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临沧：“听谈察看”齐上阵 推动优化营商环境“暖心行动”走深走实

凤庆政务服务管理大厅、企业家红色驿站、一叶生物科技股份有限公司、产业园核桃交易中心……近日，参与临沧市“清廉云南”建设临沧实践优化营商环境“暖心行动”示范创建调研督导的工作人员在凤庆通过用心听、深入谈、实地察、仔细看等方式，在一线调研督导中找经验、查问题、寻方法，推动优化营商环境“暖心行动”走深走实。

临沧市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，此次调研督导，由市“清廉云南”建设临沧实践指挥部办公室牵头，市纪委监委分管副书记带队，各县区工作专班、市县发改部门参与，通过直插基层、直奔一线调研督导，在基层、在一线发现问题、解决问题。

“你好，我想申请营业执照，请问怎么办理？”在凤庆县政务服务大厅，调研督导人员以办事群众的身份，了解窗口单位工作人员日常工作及服务成效。

“职能部门的服务意识强不强、办事效率高不高？惠企政策有没有得到及时落实？”在企业家红色驿站，调研督导人员仔细倾听前来办事的企业工作人员意见。

“我们在运营中遇到了融资难、办证难以及人员招聘困难等问题，通过红色企业家驿站平台向相关部门反映后，都快速有效得到了解决。”在公司里，伴着流水线的轰鸣声，企业家们信心满满。

调研督导人员深入企业一线，近距离倾听企业对优化营商环境的意见建议，了解企业发展过程中存在的堵点痛点，为下一步创新监督方式，在全市推动形成“亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏”的政商关系打牢基础。

“成绩很亮眼，问题也不遮掩，部门间统筹协同还要进一步加强。”

“发改部门作为牵头部门，将压实部门责任，采取周汇总、旬分析、月调度的方式，推行‘暖心行动’见真章常态化工作机制，提升营商温度。”

“作为监督部门，我们将通过制发工作提示等形式对牵头部门进行跟踪督办，切实督促责任部门压实责任、细化措施、推动落实。”

在调研督导座谈会上，大家围绕如何通过高效推动、统筹发力、创新方式、突出重点做到专班化运作、常态化推动、特色化创建、典型化带动等问题，既谈收获，也找问题，既话责任，也讲举措，一幅优化全市营商环境的“路线图”逐渐清晰起来。

“通过实打实的调研督导，我们围绕打通堵点痛点难点抓创新、使实招，在解决问题中找对策、出经验、创特色，变被动服务为主动服务，优化营商环境，提升服务质效，进一步推动政治生态向上向好。”该市纪委监委相关负责人表示。

自优化营商环境“暖心行动”开展以来，临沧市建强“动车组”，强化市县、部门协同联动，建立会商研究机制，点对点分析研判、排查问题、明确任务，形成专项行动措施相互配合、监督相互促进、成效相得益彰。同时积极践行“一线工作法”，创新监督方式，深化运用“源头式”监督专项纪律检查工作机制，围绕切实转变作风、督促责任落实，以及行业管理服务、“放管服”改革、优化营商环境等方面存在的问题开展一线监督，推动优化营商环境“暖心行动”在临沧落地见效。（史艳菊 刀国燕 || 责任编辑 段梦龄）

临沧市纪委监委2023-04-23

辽宁鞍山:精准监督推动营商环境持续优化

辽宁省鞍山市纪委监委连续两年把营商环境监督工作作为“一号工程”，持续用力纠治破坏和影响营商环境的顽瘴痼疾，为鞍山营造市场化、法治化、国际化一流营商环境除淤清障。

今年年初，鞍山市纪委监委推动监督力量下沉，聚焦企业反映强烈、问题集中的项目落地、政策落实、涉企服务等方面，在全市纪检监察系统组织开展“千人走万企”活动，市县乡三级1500余名纪检监察干部实地走访各类企业6000余家，下沉一线查堵点痛点，以下看上推动源头治理。市县两级纪检监察机关同步召开企业家座谈会，面对面听取企业意见建议。

聘请236名市场主体负责人作为营商环境特约监督员，将全市500家市场主体作为营商环境监测点。“我们建立健全特约监督员、监测点直通、回访制度，就是为了动态收集问题和意见建议，重点纠治惠企政策落实等营商环境建设方面存在的突出问题。”鞍山市纪委监委负责人介绍。

在12345政务服务平台受理、信访举报、巡视巡察和明察暗访等基础上，市纪委监委深化大数据技术应用，在全市推开营商环境问题“e码监督”。2022年以来，全市督促发现并解决破坏营商环境问题1.03万个。

“17年了，厂房产权证终于办下来了。”拿到产权证的那一刻，鞍山双诚贸易有限公司负责人心情激动。2006年，该公司入驻“政企共建”的鞍山某开发区软件园综合楼，原本当年就该办理的产权证，由于种种原因一直未能办理，企业多次反映问题，但始终没有结果。

市纪委监委将此问题作为营商环境监督行动重点案件提级办理，督促推动相关部门克服时间跨度大、办证要件不足等困难，今年2月该公司成功办理厂房产权证。在此基础上，市纪委监委监督推动相关部门制定出台《关于解决民营企业不动产登记历史遗留问题的意见》，明确办理范围、程序和方法，从制度层面有效解决了此类办理不动产登记的历史遗留问题。

“2022年以来，我们围绕不作为慢作为假作为乱作为、招投标、中介机构、法院案件执行、住建领域等营商环境突出问题，靶向开展专项整治，纠正司法不当执行问题256个，拨付逾期执行款4.11亿元。”市纪委监委有关负责人介绍。

鞍山市纪委监委构建纪检监察机关与“12345”平台、巡察、营商、信访、工商联等部门常态化跟踪对接模式，通过重点营商环境问题提级办、涉众问题统筹办、复杂问题联动办的“三位一体”工作法，按照属地、属事责任分级分类建立工作台账，实行“双移交”“双督办”“双反馈”，全程跟踪调度问题办理情况。

把一体推进“三不腐”贯穿营商环境监督全过程，既查处大案要案，又严查典型小案，运用“室组地”联合办案模式，集中力量加大对破坏营商环境问题线索的核查力度。2022年以来，全市共受理破坏营商环境问题1078件，立案897件，处分928人，组织处理171人，移送司法机关37人。

聚焦市场主体和人民群众反映强烈、问题高发领域，紧盯监督行动中发现的行业性、系统性、区域性积弊，通过制发纪检监察建议书、以案促改通知书等方式，督促相关职能部门开展以案促改，发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本效能，推动营商环境监督行动走深走实。

澎湃新闻2023-05-12

罗山县丽水街道纪工委：持续开展企业走访活动，清风护航优化营商环境

“罗经理，今年企业在经营生产上有什么困难？工作人员有没有非法阻挠施工、吃拿卡要、违规抽查情况？要是碰到上面这些情况，您一定要及时联系我们……”丽水街道纪工委工作人员走访辖区某广告设计公司负责人说道。

为全力推动优化营商环境工作，让企业家更有归属感、获得感、成就感，奋力加快经济建设，开创“美丽丽水”新局面。丽水街道纪工委紧跟县纪委监委关于助力优化营商环境工作部署，充分发挥监督保障作用，为优化营商环境保驾护航。

一是街道纪检监察干部既是民营企业的廉情监督员又是企业的服务员。结合街道工作实际，以“企业服务月”活动为契机，建立丽水街道纪检干部联系企业制度，坚持定期联络走访企业，畅通问题反映渠道，为辖区民营企业经营发展护航。

二是街道纪检监察系统持续开展优化营商环境领域执纪问责工作。纪工委坚持抓作风建设与抓街道重点工作深度融合，精准开展专项监督，对推进优化营商环境进展缓慢、信访举报较多的部门开展专项督查，着力发现优化营商环境中不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义突出问题。对日常监督和专项治理发现的典型案例，一律点名道姓通报曝光，推动源头治理。

“营商环境是经济发展的‘晴雨表’，也是干部作风的‘风向标’。”丽水街道纪工委书记尹曙国表示，下一步，纪工委将继续用好监督执纪问责利器，坚决查处损害营商环境行为，为丽水街道经济社会高质量发展增势赋能、保驾护航。”

截至目前，丽水街道纪工委入企走访10余次，搜集企业问题及意见建议8余个，帮助解决企业实际困难5个。

时代报告2023-05-15

许昌市魏都区：纪委监委护航 优化营商环境

近年来，许昌市魏都区纪委监委把优化营商环境监督作为政治监督的重要内容，聚焦惠企政策落实、审批服务效能、重点项目推动、政商关系等方面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，多措并举，持续治理营商环境中的突出问题，构筑魏都区高质量发展持久强大的“引力场”。

魏都区纪委监委建立优化营商环境监督专班，区委常委、纪委书记、监委主任徐光任专班长，抽调10名业务骨干进入专班，组成政治过硬、业务精通、执行力强的监督队伍。在企业、商业街、超市、市民之家、重点项目等现场，每周三次的优化营商环境监督专班晨会雷打不动，区纪委监委、区发展改革委、区政数局、区财政局、市市场监管局魏都分局等相关单位负责人与企业经营者、个体商户、务工人员面对面交谈，“第一时间”收集优化营商环境方面的问题和意见，及时研究处理并出台措施。

魏都区纪委监委坚持问题导向，督促职能部门打通堵点、淤点、难点，把营商环境建设往实里推，真正让经营主体不断看到新变化、得到新实惠。

针对群众办证周期长的问题，魏都区纪委监委发挥监督专班和派驻组作用，全程跟踪监督，督促财政部门拨付专项资金，监督魏都区行政服务中心打造智能自助服务专区，集中配置“个体、企业智能审批一体机”“政务服务综合一体机”，具备了24小时办理个体工商登记、自助化开办企业、身份识别、信用查询等一体化功能，实现了“自动化、智能化”服务新模式。在监督专班的推动下，魏都区全面实施企业开办“电子化”“零成本”改革，企业开办电子化率达到99.5%，新办企业可免费领取含电子印签在内的首套公章。

为提升企业服务质量，整治形式主义、官僚主义，魏都区纪委监委每季度都要召开优化营商环境涉企股室作风评议会，邀请100名评议代表，对60个涉企股室进行集中评议。评议结果在魏都融媒、“清风魏都”等平台上公开，并根据排名情况，发放流动红旗和流动黑旗，在社会上引起很大反响。

魏都区纪委监委将社区大数据监管平台与“清风魏都”公众号连接，设立一键举报板块和“随手拍”板块，群众可随时反映损害营商环境的问题。

为13个街道办事处及26个社区配备平台访问一体机，开通优化营商环境云信访视频，真正把问题解决在基层。充分发挥街道纪工委、派驻纪检监察组和协作区的优势，指导街道办事处、社区规范提升两级便民服务大厅，推动社保、医保等政务服务事项下沉。督导全区推行“领导分包+管家服务”模式，推动机关和社区干部全员下沉，让每家经营主体都有专门的“服务管家”，有效解决外来商户子女就学、门店前卫生保洁、电动车停放等问题。

魏都区纪委监委大力推进“硬核”式监督，对于影响营商环境的案件优先处置、快查快办。深入推进专项行动，对全区各窗口单位开展跟进监督、精准监督，对违规审批、勾结中介、吃拿卡要等“窗口腐败”问题，以及办事拖拉、推诿扯皮等作风问题进行专项整治，助力打通政务服务“中梗阻”。截至目前，魏都区纪委监委共查处营商环境问题线索8个，立案2起，给予党纪政务处分3人，诫勉谈话2人，约谈提醒8人，并对工作不力的4家单位进行通报批评。在微信公众号“清风魏都”上开设《清风护航·优化营商环境》监督专栏，以损害营商环境典型案例为切入点，加大通报曝光力度，倒逼各职能部门以案为鉴、举一反三，切实将作风建设治理转化为优化营商环境效能。

有优化营商环境监督“软实力”加持，魏都区项目建设“拉满弓”。今年一季度，魏都区申报实施2023年省、市重点项目37个。截至3月底，魏都区省、市重点项目累计完成投资53.9亿元，占年度目标的32.9%。此外，魏都区经营主体也趁势跑出“加速度”。一季度，魏都区新登记经营主体3149家，环比增长15.6%，其中新开办企业898家，环比增长22.8%。

“营商环境是经济发展的‘晴雨表’，也是干部作风的‘风向标’。下一步，我们将不断加大执纪执法问责力度，坚决查处损害营商环境行为，为魏都区经济社会高质量发展增势赋能、保驾护航。”魏都区委常委、区纪委书记、区监委主任徐光说。

中宏网2023-04-28

淮北："监督+服务" 跑出优化营商环境"加速度"

“作为基层监测点，去年我们企业反映的10余条问题全部得到了有效解决，尤其是在资金拨付过程中，杜集区纪委监委全程跟踪监督，确保了资金拨付的及时、规范、合理，这相关的惠企政策落地了，我们企业发展的信心也就更足了。”在安徽华智生物制药有限公司，面对回访的纪检监察干部，企业负责人感谢地说道。

面对面收集企业在发展中遇到的难题、听取企业对优化营商环境的意见建议、了解相关职能部门履职尽责情况……这是淮北市纪委监委深入贯彻落实省委、市委“一改两为”大会精神，助力解决企业所急所盼所忧，持续优化营商环境的缩影。

近年来，淮北市纪委监委聚焦为企优环境，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，因地制宜、多措并举，推动营商环境持续改善。

2022年，淮北市纪委监委在全市纪检监察系统开展“改进作风、廉洁护航”专项行动。各级纪检监察干部下沉企业定期走访调研，通过现场座谈、问卷调查等方式，收集企业问题和建议，并通过下发工作提示函、督办单等方式，督促有关部门积极协调解决企业发展难题。此外，该项行动实施基层监测点制度，选取了一批市场主体作为“基层监测点”，下设企业联络员，可随时将有关营商环境方面的问题直接反馈给市纪委监委，进一步畅通了企业反映问题的诉求渠道。通过这种自下而上找问题、自上而下抓整治的模式，监督的“探头”直达基层。2022年，该市纪委监委领导班子成员先后深入基层监测点30余次，收集问题建议64条，均移交相关责任单位，并由市纪委监委全程跟踪督办。

与此同时，市纪委监委制定《淮北市纪委监委强化专项监督护航营商环境工作方案》，督促职能部门出台《关于创建一流营商环境的若干举措》。2022年，全市查处损害营商环境问题42起，批评教育帮助和处理67人，其中党纪政务处分35人。

“今年，我们还制发了《开展营商环境突出问题专项整治工作方案》，聚焦营商环境中执法监管领域，围绕政策落实、行政审批、执法监管、公共服务、廉洁用权等方面，重点整治严格执法、公正执法、规范执法等五个方面存在的突出问题。”该市纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示。

在当好“监督员”的同时，该市纪检监察机关还当起了企业“服务员”，及时了解企业所需，切实助企纾困。

“希望政府在招商引资方面能整合资源，引进更多上下游配套企业”“园区的生活配套服务要跟上，这样我们企业的职工才能留得住”……在市纪委监委领导班子带队开展的一次下沉遍访活动中，企业负责人与市纪委监委主要负责同志面对面交谈，围绕面临的困境，职能部门如何进一步优化提升营商环境提出了意见建议。

今年三月，淮北市纪委监委印发《关于进一步推进下沉遍访工作的实施方案》，要求全市纪检监察干部利用一年时间主动深入企业找问题、察实情，遍访全市653家规模以上工业企业。针对下沉遍访中发现的问题和诉求，实行领导包保制度，坚持“谁发现、谁推动”原则，建立问题台账，全程跟踪督办，并及时进行回访问效，确保纪检监察业务内问题解决率100%，业务外问题推动解决90%以上。

“党的二十大报告强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推动经济运行整体好转的重要一年，全市纪检监察机关将立足职能职责，持续整治损害营商环境突出问题，以‘硬监督’优化营商‘软环境’，全力护航淮北经济社会高质量发展。”

淮北市纪委监委2023-04-21

河南虞城：高新区纪工委持续优化营商环境 助力企业发展

近日，虞城县高新区纪工委工作人员来到汇丰棉业有限公司，了解企业在营商环境优化方面的意见和建议。“高新区给我们配了党建指导员、安全生产联络员，随时随地提供帮助，我们发展得越来越好了。”该公司副总经理孙现德表示很满意地说。

构建亲清政商关系是优化营商环境、营造良好政治生态的重要保障。高新区纪工委围绕优惠政策落实、倾听发展堵点、锤炼过硬本领等方面，开展精准监督，不断优化营商环境“软实力”。

强化协同监督，助力政策落实。“你们对我县的减税降费、创新奖励、外来投资优惠等政策是否了解？政府部门的干部职工在服务企业过程中是否存在吃拿卡要等情况？”这是高新区纪工委工作人员走访企业经常询问的问题。为进一步了解企业发展及惠企利企政策落实情况，高新区纪工委走访辖区内重点企业，全程监督惠企政策的宣传、服务等工作。随后形成问题清单反馈至有关职能部门，督促其履职尽责，确保疏通政策兑现“堵点”，为经济平稳运行提供坚强纪律保障。在调研座谈中发现，辖区内的商丘市康仕达表面处理有限公司存在对规上工业企业申报流程不清楚的情况，高新区纪工委立即督促高新区统计局干部王跃峰为企业提供一对一指导，通过核对企业申报条件、讲解申报流程、提交申报资料，最终帮助该公司顺利完成申报。

梳理问题清单，助力企业发展。在高新区机关办公楼的墙上，一面印有“甘为孺子牛，莫做官仓鼠”的版面格外显眼。高新区将为民服务的文化融入到干部职工工作和生活之中，使广大干部职工时刻感受机关崇尚廉洁为民的良好氛围，如清风拂面，悄然渗透。高新区纪工委坚持以人民为中心的发展思想，持续巩固拓展“我为群众办实事”“万人助万企”活动成效，紧盯民生项目推进、群众关注度高和反映强烈的作风问题等重点，梳理问题清单，列出监督清单，分类施策，靶向监督。2022年，高新区纪工委发送疫情防控、“信易贷”企业白名单推荐、优化营商环境等《工作提醒函》31人次。对重要岗位人员进行谈心谈话66人次。营商环境专项调研5次，督促解决企业用地、建设审批、安全生产等问题16项，为营商环境的持续优化提供了坚强纪律保障。

坚持充电学习，助力内功提升。“这次组织集中学习，感觉比自己学效果好很多，先带着学一遍，自己再回去仔细琢磨琢磨，理解更深刻了。”高新区纪工委工作人员魏海洋说。为提高纪检干部服务企业发展的本领，高新区纪工委坚持把学习抓紧抓深抓细，采用集中学习、案例教学、开会交流、学习分享等形式，围绕纪检干部应知应会、常用必备的相关法律法规和规章制度等内容开展业务培训、知识测试，努力提升纪检干部服务企业发展的能力，努力锻造忠诚的纪检监察铁军。

“党的二十大报告提出，深化放管结合、优化服务改革，营造法治化、国际化一流的营商环境。这为我们做好本职工作、推动优化营商环境指明了方向。下一步，我们将以高度负责的态度、尽心尽责的服务、从严问责的手段，在营商环境更优的征途上击楫勇进、破浪前行。”高新区党工委委员、纪工委书记王黎说。

中原新闻网2023-04-27