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咸安聚力清廉建设，促进国企健康发展

国有企业健康稳定发展事关咸安全区经济发展大局。近年来，咸安区持续深入推进清廉国企建设，指导推动咸安经济发展集团从注重文化引领、织密监督网络、扎紧制度笼子等三个方面，着力构建多层次、全领域、一体化的国企党风廉政建设体系，全力打造清廉国企建设新生态。

润物无声扬正气

“律己廉为首，立世德为先”“水以清为贵，人以廉为尊”……走进咸安区经济发展集团办公楼，一股浓郁、清正的廉政文化之风“扑面而来”。

这是咸安区引领国有企业倾力打造机关廉政文化，着力增强国企干部职工廉洁从业意识的一项举措。

近年来，咸安经济发展集团以清廉国企建设为契机，充分利用机关大楼大厅、走廊、电梯等载体，将企业职能、业务知识、党建活动、清廉文化相结合，采取标语、漫画、座右铭等形式，打造机关廉政文化大楼，全面营造知廉、守廉、崇廉、尚廉的浓厚氛围。

“机关大楼廉洁文化氛围很浓，每天上下班，都能潜移默化地接受清廉文化熏陶，不仅廉洁意识得到增强，还让自己心灵得到净化。”咸安经济发展集团纪检监察专员办公室负责人刘亮表示，在工作和生活中，一定严格加强廉洁文化修养，以廉洁文化滋养清正之源。

清廉文化走进群众生活，是让清廉文化更接地气、更具温度的有效举措。

在咸安区纪委监委的指导下，咸安经济发展集团在一河两岸湿地吧处，以“水廉”为主题，因地制宜建设廉政文化长廊。通过公交车、出租车等载体，把廉洁文化标语或漫画搬上车载显示屏，建起移动的“廉洁风景线”。充分利用市区储备土地，在建造停车场、口袋公园时，植入家风家教等清廉文化元素，让清廉文化寓情于景、润物无声。

乘着清廉国企建设的东风，清廉文化在企业“落地开花”。自清廉国企创建以来，咸安经济发展集团以机关大楼、公交车、出租车、项目工地、储备土地等为载体打造清廉文化点位20余个。

靶向发力祛顽疾

“现场管理人员是否在岗？是否存在中餐饮酒行为？”下午上班时，咸安经济发展集团中天公司纪检联络员方成来到咸宁山河矿业进行突击检查，向项目负责人询问相关情况。

近年来，咸安经济发展集团在咸安区纪委监委指导下，积极探索纪检联络员制度。

通过各子公司内部民主推荐并报集团党委研究决定等方式，在14个子公司各选聘1名公道正派、清正廉洁、口碑较好的干部职工担任子公司纪检联络员，定期对子公司工作落实、干部职工工作作风情况开展监督检查，推动监督“触角”延伸到国企权力运行的每一个环节。

为有效发挥纪检联络员监督“探头”作用，咸安经济发展集团通过印发《纪检联络员工作清单》，厘清纪检联络员的职能职责、工作权限和履职机制，及时跟进日常监督。

加强纪检监察业务能力学习培训，通过“个人自学+全员培训+实战练兵”等方式，全面提升纪检联络员履职能力。

国有企业健康有序发展，离不开对重点人员和关键岗位的监督。

咸安经济发展集团主动与咸安区纪委监委沟通对接，在争取业务支持前提下，紧盯关键少数和关键岗位，坚持关口前移、预防为先，有针对性地与集团董事长、总经理和其他班子成员谈心交流，督促压实国企党组织管党治党政治责任和领导班子“一岗双责”。

紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位、重要环节，重点加强对资源开发、投资融资、大宗采购、产权处置、工程招投标等领域的监督，进一步加强廉洁风险防控。

群众监督是最有效的监督方式。咸安经济发展集团创新工作方法，开通微信二维码“扫一扫”举报功能，充分利用微信关注度广、普及率高、传播速度快等特点，在机关大楼、在建项目等适宜张贴的醒目位置，公布微信举报二维码，广泛收集干部职工违纪违法行为等问题线索。

2022年以来，集团党委运用第一种形态处理76人，向咸安区纪委监委报告问题线索10余条。

建章立制管长效

建设清廉国企，制度建设是规范权力运行的重要一环。

咸安经济发展集团作为咸安区唯一一家国有企业，针对集团项目多、涉及面广、资金量大、权力风险多等特点，坚持定期廉政风险排查“大体检”，对集团公司党风廉政建设工作中存在的薄弱环节、突出问题、廉政风险进行系统梳理，制定《党风廉政建设负面风险点提示清单》。

这份清单涉及主体责任、中央八项规定精神、工程建设项目、三重一大事项、纪律作风等5个方面，共找出负面风险点61条。

“61条非常实用，涵盖了公司全岗全员的廉政风险点，分类分级清晰明了，能够有效指导我规避廉政风险，这样工作起来也安安心心！”指着《党风廉政建设负面风险点提示清单》，咸安经济发展集团项目管理部副部长陆虎说。

自我监管堤坝要夯实，干部职工思想防线也要筑牢。咸安经济发展集团坚持健全完善学习教育机制体制，以各类活动为载体，组织干部职工以学习党风廉政建设相关文件精神、参观廉政教育基地等多种形式开展清廉学习，教育引导干部职工增强拒腐防变、廉洁从业的思想意识。

为进一步扎紧制度篱笆，筑牢廉政防火墙，咸安区纪委监委针对日常监督检查和审查调查中发现的共性问题，扎实推进系统施治，深入查找问题背后的管理漏洞、制度空隙、责任缺失、治理短板，用好纪律检查、监察建议武器，向咸安经济发展集团印发纪律检查或监察建议3份，督促完善相关管理制度10余项。

“清立企，廉兴业。”咸安区纪委监委相关负责人表示，将大力推进清廉国企建设，推动提升清廉国企建设制度化、规范化、科学化水平，持续激发国有企业的凝聚力，提升竞争力，为咸安经济发展营造公平公正、积极向上的良好发展环境。

荆楚网2023-09-15

鄞州：“五廉”工作法推进清廉国企建设

“作为子公司负责人，在项目建设过程中，是否有其他单位送礼走关系的情况存在？针对这些廉政风险点的处理方式是什么？”近日，鄞城集团党委书记和纪委书记对各部门、子公司负责人开展谈话醒廉活动，持续绷紧纪律规矩弦。

国企领域业态多元、情况复杂、廉政风险集中。为扎实推进清廉国企建设，宁波市鄞州区纪委监委督促指导区国资中心聚焦国企领域普遍性、高发性问题，开展清廉国企建设“510（我要廉）”创建实施和国资国企领域专项治理，通过实施组织强廉、制度保廉、常态督廉、文化育廉、全面评廉“五廉”工作法，全方位打造清廉国企，激活国有企业发展的一池春水。

聚焦组织强廉，区纪委监委始终紧盯各区属国企“一把手”和领导班子这个关键少数，督促指导各区属企业本级党委及下属企业党组织制定落实全面从严治党责任清单，抓实抓好国企领导班子“一岗双责”制度。同时，选优配强监督力量，大力支持国企纪委书记履职，定期召开工作例会，加强业务指导，确保监督责任落实到位。

制度建设是建设清廉国企的重要保障。今年以来，鄞州区纪委监委会同区国资中心认真分析查找国资监督监管上的重点难点，督促各区属国企对管人、管钱、管项目、管投资等关键岗位全面开展廉政风险排查，推动建章立制织密防控网。截至目前，已推动区国资中心制定完善面上制度机制9项，各区属国企出台修订各类制度260项，推动各区属国企横向建立了涵盖公司运营管理、业务开展等全领域的制度办法，纵向做到每个流程、每个环节都有具体操作办法和监督考核办法，切实实现以制度管权、管人、管事。

监督是发现问题、解决问题的重要手段。在推进清廉国企建设过程中，区纪委监委派驻第十纪检监察组会同区国资中心开展常态督廉，通过个别谈话、查阅台账、实地走访等方式，发现国企领域个性与共性问题26个，督促各区属国企认真研究制定问题整改措施，并在规定时限内整改到位。同时，就监督中发现的工程招投标、资金拨付等方面的普遍性问题，督促各区属国企举一反三，做好自查整改。

与此同时，推动各区属国企按照“一企一品一阵地”的要求，以点带面加大廉洁文化建设力度，全力营造实干争先、风清气正的浓厚氛围。例如，宁波湾区集团打造“清映蓝湾”廉洁文化品牌，积极开展“清映人家”家庭建设活动等廉洁文化活动；东钱湖文旅集团以“红色党建”为主轴提升国企质效，打造下水窑址等一批文旅清廉特色项目。

今年，根据清廉国企的评定标准，区纪委监委还会同区国资中心开展了实地走访，从政治建设、制度保障、宣传教育等多维度对清廉国企建设情况进行研判，选树了一批鄞州区清廉国企示范点。截至目前，已有鄞州区旅游开发投资有限公司、鄞州区市场发展投资有限公司等6家国企获区清廉建设基层典型。

“下一步，我们将持续用好‘五廉’工作法，推动打造具有鄞州辨识度的清廉国企‘金名片’，促进清廉成为区属国企的核心竞争力和持久发展力。”鄞州区纪委监委有关负责人表示。

宁波市鄞州区纪委监委2023-10-09

嘉兴：激活“廉”引擎 助推清廉国企建设

“对于破解国企‘一把手’监督难题大家有什么好的意见建议？”“对于国企班子的权力制约有没有好的举措？”……日前，嘉兴市纪委监委组织市属国企负责人召开国企领域专项治理工作会议，市纪委监委相关负责人对参会人员提问。

国有企业是国民经济的“稳定器”“压舱石”。近年来，嘉兴市纪委监委持续深入推进清廉国企建设，构建多方联动监督格局，层层压紧压实各方主体责任，大力培育示范点，擦亮新品牌，致力推动打造勤廉并重的新时代清廉国企。

筑牢廉洁根基，就必须把牢思想之舵。嘉兴市纪委监委坚持将正风肃纪反腐与廉洁教育有机结合、贯通推进，深入开展“分层式”警示教育。在微信公众号推出“晓曼说纪”等宣教栏目，以图文形式对国企领域典型案例进行剖析警示。用好处分宣布“规定动作”，开展现场释纪说法精品课堂，摄制国企领域警示教育片，组织庭审现场旁听等，线上线下双管齐下，进一步筑牢国企干部思想防线。在嘉兴市纪委监委的有力推动下，市属国企分层分类开展警示教育大会，国企领导带头签订《廉洁从业承诺书》；市国资委组织开展“强根固魂·赋能强企”行动，以调研、宣讲等形式培植崇廉思想根基，已组织“正当红·国企青年理论宣讲团”成员开展专题宣讲68场次。

清廉国企建设需要织密廉洁用权的笼子，强化“关键少数”的制约。嘉兴市纪委监委落实《清廉国企建设年度双清单》制度，明确主体责任10项，监督责任5项。会同市国资委制定市属国企作风建设专项行动方案，落实自查自纠、警示教育、廉政谈话等十项举措，督促指导围绕党的建设、资产管理、工程项目等七大方面，系统梳理企业在经营管理中存在的问题，防范廉政风险，同时列明销号清单，制定整改方案。嘉兴市国资委通过提炼总结全市各国企单位清廉建设的优秀经验，探索建立清廉国企评价指标体系，明确五大方面62项评价指标，综合评估清廉国企建设成色。嘉兴市产业集团进一步完善公司《工程建设项目管理办法（试行）》，落实招投标方案集体审查制度，加强招标模式审查，规范邀请招标、直接发包行为，让权力在制约下运行。嘉兴市铁投集团不断完善“纪审协同”“纪业协作”大监督机制，强化重大项目全过程跟踪评审与跟踪审计，做好风险事前预判，扎紧制度篱笆。

嘉兴市纪委监委充分借力数字科技赋能，不断提高清廉国企的智治水平。推动市属国资国企数字化转型，指导开发市属国企经营管控系统，将数据全面贯通，实现“可视化”监管。嘉兴市国资委建成全市国资交易统一数字化平台，成交项目218宗；建设市属国企大额资金监测预警系统，实现100万元以上大额资金进出实时监控。嘉源集团通过集团财务共享管理数字平台，实现国资阳光运行、过程留痕可询、动态监测预警，不断提升国有企业管理水平。

文化浸润作用也在清廉国企建设中得到有效发挥。嘉源集团通过文化长廊、专栏、电子屏幕等多种形式浓厚清廉氛围，铁投集团自制《清廉全员说》短视频26条，嘉通集团开设“清芬号”水上巴士清廉专线，嘉城集团打造“南湖清风行”3.0版，接待各类学员2.1万人次。通过厚植廉洁文化底蕴，持续强化国企干部“不想腐”的自觉。

“接下来，嘉兴市纪委监委将持续构建立体式监督网络，强化国企‘一把手’与班子的权力制约，深化标本兼治，持续推动清廉国企建设走深走实。”嘉兴市纪委监委相关负责人表示。

嘉兴市纪委监委2023-09-27