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努力画出港澳台侨工作最大同心圆——十三届全国政协港澳台侨委员会五年工作总结

十三届全国政协以来，在全国政协党组、常委会和主席会议领导下，港澳台侨委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和二十大精神，全面落实中央政协工作会议和中央统战工作会议精神，按照汪洋主席和全国政协党组部署要求，围绕中心、服务大局，凝聚人心、汇聚力量，推动人民政协港澳台侨工作取得新进展、开创新局面。

主要工作情况

五年来，委员会面向中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、立足港澳台海外统战工作新格局，团结引领港澳台侨界别委员，聚焦“三个重要”，做实“双向发力”，展现“一线”作为，取得一系列丰硕成果。

■ 坚持党的领导，做实“三个重要”

把坚持党对人民政协和港澳台侨工作的全面领导作为根本政治原则和重大政治责任，着力发挥委员会在聚焦“三个重要”、做实“三个重要”上的基础性作用，委员会党的建设取得新进展。一是立足“重要阵地”。认真贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以政治建设统领委员会党建工作。成立委员会分党组，不在原单位任职的分党组成员组织关系全部转入委员会办公室党支部，在视察考察调研出访等活动中设立临时党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对界别委员全覆盖。发挥分党组把方向、管大局、保落实作用，完善委员会分党组议事规则和分党组成员分工协作机制，坚持重要工作分党组集体研究，重要制度建设、重大课题研究、重要会议筹备由分党组成员分工牵头推动落实。二是用好“重要平台”。落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，举办17场学习座谈会，台盟、台联、侨联、香港、澳门等五个界别委员共计400余人次参加。扎实开展中共党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，增强港澳台侨界别委员对中国共产党领导和中国特色社会主义优越性的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。率先建立分党组理论学习中心组学习制度，举办32次集体学习。围绕学习贯彻中共二十大、十九大和十九届历次全会精神等主题，创新开展线上线下学习交流，实现自我教育自我提高，以理论上的清醒支撑政治上的坚定，忠诚拥护“两个确立”，坚定做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。三是畅通“重要渠道”。通过多种有效方式，深入开展中共党员委员联系党外委员工作。7名分党组成员、19名党员委员通过走访拜会、一对一面谈等方式，实现了对委员会联系的5个界别193名党外委员联系联络、谈心谈话全覆盖。按照全国政协党组部署，在夏宝龙副主席领导下，连续两年在两会期间与全体港区委员逐一谈心谈话，开展专项政治引导工作，有力助推制定实施香港国安法、完善香港选举制度，有效落实“爱国者治港”根本原则。

■ 把牢中心环节，广泛凝聚共识

紧扣加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职工作中心环节，形成从党员委员到党外委员、从界别委员到界别群众的凝聚共识工作新格局。一是拓展凝聚共识覆盖面。通过政协全体会议、视察考察调研、走访看望、学习培训、党员委员与党外委员谈心谈话等，深入广泛沟通交流，认真听取各方意见建议，不断增强思想政治引领实效，把凝聚共识贯穿于委员履职工作全过程和各方面。二是完善凝聚共识工作机制。举办全国政协港澳台侨委员会媒体见面会，及时通报政协港澳台侨工作情况。搭建全国政协与地方政协港澳台侨委员会交流合作平台，建立信息共享机制，召开全国暨地方政协港澳台侨工作座谈会深入学习贯彻中央政协工作会议精神，增强人民政协港澳台侨工作整体合力。依托以港澳委员为主导的爱国爱港爱澳政团社团紧密联系港澳界别群众。与台盟中央、全国台联、中国侨联等党派团体联合举办台盟、台联、侨联界别委员联系界别群众座谈会，召开中外友好人士（海外侨胞专场）视频交流会，促进联系界别群众工作制度化、常态化。三是创新凝聚共识方式方法。成立“习近平总书记在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团的重要讲话精神”专题宣讲组，分赴江苏、福建、广东、浙江、上海五省市进行宣讲，围绕香港立法会选举、澳门博彩法修订等重点工作，赴香港、澳门开展专项工作，取得良好成效。在疫情防控常态化情况下，依托互联网平台开展网络议政、联动协商，发挥委员履职平台、读书智能平台作用，开通17期主题议政群、10期线上读书群，举办14场线下读书活动，以线上线下交流互动确保思想政治引领不断线。与新疆维吾尔自治区政协共同举办视频座谈会，就境外涉疆问题积极对外发声，批驳美西方对新疆经济社会发展的扭曲抹黑。积极推进“委员说”微视频录制与传播，探索符合信息化时代信息传播规律的履职新途径。

■ 坚持双向发力，增强协商效能

充分发挥专门委员会在专门协商机构中的基础性作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，着力把党的港澳台侨大政方针落实下去，把海内外同胞的智慧和力量凝聚起来，协商民主展现新气象。一是专题调研求“深”。坚持问题导向，选取政协港澳台侨工作重点、热点、难点问题，组织开展委员会专题调研13次，委员自主调研21次，探索“党员委员+党外委员”结对子调研、小分队调研等灵活务实的调研形式，注重察实情、讲实话、出实招，以深入细致的调查研究增强协商议政的针对性、建设性、实效性。二是协商议政求“实”。依托政协全体会议、专题议政性常委会、专题协商会、双周协商座谈会、专家协商、界别协商、对口协商等，形成具有港澳台侨界别特色的广泛多层制度化协商体系。就“提升爱国爱港爱澳力量能力建设”“推进粤港澳大湾区创新合作”“加强港澳青少年爱国主义教育”“进一步促进两岸经济文化交流合作措施的落实情况”“建设海外中国国际学校”等重要课题开展17次协商议政活动，得到汪洋主席充分肯定，有关意见建议得到中央和全国政协领导重视和多次批示，被吸收到有关政策措施之中。三是民主监督求“真”。积极探索协商式监督新路子，制定委员会五年民主监督计划，围绕“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况及建议”务实开展调研监督、视察监督、协商会议监督，确保讲民主、重协商、真监督。

■ 突出统战职能，扩大团结联谊

准确把握委员会在统一战线组织中的职能定位，全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，以广泛联谊交友开创港澳台和海外爱国统一战线新局面。一是打造特色交流品牌。坚持“走出去”与“请进来”相结合，密切与港澳爱国爱港爱澳社团的联系，扩大联谊交友覆盖面。邀请海外侨胞列席政协全体会议、回国考察，指导各地政协邀请台湾同胞列席政协会议、参加政协活动，海外侨胞、台湾同胞的归属感和向心力进一步增强。首次参与举办海峡论坛，连续举办5届“两岸基层治理论坛”，形成与岛内民意代表、村里长交流机制，打造两岸民间交流交往新平台、新品牌。邀请港澳台侨代表人士参加庆祝中国共产党成立100周年、纪念辛亥革命110周年、港澳台侨国庆招待会等重大活动，举办“金瓯无缺——纪念台湾光复七十五周年”线上线下主题展，组织港澳台侨界别委员和海外列席侨胞开展23次视察考察活动，何厚铧、梁振英、苏辉副主席率团参加有关活动，弘扬爱国精神，凝聚人心力量。汪洋主席、张庆黎、夏宝龙、李斌副主席指导推动有关工作、出席有关活动，极大提升了团结联谊的感召力和影响力。二是着力推进港澳台侨青少年爱国主义教育。依托港澳台侨爱国社团，定期组织开展港澳台侨青少年体验式交流和国情教育活动。连续组织开展“澳门青年人才上海学习实践计划”“澳门大学生天津学习交流计划”“澳门社区工作者陕西体验式研修计划”，习近平总书记对第八期“澳门青年人才上海学习实践计划”全体学员的来信予以充分肯定，亲切表示，“这充分展现出澳门新一代爱国爱澳、自信自强的精神风貌，让我十分欣慰”。三是大力弘扬优秀传统文化、红色文化。与河南省政协共同举办河洛文化研讨会系列活动，推动营造两岸同胞共同的精神家园；指导各地政协充分挖掘地方特色历史文化资源，举办面向港澳台侨同胞的“黄帝故里拜祖大典”“井冈山爱国红色之旅教育活动”等文化交流活动，促进情感交融、心灵契合。

■ 强化责任担当，激励委员作为

认真贯彻落实《全国政协关于强化政协委员责任担当的意见》，充分发挥新时代港澳委员“双重积极作用”，引导组织港澳台侨委员展现履职新作为。11位港澳台侨界别委员获得全国政协委员优秀履职奖及提名奖。一是发挥港澳委员“双重积极作用”。制定专门指导性文件，举办港澳委员履职能力培训班，会同各省（区、市）以及副省级市政协港澳台侨委员会，面向全国和省、市政协港澳委员开展新时代发挥港澳委员“双重积极作用”专题宣讲活动。在平息“修例风波”、香港国安立法、完善香港选举制度等重大事件、重大斗争中，组织动员港澳委员集体发声，以社团和个人名义在媒体发声，积极向中央政府建言献策，团结香港市民以实际行动支持中央决定，推动“一国两制”实践行稳致远。二是助力抗击新冠疫情。团结引导港澳委员和港澳台侨同胞积极投身疫情防控阻击战，引导他们围绕疫情防控提出意见建议，在境内外主流媒体讲好中国“抗疫故事”，积极捐款捐物，有力支援一线疫情防控和复工复产。三是服务决战脱贫攻坚、投身公益慈善事业。组织引导委员和海外侨胞赴内地考察脱贫攻坚工作，实施产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等一批扶贫项目，无偿捐助内地的扶贫济困和教科文卫体等公益事业，港澳委员捐资4000万元建立“黔港澳同心慈善专项基金”，支持贵州巩固拓展脱贫攻坚成果工作，推动港澳台侨界别委员“为群众办实事”154个项目落地实施。四是建立健全委员履职激励约束机制。贯彻落实全国政协“委员优秀履职奖”激励机制，加强委员履职档案、委员履职情况统计、常委提交履职报告等工作，支持有关地方政协建立“港澳委员履职分值测算”综合评价信息档案等，加强对委员履职情况的考核和考核结果运用，将对委员履职的服务保障工作落到实处。对表现突出的委员通过政治安排、授荣表彰、邀请出席重要活动等方式予以表扬鼓励。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新征程新机遇新挑战，委员会工作还面临一些需要改进的问题。主要有：适应信息时代新特点新要求创新委员履职方式还需要进一步探索；协商式民主监督的制度化、规范化、程序化建设还需要进一步加强；委员联系界别群众的制度机制还需要进一步健全完善；疫情防控常态化下团结联谊的广度和方式还需要进一步拓展等。对这些问题，需要高度重视，认真研究解决。

工作体会

人民政协港澳台侨事业发展取得的成就证明，只有坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神学习好、领悟好、贯彻好、落实好，政协港澳台侨事业创新发展才能方向明、工作实、步子稳、成效好。推进政协港澳台侨事业创新发展，坚持党的领导、做实“三个重要”是根本点，坚持人民政协统一战线组织、专门协商机构的性质定位是立足点，加强思想政治引领、广泛凝聚共识是关键点，推动“双向发力”制度化、规范化、程序化建设是闪光点。总结五年来的实践经验，可以得出以下启示：

一、 必须强化党建引领，把牢政治方向。要发挥专门委员会在提高专门协商机构效能中的基础性作用，必须始终坚持党的领导，牢牢把握坚定正确的政治方向。把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强思想政治引领，坚持用党的创新理论指导和促进政治上同心、思想上同向、行动上同行。要多作宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，强信心、聚人心、筑同心，面向港澳台侨同胞传递正能量。

二、 必须把牢中心环节，注重“双向发力”。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协履职工作中心环节，“双向发力”是新时代人民政协工作职责的新概括和鲜明特征。面对新形势、新任务，要着力发挥港澳台侨委员会的统战工作职能作用，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，切实担负起把党中央关于港澳台侨工作的决策部署落实下去，把海内外中华儿女的智慧力量凝聚起来的政治责任。

三、 必须强化责任担当，展现“一线”作为。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分。要大力推进港澳台侨委员会和界别委员履职能力建设，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。切实加强对委员的教育、联系和管理，克服和防止管理上软、组织上散、工作上松等问题，引导委员把事业放在心上，把责任扛在肩上，懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，展现新时代新担当新作为的新风貌。

四、 必须突出质量导向，提升履职效能。各项履职活动要从注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变，把提质增效贯穿履职工作的全过程和各方面。要适应新任务新要求，建立健全各项工作制度，以完善工作制度机制倒逼工作质量提升。要加强促进工作提质增效的研究，积极探索各种行之有效的方式方法，提高建言资政的精准度和实效性。要提升委员思想水平，注重凝聚对中心工作和方针政策的思想共识，深化对重大问题的认识，面向港澳台侨界别群众有效开展工作。

当前，人民政协港澳台侨工作处于新的历史方位，肩负新的历史使命。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把中共二十大关于人民政协和港澳台侨工作的重大决策部署贯彻落实到委员会工作各方面全过程，始终坚持政协港澳台侨工作坚定正确的政治方向，准确把握港澳台侨工作新形势，牢牢把握港澳台侨重大斗争主动权，努力画出港澳台侨工作最大同心圆，主动谋求港澳台侨工作新作为，为奋力谱写新时代人民政协事业新篇章、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

人民政协报2023-3-2

粤港澳三地金融从业者期待新举措落地 推动国际金融枢纽建设进入新阶段

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》要求，2月24日，广东省政府以视频连线中国人民银行、前海合作区的方式，在横琴合作区举办《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（下称“横琴金融30条”）和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（下称“前海金融30条”）政策文件发布会。横琴合作区管委会主任、澳门特别行政区行政长官贺一诚，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，广东省副省长、横琴合作区管委会副主任张新等出席并讲话。

在金融业对外开放等方面形成示范

“横琴金融30条”和“前海金融30条”涉及20个中央部委，反复调研论证后最终出台，凝聚了各方心血与智慧。两份文件既关注民生金融便利、市场互联互通等粤港澳合作的共同重点，又结合各自情况，提出了粤澳合作、深港合作的特色项目。

记者从发布会上获悉，在共性政策方面，两份文件提出优先开展服务民生领域的金融创新、深化金融市场和基础设施互联互通、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管。在特色项目方面，两份文件结合粤澳合作、深港合作的各自战略定位和独特需求，推动特色金融产业发展，丰富拓展合作内涵。

例如，在横琴，按照“立足服务澳门、琴澳一体化”定位要求，构建资金“电子围网”系统，探索跨境资金自由流动途径；根据澳门经济适度多元发展需要，创新发展资产管理、债券市场、融资租赁、绿色金融等现代金融产业。

在前海，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，拓展香港金融业发展空间，发展绿色金融、供应链金融、航运金融、科创金融等金融产业，全面提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。

实际上，在两份文件的制订过程中，相当一部分开放创新工作已经稳步推进并落地，受到广泛欢迎。例如，港澳居民异地见证开立内地银行结算账户的试点范围和规模不断扩大；“互换通”项目建设启动实施，沪深港通、债券通、跨境理财通等市场互联互通安排持续优化等。

建设国际金融枢纽是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的重要战略。“横琴金融30条”和“前海金融30条”紧扣粤港澳跨境金融合作这一鲜明特色，涵盖金融机构、市场、业务、监管、人才等多领域合作，将引领粤港澳大湾区的金融改革创新和融合发展，推动大湾区国际金融枢纽建设进入新阶段。

记者了解到，广东将利用文件出台契机，推动大湾区国际金融枢纽建设迈上新台阶；充分把握政策机遇，促进香港国际金融中心地位进一步巩固，助力澳门创新发展资产管理、债券市场、融资租赁、绿色金融等现代金融产业，推动广州、深圳的金融中心城市功能持续强化，加快建立起优势互补和错位发展的金融产业，加快形成服务实体经济为导向的金融业态，加快构建与国际接轨的金融规则体系，在金融业对外开放、跨境人民币业务创新、营造世界一流水平的金融环境等方面形成示范。

为人民币国际化先行先试提供示范

在专家学者和金融机构看来，“横琴金融30条”和“前海金融30条”是继《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（大湾区“金融30条”）后，中央对粤港澳大湾区金融发展的又一个政策大礼包，同时也是一份大湾区进一步深化金融合作开放融合的指引性文件。

“‘横琴金融30条’是横琴粤澳深度合作区成立以来，由中央部委会同广东省政府发布的首个金融产业创新发展专项政策。”广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏表示，“横琴金融30条”的创新举措更多是从民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展和进一步促进跨境贸易和投融资便利化等现实需求问题出发，以进一步发挥澳门独特优势，探索合作区与澳门金融深度合作，并逐步实现合作区金融服务一体化。

“‘横琴金融30条’出台后，可以预计未来澳门的跨境资金流动会进一步加强。”澳门金融管理局主席陈守信表示，未来将促进两地金融业务的往来，进一步畅通资金流动和内外循环。

中国银行横琴粤澳深度合作区分行行长刘湘虹认为，“横琴金融30条”有力助推合作区成为国家金融改革创新试验田，对银行业务发展提供了新的历史机遇。

“前海金融30条”则注重拓展香港金融业发展空间，全面提升其国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。

“‘前海金融30条’是《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》落地后一份非常重要的文件和实施细则。”中银香港金融研究院资深研究员应坚分析，当中有不少创新点，包括民生金融、金融市场的互联互通，以及人民币的国际化、特色金融等。

广东金融学院副校长、广东外语外贸大学金融学院博士生导师易行健表示，两份文件通过建设合作区，将给全国的金融开放提供试点和示范，同时也为人民币国际化先行先试提供了示范和样本。其中，“横琴金融30条”对澳门的经济发展能起到巨大的帮助，尤其对澳门金融业态的丰富、对文旅商贸会展产业的金融支持等起到促进作用。“前海金融30条”进一步巩固了香港金融业的地位。“香港是世界主要的金融中心，但腹地较小，通过与前海、内地扩大金融来往，可以让香港的金融中心地位更加稳固。”

拓展粤港澳金融业发展空间

让不少金融机构振奋的是，两份文件的诸多制度安排在全国有首创意义，这些举措为粤港澳金融发展拓展了新的发展空间。

“横琴金融30条”首次提出“探索构建电子围网系统”，“在合作区探索允许使用澳门元作为小额支付使用”等多项政策。其中“制定电子围网跨境资金流动政策”被认为是最大亮点。“这一条对于澳门深度融入国家发展大局具有标志性意义。”任志宏分析，此举可大大提升澳门元作为人民币价值体系篮中的作用，为大湾区金融融合促进发展打开了一个新的思路。

易行健同样认为，“横琴金融30条”最大的创新是“通过构建电子围网系统，创新跨境金融管理，探索跨境资金自由流动途径”。他认为，金融市场、金融基础设施互联互通已是业界多年期盼，此次文件进一步将其细致化。电子围网系统、优化改造自由贸易账户（FT账户）系统、完善账户的管理体系、发行人民币计价的保险资产管理产品等跨境金融政策逐一落实，顺利实现2025年及2035年的目标，将令横琴和澳门的金融服务一体化，极大提高横琴、澳门金融服务业的水平和资源的配置能力。

中国银行横琴粤澳深度合作区分行对电子围网系统的建立充满期待。中国银行澳门分行行长李光表示，将积极配合澳门特区政府及深合区管委会，在推动新政策制度、管理体系的细化过程中，当好参谋、抓好落实。“继续配合好电子围网系统建设，探索跨境资金管理创新。”

针对“前海金融30条”，易行健认为，最大亮点是探索与国际接轨的金融规则体系，打造一个市场化、法治化、国际化的环境。

“前海金融30条”提到，到2035年，实现以负面清单为基础的更高水平金融开放，跨境资金高效便捷流动，基本建成与国际接轨的金融领域规则体系。易行健表示，当前的金融开放是管道式开放，“以负面清单为基础的更高水平金融开放，则能让交易规则、监管规则实现基本对接”。

任志宏认为，“前海金融30条”开放力度空前：“提出前海合作区在跨境金融领域以及外汇管理改革和人民币国际化领域方面先行先试，强化前海作为人民币业务创新试验区和国家金融业开放窗口，意味着前海在人民币国际化总体国家战略前提下，将有更大的作为和创新空间。”

诸多金融业态迎来新机遇

两份文件紧扣粤港澳跨境金融合作这一鲜明特色，为合作区创设了更加开放的金融制度安排。在业界看来，两份文件将为大湾区金融市场互联互通再次按下“加速键”，大湾区诸多金融业态迎来了新机遇，将推动大湾区国际金融枢纽建设进入新阶段。

横琴人寿董事长兰亚东认为，“横琴金融30条”为横琴人寿持续推进区域保险业的融合创新发展提速创造了有利的政策环境。

“横琴金融30条”提出“丰富合作区金融业态”，这使得合作区内各类金融业态大感振奋。易方达基金管理有限公司总裁刘晓艳表示，文件的出台，为合作区资产管理行业的创新发展提供了更加广阔的空间。

微众银行是诞生、成长于前海的国内首家民营银行和数字银行。该行行长李南青正热切期盼相关配套细则早日出台。他认为，两份文件的正式发布，是大湾区深化改革开放、推进金融创新的又一重大政策利好和政策保障。

香港上海汇丰银行是香港最大的本地注册银行，也是内地和大湾区最大的国际银行。公司联席行政总裁廖宜建透露，公司已在前海购置了自用办公大楼作为汇丰的区域总部，将于明年投入使用。“汇丰将积极参与相关领域创新业务，用更优质、更便捷的产品和服务助力大湾区建设和粤港合作。”

随着新举措的落实，大湾区内的跨境金融服务需求将进一步释放，金融机构迎来了更为广阔的发展机遇。

招商金控业务横跨深港两地、业态覆盖了银行、证券、保险、基金、融资租赁、不良资产管理和私募股权投资等。招商金控副总经理、董事会秘书周星认为，“前海金融30条”的相关举措将给成员公司在业务办理上带来便利，也将为风险投资机构到境外进行募资展业等带来更大机遇。“各种业态的企业今后可在境内外为更多居民、企业提供跨境金融支持，特别是中小微企业和科创企业，预计相关的业务量将会增加。”

对于如何用好政策大礼包，金融业界也拿出了种种计划。

珠海华发投资控股集团副总裁杨振宇表示，将大力推动在深合区设立或引入公募基金、融资租赁、银行理财子、消费金融等金融牌照，积极参与粤港澳大湾区保险服务中心建设，推进在澳门申请融资租赁和财富管理公司。

李光称，将强化中行境内机构和境外机构联动协同，全行一盘棋共同支持深合区建设，助力澳门特区经济适度多元发展，为国家金融高水平对外开放贡献力量。

南方日报2023-2-25

为港澳台侨项目搭建“引进来走出去”平台

“对内地市场发展，我们一直很有信心。相信此次大会将进一步推动不少项目进入实施阶段。”中国侨联委员、粤港澳大湾区创新智库主席庄守堃在接受南都记者采访时表示，对此次中国侨商投资(广东)大会充满期待，并邀请广大海外侨胞到大湾区寻找商机。他也建议未来可面向海外侨胞在垂直细分领域展开交流，有针对性地围绕战略性产业开展推荐，为湾区发展注入新动能。

立足科技创新 成立粤港澳大湾区创新智库

庄守堃是位土生土长的香港青年，在父辈的影响下，他从小对内地便有所接触和了解，也经历和见证了内地市场的变化。庄守堃介绍，父辈所从事的加工制造是港商投资内地市场的早期形态，跟随家人两地奔走的过程中让他逐渐加深了对内地市场的了解，也看到了发展空间。

2010年前后，庄守堃在香港开始尝试创业，围绕内地市场投资提供咨询服务。“在2018年之前，公司提供的咨询服务涉及各行各业。2018年后，我们将业务咨询范围精准到科技创新领域。”庄守堃介绍。“过去，香港商人对科创行业保持谨慎态度，毕竟市场空间相对有限。”庄守堃深知唯有背靠祖国才能为科创产业发展带去广阔的市场机会。

结合在国外考察调研了解到的市场信息，2018年时，庄守堃对公司业务进行调整，在深圳成立公司，立足科技创新领域，面向港澳台侨项目提供咨询服务，同时投资孵化有潜力的项目。其间，他还成立粤港澳大湾区创新智库，为港澳台侨科创项“引进来走出去”搭建平台，提供渠道资源。

庄守堃介绍，海外侨胞在选择回国发展时最看重的是产业配套及政策环境，其次是市场。“科技成果转化需要产业集群和配套设施支持，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施，进一步推动了内地产业链的优化。横琴、前海、南沙三大重大平台建设也为企业发展带来了新的机遇。”

近年，粤港澳大湾区“9+2”城市围绕打造全球科创高地的目标，展开持续深入的合作，也让科技创新能力持续增强。有数据显示，2021年，大湾区9个内地城市的研发支出预计超3600亿元，研发投入强度预计达3.7%，国家高新技术企业达到了5.7万家，专利授权量预计达到78万件，其中发明专利授权量预计超过10万件。广东高新技术企业数量超过6万家，区域创新综合能力排名蝉联中国第一，实现全国“五连冠”。

有针对性地开展交流活动 试水跨境直播电商为青年发展提供机会

“虽然疫情让香港和内地的交流进展放缓，但宣传工作并没有中断，也让不少香港同胞看到了内地的发展变化。”庄守堃透露，随着全面恢复通关，身边有不少香港同胞也开始计划到内地寻找合适的发展机会。

作为广东省侨联常委、广东侨界青年联合会委员，庄守堃透露，近年想要回国发展的青年群体有明显的增长趋势，“针对港澳台侨项目，大湾区‘9+2’城市各自出台了不同类型的鼓励政策，企业家和创业者需要对各个不同城市进行评估了解，才能作出决定，在这中间我们起到了协助的作用。”

庄守堃表示，在以侨引侨方面，侨联有着一定优势，通过政策解读等方式，让海外侨胞进一步了解国内市场环境。

他建议，未来，在交流工作方面可以更垂直细分一些，有针对性地面向战略性产业展开推荐。据了解，在此前，庄守堃通过参与政协等工作了解到阳江将打造世界级风电产业基地，为阳江风电产业高质量发展出谋划策，并促成合作。

庄守堃透露，近期计划在跨境电商直播方面展开交流活动，带香港青年了解内地数字经济的发展和直播电商行业，并为香港青年提供就业培训，帮助香港青年提高专业技能，让他们有机会在专业领域施展自己的才华。“以直播电商为例，现阶段香港还存在较大的市场空缺，通过在内地的交流学习，可以反哺香港市场。希望能够以此作为样板，进一步扩大影响范围，让海外的华侨青年也有机会了解国内市场，进一步推动他们回国发展。”

南都广州新闻部2023-2-26

助推粤港澳大湾区高质量发展

2022年10月25日，一场以“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况及建议——构建具有国际竞争力的现代产业体系”为议题的对口协商座谈会在全国政协机关举行。6位全国政协委员和2位专家学者在会上发言，国家发改委、国务院港澳办、广东省政府等中央和地方有关部门负责同志与委员互动交流。这是全国政协港澳台侨委员会2022年开展民主监督工作的重要方式。

根据全国政协围绕“十四五”规划实施开展民主监督工作有关安排，港澳台侨委员会在“十四五”期间（2021-2025年）围绕“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况及建议”主题，每年聚焦一个专题开展民主监督工作。2022年的专题是“构建具有国际竞争力的现代产业体系”。

粤港澳大湾区构建具有国际竞争力的现代产业体系，加快发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的要求。为做好2022年民主监督工作，港澳台侨委员会组成以朱小丹主任为组长的调研组，于9月围绕“粤港澳大湾区现代产业体系建设”开展专题调研。

根据有关工作方案，此次专题调研活动围绕构建现代化产业体系，加快推进产业集群发展、优化产业结构、进一步增强创新能力、加快推进港澳融入国家发展大局等内容，聚焦深化粤港澳合作、推进高质量发展、优化要素配置、解决“卡脖子”问题、支持引导港澳居民融入大湾区等重点问题，深入开展调查研究，实事求是反映情况，提出务实管用的意见建议。

受疫情影响，既定的实地调研未能成行。港澳台侨委员会立即调整方案，采取线下座谈和视频连线座谈方式，在京先后召开了3场视频会议和1场线下会议，分别与国家发改委等中央有关部门座谈，与40多位各方代表人士交流互动。同时，委托广东省政协港澳台委员会、深圳市政协、广州市政协开展协同调研。此外，为广泛听取意见，委员会还邀请部分港澳地区全国政协委员，广东省社科院、中山大学、暨南大学等专家学者开展自主调研。

深圳市政协调研发现，当前深港澳科技创新合作机制不够有效，存在隐形壁垒；深港澳创新主体间合作程度仍有限。为此，提出加强深港澳三地科研规则衔接，建立港澳主体参与、国际化、市场化的科技评价标准体系，进一步支持深港澳加强原创性引领性科学研究和技术攻关等建议。

“我在大湾区有很深的感受，粤港澳三地的协同是大湾区发展的关键。”全国政协委员、香港福建社团联会副主席叶建明在自主调研中发现，虽然大湾区重点产业集群领先全国，已形成7个万亿级产业集群，但大湾区与世界级的现代化产业体系还有距离，存在着创新科技不足、发达城市的辐射带动程度不够等短板。他认为，粤港澳大湾区培育世界级产业集群的关键是增强科技创新能力、补齐产业链关键环节短板、提升产业发展水平和综合竞争力。

据了解，截至2022年10月，港澳台侨委员会共收到深圳市政协、广州市政协协同调研报告各1篇，7位港澳地区全国政协委员和4位专家学者提交的自主调研报告，以及书面建言材料近20篇。

“委员会还于9月13日至10月31日在委员移动履职平台开通主题议政群，引导委员围绕主题议政建言。”港澳台侨委员会办公室负责人表示，议政群极大激发了政协委员尤其是港澳委员的履职热情，共有99名委员发言236人次，提出意见建议85条。委员会主任会议成员也及时在议政群中加强思想引领，针对一些重要意见开展研讨，营造良好协商氛围。

“民主监督调研紧扣粤港澳大湾区现代产业体系建设中的深层次问题，深入开展调研，精心组织对口协商，与粤港澳三地政府深入交流，促进粤港澳三地深化合作。”朱小丹表示，民主监督调研坚持在监督形式、组织方式、成果运用等方面持续探索创新，做到深入了解情况，广泛凝聚共识，推动问题解决，努力增进团结，积极助推港澳加快融入国家发展大局，努力促进政协民主监督工作提质增效。调研工作坚持问题导向，有的放矢，积极发挥港澳委员“双重积极作用”；突出提质增效，多方联动，充分汇聚了各方智慧力量；注重成果转化，务求实效，帮助解决问题、改进工作。

对口协商座谈会后，调研组在认真收集分析各方意见建议的基础上，形成了民主监督工作报告，针对资源要素流动存在障碍、产业结构趋同现象突出等问题，提出完善跨境合作机制、推动产业协同发展等建议，得到中央领导同志高度重视，有关方面在政策制定过程中积极吸收落实，有效促进了粤港澳大湾区高质量发展。

2023年，港澳台侨委员会将继续抓好民主监督工作，不断促进粤港澳三地深化务实合作，加快推进大湾区建设，更好履行政协职能。

人民政协网2023-2-23

扎实推动台港澳工作取得新成就

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年。省委实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动意义重大。全市台港澳系统干部队伍要扎实推动新征程上宁德台港澳工作取得新成就、新突破。

强化政治意识，做到“深学争优”。当前世界百年变局和世纪疫情交织叠加，台海形势复杂多样、不稳定性因素增多，美西方国家“以台制华”变本加厉，民进党谋“独”挑衅顽固不化，台湾民众对两岸关系心态复杂，做好对台工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。因此，全市台港澳系统干部队伍要切实学好党的二十大精神，学好习近平总书记对台、港澳工作重要论述，学好习近平总书记对福建、对宁德工作的重要指示批示精神和在福建、宁德工作期间开创的重要理念和重大实践，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力在用党的创新理论指导台港澳工作实践中取得优异业绩。

强化“先飞”意识，做到“敢为争先”。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中指出“弱鸟要有‘先飞’意识”，强调要“思想解放，观念更新”。党的二十大对“坚持和完善‘一国两制’，推进祖国统一”作出了全面系统部署，中央已经把“支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设海峡两岸融合发展示范区”上升为国家战略，省委、市委分别作了专题部署。无论是从经济社会发展基础，还是领导重视程度来看，这对于全市台港澳工作而言，都是一个实现越位晋级的难得机遇。如何把握机遇，实现借梯上楼、借势发展，这就需要全市台港澳干部队伍自觉增强“先飞”意识，发扬斗争精神，勇于冲破思想封锁，勇于创先争优，敢于开拓创新，在巩固提升已有工作成效的同时，更要注重挖掘培育潜在的资源，想过去不敢想的事，做过去做不了的事，用新思维、新举措开辟新路子，取得新成果。

强化责任意识，做到“实干争效”。台港澳部门作为党委的专职部门，任何时候都要忠诚于党和人民的事业，都要胸怀强烈的事业心和责任感，忠实履职尽责。全市台港澳系统干部要自觉弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，始终保持昂扬向上的精神状态，牢固树立祖国和人民利益高于一切的观念，始终把为台港澳同胞、企业优服务、解难题、办实事放在心上、扛在肩上、落实到行动上，团结协作、密切配合，敢做敢为，善作善成，大力推进宁台融合，深化宁港宁澳交流合作，着力补短板、强弱项、扬优势、聚合力、促稳定，推动中央决策部署和省委、市委工作要求在全市台港澳系统落地落实，努力在“加快探索海峡两岸融合发展新路”“建设海峡两岸融合发展示范区”大局中作出新的更大贡献。

学习网2023-2-24

大有可为，风光无限——港澳代表委员展望新征程新机遇

“推动高质量发展”“对前景满怀信心”“积极作为抢抓新机”，正在北京参加全国两会的香港特区、澳门特区全国人大代表、政协委员以饱满热情参政议政。他们表示，国家迈上新征程、创造新伟业，港澳也要开创新局面、实现新飞跃，积极参与推进中国式现代化，更好融入国家发展大局，深入对接国家战略规划，以“大有可为”的信心决心，创造“风光无限”的美好未来。

以港澳所长贡献中国式现代化

习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

今年政府工作报告强调“扎实推进中国式现代化”。中国式现代化进程波澜壮阔，如何深刻理解和积极参与中国式现代化，成为港澳代表委员热议的话题。

“香港应全面参与建设中国式现代化，要把香港发展放到民族复兴大历史坐标上去谋划推进。”港区委员施荣怀表示，背靠祖国、联通世界是香港贡献中国式现代化的最大优势，香港对外可作为国家更高层次改革开放的枢纽，对内可助力粤港澳大湾区成为新经济、新模式、新产业前沿阵地，为技术、资本、人才、数据等要素资源深度连接与融合创造新增长极。

“香港不仅要参与，更要融入中国式现代化进程。”港区代表吴秋北认为，香港要升级自身功能作用，为国家高质量产品和服务供给作出更大贡献。特区政府施政要坚持人民至上，革新发展模式，让广大市民切实分享融入中国式现代化进程的成果与红利。

“推进中国式现代化，高质量发展尤为重要，香港可为此贡献力量。”港区代表蔡毅认为，香港要把握好国家赋予香港的使命与定位，更好对接国家战略举措，利用大湾区区域联通优势，推动香港现代服务业、高端基础研发与内地完备的产业体系深度融合，并发挥国际金融中心融资功能，增强自身发展动能，助力内地经济转型升级。

澳区委员黄洁贞认为，全面参与建设中国式现代化，是维持澳门长期繁荣稳定的重要根基。澳门应从经济社会发展新定位着力，丰富世界旅游休闲中心内涵，扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，推动经济适度多元发展。

“深度融入中国式现代化进程，以高质量发展扎实推进中国式现代化，造福广大市民，贡献国家民族，澳门各界要认真思考、积极行动起来！”黄洁贞说。

“我们的代表委员广泛征集香港各界及市民意见，将认真建言献策，并积极行动起来。”香港民建联主席、港区代表李慧琼说，“时不我待，大家要争分夺秒，乘势而上。”

深入衔接国家战略增强发展动能

春节过后，来港内地游客明显增多。香港主要商业街区、旅游景点重现繁华景象。2月6日，香港与内地全面恢复通关，首日就有约28万人次出入境。

“全面通关对香港旅游、零售、餐饮、酒店等与民生就业密切相关的行业来说，是实实在在的大喜事。市面重现生机，提振了大家的信心。”香港工商总会会长、港区代表李圣泼说，大家更深切感受到，唯有全面融入国家发展大局，香港经济社会发展才能获得源头活水。

“我们扮演好国内大循环‘参与者’和国际大循环‘促成者’的角色，定能开创更多发展机遇。”来自工商界的港区代表吴永嘉表示，希望加强香港与内地在经济产业上的对接及合作机制建设。

自2017年起，粤港澳大湾区建设连续七年被写入政府工作报告。港区委员苏长荣认为，香港要更充分发挥“一国两制”优势，在国家大战略中找准衔接、增强主动。特区政府发展北部都会区，要积极与大湾区内地城市协同，推进制度、政策、产业、管理创新，合理规划、聚力构建，有力驱动高质量发展。

来自金融界的港区委员谭岳衡关注将香港传统优势与“一带一路”建设更好对接。他认为，可考虑支持内地与香港共建“一带一路”融资国际板，进一步释放香港金融及专业服务优势和潜力。

2022年底，香港特区政府公布了对接国家规划的《香港创新科技发展蓝图》。“香港创科发展目标与路径已清晰，迎来成长黄金期。”香港科技园公司董事局主席、港区委员查毅超表示，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。香港创科界要深入思考如何充分发挥本地研发、创新制造及国际金融中心三大优势，与大湾区内地城市形成最大协同效应，助推香港再工业化和内地产业升级。

横琴粤澳深度合作区建设是澳门衔接国家发展规划的重要切入点。“澳门各界对促进横琴和澳门资源要素‘软联通’，畅通融入国家统一大市场的渠道，有强烈期盼。”澳区代表施家伦说。

澳门街坊会联合总会被誉为澳门的“超级居委会”，2019年进驻横琴。“我们在横琴的服务中心已发展到4个，服务琴澳居民已达10万人次。”总会会长、澳区代表吴小丽说，不断出台进出横琴的便利措施，将持续拓宽澳门居民生活和发展空间。相信粤港澳大湾区建设将迈入“快车道”，澳门同胞将在更好融入国家发展大局中创造更美好生活。

坚持“一国两制”共谋民族复兴

港澳代表委员认为，在融入中国式现代化进程中，要坚定长期坚持“一国两制”的制度自信，锐意进取，沿着高质量发展之路阔步前行，共同致力民族复兴伟业。

“政府工作报告强调要全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，进一步增强了港澳同胞和国际社会对‘一国两制’的信心。”港区代表陈勇说，习近平总书记掌舵领航，香港实现由乱到治重大转折，“一国两制”制度体系不断丰富完善，“爱国者治港”落地生根，爱国爱港力量进一步壮大。香港走上康庄大道，特区政府和社会各界正努力为开创由治及兴新局面团结奋斗。

“‘一国’之本越坚固，‘两制’之利越彰显。祖国是坚强后盾，让香港经受住各种风浪挑战，更持续为香港带来巨大发展红利。”港区委员林晓辉说，香港要增强为民族复兴更好发挥作用的历史主动，在全面融入国家发展大局中，实现自身繁荣发展，并为国家民族作出更大贡献。

施家伦说，我们要坚定信心，明确方向，强化担当意识和进取精神，夯实爱国爱澳社会政治基础，把建好用好大湾区作为深度融入国家发展大局和实现自身发展的重要抓手，奋力开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面。

融入中国式现代化、共谋中华民族伟大复兴，港澳代表委员认为，在伟大征程中，港澳同胞要大力弘扬家国情怀、发挥爱国热忱。

澳区委员陈季敏表示，推进中国式现代化，必须坚定走中国道路的信心决心。我们要在澳门深化爱国爱澳教育，向外界讲好澳门“一国两制”成功实践故事，增强致力民族复兴的历史自信和自觉。

港区代表黄锦良认为，香港教育界要切实承担责任，培养好具有家国情怀的“一国两制”接班人，让香港青少年充分认识到国家发展进步和个人成长成才紧密相连。

“香港同胞在国家发展进程中从未缺席，要继续与全国人民一道，砥砺奋进，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴全力贡献力量。”港区委员李子建说。

新华网2023-3-9

（港澳台）李家超：发展创新科技和文化艺术提升香港吸引力

“创新科技可以提升竞争实力，文化艺术可以增加生活趣味，两方面加起来将提升香港的吸引力，令香港未来风光无限。”香港特区行政长官李家超日前在接受媒体采访时说。

国家“十四五”规划纲要赋予香港八个中心的定位，其中包括明确支持香港建设国际创新科技中心、发展中外文化艺术交流中心。

创新科技和文化艺术均为新兴产业。李家超表示，这两个中心的建设和发展将为香港提供重要历史机遇，向外界展示香港的优势以及发展的可能性，为香港吸引到更多人才和资源。

在2022年施政报告中，特区政府提出要“对接国家战略、增强发展动能”，对于国际创新科技中心和中外文化艺术交流中心的建设作出了一系列安排。

在创新科技方面，特区政府现已推出《香港创新科技发展蓝图》，并成立由政府主导投资策略性产业的“香港投资管理有限公司”和“共同投资基金”；在文化艺术方面，特区政府计划今年利用“文化艺术盛事基金”资助最少4个超10万人参与的项目，还将举办第一届流行文化节。

李家超介绍，下一步的工作重点就是要推动科研成果转化、大力引进人才。目前，特区政府已推出多项具有开创性的“抢人才”计划，希望每年最少引入3.5万名人才。如去年12月底推出的“高端人才通行证计划”，主要针对全球百强大学毕业生，推行7周后申请人数即破万。

在李家超看来，创新科技和文化艺术虽为新兴产业，在香港其实“有很多固有优势”。例如，在创新科技方面，香港基础研究优越，拥有5所全球百强大学；在文化艺术方面，香港国际化优势明显，巴塞尔艺术展等一系列世界闻名的展览展会已在此落户多年。

谈及未来香港在创新科技和文化艺术方面的发展机遇，李家超指出关键在于融入国家发展大局，利用好粤港澳大湾区的发展平台。

“大湾区就像一个团队，成员有的跑得快，有的跑得远，有的跳得高。”他说，“利用好不同城市的优势，强强互补，发展会更有效率。”（完）

新华社2023-3-1

共拓繁荣新愿景 香港发展风光无限

近日，香港特区政府公布2023/2024年度政府财政预算案，预测香港2023年经济将会实现明显反弹，全年实质增长3.5%至5.5%之间。作为粤港澳大湾区的中心城市，香港也是中国经济最发达、开放程度最高的城市之一。新年伊始，香港与内地和国际的往来迅速复常，整体经济气氛也随着改善；国家经济迈向高质量发展，并将保持合理增长，亚洲区域内其他新兴经济体也会继续较快增长，香港未来的发展充满机遇。

大湾区发展空间巨大

香港大有可为

讨论香港的未来，就要将其置于粤港澳大湾区融合发展的大背景之内。由于同时拥有三地的科创要素、政策条件和自由贸易港的国际化规则，粤港澳大湾区在科技创新和制造业领域展现出了极强的国际竞争力，未来发展空间巨大。作为中心城市，香港更可以有新作为。一方面，全球三大湾区都在努力转型，在科技创新上竞相寻求突破，粤港澳大湾区也正在积极通过协同发展，寻找创新突破；另一方面，广东省春节后上班第一天就率先召开高质量发展大会，释放出改革发展的决心，带来不少政策利好。同时，随着通关政策的调整，香港与内地的交流交往正逐渐恢复，粤港澳大湾区协同发展的动力将进一步增强、速度也将提升。

对比世界几大主要湾区，可以发现一些共同特征，即通过营造区域经济、知识和规则一体化的市场化法治化国际化环境，对世界资本、技术、人才等生产要素形成吸引力和向心力，推动区域优势产业完全嵌入全球生产链，从而保持区域经济技术持续升级。

推动粤港澳大湾区融合发展、让香港融入内地高质量发展的大潮，乘势而上，可以从打造科教—基础科研、科创—制造、国际化规则三大平台着手，在此基础上逐步建造宜居宜业宜游的国际一流湾区和世界级城市群。

发挥独特地位和优势

助力湾区高质量发展

香港拥有香港大学、香港中文大学、香港科技大学等5所QS世界大学排名前100的大学，具备强大的基础科研力量。近年来这些高校、科研机构纷纷北上，落地深圳、东莞和广州等主要城市，探索形成“港澳高校—港澳科研成果—珠三角转化”的科技产业协同发展模式。同时，深圳汇聚了众多的高新技术企业，技术研发和成果转化能力在全球范围内屈指可数。此外，粤港澳大湾区拥有健全的产业体系和完整的产业链条，既有制造业基础和国际航运、贸易基础，也有国际化的金融平台为企业提供支持和服务，粤港澳三地呈现出先进制造业、现代服务业互补互促、协同发展的产业格局。

实现高质量发展，创新是核心驱动力。大湾区在粤港合作方面建设了不少高水平开放型合作平台，比如先后建成了深圳前海、广州南沙等粤港重大合作平台，可进一步深化改革、扩大开放，发挥试验示范作用。各个平台在基础设施、投资贸易、金融服务、科技研发等诸多领域合作成效显著，促进了技术落地、资金引进和人才流动。与此同时，香港也在打造本地的深港合作对接平台，提出了北部都会区建设计划，加快深港科技创新一体化，更好与内地科创体系联通，打造“国际创科新城”。

推进大湾区的融合发展，还需要制度性开放，即粤港澳大湾区体制机制一体化的探索和创新。党的二十大报告强调要“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，香港的规则体系基本与国际接轨，粤港澳大湾区内的其他城市，可以借鉴香港的规则，然后再做加法，建立一个共同的、与国际对接的规则体系。三地的规则衔接将快速推动三地人才、资金、技术、信息、劳动力等生产要素低成本高效便捷自由流动，进一步加快推进湾区统一大市场建设，提升大湾区市场一体化水平。通过建立更加开放、更加国际化的大湾区，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，有利于稳定发展信心，稳固市场预期，释放巨大的经济增长潜力和转型发展动力，进而持续推进高质量发展。

近年来，广东省完善财政科研资金过境港澳使用管理制度，广东省自然科学基金、省基础与应用基础研究重大项目已向港澳开放；广东省加快向港澳开放重大科研基础设施，国家超算广州中心港澳网络专线已服务港澳地区用户超200家；10家广东省实验室、20家粤港澳联合实验室运行良好，集聚了一大批港澳科研机构和科学家；全面取消港澳人员在粤就业许可、港澳居民可同等享受就业创业扶持政策和服务等举措使得大湾区人才要素流通更加高效；同时，香港也已经宣布，香港中文大学（深圳）等大湾区院校的学生毕业后，可申请在港就业签证，这也将极大推动两地人才互动和融合发展，为科技协同创新注入动力。

特别值得一提的是，近期人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发的《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》，开启了大湾区金融开放的新进程。金融开放无疑是大湾区发展的最有力抓手，因为无论是基础科研还是应用技术转化，都需要有效的金融支持。依托香港国际性金融中心和深圳“双区叠加”优势，合作性地创新发展金融产业，释放金融的“乘数效应”，是助力我国经济发展、实现高水平开放、维护金融安全与稳定的题中应有之义，也是在全球金融、市场竞争激烈和经济格局变动背景下的必然举措。大湾区可以探索金融双中心体系，一边是为实体经济服务的金融，可依托广深发展，服务实体企业；一边是可与华尔街竞争的国际金融，这方面香港可发挥作用，共同抢抓机遇建成国际金融中心第三极。

如今，香港国安法的实施为香港营造了稳定的社会环境。教育方面的改革，以及对港青创业、就业的扶持政策为下一代的发展和心向祖国打下基础。“这是天时地利人和，万事俱备，香港的发展和机遇风光无限，振奋人心。”香港特首李家超表示，香港在全面复常的快车道上昂首向前。笔者相信，这也是香港人民共同的心声。祖国全力支持，港人奋发努力，香港必将迎来更美好的明天。

光明日报2023-2-28

为中国式现代化贡献香港力量

政府工作报告中强调：要扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。来自香港地区的全国人大代表和全国政协委员表示，香港要更好发挥优势、展现担当，为中国式现代化贡献香港力量。

全国人大代表林顺潮：香港是国家深化改革开放、加强与世界联系的重要枢纽。“十四五”规划明确提出香港“八大中心”的新定位。香港要同内地优势互补、协同发展，通过加强人才交流等，不断提升作为国际大都会的吸引力，助力国家全面开放和现代化经济体系建设，助力粤港澳大湾区高质量发展，为中国式现代化建设提供源源不竭的动力。

全国政协委员高佩璇：我认为建设粤港澳大湾区对香港既是国家使命，也是重大机遇。香港在多个领域都有一定的国际地位，例如国际金融中心、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心。特别是香港国际化的人才网络、制度规范，都可以在“外循环”中发挥独特的关键枢纽作用，香港必须融入国家发展大局，为国家发展助力。

全国政协委员黄少康：在祖国的高质量发展过程当中，一定会为香港提供大量的机会，所以香港应该积极参与进来。引进人才、引进资金、引进项目方面，可以发挥香港与世界联通作用的这种便利，赋能祖国的高质量发展。

全国政协委员洪明基：香港一定要融入国家大局当中才行。科创是非常好的热点。在香港依靠“一国两制”的优势，做好更好的一些基础研发，再在粤港澳大湾区里面实践，我觉得这里是有很多无限的空间的。

全国政协委员王惠贞：我们可以跟内地的大学共同合作，加强高新科技发展，提升具国际竞争能力的产业园。香港国安法出台之后，香港社会的安全得到保障了，香港可以说是进入了新局面，现在是由治及兴的一个关键的时刻。香港也要抓住这个新的机遇，融进国家的发展大局。从现在开始，我们都要向着中国式现代化来努力，贡献我们的力量。

央视新闻2023-3-8

发挥澳门独特优势 促进经济适度多元发展

2023年是澳门回归24周年。内地与澳门人员往来在年初全面恢复后，澳门文化和旅游业加速复苏，迎来新的“春天”。澳门将如何继续促进经济适度多元发展？如何更好地融入粤港澳大湾区、融入国家发展大局，为中国式现代化提供助力？

访谈实录摘编如下：

中新社记者：2022年12月23日，您来北京述职。国家主席习近平听取了您对澳门当前形势和特区政府工作情况的汇报，并对您和特区政府的工作予以了充分肯定。您如何总结过去这一年的工作？

贺一诚：过去一年在疫情中，应该讲过去三年是同样的情况。在疫情下，澳门经济受到很大影响。因为澳门是旅游城市，经济多元化还未达到一定程度。但是，这三年我们没有停止对市民(福祉改善)、基本建设，对有关博彩法、维护国家安全法的修改工作等，都在正常推进。我们很感谢在中央政府的指导和领导之下，澳门在这些方面取得了一定成果，能够达到我们的预期目标。

中新社记者：中共二十大报告提出支持香港、澳门更好融入国家发展大局，您觉得在迈向中国式现代化的进程中，澳门可以提供怎样的助力？

贺一诚：澳门是个小地方，但一定按照国家总体发展方向前进。国家给了澳门横琴粤澳深度合作区的机会，我们要把这个机会抓好。当然，在三年疫情下，澳门受到很大影响，但我们要把时间尽量追回来。这与澳门融入国家发展大局、澳门在粤港澳大湾区的发展方向以及澳门在横琴的发展目标相吻合。

中新社记者：横琴粤澳深度合作区挂牌成立已经有一年多，您对合作区发展的速度是否满意？深度合作区给澳门的生活和经济带来怎样的影响？

贺一诚：就合作区的发展来讲，很难说满意，永远是不会满意的。横琴粤澳深度合作区由澳门和内地共同管理，有共同的、也有不同的思考方式，但双方是团结的。我们尽量去包容，大家共同面对问题、共同解决，这才是我们的方向。一年多、近两年时间中，我们不断摸索。

横琴粤澳深度合作区是没有先例可循的。中国成功的开发区很多，但“一国两制”延伸到深合区，在全世界都没有先例。但是我们有信心，在中央的领导下，在各个部委大力、真诚地支持下，可以达到中央的要求。

中新社记者：2023年是澳门回归祖国24周年，您如何看待澳门24年来的发展？在新时代，澳门如何坚定地落实“爱国者治澳”根本原则，确保“一国两制”的实践行稳致远？

贺一诚：24年很快，我上任也有三年多，进入第四年了。过去三年，我们围绕疫情和澳门的基础设施，要解决澳门居民的住房、医疗、教育问题。如今，我们要抓紧把经济按照多元发展方向落实好。这24年不是简单的24年，澳门回归后，经过(时任)何厚铧特首、崔世安特首的20年，为特区政府积累了一定的财政储备，但是仅以这些储备，是不能够长期支撑社会发展的，我们要把自己的事情做好。

24年来，澳门的发展有目共睹，从经济、城市面貌等各方面来讲，都有所改变。我们有很漂亮的新区，也把原来的老区保护得很好，这就是澳门的特色。现在澳门的旅客回来了，基本上定下了稳定盘，社会安心，大家有信心了。在此情况下，澳门一定要把横琴粤澳深度合作区的多元产业发展起来，但这并非立刻能做到，需要过程。三年的疫情把时间拖慢了，现在我们要补回去。

中新社记者：2月6日起，内地与港澳人员往来已全面恢复。在新形势下，您对澳门与粤港澳大湾区内其他城市的合作、以及与内地加强交流有何期待？

贺一诚：这三年，澳门没有间断和内地、特别是大湾区城市的联系，每天通关人数还是保持一定水平。现在开放后，旅客很多，且越来越多是家庭出游，旅客年龄也趋向年轻化。从1月8日起到现在，澳门保持了平均每天4万到5万以上的游客人次，说明澳门能够吸引大家。澳门的美食很好，住得也好，根据福布斯评估，澳门福布斯五星酒店的数量现在居全世界城市第一，这也是澳门多年来奠下的基础。下一步，我们必须要做好产业多元化发展，旅游(产业)保持加强，其他产业也一定要同步发展。

中新社记者：其他产业您能不能举例子？有没有一些规划？

贺一诚：有。本届特区政府已提出“1+4”适度多元发展策略。旅游是原来的传统产业，我们不丢，这是“1”。其他4个行业：第一是高新科技，与内地共同发展、在横琴有发展机遇，这也是我们多元发展的重点；第二是大健康产业，与北京协和医院合作的澳门医学中心下半年开始运营，对大湾区其他城市、东南亚地区都很有吸引力；另外是现代金融，还有会展商贸和文化体育，澳门的会展面积现在比香港大，会加强发展，澳门也有世界一流的表演场所，很多世界顶级表演团、大型体育节目都会来。我们希望和李家超特首有共识，香港、澳门、大湾区内地城市连线，用大湾区的概念把相关的娱乐、体育、会展节目联通在一起，融入大湾区、融入国家。

中新社记者：现在的大环境中，如何进一步凸显澳门在粤港澳大湾区中的独特作用？我们讲到“一国两制”实践，怎么突出澳门的特长？

贺一诚：澳门在大湾区里体量最小。但澳门的独特优势在于有400多年中西文化交流的历史，这是与众不同的地方。澳门有不同的综合体，保留了很多中葡文化的元素，这是很多城市不具备的。历史上很多知名人物也都与澳门有联系：孙中山先生在澳门行医、郑观应先生在澳门写书，还有冼星海先生等，澳门是有故事的。

最近，我们用人工智能技术将大三巴牌坊复原后，人们可以看到它原来的样子。这里是远东最早的神学院，现在来讲是一所大学。我们要通过科技发掘历史，让大家从历史的视角看到澳门的变化。

澳门在大湾区发展中，旅游是一个重点，对外交流也是重点。澳门的法律体系和欧盟27个国家一样，其特色是不可替代的。澳门和八个葡语系国家建立了很好的友谊关系，希望把中葡之间的贸易做得更好。

中新社记者：过去一年，澳门维护国家安全法修改工作稳步推进，请您谈一谈澳门进一步完善维护国家安全法治体系的意义和作用为何？

贺一诚：澳门维护国家安全法是根据澳门基本法第23条规定制定。维护国家安全法第二版的修改更具体化，更好地保护澳门居民的权利。修改维护国家安全法，澳门大部分居民都是很支持、同意的。这方面我们必须要做好，因为国家安全是第一位的，这是我们每一个中国公民依照宪法应该要做的事情。(完)

中国新闻网2023-3-8