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类别:亮点经验学习案例

提出单位:**统战部

题目:构建民营经济大统战工作格局的思考

资料提供时间:2023-11-20

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云南南华县:发挥统战力量 助推民营经济发展 文章下载

云南南华县:发挥统战力量 助推民营经济发展

近年以来,云南南华县认真贯彻中央、省、州关于新时代民营经济统战工作的决策部署,在坚持“两个毫不动摇”、聚焦促进“两个健康”上下功夫,持续推动全县统战工作与民营经济发展合心合力合拍,助力民营经济高质量发展。

在加强组织领导上持续发力,厘清工作责任。坚持把民营经济统战工作作为一项重要工作来抓,县委常委会定期研究民营经济发展工作,将民营经济统战工作纳入党政领导班子工作实绩考核内容,统筹推进落实。制定《关于加快构建亲清新型政商关系的工作方案》《贯彻落实楚雄州党委统一战线工作领导小组<关于加强新时代民营经济统战工作的意见>实施方案工作分工方案》等5个规范性文件,从制度层面为企业发展提供有力支持。理顺引领与服务的关系,优化营商环境工作联动体制机制,健全完善政商交往正负面清单,厘清政商交往边界,规范权力运行。

在强化思想引领上持续发力,把牢政治方向。加强党对民营经济的领导,坚持以党的政治建设为统领,实现民营经济领域党组织全覆盖。将民营经济人士教育培训纳入全县各级干部教育总体规划,以民营企业负责人、商协会负责人和党组织书记、年轻一代非公有制经济人士为重点群体,持续开展理想信念教育,引导广大民营经济人士“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”,争做中国特色社会主义优秀建设者。目前,我县共有民营企业党组织54个,近三年来共召开民营经济发展大会和政银企座谈会4次,组织举办民营经济人士教育培训7期823人次,50余家民营企业和60余名民营经济人士受到全国和省州县各级表彰或表扬通报。

在优化营商环境上持续发力,系紧“亲”“清”纽带。深化“放管服”改革,持续提升政务环境、创新创业环境、市场环境、法治环境和人文环境,建立健全长效机制,设置惠企政策“一站式”服务窗口,打造“一网通办”“一网统管”“一网协同”的政务服务管理模式,积极落实“最多跑一次”和“一次不用跑”,建立重大项目综合协调推进工作机制,坚持“一企、一策、一机制、一方案”精准施策,不断压缩审批时限,实行“多审合一”“多评合一”和“一家牵头、内部流转、并联审批、限时办结”等举措,为项目审批落地和市场主体提供保姆式服务。截至目前,县政务服务中心进驻部门单位24个,授权首席代表24人,常驻窗口工作人员125人,共计748项依申请类事项可在政务服务大厅一站式办结。

在代表人士培养上持续发力,创新发展理念。先后出台《南华县委关于加强新时代统一战线工作的实施意见》《关于最大限度激发非公有制经济人士活力推进全县高质量跨越式发展的实施方案》《“南华英才”培养工程实施意见》等文件,高位推进“万企兴万村”南华行动和光彩事业,教育引导民营经济人士创新发展、专注品质、追求卓越,着力将民营经济人士培养成为有信念、有梦想、有本事、有贡献的社会表率和践行“亲”“清”政商关系的典范,建成省级院士专家工作站、专家基层科研工作站12个,主动加强与中国农业大学、东南大学等高校开展校企合作,争取省州科研院所、技术单位选派“三区”人才12名、省级科技特派员8名,带动培育本土“三区人才”11名下沉企业、乡村开展技术推广服务,引导150户产业企业入驻云南省中小企业融资综合信用服务平台,携手技术性企业开展创业技术培训,选树“万企兴万村”典型企业3户,民营企业捐助光彩事业基金301.3万元、抗疫物资379.1万元、乡村振兴物资500余万元。

在大兴调查研究上持续发力,聚力助企纾困。发挥统战优势,整合政策资源、“链条”资源,推动民营经济统战工作良性发展。积极开展民营经济领域调研,努力增强建言成果的深度和实效。有针对性地选择群众急难愁盼的社会问题开展调研活动4次,提出具有可操作性的意见建议3条,引导参与专题调研5次,立足自身优势和专业特长,为县委、县政府科学决策提出意见建议10余条。制定《县处级领导联系走访民营企业工作网格方案》,以“问题清单化、清单责任化、责任实效化”的工作方法,通过实地走访调研,了解民营企业诉求,掌握民营企业生产经营情况、存在困难问题,推动助企纾困政策精准、直达快享,积极服务民营经济创新发展。

云南网2023-9-10

 

 

构建民营经济大统战工作格局的思考 文章下载

构建民营经济大统战工作格局的思考

2022年以来,山东省淄博市委统战部、淄博市工商联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力,守正创新,锚定“两个健康”主题,积极发挥统战部门牵头协调作用,强化服务解难题,构建民营经济大统战工作格局,有效促进政企沟通零距离,不断优化营商环境,助力淄博民营经济高质量发展。

加强“政治引领”,提高政治站位,把牢民营经济高质量发展的领航方向

牢牢把握“两个健康”主题,用理论武装队伍。以淄博市委统一战线领导小组办公室名义印发《“两个健康”品质提升活动方案》,在全市开展以“政治引领、搭桥铺路、培优育才、齐心聚力”四大工程为主要内容的“4+12”“两个健康”品质提升活动。力争通过3-5年的时间,努力实现党委、政府当好“两个健康”的引领者,统战部门、工商联和相关部门当好“两个健康”的推进者,民营企业、协会商会和民营企业家当好“两个健康”的践行者。

加强民营经济代表人士队伍建设,突出党建领航。以全市工商联换届为契机,坚持“三强一好”选人用人导向,严格程序,把政治素质放在首位。充分发挥非公党建作用,在商会组织成立7家党支部,建成党员活动室12个。组织党支部书记、商会统战工作联络员及新党员90余人参加培训,开展主题当日活动40余次,切实将党建工作和企业文化建设、创新发展、安全管理等有机结合,以党建更好促进企业发展。

加强思想政治引领,强化典型选树。与市委组织部联合举办全市民营经济代表人士专题培训班,举办全市统战联络员培训班,采取专家授课、现场教学、交流研讨、实践锻炼等形式,教育民营企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。进一步引导民营经济人士统一思想、凝心聚力,积极融入新发展格局,坚定高质量发展信心。开展评选树优活动,进一步发挥头雁效应,在示范带动中做大做强。

健全机制优环境,实施“培优育才”工程,打造民营经济高质量发展的良好生态

健全完善民营经济统战工作协调机制,落实领导联系服务商(协)会制度。全面加强党对民营经济统战工作的领导,统战部门牵头协调,积极发挥民营经济统战工作协调机制作用,召开办公室及成员单位会议,明确责任部门统战工作职责,及时研究部署、分析研判相关任务,大力推进协作共建,形成大统战格局工作合力。

淄博市委、市人大常委会、市政府、市政协、法检两院共32名市领导挂包市工商联所属商(协)会32家,市领导到各商(协)会驻地开展座谈调研,实地走访会员企业,与商(协)会负责人及会员企业面对面座谈交流,进一步畅通反映渠道,协调解决商(协)会建设及企业发展存在的问题。

构建党政领导与商(协)会、民营企业联系沟通机制和政法机关与民营企业联系沟通机制。围绕特定主题召开企业家大会、政企对接座谈会,当面了解企业发展情况,听取企业家的意见建议,进一步坚定民营企业家发展信心,助力企业高质量发展,合力推动淄博转型跨越。组织召开疫情防控与民营经济发展情况座谈会,与商协会代表面对面交流座谈,督办协调处理企业家意见建议23条。结合实际印发《2022年度党委、政府及部门、单位与经济类行业协会商会、民营企业沟通协商计划》,牵头市委、市政府两办以及33个部门,共同开展沟通协商。全市召开市级领导出席及部门单位主要负责同志参加的沟通座谈会、专题调研95次,进一步畅通党委政府听取民营企业、商协会意见建议渠道,合力推动民营经济发展行稳致远。

聚焦“法治是最好的营商环境”,与市委政法委、市检察院等部门密切协作,联合成立淄博市涉案企业合规第三方机制管委会,制定《淄博市关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见(试行)》《淄博市涉案企业合规“飞行监管”制度试行办法》等工作制度,组建87人的第三方机制专业人员库,参与24件涉案企业合规监督整改。召开法律护航民营经济健康发展座谈会,了解商会及企业相关诉求。司法部门建立助企工作室和法律服务站,为民营企业提供常态化法律咨询。建立涉企纠纷快立快审快执“绿色通道”,完善“一次办好”诉讼服务机制。加大与市企两会、行业协会、商会、中小企业协会等组织的诉调对接,推动涉企纠纷多元化解。

实施“培优育才”工程,实施人才培养战略。把民营经济代表人士综合评价作为人员政治安排,评选表彰的前置条件。完善民营经济代表人士数据库,开展“青蓝接力”培养行动,制定年轻一代健康成长促进计划,举办年轻一代民营企业家培训班,组织“新生代企业家论坛”等。

实施“搭桥铺路”工程,构建极优营商环境,凝聚民营经济健康发展的动能力量

建立市、县(区)两级优化营商环境监督员队伍,发挥好桥梁纽带作用。建立365人的全市“一号改革工程”优化营商环境监督员队伍,出台《管理办法(试行)》,召开全市监督员助力优化营商环境推进会,设立10处“淄博市营商环境协会联络站”和5家“外埠淄博商会营商顾问团”,形成内外联动、上下联合的监督员工作机制,推进系统集成“监督+”益企赋能改革,构建监督意见落实反馈闭环机制,有关部门单位办结回复涉企建议诉求40项,企业满意率达100%。

联系服务企业专员入企解困,当好政企“连心桥”。市级以及部门领导带头联系服务商会及民营企业,认真落实服务企业专员制度。全市6000多名市直部门、区县、镇街、村(社区)党员干部参与,服务10000多家企业、813项市级重大重点项目和459项区县级重点项目,对其中300家骨干和重点企业坚持每周联系一次。建立诉求响应闭环机制,通过实地走访座谈等形式,摸排并协调解决企业存在的困难和诉求,扎实推动解决企业困难和问题。印发《2022年度党委、政府及部门、单位与经济类行业协会商会、民营企业沟通协商计划》,开展“7+1+1+N”(7次会议沟通协商,1次约谈沟通协商,1次书面沟通协商,N次部门、单位沟通协商)沟通协商模式,帮助解决相关问题。建立365人的优化营商环境监督员队伍,设立10处“淄博市营商环境协会联络站”和5家“外埠淄博商会营商顾问团”,形成内外联动、上下联合的监督员工作机制,营商环境进一步优化。

深入推进“万企兴万村”行动,为推动共同富裕作贡献。承办“民企喜迎二十大共筑乡村振兴梦”山东民营企业家协会“沂源行”、召开市“万企兴万村”活动推进会议等活动。组织企业参与全国和山东省开展的系列榜单申报活动,淄博市5家企业入围全国民营企业500强,7家企业入围山东省民营企业100强。深化银企沟通协商机制,推动700多家中小微企业获得金融支持,融资金额2.73亿元。与山东理工大学联合开展“校企融合、科创赋能民企”对接活动,促进人才、科技合作。加大人才金政50条等惠企政策宣传,推动政策落实落地。在9家异地淄博商会挂牌成立“双招双引”联络站,组织淄博异地商会返乡考察,推介淄博活动,助力“双招商引”。成立异地淄博商会联盟,定期组织淄博籍在外企业家回乡叙乡情活动,助力淄博高质量发展。引导364家民营企业帮扶428个村,投资项目51个,到位资金总额25.1亿元,培训农村各类人才1100多名。在新冠疫情及河南洪水期间,引导民营企业家捐款捐物114批次,总额超过7600多万元。

中华工商时报2023-9-11

 

 

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