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自贸映照，闽粤双星耀南天

在中国的改革开放历程中，两大自贸试验区——广东自贸试验区和福建自贸试验区，犹如两颗璀璨的明珠，以其独特的角色和定位，展示了无限活力和潜力。它们地理位置相邻，以大胆创新的制度和政策，引领着中国自贸试验区的发展潮流。

位于珠江三角洲的广东自贸试验区，自2014年12月正式批准设立以来，依托珠三角地区的产业基础和创新优势，致力于制度创新和产业升级，成为推动中国经济发展的新引擎。

位于海峡西岸经济区的福建自贸试验区，具有独特的地理优势和人文优势。自2014年12月成立以来，充分发挥其对台经贸合作和人文交流的优势，积极推动两岸经济交流合作和产业对接。

尽管两大自贸试验区的地理位置、资源禀赋和行业基础有所不同，但两者都以创新为引领，充分发挥各自优势，推动着中国经济的快速发展。它们的成功经验，也将为其他自贸试验区提供可借鉴模式，推动中国自贸试验区建设整体水平的提升。

实践创新结硕果，自贸发展写新篇

一名40多岁的工人，在被电锯伤到眼睛后，通过一种玻璃体植入手术顺利避免了器官萎缩，保住了自己的眼球。这种玻璃体全名为折叠式人工玻璃体球囊，是首个模拟人自然玻璃体的国际创新产品，由广州卫视博生物科技有限公司研发生产。

“在国内已经有4000多个应用案例了。”公司创始人高前应兴奋地向记者介绍，产品目前在全国24个省、150家医院得到实际应用，服务患者4000多名，已经被国家科技部列入2018年医疗器械创新产品目录。

在广东医谷南沙产业园中，类似这样的创新层出不穷。广东医谷园区执行总裁谢嘉生向记者表示，广州南沙自贸片区对医疗企业的支持力度逐年加大。“在良好的政策环境中，企业能够放开手脚去做，最关键的是要有充足的信心。对于园区企业来说，信心正是来自自贸试验区的开放与创新。”

据了解，为了对标国家级新区、自贸试验区的要求，广州南沙自贸片区结合自身产业定位、需求和现状，对科研创新加大了扶持力度，例如对新引进的新型研发机构给予最高1亿元的建设运行费。

“选择广州南沙自贸片区，不仅因为其前景可期，而且这片土地离香港近，离世界更近。我们的产品最终是要走向全球的。”高前应非常看好未来发展，“在自贸试验区的支持下，我们开始向行业另一个挑战进军，即高度近视的过度发展以及并发症，跟随自贸试验区的创新脚步，我们有信心取得更好的成绩。”

政策成果在自贸试验区各个行业中春笋般冒出。记者在广东、福建两省采访的过程中，不断看到促进经济发展、提升创新能力、增强人才培育、优化资源配置等创新举措结出硕果。

今年7月15日，香港科技大学（广州）迎来了首届本科生，广东省生源最高分为678分。据了解，本届本科生入学时不分具体专业，大二结束后，学生可在人工智能、数据科学与大数据技术、智能制造工程三个专业中进行选择。

2022年6月，经教育部批准设立，港科大（广州）不仅成为首个内地和香港合作创办的大学，而且还是广东自贸试验区推动粤港合作、科技创新迈出的重要一步。

与老校区已有学科不同，港科大（广州）更专注跨学科主题，课程设计围绕讯息、功能、系统、社会四个枢纽定位，研究范畴涵盖数据科学、机械人与自动化系统、人工智能、先进材料等新兴和前沿领域。

“港科大（广州）下设新兴学科和前沿学科，这是全球高等教育界的一项创举。”广州市香港科技大学（广州）讲座教授、功能枢纽院长温维佳表示，在未来的社会进步和科技发展中，没有任何一个学科能够单独引领所有产业。相反，未来的发展必将涉及学科之间的交叉融合。因此，新校区不仅要进行基础研究，还要同时进行应用研究，以实现校区的全方位发展。

今年首次招收本科生，是港科大（广州）发展历程中的一个里程碑，也是港科大（广州）响应国家教育科技人才发展战略、积极开展拔尖创新人才培养的切实行动。

据了解，在广东自贸试验区的支持下，港科大（广州）今年在广东、四川、河南、山东4个省份共录取125名本科生，其中25名为“直博班”学生。录取港澳台学生12名，录取国际学生3名。

此外，为构建科技、产业、金融协同互促的体系，两省自贸试验区积极联动各方要素资源，以更大的创新举措提高科技成果转移转化成效。

2020年10月，象屿智运网络货运平台正式上线运营，利用大数据、云计算、人工智能等技术，整合象屿体系内公路运输流量，共享信息、提高车货匹配效率，丰富象屿股份多式联运版图，成为象屿股份以数智赋能供应链升级的重要一环。

如今，象屿智运已整合8万余辆社会零散公路运力，总承运量达1500万余吨，获评了厦门首家中物联4A级网络货运平台。

“为了促进数字化发展，支持企业数字化改造提升，厦门自贸片区对企业开展供应链数字化管理、智慧物流仓储、智慧港口、智慧监管等数字化、信息化提升的，给予年度数字化、信息化投入12%的补助。”象屿股份总经理助理、象屿速传总经理孙刚表示，为了进一步支持企业发展，厦门自贸片区对区内企业的人民币应收账款质押、货物（仓单）质押贷款供应链金融业务，按贷款金额给予借款人1%年化利率贴息，单家企业每年贴息不超过100万元。

在厦门自贸片区的支持下，象屿集团基于自身的智慧物流、货权管控等体系，打造出“屿链通”数字供应链服务平台。截至2022年年底，“屿链通”平台已为客户取得专项授信近90亿元，客户累计用信超11亿元，并获评中物联“2022中国物流与供应链金融优秀案例”。

孙刚表示，近年来，厦门自贸片区加快重点产业平台建设步伐，在业务模式突破与创新上，与企业进行较好的沟通，协调解决企业经营发展困难，聚焦出台政策，有效降低企业经营成本，增强了企业积极参与区域产业升级发展的主动性，提升了政府管理效率。

“如在疫情期间，厦门自贸委出台了一系列惠企纾困扶持政策，通过落实税费减免、电费减免、场地租金减免、贷款贴息等一系列精准减免补贴政策，通过释放政策红利助企纾困，降低困难企业运营成本，行业企业逐步恢复发展。”

协同港澳台，共筑发展梦

华信（平潭）物流有限公司于2012年在平潭注册，是台湾华冈集团全资子公司，是第一批落地平潭自贸片区的台资企业，现有员工176人，其中台胞2人。

提起华信物流，很多人会想到“海峡两岸知名的跨境物流综合服务商”，这家企业业务覆盖了航运运营、跨境物流、海运快件、邮件转运、冷链运输、跨境监管仓等两岸跨境物流全链条服务。“在福建自贸试验区的支持下，我们致力于发挥岚台两岸‘海运成本、空运速度’的物流优势，助力平潭构建高效率、低成本的跨境贸易全供应链生态圈。”华信（平潭）物流有限公司总经理陈祥佺说。

据了解，华信物流已经率先构建了对台首个跨境贸易全供应链生态圈，整合两岸仓储、监管场所、终端配送等全链条环节，实施两岸物流“仓到仓”的“一条龙服务、一站式收费”模式，实现对台包裹在平潭先集包后发运，从仓库到配送上门仅需3～4天时间，实现“海运成本，空运速度”，形成“互联网+空运/海运/陆运+海外仓+境内仓+港务+配送+综合服务商”为一体的对台首个跨境贸易全链路生态圈，有效解决跨境物流服务链条长、环节多、信息杂、费用项目繁的服务管理问题。

在平潭自贸片区跨境电商业态中，华信物流只是其中的一员。平潭自贸片区经济发展局陈哲翔表示，在广东自贸试验区的支持下，平潭自贸片区跨境电商业务快速成长。2022年平潭口岸经海关监管的跨境电商交易规模为106亿元，增长20%，其中，出口70亿元，增长9.1%；进口36亿元，增长46%。

2015年，平潭正式获批第10个保税进口试点城市，2022年，跨境电商保税进口出区单量同比增长36%，“双11”期间完成224万票，同比增长20%。根据海关数据统计，跨境电商进口额约占外贸进口额的40%。

更重要的是，平潭对台跨境电商出口持续增长。2020年，跨境电商综试区通关财税政策正式落地，跨境电商出口业务高速增长，2022年，跨境电商出口单量同比增长1.8%、货值同比增长9.1%，按海关数据统计，跨境电商出口额约占外贸出口额的60%。

“近年来，我们对台物流主通道地位初步显现。”陈哲翔表示，通过开通两岸直航集装箱班轮航线、小三通航线、高速滚装货轮等航线，平潭自贸片区实现对台主要港口货运航线全覆盖，2022年下半年，每周往返岚台的航班达11个航次。全年口岸进出境集装箱达11.7万标箱，同比增长34%，进出境货轮989航次，同比增长11%。

为了给下一步跨境电商发展奠定更好的基础，平潭自贸片区加快建设跨境电商产业园区。目前已建成并投入使用的电商园区包括平潭跨境电商园、澳前保税物流园一期、华通快递物流配送中心、八方物流项目一期、小迪拜国际物流园等，总面积约15万平方米，其中海关监管区12万平方米，一般仓储2.5万平方米，对台邮件处理中心一期、鑫澳物流园等物流仓储项目持续建设中，建成投用后可再增加6万平方米物流仓储设施。

天下之治，起于法治。法治已成为广东自贸试验区的显著优势和核心竞争力之一。

在华商林李黎（前海）联营律师事务所，律师们正在忙碌地工作，华商林李黎（前海）联营律师事务所合伙人王寿群告诉记者，2014年11月7日，华商林李黎（前海）联营律师事务所在前海成立，是中国第一家跨法域、跨地域，由内地与香港联营的律师事务所，可直接办理港澳法律业务。

“刚来的时候，我们只设立了一个前海分所，但随着自由贸易试验区法治环境建设，尤其是一系列联营管理办法的出台，促使我们最终重新申请了联营律师事务所。”王寿群表示，深圳前海蛇口片区有着独特的资本优势，推动事务所更好地跟国际接轨。“未来中国要融入国际社会，就要在法律机制上跟国际接轨，所以目前，在自贸试验区支持下，我们通过探索如何跟香港接轨，为做好国际接轨做铺垫。”

据了解，在联营基础之上，港澳律师来内地就业新模式终于诞生——粤港澳大湾区执业律师，目前，这已经成为深圳前海蛇口片区的创新成果之一。

据了解，香港或澳门律师在香港从业5年以后，可以在内地考取大湾区牌照，凭此可获取港澳律师的湾区执业资格，从事内地法律服务。“这样可以有效地将香港、澳门和内地的法律制度相衔接，让港澳律师进入内地法律服务市场，从事内地的法律服务。”王寿群说。

随着中国逐渐走向全球，融入世界，法治建设的重要性日益凸显。广东自贸试验区作为一个重要的节点，其法治环境的建设不仅关乎自身的发展，也关乎中国走向国际的步伐快慢。

国际商报2023-9-20

聚焦三大特色 探索制度创新 广西自贸试验区推动高水平对外开放

聚焦面向东盟、服务陆海新通道、沿边开放三大特色，开展差异化探索和特色制度创新，广西自贸试验区是我国面向东盟开放发展的前沿，是制度创新的先行者，是我国与东盟共建“一带一路”的推动者。自2019年8月成立以来，广西自贸试验区坚持“为国家试制度，为改革闯新路，为广西谋发展”的指导思想，不断探索体制机制改革与创新。

面向东盟 发展新兴产业集群

走进广西自贸试验区南宁片区五象云谷云数据中心，机架上的一台台服务器提示灯闪烁，正为多个领域的企业和部门提供海量存储服务。

五象云谷有限公司总经理董维军说，五象云谷云数据中心在南宁片区享受到税收、人才引进等一系列政策支持。按以往的经验，一个数据中心从开工到建成一般需要5年时间，而五象云谷从拿地到取得施工许可证，仅用时不到半年，项目一期只用3年就建成。企业已实现与国内数字经济头部企业深入对接，为60多家企业提供全生命周期的数据存储服务，还将面向东盟提供数据中心服务，把南宁打造成为面向东盟的数据安全高地。

作为壮乡首府对外开放的重要窗口，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区充分发挥开放平台优势，加快打造以现代服务业和新兴制造业为核心的集聚区、中国与东盟全面合作的示范区，以高水平开放推动首府高质量发展。

高新技术是南宁片区重点打造的主导产业之一，广西华芯振邦是一家行业领先的集成电路半导体封测企业，在厂房建设、货物通关、人才引进等各方面享受到自贸试验区的优质服务，落户不到一年，项目一期已实现月产一万片芯片的产能。

走进位于南宁片区的中国—东盟特色商品汇聚中心，各展馆将东盟等国特色建筑景观和人文风俗等代表元素，巧妙融入设计中，为来宾带来沉浸式的贸易体验，助力实现“永不落幕”的中国—东盟博览会。

中国—东盟特色商品汇聚中心于2022年9月正式启动试运营，目前已完成线下17个主题展馆的建设，入驻展品种类超3500种。泰国乳胶枕、越南咖啡、日本电器……在展馆里，市民可以扫码通过小程序下单，购买来自各国的特色产品。

广西新中产业投资有限公司总经理施国维表示，中新南宁国际物流园与中国—东盟特色商品汇聚中心切实享受到了自贸试验区各项优惠政策的叠加红利，园区产业集聚效应加速显现，并带动周边产业规模化快速发展。

“接下来，我们将利用好广西自贸试验区的各项优惠政策，把企业做大做强，通过积极发展跨境电商等新业态，发挥桥梁作用，打造东盟产品或面向东盟乃至RCEP其他区域国家的特色商品集散地。”施国维说。

畅通新通道 发展之路越走越宽

作为中国（广西）自由贸易试验区三个片区中唯一临海的片区，钦州港片区发挥独特区位优势，稳步扩大制度型开放，高水平建设新通道门户港，向海图强发展临港特色产业，主动服务和融入新发展格局，片区经济社会发展不断迈上新台阶。

北部湾港钦州自动化集装箱码头（无人机照片）。记者 曹祎铭 摄

在钦州港自动化码头，满载货物的万吨巨轮在岸边装卸，堆场内各色集装箱有序摆放，巨型桥吊在自动化技术控制下精准卸载货物，一辆辆集装箱卡车在“U”型道路上行驶，旁边数辆无人驾驶集装箱小车在海侧和堆场双向穿梭，一派热火朝天的繁忙景象。

北部湾港钦州自动化集装箱码头信息部系统运维副主管王宁说，北部湾港钦州自动化集装箱码头投产运营一年来，通过持续优化系统设备及生产组织，自动化码头作业效率稳步提升，船时效率提升152.6%以上，泊位效率提升218.8%，船舶保班率达100%。

30万吨级油码头实现满载靠泊常态化运营、全国首个海铁联运自动化集装箱码头启用、钦州港区海铁联运实现区域一体化发展……随着一系列重大基础设施项目建成显效，西部陆海新通道国际门户港核心竞争力显著增强。

今年1—7月，钦州港完成港口货物吞吐量1.07亿吨，同比增长10.3%；集装箱完成331.9万标箱,同比增长15%；西部陆海新通道海铁联运班列开行5280列，完成集装箱运量26.4万标箱，同比增长6%。

去年10月，美国雅保公司在广西自贸试验区钦州港片区斥资2亿美元成立了广西雅保锂业有限公司，当年就完成2022吨氢氧化锂的生产，实现工业总产值10亿元，上缴各项税收1700万元。

“目前公司正处于产能爬坡阶段，预计今年可生产1.34万吨氢氧化锂产品。西部陆海新通道和平陆运河的建设，为企业提供了多样化运输通道，极大便利公司拓展东盟等海外市场。”广西雅保锂业有限公司总经理朱仲秋介绍，企业落户享受税收、外商投资、人才奖励等方面优惠政策，地方政府提供的“一对一”服务也为企业发展解决后顾之忧。

随着西部陆海新通道战略枢纽地位日益凸显，钦州港片区向海经济加速崛起，围绕绿色化工、海上风电装备制造、新能源新材料、电子信息等产业，一批补链强链延链项目落地发展，推动形成5条千亿级向海产业链。

截至目前，钦州港片区总投资超2480亿元产业龙头项目全面开工，中石油、华谊、中伟、桐昆等一批临港工业项目建设如火如荼，为片区经济高质量发展注入新动能。

“下一步，钦州港片区将主动服务和融入新发展格局，加快口岸功能提升，加强信息互联互通，推进区域合作交流，推动西部陆海新通道扩围增面，强化产业协同发展，加快将钦州港片区建设成为陆海新通道门户港、向海经济集聚区和中国—东盟合作示范区。”中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管委副主任莫福文说。

沿边开放 跨境产业链越织越牢

时下正值东南亚水果进口旺季，在中国（广西）自由贸易试验区崇左片区的凭祥友谊关口岸，一辆辆满载东盟进口水果的货车有序通关。友谊关口岸作为国家一类口岸，是中国通往越南及东盟其他国家最便捷的陆路口岸之一，每年从友谊关口岸进出口的货物占广西与越南贸易量的一半。

为保障旺季水果通关“零延误”，友谊关口岸重新优化出入境车辆通行路线，不断推进通关便利化改革，率先在全国沿边口岸实行海关、边检部门业务“多卡合一”共用一个卡口，大幅缩短车辆通行时间。今年上半年，经友谊关口岸进口的东盟水果达38.1万吨、113.9亿元，同比分别增长130.1%、520.6%。

凭祥充分利用越南原产地证、土地、劳动力优势和中方技术、资本等互补优势，深化与越南等东盟国家的经贸合作共同打造跨境产业链，打造“两国双园”合作模式，推进中越产能合作，实现互利共赢。2019年9月，凭祥市政府平台公司与凭祥市三诺集团共同出资建设“三诺跨境电子产业示范园”，在广西和越南边境分别布局中方园和越南园，总投资额超100亿元，于2020年先后投入使用，提供就业岗位超2万个。

三诺跨境电子产业示范园项目围绕电子信息、智能智造、智慧健康、机器装备等核心产品及其精密零件、深加工机构件等配套部件产品，以三诺为主导，带动上下游产业链及协会企业，建设面向泛IT电子信息科技的产业链生态集群公共服务制造平台。

凭祥产业园是获得国家层面重点扶持的建设项目，规划总面积60平方公里。主片区重点发展东盟农副产品加工、中医药加工、新型材料制造、电子信息、小家电等产业，已入驻园区企业达45家，正常生产37家，规上企业36家。

位于产业园内的广西竣壹农业科技有限公司,是越南百香果的落地加工进口商，拥有15000平方米的标准生产厂房，果脯、果蔬汁/原浆、速冻/冷冻果蔬三条生产线。该公司借助凭祥市“海关直通车”“一企一策”等政策便利，以进口原材料弥补国内果蔬季节差，建立了稳定的国内外原材料采购渠道，打造具有竞争优势的东南亚果蔬产品线。

4年来，广西自贸试验区充分发挥政策优势，明确产业定位，优化营商环境，截至今年6月，累计入驻企业超9万家，吸引了一批行业领军企业相继落户。

自治区投资促进局经济技术协作处处长吴国元表示，广西围绕自贸区产业布局建链强链延链补链，累计对接目标企业近万家，推进签约项目超1000个，合同总投资额近3000亿元；建立项目协调服务机制，第一时间了解情况，第一时间上报问题，第一时间组织协调，第一时间解决诉求，让企业感受到广西良好的营商环境。

中国（广西）自由贸易试验区工作办公室专职副主任白岚介绍，广西自贸试验区获批4年来，国务院赋予广西的总体方案已基本完成，自治区政府正式发布自贸试验区深改方案，广西自贸试验区建设进入新的阶段。今年上半年，广西自贸试验区实际利用外资3.55亿美元，占广西的62.6%，外贸进出口额1298.2亿元，占广西的38.3%，从推动口岸能级提升到推进重大开放平台建设，从促进特色优势产业发展到优化口岸营商环境，广西将进一步发挥自贸试验区政策优势，推动实现高水平对外开放。

新华社2023-9-12

高水平开放是海南自由贸易港的鲜明旗帜

世界经济，开放则兴，封闭则衰。适应百年变局加速演进的新形势，重要的是坚定推进以自由贸易为主线的高水平开放，加快建立高水平开放型经济新体制。对标世界最高水平开放形态的海南自由贸易港，就是要发挥区位、政策优势，实行更加积极主动的开放战略；就是要在改革发展环境变化中形成以高水平开放促进深层次市场化改革的动力；就是要在改革发展环境变化中谋求充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，以增强各方对海南自由贸易港的良好预期。由此，加快探索出一条以高水平开放带动深层次改革、实现可持续发展的新路子，为全国的全面深化改革开放作出贡献。

实行更加积极主动的开放战略

在内外环境深刻复杂变化的背景下，我国推进制度型开放，将形成改革发展新布局，形成统筹发展与安全新格局。

开放是最大发展。从当前及未来的趋势看，高水平开放是实现经济高质量发展的重要推动力，是做好内外“双循环”的必要条件。例如，我国产业、科技、消费、城乡、能源、贸易等仍有较大的结构转型升级空间，并蕴藏着较大的增长潜力和发展动能。但若与此相关联的结构性改革不破题，结构性潜能是难以充分释放的。就是说，我们要“拼经济”，根本之举是“拼开放”、“拼改革”。短期的宏观经济政策调整固然重要，但就其对经济增长的影响而言，以高水平开放促进结构性改革更能起到长期性、全局性的作用。

开放是最大改革。当前，我国开放与改革直接融合、制度型开放与制度性变革直接融合、边境内开放与市场化改革直接融合的特点突出。可以说，开放是最大的改革，是稳定预期、提振信心的最大文章。

开放是最大安全。在中国经济与世界深度融合的大背景下，统筹发展与安全的关键在于推动高水平开放。例如，我国约70%左右的能源、80%左右的重要原材料需要进口。就是说，我国制造业发展，既需要国内市场，也需要国际市场。当前，尽管经济全球化受到阻碍，但供应链、产业链区域化发展趋势是难以改变的。今天再搞大而全、小而全的产业链，不仅效率低下，也难以实现经济的安全可持续发展。要积极推动以东盟为主体的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）区域合作，做好RCEP这篇大文章，在扩大共同利益中形成更大范围、更高水平的安全网。

高水平开放是海南自由贸易港鲜明旗帜

在高水平开放大格局下，海南自由贸易港建设的活力、动力都在于高水平开放，由此使其成为国内市场和国际市场的重要交汇点，成为中国与东盟自由贸易的战略枢纽。海南自由贸易港破题高水平开放，就会形成高水平开放型经济新体制，就会释放市场经济发展的活力。

一是以处理好“一线”与“二线”关系为核心的封关运作。封关运作，意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的海关监管特殊区域的转变；意味着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作的转变。谋划封关运作，如何处理好“一线”与“二线”的关系成为海南自由贸易港高水平开放的一道“坎”。

二是形成以“两个总部基地”为重点的政策体系。海南打造“两个总部基地”，即中国企业走向东盟为重点的国际市场的总部基地；以东盟为主体的境外企业进入中国市场的总部基地。“总部基地”是自由贸易港的突出特点。目前，超过4200家企业在新加坡设立总部基地，1400家企业在香港设立总部基地。海南自由贸易港高水平开放的着力点，在于建立具有吸引力和竞争力的“总部基地”政策体系。例如：能不能率先全面落实我国在RCEP中的“零关税”商品承诺表，率先实行原产地完全累积规则；能不能将企业在RCEP成员国的加工增值部分纳入海南的增值部分，使得企业只要在RCEP和海南自由贸易港加工增值累计超过30%，即可享受“零关税”进入内地的政策。此外，政策突破的关键在金融开放。例如：能不能允许在港金融机构为海南自由贸易港总部企业开设本外币一体化资金池；能不能借鉴欧盟经验，以“单一通行证”为突破探索推进双港金融市场一体化的可行方案；能不能在离岸人民币金融市场建设上实现重要突破。

三是形成以服务贸易为主导的产业体系。海南产业基础薄弱是现实。问题在于，海南能否主动适应市场经济发展需求，在高水平开放中形成以服务贸易为主导的现代产业体系。例如：能不能将海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单限制措施数量从70项缩减至30项左右，达到国际较高水平；能不能通过率先实现跨境数据自由流动政策的破题，形成以数字贸易带动产业数字化转型发展的新格局；能不能以高水平开放政策优势吸引广东等地企业在海南打造热带农产品加工、保鲜、储藏、运输、交易等农业产业链与服务链；能不能与南海相关国家（地区）合作，构建具有国际竞争力的海洋服务体系，以此释放海南独特的资源价值潜力；能不能推动形成以高水准实验室为重点的多类型平台体系，加快形成聚集创新人才的新高地。

以高水平开放形成良好发展预期

当前，面对百年变局加速演进的大趋势，面对国内经济增长的困难，全面深化改革开放到了一个重要关节点。未来20至30年建设现代化强国，至少需要以20至30年为历史跨度，实行更加主动务实的开放战略。由此，形成内外对我国的良好发展预期，进而赢得战略主动、赢得未来。

首先，以自由贸易为主线的高水平开放。改革开放45年，我国不仅拥有全球最完整、规模最大的工业体系，也形成了拥有14亿人口、4亿多中等收入群体的全球最大最有潜力的大市场。应当说，我国总体上具备了推动以建立共同市场为目标、以自由贸易为主线的高水平开放的条件。实行以自由贸易为主线的高水平开放战略，需要抓住未来3至5年的关键时期，加强顶层设计，并立足长期谋划短期。

其次，以高水平开放建立与东盟的共同市场。东盟是全球经济活力最强的地区之一。预计到2030年，东盟GDP将达到4.5万亿美元，有可能成为全球第四大经济体。随着中国经济结构转型与东盟经济的较快增长，双方互补性将明显提升。

目前，重要的是抓住RCEP全面生效的契机，率先推动面向东盟的以自由贸易为主线的高水平开放。发挥粤港澳大湾区、海南自由贸易港区位、政策优势，打造同东盟合作的新增长极，并逐步建立中国-东盟共同市场。这是大局、是大势，具有相当大的战略性、迫切性和可操作性。

再次，海南自由贸易港要努力建设成中国-东盟共同市场的重要枢纽。地缘区位优势叠加高水平开放政策，海南自由贸易港有条件在服务中国与东盟全面战略合作、促进中国东盟共同市场建设中发挥重要枢纽作用。例如：率先落实RCEP农业、旅游、医疗健康、文化娱乐等市场开放政策，建设中国-东盟农业共同市场、服务型消费共同市场；依托海洋资源，以“共同开发”的机制探索为重点，打造以油气开采、旅游合作、海洋环保等为重点的“泛南海经济合作圈”。

经济参考报2023-9-13

自贸2.0时代 且看郑州片区如何蹚出新路

今年以来，面对疫情之后恢复经济、推动发展的紧迫任务，全市上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，深入开展“三标”活动、全面推进“十大战略”行动，全市经济运行快速恢复、快中向好。

8月18日召开的市委十二届四次全会强调，全市上下要坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快转变城市发展方式，以推动高质量发展为主题，以强化科技创新为带动，以项目建设为支撑，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，突出“发展要上去、质量要提升、社会要稳定”，补短板、固优势，稳增长、促转型，去风险、保民生，确保实现“全年红、全年稳”。

本报推出“贯彻市委全会精神 大干三季度 决胜下半年”系列报道，围绕下半年全市重点工作进行深入采访，对全市各行业各领域的工作做法、工作成绩进行梳理和盘点。

“为国家试制度、为地方谋发展”是中国自贸试验区的使命担当。作为实施制度型开放战略的排头兵，自贸试验区的发展活力折射着改革开放的成效。

大胆试、大胆闯、自主改。郑州片区作为中国（河南）自由贸易试验区的重要组成部分与核心承载区，紧紧围绕国家赋予的“两体系一枢纽”战略定位，以郑州片区2.0版建设为契机，在跨境电商、多式联运等重点领域，形成一批在全国复制推广、具有示范引领的系统集成性的制度创新成果。

推进系统集成制度创新，郑州片区形成316项制度创新成果，其中全国首创50项，全省首创79项。多项创新为全国首家或全国唯一试点，12项制度创新成果在全国复制推广。

改革红利释放和营商环境的优化大大激发了市场活力，挂牌以来，郑州片区实有企业9.7万家，新注册企业8.9万家，是自贸试验区成立前的4.9倍。

“为国家试制度”探新路

8月初，河南自贸试验区郑州片区人民法院（自贸区法院）国际商事争端预防调解中心里，河南一家外贸公司正与香港某公司“屏幕”对“屏幕”接受调解。虽三方相隔千里，但经过调解员高效沟通，双方当事人最终达成和解并撤诉，为企业节约了4万余元的诉讼成本。

为打造市场化、法治化、国际化营商环境。郑州片区自贸区法院、检察院获批设立，在商事登记、工程建设等领域形成全国首创的制度创新成果6项，其中“三十五证合一”“企业登记身份管理实名验证系统”“国有建设用地出让考古前置改革”等5项创新成果在全国复制推广。

今年7月份，首趟中欧班列（中豫号）“泰国—老挝—郑州”水果冷链专列抵达郑州，让河南消费者离“榴莲自由”又近一步。

按照2.0版建设方案，郑州片区要加快建设中欧班列郑州集结中心，持续深化与RCEP成员国地方经贸合作。郑州片区围绕多式联运生态系统开展集成化制度创新，研发全国第一辆航空集装货物整板运输车，郑州机场实施空铁联运、空空中转等多式联运国家示范工程，在全国首家打通中欧班列进口邮件、出口邮件双向通道，郑州商品交易所研发的波罗的海巴拿马型干散货船运价指数（BPI指数）获得证监会立项，探索构建多式联运标准体系，形成全国首创成果14项，“航空货运电子信息化”创新案例新近入选国务院第七批改革试点经验。

“买卖全球看郑州”。目前，郑州跨境电商全产业链系统集成制度创新走在全国前列，跨境电商“郑州模式”在国内得到广泛认可，共形成相关案例26项，其中全国首创案例12项，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”“跨境电商零售进口正面监管模式”等6项在全国复制推广。在监管服务方面，首创1210网购保税进口模式，被世贸组织定为“中国方案”和“中国蓝本”；率先探索跨境电商“网购保税+线下自提”模式、零售进口退货中心仓模式，为全国贡献了“郑州智慧”。

“为地方谋发展”谱新篇

发展有保障，企业活力旺。郑州片区挂牌以来，新入驻外资企业451户，外资企业注册资本855.7亿元。先进制造业集聚发展，高端装备、汽车制造产业均达千亿级水平；新签约重大项目280多个，签约总金额4500多亿元；总部经济持续发力，超聚变、阿里巴巴等110多家大型企业集团总部或区域总部落户，带动培育税收超亿元楼宇44栋；入驻世界500强企业118家、中国500强企业92家，实际使用外资8.68亿美元、外贸进出口超2000亿元。

以自贸试验区建设为引领，郑州片区加快制度型开放，形成空中、陆上、网上、海上四路协同的开放通道优势。

在空中，郑州—卢森堡“双枢纽”合作不断深入，形成“一点连三洲，一线串欧美”的运营格局，为郑州贡献国际货运量超100万吨。郑州机场开通41条货运航线，年货邮吞吐量由45.7万吨增长至70.5万吨，居全国第六。

在陆上，“钢铁驼队”穿行不息。郑州自贸片区积极探索中欧班列“运贸一体化”“中欧班列+跨境电商”模式，中欧班列(中豫号)内外合作伙伴超过6000家，构建了23个境外直达站点，8个出入境口岸国际物流网络，服务覆盖40多个国家、140多个城市，累计开行8700多班，成为全国五个中欧班列集结中心之一。

在网上，“丝路电商”实现“买全球 卖全球”目标，增强外贸发展新动能。郑州在全国首创“网购保税+线下提货”模式，全国首家获批开展跨境电商零售进口药品试点。自2017年起，郑州连续举办七届全球跨境电商大会，在境外43个国家和地区建设运营216个海外仓，助力中国产品和品牌出海。

在海上，郑州自贸片区依托铁海、公海联运，打造中西部地区向东开放的“无水港”、“一带一路”物流综合服务平台、合作共建海铁联运服务中心。

“对外开放能级”再提升

“今后一个时期，郑州片区将继续大胆试、大胆闯、自主改，全力推进实施自贸试验区提升战略，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深入推进郑州片区2.0版建设，积极打造高能级开放平台。”郑州自贸办相关负责人说。

据了解，郑州片区下一步将拓展两个区域，一是在航空港区、高新区、管城区、中牟县建设开放创新联动区。二是根据国家赋予的“两体系一枢纽”战略定位，积极申请设立自贸试验区空港新片区。实施“三项提升”，重点从国际高标准经贸规则、市场准入水平、改革系统集成、协同创新等方面实施制度型开放和自贸试验区提升战略。

在“四条丝路”建设方面，“空中丝绸之路”强基扩面，深化郑州—卢森堡“双枢纽”战略，支持卢森堡货航申请开通更多第五航权线路，联动打造“金边航空港经济综合实验区”；“陆上丝绸之路”提质扩量，拓展欧洲、中亚、东盟线路网络，加快中欧班列集结中心示范工程、国际陆港航空港片区等重大项目建设；“网上丝绸之路”创新发展，持续培育“网购保税+新零售”新模式（O2O），构建覆盖全球的海外仓网络；“海上丝绸之路”无缝衔接，建设以东向为主的铁海联运国际通道，开辟至广东、海南、云南线路，力争铁海联运班列到发数突破3万标箱。谋划建设郑州港，有序推进内河水运和河海联运建设。

在服务体系建设方面，继续打造公平透明的政务服务体系、高效便捷的通关监管服务体系、国际化的金融服务体系、公平一致的法律服务体系、模式创新的多式联运服务体系2.0版。

郑州日报2023-9-13

占地少 产出高 贡献大！自贸试验区十年建设驱动高水平对外开放

就在本月，我国的自由贸易试验区建设工作走过了整整十年的历程。十年的自贸试验区建设为我国的高水平对外开放提供了充足的新动力。自贸试验区是我国继经济特区、开发区、产业园区之后的又一个重要改革创新平台。十年来，经过六次扩容，截至目前，我国已有21个自由贸易试验区（港），基本形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局，为高水平对外开放提供新动力，为中国式现代化建设注入新活力。

近日，一台用于工程机械的进口再制造发动机在海关的监管下，运抵上海自贸试验区。这也标志着全国首单“重点行业再制造产品进口试点”顺利落地。

今年6月，作为最新的制度创新举措，国务院发文明确在上海等自贸试验区率先试点开展重点行业再制造产品进口。再制造是指在原有产业的基础上，将废旧产品利用技术手段进行修复和改造成为新的产品，是循环经济发展的重要组成部分，也是推动实现碳达峰、碳中和的重要途径。但在以往的实际操作中，我国一般将再制造产品认定为旧件，像发动机等被列入禁止进口旧机电产品目录的再制造产品无法实现进口。得益于自贸试验区开展的部分再制造产品进口业务试点，这一贸易新业态、新模式得以加快发展。

试点再制造进口企业主管 陈朝平：就拿我们今天进口这台再制造发动机来讲，成本相比新生产一台发动机，可以节约50%的成本。70%的旧件可以再回收利用，排放物这一块可以节约80%。

中山大学自贸区综合研究院研究员 黄抒田：自由贸易试验区的核心任务是制度创新，基本要求是可复制可推广，其重要作用是通过在贸易投资自由化、便利化，政府职能转变，金融开放创新和法治化建设等领域先行先试，为中国式现代化建设探索新路径，为高质量发展提供新动力，同时也为更高水平的对外开放提供新样本。

自贸试验区：占地少 产出高 贡献大

接下来我们通过三个问题来了解自贸试验区十年建设是如何为中国高水平对外开放提供驱动力。

先来看第一个问题：我国自贸试验区建设取得了怎样的成绩？数据显示，2022年，21个自贸试验区实际使用外资2225.2亿元，占全国的18.1%。其中，高技术产业实际使用外资863.4亿元，同比增长53.2%。21个自贸试验区实现进出口总额7.5万亿元，同比增长14.5%，占全国的17.8% 。2023年上半年，21个自贸试验区实际使用外资1300亿元，同比增长8.2%，高出全国平均水平10.9个百分点。

总体来看，21个自贸试验区以不到千分之四的国土面积，实现了占全国18.4%的外商投资和18.6%的进出口总额。更重要的是，十年来，这些自贸试验区在制度创新上探索出一大批新成果，并得以复制推广。

十年来，自贸试验区为国家试制度、为地方谋发展，充分发挥改革开放综合试验平台的作用，成为全面深化改革、扩大制度型开放的生动示范。截至目前，21个自贸试验区十年来累计已有302项制度创新成果得以复制推广，充分发挥了自贸试验区的示范、引领、带动作用。

中山大学自贸区综合研究院研究员 黄抒田：近年来，我们看到各地自贸试验区开始尝试差异化探索，比如说上海自由贸易试验区的国际贸易单一窗口，像广东自由贸易试验区前海蛇口片区推出的国际商事纠纷多元化解纠纷的机制。还包括海南自由贸易港，它在去年推出了我国首张跨境服务贸易领域的负面清单。这些制度创新成果应该说，有效支撑了自由贸易试验区的高质量发展。

十年来，我国自贸试验区先行先试，推出了一系列首创性实践，持续引领对外开放。《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，经过7次缩减，对外资的特别限制措施由最初的190条压减到27条，实现负面清单制造业条目清零。

上海自贸试验区十周年建设成果引人关注

说到自贸试验区建设十周年成就，就不得不提上海自贸试验区。十年前的9月，作为我国首个自由贸易试验区，上海自贸试验区正式揭牌运行。因此上海自贸试验区的10周年建设成果格外引人关注。

十年来，上海自贸试验区及临港新片区在对标国际高标准经贸规则、推进高水平制度型开放，坚持要素市场化改革方向、增强全球资源要素配置能力等方面，取得一系列制度创新成果。

中国（上海）自由贸易试验区管委会主任 朱芝松：在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，近一半源自于上海首创或同步先行先试，充分发挥了全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

上海自贸试验区通过实施全国首份外商投资准入特别管理措施（负面清单）、对境外投资一般项目实行备案制、高水平建设上海国际贸易“单一窗口”等全国首创性的投资贸易制度创新，为国家推动高水平开放、与国际高水平经贸规则相衔接探索了路径、积累经验。

上海市商务委副主任 申卫华：截止到去年底，浦东新区实际累计实到外资已经到了750亿美金，（累计外资）注册资本超过2000亿美金。货物贸易规模从2013年的1.5万亿到了2022年的2.5万亿，10年间增长了万亿的规模。

下一步，上海自贸试验区将继续坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为根本要求，在更深层次开展更大程度压力测试。

如何评价我国自贸试验区十年建设成绩？

接下来是今天的第二个问题：如何评价我国自贸试验区的十年成就？中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨的分析。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨表示，十年来，自贸试验区深入实施改革先行先试，推出了一系列原创性的探索，取得了一些突出成就，已经成为我国制度创新的“试验田”和经济发展“增长极”，成效巨大。

首先，自贸试验区在制度创新上发挥了“领头雁”效应。10年来，先后成立的21个自贸试验区推出了一大批可复制、可推广的改革创新试点。这些改革涉及投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、国有企业等方面。

而且，不同的自贸试验区根据自身特点提出了有差别化的改革探索，在改革路径上也实现了从“碎片化”的改革创新到制度集成创新的改变。总之，十年来，自贸试验区发挥着敢为人先、先行先试的作用，为全国全面深化改革、推进高水平对外开放提供宝贵的经验。

其次是自贸试验区打造了吸引外资新高地，为我国外资外贸发展提供了积极作用。10年来，21家自贸试验区无论在吸引外资、进出口总额，特别是体现高质量发展的高技术产业吸引外资等方面都取得了其他地方不可比拟的作用。同时也在自贸试验区里打造了一批具有国际先进水准的产业集群，这些都为我国对冲国际冲击，稳定外资外贸大盘发挥了“压舱石”作用。

自贸试验区跨省协作 构建开放新格局

今年既是我国自贸试验区建设十周年，同时也是“一带一路”倡议提出十周年。“一带一路”倡议和自贸试验区是新时期我国对外开放的两大最重要战略。十年来，我国各自贸试验区不仅深度融入共建“一带一路”大格局，并积极搭建跨区域自贸合作“朋友圈”，实现优势互补，主动服务区域协调发展等国家重大发展战略。

在山东自贸试验区青岛片区，跨境电商工作人员正在为一批进口商品办理调拨手续。在通关手续办结之后，这批商品将调运至700公里之外的河南自贸试验区郑州片区，以满足当地的消费需求。

某跨境电商企业负责人 关蒙：如果本地仓来不及补货或者供货能力不足，就需要从其他区域调拨库存。我们在黄河流域分布了30多个仓，随着区域经济一体化的发展，这些也成为我们经常调入调出的仓库。这种方式满足我们快速补货的需求，降低物流成本。

去年（2022年），由山东自贸试验区发起成立了黄河流域自贸试验区联盟，包括山东、河南、四川、陕西、山西、内蒙古、甘肃、青海、宁夏9省（自治区）自贸试验区12个片区和15个经济功能区，旨在发挥自贸试验区资源优势互补。海关总署授权青岛海关牵头开展黄河流域海关关际合作，推动黄河流域自贸试验区联盟内的跨境电商之间实现货物通关便利化。

青岛海关口岸监管处副处长 林元：我们打造了“陆海联动、海铁直运”监管模式，赋予内陆港码头前沿的功能。出口货物在内陆海关完成申报查验放行后，可通过铁路直达青岛港装船离境，每标箱可节约运输费用约400元，境内综合运输成本下降近20%，强化了对黄河流域的辐射带动。

青岛海关首创“陆海联动、海铁直运”新模式，货物通过铁路运输到青岛后直接装船离境，每票货物通关时间由原有的20小时缩短为3小时。除了黄河流域自贸试验区联盟之外，我国其他地区的自贸试验区也在积极探索跨省跨区域自贸联动：长三角自贸联动目前已被写入国家“十四五”规划纲要；川渝自贸试验区协同开放示范区则是我国首个跨省域自贸共建平台；京津冀自贸试验区联动合作推动更高质量协同发展。

中山大学自贸区综合研究院 研究员 黄抒田：自贸联盟的成立和运行，应该说它们的功能特色更突出，能够更加聚焦国家所需，立足于区域所长，回应市场的所盼。能够在自贸试验区进行差异化探索的同时，做到长板的共享，让各地自贸试验区的要素通畅，资源集聚，更好支撑自贸试验区协同高质量发展。

截至目前，我国21个自贸试验区，初步形成既有沿海、又有中西部、也有东北还有沿边的东中西协调、陆海统筹的自贸试验区发展格局。既服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区等区域重大战略，又服务于西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、东部地区率先发展、兴边富民五大板块的区域协调发展战略，以更高水平的对外开放助推中国式现代化建设。

自贸试验区如何持续促进高水平对外开放？

今天的第三个问题：自贸试验区未来如何促进高水平对外开放？继续听中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨的分析。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨表示，首先还是要继续推进高水平开放平台建设。面向未来，自贸试验区还要担负更加重要的使命。近日，《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》印发，明确未来三年相关自贸试验区的工作重点进行了部署，包括重大制度创新、重点发展产业、重要平台建设及重大项目活动等。

其次，还要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。制度型开放是一种高层次的开放，是我国实现高水平开放的必然趋势。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。下一步，我们要进一步扩大共建“一带一路”高质量发展，积极对接CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国际经贸规则，特别是对其中的服务贸易、数字贸易、知识产权、政府采购等相关规定，研究改革举措。在这方面，自贸试验区可以发挥很大的作用。

最后，要改善营商环境。要以国际高标准、高水平为标杆，持续推动贸易和投资便利化，全力打造法治化、市场化、国际化一流营商环境，把中国打造成更好的投资热土。

北京日报2023-9-17

浙江自贸区：立时代潮头 当改革先锋

弄潮儿向涛头立。2023年，浙江自贸区迎来挂牌六周年。

2017年3月，国务院批复同意《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》，中国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌成立，全域位于舟山，这也是全国唯一由陆域和海洋锚地组成的自贸区。2020年8月30日，国务院批复同意并公布《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，浙江自贸区在全国率先扩区，从舟山区域扩展到宁波、杭州、金义片区，形成“一区四片”联动发展的格局。

坚持走差别化、特色化的路子，大胆试、大胆闯、自主改，浙江自贸区日渐成为制度创新的“引领区”，为中国经济高质量发展注入澎湃动能。2022年，浙江自贸区以不到1/400的全省面积贡献了浙江省20.6%的外贸、18.1%的外资。围绕重大改革试点，浙江各省级部门累计出台30余项政策文件，各片区制度创新累计达477项，全国首创制度创新达149项，入选国务院复制推广名单11项，入选国务院自贸区“最佳实践案例”5项。

从“不产一滴油”到“油气全产业链”

6月14日，在宁波舟山港梅山港区码头，全球最大液化天然气（LNG）加注船“海洋石油301”号缓缓靠近正在码头装卸集装箱的双燃料船“达飞联合”，经软管为该集装箱船加注保税LNG燃料。这是浙江自贸区做大做强油气全产业链，提升油气资源配置能力的一个标志性项目。

从“不产一滴油”到初步形成“万亿级油气产业格局”的跨越，是浙江自贸区油气产业的真实写照。

“特别是围绕油气炼化、储运、贸易、结算等环节，浙江自贸区形成了一系列特色创新成果，如原油非国营贸易进口资质和配额、成品油非国营贸易出口资质和配额、国际航行船舶保税加油许可权下放、保税燃料油混兑调等，都属于全国首创，为我国油品领域市场化改革作出了积极贡献。”浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫表示。

挂牌六年来，浙江自贸区舟山片区累计形成特色制度创新成果和实践案例269项，全国首创125项，全国复制推广32项，建成了全国最大、单体全球第二的大型石化基地，全国最大的能源保障基地和全国最大的油气贸易港。

打造国际航运和物流枢纽

扩区后，立足开放和产业优势，打造国际航运和物流枢纽，成为浙江自贸区新增的功能定位之一。各片区在差异化探索的基础上联动发展，加速构建快捷高效的物流网络。

宁波舟山港去年完成年货物吞吐量超12.5亿吨，连续14年位居全球第一；完成集装箱吞吐量3335万标准箱，位居全球第三。

“义新欧”班列线路增至22条，成为市场化程度最高、重载率最高、运行线路最多、跨越国家最多、开行里程最长、回程率较高的中欧班列。

国际航运和物流枢纽建设风生水起，“第六港区”应运而生。浙江自贸区充分发挥协同作用打通堵点，创新口岸监管链条，在义乌设立“第六港区”，出口货物进入“第六港区”视同进入宁波舟山港，实现通关“一次申报、一次查验、一次放行”，效率大大提升。

“买全球、卖全球”，越来越多的海外好物从浙江自贸区走进来，也有越来越多的中国产品从这里走出去。

数字赋能释放无限活力

浙江是数字经济先发地，浙江自贸区自然要用好这一优势。

扩区以来，浙江积极推进数字自贸区建设，提出了跨境流动数据分级分类、数据交易平台建设、数据知识产权、数字人民币应用、数字贸易“单一窗口”、跨境服务贸易负面清单等8方面改革探索方向。

数字与自贸双向赋能，释放改革创新无限活力。今年3月,浙江自贸区发布《中国（浙江）自由贸易试验区提升发展行动方案（2023-2027）》，明确指出，将建设具有引领性的数字经济产业体系、率先融入高标准数字贸易规则、推动建立数据基础制度体系。力争到2027年跨境电商进出口额提升至4200亿元、数字服务贸易额达2500亿元、数字经济核心制造业增加值增速保持8%以上。

向开放而生、因改革而兴。如今的浙江自贸区，正在加快打造以舟山为代表的油气自贸区、以宁波为代表的枢纽自贸区、以杭州为代表的数字自贸区、以金义为代表的商贸自贸区，力争取得更多变革性实践、突破性进展、标志性成果，向全国输出更多的“浙江经验”。

中国经济时报2023-9-9