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[盐城]发挥统战优势 凝聚奋斗力量 助力民营经济高质量发展

党的二十大报告指出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

近年来，盐城市民营经济统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市委关于支持民营经济发展的重大决策部署，围绕“两个健康”主题，精心举办“同心助企 三位一体”民营企业家季度沙龙等主题活动，着力促进“两个健康”，为勇当沿海地区高质量发展排头兵积蓄强劲动能、注入持久动力。

主要做法

（一）坚持党的领导，构建全市大统战工作格局

坚持把民营经济统战工作摆上重要位置，在党委的统一领导下，形成各方既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局。坚持高位推动。把加强民营经济统战工作纳入重要议事日程、目标考核体系和述职述责内容，成立由市委主要负责同志任组长的市委统一战线领导工作小组，统筹全市民营经济统战工作，全市9个县（市、区）实现统一战线工作领导小组全覆盖，民营经济统战工作组织保障不断增强。完善工作机制。制定出台《关于加强新时代民营经济统战工作的实施意见》《关于加强新时代民营经济统战工作的实施办法》等制度性文件，对做好民营经济统战工作提出明确思路、目标和措施。强化推进落实。明确工作机制和职责，对重点工作任务协调推进、运行落实及时跟踪问效，构建形成分工明确高效协同的大统战工作格局，共同推动全市民营经济实现高质量发展。

（二）突出政治引领，夯实民营经济人士理想信念

深入开展民营经济人士理想信念教育活动，不断增进民营经济人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。建基地“强载体”。在全市范围内挂牌10家民营经济人士理想信念教育基地，着重为民营经济人士提供爱国主义、革命传统、企业党建、企业文化、经营管理等方面的教育示范。其中“红色大纵湖”获评省级理想信念教育基地。办班次“凝共识”。定期举办民营经济人士理想信念教育培训班，实施盐城市年轻一代民营企业家“盐菁计划”，组织年轻一代民营企业家赴浙江大学集中培训，不断提升民营经济人士综合素质。树典型“立标杆”。开展综合评比“每月一星”、典型事迹“每月一报”活动，近400家民营企业的先进事迹被宣传报道。积极开展中国特色社会主义优秀建设者、市星级企业、“四好商会”、“十佳商会”和全市制造业50强、服务业10强等评选活动，向社会展现民营企业发展成果。积极开展“凝心聚力·逐梦盐城——盐商助力乡村振兴”行动，引导广大盐商在重点领域发挥作用，凝聚起乡村振兴的强大动能。

（三）健全保障机制，坚定民营经济人士发展信心

不断健全服务体系，优化发展环境，为民营经济高质量发展保驾护航。建立健全协调机制。在市委统一战线工作领导小组的框架下，建立全市民营经济统战工作协调机制，30个相关部门单位参与作为协调机制成员单位，定期召开专题工作会议，统筹推进民营经济统战工作任务。深化服务保障机制。持续深化“1+N”工作合作模式，签署《服务保障民营经济健康发展协同机制》，持续优化法律服务环境。指导21家市工商联直属商会分别与21家律师事务所进行“万所联万会”签约，形成长期协议。搭建校企合作平台，举办民营企业进高校“三个一”活动，进一步促进高校毕业生充分就业和科研成果转化，实现校企双方的合作共赢。拓展对外联络机制。积极开展“三乡”活动，与市工商联联合出台《关于开展“访老乡、看故乡、建家乡”活动的实施意见》。积极走访异地盐城商会及会员企业，向广大盐商介绍家乡发展，引导外地盐商返乡投资创业，建设家乡。目前已协助市工商联与上海浦东、杨浦、长宁等七个区工商联缔结友好商会。

（四）强化政企沟通，激发民营经济人士奋进动力

充分发挥桥梁纽带和助手作用，切实帮助民营企业解决实际困难。搭建平台载体。定期举办“同心助企 三位一体”民营企业家季度沙龙，邀请民营企业家就发展过程中遇到的热点难点问题表达期盼和诉求，协调机制各成员单位，针对企业家们提出的问题一一给予回应。活动累计为210多家民营企业协调解决困难诉求260余件。创新结对模式。制定出台《市委统战部和市工商联领导班子成员联系服务民营企业工作实施方案》，结合我市“企业大走访、项目大推进、产业大招商”等活动，每人重点联系服务10家民营企业，及时掌握并解决企业实际困难和问题。开展务实服务。指导各县（市、区）以及30家协调机制成员单位开展“民营企业服务月”活动，通过集中走访调研，帮助企业解决发展难题、防范重大风险，累计协调解决问题2500余件。

盐城市委统战部2023-5-25

灵山县：创新推进民营经济统战工作 积极推动民营经济高质量发展

编者按：

过去一年，全区统战系统紧紧围绕迎接服务党的二十大、贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚决落实中央和自治区党委统战工作会议的决策部署，推动统一战线在围绕中心、服务大局和增强党的阶层基础、扩大党的群众基础上发挥更加重要的作用，探索总结了一些可推广可借鉴的经验做法，形成了一批实践创新优秀成果。为进一步总结经验、推动工作，即日起，“广西统一战线”微信公众号推出“实践创新”栏目，选编刊发2022年度全区统战工作实践创新部分优秀案例，供学习参考。

近年来，灵山县委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要论述，坚持“两个毫不动摇”，把团结好、引导好民营经济代表人士作为推进新时代民营经济统战工作的首要政治任务，积极探索和创新民营经济统战工作的新方法和新举措，为推进灵山县民营经济高质量发展注入强劲活力。

建强管好主阵地

织牢民营经济统战工作“网”

加强推进民营经济统战工作主阵地建设，努力织牢民营经济统战工作“网”，将越来越多的民营经济代表人士纳入到商会组织进行管理并发挥作用，为推进全县民营经济高质量发展奠定坚定的基础。着力抓好乡镇（街道）商会组织建设和异地商会组织建设。提议县工商联将民营经济领域的行业协会吸收为县商会直属团体会员；联合县工商联指导广东、南宁等地灵山籍创业人员较多的地方成立异地商会或加强商会管理，把县外灵山籍民营经济代表人士尽可能纳入到商会组织中来管理和培养。截至2022年12月，全县19个镇（街道）商会已完成登记注册，商会登记注册率达100%。全县有2个乡镇（街道）商会荣获全国“四好”商会，5个商会获得广西“四好”商会，7个镇商会获得钦州市“四好”商会。

创新“充电”模式

为民营经济代表人士“蓄能”

把抓好民营经济代表人士队伍建设作为促进民营经济高质量发展的主要抓手，在促进民营经济代表人士队伍建设方面积极创新工作举措。一是将民营经济代表人士队伍建设纳入县人才培育规划。在县委统战部推动下，将民营经济代表人士队伍建设纳入县“十四五”人才培育总体规划，为民营经济代表人士队伍建设提供经费和制度保障。二是加强部门联动，形成工作合力。县委统一战线工作领导小组各成员单位加强协作，整合资源不断深化对民营经济代表人士的教育培训。同时，探索与高等院校、专业培训机构建立战略合作机制，提高培训实效，促进民营经济代表人士健康成长。三是搭建联络平台，为民营经济代表人士畅通建言献策渠道。县委统战部联合县工商联、县政协等多部门，通过多次沟通协调，促使“青年荔站”在灵城商会揭牌成立，为广大青年民营经济代表人士提供交流、合作基层协商平台，民营经济代表人士利用“青年荔站”这一履职新平台、新载体，积极建言献策。

撬动服务“杠杆”

激发民营经济高质量发展新潜能

针对民营经济统战工作出现的服务不到位、项目落实地难、融资难等突出问题，通过协调解决推动出台一系列的政策措施，为灵山县民营经济的持续健康发展提供有力支撑。一是建立健全企业落户“一站式”服务机制。一方面开展“问忧解难”走访企业活动。各成员单位、各镇（街道）、各服务专班按照“有需必应、无事不扰”原则，主动到所主管的行业企业 、辖区企业、定点服务企业现场开展服务，及时了解企业在手续办理、项目建设等方面的问题和困难，掌握项目落地，惠企政策落实情况等，建立问题清单并及时协调解决，每月通过电话、QQ、微信、视频等方式保持常态化联系1次以上。另一方面深入开展“我为企业办实事”活动。在前期开展“问忧解难”走访活动的基础上，各成员单位、各镇（街道）、各服务专班结合工作实际，协助企业解决建设、生产、经营中的问题和困难，年内为企业办实事不少于4件，以用心、用情、用力为企业办实事的行动和成效取信于企业，增强企业的获得感和满意度。二是建立灵山县民营经济统战工作协调机制。在县委统一战线工作领导小组的领导下，按照“领导小组议大事、协调机制抓日常”的工作格局分工，通过成立灵山县民营经济统战工作协调机制，负责全县民营经济统战工作总体情况分析研判，加强成员单位间的合作沟通，协调解决民营经济发展难题。

广西统一战线2023-5-22

以“两个健康”引领四川民营经济高质量发展——四川民营经济统战工作综述

5月26日上午，2023年第3次四川省委统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面+键对键”活动在蓉举行。在持续5个小时的活动中，10位民营企业家代表畅所欲言，反映困难诉求，提出意见建议。省委统战部主要负责人及省级部门（单位）相关负责人现场答疑解惑，积极协调解决，引导企业家们坚定良好的预期和信心。这只是四川促进民营经济“两个健康”发展系列举措的一个缩影。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。四川认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和关于非公经济的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，以“两个健康”引领四川民营经济高质量发展，为奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利作贡献。

A 加强党的领导 构建民营经济统战工作大格局

2020年9月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，明确提出了民营经济统战工作是全党的重要工作，要把加强民营经济统战工作摆上重要议事日程，在党委统一领导下，形成各方面既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局。

按照中央部署要求，我省积极推动构建民营经济统战工作格局，依托省委统一战线工作领导小组，建立了四川省民营经济统战工作协调机制，规范了相关议事规则，由省委统战部负责牵头协调，定期研究部署、统筹推进民营经济统战工作。

目前，在省委统战部的指导下，各地各级党委均逐步成立民营经济统战工作协调机制，全省已初步形成各有关单位齐抓共管民营经济统战工作的良好局面。

B 构建亲清政商关系 持续优化营商环境

五月的广安，春和景明。在岳池县吴雪艺术中心多功能厅，一场县委统战部部长与民营企业家沟通协商的“面对面+键对键”活动暨商贸企业座谈会正在举行。

座谈会上，六脉物流、家宏其利电子商务、海业直播传媒等20位商贸企业家代表围绕生产经营情况、需要协调解决的困难问题和建议先后发言。岳池县商务局、县人社局、县交通运输局等20个部门（单位）负责人围绕民营企业家所提问题介绍相关政策、现场答疑解惑，活动现场氛围亲切热烈。

一流营商环境是民营经济健康发展的关键所在。近年来，我省各级统战系统把打造一流营商环境摆在突出位置来抓，始终坚持问题导向，聚焦助企纾困难点堵点集中攻坚、提供更加优质的服务。

信心贵如金。各级统战系统聚焦提振发展信心，以加强形势政策教育为重点，引导民营企业家稳定预期、抢抓机遇。3月27日至31日，四川省新的社会阶层人士暨年轻一代民营企业家“坚定理想信念、推动高质量发展”专题研修班在中国人民大学成功举办。此次参训的40名学员来自全省18个市（州），既有民营企业“接班人”，又有“专精特新”掌门人；既有实体经济、数字经济代言人，也有中介组织负责人和社会组织联络人。不同行业、职业的学员们在五天的学习中不断碰撞发展思路、提振发展信心，体现出了强大的凝聚力和向心力。

为积极引导民营企业家共渡发展难关、共破发展难题、共谋发展大计，省委统战部创新开展统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面+键对键”活动，旨在纾困解难、提振民企发展信心、激发市场主体活力、营造良好营商环境。

“面对面+键对键”活动通常每月举行一次，每次采取“线上+线下”方式同步进行。线下由省委统战部相关部门领导、省政府相关部门分管领导和10—15名民营企业家“面对面”参加；线上由企业所在地市（州）党委统战部部长及相关部门领导参加，数家行业商协会网上“键对键”观摩。仅2022年省级层面就开展6次，示范带动全省市（州）、县（市、区）开展活动666场次。共有7727家民营企业参与，收集问题和建议4737个，现已推动解决3558个，涉及办理部门（单位）2849个，回访满意度为98%。2023年省级层面已开展3次，共有32家民营企业参与，收集问题和建议75个，商标受到侵权、平台推广难、原材料（天然气）供应不够充足等问题，得到政府相关部门现场答复，企业问题件件有回音。一位参加活动的民营企业代表感慨：这个活动真正为民营企业解难题、渡难关、增信心，切实提升了民营企业家的获得感、幸福感，坚定了“拼”的信心、鼓足了“干”的勇气。

厘清政商关系，净化民营经济发展“生态圈”成为护航民营经济发展的重要举措。遂宁出台《遂宁市园区民营经济统战工作规范（试行）》，组建园区党工委统战委员、民营经济统战工作专员、民营经济统战工作联络员为主体的“三员队伍”，构建从“执行”到“落地”的全方位统战工作服务体系，有效打通园区民营经济统战工作“最后一公里”；攀枝花市委统战部以建立完善市领导联系服务民营重点企业和商（协）会为抓手，通过建立“挂包帮”服务机制、问题动态解决机制、督办保障机制“三项机制”，全力助企纾困。宜宾市开展民营企业诉求服务“直通车”专场活动，点对点听诉求、实打实解难题。

宜宾以“‘宜’企携手，共创辉煌”为主题召开民营经济发展大会。省委统战部供图

优化营商环境还要以纪以法促行。达州市副市长、市工商联主席刘政介绍，达州市通过开展重大项目落地投产专项监督、“进园区、护千企”等专项行动，帮助民企解决问题658个；开通民营企业诉讼“绿色通道”，排查化解涉企重大矛盾纠纷3852件，为民企挽回经济损失3.9亿元。广安市武胜县2022年以来共查处损害营商环境问题11件，给予党纪政务处分10人。该县还成立商会人民调解委员会、非公有制经济维权中心，指导民营企业维护合法权益。

数据体现成效。据统计，全省营商环境水平不断提升，营商环境评价优秀市数量从3个增加至7个。2022年，全省民营经济实现增加值30467.9亿元、同比增长1.2%，占全省GDP比重为53.7%；全省实有民营市场主体804.07万户、同比增长6.98%，全省民间投资同比增长2.4%。

C 坚持服务中心 助推民营经济高质量发展

今年3月，由四川省委统战部、重庆市委统战部、四川省工商联、重庆市工商联共同主办的首届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会顺利举行。来自全国的知名专家、川渝两地党政领导、工商联有关负责人、商协会负责人及民营企业家代表共400余人，围绕“创新融合·共赢未来”主题，共话发展、共享机遇、共创未来，携手唱好“双城记”、建好“经济圈”。

首届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会举行。

民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。民营经济健康发展，民营经济人士健康成长是前提。为推动民营经济人士贯彻新发展理念、融入新发展格局，省委统战部在持续加强思想政治引领的同时，还通过建言献策、搭建平台、为民企纾困解难等多种方式，助力四川民营经济高质量发展。

巴山蜀水，双城一体。2020年，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。近年来，围绕中央和省委决策部署，川渝统一战线在凝聚共识、调查研究、建言献策、引资引智、产业协作等方面协同发力，不断助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。

50余项重大活动，持续为助推成渝地区双城经济圈建设成势见效集聚统战资源。举办川渝民营企业家合作峰会、成渝地区双城经济圈商会合作峰会等，签约项目73个，投资金额达416.15亿元；举办专题研讨会、“海科杯”全球华侨华人创新创业大赛，发起成立海内外川渝涉侨商协会合作联盟、川渝—粤港澳企业家合作联盟等；邀请20余家媒体组成联合采访团报道“双城故事”……两年多来，川渝两地统一战线举办系列重大活动、搭建系列合作平台、推动系列合作项目，用实际行动助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。

近年来，四川省围绕促进民营经济高质量发展主题，着力打造“1+8”民营经济高质量发展发布体系。“1”即编制出版《四川民营经济发展综合报告》蓝皮书，“8”即四川民营企业营业收入、研发投入、利税收入、绿色发展、品牌建设、吸纳就业、社会贡献、专精特新等8个榜单，通过发布“1+8”强力引导民营经济高质量发展。

在铁骑力士集团执行总裁李全看来，《四川民营经济发展综合报告》蓝皮书全面、客观、真实地反映和评价了四川民营经济发展情况，是一部促进民营经济发展的专业指南。而“1+8”发布体系为民营企业在新发展格局中的转型升级指明方向，“从民营企业角度看，‘1+8’发布体系通过各项指标排序，让企业发现自身优势和劣势，看到了自身发展差距，帮助企业在宏观环境中找到自己的价值和定位，从而更好地探索今后的成长之路。”

在市（州）和县（市、区）层面，南充市以惠企之策支持民营企业做大做强。他们配套出台扎实稳住经济增长34条、支持中小企业发展16条等一系列政策文件，在企业项目孵化、初创培育、做大做强、上市融资等方面提供全生命周期的政策支撑；遂宁市建设“遂商大讲堂”“遂商大讨论”“遂商大调研”三大建言献策平台，同步建立由60多名民营企业家组成的参政议政智库，围绕遂宁打造“东方气都”“世界锂都”等重点工作，撰写建议意见，提案议案120余篇，直接推动20多个项目成功落地；内江市组织民主党派各界别技术专家58名，深入田间地头、企业车间出谋划策，建成博士流动站等专家工作室5个，破解天冬育种繁育、机械汽配领域方面技术难题10个，协助获得国家地理标志和低碳产品认证6个。

D 加强教育培训 培养优秀民营企业家队伍

2022年4月，由省工商联主办的“川商云课堂”在线教育平台正式上线运营，为全省民营企业家搭建起一个线上学习公益平台。该平台在培训内容上创新打造了政治教育、企业发展、服务能力三大体系，为市州、直属商协会组建42个班级，开设912门免费课程，全省1129名学员上线学习。截至2023年4月26日，累计学习时长近3万小时，人均学习时长达2678分钟，持续提升学习能力。

在服务民营企业高质量发展的进程中，我省各级统战系统认识到，加强民营经济代表人士理想信念和能力素质教育培训，旨在培养和造就一支理想信念坚定，具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀民营企业家队伍。通过培训，切实增强广大民营经济代表人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。由此，我省着力建立健全非公经济人士教育培训长效机制，将非公经济代表人士教育培训纳入人才和干部队伍总体规划，结合行业协会、乡镇商会、地域商会成立推进教育培训工作扎实有效开展，从而提高民营经济代表人士政治素质和参政议政能力。

思想引领上，依托“1+8”理想信念教育基地、百强民营企业党建联盟等载体坚持开展理想信念教育，推动党的二十大精神进企业，教育引导民营经济人士坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

能力提升上，围绕民营经济领域形势任务，以数字化转型、科技创新、现代化治理、风险应对为重点的高质量发展系列课程，转换和提升经营管理能力，为实现企业高质量发展增智提能。

培训载体上，采取“线上+线下”结合。目前，“川商云课堂”已成为全国民营经济领域教育培训线上创新的一个响亮品牌，被全国工商联评选为2022年度“创新中国”最佳案例。在线下，近期创新举办的“四川省民营企业家能力提升培训班”，从全省21市州民营企业“接班人”“专精特新”负责人中遴选60名中青年企业家，赴上海财经大学开展为期一周的封闭式集中教学，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，引导学员准确认识当前宏观经济形势和民营经济发展机遇，学习东部地区企业先进管理模式，共同探讨企业发展中遇到的困难问题，共商破解思路办法。

“在我省大力实施的四川民营企业雁阵培育五年行动计划中，统战系统必将发挥应有的作用。”省委统战部相关人士表示，省委统战部将与相关部门一道，加强民营企业家梯队建设，健全培育企业个性化辅导和服务机制，打造优质企业雁阵集群。

E 弘扬光彩精神引导民营企业积极履行社会责任

5月25日，万企兴万村·知名浙商四川行暨乡村振兴重点帮扶县产业投资推介会在成都拉开帷幕。来自全国各地的浙商、商协会负责人等200余名嘉宾齐聚一堂，共同探讨产业振兴新路径，共谋产业发展新篇章。在现场举行的项目签约仪式上，共有34个项目签约，总投资金额138亿元。

引导民营企业家发挥主体作用，积极履行社会责任，是四川新时代民营经济统战工作的一大亮点。近年来，我省紧紧围绕“两个健康”主题，以“万企兴万村”行动、“民企高校携手促就业行动”为抓手，引导广大民营企业积极履行社会责任，为服务改善民生、促进共同富裕、推动社会经济发展贡献力量。四川把社会责任报告编制发布作为民营经济高质量发展发布体系的重要品牌，连续两年向社会公开发布《四川民营企业社会责任报告》和四川民营企业社会责任优秀案例。

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策部署。“万企兴万村”行动是乡村振兴战略的组成部分，是构建新发展格局的推动力量。省委统战部、省工商联积极引导民营企业响应国家号召，主动投身乡村振兴战略，推动区域协调发展，踊跃参与公益慈善，促进共同富裕。全省各级统战部门通过联系服务，推动被联系民营企业家更加积极地投身“万企兴万村”和光彩事业等公益慈善活动，民营企业在促进共同富裕中的积极作用得到有效发挥。在泸州市开展的“万企兴万村”行动中，该市统战部门引导266家商会企业结对帮扶217个行政村，实施项目289个，投入资金19.8亿元。

据四川省“万企兴万村”行动台账系统数据显示，截至目前，我省累计发动9971家民营企业（商协会）结对帮扶7762个村，实施“兴村”项目11748个，投资1010.4亿元，捐款捐物19.9亿元，解决就业56608人，培训人才88054人，在助力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中发挥了重要作用。

在促进就业方面，企业积极参与“民企高校携手促就业行动”“民企招聘月”“荣耀归蜀”等活动，助力稳就业保就业，63.9%的企业主动解决本地人员就业，49.1%的企业多渠道创造灵活就业岗位，29.9%的企业参与吸纳残疾人、复转军人等重点人群就业。

四川在线2023-5-30