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南通通州石港镇石西社区：统战聚力，谱写基层治理新篇章

为助力基层治理能力提升，激发统战新活力，南通市通州区石港镇石西社区深挖资源优势，凝聚共识、积极作为，持续探索以格为基、多网共治的“统战+网格”治理模式，为提升基层治理效能添助力、聚合力。

聚焦“网格+理论”学习，夯实统战工作基础

石西社区把统战理论政策学习纳入党员学习计划，在“三会一课”“党员固定学习日”中融入统战理论知识，组织党员网格化服务队伍，宣讲统战内容，让党员同志充分发挥团结奋进的纽带作用；利用社区宣传栏、微信群宣传统战工作精神，引导辖区内统战干部和统战人士深入学习理论方针政策，进一步扩大统战工作影响力。今年以来，石西社区每月固定举办一场线下理论宣讲，集中培训200余人次，有效夯实社区统战队伍的理论基础。

聚焦“网格+队伍”建设，充实统战工作力量

为壮大多元统战工作力量，石西社区以服务为导向，将统战工作植入网格工作中，将党员代表、非公企业代表等各类人士纳入议事人员库。

基层网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，围绕安全隐患排查、处置，发挥好网格员作为信息员、宣传员和联络员的综合作用。通过定期走访摸排，掌握辖区内统战人士情况，将每一位统战人士纳入社区网格中，帮助解决实际困难，架起连心桥。

截至目前，石西社区设有3支网格志愿服务队，由企业职工、老党员、村民组长、退役军人等志愿者组成统战志愿者队伍，累计发动群众近1300名，为积极发挥统战作用和资源优势增添动能。

聚焦“网格+民情”需求，做实统战工作成效

“社区一直关注我们老百姓的需求，和网格员反映的问题总能及时有效解决！”今年以来，石西社区聚焦民情民需，结合专题协商议事活动，发挥“有事好商量”协商议事制度化实践优势，凝聚政协力量参与基层综合治理，组织网格员开展“网格聚力 洁净家园在行动”等主题服务活动。

通过走街串巷、全面摸排，社区网格员找准症结、即查即改，疏通堵塞下水道，大力整治水域和路面环境，修缮硬化秦庵路段、整改破损防渗渠，助力人居环境再提升，切实增强群众的幸福感和获得感。

聚焦“网格+文化”融合，落实统战工作宣传

石西社区利用传统节日，依托新时代文明实践站、农家书屋等平台载体，开展群众喜闻乐见的主题文化活动，打造特色鲜明的统战阵地。通过不断探索，石西社区举办节气系列、全民阅读、“绿书签”护苗、“耕读文化”文艺演出等文化志愿服务，以丰富多彩的文体活动作为载体，促进与统战人士之间的沟通交流，多方面、多角度为社区发展凝聚统战力量，为社区建设添砖加瓦。

下一步，石港镇石西社区将继续探索“统战+网格”工作模式，发挥网格化工作成效，进一步搭建统战平台、创新工作方法，凝聚统战力量参与基层综合治理，营造和谐的统战氛围。

中国江苏网2023-9-18

湖北省老河口市：锚定“五个坚持”，构建基层大统战工作格局

为全面贯彻落实习近平总书记关于建构“大统战工作格局”的重要指示精神，近年来，湖北省老河口市始终坚持问题导向，紧紧围绕要不要抓、谁来抓、抓什么、怎么抓、如何抓等重大问题，通过更新理念、优化体制、拓展平台、创新方式方法等强有力的措施，构建了独具特色的基层大统战工作格局，收到良好的统战效果和经济社会效益，受到全国各地的高度关注和广泛赞誉。

一、坚持政治引领、理念先行，着力解决“要不要”抓基层统战的问题

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调统战工作之于党和国家事业的极端重要性，要求各级党委领导部门要高度重视并切实抓好统战工作。在抓基层统战工作上，中共老河口市委旗帜鲜明、毫不含糊，通过加强对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的学习，切实更新观念，不断提高政治站位，将基层统战工作上升到“党之大计”“国之大者”“市之要事”的高度来认识和部署。思想观念的创新，为老河口市基层统战大格局的构建，创造了必要前提和坚实基础。

二、坚持结构优化、组织创新，着力解决“谁来抓”基层统战的问题

党的力量源于组织，做好统战工作的关键在于组织。为抓好统战工作的组织建设，老河口市主要从四个层面进行“排兵布阵”：一是在市（县）级层面，老河口市委统战部整合市民宗局、市台办、市侨联、市工商及其他相关单位部门的力量，构建了领导有力、分工明确、责任清晰、反应灵活、成本低廉的“1+4+X”的新型统战组织体系，从而显著提高了统战效率，切实优化了统战效果。二是在乡镇层面，针对乡（镇、街道）统战力量“贫血”致使服务统战对象“最后一公里”难以打通的“中梗阻”现象，老河口市通过配备配强专职党委统战委员、兼职统战干事的方式，一举扭转了乡（镇、街道）统战工作长期存在的“光杆司令”和“孤军奋战”的困局。三是在村组、工业园区、企事业单位层面，老河口市通过设立统战工作联络点、聘请统战工作联络员等方式，从组织上确保了统战工作“神经末梢”的灵敏反应。四是在统战干部个体层面，老河口市以统战干部选拔任用制度改革为突破口，通过统筹管理、搭建平台、畅通渠道等方式，切实保障优秀统战干部能够“进得来”“干得好”“上得去”，从而极大激发了基层统战干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

三、坚持凝聚人心、汇聚力量，着重解决基层统战“抓”什么的问题

抓基层统战工作不能“胡子眉毛一把抓”，只有紧紧围绕“凝聚人心、汇聚力量”的中心任务开展工作，才能达至“提纲挈领”“纲举目张”的效果。习近平总书记指出，“做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友。统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量”。老河口市委坚决扛起基层统战工作的主体责任，始终牢记“大团结大联合”的统战工作本质要求，通过狠抓“五好”新统战，广泛凝聚起干事创业的磅礴力量，有力促进了老河口市经济社会的快速发展。所谓“五好”新统战，一是指抓学习，补好钙。近年来，老河口市委统战部通过编发《群众语言话统战》宣传手册、举办了“庆百年华诞、讲同心故事”活动等个性化设计、故事化述说、形象化解读等灵活多样的方式，寓教于乐、寓教于景，有效引导党外代表人士坚定不移跟党走。二是指抓书记，掌好舵。老河口市要求各级党组织书记必须用好用活“三件法宝”，即开好“一张方子”，用心谋划当地统战工作，勾画基层统战宏伟蓝图；扬起“一条鞭子”，建立党委（党组）书记统战专题述职制度，开展统战项目拉练，加强督促指导；握紧“一把尺子”，制定考核细则，量化目标管理。三是指抓干部，任好贤。即按照党外人士“因人选岗”的思路，做好党外代表人士政治安排、实职安排、社会安排，从而加强了统战干部队伍建设。四是指抓职责，服好务。老河口市通过建设民企投诉服务中心与宗教团体服务中心等机构，以及推进统战干部深入基层“收集一批社情民意、推动一批项目建设、化解一批矛盾问题、总结一批基层典型、完善一批政策措施”等活动，着力构建了“反映汇集、流转交办、协同解决、督促考评”的服务闭环。五是指抓载体，搭好台。即通过拓展“书记统战示范点”等统战平台，构建“1+10+N”知联会、新联会、乡联会等联谊组织等活动，实现了统战工作由“盆景”向“风景”的转变。

四、坚持辨证施治、因应施策，着重解决基层统战“怎么抓”的问题

基层统战工作具有点多、线长、面广的特征，面临诸多挑战。为切实提高基层统战工作的针对性和实效性，必须坚持系统观念，辨证施治、因应施策。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须坚持系统观念”，“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。老河口市不拘于行、不役于心，坚持把原则的坚定性和对策的灵活性有机结合起来，从而走出了一条项目化、路径化、具体化的道路，形成了“一乡一品”“一领域一特色”的基层统战特色品牌。譬如：洪山嘴镇、袁冲乡因地制宜地，围绕汉江、丹渠、孟桥川大型水库等水资源，培植“新乡贤”助力乡村旅游统战工作北部片区，搭建了“五谷丰登”“五子登科”“乡里乡亲”“五色心苑”等统战工作新平台。同时，通过“一线串珠”式的统战平台建设，串联带动汉江沿线千名果蔬“新乡贤”建设百里汉江果蔬走廊，从而有效推动了当地的乡村旅游。李楼镇、仙人渡镇、张集镇则因势制宜，聚焦市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，构筑民营企业统战工作南部片区，搭建了“一见钟情”“群团家苑”“三乡家苑”“顺博客厅”“五侨斑斓”等统战工作平台，成功实现了统战工作向民营企业的覆盖。华中光电产业园因业制宜，搭建了“五光十色”统战平台，使园区企业不再单打独斗，大家抱团发展，资源共享，填平补齐了上下游产业链，成功实现了产业集群发展的共赢局面。酂阳、光化街道办事处围绕城市社区综合治理，打造了党外知识分子和新社会阶层人士统战工作中心片区，搭建了“酂城翼家”“光明使者”“五读同心”“爱心驿站”“天使论坛”等统战工作平台，探索建立了居委会、业委会、物业机构“三方联动”，自治、法治、德治“三治融合”，有组织管事、有经费办事、有议事场所“三有保障”，打造了社区治理的“三三制”品牌。此外，老河口市还成功实施了“统战小平台”功能叠加的探索。譬如：仙人渡镇李家染坊村、“书香李河”、湖北真真生物科技有限公司“亚森·玉山智囊团”等新兴统战点，都承担了多项统战职能，服务于多个领域的统战对象，发挥了一体多用、一专多能、一箭双雕、一举多得的效用，从而广泛汇聚了统战资源，充分释放了统战能量。

五、坚持协商在一线、服务大发展，着重解决“靠什么抓”基层统战问题

协商民主是社会主义民主的特色和优势，也是实现基层统战大团结大联合的有效路径。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”，要“完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展”。由于乡镇、乡村层面没有政协这样的专门协商机构，开展乡镇、乡村一级的协商民主必须首先解决“谁来协商”和“在哪里协商”的问题。老河口市委统战部始终坚持“协商在一线、服务大发展”的方针，不断扩大协商主体，着力拓展协商平台。为充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用，老河口市委统战部着力建构乡村一线组织网络体系，积极吸纳政协委员、社会贤达和新阶层代表人士参加民主协商，从而有效扩大了协商主体，解决了“谁来协商”的问题。老河口市委统战部还聚焦乡村振兴战略，联合市政协规划建设“小微协商”“新乡贤议事厅”“社区智库”“乡贤驿站”“智囊说事室”等乡村民主协商议事平台，并通过这些“统战小平台”进行“大协商”。这种“大协商”的对象，既包括通过政协大平台反映的诸如政策落地等大问题，也包括群众日常反映的鸡毛蒜皮的小问题。通过这种“大协商”，有效解决了一线协商“在哪里”的问题，真正落实了“协商在一线”的方针，即“问题在一线发现、协商在一线进行、矛盾在一线化解、决策在一线落实”，同时还将统战工作优势成功转化为基层治理的效能，收到了良好的治理效果。

中国理论网2023-9-11

绍兴新昌：系统重塑基层统战工作运行标准化体系

日前，绍兴市统战部长半年度工作会议暨“越统越实”基层统战工作现场会在新昌召开，学习推广基层统战工作的新昌经验、新昌做法。

如何压实基层统战工作主体责任，构建完善大统战工作格局，是摆在我们面前的一个重大课题。近年来，绍兴市新昌县委统战部紧紧围绕基层统战工作改革提能，树立大抓基层鲜明导向，持续深化“两单三化”工作机制，以基层统战工作“五比五争先”活动为总抓手，研究制定基层统战工作规程，通过常规工作清单化推进、重点任务项目化管理、亮点工作品牌化运行，持续完善基层统战工作新格局。

“两单三化”抓落实

今年3月，在新昌县基层统战工作会议、领导小组成员单位调研座谈会上，新昌县发布了2023年度乡镇（街道）统战工作任务清单和县委统战工作领导小组成员单位协同清单“两张清单”，明确乡镇街道统战工作20项共性任务、45项个性任务，以及43家成员单位125项协同任务，8家党派团体36项协同任务，通过常规工作清单化推进、重点任务项目化管理、亮点工作品牌化运行，逐条压实责任、明确任务分工，将任务落实到岗、明确到人，形成多方协同、一体落实的统战工作新局面。

科学合理制定“两张清单”是基层统战工作运行标准化体系系统重塑的重要一环。“清单编制过程就是我们理清工作思路的过程，我们坚持眼睛向‘上’找依据寻对策，眼睛向‘内’找问题谋出路，将浙江省落实三级书记本地区统一战线工作第一责任人责任清单（试行）逐级分解延伸，强调量化、具体化、节点化、可评价等要求，力争让乡镇（街道）、机关各部门看到清单，明白今年统战工作做什么、谁来做、做到什么程度，真正做到让基层统战工作干有标准、做有方向。”新昌县委统战部负责人介绍到。

“工作规程”明标准

如何让基层统战工作有据可依、高效履职？3月，新昌县委统战部研究制定印发《新昌县基层统战工作规程（试行）》，梳理形成党派团体政治学习、协商监督工作等8项工作规程，涵盖基层统战工作高频事项、难点事项、创新事项，让基层统战干部在工作中从“无从下手”到“有据可依”。

“这份规程的指导性和针对性很强，工作重点内容和途径载体一目了然、简单好记，让我在工作中找到了重心、明确了要领。”九三学社新昌县基层委副主委王永晖说道。

以党派团体政治学习工作规程为例，自发布以来，短短4个月，新昌县已推动各党派团体开展政治理论学习活动13次、答题竞赛活动1次，并将学习成果融入参政议政、民主监督、专题调研、社会服务，推动党派团体完成专题调研文章2篇、社情民意31篇、提出意见建议30条。

“基层统战在线”强闭环

借力数字赋能，打通基层统战“最后一公里”是当前最为行之有效的路径。新昌县打造了“基层统战在线”应用平台，落实统战工作任务“任务发布、进展反馈、跟踪指导、办结评价”全流程闭环管理，实现省、市、县、乡四级贯通，推动统战工作“件件有着落，事事有结果”。

同时，应用每月还会督报基层统战工作进展情况，按照统战工作共性、个性、派单任务的20%＋30%＋50%的比例指数化晾晒乡镇（街道）工作绩效，引导乡镇街道赛进度、晒成果，推动基层统战任务优质高效完成，真正实现基层统战工作“越统越实”的工作目标。半年来，派单事项按时办结率从1月份的84%提升至6月份的100%。

在全市“越统越实”基层统战工作现场会上路演

“五比五争先”固成效

今年年初，县委统战工作领导小组出台《关于开展基层统战工作“五比五争先”活动的实施意见》，以“五比五争先”活动为总抓手，引导乡镇（街道）PK角逐，全面推动基层统战工作争先创优、整体跃升。

“五比五争先”活动是否有成效，关键要在活动中坚持“靶向意识”，做到精准发力、奋勇争先。对此，《实施意见》拎出重点、划出要点，从组织统领、思想引领、作用发挥、品牌创树、实绩担当等五个方面，明确“大格局”“向心力”“同心圆”“显示度”“真本事”等五大“争先”领域，制定创优目标15条，细化评优标准29项。

每年年底，新昌县均召开基层统战工作成果展示PK赛，12个乡镇（街道）统战委员轮流上台述职，交流基层统战工作成果。这是新昌县积极营造争先进位、合力推进工作氛围的一个缩影。在“五比五争先”活动的引领下，全县统战干部进一步提升“拼”的状态、“争”的意识，持续奏响真抓实干的最强音。

下一步，新昌县委统战部将深入贯彻落实省委、市委统战部关于加强基层统战工作的要求，坚持大抓基层的鲜明导向，持续深化“两单三化”工作机制，推进基层统战工作标准化建设，着力提升“基层统战在线”实用实效，推动乡镇（街道）赛马争先，多点激发基层统战活力，全面提升基层统战工作整体效能。

新昌县委统战部2023-9-12

新时代做好基层统战工作的思考和对策

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,最大限度凝聚起共同奋斗的力量。”在十九大报告中指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。”进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了新的变化。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重，所担负的责任将更加重大。如何顺应时代潮流，为实现新时代党的总任务总目标服务，巩固并扩大党的群众基础，推动统一战线事业的科学发展，这是新形势下基层统战工作面临的重大时代课题。因此，如何进一步加强基层统战工作，充分发挥基层统战工作效能，是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。

一、新时代基层统战工作特点

1、统战范围不断拓展和延伸 。近年来基层统一战线不断向纵深拓展和延伸，新修订的《中国共产党统一战线工作条例》自2020年12月21日发布，《条例》明确的十二种统战对象都涵盖在基层统战范围，属于统战工作的重点。基层统战在服务社会进步、经济发展中的独特作用也逐渐发挥出优势，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。

2、统战工作对象不断壮大。随着经济社会的发展，基层统战工作对象越来越多。非公经济人士不断扩大，新的社会阶层、社会组织不断产生，内部构成也出现了新的变化，以企业高管、中介和社会组织从业人员、自由职业者、新媒体从业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，党外知识分子也从教育、卫生、文化、金融、科技等系统逐步向民营企业、中介组织、外资企业各个领域全方位拓展，基层统战工作面临的工作对象越来越多，领域越来越广。

3、统战工作日益繁重。新时代社会进步、经济建设服务的担子逐渐加重。“围绕社会进步、经济发展抓统战，抓好统战促社会进步、经济发展”已成为统战工作的主旋律，政治引领服务的任务日益加重，维护社会稳定的任务更加突出。基层统战工作担负着为社会进步、经济建设服务的重任，面临的压力很大，如何更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为经济社会的跨越发展提供强有力的力量支持是基层统战面临的新课题。

二、基层统战问题工作对策

加强基层统战工作，是全面落实新形势下统战工作任务的内在要求，是统一战线事业可持续发展不能忽视的重要方面。

1、强化政治引领，确立目标责任。做好新时代统战工作，必须强化党对统战工作的集中统一领导，要把统战工作纳入党政领导班子和统战成员工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线面临的突出矛盾和困难。基层党政领导干部要带头学习宣传统战理论方针政策，基层党委对统战工作重要性的认识程度直接关系到党政领导对该区域统战工作的领导与支持力度。因此对他们进行统战理论学习不仅要在党委中心组上安排学习内容，更要把统战理论政策纳入党校教学课程，作为党员干部的必修课。要把统战理论政策纳入领导干部培训规划，形成制度，长期坚持。基层党委要把统战工作列入议事日程，定期研究统战工作，认真督查统战工作。主要领导要带头参加统一战线活动，亲自做党外代表人士的工作，认真履行对统战工作的领导职责。要完善党政主要领导与党外代表人士联系交友制度，与他们促膝谈心，听取意见，反映他们的诉求，充分发挥他们的群众性优势和智力优势。

2、适应新时代要求，大胆创新工作思路。新时代对统战工作提出了新的要求，新时代统战工作要大胆创新工作思路。一是要以活动为载体，以点带面抓引导。结合不同统战领域特点，围绕中心服务大局是统战工作的主要任务，有效地组织开展一些有益于经济社会发展的创新活动。要围绕乡村振兴，认真做好“新乡贤”工作，在基层党组织的领导下，发挥新乡贤的的引领带动作用，在推动社会进步、移风易俗、化解矛盾、凝聚人心、发展经济、助推乡村振兴等方面作出更大贡献；要围绕非公经济发展，认真开展“两个健康”行动。要围绕新时代民营经济“两个健康”的实践，强化党建引领，成立专班，建立机制，着力推进改革创新，融资输血、松绑减负、健康引领、优质服务，保驾护航“六大工程”，助力民营经济高质量发展和民营企业家健康成长；要围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”这一主题，认真开展民族团体进步、宣传教育“六进”活动，牢固树立中华民族大家庭意识，为维护民族团结这一宗旨，社会进步共同发展做出贡献；要围绕党对宗教工作的统一领导，认真开展宗教场所“四进”活动，用社会主义核心价值观、中华优秀传统文化浸润宗教，使宗教与社会主义社会相适应。以统战促活动，以活动促统战，达到和谐统战的目标；二是树立新理念，创造新实招。推动统战内部关系和统战各领域工作协调发展，建立和完善谈心沟通、联系沟通等制度，采取多种手段，拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪、了解解决统战对象的诉求；三是树立社会理念，跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线工作资本。四是创新参政议政平台载体，加大调研指导力度。尊重统战成员参政意愿，畅通参政渠道，引导统战成员为经济社会发展献计献策；五是探索网络统战新平台。利用丰富的多媒体信息，以视觉听觉等来激发统战对象爱党爱国热情和工作激情，使统战工作变得生动活泼，提升统战工作的吸引力。

3、健全工作机制，提供组织保障。做好新时代统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手、有依据，不断体现科学性和规范性。一是联席会议机制。建立健全党委统一领导下的统战领导小组定期会议制度、定期联络制度，通报情况，布置工作，解决问题。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激励表彰等各项规章制度。二是组织机制。完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，推进党外干部发现、培养、使用工作规范化。

4、狠抓队伍建设，树立统战良好形象。统战队伍的素质和形象直接关系到地方部门统战工作水平的高低。因此，必须坚持把统战队伍建设抓在手上，内强素质，外树形象，切实打造一支政治素质高、业务能力强、社会形象好的统战干部队伍。基层统战干部要加强统一战线的方针政策和相关业务知识的学习，面对新形势下统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要学会从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性，要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风。要把基层统战工作与促进经济社会发展有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，发挥基层统战服务大局应有的作用。

5、狠抓统战宣传，营造良好氛围。认真做好《中国共产党统一战线工作条例》宣传教育培训。要加大对《条例》和统一战线重要地位和作用的宣传力度，充分利用各种会议、网络媒体多层次多渠道宣传新时代习近平总书记关于加强统一战线的重要论述及党的统一战线理论方针政策，普及统一战线知识、宣传统一战线重大活动、先进典型和突出成就，扩大统一战线的影响力。要把统战理论政策宣传工作纳入党的宣传工作整体计划，做到规范化、制度化、经常化，努力形成全党全社会关心支持统战工作的良好氛围。

许昌统战部2023-9-11

关于加强基层统战工作的几点思考

基层统战工作作为党的统一战线工作的有机组成部分,是整个统一战线工作的重要基础,其地位作用日益重要和突出。如何做好当前基层统战工作,笔者结合自己的工作实际,谈几点肤浅认识。

一、基层统战工作呈现出的新特点

一是统战领域和范围不断扩大,统战工作对象大量增加。近年来,非公有制经济发展迅速,非公有制经济组织、新的社会组织等一些新兴组织应运而生,非公有制经济代表人士、个体户、私营企业主等新的社会阶层人士大量涌现,基层统战工作的对象也越来越多。二是统战工作面临许多新情况新问题,任务更加繁重。当前,部分农村地区少数民族人口不断增加,民族团结、共同进步工作的任务越来越重；少数边远地区信教群众有所增多,非法宗教活动时有发生,基层宗教工作既要贯彻宗教信仰自由政策,又要有效抵御宗教渗透,任务艰巨。

二、当前基层统战工作存在的问题

1．思想认识上不够到位。一是对统战工作的性质和地位认识不够。二是对统战工作的新形势、新任务认识不够。

2．队伍建设上不够强大。一是乡村统战干部无论是工作职责还是人员配备上都与担负的任务不相适应。二是乡村统战干部素质与统战工作要求不相适应。

3．服务发展上思路不明。围绕中心、服务发展是统战工作的重要组成部分,统战部门有着联系广泛、人才荟萃的优势,应该在乡村经济发展和乡村振兴中发挥独特的作用。但在实际工作中如何更有效地服务乡村经济发展,助力乡村振兴,脑子里没思路,工作上没方法,行动上没招数。

三、加强基层统战工作的几点建议

1．加强领导,落实责任。统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作,重视和支持统战工作,要做到“四个纳入”:一是要把统战工作纳入乡镇党委和各村党支部的重要议事日程,定期研究部署,解决存在的突出问题；二是要把统战工作纳入乡村主要负责同志的年度考核内容,实行严格的目标考核责任制,并作为选拔基层党政领导干部的重要依据；三是把统一战线理论政策学习纳入党委理论学习中心组和各村“三会一课”的重要内容,将其作为党内干部的必修课程,并努力使之规范化、制度化；四是要把统一战线理论和方针政策纳入宣传工作计划,扩大统一战线的社会影响。

2．完善机制,形成合力。作为乡村基层统战部门,要做好统战工作,就必须完善乡村基层统战工作运行机制,以确保各项工作有抓手、有依据,不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。一是联席会议机制。要建立健全党委统一领导下的各部门定期联络制度,完善调查研究、督查调度、信息沟通、意见反馈、激励表彰等各项规章制度,确保事事有人抓,工作有人管,不断档,不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定和完善组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序,为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务,制定更为细致的考核量化目标,细化分解到部门和每个责任人,明确标准、定期考核,切实营造出人人有压力、有动力的工作状态,真正把统战工作落到实处。

3．广泛宣传,营造氛围。要通过会议、宣传栏、走访慰问及开展群众喜闻乐见、新鲜活泼、群众广泛参与的活动宣传党的统战政策,帮助广大干部群众了解统战知识、增强统战意识,营造良好的统战工作氛围,提高群众对统战工作的认识,从而增强统一战线的凝聚力和影响力。

皖西日报2023-9-7

「自贡」沿滩区多管齐下推动基层统战工作再“发力”

一是制度机制再优化，配强队伍添动力。制定《沿滩区2023年统战工作要点》，完善《统战工作领导小组成员单位职责》，着力提升全区12个乡镇（街道）、113个村（社区）统战工作规范化建设水平。指导各乡镇（街道）建立统战工作领导小组，定期召开基层统战工作推进会，落实乡镇（街道）党委（党工委）定期报告工作制度，将统战工作纳入乡镇（街道）领导党建述职内容，压紧压实“第一责任人”职责。挑选精兵强将配齐统战干事，搭建统战工作比武练兵大舞台，打造一支“想干事、能干事、干实事、干成事”的基层统战队伍。

二是多点发力创特色，融入发展新元素。创新“新乡贤+商会+文旅+乡村振兴+”新模式，以“万企兴万村”等活动为契机，助力产业发展、农民增收。永安镇新乡贤带领发展花椒、水蜜桃等产业，发扬非遗“柳棍”和草雕、草编技艺，带动就业2000余人，增收3000元年/户。王井镇乡贤创立王井建材公司、食用菌种植公司，带动村民就业40余人，种植蘑菇10余亩，年产10万斤。联络镇新乡贤创立“朱永春”创美藤编厂，吸纳就业200余名，实现收入1800元/月。仙市镇突出古镇文旅品牌，开展“玩灯节”、“天灯祈福”等民族团结示范创建活动，吸引游客200万余人次。九洪乡实施“九台山绿色生态走廊”乡村振兴示范项目，打造全区首个平扬花椒产业示范园，种植花椒1.5万亩。沿滩镇建设多民族居住的“民族团结大院”，举办“非遗文化进展馆”、“各民族手拉手一家亲”等主题活动40余场次。

三是拉练强兵严考核，助推工作上台阶。搭建统战工作比武练兵大舞台，组织乡镇（街道）开展统战工作拉练活动，到统战工作成效显著的乡镇（街道）现场学习考察，达到相互学习、相互交流、共同提高的目的。分解下达乡镇（街道）统战工作任务，出台《统战工作考评细则》，建立完善工作激励机制，把工作任务量化细化具体化。每季度组织基层梳理分析工作进度，对进度落后的督促制定工作推进“作战图”，落实责任领导、责任人和整改时限，通过对标对表压紧压实基层工作责任，助力基层统战工作高质量发展。

沿滩区委统战部2023-9-8