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把握主线 紧扣主题 泗阳县奋力推进民族团结进步事业高质量发展

 泗阳县现有回、苗、彝等39个少数民族族别，总人口10942人，是全省少数民族人口较多的县。境内有4个民族村、3个民族组、4家民品企业、7家清真食品企业、1个“中国少数民族特色村寨”、1家“全国民族团结进步创建示范企业”、2个省级民族团结进步示范区、4个省级“红石榴家园”、1个市级少数民族传统体育项目训练点、1个县级民族团结进步教育基地、1处民族团结广场、2条“中华民族共同体公交线路”和19个“民族团结号”流动宣传站。

 近年来，泗阳县牢牢把握“铸牢中华民族共同体意识”主线，紧扣“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，深化民族团结进步创建工作，在创新推进民族团结进步事业繁荣发展上走出了泗阳精彩。县民宗局先后在全国县级民委主任培训班、全市民族宗教局长会议上作经验交流。

 一、建机制、履职责，凝聚民族团结进步强大合力

 一是组织领导“重谋划”。成立县委主要领导任组长的专项工作领导机构，县委分管负责同志做到重要工作亲自部署，重大事项亲自督办，重点环节亲自协调，各成员单位形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员抓落实的工作机制。二是理论学习“明共识”。县委常委会每年2次研究民族工作，县委理论学习中心组定期组织专题学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和指示批示精神。县委组织部将中央民族工作会议精神、“以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展”列入“主题党日”学习内容、纳入县委党校干部培训内容。利用村支“两委”和村居党员议事会等契机，开展民族政策理论宣讲活动，坚持把民族团结进步示范区创建工作贯穿基层党建工作全过程，不断夯实县乡村三级干部抓民族工作的浓厚氛围。三是建强队伍“抓落实”。实体化运行县民族宗教服务中心，为乡镇配备专兼职统战委员、民宗干部28人，联络员474人。形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、社会各界广泛参与的新时代党的民族工作格局，不断推动民族团结进步创建工作向纵深发展。

 二、强部署，稳推进，营造民族团结进步浓厚氛围

一是完善阵地“夯基础”。投入财政资金20万元，强化民族文化宣传阵地建设，通过择优遴选、提档升级，精心打造德润文化长廊、红石榴读书社、红石榴广场、民族文化宣传廊道等一批特色载体，将民族文化的开发利用与旅游业相结合，努力彰显民族文化，逐步形成梯次培育、内涵发展的良好格局，创建“红石榴家园”16个，成功创成省级“红石榴家园”4个。开设2条“中华民族共同体公交线路”和“民族团结号”流动宣传站19个，建成民族团结广场1处，在建2处。二是广泛宣传“造声势”。依托新时代文明实践站、“红石榴家园”“红石榴广场”等阵地，编排以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题的群众喜闻乐见、接地气的精彩文艺节目巡回展演80余场次，让铸牢中华民族共同体意识深深根植于各族群众心中；举办“红石榴杯”书画笔会、书画展、读书交流、绘画比赛等“红石榴”系列活动；组织“我身边的民族团结故事”演讲比赛；广泛关注和学习宣传“道中华”微信公众号系列内容，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中华优秀传统文化；扎实开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育进校园活动，组织县中等专业学校代表宿迁市参加全省第二届“红石榴杯”少数民族传统体育运动会，并荣获1个二等奖、2个三等奖的良好成绩；邀请教师为少数民族群众、少数民族流动人口开展国家通用语言文字培训，提升各民族群众语言文化素养；持续推进民族团结进步宣传月和民族团结进步宣传“七进”活动，促进各族群众交往交流交融，不断提高群众对民族团结进步创建知晓率、参与度。三是典型引领“育新风”。 坚持用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，充分发挥“好人”示范引领带动作用。定期邀请泗阳籍中国好人走进村居、县民族团结进步教育基地，为各族群众、外来少数民族流动人口宣讲先进典型事迹和革命战争时期的民族团结故事，用“身边人、身边事”鼓士气、凝正气，努力营造见贤思齐、崇尚模范、争当先进的社会环境，引领激励各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。

 三、谋发展、创品牌，共谱民族团结进步和谐乐章

一是村企联建“结硕果”。县民宗局会同县财政局、县乡村振兴局联合出台了《泗阳县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，强化专项资金规范使用管理。三年来向上争取少数民族发展补助资金426万元，新建标准化厂房3栋5800平方米，年可增加村集体收入45万元。引导民品企业与民族村结对共建，创新实施“村企联建同发展 石榴花开映桃源”项目，其中捷锋帽业与花井村联建“锋花”民族团结富民示范基地最为典型，可实现年产值500万元，每年增加村集体收入12万元，带动群众家门口就业80余人，实现了村、企、民三方互利共赢，打造出民族村和民品企业共同高质量发展的新高地。该项目荣获全市统战工作实践创新优秀成果奖，获社会各界好评。2022年，花井村获评全国民主法治示范村。二是改善民生“增福祉”。积极为民品企业纾困解难，三年来共争取民品企业贷款贴息2017万元。充分发挥“县民族团结进步教育基地”“县石榴籽工作驿站”共享辐射和民族联谊等作用，设立一站式服务“微爱心、微公益”窗口，为少数民族经营企业减免各类租金100余万元。与县人社局、县公安局配合共同推进“红石榴就业”行动，吸纳民族8省区276群众来泗经商务工，做好跟踪服务。三是为民服务“纾民忧”。 设立“县少数民族流动人口工作站”“少数民族流动人口就业服务窗口”，常态开展少数民族流动人口信息登记、政策宣传、子女就学、就业创业、矛盾调处、维权保障和推广普及国家通用语言文字等服务管理工作。三年来受理少数民族各类咨询300余人次，引导少数民族进店规范经营12处、帮助解决实际困难50余起，就学21人。

 四、优治理、促融合，提升依法治理民族事务能力

一是依法治理“强效力”。坚持把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，以党员带动群众积极参与依法治理民族事务和民主管理，组织开展“全要素网格化社会治理”建设活动，推动新时代民族事务治理体系不断完善，治理能力不断提高。二是部门联动“聚合力”。定期召开统战、民宗工作联席会议，研究解决民族领域风险和重点难点问题。明确民宗、公安、市场监管、教育等部门信息互通、共享服务，及时妥善化解涉民族因素矛盾纠纷、处理突发事件，有效防范民族领域风险隐患，把维护国家统一和安全贯穿民族工作全过程。三是互嵌互动“激活力”。出台《关于加强少数民族流动人口服务管理的五条措施》，加强党员“红网格”日常管理，推动“入户访、解民忧、助生产”走访慰问活动，在就业、教育、维权等方面帮助解决实际困难，依法保障他们的合法权益。让少数民族流动人口“进得来、留得住、融得进、有发展”，营造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境。

 下一步，泗阳县将继续坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，有形有感有效推进民族团结进步创建工作，注重加强少数民族群众管理和公共服务供给、助力乡村振兴、助推经济社会发展，创响民族团结进步创建品牌，奋力推进新时代党的民族工作高质量发展。

宿迁市民族宗教事务局2023-8-7

携手共画同心圆民族团结谱新篇——宁县“五度”全力打造民族团结进步创建工作升级版

宁县属于少数民族散杂居地区，现有汉、回、壮、苗、土家等32个民族56万人，其中少数民族736人，少数民族聚居村1个，依法登记清真食品餐饮店12家。近年来，宁县深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照“123456+同心圆”思路，高点谋划、高位推动、高效落实，增强创建“五度”（广度、力度、深度、亮度、温度），全力打造民族团结进步创建工作升级版。

宁县县城全貌鸟瞰图

一、凝聚共识，拓展创建“广度”。“在少数民族人口相对较少的县（区），创建全省民族团结进步示范县，究竟有没有必要”，这是全县广大干部群众内心质疑的问题，甚至少数干部对创建工作认识模糊、意志不坚定，消除质疑、统一思想，这是摆在我们面前的首要任务。为了解决这个问题，我县立足铸牢中华民族共同体意识、全面推进中华民族伟大复兴的战略高度，举办铸牢中华民族共同体意识培训班，建设民族团结进步教育基地，制作民族团结宣传片、微电影、短视频，创办“宁县统战”微信公众号，编排民族歌舞，全方位宣传民族团结的重大意义，多维度解读铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵。通过一系列的宣传动员，统一了思想，凝聚了共识，为全县民族团结进步创建工作打下了坚实的思想基础。

宁县铸牢中华民族共同体意识教育馆开馆仪式

二、压实责任，加大创建“力度”。坚持党建引领民族团结，全面加强党的领导，成立了以县委书记、县长任“双组长”的创建工作领导小组，组建了创建工作专班，2022年以来共投入创建工作经费734.5万元（其中统筹项目资金387.5万元，创建单位自筹169万元，省市扶持58万元，县财政列支120万元），为创建工作提供了经济支撑。先后召开县委常委会、县政府常务会、县创建工作领导小组会12次，专题研究部署创建工作，制定了《宁县创建全省民族团结进步示范县实施方案》，把创建工作纳入党委、政府重要议事日程，列入财政预算和领导班子考核体系，压实县级领导督导责任和创建单位主体责任，构建了党政主导、部门协同、社会参与、群众主体的创建工作格局。各级党委（党组、党总支部）开展铸牢中华民族共同体意识主题党日活动，集中学习党的民族理论政策，各级党组织和党员干部真正成为民族团结进步创建工作的主心骨和带头人。

宁县创建全省民族团结进步示范县动员大会

三、创新载体，延伸创建“深度”。坚持大民族工作理念，突出建设宣传实体、开展创建活动、编织宣传载体三项重点，持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育。在建设宣传实体方面，建成了铸牢中华民族共同体意识主题教育馆1处，打造了一批突出各民族共有共享的中华文化符号和视觉形象的宣传长廊6处、广场8处、景区２处、小游园12处、石榴厅26个、小景观105处，让民族团结进步创建有形，提升了群众参与的认可度。在开展创建活动方面，广泛开展知识竞赛、网络答题、有奖征文、歌手大赛、书画交流、联谊交友、走访慰问等活动，顺利承办全市第20个民族团结进步宣传月活动启动仪式，成功举办宁县“画大同心圆·共铸新辉煌”文艺晚会和主题教育馆开馆仪式，让民族团结进步创建有感，提升了群众参与的积极性。在编织宣传载体方面，发挥县融媒体作用，编织固定宣传“点”；发挥“互联网+”优势，编织网络宣传“线”；发挥“八＋Ｎ进”功效，编织社会宣传“面”；发挥集中宣传平台，编织线下宣传“体”，让民族团结进步创建有效，提升了群众政策的知晓率，构建起“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的中华民族命运共同体。

宁县高铁门户区民族团结进步宣传长廊主体雕塑

四、探索路径，提升创建“亮度”。把创建民族团结进步示范县与县上打造“三张品牌”（乡村振兴示范县、陇东综合能源化工基地核心县、近悦远来宜居宜业魅力县）深度融合，与走好“六条路子”（产业富民、工业强县、城乡融合、环境赋能、治理提效、党建领航）一体推进，创新“挖掘、依托、嫁接、整合”四条路径。深度“挖掘”“义渠古国”历史文化，建成印象义渠莲花池、义渠百花园等景区，举办义渠文化旅游节、同心筑梦等活动，传颂狄仁杰抚和戎汉、刘志丹宁县闹红等民族团结故事，增进各民族交往交流交融的共识。注重“依托”美丽乡村建设、“三抓三促”行动、民主协商议事、基层乡村治理，绘制民族团结墙体画，加强民族理论政策培训，解决各族群众愁盼问题。巧妙“嫁接”民族团结元素，融入“花满宁州”田园文化艺术节、庆“三八”健步走、新时代文明实践、广场舞比赛、校园文体活动，唱民族团结歌，跳民族团结舞，讲民族团结话，办民族团结事。有效“整合”乡村振兴、园林县城创建等项目资源，建成银西高铁宁县站铸牢中华民族共同体意识主题广场暨高铁门户区5公里宣传长廊、宁县民族团结主题广场，弘扬民族团结文化，构筑中华民族共有精神家园。

画大同心圆 共筑新辉煌——宁县铸牢中华民族共同体意识文艺晚会

五、改善民生，巩固创建“温度”。始终把各族人民对美好生活的向往作为民族工作的出发点和落脚点，保障少数民族权益，提升基层治理效能，助力乡村振兴，实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。重点做了以下三方面工作：一是权益保障暖民心。全面贯彻落实党的民族政策，依规办理民族成分认定、少数民族学生升学加分等事项，开展清真食品专项检查，维护少数民族合法权益。二是基层治理稳人心。以社区为单位，做深做细城市民族工作，加强“一站式”服务平台建设，解决流动人口落户、医疗、就业、上学等困难和问题，让各族群众共居、共学、共事、共乐。三是乡村振兴聚人心。坚持民族团结与乡村振兴同频共振，把左家川民族村列入乡村振兴示范村，整合各类项目资金，实施道路养护、村部维修、广场建设、五保家园改建、农户风貌人居环境提升、产业培育、技能培训等项目，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现共同富裕。

宁县融媒体中心2023-8-2

曲靖市五项举措高质量推进全国民族团结进步示范市创建

近年来，曲靖市对标对表抓创建，创新方式抓特色，抓实五项举措，高质量推进全国民族团结进步示范市创建工作。

一是聚焦主题主线，系统谋划全域创建。聚焦铸牢中华民族共同体意识主线、“珠源同心共融·爨乡同行筑梦”主题，出台创建方案、建设规划等8个文件，整合力量组建工作专班，建立组织调度、专项推进、督查通报、综合考核等工作机制，细化分解重点任务46项，形成市县乡一体化推进的工作格局，全面构建民族团结进步创建的“四梁八柱”。

二是聚焦文化认同，构筑共有精神家园。依托珠源大讲堂等平台加强党员干部专题培训，依托1828个新时代文明实践中心（站、所）、34个爱国主义教育基地、16个民族团结进步教育基地、5个铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，开展系列主题教育，建成中华文化符号和中华民族形象视觉工程5000余处，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，推动中华民族共同体意识入脑入心，不断夯实思想基础，构筑中华民族共有精神家园。

三是坚持携手并进，全力促进共同富裕。紧盯“建设先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市”发展定位，构建“3＋6＋2”现代产业体系，新能源电池、绿色硅光伏等千亿级产业集群培育取得突破性进展，实施民族团结进步“十百千万”示范引领建设工程77个，173家企业参与“万企兴万村”行动、实施项目315个，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三年行动，打造6个示范先导工程，民族团结进步物质基础持续夯实。

四是实施三项计划，促进交往交流交融。组织开展“石榴红夏（冬）令营”“同心营”“红领巾打卡红色基地”活动，全国28个省（区、市）2万余名学生到曲靖就学，到迪庆州维西县、楚雄州武定县、西双版纳州景洪市等地开展教育帮扶，深化沪滇协作，争取资金11.97亿元、实施项目448个，建成国家3Ａ级以上旅游景区30个，形成珠江源文化体验之旅、红色体验之旅等6大主题精品旅游线路，持续打造“清凉曲靖 避暑天堂”文化旅游品牌，举办“全国广场舞大赛”“清凉麒麟”文化旅游系列活动、“清凉曲靖”体育赛事活动、音乐节、美食节等144个文化、旅游、体育节庆、赛事活动，积极推进文化演艺、体育赛事进景区、街区、剧场活动，目前项目数达1100余个，参与人数达340万余人，促进各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

五是创新方式方法，依法治理民族事务。开展专项执法检查、调查和视察，加强法治宣传教育，突出普法强基，创新实施“蜂巢、蜂眼、蜂蜜”工程，划分网格3万余个、配备网格员3.9万余名，组建156支普法工作队开展普法强基补短板行动，深入排查化解涉民族因素矛盾纠纷，依法打击违法犯罪行为，民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面持续巩固。

曲靖市委统战部2023-8-1