宁波鄞州:全域“五”共治 打造基层统战“两个融入”示范区域
近年来,宁波市鄞州区针对基层统战工作中长期存在的资源互通不充分、赋能实效不凸显、评价标准不规范等短板问题,坚持将“推动统战工作融入基层党建和基层社会治理”作为夯实大统战格局、落实基层统战主体责任的重要抓手,通过开展全域“五”共治行动,深入打造基层统战“两个融入”示范区域,为助力鄞州高质量打造现代化滨海大都市首善之区、争当中国式现代化区域示范贡献统战力量。
一“曲”共唱,党建融入强根基
坚定不移抓牢统战成员同心引领,整合推出“甬同心跟党走·奋进攀高鄞未来”思政工作品牌,有效实现资源统筹联通。创新发布统一战线“红色地图”,以“线下走读+线上打卡”方式,将鄞州红色点位及统战阵地串连成线,打造形成“实景研学、数字赋能”的立体式学习教育体系;年均举办学习活动50余场,覆盖统战成员1600余人次,在共学共议中持续筑牢共同思想政治根基;创新推出“书记谈统战、委员讲条例、青年说同心”系列活动,累计开展61期,以短视频讲演、青年干部脱口秀等方式促进基层统战“两个融入”意识入脑入心,推动基层统战主体责任落到“最小颗粒度”。
一“责”共担,基层基础再巩固
以区委、镇(街道)党(工)委两级统一战线工作领导小组运行机制系统性重塑为契机,突出“党建引领、清单认领、方法统领”,全面夯实基层统战工作根基。制定下发《基层统战工作手册》,以“口袋书”形式重点回答基层统战“是什么、依据什么、面对什么、做什么、怎么做、怎么做实、怎么创优”7大问题,全面提高基层统战工作科学化规范化制度化水平。在全区各镇(街道)和统战团体铺开“6项党建融合共性项目+N项镇街特色个性项目”工作,实施季度亮绩、半年对账、定期通报、闭环管理,确保形成“大党建大统战大融合”局面。
一“线”共创,善治助富显成效
坚持问题导向,针对镇村在共富实践中“缺人缺智”的情况,在全省首创“轮值村主任”制度,联合区委组织部、区民政局选派22名优秀党外代表人士下沉农村开展进村挂职轮值,推行“一针五线”工作法,以轮值村主任为针,穿起“智力支撑、产业发展、文化浸润、基层治理、助困帮扶”五条线,助力推进“基层治理提升年”改革试点。目前已落地七彩油菜花田、居家养老服务等项目12个。在宁波市率先建立新乡贤助力共同富裕示范带,引导9大统战团体与三镇十村建立结对关系;启动农业基地、文化旅游等3大类10个乡贤回乡创业创新示范项目;聘请12名网络界乡贤出任乡村共富推荐官,推出鲜2°等7大乡贤助力平台;以企业家乡贤为主体成立“共同富裕发展基金”,为共享共同富裕发展成果提供强力支撑。
一“底”共筑,柔性治理守平安
牢固树立多元协同共治理念,联合区社会治理中心共建“鄞和新联同心苑”,首创“前端柔性解纷”工作法,通过联合接访、每日轮值、公益驻点等方式,将统战成员在法律咨询、心理释压等方面的专业优势接入矛盾纠纷预防、化解、稳控等前端各环节,年均开展驻点接待2300余人次。同步开展“鄞和星期五”主题活动,打造为社区量身定制的公益服务、法治宣传、矛盾调解“一站式流动大篷车”,目前已实现全区镇(街道)工作全覆盖,切实将统战“智力”优势转化为“治理”成效,经验做法获评全国社会治理创新案例。
一“题”共解,数字赋能强支撑
主动融入数字化改革,为基层统战“两个融入”提供数据支撑和技术保障。在区级层面创新开发“基层统战工作评价应用”,建设“统战工作基层增效、统战成员基层履职、基层统战示范地图”三大子场景,对基层统战“两个融入”成效开展全领域、全流程评估,并计入年度绩效评价。同步打通统战成员投身基层治理的“数据支撑、活动发起、报名匹配、成效记录、赋分评价”全流程渠道,将全区统战成员在基层开展教育学习、建言履职、社会活动情况量化归总。通过对基层统战工作和基层统战成员履职的系统管理,构建起有部署、有落实、有督促、有考评、有奖惩的“五有”工作体系。
宁波市鄞州区委统战部2023-7-12