帮我搜借鉴资料学习平台

楚雄市“八化工作法”推动社区民族工作高质量发展

近年来，楚雄市充分发挥社区在铸牢中华民族共同体意识和促进各民族交往交流交融中的作用，采用“八化工作法”把社区建设成各族群众守望相助的大家庭，推动城市民族工作高质量发展。

党建引领社区民族工作制度化。坚持党对社区民族工作的全面领导，把铸牢中华民族共同体意识纳入社区重要议事日程，纳入党的建设、意识形态工作责任制和年度工作计划，定期安排部署定期督促考核。推行社区大党委共创共建工作机制，夯实社区民族工作政治基础、组织基础、制度基础，形成社区民族工作大家做的共识与强大合力，全市29个社区民族工作做到全覆盖。

社区民族团结进步宣传教育常态化。把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识纳入社区党员干部教育、群众教育的重要内容，纳入社区“居民民族团结进步公约”。通过党组织“三会一课”、网格员会议、居民户长会等方式常态化开展学习宣传教育，不断提升广大党员干部和群众对党的民族政策和铸牢中华民族共同体意识的知晓率。实施“枝繁干壮”工程，构筑中华民族共有精神家园。发挥社区宣传阵地作用，着力加大各民族共享的中华文化符号和中华民族视觉形象工程建设，大力传承弘扬中华优秀传统文化，引导各族群众牢固树立“四个与共”理念，不断增进“五个认同”，截至目前，累计开展宣传教育1200余场次，发放宣传资料15万余份，服务群众达20余万人次。

“互联网+民族团结+服务”精准化。依托“互联网+”融入民族团结进步与社区网格化管理服务，充分利用现代智能信息平台，打造“威楚同心”铸牢中华民族共同体意识云平台。建立覆盖全体居民的服务网络，按照居民群体类别和需求，实行片区分类、楼幢分类、群体星级分类等进行精准精细服务管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥社区党员、干部先锋模范作用，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把社区民族工作做到楼栋、做到单元、做到家、做到人，全市共组建29个城市社区大党委，成立102个片区党支部、179个居民小组党支部、503个网格党小组，党的组织建设拓展延伸到服务管理的“最后一百米”，把办好解决社区群众的操心事、烦心事作为提升群众获得感、幸福感、安全感和铸牢中华民族共同体意识的重要措施手段，促进嵌入式高质量发展。

社区居民群众交往交流交融深度化。引导支持各族群众联合创业、共同开展民族民间文化活动，相互学习交流工作技能、生活技能，习俗上理解包容、文化上交融互鉴、生活上互帮互助，全面实现各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，实现共同团结进步、共同繁荣发展。切实做好社区居民就业技能培训和就业推介服务，积极引导社区企业和专业合作社吸纳各族群众就业创业，新增城镇就业1.13万人，确保社区劳动力人口实现充分就业。建设各民族互嵌式社区，把构建和谐邻里关系作为社区民族工作考核硬指标，健全完善少数民族流动人口服务管理，着力解决流动人口住房就业、就医就学等急难愁盼问题，保障流动人口享有城市均等化服务。全面加强国家通用语言文字标准化培训，引导鼓励群众讲普通话、用规范字，为各族群众交往交流、互嵌式发展搭建平台。充分利用春节、元宵节、端午节、重阳节、中秋节、火把节等传统节日，举办好有利于促进各民族交往交流交融，有利于铸牢中华民族共同体意识的群众性活动，让传统文化活动赋予新时代内涵。依法保障各民族合法权益，开展“我们的节日”主题实践活动5000余场次；组织党员干部群众到铸牢中华民族共同体意识基地、市委党校开展现场教学和参观实践活动350余场，参与人数达8000余人次。

民族团结进步创建“进社区”标准化。突出铸牢中华民族共同体意识的鲜明主线，深化内涵、丰富形式、创新方法，以全国民族团结进步示范社区测评指标为标准，扩大群众参与、行业参与、单位参与、企业参与、团体参与，大力开展“一家亲”、“邻里情”、“手牵手”、“结对子”等活动，着力提升社区服务能力、服务水平，推进社区民族团结进步创建工作有形、有感、有效。支持各社区积极开展“民族团结进步示范小区、示范楼幢、示范单元、示范家庭、示范商户、模范个人”评选活动，创新探索跨地州、跨县市、跨乡镇、跨行业、跨社区联盟创建，开展“三项交流”计划，实现创建工作“区域联动、常态协作、信息互通、密切配合”，创新推动互嵌式民族团结进步示范社区建设。

社区民族宗教事务治理能力现代化。将民族宗教事务纳入共建共治共享的社区治理格局，推进社区民族宗教事务治理制度化、规范化、程序化，结合抓党建促民族团结进步创建和宗教治理，实施“普法架构进网格单元，矛盾化解不出楼幢”的新时代“枫桥经验”，及时有效防范化解民族宗教领域风险隐患。深入推进市域社会治理现代化工作，大力推广“平安楚雄·雪亮工程·智慧安防”建设，组织民主法制宣传活动85余场次，发放宣传资料8500余万份，服务群众8万余人次，全面提升基层治理社会化、法治化、数字化水平，着力建设平安和谐示范社区。

社区民族工作队伍专业化。把党的领导贯穿社区民族工作全过程，由社区党总支书记担任社区民族工作领导小组组长，社区党委（党总支）副书记或副主任具体分管民族工作，确定1名以上社区工作人员为民族宗教专（兼）干，并纳入社区干部岗位保障，各居民小组、片区、小区设有民族工作网格联络员，联络员纳入网格信息员工作补贴保障，确保社区民族工作有人抓、有人管、实施好。

实践创新特色亮点打造品牌化。立足社区实际，努力在党的基层组织建设、文明建设、为民服务、帮困解难，提升社区民族事务治理体系与治理能力现代化、各民族群众牢固树立“四个与共”、“五个认同”等方面下功夫，贴近生活、贴近群众、贴近实际，做深做细社区民族工作，讲好民族团结进步生动故事。积极探索创新、认真总结提炼，努力形成一批可学习、可借鉴、可推广的社区民族工作特色亮点和经验做法，着力打造楚雄市城市民族工作亮点品牌。

楚雄市委统战部 2023-08-29

蚌埠市扎实推动民族工作高质量发展

学习贯彻党的二十大精神 铸牢中华民族共同体意识

——蚌埠市扎实推动民族工作高质量发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业”。

铸牢中华民族共同体意识是“国之大者”。近年来，蚌埠市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及中央、省市委民族工作会议精神，始终抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深入持久广泛开展民族团结进步创建工作，大力推进各民族交往交流交融，支持少数民族和民族聚居地区发展，全市民族工作取得新进展、新成效。

坚持高位推动 形成齐抓共管工作格局

党的领导是新时代民族工作必须坚持的政治导向。习近平总书记指出，民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。

蚌埠高度重视民族工作，把党的领导贯穿民族工作各领域、全过程，不断完善领导体制和工作机制，牢牢把握民族工作的领导权、主动权和话语权，切实把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿工作始终。坚决贯彻落实中央和省委关于民族工作的各项决策部署，把民族工作纳入各级党委政府重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同推进。2022年4月20日，蚌埠召开了市委民族工作会议，对贯彻落实中央、省委会议精神进行全面部署。市委常委会每年都对民族工作进行研究，着力解决民族领域热点、难点问题。全市上下形成了“市委统一领导、党政齐抓共管、部门综合协调、社会广泛参与、各方共促共进”的工作格局。

聚焦改善民生 夯实民族乡村发展基础

习近平总书记指出：“必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”

蚌埠市将民族乡村纳入县域经济总体规划，找准在高质量发展中促进共同富裕的切入点、结合点、发力点，积极推动民族乡村经济社会全面发展。完善民族乡村支持政策，优化产业结构，增强内生动力，支持民族乡村实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，累计争取各类资金近两千万元用于民族乡村脱贫攻坚、特色产业发展。全市8个民族村完成省、市两级美丽乡村建设，民族乡村公共文化服务体系均已建成，在“四好农村路”建设中，实现了全市所有民族村组均通四级以上硬化路，2018年以来，累计完成投资5267万元。深入打造“村集体+合作社+协会+农户”的特色发展模式，全市少数民族村农民专业合作社、种植业养殖业基地21家，各民族团结致富的故事在少数民族村不断上演，各族群众在致富道路上聚得越来越紧密。大力发展少数民族传统文化体育事业，保护省级非物质文化遗产狮子舞项目传承，积极扶持少数民族传统体育项目，先后建成毽球、蹴球、武术训练基地。2022年11月，在全省第九届民族运动会上，该市共取得3金13银19铜的优异成绩，并获优秀组织奖和体育道德风尚奖。

深化宣传教育 构筑共建共享精神家园

蚌埠市以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，做好宣传引导工作，广泛开展内容丰富、形式多样、各具特色的民族团结宣传教育活动，全方位推进中华民族共有精神家园建设。

坚持宣传教育工作常态化，有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识教育。创新与蚌埠日报社合作开展宣传月主题活动，组织民族政策法规有奖问答线上活动，在蚌埠新闻网、蚌埠发布APP、蚌埠日报微信等报社融媒体平台上推送，营造各民族亲如一家、团结向党的浓厚氛围，达到快速高效、准确鲜活、同频共振、立体全面的宣传效果。

深入推进民族团结进步创建“七进”活动，指导基层开展宣传教育和示范创建工作，每年评选命名3个示范区示范单位。截至目前，命名市级示范区示范单位22个（其中省级2个），市级民族团结进步教育基地6个，市级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地14个。在文明城市创建中增加民族团结进步宣传教育、创建工作和推进民族事务治理体系和治理能力现代化的量化考评指标。

水乳交融，情深意笃。一系列因地制宜、各具特色的工作举措推动各族群众相互学习、相互欣赏、相互借鉴，情谊越来越深厚，铸牢中华民族共同体意识的社会基础更加牢固。

强化服务保障 提升民族事务管理水平

蚌埠市始终坚持以人民为中心的发展思想，强化服务保障，不断提升城市民族工作管理水平。

建立完善城市民族工作机制，创新实施服务管理工作措施，加强外来少数民族流动人口的动态管理，积极开展“我们是一家人”交往交流交融活动。不定期召开外来少数民族流动人员代表人士座谈会，帮助他们解决工作、生活中的实际困难。

高度重视少数民族流动人口服务管理工作，全面贯彻落实“推进城市民族工作制度化、规范化、精细化”的要求，在全省率先挂牌成立蚌埠市少数民族流动人口法律援助中心，创新举措不仅解决了民族领域涉法服务工作的短板，更是提高了少数民族流动人口的服务管理水平，提升全市民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

在民族团结进步事业的新征程上，各族人民就像石榴籽一样紧紧抱在一起。全市各族儿女正踔厉奋发、勇毅前行，让民族团结之花在蚌埠大地绚丽绽放。（蚌报融媒体记者 李景采写）

蚌埠日报2023-09-02

玉溪红塔：精耕细作推进城市民族工作高质量发展

近年来，红塔区深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及考察云南重要讲话精神，深刻理解和把握民族工作新的时代特征，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，有力促进各民族广泛交往交流交融。

抓党建引领，夯实基层基础

强化基层党建工作，以“党建+”开展“领航村（社区）”创建评选活动，着力打造“党建示范、宜居幸福、产业发展、文明和谐、美丽生态”社区，进一步激发基层党组织的凝聚力和战斗力；将民族工作融入社区党建责任网格，推动基层党建工作与城市社区民族工作深度融合，构建了社区组织领导好、贯彻政策好、宣传教育好、民族关系好、为民服务好的管理工作格局；按照“党建引领+街乡吹哨+部门报到”工作模式，凝聚各方力量，以“我为群众办实事”为抓手，把各类专题学习教育成效转化为服务群众实效。在社区开通为民服务“一站式”绿色服务通道，提供预约办理、上门办理等服务，有效解决各族群众需求，做实社区精细化服务管理工作；强化社区党组织与居民代表、物业管理联动协商机制，社区均建立协商议事会议制度，形成了“党建引领、联动发展、协同治理”的基层治理新模式，进一步优化共建共治共享的互嵌式社会结构和社区环境。

抓宣传教育，夯实思想基础

建立健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，坚持分众化宣传工作，做好“精准滴灌”式宣传。组建红塔区铸牢中华民族共同体意识宣讲团，开展铸牢中华民族共同体意识宣讲活动进机关、进街道、进社区、进企业、进学校、进家庭等活动，切实推动各族干部群众增进“四个与共”和“五个认同”；充分发挥校园主阵地作用，围绕立德树人目标，讲好10个“红塔德育”故事。开展讲好“聂耳和国歌的故事”、“乡村学校少年宫”故事、“爱我国防”故事、“红领巾心向党”故事、“研学实践”故事、“科普大讲堂”，举办“我们的节日”系列活动，让各族孩子积极参与“同唱一首歌、同跳一支舞、共过一个节”，在情感上彼此依赖、相互尊重、建立友谊，从小培养民族团结意识；结合老旧小区改造、城市更新改造等项目，强化各民族共有共享的中华文化符号和形象设计，因地制宜设计制作景观小品、视觉标识等，营造良好氛围；发挥新媒体平台功能，打造“两微一端一抖”网络宣传矩阵，利用社区公众号、QQ、微信、LED显示屏、享红塔、短视频APP等载体，线上线下同频共振，构建多层次、广覆盖、大众化、立体化的线上线下宣传教育格局，持续提高广大市民参与城市民族工作、民族团结进步创建工作的意识，有力推动红塔区民族团结进步创建向全民创建、全域创建发展。

强文化建设，构筑共有精神家园

用活“聂耳故乡”红色资源，铸牢中华民族共同体意识。保护开放聂耳故居，建设聂耳广场、聂耳大剧院、聂耳公园，规划实施聂耳与国歌传习中心项目，潜移默化将国歌文化符号深深根植于各族群众心中，引导各族群众热爱祖国、心怀家国；用活玉溪第一个党支部成立旧址、广文学校遗址等红色资源，让群众赓续红色血脉，激发奋进力量；深入挖掘各民族文化互鉴交融的典型，重点展现玉溪窑青花瓷融合各民族优秀文化的历史脉络，挖掘整理传承玉溪青花文化、红塔区花灯戏、彝族刺绣、剪纸等非遗传承人技艺，推动传承玉溪花灯这一具有700余年历史的艺术形式，让其成为各族群众传情达意的桥梁纽带；组织办好一年一度的米线节、火把节，整合普法宣传、“三下乡”、文明讲堂等活动，以优秀传统文化浸润各族群众心灵。105个社区利用辖区资源，以社会主义核心价值观为引领，大力开展传承中华文化活动，培育互帮互助的社区睦邻文化、“家”文化，各族群众在互动中加深了解、增进邻里情感，共同营造各民族相互学习、相互借鉴、相互欣赏的城市社会生活氛围，进一步构筑凝聚共识、归聚人心、积极向上的各民族共有精神家园。

抓服务保障，促进民生福祉

以城市更新建设项目为依托，打通城市断头路，解决中心城区“东西阻隔、南北不畅”问题，分期分片实施老旧小区改造200多个，实施“花城建设”“海绵”工程和市政道路建设30余条，城乡居住环境品质得到极大改善；以红塔区医共体为平台，实施医疗保险全覆盖，新增公办学位、公共停车位和非机动车泊位，开通“学生号”公交专线等，城市服务功能提质增效；建立健全创业就业服务机制，完善流动人员服务管理机制，建设电子商务产业园、创业孵化基地，创业贷款发放、城镇新增就业及农村劳动力转移就业均居全市第一。中心城区社区打造“15分钟生活圈”、开办幸福食堂、日间照料站，对各族困难群众和弱势群体开展帮扶慰问活动，让各族群众在城市留得下、在得住、融得进、能发展，构建互嵌式发展的良好社会环境。

抓基层治理，提升治理能力现代化

坚持问题导向，适应各民族大流动大融居趋势，用心用情用智做好少数民族流动人口服务管理工作。开展基层党建“四级联创”，推动基层党组织引领民族事务治理的能力全面进步、全面过硬。将党群服务中心、综治中心、司法所、警务室等多中心融合办公，依托新时期“3+N”和“三网合一”群防群治红塔模式，建成覆盖全区的群防群治立体化社会治安防控体系，网格化信息平台建设逐步推进。建立健全保障服务社区更好发展的基层社会治理长效常治机制，11个乡（街道）和公安、计生、卫生等涉及流动人口基础数据管理使用的区级有关单位，不定期深入村（社区）、楼栋、商店、机关、企事业单位、出租屋、工地等开展摸排清查和服务工作，开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，将流动人口与城市居民同管理、同服务，着力铸就社区长治久安的良好局面，构建各族群众共建共治共享的宜居社区，群众获得感、幸福感指数显著提升。

红塔区委统战部 2023-09-05

毕节市构建“同心五共”工作机制推动民族工作高质量发展

毕节市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“两区一典范一基地”主定位，围绕“四新”主攻“四化”主战略，深入推进“聚民族同心之力，推动各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”战略行动，构建同心共建、同心共铸、同心共享、同心共融、同心共治“同心五共”工作机制，推动民族工作高质量发展。

一、构建同心共建机制，坚决履行民族工作政治责任。一是突出整体推动。建立党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，出台《中共毕节市委 毕节市人民政府关于落实<中共贵州省委 贵州省人民政府关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见>的实施意见》等，统筹推进民族工作高质量发展。二是注重部门联动。将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委、政府重要议事日程，纳入党的建设和意识形态工作责任制，做到各级党委同步开展政治巡察、各级组织部门同步开展年度目标考核、各级人大同步开展执法监督检查、各级政协同步开展专项调研指导，推动铸牢中华民族共同体意识“两个纳入”落实，形成各司其职、各负其责，协调配合的强大工作合力。三是强化上下齐动。突出“融”的导向，推动市、县联创和民族团结进步创建“七进+N”全覆盖。近年来，全市建成全国民族团结进步教育基地2处、全国民族团结进步示范单位6个、省级民族团结进步示范单位165个、市级民族团结进步示范单位377个，并获得全国第十批民族团结进步示范市命名。

二、构建同心共铸机制，全力铸牢中华民族共同体意识。一是中华民族精神铸魂。通过各级干部培训、学校教育等形式，加强中华民族伟大精神谱系的宣传教育；挖掘近年来毕节大地涌现出的文朝荣、杨晓珍等时代楷模、民族团结进步模范、道德模范等各类典型人物事迹，教育各族干部赓续红色血脉。二是中华优秀文化感召。深挖毕节历史文化、红色文化、“同心”文化等特色资源，推动中华优秀文化创造性转化、创新性发展，55部彝文古籍入选第五批国家档案文献遗产目录，话剧《守望·撒麻》荣获国家第十九届群星奖，黔西市新仁乡苗族歌舞入选“中国民族文化艺术之乡”建设典型案例，用中华文化不断浸润各族人民心田。三是创新平台载体培育。建成“同心”展览馆、奢香博物馆、“绝壁天渠”陈列馆、海雀现场教学基地等教育实践基地30余处、设置宣传标语5000余条、在各类媒体开设铸牢中华民族共同体意识专栏、实施“互联网+民族团结”行动等，激励各族群众紧跟时代步伐。

三、构建同心共享机制，齐力推动各民族共同走向现代化。一是全力巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户动态监测和扶持，脱贫人口家庭人均纯收入达1.27万元，各族群众获得感、幸福感、安全感不断提升。二是围绕“四新”主攻“四化”。推动能源绿色发展，2022年实现工业总产值870余亿元；主推“龙头企业+基地+合作社”模式，累计培育有机农产品164个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地104个、培育省级农业龙头企业127家，2022年农林牧渔业总产值921.25亿元；着力提升景区综合服务能力，2022年全市实现旅游总收入500余亿元；突出山地特色推进新型城镇化，毕节中心城区建成区面积104.05平方公里、常住人口达101万人。三是发展壮大民族特色产业。实施项目265个；提质打造黔西市化屋村等10余个特色村寨，促进农文旅融合发展。

四、构建同心共融机制，不断促进各民族交往交流交融。一是推进各族青年交流。依托毕节—广州对口协作和市内学校间交流机制，近年来，组织50余名青少年开展暑期消防夏令营活动，组织开展“茅台王子·明亮少年”贵州希望工程少年研学活动，已有各族青少年学生270余人参加研学活动。二是推进各民族互嵌式发展。与广州市签订“十四五”期间协作框架协议，与遵义市、云南昭通市、四川泸州市签订共建赤水河流域铸牢中华民族共同体意识示范廊带协议等，广泛开展合作交流，每年转移就业180余万人次，引进一批项目资金、高精尖人才，推动各民族互嵌式发展。三是以旅游促进各民族交融。用好百里杜鹃、织金洞“双5A”景区等特色旅游资源，常态化开展民族传统音乐、舞蹈、节庆等活动，开发各类非遗产品1000余种，不断增强景区文化吸引力，2022年，全市接待境内外游客5300.9万人次。

五、构建同心共治机制，切实提升民族事务治理能力水平。  一是便民服务同站。“深化商事制度改革和落实事中事后监管工作”获国务院通报表扬；创新“五减”（减开办环节、减开办材料、减开办跑腿、减开办费用、减开办误差）服务机制，开办企业时限减至1个工作日，不动产登记推出“交房即办证”一站式服务。实行“便民服务5+2周末办事不打烊”。二是民风培育同堂。实施时代新人培育工程，建设“民族团结食堂”试点，村寨红白事集中在食堂内办，明确办红白事时长、规模、规格等，引导各族群众讲文明、树新风。三是民事治理同格。推广“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，形成县、乡、村、组和相对集中农户“五级”网格管理模式，建成法治文化公园468个，创建国家级民主法治示范村（社区）17个、省级民主法治示范村（社区）157个。

毕节市民宗委2023-08-21

玉溪市：推进新时代民族工作高质量发展

——玉溪市民族团结进步创建工作纪实

玉溪有峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县3个少数民族自治县，民族区域自治面积占全市国土面积的57.5%。在高低起伏的高山峡谷之间、蜿蜒流淌的河流和绮丽璀璨的高山湖泊之间，居住着汉族、彝族、哈尼族、傣族、回族、蒙古族、白族、苗族、拉祜族等少数民族，全市少数民族人口占总人口的34.98%。

近年来，玉溪坚持把推进党的民族工作高质量发展作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，将民族团结进步工作深度融入玉溪经济社会总体发展大局，坚持守正创新，不断深化内涵、丰富形式、创新方法，以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，凝聚广泛共识、汇聚强大合力，同心筑梦，奋力谱写新时代民族团结进步事业高质量发展新篇章。

01

构筑共有精神家园

今年4月20日，聂耳纪念馆迎来100多位小客人，他们是红塔区瓦窑中心小学四年级的学生。跟随着讲解员的脚步，孩子们了解到人民音乐家聂耳伟大、光辉、灿烂的一生，感受聂耳的革命情怀，接受生动的爱国主义教育和革命传统教育。“带领孩子们走出校园，了解聂耳的成长经历和不平凡的革命战斗生涯，让他们在研、行、思、悟中传承红色文化，增强民族自信心和自豪感。”瓦窑中心小学德育主任桂云忠说。

聂耳纪念馆是玉溪红色历史和文化名片，也是云南省民族团结进步教育基地，每年接待游客约18万人次。近年来，聂耳纪念馆在发扬爱国主义精神、培育社会主义核心价值观、增强民族团结意识等方面发挥着积极作用。“弘扬聂耳爱国主义精神，既是一种历史承载，更是一种责任担当。讲好‘聂耳和国歌的故事’不仅是讲述玉溪人的故事，更是讲述中国人敢于担当、奋勇向前、不屈不挠的精神品格。”聂耳纪念馆负责人张蕊表示。

爱国主义教育基地是铸牢中华民族共同体意识的硬核支撑。玉溪坚持以信念文化构筑精神家园，始终把铸牢中华民族共同体意识作为国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂贯穿工作始终，以社会主义核心价值观为引领，深入实施共有精神家园建设工程。

以共同理想信念铸魂。玉溪牢记习近平总书记的嘱托，讲好“聂耳和国歌的故事”，推动“聂耳”“国歌”元素融入全市文化建设，持续擦亮“聂耳故乡”名片。聂耳故居、聂耳纪念馆、聂耳广场、聂耳公园成为城市地标，以爱国主义为核心的民族精神，鼓舞着各族中华儿女团结一心，众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦砥砺前行。发掘红色资源，“南疆丹娘”孙兰英烈士纪念馆、“咪哩王”李和才故居等22个红色教育基地，生动讲述着中国共产党领导玉溪各族人民从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，激发玉溪各族群众“同心共筑中国梦”的智慧和力量。

以中华文化润土培根。千百年来，玉溪各民族交错融合、和睦共处，在各自不同的生活环境中形成了绚丽多彩的民族风情，传承、演绎着玉溪独具特色的民族文化。深入挖掘玉溪厚重的中华文化底蕴和各民族优秀文化资源，用中华文化浸润中华民族共同体意识，开创民族团结进步事业新局面。

——通海县坚持“文化强县”战略思路，着力提高文化软实力，增强文化自信，以打造“沉浸式旅游示范区”为目标，擦亮国家历史文化名城名片。立足良好的生态资源、厚重的历史文化和丰富的旅游资源，深入挖掘通海深厚独特的历史文化遗产，加强非物质文化遗产资源保护和传承；加强优秀传统手工艺保护和传承，加快实施传统工艺振兴计划；持续推进非遗保护名录体系优化、非遗工坊建设、公益宣传展演及社会参与提升，创新构建非遗保护体系；加强现代公共文化服务体系建设，实施“百千万文化工程”，加快图书馆、文化馆（站）、博物馆标准化建设，完善提升县、乡、村级文化服务设施，推进文化智慧化建设。通过不断努力，通海先后荣获全国文化先进县、中华诗词之乡、中国楹联文化县、全国文物工作先进县、云南省历史文化名城等称号。2021年3月，获批为全国第136座、云南第7座国家历史文化名城。

——华宁县按照“做强陶文化、做大陶产业”要求，加快陶文化产业转型升级，推进陶博物馆（展陈馆）、主题街区系列项目建设，进一步提升“华宁陶”品牌价值。近年来，随着陶文化产业的发展，华宁县碗窑村已然形成颇具特色的文化旅游特色街区。一座座古窑和精美的陶制品历经岁月洗礼，见证华宁陶的传承创新历程，闪耀着璀璨斑斓的民族文化之光。2022年8月，在云南省第十六届运动会上，结合玉溪特有的华宁陶文化及新时代特色进行创作的省运会奖杯，体现了本届省运会不畏艰难、昂扬向上、蓄势腾飞的奋斗精神。华宁陶再次以其独特的魅力促进文化互鉴交融，表达了对各族运动健儿吉祥、和谐、幸福的美好祝愿。

——峨山县深入挖掘民族文化，修建阿普笃慕文化园，并于2009年11月在文化园成功举办首届彝族祖先文化节。自此，峨山县每年都在文化园举办彝族民间大型聚会交流活动，来自省内外的彝族同胞共同谒拜彝族祖先阿普笃慕，在祭祀广场举行彝族同胞祭祖思源、教化子孙的传统文化传习活动，峨山成为全国彝族同胞寻根祭祖的圣地。“阿普笃慕文化园内的一系列民族民间传统活动赋予新时代民族工作新的内涵，文化园成为群众生活交往、文化交流、情感交融、精神相依共存的民族团结进步示范园。”峨山县彝族文化研究所所长李锦辉介绍。

……

02

守望相助同心筑梦

玉溪始终把促进各民族广泛交往交流交融作为推动中华民族共同体建设的重要途径，实施融荣社会构建工程，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，形成多民族互嵌式促进、共融性发展的良好局面。以社区作为民族团结进步创建的重要阵地，一幅幅各族人民手拉手、心连心，共同建设民族团结一家亲的生动画卷徐徐展开。

今年6月20日，峨山县双江街道练江社区党群服务中心联合柏锦社区及共驻共建单位开展“粽叶飘香迎端午 中华民族一家亲”主题活动，邀请各族群众欢聚一堂，一起包粽子、品粽香，活动现场欢声笑语、粽香四溢。

自2019年起，玉溪市高位推动，统筹推进老旧小区改造工作，峨山县以铸牢中华民族共同体意识为主线，以老旧小区改造为突破口，积极构建互嵌式社区环境，打造老旧小区改造助推城市民族工作和谐发展的“峨山样板”，实现各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，有力促进各族群众在共居、共学、共建、共治、共享、共乐中广泛交往、全面交流、深度交融，凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。“老旧小区改造，增强了居民对社区的认同感、幸福感。小区长期坚持以各类传统节日为契机开展各种主题活动，目的在于弘扬中华传统文化，增强社区居民文化认同感，增进邻里情感，增强社区的凝聚力和向心力，营造中华民族一家亲的浓厚氛围。”双江街道练江社区党总支书记、居委会主任李旭说。

今年端午节，红塔区凤凰街道紫艺社区“弘扬端午文化 传我浓情粽香”活动在共美家园举行。

2021年，按照大连片、大改造的思路，红塔区以建设片区为试点，启动老旧小区改造项目。拆除围墙3000余米，将18个小区和单位融为一个小区，成为共建、共治、共享、共美的幸福家园。“改造完成后，这里就更名为‘共美家园’，各族群众共同生活、共同繁荣，‘中华民族一家亲、和和美美一家人’。”紫艺社区党总支书记、居委会主任乔春梅介绍。

玉溪以典型引路法推动全域创建，全面推进民族团结进步创建进机关、进企业、进村（社区）、进乡（镇、街道）、进学校、进宗教活动场所、进家庭、进政法机关的“八+N进”活动，着力促进各族群众交往交流交融，创建工作人人参与、创建成果人人共享的局面不断巩固发展。

2017年以来，随着民族特色村寨建设、美丽家园、扶贫项目、道路水利设施建设等项目的相继落地，江川区九溪镇矣文村开始美丽蜕变。以开展民族团结进步创建工作为抓手，以改善人居环境为基础，以脱贫致富为目标，以产业发展为支撑，以传承中华优秀传统文化为重点，昔日贫穷落后的彝家小山村，以党建引领筑牢民族团结之根，把人心、力量汇聚到开展创建工作中，先后获得“中国少数民族特色村寨”“国家森林乡村”“中国美丽休闲乡村”等称号，成为民族团结进步创建“进村（社区）”的“矣文样板”。

在“八进”基础上，全市各县（市、区）、各行业各部门结合实际，积极开展进博物馆、进酒店、进街区、进社会组织等“自选动作”，形成了“以点连线、以线串面、以面带片”的创建格局。澄江化石地世界自然遗产博物馆依托自身独特的区位优势和资源优势，有形有感有效推动民族团结进步创建“进教育基地”。将爱国主义教育、民族团结进步教育、生态文明教育等与科普教育有机融合，着力将博物馆打造成为铸牢中华民族共同体意识宣传教育和促进各民族广泛交往交流交融的重要阵地、全国各民族了解生命诞生和演化的重要平台，以及云南对外展示“中华民族一家亲”良好形象的重要窗口。

“始终着力于深化内涵、丰富形式、创新方法，把实践创新作为升级版的有效载体，延伸创建触角，搭建深层次、有质量的平台和载体，将创建‘八进’活动拓展为‘八+N进’，建立健全‘五个责任’等长效机制，实施全域创建，形成‘以点串线、连线成面、全域创建、全民参与’的创建格局。截至目前，全市创成全国民族团结进步示范县（区）2个、示范单位1个，省级示范县（市、区）5个、示范单位186个、示范学校73所，市级共命名示范单位838个、教育基地27个，各县（市、区）命名示范单位1249个。”玉溪市民族宗教事务局副局长张培龙说。

深入实施旅游促进各民族交往交流交融，澄江化石地世界自然遗产博物馆、玉溪市博物馆等入选全国科普教育基地，红色精品旅游线路的推出及花腰傣风情沐浴节、立夏节、火把节、长街宴、米线节等民族节庆及特色活动的举办，形成了以“交融”为最大特色的玉溪文化旅游品牌，以旅促融，让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

火红五月，玉溪各级各部门充分发挥旅游的桥梁纽带作用，稳步拓展各民族交往交流交融平台。在新平县戛洒镇，各族群众纵情沐浴欢歌、畅享花腰风情；在通海县兴蒙乡下村白沙凹，身着节日盛装的蒙古族少女手捧蓝色哈达，齐唱迎宾歌，以蒙古族最高礼节迎接宾客；在华宁县碗窑村，系列文旅活动吸引游客前来游玩打卡，感受传统文化的魅力；在澄江市，耍龙、关索戏、草狮子舞等系列优秀民族民间文艺节目轮番上演……

“五一”假期，玉溪市共接待游客178.43万人次，实现旅游总收入16.69亿元，同比分别增长238.59%和211.25%。

“近年来，玉溪市文化和旅游局高度重视各民族交往交流交融工作，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动旅游业高质量发展为抓手，持续打造玉溪文化旅游品牌。通过多种方式，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，促进民族团结工作纵深发展。经过我们的不断努力，目前取得了不错的成效。”玉溪市文化和旅游局副局长杨建兰表示。

03

共同富裕 共享美好生活

元江县的者嘎村依山傍水，有着悠久的历史、美丽的神话和独特的自然资源优势。在乡村振兴的道路上，者嘎村把农村危房、闲置旧房安心拆除工作作为提升乡村风貌、改善人居环境的有力抓手，立足村情实际，扎实有序开展美丽乡村建设。近年来，者嘎村将资源优势转变为发展优势，积极探索农文旅产业融合的乡村经济发展新模式，打造宜居宜业和美乡村，成为一个典型的传统与现代交融、自然与人文和谐发展的村落。2013年，者嘎被列入第二批国家级传统村落名录，2017年被命名为国家级“中国少数民族特色村寨”，2022年获评“云南省省级绿美村庄”。

“依靠人居环境整治，现在村里的环境比城里的公园还漂亮。这些年种植青枣、芒果、稻谷等，家里的收入增加了，2017年盖起了新房。今年卖青枣、芒果的收入有6万多元，‘五一’节的时候，儿女带着我们去大理、丽江玩了一圈，生活好了，娃娃又孝顺，日子越来越有奔头了。”说起如今的好日子，者嘎村村民鲁静仙的脸上满是幸福的笑容。

鲁静仙的幸福生活是玉溪各族儿女勠力同心，共同建设美好家园的现实写照。玉溪始终把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，实施繁荣发展共享工程，以高质量发展成果改善民生、凝聚人心，走上共同富裕共享美好生活的道路。2022年，全市“十百千”示范工程持续推进，完成3个示范乡镇、29个精品村、245个美丽乡村评定。改扩建农村公路536公里，澄江市入选“四好农村路”全国示范县。改造农村危房2694户、公厕217座、户厕6840座，拆除临违建筑和危旧房屋483.7万平方米。建成省级绿美乡镇9个、绿美村庄18个，新平县新寨村获评“中国美丽休闲乡村”。玉溪市荣获“中国领军智慧城市”称号，成功创建国家创新型城市，入选国家知识产权强市建设试点城市，国家“绿色出行”示范城市创建达标。通海成为首批国家创新型县，易门、峨山获评全省“美丽县城”。不断提升中老铁路沿线地区产业发展层次和发展水平，蓄力打造辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽。

民生福祉持续增进。加快就业、教育、医疗等社会事业全面发展。2022年，全市一般公共预算支出77%用于民生保障。十件惠民实事全面完成。连续八届荣获全省双拥模范城。脱贫户及监测对象人均纯收入达1.8万元。发放创业担保贷款10.1亿元，新增城镇就业4.5万人，农村劳动力转移就业73.6万人。基本养老保险、基本医疗保险参保人数稳步增长，入选全国首批、全省唯一个人养老金先行城市，被确定为全省唯一医疗服务价格改革试点城市。红塔区新增幼儿园学位720个、小学学位1665个，入选全国义务教育优质均衡先行创建名单。

“近年来，民族工作部门共争取上级资金33493万元，实施‘十百千万’工程项目3个示范县、12个示范乡镇、260个示范村（特色村）、18个示范社区建设。通过‘十百千万’示范引领工程实施，进一步补齐民族地区发展短板，民族地区交通、水利、电网、能源、通信等基础设施明显改善，逐步打破了制约发展的瓶颈。”张培龙介绍。

04

民族团结进步创建永远在路上

党的十八大以来，玉溪市民族团结进步创建工作蓬勃开展，民族团结进步之花在玉溪大地美丽绽放。玉溪坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，不断深化内涵、丰富形式、创新方法，推动民族团结进步工作高质量发展，玉溪“答卷”振奋人心。

民族团结进步创建工作的深入开展，极大地促进了玉溪各族儿女广泛交往、全面交流、深度交融，全市呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。同时我们也要看到，对标习近平总书记考察云南重要讲话精神，对照民族团结进步示范市创建要求，玉溪的工作还存在许多差距：民族地区经济社会发展总体水平仍然相对落后，一些民族聚居区基础设施建设、生产生活条件等方面还存在短板；依法管理民族事务、综合治理重点地区工作存在弱项；民族领域意识形态工作严峻复杂；做好新时代党的民族工作的能力还有待提升。

民族工作没有休止符，民族团结进步创建永远在路上。谱写好“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的玉溪实践篇章，需要各级各部门始终以铸牢中华民族共同体意识为引领，进一步强化责任担当，坚持守正创新，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，对标对表补短板、强弱项、抓提升，全面深入持久开展好民族团结进步创建工作，汇聚各族群众团结一心、并肩奋斗的强大合力，推进新时代玉溪民族工作高质量发展。

玉溪日报2023-08-30