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镇江：打出巡察整改组合拳

　　江苏省镇江市牢牢把握政治巡察定位，把推动问题解决作为巡察工作的落脚点，通过压紧压实主体责任，齐抓共管日常监督，健全完善制度机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察工作高质量发展。

　　层层约谈提醒 压实整改主体责任

　　“层层抓落实，效果立竿见影。”句容市宝华镇纪委书记任凌云回想起山一方小区居民“吃水难”的整改经历，不由得感慨。

　　该小区自2006年竣工验收以来，一直未接通自来水，小区606户居民只能以深井水作为生活用水，问题反映多次却得不到解决。

　　在镇江市委对句容市宝华镇开展提级巡察时，巡察组了解到该问题，随即交办宝华镇党委，并上报镇江市委。

　　针对包括山一方小区“吃水难”在内的突出问题，镇江市委主要领导主动约谈句容市委书记。随后，句容市委书记又通过市委常委（扩大）会议，对相关镇（街道）党组织书记进行集体谈话，层层传导压力，压实整改责任。宝华镇多次召集开发商、物业、业主、自来水公司等多方会商，协调内部管网维修、市政管网接驳等事宜。在各方努力下，小区600余户居民实现“一户一表”，“吃水难”问题得到彻底解决。

　　抓好巡察整改，必须牢牢扛起主体责任。

　　镇江市委开展自上而下监督，书记专题会议直接部署推动每轮巡察整改工作，旗帜鲜明点人点事点问题。市委巡察工作领导小组围绕巡察整改先后三次召开全市层面工作推进会，推动工作落实。

　　压实巡察整改责任，既要牵住“牛鼻子”，也要扬起“牛鞭子”。针对被巡察党组织在落实党的全面领导、落实全面从严治党主体责任等方面存在的突出问题，市委巡察机构梳理出谈话重点内容，提出谈话建议，分层提请市委市政府主要领导、分管领导对被巡察党组织主要负责人谈话49人次；针对派驻机构监督责任落实方面存在的突出问题，提请市纪委监委主要领导对4个派驻纪检监察组组长谈话。为防止出现被巡察党组织“新官不理旧账”情况，一旦主要领导发生变动，市委巡察办即向其发出提醒函，进一步压实“第一责任人”责任。

　　为协助党委更好履行主体责任，镇江市委巡察机构探索建立包括巡察监督建议、提请谈话建议和提醒函在内的“两建议、一提醒”机制，推动相关领域开展专项治理。

　　此前，巡察组在与市中级人民法院干警谈话中，感受到一些干警精神状态不佳、干事氛围不够积极。经过梳理汇总、研判会商、核实论证，巡察组认为法院系统存在执行干部轮岗机制不到位、选拔任用干部力度不大、人才培养机制不够健全等问题，并提出巡察监督建议。市中院党组“对症下药”，完成4批次干部职级和法官等级晋升，制定完善优秀年轻干部培养选拔等多项制度，在多个岗位选配“80后”干部，逐步形成“能者上、庸者下、劣者汰”的局面。

　　“通过巡察，我们既要解决个性问题，也要用好两建议、一提醒解决共性问题，在问诊时开方、抓药。”镇江市委巡察办副主任周欣说。

　　四方同审 解决整改不严不实不彻底问题

　　“这次重点对照巡察反馈问题、巡察整改措施、整改责任人等方面，查看整改是否有实质性进展，是否充分发挥以改促治作用。”

　　4月14日，市委巡察办、巡察组和市纪委监委第九监督检查室、某派驻纪检监察组四方同审，反复研判，逐个“过滤”，共同研究整改进展情况报告。

　　为切实提升巡察整改质量，落实审核把关职责，镇江市委巡察办建立“四方同审”机制，“四方”即纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组、巡察办、巡察组，通过联合审核巡察整改材料，对整改情况进行“点对点”指导，督促被巡察单位整改不跑题不变样，直至问题整改完毕。

　　“这份进展情况报告中有些问题的整改存在缺项漏项，需要让他们逐条梳理完善后再进行报送。”

　　“这个问题的整改力度不大，且进展缓慢，与整改方案的预期差距较大，请派驻纪检监察组督促被巡察单位加强针对性整改，尽快报送最新整改情况。”

　　……

　　在同审工作中，大家各抒己见、积极建言献策，对进展情况报告不断斟酌，对存在的不严、不实、不彻底等问题当场指出，并书面提交了审核意见建议，要求被巡察单位进一步整改。

　　散会后，肩上的责任反而更重了，这是同审单位共同的感受。

　　市纪委监委第九监督检查室张文政说，“我们将整改不到位的问题纳入日常监督，后续将加大监督检查力度，对不重视巡察整改、整改推进不力的党组织，采取书面督办、重点约谈等方式，倒逼被巡察党组织落实主体责任，合力推进巡察问题整改到位，确保改出实效。”

　　镇江市纪委副书记、监委副主任，市委巡察办主任聂美红介绍，为精准高效处置巡察移交的问题线索，镇江市委巡察办强化巡后的协同工作机制，会同市纪委监委制定《关于进一步强化巡察监督与执纪执法监督协作机制的工作方案》，对巡察移交问题线索办理情况每月通报，对重要问题线索及时会商，推动巡察成果迅速转化，形成巡察监督与纪检监察监督叠加效应。

　　2018年以来，巡察移交问题线索办结率由76%提高到96%。

　　如何更好检视巡察整改成效？

　　镇江市出台《市委巡察整改“后评估”办法》，明确由纪检监察机关、组织部门、宣传部门和巡察机构共同参与评估，按照“主体责任落实、组织落实、任务落实、移交事项办理情况、满意度测评”五项指标，对整改情况和移交事项办理情况予以量化评价。

　　对整改质效一般的，加大督查力度，直至整改到位；对整改质效差的，下达重点督办通知书，责成再整改，限期整改到位。同时，将整改质效评估结果纳入党建考核和干部选拔任用重要参考。

　　全覆盖监督检查 推动立行立改加快整改销号

　　“我们一提，事情就办成了。”退休党员张老师没想到，河道污染问题能解决得如此之快。

　　原来，在提级巡察扬中市兴隆街道兴隆社区时，巡察组收到不少群众反映，某水田承包户将卖不掉的菱角装入编织袋抛入河中，菱角腐烂造成河道环境污染，散发的臭气令临河居住的居民苦不堪言。

　　巡察组实地查看核实后，立即向兴隆社区发出《立行立改通知书》，要求迅速组织人员对相关河道进行清理。同时，专门与承包户谈话，对其污染河道环境的行为进行严肃批评教育。经过三天打捞清淤，河水再度清澈明亮。

　　像这样立行立改的事例在镇江巡察工作中屡见不鲜。针对发现的群众反映强烈且能够及时解决的突出问题，巡察组同步向被巡察党组织、市纪委监委相关监督检查室和派驻纪检监察组移交立行立改问题清单，由纪检监察机关及时跟踪了解督查。去年以来，共移交立行立改问题79个，有效解决一批群众关注的操心事烦心事揪心事。

　　对没有条件立行立改的问题如何跟踪解决？

　　镇江市在做好书面审查的同时，还让监督检查“沉下去”。

　　镇江市委巡察机构利用巡察间隙，联合市纪委监委组建专项督查组，对被巡察单位巡察整改落实情况进行专项督查，每轮督查均形成综合报告报送市委，并在全市面上通报巡察整改专项督查情况。去年7月，市委巡察整改第二专项督查组对市卫健委党委巡察整改落实情况进行专项督查，发现大多数整改任务取得阶段性成效，但也有一项问题未完成整改，随即进行专门函告。截至目前，巡察机构已完成7轮督查，发出督办函55份，提请市委市政府分管领导对3家履行巡察整改主体责任不到位的党组织负责人进行提醒谈话。

　　近年来，该市巡察平均整改完成率逐年提升，整改期后，90%以上的问题都能完成整改。

　　为做到监督检查无死角、解决问题不留遗漏，由市纪委监委牵头，对上届市委巡察的69家市级机关部门、企事业单位巡察整改落实情况开展一次全覆盖监督检查。在各单位自查的基础上，根据自查报告和日常监督、信访举报掌握的情况，由市纪委常委分别带队，采取听取汇报、个别访谈、查阅台账、实地检查、问卷调查等方式，对市住建局党委等12家被巡察党组织进行抽查。监督检查综合情况在全市范围通报，督促相关党组织未整改、未处置到位的问题认真研判，加快整改销号。

“发现问题是重要一步，但最终还是要落到解决问题上来。我们将健全巡察整改工作机制，不断压实被巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门的日常监督责任以及巡察机构、派驻机构、监察员办公室在整改中的职能责任，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”镇江市委常委，市纪委书记、监委主任，市委巡察工作领导小组组长宋祥林表示。

中央纪委国家监委网站2022-04-19

岳西：专项巡察聚焦“六不” 打造“四最”营商环境

为持续打造“四最”营商环境，促进各项惠企、利企政策落细落实落好，岳西县委组建营商环境暨“双招双引”专项巡察组，对县招商引资安商工作领导小组成员单位等32家县直单位和1家国有企业开展专项巡察，推动解决营商环境暨“双招双引”工作存在的问题，为县域经济高质量发展保驾护航。

坚持政治定位，聚力聚焦“四个重点看”。县委高度重视，精心谋划，县委书记亲自审定巡察方案，要求专项巡察围绕贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和省市县委相关工作决策部署，立足全县招商引资安商服务工作领导小组成员单位工作职能，紧扣“四个重点看”发现“不作为、不担当”等方面的问题。一是重点看贯彻落实方面，紧盯党中央及省市县委关于营商环境工作决策部署贯彻执行、政策落实等情况，重点查找贯彻不到位、落实不精准，做选择、搞变通、打折扣等问题。二是重点看政务服务方面，紧盯诚信招商、高效安商、政策营商情况，重点查找项目准入、项目审批、土地审批、奖补政策兑现、企业融资等方面的问题。三是重点看干部作风方面，紧盯干部服务企业不作为慢作为和损害营商环境的情况，重点查找招商不力、安商不及时、稳商不到位、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等问题。四是重点看工作开展方面，紧盯漠视损害企业利益的情况，重点查找调门高、落实差，表态多、行动少等形式主义、官僚主义问题。通过准确把握巡察监督重点，提高了巡察的精准性。

坚持问题导向，全程推行“清单式管理”。为实现精准监督，提升巡察工作质效，专项巡察采取清单式管理，紧盯重点领域、重点对象。一是全面梳理政策清单。对现行营商环境暨“双招双引”工作政策文件进行全面梳理，汇编成册，整理中央及省市县相关制度41项，对各项政策对象范围、实施主体做到了然于胸，为精准巡察打实基础。二是分类建立问题清单。通过组织被巡察单位党组织开展自查，调取纪委监委、组织部、信访、公安等部门受理和查办的有关营商环境暨“双招双引”工作信访和线索台账，派员到县项目专班、县政府办营商环境科了解有关情况，形成问题清单105个，锁定巡察监督主攻方向。三是精准管理台账清单。对问题清单实行动态管理，做到及时更新、及时核销、及时补充，推动问题找准找实、“精准画像”。通过巡察最终发现“六不”方面突出问题38个，其中“不作为”问题13个。

坚持巡深察透，认真践行“一线工作法”。针对市场主体点多面广，专项巡察用活用实调阅资料、巡察谈话、走访调研、座谈了解等工作方式，坚持情况了解在一线，工作推动在一线，问题发现在一线，效果检验在一线，让巡察监督更接地气。一是监督关口在一线。巡察期间，巡察组除开通举报电话、张贴巡察公告外，还在县城高速出口处、政务中心大屏滚动播放巡察公告，专门制作巡察工作联系卡，通过市场局、经信局、招商中心等工作平台广泛告知县内企业和相关市场主体，畅通信访渠道，扩大了营商环境专项巡察工作知晓率和参与度。二是工作重心在一线。在认真分析研判问题清单的基础上，专项巡察紧盯关键环节、重点对象，下沉到企业开展明察暗访，运用群众监督查找服务企业中的痛点堵点。在为期两个多月的专项巡察工作中，巡察组先后召开“两代表一委员”、企业家代表等座谈会5场次，走访工业、服务业企业74家，开展巡察谈话220人次，发放调查问卷434份，通过与业主零距离接触、面对面交流，有发现了深层次问题，摸出了真实情况。三是问题解决在一线。专项巡察注重从市场主体和企业需求出发，针对巡察中业主反映的突出问题，巡察组下沉现场了解情况，向相关职能部门发交办函，推动问题立行立改。巡察期间，共推动解决政策兑现、经开区管理等方面问题4个。如巡察组巡察期间发现姚河乡梯岭人家1号店的乡村旅游发展项目奖补资金12.4万元没有兑付到位。巡察组组长高度重视，核实清楚后及时向乡党委交办该问题，督促立即整改。巡察撤点前该奖补资金已全部拨付到位。

坚持靶向发力，推深做实“纪巡联动”文章。注重发挥巡察与纪检监察监督效应，通过人员联动、信息互通、成果共享，释放监督合力，增强监督效果。一是做足巡前准备工作。围绕企业发展的土地、资金等要素抽调专业干部，择优选调了熟悉用地规划及项目审批、精通招商安商事项、掌握奖补政策兑现流程的业务骨干，充实巡察组。通过配强巡察队伍，有效提升了巡察发现问题的能力。二是做细巡中沟通工作。巡察组与纪委监委做到信息互通、紧密协作，就重要政策适用、重点问题线索办理等情况积极会商、无缝对接，县纪委监委设立了营商环境投诉举报中心，设立了10家县内企业为营商环境监测点，增强监督实效，强化警示震慑效果。三是做实巡后整改工作。针对巡察发现的营商环境暨“双招双引”方面存在的有关重点问题，向县委、县政府提出7个方面的意见建议，向被巡察单位提出4个方面具体整改意见，推动解决营商环境体制机制、政策落实、干部作风等方面突出问题，坚持破立并举，久久为功，确实解决干部“不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止”问题，打造“四最”营商环境，为县域经济高质量发展保驾护航。

安庆市纪委监委2022-2-28

襄阳襄州区：“三强化”助力巡察信息化建设

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张武、张蕾）2022年5月6日，笔者在襄州区委巡察办获悉，为进一步强化巡察机构信息化建设，提升巡察工作规范化水平，根据襄阳市委巡察办指导督导意见，襄州区委巡察办通过“强基、促学、重行”三项强化举措，全力推进金纪三期信息系统有效应用，以巡察信息数据工作的精准高效助推巡察工作提质增效。

强化基础保障，实现系统全覆盖。加强与区纪委监委的沟通协作，确保基础网络、软硬件配备、技术保障等及时到位。区纪委监委为巡察办配备能登录访问内部网络平台的保密电脑1台，调配独立保密办公室1间。同时，区委巡察办为5个巡察组、2个业务股室配齐配足计算机设备，共配备7台专用电脑并安装单机版系统，满足了组办人员日常工作需要。

强化学习培训，破除本领恐慌。自2021年9月“金纪三期巡视巡察信息系统”推广应用以来，区委巡察办坚持将信息系统使用纳入每轮巡前培训重点，并利用巡察间歇，先后组织开展信息化专题培训3次，参训人员达90余人次。通过理论讲解、现场答疑、互动交流等形式，让每名巡察干部迅速掌握系统基本操作和运用技巧，切实保障巡察信息数据录入的精准、全面。

强化深度实践，助力巡察监督。巡前，区委巡察办灵活配置单机系统中的巡察工作流程，把任务分解到岗、细化到步；根据政治巡察监督重点，在单机系统提前预装工作手册、学习培训、政策法规等材料，充分做好巡前准备。巡中，各巡察组主动把系统应用融入到巡察工作各环节。在查找问题时，充分利用系统的个别谈话、信访受理、线索管理、底稿制作等工具改进工作方式方法；在分析问题时，从系统的法规库、案例库中获取参考提示，帮助精准分析判断；在汇总问题时，合理运用系统的报告起草功能，全面汇总梳理情况，进一步提高了谈话报告、线索报告和巡察报告的质量。

目前，襄州区委巡察办已通过网络平台完成年度工作计划、巡察工作方案、书记专题会等8项重点和常规工作报备。各巡察组已完成单机系统数据录入191条，待巡察结束后集中上传网络平台。

荆楚网2022-05-06

温州市瓯海区: 深化全周期协作 提升巡察工作实效

近年来，温州市瓯海区委巡察机构牢牢把握政治监督定位，不断优化“巡察+”协作模式，着力构建巡察全周期“一盘棋”的大巡察格局，在优势互补中形成工作合力，推动巡察工作高质量发展。2021年以来，瓯海区委巡察机构共巡察36家党组织，发现问题574个，移交问题线索23件；推动立案16件，党政纪处分18人。

靶向预检，下好巡察协同“一盘棋”

“经审计发现区供销社有几笔大额贷款比较随意，巡察时请予以重点关注……”巡前会商会上，审计部门向巡察组介绍被巡察单位审计情况，并移交相关审计报告等材料。

瓯海区委巡察机构在对区供销社开展巡察“回头看”前，就启动了与审计部门的联动协作机制，对审计发现的苗头性、倾向性问题进行重点研判，实现“靶向”预检。

为提高发现问题的精准度，避免“走马观花”，区委巡察机构在每轮巡察前，联动审计、公安、纪检、组织等部门，合力形成“巡察+”问题排查模式，汇总收集的“巡前参考问题清单”涵盖被巡察单位政治生态状况、信访举报情况以及领导干部有关问题线索和处置情况等信息，提前对被巡察单位进行“政治画像”，梳理出需要关注的重点人、重点事、重点问题，为巡察监督提供重要参考，让巡察“按图索骥”，带着问题深挖细查，不漏过一处死角。

协作核实，织密精准巡察“一张网”

“区供销社贷款流程你们平时进行监管了吗，具体是如何监管的？……”巡察期间，巡察组与区纪委区监委共同对问题线索实时“把脉”，精准鉴别出供销领域1起个人违规挪用公款的问题线索。

针对巡察时间紧、任务重等特点，区委巡察机构深化“巡察+”协作核实，通过不断梳理总结，以数据为基础厘清巡察思路，提高巡察发现问题的深度与广度，确保巡察有的放矢、事半功倍。

巡察过程中，巡察组带着问题与审计、纪检等协作部门会商，对问题性质、解决措施及整体情况进行研判，为下一步巡察方向提供有针对性、可参考的依据。同时，针对“疑难杂症”，巡察组与纪检部门共同“把脉会诊”，做到“病情”诊断精准之余，还对发现的有关问题线索共同核实，补齐案件查办“短板”，发挥“巡察+”的震慑力。此外，巡察组对审计部门移交的问题重点研判，深挖彻查，工作上相互补位、结论上相互印证，形成监督合力，实现精准巡察。据统计，区供销社巡察“回头看”共发现问题线索4条，立案3起，党政纪处分5人。

联审联评，打造巡察整改“闭环链”

“巡察发现你们单位在选人用人方面存在较多问题，请务必提高思想认识，认真落实整改……”在巡察整改联审联评会上，整改指导督导专班严格审核整改方案和整改情况，对整改不到位的问题坚决退回。

巡察整改是检验“四个意识”的试金石，问题整改不彻底，“利剑”就没有威严。每轮巡察结束后，区委巡察机构联合纪检部门与组织部门成立整改指导督导专班，对被巡察单位开展整改指导督导，进行“联审联评”，确保反馈问题整改到位。如对区供销社的整改开展为期1个月的指导督导，促进供销社制定完善制度27项，清退款项 52826 元，整改率达100%。据统计, 前七轮巡察整改率达到99%。

“巡察全周期协作配合，既可以有效协同，又可以优势互补，形成监督合力，拓展巡察成果。下一步，我们将在实践中进一步加大探索融合力度，不断完善‘巡察+’工作模式，全面提升巡察工作实效。”瓯海区委巡察机构相关负责人表示。

温州市纪委市监委2022-2-16

威海市环翠区：探索巡察“组办一体化”模式

“要想深入发现问题，首先要了解被巡察单位各方面的情况，尤其是对业务性较强的部门单位，更要提前做好充足准备，用专业的眼光来审视检验各项工作。”日前，威海市环翠区委巡察机构组织巡察办、巡察组全体干部进行集中学习交流，区委第二巡察组副组长姜海涛分享了自己的工作经验。

为提升巡察干部队伍整体能力素质，去年以来，环翠区委巡察机构探索实行“组办一体化”工作模式，采取混合编组、轮岗交流、集中研讨等方式，加强干部培训，提升专业本领，促进巡察工作高质量发展。

每次开展集中巡察，环翠区委巡察机构都会根据干部自身特点和工作需要，打破组办建制，重新分配人员。巡察时，把部分巡察办干部编入巡察组，到巡察一线实践锻炼，全程参与巡察谈话、走访调研、查阅资料、撰写报告等工作。巡察结束后，部分巡察组干部转岗到巡察办工作，协助做好巡察汇报、政策研究、制度建设、档案整理等工作。目前，已有12人次进行组办轮岗交流。

“之前一直在巡察组，现在到巡察办工作，让我从一个新的角度，更深刻地理解了政治巡察的工作定位。”转岗到巡察办工作的第一巡察组干部毕媛媛深有感触地说。

为进一步强化组办贯通融合，环翠区委巡察机构还建立了集中研讨学习交流制度。巡察期间，每周组织召开组办会商研判会，围绕巡察发现的问题进行集体研讨，相互借力、共同发力。巡察结束后，组织开展集中学习交流，既学习巡视巡察工作新部署新要求，又组织巡察组、巡察办的业务骨干轮流授课，分享实践经验，提升政治能力和业务素养。目前，已开展组办集中学习交流10余次。

山东省纪委监委网站2022-04-21

涟水县委第二巡察组：擦亮巡察利剑 解决群众急难愁盼

前几天，在涟水县大东镇陈庄村畜禽养殖场旁，挖掘机正在对青龙河支流进行清淤整治;在该镇的南严村七斗渠小闸桥上，施工人员正紧锣密鼓地安装护栏。这是该镇迅速落实县委第二巡察组反馈问题整改的两组镜头。

3月上旬，涟水县委第二巡察组进驻大东镇，聚焦群众急难愁盼问题，对大东镇党委及所辖11个村(社区)开展常规巡察。巡察组工作人员在村(社区)实地走访时发现，陈庄村禽类养殖场鸡鸭粪污沉淀池在雨天会外溢直排河道，个别养殖场甚至偷偷直接将污水排进河道，存在污染问题，且路边堆放多处生活垃圾，养殖污水处理设施未充分使用，周围村民意见较大。此外，巡察组还发现南严村七斗渠小闸桥面没有安全护栏，且泥土、砖石堆积，给过往车辆行人带来安全隐患。

巡察组就这些问题向大东镇党委下达立行立改通知书，责令大东镇党委立即整改，并要求大东镇党委对面上类似情况进行集中排查整改。大东镇党委接到整改通知后，镇党委主要领导带领镇、村相关人员实地察看后表示，“群众利益无小事，民生问题大于天。人居环境与村民的获得感、幸福感息息相关，对民生问题一定要高度重视，对存在问题要快办快结”，并要求陈庄村严格落实规范化养殖场养殖标准，责令镇农业农村部门立即对河道淤泥、积存垃圾进行清理，确保水环境污染情况得到有效整治;迅速在七斗渠小闸桥面安装护栏，消除安全隐患。

整改过程中，大东镇政府组织人员对陈庄养殖场附近河道周边和水面上的工业废料、塑料垃圾进行清理，对650米长、12米宽、淤深1.3米的被养殖场前期污染的地段进行打坝，隔断和青龙河的连接，对污染河道进行清淤整治。在巡察组的跟进和大东镇纪委的督促推动下，陈庄村被污染河道得到有效整治，南严村七斗渠小闸两侧安装好防护栏，保证人车通行安全，赢得周围居民一致好评。对于相关问题，大东镇纪委将强化监督再监督，把监督工作做细、做实、做具体，同时对污染河道相关责任人进行追责。

“可真好啊!以前每次路过养殖场都得捂着鼻子快快走，现在可以不用绕着走了，空气清新了很多。”巡察组再次来到陈庄村养鸡场查看整改情况时，村民刘奶奶拉着巡察组沈组长的手激动地说道，“我们的水质环境也改善了很多，不再都是淤泥臭烘烘的，巡察组真的是为我们老百姓做实事啊。”

“群众利益无小事，只有真巡真改，应改尽改，充分发挥巡察利剑作用，打通巡察监督‘最后一公里’才能维护巡察的权威性和严肃性，达到取信于民的效果。”县委第二巡察组副组长沈二林在组务会上和组员交流时说道。

新华日报2022-04-20

坚决扛起巡视整改重大政治责任 十九届中央第七轮巡视整改进展情况综述

　　4月17日，山东大学、大连理工大学、兰州大学等11个单位向社会公布了巡视整改进展情况。至此，十九届中央第七轮巡视的32个单位党组织的整改情况已公布完毕。

　　被巡视单位党委（党组）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，坚决扛起巡视整改重大政治责任，不折不扣抓好巡视整改各项任务落实。

　　被巡视单位党组织切实加强政治建设，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针作为重大政治任务，从“两个大局”高度把握“国之大者”，深入思考新时代高校的职责使命，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，提升主动服务国家重大战略的核心能力。有的坚持党委理论学习中心组学习制度，对标中央要求，围绕学校中心工作，完善党委理论学习中心组年度计划安排，提升学习的系统性和实效性。有的明确了学校新一轮“双一流”建设战略导向和发展目标，进一步落实了“以服务求发展、用贡献求辉煌”的办学理念，深化教育评价改革，将服务“国之大者”作为干部师生的自觉追求。有的把学科建设作为发展根基，立足国家重大需求，瞄准科技前沿和关键领域，进一步强化基础性学科建设，加大新兴交叉学科建设力度，促进学科交叉融合。

　　巡视反馈中，一些被巡视单位被指出“思想政治教育比较薄弱，校风学风建设有短板，师德师风建设有待加强”。针对这方面问题，被巡视单位党组织坚守为党育人、为国育才的初心使命，深入落实立德树人根本任务。有的将课程思政示范课建设要求列入学校“十四五”规划，在人才培养过程中全面落实课程思政建设任务，在本科和研究生课程教学大纲中有机融入思政元素，全面推进课程思政建设。有的开展师德师风建设专项行动计划，组织新进教师开展岗前集中培训，加强新入职教师思想政治和师德师风教育。有的大力加强校风学风建设，支持学术类社团建设，在全体研究生新生中开展学术规范和职业伦理教育，加强学位论文质量把控，对学术不端行为“零容忍”。

　　针对巡视反馈的深化从严管党治校有不足的问题，被巡视单位党组织坚持严的主基调，持之以恒正风肃纪，把全面从严治党要求落实到办学治校全过程各环节。有的强化重点领域和关键岗位廉洁风险防范，全面梳理工程项目和采购业务风险点，优化资金及项目管理。有的围绕违规吃喝等11个方面重点问题，制定重申了39条负面清单，教育引导广大党员干部、教职员工知规矩守底线。有的依托学校办公网上线运行师生意见建议处理平台，整合校内外不同渠道的师生意见建议，建立反映事项的全流程工作机制，及时解决师生“急难愁盼”问题。

　　在整改中，各被巡视单位党组织认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设，为高质量发展提供有力组织保障。有的围绕政治能力建设举行全校各级领导班子和领导干部专题培训，加强集中培训和日常学习研讨，领导班子带头强化政治担当，胸怀“国之大者”。有的研究制定干部监督联席会议制度，加强对中层领导班子和领导干部特别是“一把手”的管理和监督。有的将加强政治引领作为教职工思想政治工作的首要任务，建立健全工作制度，形成工作清单，定期进行提醒督促落实。

　　被巡视单位党委（党组）表示，将把继续做好巡视整改作为推动学校改革发展的重要契机，巩固集中整改成效，深化长期整改任务，深刻把握学校在新时期的新任务，以内涵式高质量发展进一步提升服务国家重大战略需求的能力，培养更多高质量人才，推动中国特色世界一流大学建设再上新台阶。

中央纪委国家监委网站2022-04-18

江门鹤山市：部门联动 促巡察共性问题整改落地见效

　　“针对农村‘三资’监管不到位的问题，市农业农村局研发搭建了农村集体资产资源网上交易系统，其中一宗交易让某村集体每年租金增加了17.27万元，既规避了线下交易可能出现的串标或围标风险，又实现交易过程阳光透明。”鹤山市委巡察办相关负责人表示。

　　今年以来，鹤山市委实施巡察共性问题“清零”机制，市委办等8个部门针对3大方面15类共性问题，形成整改方案，建立工作台账，细化整改措施，做到发现一类、解决一类、补齐短板。

　　据悉，鹤山市委办、市府办探索建立市委办、市人大办、市府办、市政协办“四办”联合督查督办机制和联动追责机制，同时，借助“鹤山市党政工作督查系统”，建立红、黄牌预警等机制，推动有关单位将乡村振兴、生态环境综合整治、保障和改善民生等重点工作落实到位。市委组织部将整改落实情况纳入年底抓基层党建述职考核评议和党建、领导班子年度绩效考核中，压实机关党建责任制。

　　为深化源头治理，堵塞监管漏洞，鹤山市纪委监委加强廉政风险排查、关键岗位约谈和“八小时以外”监督，进一步强化干部常态化监督，筑牢纪律防线；市府办、市发展和改革局牵头修订鹤山市政府投资项目和农村建设项目采购工作指南，重新明确400万以下工程管理流程，规范单位工程建设管理；市农业农村局全面应用“三资”信息化监管新系统，将事中、事后管控转变为事前监控，由处理风险向防范风险转换；市财政局建立专管员督查机制，每月开展财经纪律、票据使用、采购管理、公车管理等方面的调研指导工作，实现对预算单位督导指导常态化和全覆盖。

　　此外，为提升监管效能，鹤山市住建局在建设工程领域推行“评定分离”改革，将评标委员会评标和招标人定标作为相对独立的两个环节进行分离，促使招投标工作更加公平、公正。市农业农村局研发搭建农村集体资产资源网上交易系统，同步开通手机APP，竞投人可足不出户在网上完成报名至进场交易全流程，在降低竞投人时间和资金成本的同时，也有效降低了“三资”交易中的廉政风险。

“通过以点带面、由表及里的整改，一些巡察发现的共性问题逐步‘祛病除根’。”鹤山市委巡察办相关负责人表示，“下一步，我们将加强对巡察共性问题整改情况的跟踪监督，做深做实巡察整改‘后半篇文章’”。

南粤清风网2022-04-18

开启新一程独具云南“辨识度”的巡察之路

——州（市）暨县级联系点巡察工作座谈会侧记

3月初始，昆明市安宁市八街街道摩所营村春意随花浓，旧柳吐新绿，屋舍俨然，村道整洁。

1日13时30分许，摩所营村委会木厂村小组迎来了一批客人：省、州（市）、县（市、区）党委巡视巡察机构有关负责同志。

当日，全省州（市）暨县级联系点巡察工作座谈会在八街街道召开。会前，与会人员深入摩所营村委会和木厂、向阳2个村民小组，听发生在这里的巡察故事、看显现在这里的巡察成效、感受巡察给这里带来的实实在在的变化。

2017年以来，尤其是2020年通过巡察并督促整改，摩所营村村组干部作风向严实转变，特别是街道办党工委、村党委加强了产业发展谋划，打造乡街子文化和乡村旅游，加强村集体经济造血功能，促进村民可持续增收；木厂村小组补齐了基础设施短板，不断强化日常管理，被列为安宁市人居环境整治提升示范村试点；向阳村组织实施党员分片包干压实责任，解决好群众的急难愁盼问题，“脏乱差”的移民村顺利完成“美丽家园”项目建设。

这是我省巡视巡察向基层延伸、促进基层党组织建设和基层治理的生动实践和再现。

近年来，我省始终坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，加强统筹指导、健全体制机制，探索延伸到基层末梢、具有边疆民族地区特色的巡视巡察模式。

先进，总是能给人以启迪。3个观摩点，1个多小时的学习里，与会人员边听介绍边细细观看，拍照记录、相互交流，努力从中找到可资借鉴和学习的经验。

“认真总结我省市县党委巡察工作取得的成绩和经验，深入分析查找存在的突出问题，研究谋划2022年工作。”座谈会伊始，主持人开宗明义，表明此次会议的目的与任务。

一年之计在于春。3月1日上午，十一届省委第一轮巡视动员部署会召开，拉开新一届省委巡视大幕。借此契机，省委巡视办组织召开了此次座谈会。

昆明市、楚雄彝族自治州等8个州（市）巡察机构主要负责人在会上先后作交流，结合实际介绍工作情况，查找存在问题，提出意见和建议，其余8个州（市）作书面交流。

谈认识——

近年来，曲靖市深入推进对村（社区）党组织巡察工作，成效显著。“强化系统观念、监督检查、以巡促治，推动形成‘深入发现问题、督促切实整改、专项治理巩固’的工作机制。”总结成绩、分析短板，曲靖市委巡察办负责人认为：“一定要在制度规范、系统谋划、巡察成果运用等方面下功夫，以高质量巡察监督推进基层治理提质增效。”

“分管领导和被巡单位联通共抓、上级党组织和被巡察党委相通共为、前任和现任领导贯通共改、问题整改和成果运用融通共治。”红河哈尼族彝族自治州委巡察办负责人认为，应层层压实巡察工作主体责任，压实巡察工作“五个关键岗位”职责，不断强化巡察运用，推动监督、整改、治理有机贯通。

讲成果——

“推动市县巡察步调一致、整合市县资源聚指成拳。”玉溪市委巡察办负责人介绍，该市在全省率先完成对101个市级党组织巡察全覆盖，完成对全市704个村（社区）巡察全覆盖。

成事之要，关键在人。文山壮族苗族自治州委巡察办负责人把目光聚焦于干部队伍建设，“坚持贯通内环、协同外环、双环驱动，凝聚内力、巧借外力、共同发力，锻造巡察尖兵和反腐铁军。”

说打算——

“强化政治引领，注重学习教育；深化政治巡察，做实巡察监督；坚持上下联动，加强贯通融合。”普洱市委巡察办负责人表示，将强化成果运用，推动改革发展，同时不断加强队伍建设。

而迪庆藏族自治州委巡察办负责人则表示，将在做好省委巡察指导督导反馈意见的整改落实、落实整改规划、加强制度建设等方面做好新一年巡察工作。

提建议——

围绕会议任务，昆明市委巡察办负责人建议，加强对巡察工作的日常指导督导和省委巡视县级党委成果共享、做好各类监督贯通融合的统筹协调。

楚雄州委巡察办负责人则建议，进一步加大对市县巡察信息化建设、业务培训、干部队伍建设、机构建设等方面的指导帮助力度。

把脉问诊寻良策是为了规范提高再出发。“高标准、高起点开好局、起好步、立标杆、做示范。”省委巡视办负责人表示，要为新一届党委巡视巡察工作开好头。

截至目前，我省高质量完成上一届党委任期内巡视巡察全覆盖目标任务，全省实现了对14466个村（社区）巡察全覆盖，巡察整改和成果运用不断强化；市、县党委积极探索开展提级巡察、交叉巡察、统合巡察、助攻巡察、推磨巡察等措施，形成“助攻巡”“码上巡”“背包巡”等经验做法，破解熟人社会监督难题。

为实现有形覆盖和有效覆盖相统一，近年来，我省紧跟中央巡视工作步伐，紧贴云南实际，建立了省委巡视办负责同志分片联系州（市）和县级联系点工作机制，省委巡视机构对全省16个州（市）党委巡察工作进行全方位、全流程、全要素指导督导。

“推进新一轮巡视‘全覆盖’开好局，巡视巡察工作的‘辨识度’和‘贡献率’怎么体现？”省委巡视办负责人说，要严格对照省委巡视工作规划和年度工作要点，进一步探索政治巡视的云南路径、云南实践、创新之路和铁军锻造之法。

围绕推动市县巡察高质量发展，座谈会提出，要强化政治建设，坚守职能定位，推动巡察监督具体化精准化；要强化目标导向，践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，转作风提效能，创新战法技能，高质量推进巡察全覆盖；要强化基础建设，巩固深化拓展，全面推动巡察工作高质量发展。

提升市县巡察质量，还要抓住“两个关键人”——党委书记和巡察办主任。当晚20时30分许，省委巡视办对10名州（市）新任巡察办主任开展集体谈话，就履职提出相关具体要求。

大家纷纷表示，巡察机构要切实做到讲政治、重学习、求创新，不断提升从政治上思考谋划工作的意识和能力，管好带好巡察干部队伍，为奋进“十四五”贡献巡察力量。

夜色已浓，新一年探索具有“辨识度”和“贡献率”的巡视巡察之路正启程……（谢进）

云南日报2022-3-10

加强巡视整改和成果运用 推动新时代巡视工作高质量发展

中央巡视工作领导小组办公室主要负责人就《关于加强巡视整改和成果运用的意见》答记者问

近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《关于加强巡视整改和成果运用的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对巡视整改和成果运用的总体要求、责任内容、工作机制、实施保障等作出明确。日前，中央巡视工作领导小组办公室主要负责同志就《意见》制定相关情况，回答了记者提问。

问：请介绍一下制定《意见》的背景和重要性。

答：党中央高度重视巡视整改和成果运用，习近平总书记多次作出重要指示，强调巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责；要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。党中央对制定《意见》作出部署安排，列入了《2021年中央文件制定计划》。中央巡视工作突出巡视整改和成果运用，推动被巡视党组织落实巡视整改主体责任，明确纪检监察机关、组织部门承担巡视整改日常监督责任，发挥巡视工作领导小组办公室（以下简称巡视办）统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，促进巡视整改落实和巡视成果运用，取得明显成效。但要清醒看到，不同层级、不同领域在落实巡视整改、用好巡视成果方面还存在不平衡、不充分问题。有的被巡视党组织有“过关”思想和应付心态，有的搞纸面整改、虚假整改；有的纪检监察机关和组织部门抓巡视整改日常监督的主动性不强、办法不多；有的制度机制不够健全、责任落实不够有力、持续整改不够到位，影响和制约了巡视工作效果。制定出台《意见》，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署的重要体现，是全面贯彻中央巡视工作方针、深化政治巡视的内在要求，也是加强巡视工作制度化、规范化建设的具体举措，对推动新时代巡视工作高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用具有重要意义。

问：请您谈谈起草《意见》的总体考虑。

答：制定《意见》突出政治性、实践性、指导性和可操作性，重点把握以下几个方面。一是贯彻中央精神。全面贯彻党中央重大决策部署，充分体现习近平总书记关于巡视整改和成果运用重要指示精神，认真落实中央巡视工作领导小组有关部署要求。二是总结实践经验。系统梳理党的十八大特别是十九大以来，中央和省（区、市）党委加强巡视整改和成果运用的宝贵经验，把经过实践检验的成熟做法上升为规范要求，并注重与已有制度规定相衔接。三是坚持问题导向。针对实践中存在的突出问题，有效补短板、强弱项，重在厘清各方职责任务，压实巡视整改责任，建立健全工作机制。四是坚持实事求是。立足当前巡视工作实际，对能够做到的，提出明确要求、推动落实执行，对需要深入探索的，提出原则要求、不搞“一刀切”。

问：《意见》要求加强巡视整改和成果运用应遵循的主要原则有哪些。

答：加强巡视整改和成果运用，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央巡视工作方针，落实政治巡视要求，重点遵循以下工作原则：一是坚持党中央集中统一领导、分级负责，相关责任主体各司其职、密切协作、形成合力。二是坚持实事求是，依规依纪依法，精准把握政策，推动解决问题。三是坚持标本兼治，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，促进巡视监督、整改、治理有机衔接。四是坚持贯通融合，推动巡视与其他监督发现问题集成整改。五是坚持群众路线，以巡视整改成效促进全面从严治党成果巩固发展、净化党内政治生态，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

问：《意见》对被巡视党组织落实巡视整改主体责任提出了哪些具体要求和刚性约束。

答：《意见》从5个方面提出要求，督促被巡视党组织落实巡视整改主体责任。一是明确巡视整改责任。分别明确被巡视党组织领导班子、主要负责人和班子其他成员的责任，提出被巡视党组织要全面整改、突出重点，建立健全巡视整改工作机制，定期听取巡视整改情况汇报，及时研究解决突出问题；主要负责人履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任；领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。领导班子成员抓巡视整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容。主要负责人和领导班子其他成员有调整的，要做好巡视整改交接工作，持续落实整改责任。二是抓好巡视集中整改。提出被巡视党组织自收到巡视反馈意见之日起3个月内，组织开展集中整改。主要负责人要加强组织推动，明确有关负责同志牵头抓好巡视整改日常工作，指定相关机构承担巡视整改综合协调和督办落实工作，建立问题清单、任务清单、责任清单，认真处置巡视移交的领导干部问题线索以及群众反映的信访事项。集中整改期内，应召开领导班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，提升整改质量。三是报告巡视整改进展情况。这是被巡视党组织履行整改主体责任的重要方式。结合党的十九大以来巡视工作实践，《意见》对报告时间、报告内容和后续报告工作作出规范。在报告时间上，提出巡视反馈后3个月内，被巡视党组织向派出巡视组的党组织同级纪检监察机关报送集中整改进展情况报告，抄送派出巡视组的党组织的组织部门、巡视办。在报告内容上，将以往被巡视党组织整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告合并为集中整改进展情况报告，主要报告被巡视党组织及其主要负责人组织落实整改情况、集中整改期内已完成的整改事项、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。对于集中整改期后的后续报告工作，《意见》中也作了明确，要求被巡视党组织根据工作实际适时报告后续整改情况，派出巡视组的党组织同级纪检监察机关视情对被巡视党组织后续整改情况报告工作提出要求。四是公开巡视整改情况。为增强巡视整改公开的时效性和严肃性，《意见》对公开时间、责任、程序等提出要求。被巡视党组织自收到派出巡视组的党组织同级纪检监察机关对集中整改进展情况报告的审核意见之日起1个月内，向党内通报、向社会公开巡视整改情况，接受党员、干部和群众监督。五是建立巡视整改长效机制。巡视整改不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。要按照“四个融入”要求，持续推进常态化整改。《意见》要求，对已完成的整改任务，要着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹，对需要长期整改的任务，要分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功。要坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，推动各项工作高质量发展。

问：《意见》对强化纪检监察机关巡视整改监督责任提出了哪些要求。

答：《意见》提出，派出巡视组的党组织同级纪检监察机关全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务，把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手。一是抓好自身任务落实。对巡视移交的领导干部问题线索，依规依纪依法分类处置。把巡视发现的问题和领导干部问题线索作为研判被巡视党组织管党治党、政治生态等情况的重要参考，对全面从严治党等方面的突出问题可督促推动开展集中整治、专项治理。二是加强巡视整改日常监督。要求派员参加巡视反馈会议，指导制定巡视整改方案，列席指导巡视整改专题民主生活会，建立健全整改监督台账，综合运用召开推进会议、调研督导、约谈函询、纪检监察建议等方式加强日常监督，推动提升整改成效。集中整改期结束3个月内，通过巡视办向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。三是推动巡视整改监督贯通融合。强调要深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动形成巡视整改的监督合力。牵头对被巡视党组织集中整改进展情况报告进行审核，综合组织部门、巡视机构的审核意见，对集中整改工作作出总体评价、指出存在的差距不足、提出进一步加强整改的要求，向被巡视党组织书面反馈审核意见。同时，要指导派驻（派出）机构和被巡视地区（单位）纪检监察机关（机构）协助、推动被巡视党组织落实巡视整改任务，督促处置巡视移交的领导干部问题线索。结合地方巡视工作实际，提出省（区、市）纪委监委应指导市（地、州、盟）纪委监委配合做好对被巡视县（市、区、旗）党委巡视整改的日常监督。

问：《意见》对强化组织部门巡视整改监督责任提出了哪些要求。

答：《意见》从3个方面对派出巡视组的党组织的组织部门加强巡视整改监督提出要求。一是抓好自身任务落实。依规处置巡视移交的领导班子建设、贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、基层党组织建设、干部担当作为等方面存在的问题，把巡视发现的问题作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考。二是统筹督促选人用人工作专项检查整改。审核专项检查整改进展情况报告，对专项检查中发现的突出问题，要重点督促整改，必要时可组织开展集中整治、专项治理，健全相关制度。三是结合职责加强巡视整改日常监督。把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，结合职责重点督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改，派员参加巡视反馈会议，指导制定巡视整改方案，列席指导巡视整改专题民主生活会，综合运用干部考察、任职谈话、调研督导、约谈函询等方式加强日常监督，确保问题整改到位。集中整改期结束3个月内，通过巡视办向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。

问：《意见》要求有关职能部门在巡视成果运用中承担哪些职责。

答：巡视既要着力推动被巡视党组织解决自身存在的突出问题，也要注重推动上级党组织或其他部门解决共性问题，促进标本兼治。《意见》明确，有关职能部门对同级巡视机构移交的建议，应结合职责加强调查研究，提出改进措施，完善制度机制；有关主管部门或监管部门对同级巡视机构通报的专题报告或行业领域普遍性、系统性问题，应认真分析研判，加强日常监管，深化系统治理，推动解决相关行业领域的深层次问题；有关部门结合巡视工作对被巡视党组织相关情况开展专项检查的，要加强对专项检查整改情况的监督，对专项检查中发现的突出问题，可组织开展集中整治、专项治理。

问：《意见》要求巡视机构在巡视整改和成果运用中承担哪些职责。

答：《意见》把握巡视机构在巡视整改和成果运用中的定位、责任，明确巡视机构要强化统筹督促责任，分别对巡视工作领导小组、巡视组和巡视办提出要求。一是巡视工作领导小组强化组织实施。在派出巡视组的党组织领导下，加强巡视整改和成果运用，督办党组织作出的有关决定事项，推动相关机关和部门加强整改监督、深化成果运用。将被巡视党组织巡视整改情况纳入下次常规巡视监督内容，根据工作需要组织开展巡视“回头看”。二是巡视组做好巡视反馈和移交相关工作。根据派出巡视组的党组织及其巡视工作领导小组要求，向被巡视党组织反馈巡视意见，聚焦被巡视党组织职能责任指出主要矛盾和重点问题，深入、具体、鲜明地提出整改建议，按要求移交领导干部问题线索和工作建议等。三是巡视办发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用。根据巡视工作领导小组要求，协调巡视组做好巡视反馈、移交等工作，向同级党委和政府有关领导及其职能部门通报巡视发现的普遍性、倾向性问题。督促巡视巡察工作专项检查问题整改，审核专项检查整改进展情况报告。跟踪了解每轮巡视反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况，向巡视工作领导小组报告。完善巡视整改公开协调机制，统筹做好巡视整改公开工作。健全与纪检监察机关、政法机关和组织、宣传、财政、审计、统计、信访等部门的协作机制，增强巡视整改监督合力。

问：《意见》在实施保障方面有何具体要求。

答：《意见》主要从3个方面提出要求。一是加强组织领导。派出巡视组的党组织要加强对本级巡视整改和成果运用的领导，督促指导相关责任主体落实责任，定期听取巡视工作领导小组关于本级巡视整改和成果运用综合情况汇报。领导班子成员要结合职责分工，统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用。二是开展巡视整改评估。整改评估是检视巡视整改成效的重要手段。《意见》明确，派出巡视组的党组织要探索建立巡视整改评估机制，评估工作可由同级纪检监察机关结合巡视整改日常监督情况牵头开展，组织部门、巡视机构以及有关职能部门参与。对评估发现的突出问题，要督促被巡视党组织限期整改。三是严格问责追责。强调对组织领导巡视整改不力，落实巡视整改要求走过场、不到位，敷衍应付、虚假整改的，派出巡视组的党组织及其同级纪检监察机关和组织部门要及时约谈提醒被巡视党组织相关负责同志，造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。

问：请谈谈如何抓好《意见》的贯彻落实。

答：制度的生命力在于执行。党中央对贯彻落实《意见》提出了明确要求。各级党委（党组）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真抓好在本地区本系统的宣传解读，切实增强贯彻落实《意见》的思想自觉和行动自觉；要加强组织领导，严格落实责任，对照《意见》要求，完善措施机制，推动各项工作落到实处。中央巡视办将通过实地调研、指导督导、专题辅导、座谈交流等方式，加强对各地区各单位落实《意见》情况的分类指导和督促检查，推动各级党组织扎实做好巡视“后半篇文章”。

中央纪委国家监委网站2022-2-10

怀柔：“五个一”巡前练内功全方位练就真本领

　　为切实提高巡察干部业务素质和履职能力，推动六届区委首轮巡察工作顺利开展，怀柔区委巡察办组织开展2022年巡察干部业务培训班，充分发挥巡前培训作用。40余名巡察干部参与培训。

　　高位推动“一张网”，科学谋划精心安排。2022年是实施推动新一届区委巡察全覆盖任务的起步之年，区委高度重视巡察工作，区委书记审定抽调人员名单，区委巡察工作领导小组主要负责人审定培训方案，并就培训师资、内容等提出明确要求。巡察办紧跟形势、紧贴实际，围绕提升能力素质、专业水平两个重要方面，进行了精心准备，制定了详细计划，确保本届区委巡察工作开好局、起好头。

　　精准聚焦“一条线”，始终心怀“国之大者”。培训从全国、全市、怀柔三个层面充分阐述当前经济社会发展情况，重点围绕过去五年工作回顾，今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务部署，对区第六次党代会精神进行深入解读。确保巡察干部对“国之大者”心中有数，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动中，紧紧围绕贯彻落实中央、市委、区委决策部署开展巡察工作。

　　专家授课“一堂彩”，助力提升巡察质效。在市委巡视办大力支持下，安排3名参加过中央或市委巡视工作的同志利用一天时间，围绕中央关于巡视巡察工作新精神新部署新要求，深刻把握新时代巡察工作规律，从高质量完成巡察工作任务、撰写巡察报告、制作问题底稿以及推动巡察工作规范化建设等方面进行授课，并针对中央、市委巡视过程中的具体问题举案例、教方法、授技巧，为全面提升区委巡察质效护航。

　　整合资源“一盘棋”，汇聚各类监督力量。为推动形成更加紧密的监督合力，放大巡察监督的综合效益。区委巡察办邀请区委组织部、区委宣传部、区纪委监委、区直机关工委、区财政局等部门单位业务骨干，围绕全面从严治党主体责任检查中需要关注的重点、意识形态工作新精神新要求、新形势下机关党建特点及现状、机关财政政策等主题进行授课。为拓宽发现问题渠道，提高问题处置能力提供了有力指导。

　　交流分享“一股劲”，用好身边典型经验。从不同层面、不同角度安排组办5位同志分享参加巡察工作经验体会，搭建相互交流平台。就规范巡察工作流程、提升精准发现问题能力等重点，通过穿插大量实例、案例，使参训学员领悟技巧、掌握方法。系统梳理巡前准备、巡中了解、巡后反馈等6个环节、48个步骤，对巡察工作程序进行全流程导读，有力提升了巡察工作制度化、规范化水平。

通过培训，全体巡察干部更加深刻认识到了巡察政治监督和政治导向作用，进一步增强了做好巡察工作的责任感、使命感，为高质量完成巡察工作奠定了坚实基础。

怀柔区纪委监委2022-04-21

湖南保靖：巡察组在行动丨巡察揪出霸道“一把手”

　　“上下同心，团结奋进，工作舒心了，干劲也更足了！”近日，湖南省保靖县某镇召开全镇乡村振兴暨春耕生产工作推进会，镇政府干部老张汇报负责联系村的春耕情况后，赢得一阵掌声。对当前这种工作氛围，老张信心满满，这是该镇换届后展现出来的新风貌。

　　从曾经干群关系紧张，到如今干部作风转变、工作氛围和谐，这些改变源自一次巡察。

　　“组长，刚刚收到一封举报信。”

　　“哪里寄来的？”

　　“没有明确地址，只有‘内详’两个字。”

　　湖南省保靖县委第三巡察组即将进驻某镇前，该组联络员收到一封举报信，上面写着“第三巡察组组长亲启”。联络员敏锐地察觉到这封信的重要性，立即将信件交给巡察组组长。

　　组长看完信件，思索了一会儿说道：“这封信落款为某村全体村民，内容只有‘请深查苏某某（镇党委书记）经济作风问题’12字。先把他作为一个方向，在巡察过程中去印证。”

　　“唯我独尊，什么都是他一个人说了算。”

　　“刚任职的时候，镇上的大小事还会听取征求我们老同志的意见，现在变样了……”

　　巡察组在随后的巡前准备中，进一步了解到苏某某种种霸道的“家长制”作风，该镇干部职工和村干部敢怒不敢言。

　　根据群众反映和巡前掌握的情况，巡察组将巡察重点放到了该镇民主决策程序和双重组织生活会上。经过细察发现，该镇党委在研究“三重一大”事项时，多次违反“一把手”末位表态制，如研究公租房建设和食堂装修事项时，党委书记先定调，其他党委成员没有充分发表意见就通过决策。巡察组还发现，该镇党委民主生活会开展不符合要求，2019年年底党委民主生活会会议记录应到、实到、缺席、参会人员栏内均为空白，党委成员开展批评与自我批评发言也是空白。党内组织生活也不严肃，2019年2次机关支部组织生活会上，分别有60%和74%的党员没有开展批评与自我批评。此外，巡察组在进行巡察谈话时，9名党委班子成员中有4名反映党委、政府领导之间谈心谈话少，沟通不够。

　　经过两个月全面的政治体检，该镇存在已久的诸种乱象逐渐浮出水面——党委执行民主集中制存在“一言堂”，“三重一大”事项决策不规范，班子内耗严重；漠视群众利益，涉农资金发放不及时，大量资金“趴账”；财务管理不规范，干部职工及有关人员长期借用公款……巡察组随即将上述问题线索移交给保靖县纪委监委和县委组织部。

　　“考虑到对象是乡镇‘一把手’，问题复杂且涉及面广，我们成立了由县纪委常委牵头的调查组，并向县委汇报了调查情况。”保靖县纪委监委主要负责人说，调查组不仅查实了巡察反馈的问题，还查出了苏某某其他违纪事实。随后，苏某某被免职并受到党内严重警告处分，镇长受到谈话提醒处理，一名班子成员受到诫勉谈话处理。

　　为充分运用巡察结果，县委在乡镇换届之际，将该镇班子成员中的10人调离，同时调整补充了新的班子成员。

“我们以案为鉴，聚焦督促全面从严治党主体责任落实，去年年底对12个乡镇党委和39个县直单位党组（党委）集中开展了督导调研，进行集体廉政谈话870人次。”保靖县纪委监委主要负责人表示，将进一步加强对同级领导班子成员、下级“一把手”和领导班子贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制等情况的监督检查，确保公权力规范运行。

中央纪委国家监委网站2022-05-06

佛山市南海区：聚焦“急难愁盼”擦亮巡察利剑

　　今年2月南海区大沥镇沥北小学春季学期开学时，与校园相邻的违规销售煤炭制品企业已搬离，空气中的粉尘污染消失了，校园周边环境得到改善。

　　西樵镇朝山社区的两处无主老旧危房顺利拆除，新增空地纳入农村“四小园”建设，村民休闲乘凉有了好去处。

　　里水镇石塘村地摊市场整体搬迁，加快打造整洁有序的居住环境。

　　……

　　这些喜人的变化，与南海精准开展对村（社区）巡察，做深做实巡察“后半篇文章”密不可分。

　　去年11月至今年1月，南海区开展十四届区委第一轮对村（社区）巡察。各巡察组紧扣党中央、省委、市委决策部署和区委中心工作深入开展政治监督，发现各类问题410个，移交问题线索22条，督促镇、村党组织立行立改“急难愁盼”问题18个。

　　对照问题清单 “码”上收集意见

　　南海区委巡察机构在巡察开始前分别走访组织、财政、农业农村、审计、信访等部门，全面摸排各镇（街道）、村（社区）基本情况，紧盯村级党组织问题的易发点和多发点制定问题清单，帮助巡察组更快厘清监督重点，明确监督方向。

　　为进一步畅通反映意见和问题渠道，该区还开通微信扫码反映问题平台，在村居社群、厂企园区等广泛发布，村民群众随时扫码都能反映问题。

　　“‘码’上反映，让平日里忙碌的村民群众有了方便反映意见的平台，有效扩大了问题收集覆盖面。”南海区委巡察机构有关负责人表示，在第一轮巡察中，通过二维码共收到81条群众反馈意见，让巡察干部第一时间掌握基层“活情况”。

　　压实镇村责任 推动立行立改

　　推动解决问题是巡察工作的落脚点。在如何做深做细做实巡察整改“后半篇文章”上，南海同样也有进一步的探索和实践。

　　一方面为注重问题线索处置的时效性，该区用好巡察机构与纪检监察机关协作配合机制，对本轮巡察发现的重要线索“边巡边移”，推动快查快办，截至目前通过“边巡边移”工作机制移交问题线索4条，推动立案3件。

　　另一方面，对能及时解决的问题，督促被巡察党组织立行立改。针对群众反映集中的村路破旧、人车混行、无序停放等“急难愁盼”问题，巡察组督促村党委加快推进环村路提升工程，实现还路于民；对村民长期反映的排污管道堵塞导致污水回流入屋问题，巡察组督促村社两级迅速开展管道巡检和疏通作业，解决了困扰村民的老问题；对企业、居民反映的“用电贵”问题，巡察组推动镇属工业园管理处纠正加收电费行为，预计每年减轻园区企业及片区居民电费负担约12万元，助力优化营商环境……截至目前，本轮对村巡察移交的立行立改事项已整改95%以上，一批民生关切实事得到快速有效解决。

　　对需要长期整改的问题，南海区多措并举压实整改责任，深化标本兼治。今年2月下旬，第一轮对村巡察反馈会议陆续召开。区委巡察工作领导小组成员分别带队开展巡察反馈，并与各镇（街道）党组织主要负责人开展谈心谈话，面对面指出问题，实打实传导压力，进一步压实镇村整改主体责任。同时，在反馈问题“一村一清单”的基础上，形成巡察结果“一村一报告”，分析问题成因，提出意见建议，为被巡察党组织整改落实提供有力抓手。

“开展对村巡察就是要发挥贴近群众的工作优势，聚焦痛点、难点、堵点问题，把巡出来的问题扎扎实实解决好。”南海区委巡察机构相关负责人表示，接下来将进一步做好巡察整改“后半篇文章”，探索建立巡察整改日常监督督查督办机制，压实日常监督责任，促进巡察监督、整改、治理有机衔接，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

南粤清风网2022-04-21

福清：锻造巡察“铁军” 磨砺巡察“利剑”

“入驻被巡察单位之前，市委巡察一组针对巡察对象的特点，组织了岗前业务培训，让我们更全面系统了解被巡察单位的历史背景、体制改革的演进过程、性质特征、功能职责等，坚定了我们高质量完成巡察任务的信心。”最近被抽调参与十四届福清市委第二轮巡察的 “新兵”何晨颖说。

强化岗前业务培训是福建省福清市委巡察办打造巡察“尖兵”，擦亮巡察“利剑”的重要举措之一。该市市委巡察办通过“带头讲”“引进来”等方式开展岗前培训，深入解读当轮巡察方案，讲解巡视巡察制度历史沿革，政治巡察方针、原则、方向和重点等，加深巡察干部对巡察工作的认识。

与此同时，各巡察组采取岗前集中学习方式，从巡视巡察基本含义到巡察工作方式方法，从政治巡察内涵精髓到巡察业务常识，从信访处置、问题核查到问题清单、巡察报告撰写，从学习政治理论和相关规章制度到深入研读被巡察单位的三定方案……为巡察新兵“充电蓄能”，进一步提升巡察干部业务水准，练就“火眼金睛”；建立“传帮带”机制；以老带新，以巡代学，让“新兵”更好更快地适应巡察工作。依托组务会议、小组会议，对发现的问题进行集体分析、集中研判，深入挖掘问题根源，客观公正予以定性，实事求是反映，有效提高发现问题的精准度。

“巡察工作要求巡察干部不仅要娴熟掌握业务知识，而且要全方位了解政治理论、方针政策、行规行约等各方面的知识。”市委巡察二组联络员郑礼惠表示，巡察办、巡察组开展的一系列政治理论学习和业务培训，大大提升了巡察干部的业务能力。

据了解，截至2022年4月上旬，十四届福清市委已开展2轮3批次巡察，涉及9家单位，精准发现问题88个，移送问题线索3条。

“做好巡察工作，关键在人。”福清市委巡察办负责人介绍道，将坚持把选优配强配硬巡察干部作为巡前基础性工作来抓，进一步夯实基础，稳定巡察队伍，提升巡察质量。

福清市委巡察办通过加强人才库建设管理机制，将“端口”前移，严把入口关，确保“入库”人员政治过硬、作风过硬。同时，根据巡察对象特点，灵活选配纪检监察、组织人事、宣传、审计、财务、信访、工程等领域的业务骨干参加巡察工作，不断提升巡察队伍战斗力。

据悉，近年福清市委巡察办先后2次对人才库进行集中调整选配，每轮根据工作需要和人员岗位变动等实际情况对人才库进行微调和充实，并于2021年9月制定出台巡察工作人才库建设管理实施意见（暂行）。2021年7月至今，审计、财政、镇街等33个单位和部门的200余名业务骨干被纳入人才库；从上届市委巡察至今，共抽调相关业务能手690余人次参加巡察工作，有力保障了巡察任务高质量完成。

此外，福清市委、市纪委监委高度重视巡察干部作风建设，将警示教育作为巡察干部人生“第一课”，组织到市廉政教育中心参观，以“廉”润初心、以“案”明法纪、以“红”铸忠诚，不断坚定政治信仰、强化作风建设、紧绷纪律之弦，增强巡察干部遵纪守法自觉性；加强制度建设，健全完善并严格执行保密、问题线索移交、整改监督等工作机制，并设立专门举报电话，自觉接受被巡察单位的监督，让权力置于制度“笼子”之中、“晒”在阳光之下。

福建省纪委监委网站2022-04-14

海盐县："组办融合"推动巡察工作提质增效

十四届县委第七轮巡察前，海盐县委巡察办将反映“镇（街道）财政资金直接划拨到商会，可能存在不规范和风险”的意见移交至巡察组，巡察组分析研判后，有重点地盯着商会经费问题深挖，及时将商会经费使用缺乏监管的问题线索移交县纪委。最终县纪委立案查处，给予4名相关的同志警告处分，武原商会、百步商会退回财政拨付资金90.8万元，推动县级层面出台了《关于进一步加强镇(街道）商会规范化建设的六条意见》的长效监管制度。

这是海盐县委巡察办、巡察组合力谋实巡察要点、提升巡察监督实效的一个实例。近年来，海盐县在巡察工作中坚持巡察办与巡察组“分工不分家”，探索建立“组办融合”机制，有效整合巡察力量，进一步提升巡察工作质效。

加强组办驻点融合，协助互补提升巡察效能

“在对澉浦镇(区)进行巡察的过程中，我们发现了许某某等4人违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请的问题线索，并将该问题线索经巡察办直报县纪委快查快处，最终给予1人党内警告，3人提醒谈话。”县委第七巡察组组长说。

为切实提升巡察工作针对性实效性，海盐探索建立方案共商制、问题直报制等长效机制。巡察开始前，巡察办向巡察组提供问题线索，巡察组梳理问题内容制定专项巡察方案，合力谋实巡察要点。巡察期间，当巡察组遇到业务不足、政策模糊等情况时可直报巡察办，由巡察办安排专业人员进行业务支援，合力破解问题难点。

与此同时，巡察办充分发挥统筹协调和指导督导职能，定期不定期深入各巡察组了解近况，一方面协调相关部门在人员调配、信息查询等方面提供支持，另一方面与巡察组共同分析问题，锁定下步工作重点和方向，实现“前方”“后方”相互照应、“台前”“幕后”同频共振。2020年以来，巡察办共跑点交流38次，调配人员22人，协调解决工作中的困难问题109个。

加强组办巡后融合，共同夯实巡察整改质量

十四届县委第五轮巡察发现村（社）普遍存在农村“三资”监管问题，为此，巡察办形成问题专报，经县委书记批示督促农业农村局、各镇（街道）开展专项治理，共排查问题875个，推动出台了《海盐县农村集体资金、资产、资源管理办法》等系列管理制度，堵住了农村集体“三资”管理漏洞。

发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是落脚点。巡察结束后，县委巡察办根据巡察组提供的问题清单，梳理个性问题直接反馈至被巡察单位，并督促整改；梳理共性问题由巡察办形成问题专报，呈报至县领导处，经批示推动各相关职能部门开展专项整治。十四届县委以来，巡察办已呈送问题专报15份，推动出台制度521个，解决问题2201个。

整改成效好不好，还得让分数“说话”。在巡察实践中，海盐不断探索创新，研究出台《巡察整改绩效量化评估办法》，由巡察办、巡察组、县纪委、县组织部等组成评估组，重点围绕程序性指标、组织落实指标和任务落实指标等21项指标，多维量化评估被巡察单位整改工作成效。2020年以来，该县共评估出优秀单位3家、良好单位19家、合格单位3家。

加强组办人员融合，激发凝聚巡察内生动力

“对于巡察“回头看”，要重点看对上一轮巡察发现问题的整改落实情况，把握好整改‘六见’……”周一夜学时，县委巡察办综合科张利娟向巡察机构的干部们分享巡察工作经验。

为促进党建工作与巡察工作双促进、双提升，县纪委县监委机关党委把巡察办、巡察组共建同一党支部，通过周一夜学、主题党日等活动载体，建立互相讲学机制，真正使巡察办、巡察组拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”。

在工作思路上，海盐建立组办轮岗交流锻炼制度，不断提升干部的综合素质，将巡察办干部编入巡察组作联络员，负责协助做好内外沟通、上下协调、撰写巡察报告等；将巡察组干部抽调至巡察办顶岗，负责收集、归纳巡察材料台账等，目前，已完成轮岗交流锻炼4人。

嘉兴市纪委市监委2021-12-21

广西武宣:“巡察+审查调查”揪出“粮耗子”

“卖粮斤数都是整数？”“粮食出库未按实际发生的粮食损耗报损？”“接待公函疑似造假？”.......广西壮族自治区武宣县委第三巡察组组长看着笔记本上这几天通过查阅相关资料、个别谈话了解到的一些内容记录，嗅到了一些不寻常的味道，随即组织组员到各乡镇抽样入户，与农户直接核查。

“去年我家没有领取过种子、化肥的”“这不是我签的字”“我家哪有这么多粮卖”......一圈谈话下来，巡察组的同志意识到问题的严重性，初步掌握的问题线索直指订单粮食补贴粮和某粮油项目，但其涉及时间跨度大、农户基数多、地域分散至全县各家各户，只依靠巡察组力量根本无法在短时间内一一查实。

“此次专项巡察，我们探索‘巡察+审查调查’联动模式，巡察组和县、乡、村三级纪检监察力量无缝对接、优势互补，围绕相互反馈的问题清单开展巡察、审查调查，极大提高了移交线索的成案率和案件的查办效率，巡察与审查调查双向联动成果显著。”武宣县纪委监委有关负责人表示。

武宣县纪委监委立即对粮直补等问题进行了分析研判，梳理重点问题方向，成立专项审查调查组与县委第三巡察组联动巡察监督，召开“碰头会”做好安排部署，组织人员深入乡镇、村屯走访调查。

“我们不要粮所的种子，他们就不收我们的粮。”“这个种子不是年年都有的，我就得过一两次，所以不可能年年都卖粮给粮所的。”武宣县桐岭镇纪委在入户核查粮直补问题时，对种子一事的存疑，立即将问题反馈给了该县纪委监委，这一问题反馈到了巡察组，巡察组根据问题拓展巡察范围，带着新的问题对相关的粮油项目进行了重点巡察。

“经核查，目前我镇发现疑似套取订单粮食补贴共168人，其中疑似粮贩17人，疑似借用一卡通存折给粮贩152人。”武宣县三里镇纪委负责人汇报。武宣县纪委监委根据县委巡察组反馈的疑似存在借用农户一卡通套取粮食补的问题线索，立即督导全县10个乡镇纪委组织各村监督委员会成员对该问题线索进行全面核查。同时，将县监委派出乡镇监察办和村务监督委员会全员充实到专项核查组，发挥一线前哨优势，加快监督核查速度，提高了审查调查的覆盖性和监督的精准性。

通过上下联动核查的做法，武宣县仅用一周时间，就已全面完成全县10个乡（镇）2017年至2020年农户订单粮直补明细表核对筛查和相关粮油项目的核查工作，巡察成果得以进一步扩大。

边巡边查，巡审联动，提升巡察监督精准度、震慑力，具有速度、专业、准确、全面的优势。巡察过程中，巡察组和纪委监委专项审查调查组充分协调，重点围绕发现的问题线索相互借力开展巡察和审查调查工作，有效发挥了“巡”的专业性和“审”的权威性。

截至目前，武宣县涉粮专项巡察组已发现问题线索26条，移交县纪委监委机关处置5条，对3人进行立案审查调查，对粮食购销领域专项治理形成有效震慑。

中央纪委国家监委网站2022-1-25

【南阳巡察】脚沾泥土找“痛点” 巡察一线解民忧

“大爷，这口井能用吗？”

“这井用不成，没电！乡里说要改造，但一直没改。我们平时要用井，找人通电都找不到人，现在东西也坏了！”一位老乡指着地头上侧歪严重的配电箱，向巡察干部说道。

“脚上有泥土，心中有群众。”今年3月18日，七届市委第二轮巡察启动以来，市委巡察机构始终以人民为中心，围绕市委中心工作，紧扣被巡察单位核心职能，坚持走群众路线，重心下移、力量下沉，深入一线、深入群众，做到“利剑”直插到底、巡深察透。

以巡促改，强化农田设施管护

我市是全国的产粮大市，近年来深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，建设了一大批高标准农田，为国家粮食生产做出了很大贡献，但在农田水利设施方面仍然存在一些薄弱环节。市委第一巡察组进驻市农业农村局、市农业机械技术中心开展常规巡察后，组织专班力量，对卧龙区陆营镇东至宛城区汉冢乡一带的农田水利设施进行随机暗访。巡察干部走访到潦河镇梁庄村，下地查看一处机井时，就发生了本文开头的一幕。

通过走访，巡察组共现场发现5处机井和1处变压器房无法工作，随即以整改建议书形式，将水泵电缆损坏、配套设施不完善、未明确管理人员等问题反馈给市农业农村局党组。4月14日，市农业农村局党组接到通知后，第一时间召开专题会议研究部署，一方面要求卧龙区、宛城区于4月24日前完成问题整改，另一方面举一反三，组织力量督促指导开展全市农田水利设施再排查、再整改。截至目前，巡察发现问题已全面整改到位，全市排查整改工作正有序推进。

以巡促建，改善农村人居环境

推进乡村建设，整治农村人居环境，就是要让更多农民享受到现代文明社会相适应的基础设施和基本公共服务。市委第一巡察组基层走访过程中，发现卧龙区潦河镇、陆营镇及宛城区汉冢乡不同程度存在村容村貌欠佳、露天化粪池、农村公厕不能使用及随意倾倒垃圾等问题。

针对巡察组指出的问题，市农业农村局立即组成专项督导组，会同卧龙区、宛城区有关部门，联合实地查看，现场研究解决问题。卧龙区陆营镇迅速组织保洁员100余人次，出动钩机1台，农用车2辆，对门前柴草乱堆乱放等村内环境问题进行彻底清理，畅通道路。特别是针对近郊一处公厕不能使用、存在露天化粪池问题，及时进行修缮密封，全面清理周边卫生。宛城区相关部门也立即组织保洁员8人、三轮运输车2辆、挖掘机1台，清理转运沟内垃圾、淤土，并向周边延伸。整改完成后，该乡健全完善制度，强化保洁员工作职责，明确门前“三包”责任制，通过喇叭广播、微信群等方式，动员村民主动参与环境卫生整治，共建共享美好家园。

“我们将以此次巡察为契机，迅速开展抓‘六清’治‘六乱’和实施‘六大行动’，计划全年完成改厕11万户，农村污水治理率达29%以上，农村垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，新创建‘美丽小镇’22个、‘四美乡村’示范村300个、‘五美’庭院20余万户，推动农村人居环境真正净起来、绿起来、亮起来、美起来。”市农业农村局党组书记、局长周清玉表示。

以巡促治，减轻农业面源污染

4月22日，市委第一巡察组安排人员到方城、卧龙、城乡一体化示范区、鸭河工区所辖5个乡镇，对秸秆焚烧、农药废弃物处理、农用地膜回收、畜禽粪便污水排放等农业面源污染问题进行暗访。发现方城县博望镇张庄村存在养牛场污水横流、臭气熏天，畜禽粪便污水流入灌溉渠道、农药废弃物随意丢弃、焚烧秸秆，以及城乡一体化示范区新店乡熊营村残留地膜未回收处置等问题。针对以上问题，巡察组立即向市农业农村局党组提出立行立改要求。

4月23日，中共南阳市委农村工作领导小组办公室下发《关于方城县、城乡一体化示范区农业农村环境治理工作开展情况的通报》，由市禁烧办按相关规定罚缴方城县财力50万元；责成方城县对相关责任人追责问责，责成城乡一体化示范区在辖区内开展排查整治；同时要求其他县市区认真吸取教训，对标问题、举一反三、以案促改，扎实做好农业农村领域环境治理工作。方城县迅速行动，及时召开专题会议，会上对博望镇政府提出通报批评，明确由县委农办牵头，会同有关部门立即整改。博望镇组织20余人，出动钩机1台、车辆4台，对现有沟内的垃圾污水、秸秆焚烧痕迹、农药废弃物残留集中清理；县自然资源局对养牛户用地情况进行调查，确定占地性质为设施农用地后，当即批准该户再开建一处48平方米凉粪场。目前，对相关责任人正在作进一步调查处理。

“民心是最大的政治。巡察工作承载着百姓的期盼，只有深入田间地头，才能走进群众心头。”市委第一巡察组负责人表示，“巡察越有‘泥土味’，乡村振兴步伐就越快。巡察干部就是要扑身一线，找痛点、补短板，打通基层‘中梗阻’，不断增强群众满意度和获得感。”

南阳市纪委监委网站2022-05-05