奖励力度。具体如，由平潭企业申报与出品，且在平潭有一定取景拍摄的电影，实行票房分级累进奖励；电视剧在中央电视台或省级卫视黄金时段首播的，分别给予奖励；获得国内、国际主要电视剧、电影奖项的，每部给予相应奖励。

中国新闻网2018-11-23

放弃“台独”才能找到出路 国台办回应“蔡英文称将继续坚持既有路线”

国务院台办28日在北京举行例行新闻发布会，发言人马晓光就“九合一”选举结果对两岸关系的影响等热点议题回答记者提问。针对“九合一”选举后，台当局领导人蔡英文辞民进党主席时有关两岸关系的表述，马晓光强调，民进党及其当局只有放弃“台独”立场，认同“九二共识”，才能在两岸关系中找到出路。

台当局应正视岛内民众 改善经济民生强烈愿望

有记者提问，蔡英文在“九合一”选举后请辞民进党主席时表示，近三年来台湾正走在正确的道路上，今后也将会继续坚持既有路线。请问发言人有何评论？

马晓光回应称，民进党当局上台以来，单方面破坏两岸关系和平发展的政治基础，支持纵容形形色色的“台独”分裂活动，阻挠限制两岸民众之间的交流合作，挟洋自重，不断抛出充斥“两国论”的分裂谬论和针对大陆的对抗言行，升高两岸敌意，导致两岸关系形势复杂严峻，严重损害了台湾同胞的利益。

民进党当局应该深切检讨，正视台湾民众希望继续分享两岸关系和平发展“红利”，希望改善经济民生的强烈愿望，回到“九二共识”的政治基础上来，回到两岸关系和平发展的正确道路上来。民进党及其当局只有放弃“台独”立场，认同“九二共识”，才能在两岸关系中找到出路。

另有记者提问，“九合一”选举结果对两岸关系会有什么样的影响？大陆对台政策会不会有所调整？

马晓光表示，我们的对台方针政策是一贯的、明确的，我们将继续坚持体现一个中国原则的“九二共识”、反对“台独”，不断扩大深化两岸经济文化交流合作，坚定不移地为两岸同胞谋福祉，将继续秉持“两岸一家亲”理念，率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇和成果，逐步为台胞台企提供更好的发展机遇和更大的发展空间，让台湾同胞获得更多的实实在在的好处，得到更大更好的发展。团结广大台湾同胞，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

欢迎更多台湾县市 参与两岸城市交流合作

有记者问，高雄市长当选人韩国瑜提出认同“九二共识”，希望把高雄农产品销出去，提振当地旅游观光业。请问大陆方面有何回应？

马晓光表示，“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础，两岸关系好，台湾才会好，台湾同胞的利益福祉才能得到维护和增进。在对两岸关系性质、两岸城市交流性质有正确认知的基础上，我们欢迎包括高雄在内的台湾更多县市参与两岸城市交流合作，共同增进两岸同胞的亲情和福祉。

马晓光说，事实证明，两岸关系和平发展给两岸同胞带来了实实在在的利益，两岸同胞之间应扩大人员往来，深化经贸交往，加强文化等各领域交流，在交流合作中受益，实现更大更好的发展。已有大陆旅游业者组团赴高雄旅游，这是一个好的开始。

他同时指出，两年多来，真正影响两岸交流合作、阻挠台湾同胞受益的是民进党当局设置的障碍。这些障碍越早排除，台湾同胞获益就越大，他们希望发展经济、改善民生的追求就越容易实现。

2018两岸企业家峰会年会12月3日至5日在厦举办

马晓光在例行新闻发布会上应询介绍，经商定，2018两岸企业家峰会年会将于12月3日至5日在厦门举办。主题是“融合新举措、共享新商机”，将举行开幕式、专题演讲、8场专题论坛和闭幕式等活动。两岸知名企业家、工商团体负责人、中小企业和青年创业者代表约1100人将与会。

马晓光指出，两岸企业家峰会自2013年成立以来已举办过5次年会，两岸的峰会组织秉持深化两岸产业融合、促进两岸关系和平发展的宗旨，充分发挥峰会作为两岸之间最重要的企业交流合作民间平台的优势，持续推动两岸工商界密切对接，为促进两岸产业合作、推动两岸关系和平发展发挥了积极的作用。

另外，在近日公示的100名改革开放杰出贡献拟表彰对象中，台胞林毅夫入选。马晓光28日在北京表示，在改革开放40年的历程中，广大的台湾同胞为大陆的改革开放、社会经济发展作出了重要贡献，林毅夫先生就是其中一个典型代表。

台海网2018-11-29

福建自贸试验区：改革开放新高地 两岸合作“排头兵”

今年“双11”的余热尚未褪去，福建自贸试验区福州片区跨境电商传来好消息：今年“双11”期间，保税进口票数35.5万票，同比增长九倍多；保税进口销售额3872.57万元人民币，同比增长近九倍。

图为福建自贸区福州片区。(资料图片) 中新社记者 张斌 摄

自2015年4月挂牌以来，福建自贸试验区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，339项创新举措相继落地，物联网、融资租赁、跨境电商等新业态新平台蓬勃发展。

福建师范大学经济学院院长黄茂兴指出，经过三年多的探索实践，福建自贸试验区取得了积极成效，成为改革开放新高地，基本形成具有福建特色、对台先行的制度创新体系。

挂牌仅15天，福建自贸试验区就推出了“三证合一、一照一码”等改革措施。如今，福建已基本建成符合国际标准的投资服务体系。其中，率先探索实施“多规合一”，将城乡规划和土地、环保等40多个专项规划整合成“一张图”；项目从立项到施工许可，由原来的180个工作日缩短到49个工作日，审批效率提高3.6倍。

福建省商务厅相关负责人表示，福建以简政放权为切入点，精简下放审批权限，一次性将253项省级行政许可事项下放三个自贸片区行使；创新政务方式，企业设立实行“网上查询、申请、受理、审查、公示”，让企业办事像网购一样方便，实现了“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的便民目标。

福州马尾一家外资公司的工作人员俞燕对“最多跑一趟”深有感触。俞燕告诉中新社记者，办理涉外登记业务，由于涉及多个部门，以前手续比较繁琐，需要半个月时间；现在，在福州自贸片区管委会行政服务大厅，只需一个窗口提交申请，便能一次性办理所有登记，领取营业执照和备案表，时间也缩短了十个工作日。

政策更开放、投资更便利，吸引境内外企业竞相入驻福建自贸试验区。官方统计数据显示，截至今年10月底，福建自贸试验区新增企业7.4万户，注册资本1.66万亿元人民币，分别是挂牌前历年总和的4.8倍和7.5倍。

“21世纪海上丝绸之路”核心区与自贸试验区同频共振，建设“海丝”开放合作新高地，成为福建自贸试验区建设的一大特色。

自2015年8月开通以来，从厦门自贸片区出发的中欧班列，已实现常态化运营，开通5条直达欧洲线路。同时，该班列通过海铁联运的方式，延伸至台湾地区和东南亚，实现“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇对接，为台湾和东南亚地区货物走向欧洲、中亚市场开辟便捷通道。

近台，更是福建自贸试验区的独特优势。黄茂兴认为，福建自贸试验区充分发挥近台优势，不断探索对台合作新模式，推出74项对台创新举措，推动两岸投资、贸易、资金与人员往来更加便利，对促进两岸融合发展有突出的作用。

在自贸试验区的示范带动下，福建成为对台先行先试的“排头兵”：在金融、增值电信、医疗、旅游等50多个领域率先对台开放，创新闽台产业合作机制；率先实施技能工种职业资格互认，率先采认台湾建筑、导游领队、教师执业资格；台胞凭《台湾居民往来大陆通行证》可直接参加居住地城镇居民基本医疗保险；建设一批两岸“三创”(指创意、创新、创业)基地，为台胞来闽创业就业提供全方面、一站式服务，吸引台湾青年来创业。

据福建省商务厅披露，截至今年9月底，福建自贸试验区新增台资企业2185家，合同台资逾60亿美元，分别占福建全省同期的51.9%和57.2%。福建自贸试验区加快建设，促进了闽台融合发展。

台海网2018-11-25

福建自贸试验区挂牌以来累计新增台企2185家 厦门自贸片区力推对台交流合作

中国(福建)自由贸易试验区挂牌以来，极大促进了闽台交流与合作。截至今年9月底，区内累计新增台资企业2185家、合同台资60.3亿美元，分别占全省同期的51.9%和57.2%。

据介绍，福建自贸试验区率先实施《海峡两岸服务贸易协议》大陆对台开放承诺，台湾投资者可比照大陆投资者，投资金融、增值电信、旅游、人力资源、建筑、商业服务等50多个率先对台开放领域，设立了大陆首家台资独资旅行社“驴妈妈”旅行社、首家海员外派机构厦门台塑兴公司、首家人力机构沛亚人力等。台资企业在投资用地、政府采购、经营活动等方面享受与内资企业同等待遇。

创新闽台通关合作

福建自贸试验区鼓励合作研发创新，新大陆公司携手台湾科研机构，研发出全球首枚二维码解码芯片。海峡两岸智能机器人孵化基地通过国家备案，纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。两岸先进制造业技术服务中心为60类2000多种产品提供5200多条标准认证服务。

在创新闽台通关合作方面，福建设立大陆唯一的两岸检验检疫数据交换中心。海关简化ECFA、CEPA货物进口原产地证书提交需求。试行查验结果率先采信，对原产于台湾的小家电、白酒等消费品，采信台湾检测机构出具的检测结果，降低台湾商品进入大陆的成本和时间。

同时，福建自贸试验区促进闽台交流交往。率先实施技能工种职业资格互认，率先采认台湾建筑、导游领队、教师执业资格，允许台胞参加事业单位补充编内工作人员招聘考试，探索台湾专业人才在自贸试验区行政企事业单位任职，已聘请近30位台湾专业人士担任片区管委会中高层管理人员，聘请台湾村里长担任村委会或社区居委会执行主任，聘请164名台籍厦航空乘。

今年8月1日起，厦门片区企业的台湾技能人才持台湾技术士证书可享受厦门市相对应技能人才同等待遇。率先实施台湾地区自然人在自贸试验区129个行业注册个体工商户，无需经过外资备案，今年6月在全省范围实行。设立一批两岸青创基地，实施创业培训等系列扶持措施。厦门片区(云创智谷)海外人才离岸创新创业基地正式揭牌，重点服务台湾企业和人才。

对台金融合作取得突破

福建自贸试验区对台金融合作也取得突破。率先放宽股比限制、经营范围、准入门槛，积极吸引台资金融机构落户自贸试验区。大陆首家闽台合资全牌照证券公司金圆统一证券申报材料已报中国证监会，首家两岸合资公募基金管理公司圆信永丰基金顺利运营。打通两岸货币合作通道，为60家台湾地区银行铺底人民币资金近50亿元。建立对台人民币清算渠道，已有23家台湾地区的银行机构在厦门开立人民币代理清算账户，清算金额近1000亿元。已有19家台资金融机构落户福建，居大陆第2位。厦门片区试点实施高信用外商投资企业可凭企业支付命令在境内结汇或直接支付。

台海网2018-11-25

大陆制造业里的台湾身影：强大基因从哪来？

现在，只要提到代工制造业:人们就会想起富土康以及他们的总裁郭台铭，一位来自台湾的企业家，祖籍山西晋城，很多八卦的媒体喜欢生拉硬扯，说什么郭台铭是晋商的杰出代表，给这个自清朝就衰落的团体找一些安慰，但真正的事实是，郭总裁是彻头彻尾的台湾人，有着浓郁的宝岛特点。这位世纪老人强大而温柔:在大陆各地区建设了超过五十座园区，创造了120万个工作岗位。他在全球代工行业，跺一跺脚，四方乱颤，他在富士康内部，不仅高人一等，简直就是金口玉言的霸道总裁。其实，纵观整个中国大陆制造业，比较优秀的企业内，无不充斥着大量的台湾人，郭台铭招聘了大量台湾干部组成了自己的庞大嫡系，此外，比亚迪、和硕、新金宝、环旭电子等优秀的代工企业，或创始人是台湾人，或高层管理者来自台湾，总之，台湾人在大陆制造真有点高人一等的感觉。

抛开一些乱七八糟的因素不谈，单就从企业管理、市场拓展、维系客户关系方面，台湾人有着自己天然而独特的优势，而特殊的历史、文化背景，又让台湾人在大陆制造业脱颖而出，虽然传统的代工业，正走向没落，但这个群体留下的“经营脊梁”依旧存在。

师承日本，台湾企业家把流水线发扬光大

众所周知，有很多台湾年轻人都喜欢去日本留学，那里是流水线、精益生产、IE理论的发源地，台湾人创办的企业大都参考日系企业，比如在富士康、和硕这样的巨无霸企业内，一条条流水线如同有生命般一样，不眠不休地转动着，也正因如此，iPhone的订单也会被长期地把持在两家企业手里，甚少旁落。

日本丰田有一套非常实用的“精益生产”理念，强调产品的零缺陷，要知道，品质是一家企业生存的基础，这个理念在台湾企业家的脑海里根深蒂固，他们会不惜一切代价达到客户要求的品质。2013年，iPhone5遭遇巨大的失败，铝制的外壳非常容易出现轻微的划伤和凹坑，为了保证出货品质，郭台铭下令任何有瑕疵的产品都要进行返工，而返工一台的成本要比新做一台的成本高出2倍之多，自然地，苹果和富士康在当年亏损了大概几十亿美金，但正是因为如此举动，他们才联手迎来iPhone最黄金的时代，正因敢于面对问题，他们的生产线才会持续升级，同样的事情，换做中国企业家，或许就会想着“如何减损”，把一些有瑕疵的产品出货，最终的结果是：砸掉苹果的牌子，自己也再无订单。中国廉价的衣服、皮鞋、山寨手机，无不是靠这种理念活着，但仅仅是活着而已，并不会如富士康、和硕一样，能取得欧美超一流客户的巨大信心，企业等级自然也要低于台湾企业一等。

当然，台湾企业家也并非不注重成本，事实上，他们无限制地提高良品率，强调零缺陷本身就是一种降低成本的重要手段。此外，IE理念，也叫工业工程理念，在日本和台湾的企业非常流行，他们不如互联网、通信电子之类行业高深，但却是一些非常实用的管理手段，比如工程师会把一件复杂的工作，分解成一段一段简单的工作，智能手机组装如此复杂，但具体到实际工作，据说只是锁一颗螺丝或者贴一张胶纸而已，这样做的好处在于可以无限制地提升工人的工作效率，毕竟，锁一颗螺丝真得能锁得飞快，可不要小看这样的管理手段，他们真能实实在在地降低企业成本，比如企业每月要支付给工人的费用是2000块，如果他们每月的产能是1000台，单台的成本就是2块钱，如果每月的产能是2000台，单台的成本就是1块钱，当这1块钱乘以2亿支的产量，最终结果就是天文数字。

相比之下，中国大陆企业常常碰到效率问题，为了保全自己的饭碗，不惜故意放慢速度，有太多的国家企业都因效率低、机构臃肿、人际关系复杂而变得摇摇欲坠，而台湾企业常年奔袭在流水线上，把生产效率看做盈利的基础，加之，愿意在自动化、人工智能方面投资，他们才能做出最便宜的产品，竞争力自然与日俱增。

兢兢业业，台湾人有“工作狂”的基因

台湾人在大陆制造业高人一等，不仅仅是因为他们优先领会了制造业的精髓，搭建起先进的工厂管理制度，更得益于他们本身的素质和基本技能。一般来讲，在富士康、和硕这样的台湾企业里，高层主管大都是台湾人，虽然郭台铭、童子贤也意识到台湾干部中有大大的败类，但整体的层级以及由其衍生出来的收入，依旧是台湾人远胜于大陆员工。

首先，台湾人的付出要远高于大陆员工，他们不得不长期地背井离乡，一些功成名就、财务自由的人依旧要长期远离家人，这种境况反倒成了他们的优势，正因背井离乡，他们业余时间也常常会用来工作，甚至周六日、晚上都要开会工作，而制造业要想赚钱，必须要有订单和时间的双重积累，台湾人对于落叶归根的观念也比较淡薄，比较少有“老婆孩子热炕头”的追求，也就是说，他们在深圳打拼，或者在北京工作，感觉是一样的。相比之下，大陆人则常常会因家庭、地域等原因，而放弃更高层次职业发展的机会，有的甚至早早退休回老家抱孙子去了，自然不会取得类似郭台铭、张忠谋之类的成绩。

其次，台湾人有着强烈地自我管理意识，年轻人都会去当兵，性格坚毅程度以及身体素质要高出一大块，且早早地树立起养生意识，他们虽然在大陆生活，但常常只实用台湾的蔬菜或者去日本料理，基本上拒绝中国大陆的小摊小商贩，在其潜意识里认为：吃饭就是吃毒药，只要维持生命活动所需要的能量就可以了，如此意识让他们每日能量充沛，从而能应付非常繁重的工作压力，而这种繁重的压力又是造业最常见的压力，没有之一。

因台湾地域、制度特殊，管理者常常有美国、日本、欧洲留学的精英，无论是数据思维，还是英文沟通能力都远胜大陆员工，而恰好制造业的订单大都来自欧美客户，可以说，这些差异使得台湾人在大陆制造业占尽了优势，高人一等也是情理之中了。

科技快报网2018-11-29

宝岛蝴蝶兰盛开天山下 台胞投资新疆热土绽放花样美丽

“留在新疆的原因很简单，就是很喜欢这片热土”。自改革开放初期以来，台商西进大陆的脚步便从未停止。他们中有这样一群人，可谓“西进得最彻底”，“一站便到最西”。他们从温暖湿润的宝岛跨海登陆，一跃来到祖国最西的省份播洒汗水，在这片美丽、神奇的土地上，书写台商“西进传奇”的同时，也用辛勤的付出建设着自己的第二故乡。

2018年4月10日，习近平总书记在与台湾两岸共同市场基金会名誉董事长萧万长会面时曾谈到，改革开放初期，很多台胞来到大陆，30、40年过去了，大陆这么大的发展变化，祖国大陆的发展功劳薄上要记上台胞、台企一笔，希望“在中国改革开放的浪潮中，两岸同胞砥砺前行、同舟共济”。这是党和国家最高领导人对台商参与大陆改革开放、经济发展的高度评价与殷切期待。

习总书记与萧万长会面时表示，祖国大陆的发展功劳薄上要记上台胞、台企一笔。

“砥砺前行、同舟共济”。无可否认，在大陆经济逐步发展、迈向腾飞的进程中，广大台商台企始终发挥着自己的积极作用。祖国大陆的蓬勃发展，也凝聚了包括台湾同胞在内，两岸中华儿女的共同心力。而今，当改革开放40年硕果累累之际，大陆开始率先与台湾同胞分享大陆发展机遇，于今年相继推出“惠台31条”、台湾居民居住证等措施，为台胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，努力办实事、做好事、解难事。

在各部门、各地区持续推动落实下，众多台资企业享受税收优惠、资金补助并参与研发计划、政府采购和基础设施建设等项目；众多台湾同胞获得各类资格证书、就业岗位、奖项表彰、荣誉称号。今年台湾学生报考大陆高校成倍数激增，许多台生如愿拿到入学通知、奖学金、助学金等。在大陆学习、工作、生活的台胞都感到衣食住行均更加方便。

自2月28日出台以来，“31条措施”每逢国台办新闻发布会，总会毫无意外地“登上头条”，为外界传递最新一批的“31条”落实成果与特色亮点。“出台满救月、期期有进展”。11月28日举行的最新一期发布会上，新闻发言人马晓光介绍，迄今为止，已经有20个省区市的49个地方结合当地实际推出了落实的具体办法。在各地区、各部门推出的具体措施中，不少措施富有地方特色，给人感受非常突出，也受到了普遍关注和好评。

已出台具体措施的省市地方正式开启红利分享模式，在贯彻落实中不断为台胞送去实惠，暂未出台的地域也在紧锣密鼓的精心筹划中蓄势待发。以新疆为例，《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》发布后，新疆自治区积极推动贯彻落实，通过细致深入地走访调研、意见收集、汇总整理等，正积极研究制定自治区贯彻落实“31条措施”的具体实施办法。

马晓光介绍，迄今为止，已经有20个省区市的49个地方结合当地实际推出了落实“31条”的具体办法。

“这里气候凉爽，东西好吃，人也很热情。感觉到处都在发展，生机勃勃”。多年来，新疆以其独特的地域魅力与人文风貌，留住了一批批“台湾过客”的心。原本只是来旅游，却因独特美景与当地人的热情，毅然留在下扎根创业的台商小老板；“为了爱情来、为了事业留”，与当地小伙结为连理，经营“甜蜜”事业的美女烘焙师；从对新疆一无所知，到成为台商投资新疆“领路人”的商贸公司老董；早早看准“西部投资新蓝海”，以“先吃螃蟹之人”的气魄，打拼得风生水起的小城台商……还有受政策红利吸引，瞅准新疆连通中亚、俄罗斯等欧洲国家市场区位优势，如今又搭上“一带一路”顺风车的独具慧眼岛内业者，历经试水打拼后，在天山北麓的五家渠市发展起规模庞大的兰花种植产业。投资数亿人民币的种植基地、占地400余亩的温室大棚遂落户于此。“如今兰花长势很好，远销到西北各省和丝绸之路沿线国家，在中亚尤其受欢迎。”

台商在新疆培育的精美蝴蝶兰。

“我从台湾来，带着兰花香”。原本盛产于东南宝岛的蝴蝶兰，在台湾业者的悉心养殖下，而今在祖国大西北同样四季盛开，填补新疆稀有兰花市场的同时，甚至对提高地区知名度、带动旅游业发展起到一定作用。

兰花的娇艳绽放，注定离不开精心的栽培与适宜的水土。而今，在改革开放40年成就辉煌的当口，大陆开始不遗余力推行各项措施，精心为台胞办好事、办实事；各省区市也因地制宜地推出“31条”落地措施，为台胞台青发展壮大提供适宜的“政策水土”。在如此的政策理念及不遗余力的积极落实下，相信台湾同胞在陆发展的前景，也必如台商精心栽培的兰花一般，绚烂美丽。

中国台湾网2018-11-28

大陆落实“惠台31条”效果显著 20省区市49地方已出台具体办法

国务院台湾事务办公室今天上午10点在国台办新闻发布厅举行例行新闻发布会，国台办发言人马晓光在应询时，首先就各地区、各部门落实“31条惠及台胞措施”最新进展，措施亮点，以及具体成效进行了说明。

马晓光介绍，11月下旬以来，又有内蒙古自治区、湖北省武汉市、广东省东莞市、江苏省无锡市、扬州市推出了“31条”的具体落地措施，迄今为止已经有20个省区市的49个地方结合当地实际推出了落实的具体办法。在各地区、各部门推出的具体措施中，不少措施富有地方特色，给人感受非常突出，也受到了普遍关注和好评。比如，北京市明确规定，鼓励中关村示范区的台资企业以知识产权质押的方式向银行贷款，通过评审的项目可以获得相应的补贴；上海市明确规定，支持台资企业参加中国国际进口博览会的展示、销售和采购；江苏省明确规定，定期举办针对台资企业的“紫峰奖”评选活动，获奖企业可享受相关产业的政策支持；福建省明确规定，实施“源头管理、口岸验放”的闽台商品快速验放的模式，扩大台湾进口商品等第三方检测结果的采信范围；贵州省明确规定，支持台资企业参与贵州大数据电子信息产业的发展，参与“健康贵州”的战略行动；内蒙古自治区明确规定，支持台资企业参加“中蒙俄经济走廊”建设，参加中蒙博览会等自治区的重点会展。

他谈到，目前，“31条措施”的落实和推进已经取得显著效果，我可以给大家归类举例做一说明：

（1）在文教科技领域，福建省与国家自然科学基金委联合设立促进海峡两岸科技合作联合基金，批准立项107项，资助经费2.73亿元，130多位台湾科学家参与了项目研究。

（2）在台湾同胞参评各类荣誉奖项方面，湖北省、江苏省、江西省已有数十位台胞获评当地的“三八红旗手”“五一劳动荣誉奖章”“青年五四奖章”等荣誉称号。

（3）在两岸影视合作方面，大陆广播电视节目和电视剧制作聘用台湾人士数量的限制已经放开。两岸合拍电视剧在主创人员比例、大陆元素、投资比例等方面均已经取消限制。台湾人士踊跃参与大陆广播电视节目制作，北京、上海、新疆等地广播电视主管部门收到了多家两岸制作公司合拍电视剧和纪录片的意向。多家台湾制作公司正在积极筹备两岸合作拍片。

（4）在资金支持方面，福建已有华佳彩等5个台资项目获专项补助1830万元、技改基金投资4.6亿元。两岸合作设立的光电集成一体化技术两岸联合研发中心和东南汽车研究院共获得资助1630万元。江苏海门慧聚药业等三家台企获得省科技成果转化专项资金，获科技资金资助共计1750万元。

（5）在参与公共工程建设方面，台企研华科技公司与昆山交发集团达成战略合作，将为昆山的智能交通提供专业的解决方案。目前，已经有6个项目正在进行设计，将通过优化政府采购流程、促进台资企业产品来实现本地化应用。

（6）在农业领域，鲜活果汁、波力食品等台企入选江苏农业产业化省级重点龙头企业。福建集辰农林科技等3家台资农业企业享受农机购置补贴，并有13款台企农机产品列入农机购置补贴产品目录。

中国台湾网2018-11-28

打造两岸人才交流合作先行区

“在这里，开放式工位、独立办公隔间、咖啡休闲区、会议室、娱乐室等一应俱全。台湾青年可以一站式拎包入驻，这让我们感受到家一样的温暖。”台湾青年范姜锋这样评价厦门自贸片区的云创智谷园区。

云创智谷园区是国台办授牌的“海峡两岸青年创业基地”，投资300多万元，专门建设两岸青年创业孵化器——青创时代，为台湾青年创造良好的创业环境。

从台湾桃园来厦门打拼近十年的范姜锋既是云创智谷的一名“创客”，也是园区与其他台湾青年的“牵线人”，负责为园区的台湾企业举办路演、招商宣讲、员工家庭日等活动：“我们希望通过为台湾青年提供咨询辅导服务，为他们顺利发展引路，同时吸引更多优秀台湾青年登"鹭"创业。”

厦门自贸片区的另一个国家级“海峡两岸青年创业基地”——海沧两岸青年创业创新创客基地则创新“一基地多平台”新模式，同时享受自贸试验区制度创新改革红利和台商投资区一流营商环境，打造孵化、创意、体验平台。

台湾台中青年曾翊展从事文创产业，2016年4月入驻海沧基地。“厦门就像是一个"试水"的地方，我们通过厦门已经把业务拓展到内地一些省份。”曾翊展说。

目前，厦门自贸片区两岸青年创业基地共入驻台湾企业（团队）190个，台湾创客约400人。

作为两岸交流的桥头堡，厦门自贸片区近年来在促进两岸人才交流合作的模式、领域、渠道等方面也不断取得突破，通过健全完善对台人才政策等措施，打造两岸人才交流合作先行区。

2017年4月，厦门自贸片区出台了首个综合性人才政策——《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区关于进一步激励自贸区人才创新创业的若干措施》，吸引高层次、专业化创新创业人才，其中有多项举措鼓励台湾人才来厦门自贸片区创新创业，打造台湾人才集聚高地。

近年来，厦门自贸片区在两岸人才交流合作方面取得累累硕果。在人才交流实训领域，厦门自贸片区引进多家台湾知名人力资源机构，推荐台湾地区产业工人、青年来厦工作、实训；在航空维修领域，推动太古飞机工程公司与台湾5所学校建立合作关系，联合培训台湾航空维修技能人才400多名；在旅游文化领域，开放台资旅行社，推动“腾邦欣欣旅游电商产业园”建设，提升赴台旅游便利化，建立两岸旅游人员培训基地，创建台湾文创体验空间……

据统计，自挂牌成立至2018年10月，厦门自贸片区累计新增台资企业1198家、注册资本204.09亿元人民币。

人民日报2018-11-27

《关于进一步深化扬台经济文化交流合作的若干措施》的通知

市委办公室 市政府办公室

印发《关于进一步深化扬台经济文化

交流合作的若干措施》的通知

各县(市、区)委、人民政府，经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区工委、管委会，市委各部委办，市各委办局(公司)，市各人民团体，驻扬各单位：

《关于进一步深化扬台经济文化交流合作的若干措施》已经市委常委会会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(此页无正文)

中共扬州市委办公室

扬州市人民政府办公室

2018年11月16日

关于进一步深化扬台经济文化

交流合作的若干措施

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想，进一步深化扬州与台湾地区的经济文化交流合作，为台湾同胞在扬州学习、实习、就业、创业、生活提供与扬州居民同等待遇，根据国台办、国家发改委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(国台发〔2018〕1号)和江苏省《关于深化苏台经济文化交流合作的若干实施意见》(苏办〔2018〕44号)文件精神，结合我市实际，提出以下贯彻落实措施。

一、促进台资企业融入我市高质量发展

1、鼓励和支持在扬台资企业科技创新、转型升级，市、县(市、区)人民政府及相关部门设立的各类扶持资金、出台的各项优惠政策、提供的各项服务，台资企业与我市企业同等享受。严格兑现向台资企业依法作出的政策承诺，保障台资企业合法权益。[责任单位：市委办、市政府办、市经信委、科技局、发改委、商务局、税务局、财政局、台办等，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

2、鼓励台资企业和台湾同胞从资金、人才、技术等方面参与我市制造业“四大行动计划”、“现代服务业提质增效三年(2018-2020年)行动计划”、农业现代化“四大板块”及乡村振兴战略规划，同等享受相关政策优惠。鼓励在扬台资企业持续扩大投资，对台商从台资企业获得的利润再投资，符合条件的项目，暂不征收预提所得税。[责任单位：市发改委、经信委、商务局、科技局、农委、税务局、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

3、鼓励和支持台资企业申报高新技术企业，获得认定的企业可按规定享受减按15%税率征收企业所得税。新认定的台资高新技术企业同等享受市财政奖励政策。持续提升台资企业创新能力，对新获批的国家、省技术创新示范企业，分别给予不超过50万元、30万元的奖励。鼓励符合条件的台资企业申请市重大科技创新项目奖励，经认定同等享受相关奖励政策。[责任单位：市科技局、税务局、经信委、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

4、鼓励台资企业参与我市科技企业孵化器、文化创意园区、科技服务中介机构等各类涉及企业创业创新的载体及机构的建设或运营，符合相关条件给予同等政策支持。经认定的省级以上台资科技企业孵化器，市财政按照相关管理办法对其孵化服务活动费给予奖补。支持台资企业参与省、市级双创示范基地、创业孵化基地、科技企业孵化器等建设。[责任单位：市科技局、经信委、财政局、文广新局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

5、台湾科研机构、高等学校、企业在我市注册的独立法人，可牵头或参与国家及省、市重点研发计划项目申报，同等享受我市科研机构、高等学校、企业政策。受聘在我市注册的独立法人的台湾地区科研人员，可作为国家重点研发计划项目(课题)负责人申报，同等享受我市科研人员相关政策。已在我市注册落户的台资企业，其中台湾地区科技成果在我市转化的，可享受市科技成果转化相关政策。台湾技术转移机构，可享受我市技术转移机构同等政策。[责任单位：市科技局、经信委、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

6、鼓励台资企业增强自主研发能力，加快建设高水平研发机构。支持台资企业承担国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程技术(研究)中心、国家企业技术中心、国家制造业创新中心等平台建设任务，除享受省级相关专项给予支持外，可同等享受市相关支持实验室建设扶持政策。对获得省财政给予研发投入奖励的企业，市财政在相关专项中再给予1%-3%的配套奖励。设在我市的台资研发中心经相关认定可享受采购大陆设备全额退还增值税等税收优惠政策。[责任单位：市科技局、经信委、税务局、财政局、扬州海关，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

7、鼓励台资企业参与国家“十三五”规划纲要中所明确的重大工程项目建设，为项目提供重要装备、核心技术、核心零部件、关键材料及制品等配套。经相关评定，按实际配套销售金额的5%给予一次性奖励，对单个企业奖励的金额不超过100万元。[责任单位：市科技局、经信委、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

8、鼓励台资企业开展我市重点产业链协作攻关配套。对开展产业链协作攻关的台资企业，当年配套使用本市列入《国家节能产品推广目录》、“工信部绿色制造示范(绿色设计产品)”、《省重点推广应用的新技术新产品目录》、“省首台套重大装备”“省专精特新产品”等创新型产品(有效期内或近三年内获批)，按照配套产品总金额的3%给予使用方一次性奖励，单个企业奖励不超过50万元;企业当年配套使用本市近两年内通过登记的软件产品，按照配套软件产品总金额的5%给予使用方一次性奖励，单个企业奖励不超过30万元。[责任单位：市经信委、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

9、鼓励台资企业加快制造装备升级，支持台资企业申领“技术改造券”，鼓励企业加大智能化、信息化改造投入，在市级相关专项中对企业智能装备和软件投入给予补助。对智能制造、机器人应用、信息化提升、工业强基等技术改造项目，按照实际技术设备投资的一定比例给予奖励，单个项目最高给予不超过500万元的补助金额。[责任单位：市经信委、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

10、台湾同胞在我市创办小微企业，享受我市小微企业创业创新基地城市示范建设相关服务和各类扶持政策。支持台资企业申请创新券、小微企业服务券、“互联网+小微企业”示范等小微两创政策专项。[责任单位：市经信委、科技局、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

11、鼓励和支持台资企业实施专精特新提升工程，建设全国行业小巨人。对获得国家工信部制造业单项冠军示范企业、单项冠军培育企业和单项冠军产品认定的台资企业分别给予100万元、50万元和30万元奖励;对获得省级科技小巨人企业、隐形冠军企业、隐形小巨人企业和“专精特新”产品的台资企业给予10万元奖励。[责任单位：市经信委、财政局、商务局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

12、对国家智能制造试点示范、省示范智能工厂、省优秀示范智能车间、市智能制造试点工程的台资企业，分别给予不超过100万元、80万元、50万元、20万元奖励。[责任单位：市经信委、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

13、支持台资企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订工作。对主导、参与制(修)订国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准(团体标准)和市级地方标准的台企，可同等享受市相关扶持政策。[责任单位：市质监局、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

14、鼓励和支持台资企业参加有关质量奖项的评选，对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、江苏省质量奖的企业，给予省级相关专项奖励。[责任单位：市质监局、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

15、鼓励和支持台资企业投资电子商务产业，支持具备条件的电子商务台企向平台化转型。对电子商务台企当年网上销售超过1000万元，且符合一定增幅要求的，给予最高不超过100万元的奖励。帮助台资企业通过“台商走电商”拓展内需市场。[责任单位：市商务局、财政局、台办，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

16、鼓励台资企业发展跨境电子商务，对获批外贸综合服务企业等试点的，按市级、省级、国家级分别给予20万元-100万元的奖励，年服务出口额6000万元-5亿元的海外仓，给予10万元-50万元扶持，年销售额达6000万元-10亿元的平台或企业，给予20万元-200万元的奖励。[责任单位：市商务局、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

17、台资企业和台湾同胞在我市设立企业时可以选择使用人民币或美元等可兑换货币作为注册资本金。台湾同胞来我市创业，以其拥有的专利、专有技术等科技成果作价出资入股的，科技成果作价金额占注册资本的比例不受限制。[责任单位：市商务局、工商局、科技局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

18、台资企业同等享受所在地相关用地政策。对集约用地的鼓励类台商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应我市工业用地出让最低价标准的70%执行。鼓励采取缩短出让年期方式出让工业土地，降低台资企业用地成本，支持各地为台资企业代建厂房。[责任单位：市国土局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

19、对列入省、市重大项目的台资项目用地，在计划指标方面予以重点支持。对于台资企业与政府共同投资建设的非营利性医疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目，符合划拨用地目录的，依法可按划拨方式供应，也允许采用国有建设用地使用权作价出资或入股方式供应土地。[责任单位：市国土局、商务局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

20、鼓励台资企业对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。[责任单位：市国土局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

21、鼓励台资企业和台胞参与海峡两岸(扬州)农业合作试验区、海峡两岸(扬州)绿色石化产业合作区等涉台平台建设，同等享受政策支持和优惠措施，共同做优做实扬台产业合作载体，提升产业合作水平。[责任单位：市农委、化工园区、市商务局、台办，各县(市、区)人民政府]

22、积极支持台资企业参与我市乡村振兴战略。鼓励台湾同胞投资、参与我市农村一二三产融合发展。落户我市的台资农业企业同等享受农机购置补贴、产业化重点龙头企业等农业支持政策和优惠措施。支持台资农业企业参加江苏农业国际合作洽谈会和境外展销活动。海峡两岸(扬州)农业合作试验区管理办公室对台资农业项目的设立、相关扶持政策的申报等给予指导和服务。[责任单位：市农委、发改委、台办、商务局，各县(市、区)人民政府]

23、鼓励台湾同胞投资、参与我市特色小镇建设及乡村旅游开发项目，符合项目申报指南的，可同等申请财政奖补。[责任单位：市发改委、农委、旅游局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

24、支持台资企业利用非金融企业债务融资工具进行融资，支持符合条件的台资企业通过贷款、发行债券等形式从境外融入资金。[责任单位：市发改委、金融办、市人行，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

25、支持台湾金融机构和企业在我市发起或参与设立资产管理公司、消费金融公司、金融租赁公司、小额贷款公司、融资租赁公司和融资担保公司等新型金融组织。[责任单位：市金融办、市人行、银监分局、商务局、经信委，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

26、支持台湾金融机构落户我市，协助做好相关申报、场所购租、人员招募等方面服务工作，同等享受我市金融招商优惠政策。支持台资金融机构与我市金融机构开展各类同业业务交流，整合优质金融资源，创新金融产品和服务，扩大对台湾同胞和台资企业的授信。(责任单位：市金融办、市人行、银监分局、商务局，各在扬金融机构)

27、鼓励我市符合条件的台资企业登陆大陆资本市场，同等享受我市的服务和相关奖补政策。支持已在大陆上市/挂牌的台资企业开展再融资和并购重组。对在上交所或深交所实施上市的后备企业，在正式向证监会或交易所申报并获批准受理后，一次性给予200万元专项资金扶持;对在“新三板”成功挂牌的公司，在正式挂牌后一次性给予140万元专项资金扶持;对经过规范股改程序并在江苏股权交易中小价值板挂牌的企业，在挂牌后一次性给予40万元专项扶持资金。实际资金扶持额度不超过企业支付中介机构实际发生的费用，以上的上市挂牌专项扶持资金由市和县(市、区)、功能区各承担50%。[责任单位：市金融办、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

28、我市台资企业在境内外成功上市且募集资金用于本地项目投资的，按照实际募集资金额，最高一次性给予200万元融资专项资金扶持;在“新三板”、江苏股权交易中心价值板通过定向增发、发行债券等方式首次直接融资，按实现融资额的1%给予融资专项资金扶持，最高不超过100万元。以上融资专项扶持资金由市和县(市、区)、功能区各承担50%。[责任单位：市金融办、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

29、台湾同胞在我市创办的企业，符合条件的小型微利企业可减按20%的税率征收企业所得税。自2018年1月1日至2020年12月31日，对年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。其研发投入、技术转让、设备更新等方面同等享受我市有关优惠政策。(责任单位：市税务局、科技局、经信委)

30、支持台资企业通过合资合作、并购重组等方式参与我市国有企业混合所有制改革。支持台资行业龙头企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组。[责任单位：市国资委、商务局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

31、支持台资企业公平参与我市各级政府采购招标。鼓励台资企业积极参与政府公共服务采购项目竞争。(责任单位：市财政局、各县(市、区)人民政府)

32、支持台资企业在我市以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设与运营。符合相应资质要求的台资企业可在我市参与建设项目的总包和分包。鼓励台资企业参与生活垃圾、建筑垃圾分类及处理工作。[责任单位：市发改委、财政局、交通局、环保局、城建局、水利局、城管局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

33、鼓励台湾地区服务提供者按规定在我市投资设立医疗卫生机构，协助做好相关申报和服务，台资企业办医同等享受市民间资本办医相关优惠政策。[责任单位：市卫计委、发改委、商务局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

34、支持台资企业在我市投资养老服务业，鼓励台资企业参与颐养示范社区、养老服务中心、医养融合型养老机构等建设及运营，同等享受市民间资本投资养老服务业待遇。[责任单位：市发改委、民政局、卫计委、商务局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

35、持续优化通关环境。台资企业进口的先进设备及关键零部件通关统一通过“单一窗口”报关报检，实施一次查验，提升台资企业在我市口岸的通关便利化水平。加强对重点台资企业的政策指导和信用培育，引导台资企业提升海关信用管理等级。(责任单位：扬州海关、市经信委)

36、鼓励台资企业积极参加江苏省“紫峰奖”评选活动，获奖企业可享受相关产业政策支持。[责任单位：市台办，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

二、加强扬台两地人才交流与合作

37、积极协助推荐在我市就业、创业的台湾地区高层次人才申报国家“千人计划” “万人计划”、省“双创计划”“333工程”等重大人才工程。对引进的台湾高层次人才提供优质高效的生活服务，妥善帮助解决住房、医疗、子女教育等方面的问题。[责任单位：市委组织部，市人社局、经信委、科技局、卫计委、教育局、台办，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

38、台湾各类专业人才来我市就业、创业同等享受市“人才政策20条”等人才引进、培养和服务政策待遇。协助在我市的台湾专业人才申报“绿扬金凤计划”“英才培育计划”等相关专项。对引进的创新创业人才(团队)，经认定为创业团队的，给予最高1000万元资助;对创业领军人才给予100-300万元资助，创新领军人才给予50-150万元资助。对顶尖人才，按照“一事一议”给予最高5000万元项目资助。[责任单位：市委组织部，市人社局、财政局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

39、多渠道为台湾高层次人才来我市创业提供金融支持。根据高层次人才创业的不同发展阶段，通过天使梦想基金(每个创业团队 20 万元资助)、天使(人才)专项资金(最高不超过 500 万元)、金融机构、融资性担保等各类资本的多种形式，拓宽创业的融资渠道、降低融资成本、提高融资速度，为高层次人才创业提供金融支持。(责任单位：市金融办、财政局、银监分局，市委组织部)

40、完善台湾人才生活服务保障。我市相关企业全职引进的全日制本科及以上学历或技师及以上职业资格的台湾青年人才，符合相关条件的，可同等享受租房、购房补贴等市引进人才相关补贴政策。优秀人才申请公积金住房贷款的，贷款额度可放宽至最高贷款额度的3倍。通过人才公寓、公共租赁房等形式，多渠道解决人才阶段性居住需求。[责任单位：市人社局、住房公积金管理中心、房管局、财政局，市委组织部，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

41、支持符合条件的在我市创业创新的台湾人才申报江苏省留学回国人员创新创业计划、双创博士等人才项目;积极推荐符合条件的台湾人才申报人社部创业启动支持计划。(责任单位：市人社局)

42、支持在扬高校引进台湾相关专业科研、教学、专业技术人员，认真执行省教育厅研究制定台湾教师聘用、教研成果认定和学校师资水平认定等方面的具体配套政策。受聘台湾地区教师在台湾取得的学术成果可纳入工作评价体系，在扬台湾教师及其研发团队申报省级教学和科研计划项目享受同等待遇。(责任单位：市教育局、人社局、科技局，市属高校)

43、支持在扬职业技术院校、中小学校与台湾相关学校、职业教育培训机构合作开展专业技能培训、交流访学、技能夏令营等活动。(责任单位：市教育局、人社局、市属高校、中小学校)

44、在扬从事专业技术工作的台湾专业技术人员，可申报我市各类专业技术资格，其在境外取得的业绩成果，可与在境内取得的业绩成果一并提交。鼓励台湾文化、教育、卫生、体育、旅游等领域高技能人才来扬传师带徒，组建“名师工作室”，在管理期内给予每个工作室每年4万元经费资助，开展科研项目并取得成果的，择优给予5-20万元项目资助。(责任单位：市人社局，市委组织部、宣传部，市教育局、卫计委、体育局、旅游局)

45、加强与台湾地区人才的交流合作，推动与台湾知名高校、研究机构、行业协会互动交流。支持我市高校、企事业单位与台湾企业、高校及科研机构等加强合作，围绕关键技术、核心工艺和共性问题等，组建技术联盟，开展项目合作、联合攻关、协同创新，符合条件的协助申请科技计划项目支持。[责任单位：市教育局，市委组织部，市人社局、科技局、经信委、市属高校，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

三、促进扬台两地社会文化交流与合作

46、鼓励台湾地区从事两岸民间交流的机构来我市举办相关民间交流、文化交流及青年交流活动，积极协助申请两岸交流基金项目，市财政对符合相关条件的两岸交流项目予以资助。(责任单位：市委宣传部，市台办、财政局、文广新局、团市委)

47、鼓励在扬台湾同胞加入我市经济、科技、文化、艺术类专业性社团组织，参加相关活动。(责任单位：市经信委、科协、发改委、文广新局、民政局、台办)

48、鼓励台资企业、台胞和相关社团参与我市扶贫、支教、公益、社区建设等基层工作。支持在我市长期居住的台湾同胞参与社区建设和志愿服务。[责任单位：市民政局、教育局、台办，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

49、支持扬台两地文化创意产业机构在交流互访、人才培养、展览展示等方面开展深度合作。继续办好“扬州台湾文化创意设计大赛”，促进扬州优秀传统文化转化与台湾创意设计深度融合，提升文化创意产业发展质量。支持台湾文创机构、单位或个人参与我市文创产业载体建设营运。支持台湾同胞在我市创办各类文化企业，享受和我市文化企业同等文化产业政策。(责任单位：市委宣传部，市文广新局、商务局、台办)

50、鼓励并支持台湾同胞在我市设立影视文化公司，拍摄制作优秀影视作品，积极协助台湾同胞及其在扬企业在我市拍摄电影、电视剧。支持扬台两地合拍电影、电视剧，根据国家有关规定，协助做好申报工作。(责任单位：市文广新局、广电总台)

51、鼓励和支持扬台两地旅游业界加强交流合作，互推旅游产品、线路。台湾同胞在我市投资旅游业企业，同等享受扬州市旅游业发展引导和奖励资金等相关扶持政策。(责任单位：市旅游局、财政局)

52、鼓励在我市工作的台湾同胞参与省劳动模范、“五一”劳动奖章、“三八”红旗手、青年五四奖章、十大杰出青年、优秀青年企业家等荣誉称号评选。(责任单位：市总工会、妇联、团市委等)

53、鼓励和支持在扬台资企业和台胞参评“江苏慈善奖”、 “中华慈善奖”评选。协助符合条件的在扬台湾同胞申报梅花奖、金鹰奖等各类奖项。(责任单位：市民政局、文广新局、台办)

四、为台湾同胞来扬州学习、实习、就业、创业、生活提供良好条件

54、常住我市台湾同胞的子女在市县两级教育部门的指导下统筹安排就学，享受台商子女就学“绿色通道”服务。台湾籍适龄儿童在我市接受义务教育享受市民待遇，初中毕业可在我市参加中考，享受中考成绩加分政策。(责任单位：市教育局、台办)

55、在扬州高校就学的台湾籍学生，同等享受我市学生的基本医疗保险及奖、助学金待遇。鼓励各在扬高校设立台湾学生奖学金，为在我市就学的优秀台湾籍大学生提供奖学金。(责任单位：市人社局、教育局、各在扬高校)

56、鼓励和支持台湾大学生来我市实习实训，实习实训期间给予一定的实习补贴。扬州台湾青年创业联盟负责台湾大学生来我市实习实训的对接和服务工作。鼓励在扬台资企业、国有企业及相关企事业单位提供更多岗位吸引台湾高校学生来我市实习。对安排台湾大学生实习的本市企事业单位，根据安排人数给予相应的奖补。“扬州市暑期大学生见习活动”每年预留一定名额向台湾高校学生开放报名。(责任单位：市台办、财政局、人社局、团市委)

57、鼓励扬州市台湾青年就业创业基地积极引进台湾青年来扬创业就业实习，根据引进、培育的台湾青年创业项目数量，或吸纳的台湾青年就业、实习人数，经相关认定和考核，市财政给予相应的奖励，并积极争取国台办、省台办等相关授牌和支持。支持台湾青年创业示范基地申报省级创业示范基地，获得认定的给予不超过100万元的一次性补助。(责任单位：市台办、财政局、经信委、商务局)

58、台湾高校毕业生来我市就业创业同等享受社保补贴、租房补贴、创业补贴等各项高校毕业生就业创业政策。来我市创业的台湾青年可申请入驻各类创业创新载体，同等享受各类优惠政策及公共配套设施及服务。[责任单位：市人社局、财政局、经信委、科技局、银监分局、金融办、市人行、台办，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

59、台湾同胞可在我市报名参加已向台湾居民开放的专业技术人员职业资格考试、技能人员职业资格考试和职业技能等级评价。对参加职业资格考试和技能等级评价的，提供服务便利。(责任单位：市人社局)

60、取得大陆全日制普通高校学历的台湾地区学生、取得大陆承认学历的其他台湾地区居民及符合招聘条件的台湾地区学生，可以通过公开招聘应聘到我市各级政府及其部门所属事业单位(不含参照公务员法管理的事业单位，下同)就业;符合招聘条件的台湾同胞，可通过公开招聘到在扬高校、公共文化服务机构、医疗卫生机构等事业单位就业。[责任单位：市人社局，各县(市、区)人民政府、功能区管委会]

61、协助台湾学生参加大陆医师资格考试。协助取得大陆医师资格证书的台湾同胞，按照相关规定在我市申请执业注册。支持符合条件的台湾医师，通过认定方式获得大陆医师资格。支持符合条件的台湾医师，按照相关规定在我市申请注册短期行医，期满后重新办理注册手续。(责任单位：市卫计委、人社局)

62、台湾同胞可按照国家有关规定受聘本市仲裁机构担任仲裁员，支持仲裁机构扩大聘请台湾专业人士担任仲裁员的范围，开展对口专业交流合作。充分发挥仲裁制度在台资企业创新发展中的服务保障作用，为在扬台资企业、创业人员提供优质仲裁法律服务。运用涉台民商事纠纷仲裁联处工作机制，营造良好的营商环境。(责任单位：市法制办、仲裁委)

63、在我市就业的台湾同胞，可按规定参加各项社会保险，同等享受职业技能培训补贴政策。在我市常住符合规定条件的台湾同胞可按相关规定同等享受公共租赁住房等住房保障待遇。符合我市购房政策的台湾同胞购买住房的在首付比例、贷款申请、公积金缴存等方面享受同等待遇。台湾同胞缴纳的社会保险、住房公积金个人账户余额，在其离开大陆时经个人申请可以一次性支取。(责任单位：市人社局、房管局、住房公积金管理中心)

64、鼓励在我市的金融机构优化台湾同胞金融服务，为在我市长期投资、就业、居住的台湾同胞办卡开户提供便利。港澳台居民居住证可作为证件持有人办理银行和支付机构业务的有效身份证件，可以单独使用。台胞可以持台湾居民居住证或台胞证办理已开立银行账户和支付账户变更、撤销等相关业务。(责任单位：市人行、金融办、各在扬金融机构)

65、台湾同胞在我市办理机动车注册登记及其他机动车业务，申请办理初次或增驾机动车驾驶证、境外驾驶证更换及其他驾驶证业务，享受“绿色通道”服务。(责任单位：市公安局、台办)

66、台湾同胞凭台湾居民居住证或台胞证可以在我市所有合法经营的酒店、宾馆、旅馆等登记住宿。完善台湾同胞突发事件应急管理机制，对在扬期间突遭变故致生活困难的台湾同胞给予救助。(责任单位：市公安局、台办、民政局)

67、在我市常住的台湾同胞可以凭台湾居民居住证办理扬州市旅游年卡。年满60周岁且在我市常住的台湾同胞，可凭港澳台居民居住证到所在社区(居委会)办理老年证，与我市居民同等享受乘坐市内公共交通设施、游览市内景点优惠政策。(责任单位：市园林局、民政局、交通产业集团)

68、在我市就业的台湾同胞及其家属，同等享有市民就医待遇。鼓励和支持我市台商医疗保健服务定点医院积极创造条件，畅通台商及其家属诊疗服务“绿色通道”。(责任单位：市卫计委、台办)

本若干措施由市委、市政府负责解释，具体解释工作由市委办公室、市政府办公室商相关主管部门承担。本若干措施自公布之日起实施。

中共扬州市委办公室 2018年11月19日印发

华夏经纬网 2018-11-26

【31条在武汉】武汉出台“惠台45条” 推动汉台经济文化融合发展

为认真贯彻落实习近平总书记关于深化两岸经济文化交流合作的重要论述和国务院台办、国家发展改革委联合发布的“惠台31条措施”及湖北省台办、省发展改革委颁布实施的“惠台62条措施”。10月23日，武汉市台办、市发展改革委正式对外发布《关于深化汉台经济文化交流合作的实施办法》（简称“惠台45条”），从深化汉台经济合作、支持台资企业转型升级、推进台智台青聚汉工程、密切汉台文化合作、应享尽享同城待遇等五个方面提出了明确措施。

附《关于深化汉台经济文化交流合作的实施办法》全文：

关于深化汉台经济文化交流合作的实施办法

为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于深化两岸经济文化交流合作的重要思想，与台湾同胞共享武汉发展成果，为台湾同胞在武汉投资、学习、创业、就业、生活提供同等待遇，推动汉台经济社会融合发展，制定本实施办法。

一、深化汉台经济合作

1.鼓励台资企业参与我市“中国制造2025示范工程”建设并适用与大陆企业同等政策。（责任单位：市经信委、市发改委、市财政局、市科技局、市台办，各区人民政府）

2.鼓励台资企业参与我市重点产业发展，将符合条件的总投资额3000万美元以上的台资项目纳入市重点项目。（责任单位：市招商局、市经信委、市发改委、各区人民政府）

3.支持台资企业参与中国（湖北）自贸区及海峡两岸产业合作区（湖北）武汉产业园建设，不断提高投资、贸易便利化水平。（责任单位：东湖新技术开发区管委会、市自贸办、市发改委、市国土资源和规划局、市城建委、市经信委、市商务局（市口岸办）、市环保局、市工商局、武汉海关、市台办）

4.全力保障台资企业用地需求，将其用地纳入绿色通道，市级审查时间控制在7个工作日内。放宽台资大项目配套厂商进驻各类园区的投资强度、税收贡献等指标限制。（责任单位：市经信委、市国土资源和规划局、各区人民政府）

5.支持台资在汉合资（合作）设立医疗机构。（责任单位:市卫计委、市商务局、市工商局、市财政局）

6.台资企业和台湾同胞在汉可以独资形式或者与大陆的组织、个人合资（合作）设立营利性、非营利性养老机构。（责任单位：市民政局、市工商局）

7.支持台资企业通过合资合作、收购股权等方式参与经批准的武汉市国有企业混合所有制改革。（责任单位：市国资委、各区人民政府）

8.支持台资企业以特许经营方式参与我市能源、交通、水利、环保、市政公用工程等城市基础设施建设。（责任单位：市发改委、市建委、市交委、市环保局、市水务局等）

9.鼓励汉台企业开展合资合作，台资企业以其拥有的专利、专有技术等科技成果作价出资合股的，科技成果作价金额占注册资本的比例不受限制。（责任单位：市工商局）

10.鼓励台资企业扩大在我市投资，其在大陆获得的人民币利润再投资我市鼓励类项目，符合条件的实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。（责任单位：市税务局）

11.支持台湾知识产权运营机构在汉设立分支机构，台资企业具有自主知识产权的技术成果可进入我市技术交易平台进行交易。（责任单位：市工商局、市科技局）

12.新注册设立或新迁入的台资金融机构享受注册资本（营运资金）奖励、购（租）办公用房补贴、高级管理人员个人收入补贴等支持政策。鼓励国有企业在台资银行开设相对固定账户。各区人民政府对辖区内台资银行的账户开立、项目融资等工作应予以支持、提供便利。支持台资银行纳入担保互助平台企业目录。（责任单位：市金融局、市财政局、市国资委、市经信委、各区人民政府）

13.推动汉台两地征信机构开展合作，为两地同胞和企业提供征信服务。（责任单位：人行武汉分行营管部、市发改委、市金融局）

14.支持我市优质台资企业上市或挂牌，企业注册所在地政府按相关政策给予财政补贴。（责任单位：市金融局、各区人民政府）

15.支持台资金融机构、商户等与在汉清算机构及武汉非银行机构依法开展合作，为台湾同胞提供便捷的小额支付服务。（责任单位：市金融局、人行武汉分行营管部）

16.台资企业可以纳入我市各级担保机构和市重大产业基金的支持范围。（责任单位：市经信委、市国资委、市发改委）

17.对武汉经济作出较大贡献的台湾籍企业高管，比照引进人才政策给予适当奖励。支持优秀中青年台湾籍高管申报湖北省“123”企业家培育专项计划。（责任单位：市招才局、市人社局、市财政局、市经信委、市台办、各区人民政府）

二、支持台资企业转型升级

18.在汉注册台资农业企业与大陆农业企业同等享受省、市农业支持优惠政策。相关区在用地、政策、资金及服务方面加大对国家级台湾农民创业园及海峡两岸青年创业基地支持，相关经费纳入本级财政预算。实行“区办市助”，推动园区提档升级。（责任单位：市农委、各区人民政府）

19.支持台资企业平等参与我市政府采购活动。（责任单位：市财政局）

20.支持台资制造业企业同等享受我市“零土地”技术改造相关支持政策。（责任单位：市国土规划局、市城建委、市园林局、市财政局、市经信委、市税务局）

21.台资企业利用存量地建设国家支持的新产业、新业态建设项目，可实行按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，过渡期政策以5年为限。（责任单位：市国土规划局）

22.支持台资企业利用工业厂房转型兴办文化产业，并享受我市支持加快文化产业创新发展政策。（责任单位：市委宣传部、市经信委、市国土规划局）

三、推进台智台青聚汉工程

23.支持台湾高层次人才申请国家、省、市、区各类人才支持计划，与大陆同类人员同等享受相关政策和服务。（责任单位：市招才局、市人社局、各区人民政府）

24.鼓励台湾高层次人才来汉注册成立轻资产科技型、创新型企业，符合条件的享受“助保贷”“增信贷”等金融服务及其他支持政策。（责任单位：市经信委等）

25.支持台湾青年参与我市“百万大学生留汉创业就业工程”，同等享受我市支持大学生留汉创业就业的相关政策。（责任单位：市招才局、市人社局、市财政局、市住房保障和房屋管理局、市台办）

26.市战略性新兴产业引导基金吸引台资银行、台资企业及其他社会资本参与，共同支持中小微台资企业发展和台湾青年创业。（责任单位：市发改委、市经信委、市科技局、市金融局、市台办）

27.鼓励台湾同胞经考试取得大陆专利代理人资格后，在我市专利代理机构执业。（责任单位：市知识产权局）

28.在我市就业的台湾专业技术人员，可按规定申报职称。台湾同胞在台湾取得的学术成果可作为其职称评审的依据。支持市属高校聘用台湾教师并纳入事业编制。（责任单位：市人社局、市教育局、市编办）

29.在台湾地区获得教师资格证的台湾教师可以通过特聘、购买服务、短期双向交流等方式，在武汉幼儿园和普通高中从事音乐、体育、美术等学科教学工作。（责任单位：市教育局）

四、密切汉台文化合作

30.支持台湾同胞参与中华优秀传统文化传承发展工程。（责任单位：市委宣传部、市台办、市文化局）

31.弘扬中华优秀传统文化，创新汉台教育交流合作，拓展汉台各类学校对口合作交流渠道。（责任单位：市教育局、市台办）

32.支持两地媒体在节目制作、记者互访、新媒体运用等方面建立多层次多角度的合作关系。支持台湾高校新闻传媒专业学生来汉实习就业。（责任单位：市委宣传部、市台办、市文化局）

33.台资企业在汉开办职业院校同等享受我市对民办职业教育支持政策。鼓励台资优质职业院校与武汉职业院校、职业教育机构合作开展职业技能培训，合作培训专业人才。（责任单位：市教育局、市人社局、市台办、市财政局）

34.对在我市注册的台资影视或电视剧制作机构、动漫企业，与大陆企业同等享受我市文化产业扶持政策。支持台湾文创企业参与我市文创园区（街区）建设，与大陆企业同等享受市、区有关优惠政策。（责任单位：市委宣传部、各区人民政府）

35.鼓励台湾青少年来汉开展研学旅行，参加“楚才杯”“魅力江城随手拍”“行读三国”等各类夏令营及台湾青年创新创业大赛等青少年交流活动，按相关规定给予必要的资金支持。（责任单位：市台办、市财政局）

36.支持我市国家级海峡两岸交流基地开展多样化、多层次对台交流活动，给予资金支持。（责任单位：市台办、市文化局、市财政局）

五、应享尽享同城待遇

37.鼓励台湾同胞在汉报名参加专业技术和技能人员职业资格考试。（责任单位：市人社局、市教育局、市卫计委、市台办等）

38.在汉工作的台湾同胞可参加劳动模范、“五一”劳动奖章、技术能手、青年“五四”奖章、“三八”红旗手、“武汉市突出贡献民营企业家”、“优秀民营企业家”等荣誉称号评选。（责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市经信委、市工商联）

39.在武汉居住一年以上的台湾同胞可依照规定程序列席、旁听市、区人大、政协会议。（责任单位：市委统战部、市人大民族宗教侨务外事委员会、市政协港澳台侨和外事委员会）

40.符合国家和省就业政策在汉就业的台湾同胞，可以参加职工养老、医疗等社会保险；在我市各类全日制普通高校（含民办高校）、科研院所接受全日制高等学历教育的台湾学生可以参加我市城乡居民医疗保险。台湾同胞在汉居住期间可以个人身份办理住房公积金。台湾同胞缴交的住房公积金、社保个人账户储存额，在其离开大陆时经个人申请可按有关规定一次性支取。（责任单位：市人社局、市住房公积金管理中心）

41.在汉工作、学习的台湾同胞在武汉限购区域内可以购买一套商品房，在首付比例、按揭贷款、住房公积金使用等方面享受武汉居民同等待遇。（责任单位：市住房公积金管理中心、市住房保障和房屋管理局）

42.完善台湾同胞定点医院服务机制，台湾同胞在汉就医享受导诊、导医“一站式”服务和急诊、急救“绿色通道”。（责任单位：市卫计委）

43.各级医疗机构按照规定书写和保存医疗文书并为就诊台湾同胞提供符合台湾地区健保机构核退费用要求的证明文件，在汉台湾同胞的子女享有武汉居民同等预防接种服务。（责任单位：市卫计委）

44.在汉居住和就业的台湾同胞子女在义务教育阶段就学，由居住地所属区教育局统筹就近安排。台湾学生在汉中考，可加5分参加录取。随父母从外地迁来本市居住的台籍学生，由教育主管部门协调办理学籍注册手续。（责任单位：市教育局）

45.相关服务管理机构应落实台湾居民居住证3项权利、6项基本公共服务、9个方面便利。（责任单位：市台办、市公安局、市文化局、市卫计委、市住房保障和房屋管理局、市旅游局、市金融局）

中国台湾网2018-11-23

大陆首位台胞社区主任助理：引台湾经验打造大陆台式社区

上世纪九十年代，台胞西进大陆风头正旺，往返两岸经商的台胞越来越多，他们入住大陆社区也带来了台湾的社区管理经验，一批有台湾特色的大陆社区应运而生，厦门湖里的兴隆社区就是其中之一。两岸社区治理理念不同，初到大陆的台胞居民生活难免有不适应，聘请台胞担任社区主任助理，成了帮助台胞更好地适应大陆生活的一剂良方。今天我们来听听大陆首位台胞社区主任助理--熊麒的故事，看看引自台湾的社区治理理念，如何在大陆落地生根，衍生出大陆特色。

厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理 熊麒：他比较有台湾的格局，台湾的风味来开创这个社区，所以我们那时候台湾同胞都蛮捧场，基本上那时候有一千多个台胞，来这边买了这个社区的房子，我也是其中之一。

熊麒是厦门市湖里区兴隆社区的社区主任助理，也是大陆首位台胞社区主任助理。1996年，熊麒与无数台商一样，赶搭"西进"快车，奔着大陆广袤市场、充沛劳动力而来。他选择扎根厦门，入住兴隆社区，一住就是二十多年。

厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理 熊麒：我们在台湾要过来投资的时候，我们的一些前辈常常会讲，这边的居委会，我们印象很刻板，这边的大妈，戴个红色臂章，站在马路边，叉着腰，印象中就是这样子。

耳听为虚，眼见为实，进驻兴隆社区，与居委会打过交道，熊麒发现，台湾前辈的所谓"建议"更多只是误解。

厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理 熊麒：我们社区书记，我们进驻在这边以后，她就会邀请我们参加一些活动，一开始我们都不太来，能够不来就不来，是拒绝的，那一次两次，我们书记很认真，总要来应付一下嘛，我们就过来这边打个招呼，看一看，看看之后觉得，这边跟我们刻板印象不太一样啊，觉得很亲切啊。

一来二去，熊麒慢慢放下戒心，参加居委会组织的活动也更积极。不管是硬件设施还是环境卫生，只要有值得改进的，熊麒都积极建言献策，久而久之，他竟成了台胞在社区里的"民意代表"，敢讲敢说的真性情也给兴隆社区居委会留下了深刻印象，社区党委书记张丽华当时萌生了一个想法，或许邀请熊麒加入居委会，对于服务社区里的台胞居民会是一个不错的选择。

厦门市湖里区兴隆社区党委书记 张丽华：2013年11月份，我们聘请熊先生作为我们台胞社区主任助理，通过他，搭建一个与台胞之间的桥梁，我们工作和沟通起来就更便捷了。

2013年12月5日，接过聘书的熊麒成为大陆首位台胞社区主任助理。台湾有社区营造，兴隆社区可以效仿吗？拉近两岸居民距离，突破点又在哪里？熊麒一刻不懈怠，与居委会成员一起开始了社区治理探索之路。

厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理 熊麒：基本上可以说分成三个步骤，第一个步骤，成立一个平台，成立兴隆之家，这就是居民活动中心，包含台胞，包含当地居民或者党员，我们都可以有活动平台，成立这个平台（兴隆之家）之后，就成立很多社团，像银发加油站，马路小天使，社区巡守队等等，我们利用不同的活动把居民吸引过来，这里面包含老中青，我们全部都照顾到。

有了平台，社团组织也日益活跃，但社区发展仅仅限制在小区以内吗？基于台湾社区发展协会的概念，综合兴隆社区周边的地利人和，熊麒将目光放到了社区圈之外。在他的建议下，2015年，兴隆社区成立了社区发展理事会。

厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理 熊麒：在台湾几乎每个"里"都有，他们叫社区发展协会，都有这么一个组织，也是跟我们类似的做法，我们也是把这个观念引进进来，这样可以把社区发展可以走到外面，不只是这个圈圈里面，我们可以发展到圈圈外面，把很多资源引进进来。

如今，兴隆的社区发展理事会不仅吸收了附近的学校、单位的加入，还邀请台胞社区能人积极开讲，组织了中医养生、提升女性魅力、心理健康等特色活动、课程，不仅打造了一个讲求互助共享的交流平台，也充满了浓浓两岸情。您瞧这些活动中心的名字，"唔里悟我"（有你有我）、"臻喜斋"（真实在），逢年过节居民一起包粽子、做手工，社区活动丰富了，慢慢地，邻里间热络了，台胞居民也感觉从过客变成了主人。熊麒感叹，大陆社区治理起步虽晚，但发展速度相当惊人。

厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理 熊麒：如果没有党委支持，政府支持，那么短时间做那么多事情，在台湾几乎是不可能的，在这边就有这个优势。

二十多年过去了，熊麟见证了厦门的高速发展，他觉得，这里早就超过了高雄，更是不逊于台北。他常感叹，改革开放改变了大陆的每一个角落，自己是见证人，更是受惠者。随着惠台31条、港澳台居民居住证等等政策的落地，"登陆"台胞只会越来越多，两岸统一是谁也阻挡不了的历史大势。

厦门市湖里区兴隆社区台胞主任助理 熊麒：这个都是民心向背，我常常讲，大江流水，谁也挡不住，统一就是一个潮流，水到渠成，就应该这么做，没有什么疑虑，也没有什么想法，统一就是唯一的一条路，这就是台湾未来的出路。

此心安处是吾乡，台湾是家，但大陆是根，叶落归根，熊麒决定，哪也不去了，就留在深耕二十余载的厦门，继续为台胞服务，直至终老。

台海网2018-11-25