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党建引领！“龙岭模式”画出基层治理“同心圆”

6月15日，比亚迪全球研发中心和储能产业园项目开工仪式在位于宝龙街道同心社区的三棵松地块举行。未来，这一占地面积约65.9万平方米的产业用地将为粤港澳大湾区高质量发展增添强劲动能。

仅用10天完成了一期一批67.3公顷的林木砍伐等清表工作；95天完成了33户256栋173567.39平方米建筑谈判签约工作，实现签约完成率100%……为全面落实市、区级（东部高铁新城、低碳智造核）发展战略，加快推动先进制造业基地重大产业项目落地，宝龙街道、同心社区充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，三棵松土地整备利益统筹项目以实际行动创造出了新的“宝龙速度”。

同心社区街景。

“这是同心社区坚持党建引领基层治理的一个缩影。”同心社区党委书记余玉雄表示，一直以来，该社区聚焦推动重大产业项目落地等中心工作，以小切口探索新路径，创新打造“红色队伍、红色阵地、红色服务”，为社区基层治理提供新思路。

为流动党员“搭台”

激活社区治理红色力量

7月9日，深圳市聚益人防设备工程有限公司创始人仰储进正在进行搬离前最后的准备工作。“在这里待了九年，舍不得离开，但社区有这样重量级的项目落地是好事，我们应该支持。”仰储进说，作为企业经营者，自己要支持社区发展；作为党员，更应该坚持党性原则，起到模范带头作用。

今年年初，三棵松地块土地整备利益统筹项目被提上议事日程。区、街道、社区多次对涉及征拆红线范围内的企业园区和小区楼栋进行走访，摸排物业现状以及业主、承租方对于征拆和搬迁方面的诉求。

仰储进所从事的人防设备行业对厂房、设备有一定的需求，其搬迁所需花费相较一般行业要高。“例如厂内的行车、样板门等都带不走，只能重新定制。”面对现有补偿政策不能完全覆盖搬迁费用的实际情况，仰储进不计个人得失，坚决拥护有关部门部署安排，率先签订搬迁补偿和清租协议。

仰储进是一名有着14年党龄的老党员，也是同心社区流动党员临时党支部成员。2021年，同心社区党委对辖区企业进行排查时，获悉仰储进流动党员的身份，于是将其纳入流动党员管理。仰储进坦言：“加入流动党员临时党支部后，我对社区的归属感更强了，工作也更有干劲了。”

同心社区加强对流动党员的管理。

据介绍，为进一步加强对流动党员的摸排、纳管及服务，宝龙街道以同心社区为试点，通过创新开展“写好‘三书’选好‘一员’”工作法（即“一封结对函”“一张党员联系卡”“一份活动认证书”“一名辅导员”），积极探索流出地、流入地党组织“双向共管”工作新路径，确保流动党员流动不流失、务工不误学、离乡不离党。同时，采取搭建阵地、创新服务等举措，积极鼓励流动党员亮身份、亮承诺，主动融入治安巡防、市容隐患排查、政策宣传、推进民生实事等基层治理模块，从而有效激发社区治理活力。

基层党组织兜底

为城中村“外卖地”社会治理探新路

“以前那些电线横七竖八地乱拉，密密麻麻，消防通道也被违建占据，用电、消防等安全隐患问题层出不穷。”家住同心社区牛伴岭小区的陈先生说，经过治理后，感觉空间开阔了不少。

由于历史原因，牛伴岭既没有物业管理，也没有居民自治，业主与二房东“各扫门前雪”，乱象频出，给这片“外卖地”的治理带来了巨大困难。近年来，宝龙街道和同心社区充分发挥党组织坚强核心优势，以党员为骨干，从提升片区环境入手，着力“治违、治脏、治堵、治乱、治污”，带来了实实在在的变化。

现今的城中村内环境干净整洁。

实际上，牛伴岭的变化，并不是一夜之间的事。

2017年起，同心社区工作站副站长刘仙华挂点牛伴岭。与他一起的还有来自宝龙街道职能部门、驻街单位、社区、居民小组的10余名党员。他们做的第一件事便是成立临时党支部，兜底“外卖地”小区治理。

“在推进牛伴岭‘外卖地’整治过程中，遇到课不少阻力。清理违建、道路施工，这些都会影响部分业主的利益，不配合的现象很常见。但我们所做的工作是对群众有益的，是符合绝大多数居民利益的，必须坚持。”据刘仙华介绍，临时党支部的党员深入居民家中沟通交流，拉家常、讲政策、谈发展、谋未来，引导广大居民理解和支持小区整治提升工作，遇到管理权属不清、困难棘手的问题时，更是冲在最前。

临时党支部还开展多方联动，将居民小组、企业、学校、辖区居民按照“优势互补、共建共驻”的原则组织起来，形成共建共治共享的治理格局。

消防通道打通了，雨污分流实现了，地面硬化完成了，乱张贴乱堆放不见了，“七个一”消防设施配齐了……这些实打实的改变被群众看在眼里、服在心里，越来越多的业主、租客主动参与到治理工作中来。

“社区还积极推行‘群众点单、书记接单’服务模式，探索创建‘社区名书记工作室’，社区党委书记和班子成员每周抽出固定时间，面对面协调解决居民的急难愁盼问题。”余玉雄表示，接下来，同心社区将继续以基层党组织为“核心”，持续推动服务资源下沉，全心倾听群众需求、全力开展精细治理、全员共促社区发展，不断完善“同心服务体”“同心治理体”“同心发展体”，切实将党建引领转化为高质量发展的不竭动力。

龙岗融媒2023-7-10

大理市榆华社区：“党建+”画好基层治理“同心圆”

近年来，大理市太和街道榆华社区（以下简称榆华社区）始终坚持“为人民服务”理念，强基筑垒，靶向施策，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以“党建+”为引领，以民生为导向，不断激活高质量发展内生动力，提升基层党建工作质量和基层治理水平。

“党建＋商圈服务”促联动助提升

为提高街道基层党建工作水平，加强街道、社区与辖区各单位党组织之间的沟通和联系，榆华社区积极探索新形势下商圈党建工作新思路，积极构建红色商圈综合体，与辖区党组织共筑共建共治，营造浓厚商圈党建氛围，助力企业健康发展。一是以“荟聚活动广场”为平台，联合辖区各类企业和社会组织开展以爱国主义教育、中国传统文化传承、红色故事演绎、送艺术进社区等特色文化活动6场次。二是建立商圈党群服务驿站、便民服务站、“两新组织”服务站、苍洱暖新红色驿站、母婴室和休息区等阵地，为顾客、商场员工、外卖人员、快递员、网约车司机等提供暖心服务，不断扩大党组织在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，积极引导新业态、新就业群体党组织和党员融入城市治理。

“党建＋养老服务”促关爱惠民生

以“党建”为统领，将党建工作融入民生事业，为辖区老人提供高品质、高质量的养老服务。依托社区养老服务中心，引入社会资源，合理共建，为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务。一是安全保障服务。建立定期联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，关爱老人健康安全。二是生活照料服务。整合社会资源，提供日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、保洁、家电维修等家政服务。三是医疗保健服务。通过社区医疗服务机构或链接临近医院，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治疗、心理卫生、开设家庭病床等服务。

“党建＋社会服务”促保障暖民心

为充分发挥党建引领作用，榆华社区利用社区培训学校、医院、社区卫生服务中心等优势，为居民提供服务。一是以“文明讲堂”为平台，积极发挥“双报到双服务双报告”党员志愿服务的作用，组织开展讲礼仪、讲道德、传播新知识等活动6场次，在辖区营造“讲文明树新风”的良好氛围；二是联合辖区教育资源，组织开展“艺术培训”“心理咨询”“未成年人教育”等活动，为居民搭建良好的培训、咨询、学习平台；三是利用辖区医疗资源，组织开展“健康知识讲座”2场，开展健康知识宣传、健康咨询、健康义诊活动4场次。

“党建＋金融服务”促经济融发展

为充分发挥基层金融服务便民的作用，推动银行与社区党组织服务工作提质增效，更好地促经济、融发展，积极推进党建引领金融服务，榆华社区联合金融部门，每季度定期开展“金融助企”“金融服务”“金融暖心”等专项行动，发挥金融产品功效，着力服务社会民生。

“党建＋联建共创”促和谐解民忧

以“党建+”为引领，充分发挥党建与联建共建“1+1＞2”的优势，促进党建工作与中心工作深度融合；以共同发展、服务群众的实际行动，打造“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局。一是以“书记院坝（楼宇）协商会”为载体，与共驻共建单位共同协调会商、现场办理、解决问题，截至目前开展3场协商会议；二是以“我为群众办实事”实践活动为契机，与共驻共建单位共同开展普法宣传、防范电信诈骗、关爱慰问、创建全国文明城市等活动15场次，营造良好的守法、学法、文明、和谐的氛围；三是联合共驻共建单位开展志愿服务活动，今年上半年共开展“文明劝导”“三清洁”、洱海保护等志愿服务活动45场次。

大理日报2023-7-11