帮我搜借鉴资料学习平台

汪滨：台海变局下的两岸关系：矛盾与问题

一、导言

台湾问题的形成、发展和演变是中美及两岸互动的结果，台海局势的演变则直接反映出其中主要矛盾的变化和关系结构的改变，反过来又会深刻影响两组关系。近年来，台海变局的出现源自于中美及两岸在台海一线力量对比的变化，始自于两岸关系，加速于美台合流。2016年民进党当局在台执政后，其两岸政策回避“一个中国”原则与“九二共识”，直接导致两岸关系政治基础出现动摇，台海局势日益复杂严峻。随着2018年美国公开推行对华战略竞争策略，民进党当局乘势调整对美关系策略，并公开宣示所谓“中华民国台湾”的自身定位，两岸矛盾进一步加剧。2019年以来，两岸关系恶化态势没有缓解，政治对立不断加深并蔓延至民众层面，彼此间的“敌意螺旋”不断升高，两岸关系和平发展局面难以为继。同时，美国特朗普政府在执政末期着力以台湾问题来撬动对华竞争，美“以台制华”策略与台“倚美制陆”策略合流，导致台海局势进一步恶化并高度紧张，也使得台海变局速度加快，以至于中国大陆方面明确提出“绝不允许失而复得的神圣领土得而复失”的警示。当然，也正是因为变局加速才进一步使得“主权—霸权”矛盾与“统一—分裂”矛盾叠加态势更为明显，这意味着两岸关系的风险性和不确定性大为上升。

美国拜登政府台海政策，一方面注重防范冲突风险，另一方面意在重塑台湾的“角色”。2021年下半年至2022年11月，中美两国元首多次举行线上线下会晤，中方不断重申在台湾问题上的底线、红线，双方就保持台海和平稳定与反对“台独”上形成共识。台海变局的减速意味着中美矛盾一定程度降温，客观上有助于缓解台海当前的紧张局势，也压缩了民进党当局藉中美对立而深化两岸分离的空间。然而中美缓和并不能从根本上解决既有问题，美国深化对华战略竞争的战略路线并未改变，台海一线仍是其布局和争夺的重点，美台在维持台海和平分裂状态上具有高度的利益一致性，两岸互动完全排除美国及西方国家介入和影响的条件仍不充分。为此，民进党当局对美仍抱有幻想和期望，企图延续“倚美制陆”的可能，为此继续加深对美勾连程度，对表拜登政府的新战略和政策，希冀继续绑定美国以应对两岸关系上的压力。因而其大陆政策仍延续“脱钩”基调，不但无意缓解两岸政治对立，甚至升级“两国论”主张。

当前随着台海局势的变化，两岸维持和平稳定的力量在上升，这制约了民进党当局继续操作“抗中保台”、“倚美制陆”的可能，客观上有利于中国大陆在坚持一个中国原则和“九二共识”、坚决反对和遏制“台独”、促进和平统一进程等基本立场的同时，进一步深化对两岸关系的把握与主导。当然，台湾问题中的既有矛盾和问题难以在短期内化解，负面因素所带来的冲击和风险仍然巨大，些许变化是否意味着两岸关系出现转机，大陆和台湾能否把握住机会之窗，从根本上改变两岸关系中外部势力深刻影响的局面，恐怕还有待观察。但是不论如何，两岸关系只有摒除外部势力的影响才能真正实现缓和，毕竟彻底解决台湾问题的决定性力量在两岸而不在外部。

二、两岸关系矛盾化是引发台海变局的直接动因

当前台海变局的出现有其客观原因，但两岸关系矛盾化无疑是直接动因，而民进党当局加剧两岸对立则是其中关键。

第一，两岸实力差距急剧扩大导致关系结构不平衡化。30多年来两岸实力对比发生巨大变化，台湾地区相对于大陆地区的国民生产总值（GDP）占比，从1990年的约43%跌落至2021年的4.363%①。两岸军力总体规模呈现出巨大差距②，大陆军费预算额度已是台湾的10.35倍③。两岸实力对比的巨大差距使得大陆已牢牢掌握两岸关系的主导权和主动权，同时也必然引发关系结构的变化，绝对不平衡已成为当前最显着的特征。这种局面是台湾当局必不能接受的，而理论上能够选择的应对策略模式不外乎两种，要么务实面对两岸关系现状，加深与大陆的联系与互动，在统一进程中谋求有利地位与空间；要么寻求权力“再平衡”，即以“自助”或“结盟”方式改变当前两岸关系结构。民进党当局选择了后一种模式，即通过“倚美制陆”实现两岸关系“再平衡”，而美深化对华战略竞争无疑给予其难得的“机会”。美国因素介入到两岸关系之中，无疑加剧了两岸间的冲突对立和不信任感，而此举也难以从根本上改变两岸间的不平衡性，反而使得台对美失去政治自主性，两岸关系深受其累。

第二，民进党两度执政接力颠覆两岸关系现状是造成当前台海危机的导火索。民进党两度执政都曾谋求在所谓“既有政治基础”上与大陆开展互动，但在其中却通过单方面界定的方式，实质性回避一个中国原则、反对“台独”与坚持“九二共识”等核心意涵，实则意在利用维持现状之名来行破坏现状之实。这不仅事实性导致两岸关系既有政治基础深受冲击，而且成为他们维持和平分裂和遮掩“台独”活动的工具，为其走向“台独”争取时间、准备和等待机会。④特别是第二次执政以来，民进党当局积极谋求“棋手”角色，利用中美战略竞争加剧的“时机”，采取“渐进式台独”路线和“倚美抗陆”策略相结合的方式深化对现状的实质性破坏。2018年中美对抗公开化，蔡英文在当年“双十”讲话中便正式使用“中华民国台湾”的“两国论”定位，紧跟形势变化以实现“突破”⑤。甚至在美国政党轮替后仍希望藉深化两岸对抗，突显台湾在美战略中的重要性，藉此争取民主党政府对其支持。她在2021年“双十”讲话中提出“四个坚持”⑥，以进一步恶化两岸关系来对美要价。同时，民进党当局还积极塑造台湾社会的“命运和利益共同体”意识、拓展对外关系空间等，意图形塑“不独而独”局面。可以说，民进党当局企图改变台海现状成为破坏两岸关系的直接导火索。⑦

第三，美对华战略竞争叠加民进党当局“倚美抗陆”策略加速推动台海变局形成。2018年前后，美国特朗普政府出台三份战略安全文件，公开将中国视为主要战略竞争对手，并将台湾视为可以发展的合作伙伴。同年，民进党当局大陆政策路线即从“徐图改变”转向为“公开对抗”，欲藉“倚美抗陆”来巩固其改变两岸关系现状的结果，妄图迫使大陆就此吞下“苦果”。可以说，民进党当局改变台海现状的做法是美国默许甚至支持的结果，也契合了美利用台湾问题牵制大陆的意图。特朗普政府台海政策的逻辑在于通过升高台海紧张局势，藉以迫使中国在贸易等其他问题上就范。美台勾连成为台海变局进一步加速的“催化剂”。不过拜登政府执政后，有意让台海政策“回归”传统基调，这意味着美延续对华竞争的同时也有意规避中美在台海的冲突。对此，蔡英文在2021年“双十”讲话中提出“四个坚持”，展现出试探美国底线的意味，在未获美方积极回应后，转而强调维持台海和平稳定。这种策略的转变本质上还是将台湾牢牢绑在美国战略之上。当前，拜登政府台海政策“形式模糊、实质清晰”，台湾仍被视为对华牵制和消耗的角色，两者互动频繁程度超过以往，美台共推台海变局的情况并未实质改变。

第四，民进党当局希望改变大陆与台湾同属一个中国的现状是当前台海形势紧张的根源。2018年以来，民进党当局有意藉两岸政治立场的对立而与大陆拉开距离，进而实现与大陆的政治分割，为此，不仅无意缓和与修补两岸关系、主动寻找共同利益和共识基础，而且在政治、意识形态、社会观念、历史文化上大搞“去中国化”，甚至公开提出两岸“互不隶属”的主张。正是在蔡英文执政时期，“台湾”首次作为与“中华民国”等同的概念而出现。加之民进党当局积极“远陆近美”，否定一个中国原则与“九二共识”，冲击两岸关系政治基础。可以说，除了“法理台独”之外，民进党当局能做尽做。民进党当局希望改变大陆与台湾同属一个中国现状的做法触及大陆的核心利益底线，是引发两岸关系和台海局势紧张的根源。还要注意到，美台勾连深化的认知基础在于否定“台湾属于中国”，分离主义与干涉主义的合流，不仅严重威胁并侵蚀到“一个中国”的历史事实与法理基础，而且加大了两岸之间开展自主互动的难度，致使美国成为“台独”势力在否定“一个中国”现状时的助力因素，维护“一个中国”法理基础和现状事实的矛盾，也从两岸之间转移到中美之间。

三、台海变局中的三重矛盾深刻影响和制约两岸关系

台海变局的形成与深化，导致中美关系及两岸关系中原有的模糊性被压缩殆尽，也使得“主权—霸权”、“统一—分裂”、“自主—介入”等三重矛盾突显、叠加，对两岸关系造成了深刻的影响与制约。

第一，“主权—霸权”矛盾是对两岸关系具有颠覆性影响的核心要素。自台湾问题形成之初，“主权—霸权”矛盾便已存在，特别是“美蒋共同防御协定”的签署，一方面意味着美国公开将“台澎金马地区”纳入其势力范围，另一方面，美方以划设实际防御范围的方式首次事实性否定两岸同属一个中国。此后，美方持续希望推动“划海峡而治”以实质性将两岸分裂演化为“两个中国”。随着中美关系的转圜以及两国建交，美方在台湾问题上逐渐形成“一个中国”政策，在台湾地区主权问题上对华做出明确表态的同时，却以一种模糊化的方式隐藏其真实立场。随着美国推行对华战略竞争策略，中美战略矛盾深化，美国对台真实主权立场逐渐显露。2020年11月12日，时任国务卿蓬佩奥在接受媒体专访时公然宣称“台湾一直都不是中国的一部分，这是在里根政府时期就定调的立场，其所制定的对台政策两党政府遵守至今已35个年头”。

当前，美国势力介入和干涉台湾问题已成为中国实现祖国完全统一的首要障碍⑧，中美之间在台湾问题上的“主权—霸权”矛盾不仅公开化，而且对立态势难以缓解。具体而言，这组矛盾体现在以下四个方面：首先，中国维护国家主权统一与领土完整的核心利益与美国将台湾纳入其势力范围本质上是对立的。其次，中国实现国家统一必然要以彻底否定美国在台海的霸权为先决条件。再次，两岸实现统一意味着美国维持台海和平分裂局面的终结。最后，美国假台湾问题对华开展战略竞争危及中国主权安全发展利益。可以说，“主权—霸权”矛盾是中美在台湾问题上本质性对立的直接反映和表现，在无法将美国因素完全排除于台湾问题之外的情况下，该矛盾的存在就必将长期化，两岸关系不仅不可能绕开，而且该矛盾甚至会产生倾覆性的作用和影响，尤其是在民进党当局“远陆近美”的思路下，“主权—霸权”已然成为当前台湾问题中的首要矛盾。

第二，“统一—分裂”矛盾是明确两岸关系根本属性和基本状态的决定性因素。台湾问题的本质是中国主权之下大陆和台湾的分治与矛盾，这一方面意味着两岸关系的本质是一个国家内部两个区域间的关系，另一方面表明实现统一意味着主权、疆域和治理体系的统一。“统一—分裂”矛盾的存在是两岸对于国家未来对立立场的直接反映，矛盾的演变决定着两岸关系的走向。21世纪之前，两岸之间对于国家认知的矛盾主要在于大陆和台湾哪一方是中国的合法代表，双方都在争夺代表中国的正统地位，因此两岸之间的矛盾并不在国家认同上，对于台海现状的认知基本统一于以下观点，即两岸尚未统一、大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变、中国主权和领土完整不容分割。然而自20世纪90年代以来，台湾方面的认知就在不断倒退，从“特殊的国与国关系”到“一边一国”论再到“中华民国台湾”，其实质就是在“两个中国”和“一中一台”间的摇摆与折中，本质上就是要将台湾地区从中国主权之下分裂出去。

两岸分治并不同于分裂，其仍是以统一为指向的，而分裂则意味着从统一的主权状态下的脱离。因此在民进党两次执政期间，大陆与台湾围绕着“统一—分裂”矛盾就不断出现，未来是否会延续下去，取决于台湾方面是否愿与大陆相向而行。倘若两岸意愿相同，那么力量对比对于矛盾关系的影响就较小，反之立场对立，那么矛盾关系的发展方向和演变前景，就会取决于两岸之间的力量对比和消长。当前两岸关于是否统一的立场完全对立，而这与两岸关系的结构性变化相叠加则意味着，大陆牢牢掌握着两岸关系的主导权和主动权，这决定了两岸间的矛盾关系必然依循权力优势一方的主张而变动，相对弱势一方至多可以延缓演进速度，但很难从根本上改变局面。近年来，台湾方面藉台美在维持台海和平分裂局面上的“共同利益”将美国因素引入两岸关系，实现对于大陆的权力平衡，然而台美关系也呈现为权力高度不平衡，这就使得台方难以按照自身意愿来决定美方的行为，反而受制于此。2022年“九合一”选举之后，不少台湾学者和社会人士对此公开批评，原因不仅在于台海局势的紧张，更在于台美互动弱化了台方在两岸关系中的自主性，反而让大陆方面引导两岸关系的发展。甚至在数年前，赵春山教授就曾提出面对大陆的统一主张时，台方也应提统一方案，言下之意也在于希望争取两岸关系中的话语权。

第三，“自主—介入”矛盾尖锐是当前台海变局的直观表现。所谓“自主”与“介入”反映的是在台湾问题演进过程中，主角力量争夺其中主导权而形成的矛盾。众所周知，台湾问题的复杂性在于其既事关两岸，又牵涉到中美，特别是后者涉及地缘政治、东亚格局、区域安全、高科技产业分工与供应链等诸多方面，因而理论上而言中国大陆、美国、台湾都希望掌握台湾问题的主导权，引导局势向有利于己方的方向发展。然而，客观上只有中美两国能在其中扮演主角角色。对于中国大陆而言，将台湾问题囿于两岸关系之间无疑是对促进统一最为有利的状态，这势必触碰到美国的地缘政治禁脔，即将台湾剔除出美国的势力范围，由此而来的连锁政治影响，被美国视为难以承受之重。

长期以来，美强中弱局面使得两国在台湾问题上的权力地位并不对等，双方也都有意维持在台湾问题上的模糊化策略，避免直接相撞。然而在美国对华政策做出重大调整之后，特别是其在台湾问题上主动转向“战略清晰”，积极推行“以台制华”策略，加之民进党当局“倚美谋独”、“倚美制陆”，美台合流致使中美关系与两岸关系上的“模糊空间”被压缩殆尽。在此背景下，中美争夺台湾问题主导权的竞争逐渐白热化，“自主—介入”矛盾就此浮现，而台湾在其中的角色就显得尤为显着。进入21世纪后，中国国民党和民进党在处理两岸关系和对美交往时的路线差异使得台湾在中美之间扮演着不同角色。在中国国民党执政时期，两岸关系密切稳定，有着较为鲜明的自主性，两岸和平发展局面得以维系。民进党执政时期，台湾与大陆政治立场对立严重，对美依赖不断深化，两岸关系深受中美关系和美台关系的影响和制约，美国对于台湾问题和两岸关系有着较大影响力。只不过在中美严重对立之前，两国尚能在反“台独”问题上开展合作，对两岸关系形成正向影响，但当中美对立态势严重时，不仅美对台控制和渗透达到前所未有的程度，而且两岸关系自主性面临极大制约和冲击。

两岸关系自主和美国的介入成为深刻影响台湾问题走向的不同行为，随着中国大陆深化推进统一进程及在两岸关系上牢固掌握主导权，两种不同取向行为间的矛盾性越来越突出。当前，台海变局正在打破美国单方面主导台海秩序的局面，中美之间正处于角力吃劲的阶段，“自主—介入”矛盾必将在一段时间内持续。

“主权—霸权”矛盾的制约、“统一—分裂”矛盾的对立、“自主—介入”矛盾的牵制以及三重矛盾的叠加，意味着两岸关系未来的发展面临着较大的困境，特别是诸多现实性问题的存在，无不是推动关系发展所需要克服的障碍。

四、两岸关系在台海变局下面临的现实问题和条件

台海变局的出现和主要矛盾的深化导致两岸关系面临核心立场对立、政治互信缺失、政策思路不接、外部势力牵制、民间互动乏力等一系列现实性困境，不解决这些问题，不仅两岸关系难以平稳致远，而且难以重构独立性。另一方面，中国大陆国力的持续增长以及对台政策的延续有效确保台海和平稳定，中美战略关系趋向平稳也在一定程度上有助于台海局势的缓和。

第一，海峡两岸核心政治立场底线清晰且没有交集，矛盾性、对立性突出。2016年以来，两岸政治立场的底线就日益清晰紧绷，双方毫无交集，对立对抗持续升温。大陆方面的主张着重于两个方面：首先，坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。习近平总书记2017年在中国共产党十九大报告中强调，一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。⑨其次，继续推进一个中国原则和“九二共识”，推进祖国和平统一进程。习近平总书记在中国共产党二十大报告中强调，“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。⑩台湾民进党当局自2016年以来改变前当局的立场，转而拒绝承认一个中国原则和“九二共识”，更进一步发展到提出所谓“四个坚持”，其本质就是以“两岸互不隶属”为标志的升级版“两国论”。

可以说两岸政治立场的底线不仅非常清晰、没有交集，而且矛盾性非常明显。这其中可以清晰地看到，大陆方面基本立场没有发生重大变化，底线是清晰和延续的；台湾方面不承认一个中国原则和“九二共识”的立场也非常清晰，并持续以所谓“中华民国台湾”名义掩盖实质性“台独”立场。两岸底线没有交集，导致两岸关系政治基础不复存在。加之2019年以后，民进党当局操作“倚美抗陆”、“抗中保台”并藉2020年新冠疫情而限缩两岸互动，不仅推高了两岸的对立态势，加深双方的互不信任，而且导致民间“敌意螺旋”升高，增大两岸关系缓和的难度，这成为当前台海形势紧张和两岸关系不容乐观的主要原因。迄今为止，两岸矛盾不仅没有实质性缓和，而且还在不断加深。两岸政治立场清晰、没有交集的态势在很大程度上意味着双方没有政治共识和互信基础，大陆和台湾也就不可能有对话，这种局面在蔡英文卸任前恐难以改变，而“台独”势力对美勾连深化，则进一步深化这种矛盾对立之势。

第二，维护台海和平稳定是两岸关系的最大公约数和基本共识所在，但重启两岸关系的作用尚需观察。尽管两岸之间的矛盾性、对抗性没有缓解，政治互信缺失，但我们仍要看到，维护台海和平稳定依旧是两岸的共同利益和诉求。长期以来，中国共产党坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，希望尽最大努力争取和平统一前景。这一立场在中国共产党二十大报告中再次得到强调，明确延续了推进祖国和平统一进程的路线方针，推动两岸关系和平发展、深化两岸各领域融合发展仍然是大陆方面对台政策的主基调，这充分体现出最大限度维护台海和平稳定的意愿。

同样，维持台海和平稳定也是台湾社会和民众的普遍共识。近年来台湾问题成为美国用以撬动对华战略竞争的工具，推高台海局势成为美方用以塑造议题、争取盟友、控制台湾的不二手法，甚至为了对华牵制不惜推动台湾问题乌克兰化，强迫台当局修改军事体制和战略以更符合美国对华战略的需要，甚至有可能在无法阻滞中国发展的情况下挑动台海两岸战争，通过牺牲台海和平稳定的方式来达成中断中国崛起进程的目的。民进党当局对于美方不仅全力配合，而且也乐于局势的紧张以便操作“抗中保台”，藉此来巩固其执政地位。外部势力将台湾问题视为争夺权力的工具，而台海局势紧张和动荡却直接影响到两岸民众的福祉，乌克兰问题便是前车之鉴。

2022年下半年以来，台湾社会和民众对于台海局势紧张的担忧不断增强，维持台海和平稳定的呼声不断高涨。这次“九合一”选举民进党的挫败，虽然有其执政失能、黑金贪腐等方面的影响，但推高台海紧张局势显然是台湾民众不再信任民进党的重要原因之一。不论是选举中，中国国民党喊出“票投民进党，青年上战场”的口号，在台湾民众中产生了深刻反响，还是民进党意图操作“抗中保台”手法来转移矛盾、拉抬选情却未能奏效，都很明确地反映出台湾社会对于维护台海和平和避免战争的高度期待感。可以说，确保和维护台海和平稳定作为两岸的核心利益，不但曾经在两岸关系中发挥过积极有效的作用，更是与两岸民众切身相关的现实问题。当前，两岸对于维持台海和平稳定的诉求日益高涨，这既是对美西方图谋的反对和抵制，又是两岸未来重启自主互动重要的共识基础。

不过在当前形势下，对于台海和平因素的增长有必要客观以待，一方面要重视这种积极因素的增长，特别是当前台海紧张局势并未实质性缓解的当下，台湾社会对于维持和平的反思仍会持续，支持和平的力量和因素在岛内仍会有较大的发展空间，加之两岸间和平互动的历史效应和回忆，都有助于推动和平因素的增殖。另一方面，不能忽视制约性因素的存在、影响和作用，尤其是外部势力与岛内“台独”势力的合流在很大程度上对于和平力量会产生较大的牵制和对冲作用，特别是对于岛内具有影响力的和平力量进行分化、诱导和压制极易使得两岸的机会之窗面临被迫关闭的风险。

第三，中国大陆方面更加牢固地把握两岸关系主导权和主动权是确保台海和平稳定和局势不至失控的根本保证。彻底解决台湾问题和实现祖国完全统一是中国大陆在台湾问题上一贯坚持的根本目标，也是中国共产党的历史使命。通常，实现统一的模式不外乎和平与非和平两类，对于国家来说，两种模式下的政策选择都具有合理性和合法性，所依据的是“目标—能力—条件”的匹配，但是对于两岸民众而言，维持台海长期和平稳定与避免军事冲突则关系到自身的生存与安危。因此在实现统一的过程中，如何能最大限度地以和平方式实现就成为大陆政策制定时思考的重点，于是争取两岸关系的主导权和主动权便成为其中的应有之意，由此才能有效推动两岸关系发展向着国家统一迈进，确保统一目标达成与维持台海和平稳定的高度统一。

主导权和主动权的把握为大陆方面在促进祖国统一上鲜明展现诚心、信心和耐心提供了坚强保证，特别是在台湾方面难以相向而行的情况下，其中的意义就显得更为重大。首先，彰显了“和平统一、一国两制”中的和平、民主、善意与共赢的价值，特别是祖国大陆愿意继续以最大诚意和最大努力来争取和平统一，就是诚心的充分表现。其次，实现祖国统一必然面临纷繁复杂的外部环境，以及外部势力和“台独”势力的干扰，大陆方面为此提出两手策略，既要推动两岸关系和平发展与深化两岸各领域融合发展，又要坚决清除“台独”分裂势力和排除外部干涉势力的干扰，这是大陆方面深具信心的表现。再次，争取台湾民心、促进两岸同胞心灵契合仍然是大陆对台工作的职责使命，而塑造有利于统一的战略环境，不被外部因素打乱我们的统一步骤和节奏，则充分体现出我们的战略定力和耐心。

当前，两岸实现和平统一的条件尚不完全具备，外部势力和“台独”势力仍是其间需要防范和遏制的重点对象，特别是防止两者合流推高台海紧张局势、深化两岸政治对立、延缓统一进程以及维持台海分裂局面长期化，就成为大陆方面牢固把握两岸关系主导权和主动权的主要目的，由此也可避免因外部势力制造台海冲突、深化两岸矛盾，而导致大陆中断发展进程和被迫采用非和平方式实现统一的风险。因此可见，两岸关系只有在追求和平的力量主导和掌握之下才能行稳致远，台海稳定局面才能得到切实维护。当前，不论是美西方，还是民进党当局，所要的不过是一种消极和平的状态，随时都会因为利益主张的改变而改变，而两岸广大民众和有识之士则是希望建构起能长期维持的积极和平关系形态，这恰恰是中国大陆在台湾问题上的核心诉求之一。可以说，大陆牢固掌握两岸关系的主导权和主动权成为推动国家统一的必然要求，也是确保台海和平稳定和局势不至失控的安全保障，更是推动和平统一目标能够达成的根本保证。

第四，台湾方面大陆政策没有脱离冲突性和对抗性思路，对两岸关系的消极性影响较大，也是造成两岸难以相向而行的症结所在。民进党当局大陆政策采取消极性立场和对抗性策略，动摇两岸关系政治基础，阻碍两岸民间互动，不仅无助于缓和当前台海紧张态势，反而容易引发新一轮台海危机，特别是其奉行“一边倒”的对美策略，使其大陆政策所代表的是美国的战略利益，而不是2300多万台湾同胞的根本利益。

当前两岸实力对比具有高度不平衡性，台湾对大陆的经济依赖很高，从现实主义视角来看，两岸的权力地位也是不平等的。对此，民进党当局所思考的不是如何有效沟通、交流以及化解其中的矛盾，而是将其大陆政策寄托于“倚美抗陆”和“近美远陆”思路，希望借助美国的力量来维持对中国大陆均势的局面，通过深化对美关系作为大陆政策的基础，因此通过积极向美对表来“校正”台当局对美关系，跟随美国战略节奏起舞，进而“修正”大陆政策的内涵。在特朗普执政时期，面对美国深化对大陆竞争的战略节奏，主动恶化两岸关系以向美靠拢，突出所谓民主自由价值属性以争取美方好感，乘机加大对美国会的院外游说活动的力度，积极邀请美国会议员和内阁官员访台，造成台海局势的高度紧张。在此基础上，民进党当局大陆政策极具对抗性，俨然将台湾打造为美国在台海对抗中国大陆的急先锋。民主党上台后，台海政策调整有限，民进党当局一方面急于寻找新的联络管道，另一方面则通过延续既有策略路线和手法的方式来试探美方底线，企图以台海局势紧张迫使民主党政府延续上届政府台海政策路线，甚至在明知会给台海局势和两岸关系带来极大冲击的情况下，仍然坚持专项“邀请”美国会众议长佩洛西访台，试图像绑定共和党政府一样，能继续绑定美国现任执政当局。在中美两国领导人多次线上线下会晤后对于稳定台海局势形成共识后，民进党当局大陆政策随即“改弦更张”，蔡英文在2022年“双十”讲话和2023年新年讲话中接连抛出台海和平稳定的主张，这不过是再次随美国战略调整而起舞。

回顾2020－2022年两岸关系的具体面相不难看到，民进党当局在大陆爆发新冠疫情后，第一时间以防疫为由限制大陆民众入境，随即限缩两岸航点，导致在大陆的几十万台胞难以顺利往来于两岸，有台湾媒体认为大约30多万台胞受困于民进党当局的政策而无法返台，甚至不少人的户籍都被取消。这既成为民进党当局藉疫情断绝两岸人员往来的直接结果，又成为其在“九合一”选举中盘算选票的心思反映。即便是符合台湾民众根本利益的“小三通”，至今仍难以得到常态性恢复，而其中的主要阻力就是来自于民进党当局。可以说，民进党当局对大陆冲突性和对抗性政策思路是造成当前两岸关系难以恢复正常化的主要原因，一个中国原则和“九二共识”并非是台湾社会不能接受的，但民进党出于一党私利而罔顾两岸民众的根本利益是对两岸关系最大的破坏。

第五，中美积极管控台海局势有助于缓和两岸关系的对抗性。台湾问题是涉及中美关系政治基础的关键问题，也是涉及中国的核心利益和红线底线的重大问题。习近平主席和拜登总统今年举行了多次线上线下会晤和通话，不断就台湾问题表达中方立场，划清了底线红线；美方也多次表示要维持台海的稳定，避免台海战争的爆发。中美对于台湾问题的沟通无疑是有助于维护台海局势的稳定，客观上也压缩了民进党当局操作两岸议题的空间，特别是佩洛西访台事件不仅未能给民进党当局带来所谓加分效应，反而使得台湾社会反思民进党大陆政策路线的负面效果，台湾民众对于维持两岸关系稳定的诉求与民进党当局大陆政策路线的矛盾日益明显。

不过需要注意到，美国对华战略竞争的总体路线基调仍未改变，台湾地处中美地缘战略竞争的前沿，仍是“主权—霸权”矛盾的集中之地。只不过拜登政府相对于特朗普政府更有谋划和章法，在台湾问题上既要防止中美冲突，尤其是将美国拖入一场对其维持现有权力地位极为不利的战争，因此要划设“护栏”，并通过多种渠道向岛内释放台海要维持和平的信号；又要深化对台湾的控制和渗透，一方面是要将台湾牢牢地绑在美国印太战略的战车上，成为美国强化“第一岛链”防御线的关键一环，另一方面则是由于对民进党当局的不信任，美国台海政策强化“挺台不挺党”的意味，并通过深入塑造台军事体制和战略、按照乌克兰模式有选择性地对台销售武器装备，也意在防范民进党当局制造两岸紧张局势而迫美就范的风险。

可以认为，美方尽管没有放弃将台湾问题作为遏制中国大陆的工具，在政策上仍不可能走向“弃台”，但其目前希望缓和台海局势的意图和做法，客观上还是有利于两岸关系的缓和。可以看到台湾舆论在“九合一”选举之后谈论两岸和平与稳定的声量越来越高，特别是多位蓝营“立委”、政治人物和学者近来多次公开论述维持两岸关系稳定和台海和平对于台湾的重要性，提出“抗中”不是对台有利的选项。中国国民党国际部主任黄介正在2022年12月底撰文指出，中美竞争在短中期之内应可缓和，台湾方面应把握机会，降低台海战争风险，将两岸“对话取代对抗，交流取代交恶”视为争取台海和平与稳定的必要途径。[11]这类舆论的增多恐怕并不完全是个人意见的表达，其中也蕴含着美方希望释放这些声音的要求，毕竟美国对于台湾的影响十分深刻，美方政策基调的修正必然在台湾社会引发反响。

不论是宏观战略形势的变化，还是台湾的切实要求，都意味着两岸关系在未来走向缓和的可能性在增大，但也不应忽视美国因素影响的负面效应。对美国而言，两岸关系的缓和必然是要符合其战略利益，不能脱离其“监管”，因此台方在多大程度上能自主地与大陆开展互动仍需观察，美国对于两岸关系的破坏作用也不容忽视。

五、结语

台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。同时，台湾问题也是中美关系中最敏感、最重要的问题，足以颠覆两国关系的政治基础和引发全面性冲突与对抗。台海变局的出现加剧了台海局势的紧张和两岸冲突的风险，但客观上也更为清晰地认识到其中的根本矛盾。当前中美在台湾问题上的争夺仍处于相持阶段，不论是基于国家主权安全发展利益，还是维护两岸同胞的根本利益，都需要确保台海局势和两岸关系的稳定，这也有助于我国为彻底解决台湾问题和实现祖国完全统一进行更好的准备而争取时间与空间。合则两利，斗则俱伤，两岸的问题毕竟还是要由两岸自行解决，外人终究难以依靠，一味地挟洋自重恐怕才是威胁台海和平的祸乱之源。

台湾网2023-4-12

郑剑：清晰的诉求，混沌的选项——对后疫情时期两岸关系的若干浅见

突如其来的新冠肺炎疫情，鲜明地揭示了两岸关系一些深层次矛盾，也揭示了有利于两岸关系再平衡的不少积极因素。如何检讨这场疫情期间各方面的所作所为，对于今后两岸关系的稳定健康发展，对于地区的和平与合作，对于两岸人民的共同福祉，有着极为重要的现实意义。后疫情时期两岸关系起步可喜，但亦喜亦忧、变数仍大。特别是两岸需要跨越的战争冲突、战略对抗风险点还是不少，烈度比以往升级的可能性也不能排除。很多风险点、风险事件，业已经清清楚楚摆在那里，可预可测。如蔡英文可能不止一次以过境名义突破性访美、麦卡锡窜台等，正在操作之中。这些风险点和可预测事件是否会终结两岸关系脆弱的“小阳春”，并再次激起台海风高浪急甚至惊涛骇浪之势，始终是海峡两岸、国际社会关注的焦点。

一、 两岸关系的深层次矛盾

这次新冠肺炎疫情再一次证明，海峡两岸之间一些长期存在矛盾根深蒂固、难以化解，不但始终发挥着重要作用，有些矛盾还因新冠疫情进一步加深。这些矛盾问题对两岸关系的牵制、破坏性巨大，具有颠覆两岸和平发展大局的潜在能力，危险性不能低估。

一是“台独”与反台独的矛盾。疫情期间表现为民进党和“台独”分裂势力妄顾海峡两岸中国人共同利益和根本利益，不再把两岸共同的灾难看作做缓和两岸紧张关系的机遇，而是视为推动“台独”分裂、以疫谋“独”、挟洋谋“独”、倒打一耙的机遇。在中华文化里，这叫趁火打劫、乘人之危、落井下石……是恶势力的行径。民进党蔡英文当局一系列恶性操作，在岛内一度呼应着众，势必形成极为恶劣的长远影响。二是统一与拒统的矛盾。台湾岛内抗拒统一的政治势力和民众群体中固然也不乏反“台独”人士，也就是说，拒统并不等于谋“独”，但是，拒统势力中不少人看不清反“台独”与拒统一之间不可调和的矛盾，认识不到“台独”与拒统之间相辅相成的关系。疫情期间，他们固有的拒统立场及相关认知，导致其盲目跟着民进党蔡英文当局以疫谋“独”、挟洋谋“独”、以疫拒统的蛊惑和行动走、被自觉不自觉地带节奏。他们盲目在疫情溯源、扩散责任、抗疫模式及其他两岸相关斗争等重大问题上，向祖国大陆发难。他们对大陆则或冷嘲热讽，或横眉冷对，成为“台独”分裂和国际干涉势力事实上的“帮手”。三是国家民族认同的矛盾。疫情期间，在民进党蔡英文当局一系列延续至今的抹黑、攻击、重塑操作下，部分台湾民众对祖国大陆的认知进一步负面化、隔阂心理加深、敌对意识一度不时“爆棚”。可以说，在民进党蔡英文当局操纵之下，这次新冠肺炎疫情某种程度上成为断裂两岸国家民族认同的重大事件。面对共同的疫情，台湾很多人不再与祖国大陆感同身受、相守相护，而是无端怨恨、肆意漫骂。四是政治制度差异的矛盾。疫情期间，民进党蔡英文当局与西方反华遏华势力密切合作、同频共振，打着“民主自由人权”的旗号看，在一系列涉疫问题上攻击中国大陆政治制度及治国理政、抗疫模式，刻意刺激台湾民众“反共”“恐共”“抗共”意识，激发对祖国大陆、大陆民众和两岸统一的恐惧、抵触心理。加之俄乌冲突的影响，其间岛内一系列民调表明，台湾民众对大陆制度、治理、人民的看法明显负面下滑。五是挟洋与御洋取向的矛盾。19世纪中叶，西方老牌帝国主义、日本新兴帝国主义势力相继向盛极而衰的中华民族发起殖民入侵;当今百年未有之大变局下，美国为首的西方资本主义势力联手向伟大复兴进程中的中国发起战略竞争，试图迟滞、破坏中华民族伟大复兴，直至把中国像冷战时期的前苏联一样“推回去”。台湾何去何从，不但影响包括台湾在内的整个中国，也影响地区和世界。民进党蔡英文当局选择了美国所希望的“反中抗中”、向美“选边站”，包括对美西方以疫遏华、以疫围华、以疫制华行径遥相呼应、积极鼓噪、主动作为。他们蛊惑台湾民众宁愿当美西方遏制中国大陆的炮灰、棋子，远离祖国的怀抱。对于主张‘台独’的民进党而言，此举不出意料;但对于两岸和平发展而言，这是破坏性选择;对于地区和平稳定而言，这是向战争冲突的要生存空间;对于祖国和平统一而言，这是必须追责的犯罪行径;对台湾同胞而言，这将是灭顶之灾。

以往海峡两岸诸如疫情这样的天灾人祸，往往发挥着给两岸关系输入正能量、扭转紧张局面的作用。如台湾1999年李登辉抛出“两国论”不久后的921大地震、民进党陈水扁执政末期的2008年512四川大地震，，都发挥了这样的作用。但是，这次新冠肺炎疫情“一反常态”，成为第一个“脱轨”的重大例外。民进党蔡英文当局逆势操作，借新冠疫情撕裂两岸关系，其影响之深之广之重，已经伤及了两岸人民之间最基本的民族情、同胞爱。两岸政治对立加深、军事对峙加剧、涉外斗争激烈、民众敌意陡升。佩罗西窜台事件达到一个顶峰。“台独”分裂势力、国际干涉势力、岛内相当部分民意，明明知道允许佩罗西窜台，台海会地动山摇，却还要允许、欢迎她窜访;某些反民进党政治势力也态度暧昧，不敢大力伸张正义。这其中揭示出的两岸关系底层逻辑，只能被解读为两岸关系一些基础性因素正在松动。

二、 有利于两岸关系再平衡的积极因素

令人略感欣慰的是，民进党蔡英文当局新冠疫情3年来的倒行逆施，包括勾连佩罗西窜台的玩火行径，也令台湾有识之士、“沉默的大多数”，对这些政客的行径深感义愤，对一些媒体的蛊惑深感震惊，也都对台湾教育的取向深感忧虑。我们也看到，在空前严峻的台海危机中，有利于两岸关系“再平衡”的积极因素尽管受到巨大挑战，但仍在发挥着重要作用。

一是大陆和平统一政策的坚定性。和平统一是大陆方面对台政策的基本面，迄今没有因台海局势重大变化而动摇。去年中共二十大、今年两会都再次强调坚持和平统一基本政策。即便其中所重申的非和平手段政策，包括解放军的“边斗争、边战备、边建设”的新要求，更多也是为了维护和平、应对挑战、保证和平统一，并非解决台湾问题基本方式和战略部署的180度大转弯。如果解决台湾问题方式变了，大陆方面为什么还要大力发展福建，建设厦门翔安机场、福厦跨海高铁?二是台湾社会求和平求稳定的主流民意。“佩罗西窜台”激情过后的冷静思考、去年11月26日“九合一选举”的投票结果以及民进党蔡英文当局推动延长义务役服役期、16岁少男少女“战时动员”登记政策在社会上所激发出的反噬效应和“疑美论”，及时给风高浪急的两岸关系注入了和平稳定的力量，可谓令人欣慰。事实证明，“台独”分裂势力和国际干涉势力无端在台海掀起危机、策动战争、挑战两岸和两岸平发展大局，不得人心。三是两岸交流合作的客观基础依然牢固。1979年大陆方面推出和平统一政策、1987年两岸逐步开放交流合作以来，海峡两岸在经济、金融、产业、文教、社会、涉外等各个领域、层面，积累了有利于稳定和发展两岸关系的雄厚物质基础。这是客观存在，关系到台湾各阶层、各群体实际利益，是两岸关系的“压舱石”“减摇舭”。如2022年，尽管有疫情影响和民进党蔡英文当局阻碍，但两岸文化教育社会领域有组织的交流活动场次过千;前11个月两岸贸易总额2943.9亿美元，台方顺差1437.5亿美元。而随着当年底疫情管控新措施的推行，两岸各领域交流与合作迅速呈现一定“报复性恢复”态势。四是台湾多数民众对美国对台政策的利己主义本质始终有较清醒识和警惕。他们轻易不会上美国的当，多不认为美国会为了台湾的利益赴汤蹈火，反而日益质疑美国为达到遏华图谋不惜离间两岸、搅乱台海、掏空台湾、毁台精华。台湾民众不愿用台湾的和平、安全、发展与个人的生命财产，为美国的对华战略竞争买单。其间的俄乌冲突最终成为一部反面教材。对俄乌冲突历史与动因的深层次思考，对乌克兰国家民族历史与俄乌冲突惨烈状况的深刻透视和反思，进一步增强了他们对老牌帝国主义国家及其对外政策本质的认识。台湾社会新“疑美论”滋生，使得民进党十分恐慌，急于灭火，赖清德公然呼吁对美国“不得有任何怀疑”，明显乱了方寸。事实表明并将继续表明，不是大陆方面在单方面制造“今日乌克兰，明日台湾”，而是美西方在塑造台海版俄乌冲突谋求战略利益。民进党蔡英文当局蛊惑台湾有援、“台独”有救、大陆忌惮，是自欺欺人!五是台湾某些政治势力尚在一定程度上能知所进退。民进党蔡英文当局“安全网意识”尚在，还不敢让“台独”分裂、挟洋谋“独”举措失控，导致台海地区生战、既得利益受损。如美国媒体有报道称，佩罗西运作窜台期间，民进党蔡英文当局在大陆巨大斗争压力下，一度也想过打退堂鼓。但有美国政府和美军做安全保证的佩罗西，以不再挺台对民进党蔡英文当局咄咄相逼，才最终得以成行。再如，“务实‘台独’工作者”赖清德放低姿态，提出“和平保台”替代蔡英文“反中抗中”，力图降低各方对他上台的恐惧。还有这段时间以来，民进党蔡英文当局放松了两岸交流管控措施，多次表态期待恢复双方接触交流等。此外，面对强大的中国大陆，美国打“台湾牌”也不能不有所节制，提出防止冲突的“战略护栏”规则，期望大陆方面共同遵守。

三、修复两岸关系的若干建议

总的看，百年未有之大变局下，台海也处于特殊的变局时代。美国以台制华，“台独”依美谋“独”，大陆推动复兴统一的基本关系框架未变，但各方诉求虽然清晰，选择却具有不确定性，混沌色彩浓厚。也就是说，未来形势发展变数还很大，实现台海局势“再平衡”有利于两岸双方相向而行、持续努力。

当前，两岸新冠肺炎疫情告一段落、交流合作开始恢复，但台海风高浪急的态势没有结束，短期内升级到惊涛骇浪危局的可能性也无法排除。因为民进党蔡英文当局与美为首的干涉势力依然没有放弃挑衅逼迫、进逼红线行动，在挑战台湾问题这一中华民族核心利益的核心上依然不收敛、不收手。民进党蔡英文当局继续否认“九二共识”，鼓吹“台湾主权独立”，追随美国对华“脱钩”断链、“搞小圈子”，制造台海紧张局势谋求选举和“台独”利益。蔡英文访美、麦卡锡窜台、美台实战准备、塑造台海版俄乌冲突等，都是现在进行时。这些现在进行时的影响，与台海和平稳定的需求背道而驰，与台海战争冲突的距离一步之遥。有效遏制和反对这些倒行逆施、玩火行径，是海峡的两岸共同责任。要尽快全方位恢复疫情前两岸各领域交流合作态势、破除借疫设置的种种障碍难题、增进两岸民众之间被伤害的情感、抵制追随美西方反华遏华图谋，让两岸关系回到和平发展、融合发展、和平统一的正确轨道上来。

此外，建议，第一，两岸智库及各部门、行业、地方展开专项交流活动。检讨疫情3年来两岸关系各领域相关政策举措得失，梳理总结好的经验做法，找到问题症结所在，弘扬蕴含其中的正能量因素，消除破坏两岸关系的负操作遗祸，创新稳定发展两岸关系的新思路。第二、两岸在国际舆论场共同发声。通过媒体、学术、交流等渠道，告知各国政府和人民，大陆方面始终坚持和平统一政策，推进两岸关系和平发展，造福两岸同胞和世界人民;台湾人民追求和平、发展、稳定，支持两岸关系和平发展，不会支持任何当局充当西方反华遏华棋子和炮灰。第三、台湾有识之士唤醒民众。本着社会和民族责任，积极主动作为，启发台湾民众李登辉、陈水扁、蔡英文及民进党“台独”分裂蛊惑的严重危害，要告诫“台独”分子冥顽不化必遭清算，后世蒙羞。要使更多的台湾民众进一步人认识到，两岸关系拨乱反正，不是台湾民众自身觉悟的结果，便一定是全体中华儿女雷霆万钧强行纠偏的结果。包括在座的台湾知识分子和社会仁人志士的自觉，带动台湾社会的自觉，于台湾民众幸莫大焉，于中华民族功莫大焉。第四、两岸学者还可以探索共同与美国、其他西方国家以适当形式进行涉台涉华议题交流。共同导正其对华错误思维，打破其“以台制华”幻想，以维护两岸双方共同利益、稳定台海地区和平局势。要告诉他们，大陆方面有红线和原则，台湾民众也有底线和自觉。

华夏经纬网2023-4-7

两岸关系“困”在哪儿？

2016年民进党重新上台执政之后，岛内政局的变化使两岸关系的不确定因素增多。台湾执政当局不承认“九二共识”、不认同其核心意涵，动摇了两岸互动的政治基础，导致两岸联系沟通与协商谈判机制停摆。进入2020年，世界百年未有之大变局与世纪疫情交织下的两岸关系更加严峻，2022年因美国众议长佩洛西窜访台湾引发了“第四次台海危机”，两岸关系进入了前所未有的紧张局面。如果两岸关系长期处于如此之困局，就更容易因为信息沟通不畅而产生误解、误判乃至产生更严重的后果。那么，两岸关系到底“困”在哪儿？

困在民进党当局倒行逆施

△2019年1月20日，福建平潭港区车辆在转运刚刚抵达的台湾产品货柜。图/新华网

为什么2016年岛内政党轮替之后，两岸关系就进入了僵局？答案非常清楚，那就是民进党上台之后改弦更张，拒不承认“九二共识”这个两岸共同政治基础。民进党当局这一政治决断确实成功地“困”住了两岸关系，也确实将台湾民众在两岸关系和平发展中的“红利”毁坏殆尽。

众所周知，两岸之所以能够进入一个较好的发展阶段，是因为马英九上台后，承认两岸同属一个中国的“九二共识”。“九二共识”之所以重要，之所以能成为两岸共同政治基础，是因为它明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。否认“九二共识”、破坏这一共同政治基础，两岸关系势必出现停滞甚至倒退，成果会得而复失，直接损害两岸同胞尤其是台湾同胞的利益。

民进党上台之初拒不承认“九二共识”导致两岸关系官方往来中断，但是两岸民间交流互动依然热络。两岸频繁的互动让希望两岸“脱钩”的民进党当局非常不爽，他们开始采取种种行政措施、通过“立法”“修法”“释法”等恐吓岛内民众，通过“反渗透法”“国安五法”等罗织罪名，动辄给参与两岸交流互动的岛内民众扣上接受大陆“统战”的红帽子，并高高举起大棒，要么威胁要取消岛内健保，要么直接上门“查水表”，并通过抓典型案例等方式在岛内制造恐怖气氛，形成“寒蝉效应”，导致岛内不少民众不敢来大陆，不敢参与两岸交流互动，不敢公开表态支持两岸和平发展，不敢对“台独”发出反抗的声音。由此，岛内的交流环境越来越差，两岸交流的氛围越来越冷。

由于担心民进党当局对大陆赴台自由行的民众开刀，通过自导自演方式制造“奥步”（“奥步”一词出自闽南语，意思是“不好的招数”“烂招”）为选举牟利，大陆2019年7月31日暂停了陆客赴台自由行。如果民进党当局继续维持“九二共识”的共同政治基础，两岸之间继续和平发展，就不可能有陆客断流事件的发生。

此后，随着岛内2020年两项选举的进行，民进党当局变本加厉，他们不仅插手香港问题，跟外部势力一起在香港煽风点火、制造事端，而且通过歪曲事实、嫁接逻辑等方式炮制宣传素材，煽动两岸民众对立，借以凝聚其支持者，最终取得了2020年岛内选举的胜利。

民进党当局第二任期加紧了跟涉台外部势力的勾结，也加快了跟大陆脱钩对立的步伐。他们加大向美国购买武器装备的力度，加快“以武谋独”“以武拒统”的步伐。同时，民进党当局加快推行其“新南向”政策，以疫情为理由封堵在陆台胞台企回台。同时，他们以疫情理由断绝了两岸不少城市的直航，甚至一度中断了金门跟福建其他沿海地区的“小三通”。这种种行为都是民进党当局采取的“困”住两岸关系的措施，疫情原因又使得这种“困”雪上加霜。

在疫情防控进入新阶段之后，两岸民众尤其是台湾民众唯恐民进党当局挑衅两岸关系达到临界点引发大陆启动非和平方式解决台湾问题，他们在“九合一”选举否定民进党的执政，将民进党打得惨败后，终于发出了希望两岸和平、拒绝两岸战争的声音。也正是因为这种声音，岛内“脱困”的声量开始增强。中国国民党也正是在这一主流民意的推动下，由其副主席夏立言率团访陆。

夏立言在大陆与中共中央高层、涉台部门高层和地方负责人互动，既表达了岛内民众希望“脱困”的主流声音，又倾听了在陆台胞台企的民意心声，成功冲破了民进党当局的“一言堂”，岛内“脱困”出现一线曙光。

2024年初，台湾将举行两项选举，选出台湾当局新领导人和新一届岛内民意代表。民进党肯定不甘心让支持两岸和平发展的政治力量取而代之，他们一定会打“两岸牌”，通过选举策略的制定和实施，乃至各种选举“奥步”，意图将这一线“脱困”曙光扼杀在摇篮里。所以两岸关系“脱困”依然雾霾不断、危险重重。

困在外来势力的干涉

△2016年5月18日，由台湾民间团体召集，千余名台湾民众聚集在台北民进党中央党部前，呼吁即将上台的当局坚持“九二共识”。图/中新网

两岸关系之所以出现如此困境，第二个重要因素就是外来势力干涉。一言以蔽之，就是外来势力不希望两岸关系好，不希望两岸和平发展、融合发展，干扰甚至阻挠中国解决台湾问题，实现祖国完全统一。

这些外来势力是谁？习近平主席在2021年11月16日与美国总统拜登举行视频会晤时早就非常明确地指出来了：“台海局势面临新一轮紧张，原因是台湾当局一再企图‘倚美谋独’，而美方一些人有意搞‘以台制华’。”

众所周知，台湾问题之所以是一个具有复杂国际因素的国内问题，根子就在美国第七舰队横亘，妄图将台湾海峡塑造成“海上柏林墙”，成为两大阵营冷战、中美对抗的最前线。正是以美国为首的西方势力对台湾当局的扶植，才使得中国解决台湾问题的任务变得复杂、长期、严峻。

这些外部势力不希望中国统一，希望中国长期处于政治对立状态，并从中两边牟利。如果两岸关系“脱困”而出，两岸走向和平发展，甚至通过和平方式协商解决台湾问题，那么岛内还有什么理由购买美国的武器？美国的军工集团还如何让台湾当局缴纳“保护费”？美国又如何能通过“胡萝卜加大棒”从台湾当局那里捞得好处？美国的政客又有什么借口和胆量敢不断窜台捞取各种好处？由此，美方某些政客明确讲，不仅不能让中国武力统一，也不能让中国和平统一。

总之，就是不能让中国统一，因为中国统一将伤害美国利益。这一赤裸裸的言论来自美国海军部长德尔·托罗2021年11月5日在“阿斯本安全论坛”上的公然表态。从美国通过“与台湾关系法”，通过立法方式粗暴干涉中国内政开始，发展到今天这一地步，美国某些政客在“以台制华”，给中国解决台湾问题制造困难、不允许两岸关系“脱困”的意图已经不再有任何遮掩。

外来势力尤其是美国，不仅向台湾当局出售武器，培训军队，提供技术，而且支持台湾当局拒统谋独。他们虽然宣称坚持一个中国政策，但是其一个中国政策本身就是具有两面性、摇摆性的政策主张。他们一方面宣称要坚持中美三个联合公报，另一方面又塞进中美根本就没有共识的、粗暴干涉中国内政的美国国内法“与台湾关系法”以及曾经作为美国国务院内部文件的“对台六项保证”，妄图不断掏空“一个中国”的内涵，在事实上制造“两个中国”或“一中一台”。他们一方面不允许“台独”势力搞“法理台独”，另一方面又向“台独”势力释放错误信号，纵容他们冲撞一个中国的底线。

美国不仅自己插手台湾事务，而且宣称台湾是他们的“价值同盟”，通过拉“朋友圈”的方式，让其盟友也出面为台湾当局撑腰打气，甚至纵容日本等盟国公然为岛内“台独”势力出头。美国甚至迈过中国，通过其国内法的所谓“长臂管辖”，公然支持给予台湾当局所谓“国际空间”。

困在岛内的扭曲格局和逻辑怪圈

△近年来，大陆赴台游客减少，对台湾旅游业造成一定影响。图/新华网

除了上述两重表面因素，还有一重制度性因素值得我们深入思考。那就是，无论是出于主动还是被动，台湾当局已经通过“直接选举”的改革，将自己妥妥地绑在宣称“自由民主世界”的西方意识形态战车上。他们一再标榜自己是西方“自由世界”的组成部分，打着“保卫台湾就是保卫自由世界”的旗号，向一直打“意识形态牌”搞冷战的美西方寻求援助，跟他们抱团取暖，借以抗拒统一。

当然，这种做法也将他们自己带上了不归路。他们明知道岛内政权的“法源”“法统”来自1949年10月1日之前的旧中国政府，知道岛内绝大多数民众支持统一、期待统一，当时他们自己也在高喊统一的口号。因此，其“民主改革”不敢动证明两岸同属一个中国的“中华民国宪法”，更不敢公然宣布“法理台独”，所以他们只能在一个中国的法律架构下逐步开放台湾当局领导人直接选举和岛内民意代表直接选举。

岛内的“宪法性文件”明确规定了“法统”是两岸同属一个中国，“法源”则是来自海峡两岸的全体中国人民，但吊诡的是，只有“自由地区”的选民去选举宣称代表整个中国的当局领导人和民意代表。因此，选票和法源就发生了偏差，法源上的台湾当局领导人和宣称代表“全国人民”的岛内民意代表，在具体权力来源上则是仅仅接受了台澎金马地区民众的直接选举。

为了迎合选民获取选票，这批参加直接选举的政治人物，越来越多地表达出其维护“台湾共同体”的意向。随着李登辉、陈水扁等的“教科书改造”，岛内形成的“教育台独”路线已经成功地给当时的年轻人洗脑，岛内的年轻人从过去认同长江、长城、黄山、黄河，到现在只认同玉山和浊水溪，就是岛内这种扭曲的选举造成的扭曲的格局。

这批将台湾和所谓“中华民国”等同作为常识的岛内民众，就是被蔡英文们称为“天然独”的“教育独”。在民众常识被强行教育引导而形成两岸记忆偏差和常识差异的情况下，每一次选举都是岛内政治势力和政治人物宣誓效忠“台湾”、保卫“台湾”的造势活动。尽管岛内不少人号称这些都是选举语言，作不得数、当不得真，但是，每次选举都是一次全岛性“台独教育”，都是全岛性“台独动员”，也正是在这种恶性螺旋下，台湾岛内的政治势力和政治人物离统一越来越远。可以说，不打破这一逻辑怪圈，不破除这一扭曲的机制，只怕通过和平方式解决台湾问题实现完全统一还要打个大大的问号。

看到两岸关系“困”在哪儿，找到问题的根源和关键，就容易找到“脱困”之道。暂时缓和两岸紧张气氛，逐步恢复两岸交流互动是短期“脱困”，不是根本上解决问题之道。当然，无论如何，这是继续坚定推动国家和平统一进程的必要。但要想根本上“脱困”，需要思考如何破除岛内阻挠国家统一的扭曲体制和逻辑怪圈。

中国报道2023-4-13

两岸和平与“务实台独”水火不容

近日，岛内主要政党都在紧锣密鼓地酝酿或者推出2024年台湾地区领导人选举的候选人。其中，国民党将采取过去征召的方式进行，根据党内的主流意见，新北市长侯友宜好像已经呼之欲出。民进党则在4月12日召开中执会，正式公告该党现任党主席赖清德将代表民进党参加2024年台湾地区领导人的选举。

众所周知，赖清德曾公开声称自己是“务实的台独工作者”，虽然其不久前提出了“和平保台”，试图与蔡英文的“抗中保台”进行切割，但根本无法改变其“台独”的实质。

“务实的台独工作者”就是“台独”分子。“台独”的最终目标就是要将台湾从中国的版图中分裂出去，把台湾人民从中华民族的大家庭中分裂出去。但这是注定要失败的。同时必须指出，“台独”就是“台独”，根本没有所谓的“务实”与“务虚”之分，即使有这样的区别，其实质也都是“台独”。无非“务实的台独工作者”更将实现“台独”当作一种职业、当成追求的目标，更加不遗余力罢了。我们知道，赖清德除了自诩是“务实的台独工作者”外，岛内的分裂势力还一直封他为“台独金孙”。可见，热衷于追求“台独”的赖清德在其他“台独”分子的眼中已经是“大圣”级别的了，这充分说明赖清德对“台独”的执着，就是“台独”分子。

4月12日，当赖清德被民进党确定为2024年台湾地区领导人的参选人后，马上发表了所谓的竞选政见，不仅声称台湾“事实上已经是一个‘主权独立的国家’，不必另行宣布独立”;‘中华民国’与中华人民共和国互不隶属，而且还表示，所谓“‘中华民国台湾’的前途只有两千三百万人民可以决定”。这完全是地地道道的“台独”言论。所以说，赖清德这个“务实的台独工作者”就是一个不折不扣的“台独”分子。

两岸和平与“务实台独”完全是水火不容。不久前，台湾地区前领导人马英九率团赴大陆祭祖和参访，他不仅在参访时公开表示，台湾是中国不可分割的一部分，而且也是马英九先生长期坚持的理念。2008年至2016年马英九在台湾主政时，就是因为其坚持体现一个中国原则的“九二共识”，才使两岸关系有了和平稳定的发展。特别是2015年11月7日，两岸领导人实现了1949年以来首次会晤。这是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事，开创了两岸领导人直接对话沟通的先河，将两岸交流互动提升到了新的高度。

近年来，马英九先生在岛内一再奉劝民进党蔡英文当局要认同“九二共识”，呼吁台湾当局在处理两岸事务时应该走向一条“避战谋和”的道路，避免战争，并与大陆谋求和平。他还警示民进党当局，不要将台湾变为世界上最危险的地方。岛内其他有识之士也一再希望加强两岸的民间交流与合作，使两岸关系回到国民党马英九当局主政时的和平发展状态。

然而，赖清德一方面抛出以“和平保台”取代“抗中保台”，似乎在调整两岸政策论述，另一方面却顽固坚持“台独”分裂路线，继续否定“九二共识”这个两岸关系和平发展的政治基础，拒不承认一个中国原则。当前，求和平、求稳定、求发展，要过好日子是台湾社会的主流民意，但只有回到“九二共识”的共同政治基础，台湾民众的福祉才能够提高，两岸关系才能够改善和发展，台海和平稳定才能够得到切实保障。

2016年蔡英文在台湾主政后，不断煽动“反中、仇中、抗中”情绪，持续激化两岸对立，蓄意挑起“台独民粹”，甚至肆意勾连外部反华势力，一再谋“独”挑衅，导致两岸关系受挫、台海局势紧张。如果“蔡规赖随”，即赖清德仍然以“务实的台独工作者”自居，继续否定“九二共识”，继续推动“去中国化”的“渐进式台独”路线，那么我们必须严正指出，假如赖清德在2024年的地方领导人选举中胜出，两岸关系不可能重回正轨，更不可能继续向前发展，台海和平稳定也根本无法保持。对此，广大台湾民众一定要有清醒的认识。

台湾的前途在于国家统一、台湾同胞的福祉系于民族复兴。我们将坚定地反对各种形式的“台独”分裂行径，无论是“台独”还是“务实台独”，都完全与台海的和平稳定是水火不容的。

华夏经纬网2023-4-17