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西宁市城北区民族团结进步创建工作综述

10月8日，走进青海省首座铸牢中华民族共同体意识主题公园——西宁市城北区柴达木路主题公园，首先映入眼帘的铸牢中华民族共同体意识主题背景墙，直观鲜明地展现出公园主题。公园内，大型石榴雕塑、融和亭、十二柱长廊等17座具有夜间亮化效果的雕塑群，与公园内的小桥流水、鲜花绿植、大小广场相得益彰，民族大团结的融和魅力与美景一起深入人心。

近年来，城北区紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族工作作为事关全局、事关发展、事关稳定的大事来抓，高站位谋划，高起点推进，高标准落实，铸牢中华民族共同体意识暨民族团结进步创建工作高质量发展。

今天的城北区，各民族融为一“家”，和睦共处、和谐共生，北川河畔佳音不断。

大“家”同心 讲述团结佳音

“五十六个星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家，五十六种语言汇成一句话，爱我中华，爱我中华……”9月21日，《爱我中华》的歌声在柴达木路铸牢中华民族共同体意识主题公园响起，伴随着演员们身着各民族服饰翩翩起舞，小桥大街街道办事处党工委举办的“石榴花开心向党 同心奋进新征程”文艺演出活动拉开序幕，辖区各族群众欢聚一堂，同唱民族团结最强音。

“做好民族团结进步创建工作是小桥地区凝聚人心、经济发展、民生改善、文化繁荣、社会稳定的基石。为此，我们持续建强街道、村（社区）宣传干部队伍，不断开展形式多样的主题活动，引导辖区各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体理念，汇聚起‘中华民族一家亲 同心共筑中国梦’的磅礴力量。”小桥大街街道办事处综治科科长苏岗说，“同时，我们成功打造了‘中心+网格化+信息化’的基层治理模式，定期上门宣讲政策，让‘微治理’释放出了大能量。”

强化宣教引导，构筑中华民族共有精神家园。城北区积极借助党员活动室、新时代文明实践站（所）、文化活动中心、社区“石榴籽家园”等教育阵地，结合每月29日“创建日”“我们的节日”“民族团结进步宣传月”等，深入“十进”领域开展以铸牢中华民族共同体意识为主题的各类活动。同时，积极开展“中华文化符号和中华民族视觉形象”构建行动，依托城北区柴达木路铸牢中华民族共同体意识主题公园，通过开展文艺演出、精神宣讲、现场观摩、思政教学等各类铸牢中华民族共同体意识主题活动，让各族群众在来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊中加深交往交流交融，进一步推进中华民族共有精神家园建设。

城北区将民族团结进步创建工作融入到群众工作生活等方方面面，绵绵用力、久久为功，让各民族真正成为一个大家庭，而在家庭中的每一个成员，都在倾心讲述着民族团结的“城北故事”，传递城北的时代佳音。

心融万“家” 聆听幸福佳音

“朝曦迎客艳重冈，晚雨留人入醉乡。”朝阳街道祁连路西社区的民族团结进步创建工作品牌“朝曦”二字就源于这两句诗。今天，苏轼笔下的美景照进北川河畔，映照出祁连路西社区居民的美好愿景，也将各族居民的幸福佳音娓娓道来。

“开席咯！”9月27日，随着一声吆喝，几百人参加的百家宴将祁连路西社区第四届“朝曦·邻里节”系列活动推向高潮。一碗碗回味无穷的熬饭，一句句寒暄问候的话语，冲破了钢筋水泥墙的阻隔，流淌出浓浓的幸福味道，用最具烟火气的方式表达着最温暖的情谊。社区党员寇明善一边维持着百家宴的秩序，一边开心地说：“在百家宴活动中，我们既品尝了美味，又拉近了邻里间的关系，真正把‘社区邻里节’办成了老百姓最喜爱的节日！”

将一个个小家串成一个大家，将邻里情化为亲情，祁连路西社区依托人民广场和社区综合服务中心精心打造“朝曦·和煦里”社区“石榴籽家园”服务平台，让民族团结进步之花在这里长盛常开。社区党委书记、居委会主任妥香珍说：“我们将民族团结进步创建工作融入到社区各项工作中，以构建‘共居、共学、共事、共乐’的新型社区为出发点，形成了‘红4立方’民族团结进步工作法，有力推动社区铸牢中华民族共同体意识暨民族团结进步创建工作走深走实。”

营造社会环境，促进各族群众交往交流交融。城北区把社区作为铸牢中华民族共同体意识的重要阵地。积极整合社区优势资源，持续深化拓展基层党建引领下的创建工作新模式，积极探索构建“社区党委引领、楼院（栋）长协作、党员表率带动、各族群众积极参与”的“团结、互帮、共进”新型社区“石榴籽家园”，健全完善“社区党委+小区党支部+红色物业+业委会+楼栋长”的协商议事机制，将民族团结进步创建工作从每条街道、每个社区延展到每栋楼宇、每个单元、每户家庭中。在传统节日和民族节庆，面向各族群众广泛开展“中华民族一家亲”等交流联谊活动，在尊重各民族风俗习惯的基础上，倡导各族群众互帮互助，共度佳节。

同时，将“石榴籽”工作品牌定位为各行业、各领域共同营建，政府、企业、学校、村（社区）共建共享、线上线下深度融合的民族团结进步创建模式。打造“石榴籽”工作室、“石榴籽”展厅、“石榴籽”驿站、“石榴籽”广场等各类阵地，在各行各业打造了具有特色的创建载体和“石榴籽”品牌。

“家”乡共进 续写圆梦佳音

农历九月初九是中国传统节日重阳节，怎么给村里的老人们过好这个节日，大堡子镇陶北村党总支书记陈俊良与村“两委”工作人员可谓是绞尽脑汁，商量着怎样才能既做出陶北特色，又能体现浓浓的陶北情谊。

“夕阳红老年节，是陶北村延续多年的活动，每年的这一天，老人们都会在活动现场由衷称赞‘中国共产党好’，并教育子女要常怀感恩之心。”陈俊良说，“这样的活动不仅体现了陶北村的良好风貌，也展现了我们乡土文化和乡土产业发展成果，在润物细无声中沁润人心，铸牢中华民族共同体意识。”

近年来，陶北村将铸牢中华民族共同体意识暨民族团结进步创建工作与新农村建设相结合，努力实践“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总要求，各族干部群众共同团结奋斗，村集体经济从过去的10万元发展到现在的200万元，实现了跨越式增长，民生福祉持续增强，全村呈现出民族团结、和谐共处、安居乐业的美好景象。

立足民生改善，推动各民族共同走向现代化。城北区始终坚持民生导向，不断满足各族群众对美好生活的需求，统筹办好一批民生实事、好事、大事，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。不断健全完善公共就业服务体系，发展公平高质量教育，推动实施“健康北区”战略，强化基层医疗特色品牌建设。完善多层次社会保障体系，不断扩大养老基础设施投入力度，鼓励普惠性婴幼儿照护服务机构发展，有效解决好“一老一小”问题，让各族群众共享高质量发展成果和高品质生活，推动各民族共同走向社会主义现代化。

从街道到乡镇，从社区到村庄，北川河畔各族干部群众携手共进、共建家园，正续写着城北区更加美好的民族团结进步新篇章。

中共西宁市城北区委宣传部2023-10-12

新时代民族团结进步创建工作综述：以团结促进步，以进步促团结

铸牢中华民族共同体意识是“国之大者”，是全党全国的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，统筹谋划和推进新时代党的民族工作，习近平总书记把马克思主义民族理论与中国民族问题实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，提出了一系列新思想、新理念、新战略，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，对以铸牢中华民族共同体意识为主线，做好新时代民族团结进步创建工作作出一系列决策部署、指明了前进方向。

党的十八大以来，创建工作蓬勃开展，按照人文化、大众化、实体化总要求，不断深化内涵、丰富形式、创新方法，已成为新时代铸牢中华民族共同体意识的重要抓手和载体，成为各级党委和政府履行守护民族团结生命线政治责任的重大工程，凝聚起广泛共识、汇聚起强大合力，促进各族儿女在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，为全面建设社会主义现代化国家、全面实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。

强化政治引领，铸牢中华民族共同体意识主线更加鲜明

社区办的“关键小事”，是总书记关心的“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼铸牢中华民族共同体意识，创新推进民族团结进步创建，作出一系列决策部署，为全面深入持久开展民族团结进步创建工作提供了根本遵循。

——2019年全国民族团结进步表彰大会强调“以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作”，“要把民族团结进步创建全面深入持久开展起来，创新方式载体，推动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所等”。

——2021年中央民族工作会议强调“以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展”，“要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法”。

……

高瞻远瞩，举旗定向。习近平总书记的重要论述为民族团结进步创建工作提供了强大思想引领和行动指南，各地区各部门各方面强化责任担当、坚持守正创新，不折不扣抓好贯彻落实。

——中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。国家民委会同中央统战部、中央宣传部把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的根本方向、核心任务和评价标准，指导和推动各省（区、市）及新疆生产建设兵团及时出台贯彻落实《意见》的实施方案或意见。

——国家民委突出铸牢中华民族共同体意识这条主线，强调增进共同性的方向和“融”的鲜明导向，调整完善创建工作测评指标体系，及时修订印发《全国民族团结进步示范市（地、州、盟）、县（市、区、旗）测评指标》，明确将铸牢中华民族共同体意识的五大任务作为创建工作的核心内容，确保创建工作始终围绕主线、服务主线。

——内蒙古、四川、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆等8个省区出台促进民族团结进步的地方性法规，明确了工作职责、社会协同、宣传教育、法律责任、组织保障等。四川凉山彝族自治州、云南迪庆藏族自治州、西藏拉萨市、青海海北藏族自治州等12个州（市）发布了民族团结进步条例，一些县区也出台相关规章，为创建工作提供了坚实保障。

纲举目张，执本末从。近十年来，在党的全面领导下，民族团结进步创建工作思想引领更加有力、主线更加突出，法治化、规范化水平不断提高，创建的过程成为民族事务依法治理创新推进的实践，推动民族事务治理体系优势不断转化为治理效能。

增进文化认同，中华民族共有精神家园建设全面推进

中华民族共有精神家园是各民族人心凝聚、团结奋进的强大纽带。各地区各部门各方面坚持把全面推进中华民族共有精神家园建设作为创建工作的重要方面，深化民族团结进步教育，促进各民族人心归聚、精神相依。

——坚持以社会主义核心价值观为引领，指导和推动各地将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育与民族团结进步宣传教育有机融合。宁夏组织开展“传承党的百年光辉史基因·铸牢中华民族共同体意识”主题教育活动，从百年党史中寻找民族团结的“基因密码”，成立各级各类宣讲团43个，宣讲骨干近1000人，开展宣讲近1000场次；甘肃省兰州市举办“学习中国共产党百年党史·铸牢中华民族共同体意识”主题宣讲活动，组织专家学者深入乡镇社区、机关单位、学校以及各类公共场所开展宣讲，营造人人维护团结、参与创建的良好氛围。

——把铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，不断增强各族群众的精神力量。新疆健全完善宣传教育常态化机制，发挥好学校主阵地、课堂主渠道作用，全方位深入推进青少年“筑基”工程，依托新时代文明实践中心（所、站）、农牧民夜校、村史馆、乡村大舞台等活动阵地开展形式多样的活动，组建“马背宣讲团”“银龄宣讲团”“石榴籽宣讲队”等开展“点单式”“点对点”宣讲；陕西充分发挥红色资源优势，连续8年以“激扬青春，筑梦延安”为主题，组织各民族大学生赴延安参加教育实践活动。

——广泛利用重大节日、纪念日和民族团结进步宣传月（周、日），组织形式多样的铸牢中华民族共同体意识宣传教育实践活动。广西把“三月三”活动与建设铸牢中华民族共同体意识示范区宣传结合起来，实现活动、宣传、行动相互促进；西藏紧密结合百万农奴解放纪念日等重大节日，围绕铸牢中华民族共同体意识等主题开展形式多样的活动，不断丰富创建工作的内容、形式和载体。

——创作和传播反映中华优秀传统文化和民族团结理念的文化产品，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象。在改革开放40年之际，国家民委、中央网信办联合制作的《40年：来自56个民族的家国故事》系列微视频在主要网络平台投放，以56个“小家”的幸福故事折射中华民族大家庭的辉煌历程，展示了和谐自信的中华民族形象；国铁集团铁路文工团利用1000多个车站、3000多对动车组列车视频终端，播放民族团结进步公益宣传片、模范个人先进事迹等，营造民族团结的社会环境和宣传氛围。

——常态化举办促进各民族文化交流互鉴的群众性文体活动，以中华优秀传统文化浸润民族团结。云南香格里拉市在游客众多的独克宗古城开展传统舞蹈循环展演，各族群众同跳一支舞，共同建设文化交流大舞台、民族团结好平台；内蒙古呼和浩特市连续23年举办昭君文化节，唱响民族团结的赞歌；海南海口市连续19年举办冼夫人文化节，打造了集纪念瞻仰、爱国主义和民族团结教育、旅游经贸为一体的特色文化品牌。

春风化雨，润物无声。近十年来，民族团结进步宣传教育的常态化机制不断健全，覆盖面不断扩大，感召力不断提升。载体方式多元、网上网下联动，各民族在构筑中华民族共有精神家园的过程中，对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同更加坚定，铸牢中华民族共同体意识的思想基础更加牢固。

各民族全面实现小康，共同富裕取得实质性进展

“吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩。我们牢记习近平总书记的重要指示，弘扬为党分忧、先富帮后富的精神，努力带动更多地区走以茶富农、以茶兴业的绿色致富之路。”黄杜村党总支书记盛阿伟说。

多年来，安吉县把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作全过程各方面，奋力打造民族团结进步绿色共富样本，累计向湘、川、黔三省五县捐赠茶苗2885万株，种植面积达7974亩，在更多地方续写“一片叶子富了一方百姓”的故事。

发展是解决一切问题的总钥匙。各地区各部门各方面坚持把满足各族人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，积极推动创建工作与经济社会发展目标、发展战略相适应相匹配，与各行业系统职能职责深度融合，与脱贫攻坚、乡村振兴和固边兴边富民有机结合，坚持赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。

——东中部地区利用东西部协作、对口支援、定点帮扶等平台，深化民族团结进步创建，向民族地区提供支医、支教、支农等多方面支持。“组团式”教育援藏工作使西藏中小学课堂教学、管理方式、教育理念发生了深刻变化，学生各方面素质显著提升，西藏与内地各族师生联系更为紧密；医疗人才“组团式”援疆推动新疆医疗人才培养和学科建设“两翼”发展，各族群众可以就近享受到更加便捷、优质、高效的医疗服务；闽宁协作、沪滇合作、粤桂协作等各具特色的帮扶模式，让“双向奔赴”更加精准。

——民族地区立足实际，不断加大对重大民生工程、基础设施建设、基本公共服务项目、生态保护工程的投入力度，加快推进经济社会发展，着力保障和改善民生。宁夏近十年坚持把75%以上的财力用于民生事业，重点实施脱贫搬迁致富、“互联网+医疗健康”、“互联网+教育”等一大批惠民举措；青海探索和拓展生态保护与农牧民群众的利益联结机制，近十年多轮草原补助奖励政策年均补助资金近20亿元，设置各类生态保护公益性岗位超过14万个，生态惠民托起农牧民群众增收基本盘；西藏推进兴边富民行动，建成624个边境小康村，21个边境县经济总量和居民收入持续较快增长，边境各族群众获得感成色更足，做神圣国土守护者、幸福家园建设者的热情高涨。

——人民军队自觉服从国家发展大局，积极参与民族地区建设，坚决维护社会发展稳定，保证国家长治久安。脱贫攻坚战中，全军帮扶的4100个贫困村中有1245个处在边疆民族地区，1200多个在“三区三州”等深度贫困地区，不少都是难啃的“硬骨头”，民族地区实现全面小康离不开人民子弟兵的辛勤付出。西藏阿里地区光缆铺设、广西南宁机场扩建、云南高黎贡山隧道贯通，民族地区众多基础设施建设重大工程中处处可见迷彩身影。驻民族地区部队与驻地群众开展富有特色的帮扶结对、军民联谊等双拥共建活动，亲戚越走越亲，感情越织越浓。

——国有企业聚焦主线，彰显担当。国铁集团在民族地区交通设施落后的地方开设公益“慢火车”，以低廉的票价、优质的服务、站站停靠的公交模式，为乡亲们开好赶集卖货、求学就医、外出务工、探亲访友的“生活保障车”。国家电网公司立足主责主业，着力破解民族地区发展所需能源支撑的痛点难点，建强民族地区电网，点亮高质量发展的万家灯火。

守望相助，共享小康。近十年来，民族团结进步创建深度融入经济社会发展各方面，积极推动少数民族和民族地区与全国一道实现了全面小康，各族群众生产生活条件得到极大改善，获得感幸福感安全感显著提升。民族团结进步创建成果真正被转化为各族群众看得见、摸得着的实惠，铸牢中华民族共同体意识的物质基础更加牢固。

各民族广泛交往交流交融，同心筑梦合力更加强大

船的力量在帆上，人的力量在心上。各地区各部门各方面突出广泛交往、全面交流、深度交融导向，推进创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所，促进各民族从空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，创建工作人人参与、创建成果人人共享的局面不断巩固发展。

——国家民委会同有关部门创新实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划“三项计划”以及“民营企业进边疆”行动，推动各民族跨区域流动和本地各族群众交往交流交融齐头并进。

——各地区各部门立足实际，探索促进各民族交往交流交融新路径。浙江建设“浙里石榴红”集群品牌，把“石榴红”家园、驿站、工作室、志愿服务队、宣讲团建设嵌入各类基层阵地之中，打造铸牢中华民族共同体意识的“细胞工程”；江苏开展“红石榴就业行动”，有组织地吸纳民族地区劳动力到江苏就业，并鼓励和支持江苏企业到民族地区投资兴业；新疆深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，各级干部职工与各族基层民众结对认亲，推动新疆改革发展稳定各项工作迈上新台阶。

——各族群众作为创建工作主体，充分发挥主观能动性，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。湖南湘西土家族苗族自治州十八洞村与新疆吐鲁番市新城西门村结成“姐妹村”，共建民族团结和乡村振兴示范村；云南孟连傣族拉祜族佤族自治县各族群众结成没有血缘但像亲戚一样的“宾弄赛嗨”户，完善团结互助机制，赋予民族团结传统模式新的时代内涵；黑龙江大庆市参加过上世纪60年代石油大会战的老人们组成宣讲团，广泛宣讲各族职工“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的英雄事迹，让伟大的民族精神代代相传。

水乳交融，情深意笃。近十年来，一系列因地制宜、各具特色的创建工作举措推动各族群众相互学习、相互欣赏、相互借鉴，交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得了美满姻缘，情谊越来越深厚，铸牢中华民族共同体意识的社会基础更加稳固。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。随着创建工作深入开展，各级各类民族团结进步示范不断涌现。民族团结进步创建和模范表彰在推动形成党的民族工作新格局、铸牢中华民族共同体意识、深化各民族交往交流交融、丰富各族群众参与铸牢中华民族共同体意识生动实践、推动民族团结进步事业呈现新气象等方面发挥了特殊重要的作用，已成为有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的重要抓手。

在新征程上，民族团结进步创建工作必将进一步汇聚各族人民团结一心、并肩奋斗的强大合力，助推“中华民族伟大复兴号”巨轮劈波斩浪、一往无前。

国家民委2023-9-21

乐安县金竹畲族乡探索“党建+民族团结”新模式

自开展民族团结进步创建以来，抚州市乐安县金竹畲族乡紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，紧密围绕“富裕金竹、和谐畲乡”的发展目标，以加强基层党建为引领，实行“党建+民族团结”的工作模式，奋力谱写高质量发展新篇章。

一、夯实组织之“基”。一是强化组织领导。坚持把党的领导贯穿民族团结进步创建工作全过程，纳入乡党委年度重点工作，与各项重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实。成立了以党政“一把手”任双组长的创建工作领导小组，并多次召开专题会议研究部署，形成层层落实责任，层层传导压力的工作模式，构建起“党委统一领导、村居贯彻落实、各族居民积极参与”的工作格局。二是健全保障机制。多次召开党委（扩大）会议研究创建工作，并配备3名专兼职民族工作专干。研究制定《金竹畲族乡创建民族团结进步示范区实施方案》，明确时间节点、职责任务、主要措施，建立责任单位季度工作推进情况报告机制，确保民族团结进步创建工作扎实推进。三是狠抓工作落实。广泛开展“民族团结进步”主题教育讲座、宣传展等活动，增强干部群众推进民族团结进步事业深入发展的责任感和使命感，推动形成学习民族理论、掌握民族政策、做好民族工作、维护民族团结的浓厚氛围，提高新时代民族工作的能力和水平，确保党的各项工作落实到位。

二、构筑精神之“家”。一是用好“红色资源”，打造“学习家园”。充分挖掘好毛泽东旧居和朱德讲武堂，打造民族团结创建基地。突出“民族团结”主题，打造金竹畲族乡民族团结进步示范馆，累计开展各类学习活动50余场次。二是用好“文化资源”，打造“文化家园”。采取“宣讲+文艺”模式，以群众喜闻乐见的文艺活动为基础，不断丰富大宣讲形式，深化拓展“我们的节日”活动，以春节、端午节、中秋节、重阳节等为契机，开展各类民俗文化活动10余次，传承和弘扬中华优秀传统文化。三是用好“模范资源”，打造“爱心家园”。将“星级文明户”“道德红黑榜”“好婆媳”“好邻居”等评选活动与民族团结进步创建工作相结合，表彰先进典型。以新时代文明实践、“我为群众办实事”等党建引领创建活动，确保民族团结进步创建成果“常”“长”落实。红白喜事简办，传播社会文明正能量，营造良好社会氛围。四是用好“网格资源”，打造“和谐家园”。在“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”“民族团结进步活动教育月”等节点，结合民族团结进步创建“六进”，开展群众性宣传教育活动20余场（次），发放民族团结进步创建应知应会知识宣传册、画报等资料3000余份，切实推动民族团结进步理念、中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处。

三、凝聚交融之“和”。一是产业促“互嵌”。积极招智引才，选聘“特聘村主任”和城市人才助力乡村振兴事业，引导返乡创业人员发展兰花、瓜蒌、石菖蒲等种植业，打造金竹畲族乡自有特色农产品品牌，进一步发展壮大村集体经济，注册成立了乡村合办公司，形成公司主导，乡贤负责管理、生产和渠道，村民提供原材料，乡党委、政府负责协调监督的全新运营模式。二是民生促“共享”。努力扩大医疗保险、养老保险覆盖面，全乡城乡居民医疗保险参保率达99.9%，养老保险续保率达80%以上；低保、五保供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实；完成省县道旅游公路建成通车、兴建金竹民族学校综合楼、卫生院医技大楼、居家养老服务中心升级改造等民生实事工程。三是就业促“共富”。依托便民服务大厅和党群服务中心设立复工复产便民服务台，排查统计群众务工需求，发布就业招聘信息，为各族群众提供工作岗位，促进充分就业。协助当地企业、工地、农民合作社等生产经营主体吸纳辖内各族富余劳动力就业，形成就近就业新优势、赋能经济新发展，逐步推动各民族共同走向社会主义现代化。

乐安县民宗局2023-10-11

青海：推动全国民族团结进步示范省 创建工作向更高标准、更高质量迈进

习近平总书记在青海考察调研时强调“在青海不谋民族工作，不足以谋全局”，指出了民族工作在青海的极端重要性。

当前，青海的发展已经站在了现代化建设的新起点上，要将现代化新青海的宏伟蓝图变为美好现实，就必须铸牢中华民族共同体意识，厚植民族团结进步的土壤，凝聚起全省各族人民干事创业、团结奋斗的强大合力。

重任在肩，青海怎么做？——为进一步督促省政府和各部门进一步理清思路、完善举措，聚焦重点、问题导向，更加有力地推动全国民族团结进步示范省创建工作向更高标准、更高质量迈进。省十四届人大常委会把创建民族团结进步示范省专题询问作为履职开局之年的重点监督工作任务，通过联组会议的形式进行专题询问。

专题询问中，8位省人大常委会委员、省人大代表围绕我省创建全国民族团结进步示范省情况进行询问，省发改委、省民宗委等7个部门主要负责人现场应询，在“一问一答”中回应关切，与会人员共同为我省创建全国民族团结进步示范省“把脉问诊出良方”。

询问实录

既总结成绩 也直面问题

“请问，2020年省委省政府作出创建全国民族团结进步示范省的决定以来，在深化内涵、丰富形式、创新方法、推动创建工作有形有感有效上都做了哪些工作？创建目标任务完成情况如何？取得了什么成效？有哪些特色亮点？”省人大常委会委员、民侨外委主任委员于明臻率先发问。

省民宗委主任吴德军应询：截至目前，我省所有市州和37个县（占82.2%）建成了全国民族团结进步示范区，建成全国民族团结进步教育基地9个，命名省级示范单位（省直单位）46个、乡镇（街道）49个、村（社区）42个、青少年示范点80个、教育基地76个，各项指标均超过预期。在“坚持党对创建工作的全面领导”方面，一是加强组织领导，二是高位部署推进，三是完善体制机制。在“深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育”方面，一是坚持用新思想武装头脑，二是深化理论研究，三是加强宣传教育引导，着力引导各族群众增强“三个离不开”“五个认同”意识。在“稳步推动各民族共同走向现代化”方面，一是坚持高质量发展，二是增进民生福祉。在“大力促进各民族交往交流交融”方面，一是拓宽“三交”广度，创新打造388个社区“石榴籽家园”，“舌尖上的拉面”“指尖上的青绣”成为各民族交往交流交融的金名片。二是丰富“三交”载体，实施促进“三交”的十项行动，深化跨区域交往交流交融。三是系牢“三交”纽带。实施国家通用语言文字五年再提升行动，不断提升干部群众掌握使用国家通用语言文字的能力和水平。在“全力维护民族宗教领域和谐稳定”方面，坚持依法治理民族事务，提升宗教中国化水平，积极防范化解民族宗教领域风险隐患，保持了社会和谐稳定的良好局面。

“请问，在促进各民族交往交流交融方面，我省取得了哪些突出成效？还有哪些困难和问题？下一步如何持续深化各民族广泛交往、全面交流、深度交融？”省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员左旭明紧接着提问。

省民宗委主任吴德军应询：提到民族工作，必谈“三交”，其重要性在青海已经提升到了全新的高度。“三交”工作也不负众望，在示范省创建工作中率先脱颖而出，取得了突出成效。一是体制新，构建多领域广覆盖的“三交”格局，抓紧修订全省民族团结进步示范测评指标体系，把“三交”纳入测评内容，赋予“三交”更高权重。二是规模大，将全省对口援青资金的8％和东西部协作资金的5％用于“三交”，今年，援青六省市将投入9300余万元，实施45类“三交”项目。三是平台实，创新打造388个社区“石榴籽家园”，搭建有利于各民族“三交”的平台。四是氛围浓。把“富脑子、聚人心”的工作摆在更加突出的位置。设计推广青海民族团结进步主题标识，打造省级以上民族团结进步教育基地76个，连续42年开展民族团结进步宣传月活动，营造浓厚的氛围，推动“四个与共”共同体理念不断深入人心。下一步，将进一步加强和改进“三交”工作，将从推动体制机制再完善、部署落实工作再强化、平台载体再提升、宣传教育再深化等方面持续用力，引导各族群众牢固树立正确的中华民族历史观，全面深化各民族交往交流交融。

资金有保障 持续再推进

“请问，1.我省围绕创建全国民族团结进步示范省在加大民族地区基础设施建设、特色产业发展、民生改善等方面有哪些部署？有哪些进展成效？下一步如何有效解决存在的问题？2.我省在积极发挥财政职能、落实经费保障，有效促进民族团结进步创建工作走深走实方面采取了哪些有力举措？”省人大常委会委员王永岬一连提出两个方面的数个问题。

省发改委主任张纳军应询：近年来，省发展改革委作为经济发展综合部门，聚焦生态文明高地建设，实现了生态环境持续改善；聚焦产业“四地”建设，实现了发展质效持续提升；聚焦重大基础设施建设，实现了投资拉动持续增强；聚焦基本公共服务均等化，实现了民生福祉持续增进。下一步，省发展改革委将立足职能，继续发挥政策供给的作用力、继续强化项目资金的支撑力、继续加大“跑部”衔接的带动力。

省财政厅厅长冯志刚回答：省财政厅始终高度重视民族团结进步工作，一是足额保障补助经费，二是建立健全管理机制，明确奖励标准、规范使用方向、压实监管责任，三是切实提高使用效益，一方面突出目标导向，有效发挥绩效目标的引导约束作用。另一方面突出问题导向，将严肃财经纪律贯穿奖励资金分配、使用、管理全过程，推动各地区各部门切实管好用好补助资金。下一步，省财政厅将立足财政部门任务分工，积极履行经费保障职能，持续完善工作机制，强化项目资金统筹，提高资金使用效益，加大监督管理力度，多措并举支持保障好创建全国民族团结进步示范省。

省人大代表、民侨外委委员张立群询问：“我省在推进中华文明探源，传承保护和发展民族优秀传统文化，构筑中华民族共有精神家园建设方面有哪些举措，工作进展如何？下一步还有什么打算？”

省文旅厅副厅长常红安应询：近年来，我们把铸牢中华民族共同体意识这一主线贯穿青海文旅发展，一是追本溯源，以时代精神赓续青海文脉，加强政策保障、加大资金投入、推进考古发掘、开展研究阐释、深化展示教育。二是守正创新，以保护发展激活传统文化，切实加强顶层设计，将非物质文化遗产保护全面纳入法治化管理体系；不断完善保护体系、有序推动文化生态保护区建设、加快实施数字化记录工程、加强传统工艺振兴、持续助力乡村振兴、做大“青绣”特色品牌，同时加大传承弘扬力度，进一步提升青海非遗知名度和美誉度。三是多措并举，以成果共享增强文化认同，推动国家文化公园建设，繁荣文艺创作，开展惠民演出，用群众喜闻乐见的表演形式推动文化惠民、服务百姓与构筑中华民族共有精神家园建设有机融合、相互促进。下一步，一方面我们将全力做好文物资源发掘保护，深化考古研究，强化科技支撑，优化阐释传播，推动文物事业再上新台阶，让文物和文化遗产在新时代绽放新光彩；另一方面我们将加快推动青海省非遗与旅游深度融合，在传承和保护中发展和弘扬中华优秀传统文化，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，我们将进一步推进文化和旅游深度融合发展，加强各民族群众交流交往交融，坚持以文塑旅、以旅彰文，切实增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

省人大常委会委员、农牧委员会主任委员邢小方询问：“我省在准确定位民族地区生态环境保护，科学协同推进民族地区生态环境高水平保护和经济高质量发展方面，做了哪些工作？在进一步建立健全与新发展格局相适应的生态环境保护制度体系，提高优质生态产品供给能力，促进民族地区经济社会发展全面绿色转型方面，还有哪些新思路新举措？”

省生态环境厅副厅长齐铭应询：在准确定位民族地区生态环境保护，科学协同推进民族地区生态环境高水平保护和经济高质量发展方面，省生态环境厅积极探索生态环境保护与民族团结进步融合发展、科学谋划民族地区生态环境保护工作、持续推进民族地区经济社会发展全面绿色转型、有效推进农村牧区生态环境治理、全面防范民族地区生态环境风险，以有效监督监管护航生态文明高地建设。在进一步建立健全与新发展格局相适应的生态环境保护制度体系，提高优质生态产品供给能力，促进民族地区经济社会发展全面绿色转型方面，主要是结合美丽中国洁净青海建设，以高品质生态环保支撑高质量发展。主要措施有：一是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，二是加快推进“三线一单”生态环境分区管控成果落地应用。三是完善全域环境问题发现和跟踪治理长效机制，提升生态环境执法监管能力。四是研究制定科学的生态环境损害鉴定评估通用规范，让“谁破坏、谁修复、谁赔偿”的责任落到实处。五是充分运用纪检监察监督和生态环境监管贯通协同工作机制，强化生态环保“党政同责、一岗双责”、部门责任清单和管发展、管生产、管行业必管生态环保责任，以及企业生态环保主体责任落实。全面推动数字化技术与生态环境保护业务的深度融合，建立现代化生态环境质量监测、预警监控体系，实现生态环境多目标协同管控和精细化管理。

基层强治理 民生当为要

省人大常委会委员刘翠青询问：“我省在不断加强民族地区基层治理体系和治理能力建设，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族地区基层治理方面主要做了哪些工作？下一步将如何有效加强和创新农村牧区基层治理、保障发展成果公平惠及各族群众？”

省民政厅厅长董杰人应答：近年来，省民政厅坚持党建引领治理，着力构建协同治理格局；优化基层治理机制，提升基层治理精细水平；强化服务功能建设，着力增进基层民生福祉；健全群众自治机制，创新基层治理方式载体；加大综合保障力度，着力夯实基层治理基础。下一步，立足新时代新征程，创新完善政策制度体系、健全建强基层组织体系、夯实打牢智慧支撑体系、兜住兜牢民生保障底线、持续提高公共服务水平。

“我省教育领域围绕各民族交往交流交融，加强“铸牢中华民族共同体意识”教育方面有哪些举措，取得了什么成效？”省人大常委会委员韩忠辉提问。

教育厅副厅长钟泽海应答：近年来，青海省教育系统厚植交往交流交融的“根”。充分发挥课堂教学主渠道作用，深化民族团结进步创建、加强校园文化建设。二是搭建交往交流交融的“桥”，全面启动学前教育国家通用语言保教、逐年推进中小学国家统编教材使用、大力提升普通话普及水平。三是办好交往交流交融的“事”，巩固扩大异地办学、办班规模，推动教师互访交流，强化结对共建。积极开展形式多样的师生互访交流活动，促进各族师生交往交流交融。下一步，省教育厅将着力构建学校铸牢中华民族共同体意识教育的常态化机制，把铸牢中华民族共同体意识融入学校教育教学、校园文化建设、师生社会实践、全员全程育人各环节，紧紧围绕各民族师生交往交流交融，进一步丰富载体、创新手段，引导各民族师生牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，为创建全国民族团结示范省提供有力支撑。

省人大常委会委员马家芬提问：我省在构建覆盖全民的社保体系，深入推进“民族团结+增进民生福祉”融合发展，不断提高民族地区社会保障水平上有哪些举措，成效如何？在促进民族地区劳动力转移就业方面主要采取了哪些措施，成效如何？

省人社厅副厅长吕鸿雁应答：2020年以来，我省出台了一系列重大政策、重要举措，努力让社会保障发展成果更多惠及全省各族群众。一是推动社会保障制度体系更加完善，稳步推进企业职工养老保险全国统筹制度，启动企业年金推介扩面三年行动，推动落实个人养老金试点工作，做好社保扶贫同乡村振兴有效衔接，率先实现失业保险、工伤保险省级统筹，基本建成覆盖城乡的社会保险制度体系。二是推动社会保障覆盖范围持续扩大，持续实施全民参保计划，截至8月底，全省养老保险、失业保险、工伤保险参保人数达到446.28万人、67.42万人、117.82万人，基本实现法定人群全覆盖、人人享有社保的目标。三是推动社会保障待遇水平稳步提高，企业退休人员基本养老金实现“三连增”，两次提高城乡居民基础养老金标准；连续四年全省统一调调整提高伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准；调整提高失业保险金标准。四是推动社会保障服务能力逐步增强，持续推进人社服务事项清单标准化，持续扩展人社政务服务“跨省通办”“一网通办”覆盖范围。累计发放社保卡595万张，覆盖全省99%以上的常住人口，基本实现“人手一卡”。在促进民族地区劳动力转移就业方面，近年来，省人社厅坚决执行《青海省促进民族团结进步条例》，以推动城乡劳动力实现高质量充分就业为目标，强化组织领导、完善政策体系；推动提质增效、提高就业质量；精准搭建平台、促进人岗匹配；加强劳务协作、拓宽就业渠道；培育劳务品牌、带动就业创业；推进技能培训，提升就业能力，通过强化政策措施、提升就业服务，发展劳务品牌等有效举措，全省农牧区劳动力转移就业始终保持在年均105万人次以上，为促进各民族交往交流交融，推动实现各民族共同富裕发挥了积极作用。

……

三个多小时的时间里，与会的8位委员和代表，工作的痛点堵点难点，提出了很有针对性、代表性的问题，这些问题既是委员之问、代表之问，也是人民之问、社会之问，各部门主要负责人直面问题，不推诿、不回避，结合部门职能积极应询。

“省政府相关厅局的主要负责同志立足本职工作，以诚恳、务实的态度，客观全面地应询。应询过程中，大家都不回避矛盾，以积极稳妥的对策来寻求工作路径，达到了加强沟通、凝聚共识、形成合力、推动落实的预期效果，必将对创建全国民族团结进步示范省工作产生很好的推动作用。”省人大民侨外委负责人表示。

青海日报2023-10-9

黔西南州民宗委：服务基层，推动民族团结进步事业再上新台阶

黔西南州民族宗教事务委员会紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，积极采取有效措施，加强调查研究，努力服务基层，着力推动新一轮“全国民族团结进步示范州”创建工作再上新台阶。书写各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展新篇章。

加强学习 ，提升能力。

加强学习，把准方向。黔西南州民宗委以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，自觉履行守护民族团结生命线的政治责任，确保新一轮“全国民族团结进步示范州”创建工作始终沿着正确的政治方向稳步前进。

班子成员带头学习重要思想，贯彻落实中央、省委、州委民族工作会议精神，提高对民族工作重要性的认识。压紧压实主体责任，坚持党委统一领导、政府依法管理、统战部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，全面提升铸牢中华民族共同体意识的水平，推动形成全委动员、全域覆盖、全员参与、全力推进的工作态势。

深入村寨调研研究。

严密部署，落实责任。全力服务基层，服务群众，服务发展。黔西南州民宗委积极主动汇报，推动工作。黔西南州委、州政府制定并印发《黔西南州全面巩固和深化全国民族团结进步示范州实施方案》《关于黔西南州高质量实施各族群众互嵌式发展计划实施方案》等文件，有力推动工作走深走实。黔西南州民宗委建立主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，形成一级带一级，一级抓一级的工作格局。

强化工作实效，绘制“路线图”，明确“时间表”，定期“交答卷”。采取上周末就制定好下周工作计划，每天上班前公示领导干部工作去向的措施。让每一项工作都有分管领导带队负责，人人有任务，个个有责任。推动“马上就办，真抓实干，为民服务，奋勇争先”的良好风气。坚持目标导向，在民族特色村寨建设、民族宗教、乡村振兴、民贸民品等重点领域落细落实，深耕细作，共有40余家民贸民品企业获贷款贴息优惠政策补助764余万元。在全委上下形成崇尚实干，为民办事，狠抓落实的浓厚氛围。

开展党的民族政策宣讲。

以上率下，示范带动。领导干部作为“关键少数”，充分发挥好表率作用，率先示范，奋勇当先。委领导班子成员每人联系一个村、每个县级以上干部认领一个调研课题，开展走访、调查研究、带头示范。州民宗委领导每周分别深入8个县(市)基层一线，了解民意，体察民情，畅通干群沟通渠道，拉近干群关系，在各民族群众和干部之间架起“连心桥”。常常到基层民族村寨“驻”点，发现民族群众“难”点，解决基层“堵”点，化解一切“痛”点，切实为各民族群众解难题，办实事。今年来，共落实民族特色村寨项目9个，铸牢中华民族共同体意识示范学校等项目20余个，争取各项资金5000余万元。有效推动乡村经济发展，增进民生福祉，构筑中华民族共有精神家园，促进了各民族群众交往交流交融。

送文化下乡。

干部蹲点，解决问题。村看村，户看户，群众看干部。州民宗委先后派出10余名干部，深入兴仁市、安龙县、晴隆县、册亨县、望谟县等五个县(市)基层一线蹲点，有的干部担任驻村第一书记，有的挂任街道办副主任，有的作为乡村振兴驻县督导员。推动工作开展在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。准确掌握农村生产发展现状，了解蹲点村群众生产生活情况，帮助理清发展思路。结合州民宗委工作特点，组织开展机关党支部主题党日进村寨、送文艺下乡等活动，同群众面对面、手拉手，宣传党的民族政策，为各民族群众送去技术、项目、思路、办法，推动乡村振兴和经济发展。加强基层治理体系建设，坚持依法治理民族事务，树立法治思维，增强各民族群众法治观念，有效化解矛盾纠纷，促进各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，铸牢中华民族共同体意识。

近年来，黔西南州通过开展民族团结进步示范创建工作，全州民族团结进步示范单位获国家级命名12个，获省级命名82个，州级命名782个。

黔西南州民族宗教事务委员会2023-9-21

西宁市城西区：用心用情用力探索民族团结西区道路

在兴海路街道，一支300多人组建的“石榴籽家园”志愿者队伍多年来聚焦民生、服务群众，不仅成为辖区群众身边的“好帮手”，更是街道社区延伸服务的实践举措；

在西关大街街道，每逢传统节日时，辖区党员、群众都会穿上民族服饰，齐聚一堂共度佳节。伴随着欢乐的歌舞，小区里洋溢着各民族一家亲的和谐画面；

在文汇路街道，每年农历八月十五的“百家宴”，是辖区居民最期待的一场“聚会”。各族群众拿出自己的拿手好菜，聊家长里短、品美味佳肴，浓浓的烟火气带给居民浓浓“家”的味道。

……

“在青海不谋民族工作，不足以谋全局。”总书记的谆谆教导，全区上下始终铭记在心。

唱响共建曲，画好同心圆。自全市推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设以来，西宁市城西区以铸牢中华民族共同体意识为主线，突出创建主题、提升创建水平、丰富创建内涵，不断促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，开创了民族团结进步事业的新局面，各族群众团结友爱亲如一家、坚定地听党话感党恩跟党走的场景处处可见。

一条主线 串起高水平创建格局

在党的全面领导下，城西区各族干部群众深刻学习领会、切实增强自觉，始终把民族团结进步事业作为全局性工作、战略性任务和生命线工程，民族团结进步工作思想引领更加有力、主线更加突出，法治化、规范化水平不断提高。

为使创建工作做到高站位谋划、高标准推进、高效率落实，城西区成立以区委书记、区长为组长的区委铸牢中华民族共同体意识暨区民族团结进步事业工作领导小组，将铸牢中华民族共同体意识创建工作与全区中心工作同部署、同落实、同推进，将创建纳入党的建设和意识形态工作责任制。各级党政主要领导主动担当作为，带头谋划推动创建工作，做到创建工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，形成“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民宗部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的创建工作格局。

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一条条长廊 见证民族团结故事

在城西区，无论是街角公园、文化广场，还是小区长廊、道路街景，随处可见民族团结主题文化宣传语。走进“石榴籽”主题公园，多载体宣传方式，积极发挥着文化传递的功能，在讲好民族团结好故事、传递民族团结好声音中展现着西区特色。

为充分挖掘利用各民族优秀传统文化，创新实施文化惠民工程，城西区已打造民族团结文化长廊8处、建设民族出版社“石榴籽”文化主题公园和汉庄村“民族文化村史馆”等一批各民族共享的文化符号，传承民族“非遗文化”实施“古寨古法青绣坊”项目，开设民族文化特色课程，发展传承中华优秀传统文化，让中华文化成为铸牢中华民族共同体意识的牢固纽带。同时，依托丰富的河湟文化底蕴和各民族特色饮食文化，打造力盟商业步行街民族团结示范点、兴海路民族特色美食街，积极开展中华民族文化汇演、农民丰收节、舌尖上的美食节宣讲活动，展现我省各族群众长期交往交流交融的民族团结历史文化，实现了民族团结与现代商贸、文化旅游、特色餐饮的有机融合。

此外，依托民族团结进步创建“十进”活动，城西区坚持将基层作为民族团结进步的主阵地，努力使创建活动接地气、聚人气、有活力，形成了全面动员、全域覆盖、全员参与、全力推进的创建工作格局。坚持以典型引领、示范带动、以点带面、整体推进为抓手，积极培育、选树先进典型，自创建工作开展以来，先后有40个集体、16名个人获评全国及省市民族团结进步先进称号，2019年，城西区被国家民委命名为“全国民族团结进步示范区”。同年，兴海路街道办事处被国务院命名为“全国民族团结进步模范集体”；辖区一镇七办，其中有4个街道荣获省级示范单位和先进集体，覆盖率为50%，市级示范单位覆盖率为100%。

“数量领先”向“示范引领” 加快转变

“要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地。”总书记的殷殷嘱托犹然在耳。近年来，城西区将社区作为铸牢中华民族共同体意识、构建中华民族共同体的主阵地，率先在全省创新实施“石榴籽家园”创建，率先在全市完成村（社区）“石榴籽家园”创建全覆盖，为全省城市民族工作提供了好样板、走出了新路子。

“石榴籽家园”的故事，是城西区各民族团结、友好、互助的缩影：老大难的下水问题及时得到解决，居民喜笑颜开；老旧院改造中，由群众提改造意见，“订单式”按需改出了宜居小区；多民族组成的“石榴籽”志愿服务队服务到户，遇到问题齐心协力想办法，共话邻里亲如一家……近年来，城西区“石榴籽家园”成为民族团结进步的一张亮丽名片。

城西区通过创新开展“三个一百”创建活动，广泛发动群众参与创建工作；邀请专家学者进行专题讲座，成立“石榴籽志愿服务队”43支；开设“石榴籽小讲堂”，设立“石榴籽”书屋72处，发布创建信息400余条；挖掘整理、大力宣传各民族守望相助、和睦相处历史实事，倡导各族群众在风俗习惯、文化艺术方面各美其美、美美与共；组建民族文化兴趣社团，打造民族文化阵地18处；开展“民族团结·连心牵手”志愿服务活动1800余次，完成“为民办实事”423件，兑现“微心愿”243个。

同时，创新载体让城市民族工作有效融入基层党建和网格化管理，“社区党组织+石榴籽党支部+业主委员会+物业服务企业”四方联动的小区服务管理体系日益完善。深化网格化服务管理，把社会治理触角延伸到每栋楼宇、每个家庭，定期开展社区治安巡逻、纠纷调解、文明倡导等服务活动。健全社区民族协商机制，建立“民族工作议事厅”，创新为民服务新举措，形成互嵌式社会结构和社区环境。

心相通、情相融、力相聚、同发展，一幅幅团结和美的民族团结进步壮美画卷在城西区展开。

共治共享 让民族团结之花常开长盛

城西区始终将增进民生福祉、促进共同繁荣发展作为铸牢中华民族共同体意识的出发点和落脚点，坚持把铸牢中华民族共同体意识全面融入政治、经济、文化、社会、生态文明建设全程。相关数据显示：连续9年，城西区民生领域支出超过80%，民生保障能力持续增强。

山水一程，民生百事。为擦亮民生品牌、提升群众满意度，城西区将铸牢中华民族共同体意识贯穿在每一件民生实事中，多角度、多领域，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，群众收获了满满的获得感、幸福感和安全感。

过去一年，城西区坚持“实”字当头乘势而进，“干”字为先奋勇前行，高品质推进各项工作走在前作表率。全力稳住经济发展基本盘，落实稳经济大盘一揽子政策，打出“减免缓退”组合拳，27.6亿元“真金白银”直达市场主体。发放稳岗返还、留工培训补助5400余万元，减免房租500余万元。紧抓全市普惠金融试点契机，创新推出“甘霖工程”，为小微企业和个体工商户恢复发展注入金融活水。倾力打造高质量发展增长极，主动融入打造生态文明“高地”、建设产业“四地”发展大局，紧紧围绕建设现代服务业高地，制定出台支持引导服务业高质量发展、促进总部经济发展的激励政策，稳民心、提信心，市场主体总量和增量持续保持全省前列。培育引进数字经济、平台经济、网红经济等新业态，狠抓招商引资，到位资金15.4亿元。坚持山水林田湖草系统治理，启动生态文明示范区创建，空气质量优良率达96.9%，率先创建“宁静城区”，建设“无废城市”，建成全省首个生活垃圾分拣中心，创建生活垃圾分类示范片区，建管并重让城区“颜值”更靓、“品质”更优。

在增进民生福祉上展现了新作为，强化就业保障，完成城镇新增就业7557人次，农村劳动力转移就业2207人次。率先完成社会保险参保扩面，坚持教育优先，文逸小学、文苑小学及幼儿园建成启用，基本消除大班额。推行“线上+线下”智慧养老模式，家庭照护床位达980张，开展爱老幸福食堂扩面提质增效行动，受益人数同比增长307%。一年来，全区用心谋划的7类20项民生实事全面完成，幸福西区的标签更加闪亮，群众获得感底色更足。

民族团结是发展进步的基石，是各族人民倍加珍惜的生命线。

下一步，城西区将紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，持续巩固和深化全国民族团结进步示范区创建成果，贯彻落实铸牢中华民族共同体意识示范市各项任务，夯实民族工作底盘，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，全力打造新时代民族团结进步好样板。

青海统战2023-10-13

赤峰市翁牛特旗推进民族团结进步事业高质量发展纪实

赤峰市翁牛特旗是“中华第一龙”和“中华第一凤”的发祥地，文脉久远，龙凤呈祥。近年来，翁牛特旗始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步创建融入经济社会发展的全过程各方面，全旗各族人民紧跟时代步伐，守望相助、团结奋斗，汇聚起了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的磅礴力量，推动全旗经济社会又好又快高质量发展。

2021年以来，翁牛特旗先后荣获市级、自治区级民族团结进步示范旗荣誉称号。今天的翁牛特旗，开启了民族团结进步的新征程，旗委、政府团结带领全旗各族人民向着全国民族团结进步示范旗宏伟目标砥砺前行。明天的翁牛特旗，民族团结进步事业一定会更加美好。

以形传神 深化“有形”工作

加强党对民族工作的领导，实现民族团结进步事业行稳致远。翁牛特旗委、政府坚持把民族团结进步创建作为铸牢中华民族共同体意识的重要载体，自觉把铸牢中华民族共同体意识、全方位建设“模范自治区”放到翁牛特旗改革发展战略的重要位置进行部署，把创建工作纳入全旗经济社会发展总体布局，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作新格局。旗委、政府先后制定印发了《2021-2025全旗民族团结进步创建工作实施意见》《以铸牢中华民族共同体意识为主线落实全方位建设“模范自治区”任务的行动方案》《2023年全方位建设“模范自治区”重点任务清单》等指导性文件，进一步推动民族团结进步创建与经济建设、社会建设、全域旅游、乡村振兴、生态保护、基层党建等各个领域深度融合，不断激发各级党政组织开展创建、投身创建的内生动力，推动民族团结进步事业行稳致远。

以感铸魂 丰富“有感”举措

聚焦主线抓好思想引领，中华民族共同体意识深入人心。在创建民族团结进步示范旗工作中，翁牛特旗充分发挥旗委理论中心组和各基层党委理论中心组带动作用，坚持线上线下和点线面相结合，积极组织开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动。先后发布相关稿件600余篇，阅读量、评论量等累计超过20万次；开展专题培训、主题研讨1400余场次，发放学习材料3万余份，思想引领更加有力。精心建设海拉苏镇发展展示馆、乌兰敖都纪念馆、乌兰牧骑诞生地纪念馆等铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，赓续党的红色血脉，打造共有精神家园。全旗中小学校开展“铸牢中华民族共同体意识”“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”等系列主题教育活动800余场次，通过一个孩子带动一个家庭，一所学校带动一个区域，让孩子和家长在润物细无声中铸牢中华民族共同体意识。今年以来，全旗共举办民族团结进步主题活动120余次。全旗各族干部群众休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念更加牢固，“三个离不开”“五个认同”思想深入民心。

以实求效 用活“有效”载体

促进各民族交往交流交融，民族团结进步之花开得更鲜艳。全旗大力推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，促进各民族广泛交往交流交融。旗民委以民族团结进步创建“进军营”为载体，积极推进军地同心、军民融合、守望相助。旗民委和旗教育局联合组织全旗40所学校、80支队伍、1400多名各族学生开展“翁牛特旗青少年足球联赛”，各族青少年在竞技中相互学习交流，畅通了交流“大动脉”，凝聚了团结向心力。同时，旗民委深入开展“石榴花开心连心、民族团结一家亲”进校园活动。今年以来，全旗中小学校举办“铸牢中华民族共同体意识”系列主题活动20余场次。此外，积极开展全域旅游，成功举办2023年“少年那达慕·沙漠小英雄”全国大赛，吸引全国各地各族游客了解翁牛特，欢聚翁牛特。积极开展嘎查村党组织“互学互助、结对共促”活动。指导确定113个“帮带合作对子”，各结对嘎查村深化组织联建，举办开放式党群共建活动254场次，带动达成旅游协作、庭院经济等村级合作协议56个，进一步加强农村牧区间的合作交流。全旗形成了各民族“手拉手、一起走、同致富”的良好局面。

凝心聚力 共谋“融合”发展

持续增进民生福祉，各民族携手开启共同富裕新征程。翁牛特旗坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展理念，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。多年来，累计完成沙化土地综合治理面积583万亩，实现了“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变；聚力打造全国有名的绿色有机农畜产品生产输出基地和“大漠风光极限运动游”王牌、“龙凤故里、心灵之旅”品牌，成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区和自治区级全域旅游示范区。全旗呈现“工业提质、城镇宜居、农牧增效、旅游促融”的良好局面，各族人民幸福感、获得感、安全感与日俱增。

大潮奔涌天地阔，风劲长空日月新。龙凤之乡翁牛特各族儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起，感党恩、听党话、跟党走，全旗上下紧紧围绕完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，奋力书写中国式现代化翁牛特旗新篇章。

赤峰民委2023-9-20

红河河口：党建引领促发展 民族团结党旗红

河口县紧紧围绕“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”主线，深化边疆党建长廊“一带两区”建设，紧抓基层组织、兴边富民、民族团结及强边固防等各项任务，让鲜红党旗在193公里的边境线上高高飘扬。

强化理论武装，用新时代思想凝心铸魂。采取“第一议题”“第一专题”，“三会一课”、主题党日等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神。以“万名党员进党校”为载体，邀请“全国优秀共产党员”杨天才、“全国三八红旗手”周跃艳、“全省优秀共产党员”盘海金等讲述卫国戍边、感恩奋进的动人故事，提升边境干部群众“守土有责、守土担责、守土尽责”家国意识。今年以来，共举办“万名党员进党校”培训班25期，培训基层党员干部3600余人。

建强基层组织，筑牢边疆地区执政基础。立足国门抓党建，坚持“区域化”布局，建设以河口镇为中心、以“莲花滩乡—瑶山乡—老范寨乡—河口镇”“河口镇—南溪镇—桥头乡”2个区域“V字型”边疆党建长廊示范带。推行村党总支书记、村委会主任“一肩挑”工程，选优配齐48名村（社区）党总支书记。实施“扩先提中治软”行动，11名县处级领导、16家县级部门挂联保包“后进”党支部，帮助支部规范运转。实施抵边村民小组党员“空白村”清零行动，培养和发展入党积极分子23人，常态化参与“走边关、巡边界、唱红歌”等行动，打牢守边、固边、护边基础。

深化兴边富民，引领边疆群众增收致富。结合“一村一品”“一县一业”总体布局，8名县级领导挂包15个沿边行政村（社区），60家县级部门和党员领导干部下沉村组一线，实地推动农业产业发展。围绕热区水果、蔬菜产业、水产养殖、中草药材等大兴产业调研，调整轮换驻村工作队40支80人，下派15名正科级领导干部和20名农技干部，邀请在外公职人员、乡贤能人回乡参与编制27个“多规合一”实用性村庄规划，助力兴边富民和乡村振兴。推广运用“党建+文旅+特色产业”的乡村旅游模式，发展旅游经济、庭院经济、周末经济“三小经济”，每年增加边民收入2000余元。

推进民族团结，唱响边疆人民同心乐章。深入实施文化建设“1046”春天工程，用好用活盘王广场、口岸森林公园和瑶山乡瑶族、桥头乡布依族等文化传习馆，开展民族团结进步创建进机关、进学校、进企业等“十二进”活动。举办民族工作培训班12期，把党的民族政策理论、法律法规等纳入干部培训的重要内容，提升边疆少数民族爱国戍边意识。常态化举办瑶族“盘王节”、苗族“花山节”、壮族“六月节”、布依族“牛王节”等丰富多彩的民族节庆活动，以南溪镇三坪坝、瑶山乡顶坪小组等民族村寨为示范，培育爱党爱国好、发展致富好、强边固防好、民族团结好、遵纪守法好“五好”边民，推行边民“晨起三件事”，纵深推进党建引领“民族团结进步示范区”。2021年河口县被国家民委命名为第九批全国民族团结进步示范区示范单位。

合力强边固防，共建边疆地区和谐局面。成立国门党建一体化“大党委”，全覆盖成立4个抵边乡镇“联合党委”，开展“百里边关铸堡垒”军警地共建行动，实施抵边村“查强补”行动20余次，强化党政军警民“五位一体”强边固防合力。制定出台《河口县基层党建“一带两区”建设实施方案》《河口县抓党建引领边境基层治理的若干措施》，党政“一把手”带头沉底，亲自谋划部署、亲自靠前指挥，落细落实“五级书记抓边防”“五级段长制”政治责任，带动33名县级领导及200余名乡村党支部书记沉底作战，分段包片负责物防技防设施建设，扛责任、解难题、保安全。目前，组织党员签订禁止参与“偷引带”承诺书6572份，成功创建“云南省强边固防示范村”4个。

深化基层治理，提升边疆治理服务效能。推行网格化治理，建立城市“乡镇、社区、片区、楼栋、单元”及农村“乡镇、村、村民小组”等网格4262个，下派县处级领导、机关职工、村组干部、志愿者等4361名人员选优担任网格长，全面开展矛盾纠纷排查、入户登记等工作。以莲花滩乡为重点，开展“干部大遍访、群众大检验”行动，着力解决服务群众、政策宣传、教育培训、技术指导、工作落实不到“最后一公里”问题。推行矛盾纠纷排查化解机制，以“创优3种排查方式、实行3个等级预警、进行3次调处化解”的矛盾纠纷排查化解“三个三”机制，集中时间、集中力量开展矛盾纠纷集中排查化解攻坚行动，真正把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，为口岸经济发展提供和谐稳定的社会环境。

河口县委统战部2023-9-26