帮我搜借鉴资料学习平台

提高城市园林绿化管理的措施

1引言

随着城市化进程不断加快，许多国家己把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。

2城市园林绿化管理中存在的问题

2.1城市园林绿化规划管理问题

由于缺乏长远和科学的理论指导，导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。对城市绿化格局的规划，需要按照城市景观生态规划的原则，对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行认真分析，依据景观生态格局分析的方法进行计算同时结合整体用地性质确定。在绿化建设的其它方面，如物种的选择与搭配，生态过程的分析等方面，也需要大量科研分析和相应技术的运用。

城市园林绿化规划的编制与规划实施发生脱节，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例失调，在老的建成区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。

2.2城市园林绿化管理体制问题

园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥使得侵占城市园林绿地、随意伐木毁绿等现象时有发生，甚至导致城市整体绿化环境遭到破坏。

城市园林绿化管理的监督机制薄弱，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导的政绩考核中进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。

2.3城市园林绿化管理法制问题

我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。许多城市未能根据中央和国务院有关城市绿化工作的方针、政策，相应制定一些地方性配套的绿化法规，因而城市园林绿化管理部门根本无法依法进行行政管理，造成城市的绿化目标不明确，扩绿无计划，绿地不落实。尤其是城市绿化设计质量低下，施工混乱，引起行业间不正当竞争，形成恶性循环。

2.4城市园林绿化意识问题

城市在规划建设中，绿地预留面积比例不足，大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少。城市园林绿化过分强调草坪，缺乏高大乔木。应提倡建造乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形，忽视其他抗空气污染的树种。城市广场地建造未从广场功能和市民要求出发，在破坏绿色上构建起来人造景观，过分重视城市绿化的景观效益，盲目追求覆盖率，忽视城市绿化的生态效益。

3存在问题的原因

3.1社会原因

近年来我国经济飞速发展，各地城市具备了一定的财力、物力来进行美化建设，并且不同程度上急于展示自己的实力和形象，但是有限的实力和理论认识上的差距使各地城市难以深层次进行优化和改造，造成了城市建设以表面美化为主。

3.2体制原因

城市的管理者和决策者急于通过城市形象的改变来树立城市的新形象。在城市建设方面，如果真正提高城市的环境质量和生态效益，难免耗资巨大且见效缓慢。于是城市建设决策者在短期内迅速改变城市面貌，显示实力的目标驱使下，大量建造城市广场和景观大道，虽然美化了城市，但在一定程度上形成了资源的浪费。

3.3人为因素

城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中，往往没有深入了解西方现代景观生态规划的理论。在实地考察中，看到的主要是各大城市的中心广场、大道、市政及公共建筑，如巴黎的景观大道，美国华盛顿中心纪念性绿带。对比国内城市的环境状况，这些公共设施带给参观者非常强烈地视觉冲击，而事实上，这些城市景观多数是百年以前规划设计思潮的产物。决策者和设计者忽视维护自然生态过程的重要意义和城市中自然绿地的美学价值，认为必须对城市绿地进行相应的“设计”这也是审美观念的局限性。

目前，我国南方城市建设中，对于绿地系统的格局缺乏系统考虑，实际绿化过程中，“建筑优先，绿地填空”的现象非常严重，大量绿地用作填补建筑间不适合建筑用地的空隙，而对绿地系统本身的结构性和系统性缺乏考虑。在设计中，具有一定规模，能发挥生态作用，保护生物多样性，疏导、净化空气的绿地斑块和廊道很少。同时，对于园林绿化格局地分析，主要用一些描述性的语言来说明城市的绿地分布。如常见的“楔形系统‘绿环式系统”等，布局规划中缺少对城市园林绿化格局的定量分析和城市生态过程的实际考虑。

4提高城市园林绿化管理的措施

4.1遵循城市园林绿化管理的基本程序

在调查与预测分析的基础上确定园林绿化指标，初步设计，形成本城市的园林绿化系统。因此需要针对每个城市的不同情况调查人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地的结构组成、相应的防护林带、生产绿地及专用绿地。根据城市的特点，制定城市各类绿地的用地指标，并选定各项主要绿化的用地范围，合理安排整个城市的园林绿化系统，作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。在具体管理的时，应从树种选择制定主要树种的比例，树种的抗性选择等方面进行规划。

4.2运用城市园林绿化管理方法

城市园林绿化管理方法也是多种多样的，具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理，必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中，德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，其应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理地解决。

4.3提高城市园林绿化管理水平的其它途径

(1)坚持“依法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治的轨道。

(2)加快出台城市园林绿化管理的法律、法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。依法制定《城市绿化管理办法实施细则则〉、《城市基建绿化工程管理规定》、《城市空间闲置地暂时绿化管理办法》等法规，使园林绿化管理工作有据可依、有章可循、管理有方、监督有力。

(3)从严控制城市绿化建设用地和城市各类工程建设项目的配套绿化用地。绿化工程必须与主体工程项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收，坚决杜绝各种挤占绿地的行为。不能因个别人意志、个别集团利益而随意修改、变动。采用法律、行政与经济相结合的手段，保护和发展绿化成果，对违反城市绿化管理相关法律、法规的事件要严肃查处，做到执法严格，违法必究，切实维护城市园林绿化管理部门的权威。

(4)利用多种途径，采用不同方式，向社会各界和广大群众宣传城市园林绿化的法律、法规。针对青少年集中进行宣传，培养爱护绿地成果、保护城市环境的良好意识和习惯，动员全社会来保护和管理城市园林绿化。

5结语

随着城市建设的深入开展，各地城市都在积极探索与实践适应社会主义市场经济发展的城市园林绿化管理工作的新途径、新方法。理论与实践表明，一个现代化的城市园林绿化管理体系对于改进和加强我国城市基础设施管理工作必将起到积极的推动作用，对于实现城市可持续发展也必将起到至关重要的作用。

土木工程网2021-8-17

建立园林绿化专业的良性管理模式

1时代背景

近年来，我国在加快城市化建设的同时，也面临着如何建设一个经济、社会和环境相协调发展的绿色城市的重要课题？据了解，改革开放以来，中国城市化进程迅速加快，如今全国已拥有668座城市，比20a前增加了3倍。城市在追求财富的过程中，都或多或少对环境产生过破坏。此间有关专家预测，21世纪中国将进入城市化水平更高的“城市世纪”这将使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。因此，激活绿色经济、倡导绿色文明、推广绿色生活方式、营造绿色城市环境势在必行。近年来，我国城市绿地面积增长很快，1998年、1999年、2000年，分别比上一年提高了、9.58%、8.95%，都接近于国民经济的增长幅度。这个成就的取得，归功于全民环境觉悟的提高，增强了绿化祖国的自觉性；国家法律、法规，把绿化建设列为各级政府的职责，并且规定为各行各业以及公民的义务；在城乡建设中，把绿化列为必须同步进行的建设项目之一。总的来说，在国家法律、法规的调控下，绿化事业与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势。

在绿化事业的发展过程中，城市绿地系统的结构发生了变化。据《中国城市建设统计年报》测算，在城市绿地中，公共绿地占15.8%～16.95%，公园占9.8%～10.1%，属于园林专业部门以外的占61.19%～62.82%。苗圃占城市绿地的3.67%，其中属于园林专业部门以外的占40.58%～59.16%。当今绿化事业的实践，比过去任何时期都要丰富得多、精彩得多，不但出现了量的增长，而且形成了质的变化。由于绿化事业格局的演化，形成了如下新的行业特征：(1)绿地功能由以休闲、游览为主，转向以环境功能为主；(2）管理范围由对行政系列内单位的管理为主，转向涵盖城乡面对全社会绿地树木的管理；(3)绿化建设的投资由政府单一渠道，转向投资主体多元化；(4）绿化生产由计划管理，转向市场运作；(5）政府主管部门的职能由行政指挥，转向依法调控；(6）绿化建设与经济发展和建设事业处于相辅相成的地位。

可见，形势在呼唤符合时代特征的管理理论和管理策略。

2绿化产业化和权益平衡

2.1城市绿化是一门新兴的环境产业

城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的，与林业有所不同，但都是生产建设的组成部分，一个是以取材为主，一个是以环境保护为主。城市绿化是对社会环境资本的投入，其经济回报是多方面的，而且是十分丰厚的。城市对园林的需求分为两个方面：_是作为基础设施；二是作为休闲设施。前者应当由市政当局作为公共产品共给全体市民，后者则可以由法人实体作为法人产品提供给部分市民。

(1)绿化建设所投入的绿化材料，在合理的养护下，将不断增加物质量，为社会积累财富。据《宝钢绿地资源评价与生态群落构建研究》估算，上海宝山钢铁总厂的厂区绿化价值，为建设费及其养护管理费总投入的2.3倍，在绿化材料物质量积累的同时，发挥着越来越大的环境效益。其优化环境质量，提高人民生活水平的功能，形成提升城市以及社区价值的砝码。

(2）绿化的环境功能，是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，作为一项重要的环境资本，是可持续发展的保障条件之。许多城市和社区出现了“以绿引资，因绿兴市”的连锁反应，因环境改善、景观美化，而招来投资者、旅游者，繁荣了经济。有的城市计算建设投入与产出之比达到1:5的高值。一次投资长期受益，走上了环境与经济互相促进、协调发展的道路。有远见的建设者、开发商，为了适应当今人们注重环境选择“择绿而居”的时尚，自觉地投入土地、资金兴建绿地，成为决策的热点。因为有了绿色的环境而房价上升，楼盘热销，绿化与物业市场出现了密不可分的“经济波澜”。

(3)城市绿化形成的“经济波澜”渗透在社会经济和人民生活的各个方面。结合城市建设工程进行绿化建设，以及在人口稠密、建筑拥挤的地区进行“拆房建绿”，对国家和建设单位来说，都是一笔不小的投入。但是绿化建设所形成的经济动力，涉及许多经济领域。首先是提高了环境质量，提升了地区的物业价值，改善了居住条件，造福人民；拉动了房地产市场、金融市场、装潢市场、建材市场、劳动力市场、搬运市场等。除了投资者直接受益以外，对社会经济的拉动作用是很大的，只要进行综合核算，其经济效益将大大超过投资额。由于经济效益的诱导效应，提高了投资主体的“绿化觉悟”，推动了绿化建设的自觉性、主动性。

2.2权益的平衡问题值得探讨

城市绿化所形成的环境效益，不受疆域的约束，无论投资者还是非投资者，都可以不受限制地在自然空间里均衡地得到享受，由此形成了环境效益普遍性的特点。市民作为纳税者，享受绿化的环境效益是合情合理的。但是，当某些经济实体因城市的绿化环境使他在经济活动中受益时，他不需要通过市场付出代价，又形成了绿化经济效益外部性的特点。对那些没有依法负担应有的绿化建设任务或没有达到法定绿化数量的单位来说，实际是他们占用了社会的环境资源。对这类单位应该以环境评价、计量为标准，他们应该向社会做出补偿。把外部化的经济成本转向内部化，才能从利益驱动的高度，调动其绿化建设的自觉性、主动性。同样，某些依法进行了环境绿化建设达到或超过法定指标的单位，他们投入了土地、资金，对城市绿地系统做出了贡献，他们是城市环境质量的生产者。政府对这类单位在税费负担方面给以优惠才比较合理。

但是，目前对绿化的环境效益，还处在有认识无评价或有评价无计量的状况。多数单位对绿化的效益还停留在从概念到概念的水平上。现在有一些先行单位，对绿化的环境效益进行了经济效益评价、计量，取得了较好的效果。从深化城市绿化管理要求出发，应从法制和管理上推行绿化环境经济效益评价、计量。这一举措在工作的初始阶段应该删繁就简、由粗到细、循序渐进地逐步推开，以便比较具体地反映绿化的经济效益。这是确立城市绿化的性质、地位，促进绿化事业发展的一项重要措施。

3规划建绿和依法治绿

法制建设是管理能力的建设。法制建设的出发点，在于以立法的形式把城市绿化规划目标，化作具体任务，落实到社会各项经济活动中去。管理机关的职权是法律赋予的，管理者的行为只能规范在法律范围之内，法制是实施管理的准绳。人们常说：领导重视就什么都好办了”。但是，这与法制相比较，依法治绿”才是最公平、最持久、最权威的管理。我国多项法律、法规中，对保障城市绿化事业的发展，都作了若千规定。但是，随着市场经济的发展和城市绿化事业的推进，实施管理中有些问题值得重新探讨。

根据市场经济体制和城市绿化事业发展的新阶段，增加了“依法治绿”迫切性，需要以法制保障绿化事业的发展。目前应该清理计划经济体制的影响。在《城市绿化条例》的基础上，对改革开放以来行之有效的政策措施用法律形式固定下来，修改与市场经济和“入世”不相适应的法规、条例。至少应该研究以下这几个方面的问题。

(1)面对绿化事业社会化的特点，确立绿化建设在经济社会发展中的地位、社会各方的职责和权益；(2）面对绿地面积增加、质量提高的现实，确立全社会发展绿化和维护绿化的法律保障；(3)对新兴的、发展中的绿化产业，要依法规范市场秩序，建立相应的中介机制、监管机制。

4良性管理模式的建立

4.1用地范围的严格控制

在规划编制中，为配合城市规划强制性内容管理，建议对绿线进行专章规划，以单独图则编制，用以加强城市绿线的法律地位。审批通过后的绿线规划具有法律效力，如需调整需要通过原规划审批部门的审批；灰绿线主要作为规划审批管理的参考依据，为城市绿化建设预留建设空间，以创造良好的人居环境。

“绿线”的划定是实现绿化规划的前瞻措施，维护“绿线”比划定“绿线”更重要。当今实施的“拆房建绿工程”，对当代人来说是个大成就，但需要以数倍、数十倍的投入进行环境重塑。前车之鉴不容忽视，以多少无奈吞下历史的苦果，不要因现在的宽容给后人留下隐患。应该严守规划，从法制出发，像维护“红线”一样，维护“绿线”的严肃性，控制建筑物、构筑物的新建，制订土地转让、土地借用、房屋拆建等的法制措施。

加强城市绿线管理制度是控制绿化用地的重要法律手段，是切实抓好城市绿化建设的重要管理措施。因此，从规划编制到实施管理对策，应建立完善的编制程序和管理制度。

4.2调整农业生产结构，协调绿化发展

当今，城市绿化是涵盖城乡的系统工程，近郊、远郊都纳入了城市绿化系统规划之中。调整农业生产结构、采取绿化与生产相结合的措施、开展多种经营，是城乡一体化大规模发展绿地的基本措施。回顾人类的生产历史，绿化、植树从来就是谋求生存、富民强国的手段。为农业生产者开辟生产致富的道路，是发展绿化的必由之路。在法制建设和绿化管理中，应该研究解决资金投入、合作经营以及土地使用、农业税收等方面的扶持政策。

4.3养护管理法制化

城市里的一切绿地、树木，不论所有权属于谁，都是绿化系统的组成部分。做好所有绿地、树木的养护管理，使其茁壮生长，是发挥绿化效益、提高城市绿化水平、巩固绿化成果的关键，与发展具有同样意义。我国法律、法规已经规定，即使是绿地、树木的所有者，也不准损坏树木、侵蚀绿地。绿化事业发展到目前的水平，需要以立法的形式把绿地、树木、养护、管理列为所有者的责任。国外在城市绿化管理中，不乏这方面的先例。需要制定不同的养护质量标准，把养护管理责任落实到单位和市民中去，建立赏罚法规。同时，兴办绿化养护企业，开发绿化养护市场。实行集约化经营，为社会绿化养护服务。

4.4绿化效益的技术

保障城市绿化效益来源于功能，功能来源于绿地的数量和质量，环境效益、社会效益都是以植物为基础的。过量建造亭、台、楼、阁，堆砌假山，搞豪华的硬地铺装，其后果是投资与效益成反比。在当今绿化建设高速发展的时候，应该制订绿量指标、建筑物限制指标，从技术政策上保障绿化的实效。

4.5建立有效的管理队伍

建立有效的管理队伍，应建立、健全绿化管理机构，提高管理队伍的专业素质，有效开展绿化管理工作。同时，采用科学管理手段，提高管理效率。采用数字化管理方式，制定指导各区、块的详细规划及批准规划，并对城市每一块可改造成绿地的空地或改造地做出评估。

5良性的市场导向

仅以“国家园林城市标准”为例，要达到其基本要求，需要投入的土地即接近城市土地面积的1/3，城市中任何行业都没有这样多的土地投入。在城市基础设施建设和民用建设中，对绿化的投资，都占有相当比例。城市绿化产业正蒸蒸曰上地活跃在市场经济大潮中。全社会对绿化建设的投资，以及市民对绿化的消费，都是通过市场实现的。各种所有制的相关企业，构成了丰富多彩的绿化市场。其中包括：规划设计、科学技术、绿化施工、绿化材料生产、机具肥料药剂生产、绿化养护及游览服务等。千万家企业在竞争中求生存、求发展，原来计划经济体制已经为市场体制所代替。以上海绿化材料供销情况为例，绿化工程中，国有苗圃供应的苗木不到1/10。原来把苗木自给率作为一项考核指标，已经没有意义。绿化材料生产已不受所有制、地域的局限，而依土地租金、劳动力价格、生态环境、技术条件、运输费用而自由选择。

绿化业的经营领域已经向市内外、省内外、国外开拓。尤其是“入世”以后，需要建立与国际贸易相一致的市场规则，把经营活动纳入国际法规和国际惯例的轨道之中。

从事绿化行业的法人成千上万，分布在各个专业、各个地区，具有不同的所有制和经营方式。他们的经营成果是社会经济成果的组成部分。他们的诚信经营、生产质量、技术水平，都不同程度地反映在城市绿化的质量、造价等诸多方面。政府主管部门在市场经济体制下，不可能、也不应该对各个法人进行直接管理。为了获得理想的市场效应，维护市场秩序，保障绿化产业的健康发展，政府应该运用相应的产业政策、发展规划和发展计划引导市场的运行，运用法律、法规，规范市场行为，使行业的经营方向、发展规模、资源配置符合城市绿化发展战略的需要。在此情况下，客观上就形成了建立行业组织，加强行业管理的迫切要求W。

所谓行业组织，是法人自愿组建的民间组织。它的宗旨是沟通政府与法人之间的联系，加强行业的自律性，贯彻政府的有关法律、法规。政府部门作为行政管理者，通过行业组织，广泛吸取各方面的意见和反映，使决策更符合实际，有利于政令畅通。同时，行业组织依法代表法人的利益，增强维护自身利益的能力，促进行业协调发展[6]。

6良性的体制建设

6.1公益事业与企业化管理

国家兴建的公园和各种类型的公共绿地，是城市的基础设施，所有权属于国家，其建造的目的是公民是纳税者，理应获得公益事业的服务。

公园、公共绿地等事业单位在经济体制改革中，实行所有权与经营权分离，在国家所有权不变的前提下，经营者以企业法人的资格，承担公园、公共绿地的养护管理任务，按照约定的工作数量、质量和费用定额，核定养护、管理费用投资。通过招标投标的方式，确定承担养护、管理任务的企业。承担养护管理的企业实行企业化管理，这与公园、公共绿地的事业性质是两个不同的概念，二者不容混淆。至于养护管理资金的来源，理应主要来自地方财政。至于资金核拨的依据，应改变过去那种按人头拨款的局面，将“以费养人”改为“以费养事”这在绿化管理体制上是_大进步。公园、公共绿地的收入，则实行收支两条线，以收抵支。公园、公共绿地的公益事业性质是不容改变的。

6.2转变政府主管机关职能

转变观念是转变职能的关键。要清理行政管理的旧观念、旧方式、旧习惯，按照政企、政事分开的原则调整管理制度，摆脱那些不该管、管不了、也管不好的事务。由侧重于微观管理转向宏观管理，把主要精力用在绿化规划的制订与实施上，绿化市场的监控和引导上，绿化法规的制订、修订和实施上，以及发展科学技术和人才培养上。在管理范围上，要由侧重于行政序列内的管理转向对全社会绿地、树木的管理。在管理手段上，由直接管理转向间接管理，逐步建立市场管理、招投标管理、质量管理、工程监理等中介组织。发挥对城市绿化指导、协调、服务、监督的功能。

为此，我们希望我们的政府应该把握如下几点，确保我国市政风景园林事业健康发展，有利于国民整体和长远利益。

(1）管理好城市、乡村的公共风景园林资源，保证以社会环境效益为目的的公益风景园林建设行为占主导地位。以图谋经济利益为目的的开发，不能损害适宜社会公共利益的生态资源。破坏自然、人文、人工优秀遗产的罪恶行为必须制止。山水城市、生态城市、园林城市，适宜居住、创业、适宜诗意的生活，是人类最高的理想境界。

(2）协调好各种利益主体之间的矛盾，平衡社会各阶层的需要，关照弱势力群体。少数人的高档别墅不能修到城市饮用水源的保护地带，少数人使用的高尔夫球场不能破坏市民公园，所谓“山水豪庭”不能占山砍树毁灭社会生态林。

(3)处理好开发与保护的矛盾，保障风景园林的文化传承。历史街区、历史遗址要保护，应尽量园林化；不能搞土地投机、吃土地差价。土地效益最高地区也是历史遗存最集中的城市中心区和展示城市风貌特色最鲜明的景观地区，对这一地区应以旅游风景园林项目开发为主，不能以牺牲人文资源为代价而进行商业开发。任何国家风景园林技术人员都会这样认为的，因为有关国际公约(如华盛顿宪章早就论及这——点[11]。

21世纪的绿色城市必须体现六大平衡，即人与自然、环境与发展、建设与保护、经济增长与社会进步、物质生产与文化富足、外在形象与内涵精神。走良性的城市园林绿化管理之路则是维持这些平衡的有力保证。

园林在线2019-10-17

绿化项目作业及管理策略

随着时代的发展．人们越来越意识到园林生态环境的重要性，塑造一个良好的园林生态景观，园林工程施工起着极其重要的作用。因此，在园林施1二过程中．强化和规范园林工程项目的施工是重中之重。

1目前园林绿化施工中存在的主要问题

1．1园林工程是一项综合性工程．工作内容种类繁多，工作面分散，不利于整体施工组织、管理及进度控制：绿化施工队伍良莠不齐．难以充分体现工程的设计思想．出现了设计与施工脱节，景观不佳没有达到设计要求。工程质量不高．对苗木、土壤、基肥、树坑规格等各项指标要求不高等问题，致使一些树木生长不良．增加了后期维护管养难度。

1．2园林产品拥有很强的艺术性．施工过程中存在大量的二次设计和再创造景观设计与施工优化会造成施工图纸的变更、工程量的增减、工程决算变动等相关问题。

1．3园林绿化工程作为一种室外工程．环境条件对其有较大的制约作用．具有很强的季节性．须遵照植物的自然生态习性，选择最佳的施工时机。

1．4园林建设工程质量控制标准不完善．现有大多数园林监理对园林专业知识都不够专业。因此会造成施工过程中环节的漏项和连接。

2解决园林绿化施工问题的措施

2．1实行施工招投制和项目经理负责制对达到一定规模的绿化工程．应实行施工招投制和项目经理负责制．实行招标的目的是为园林T程项目选择合适的施工单位，杜绝出现转包、包等现象。实行项目经理负责制是为了能专业并合理安排整个施工的过程．提高施工的质量施工单位应具备一定的技术资质、经济实力、管理经验、信誉良好等条件。以T程业绩、人员素质、管理水平、技术装备等为主要标志，给不同类别、不同专业的建设施工企业，安排相应的承包工程施工范围．绝对不能选择杂牌施工队。而项目经理则应具备相关园林专业知识和管理经验．对整个施工负责，合理地安排施工流程，现场解决问题。

2．2推行设计和质量现场交底制度可通过图纸会审、现场调整．使施工人员理解设计意图，了解工序的技术、流程和最终所想要达到的绿化效果，即推行设计和质量现场交底制度园林产品在产生的过程中有可变的因素．施工材料的大小、形状、位置的不同都会有不同的景观。设计师应充分重视设计与施工的密切配合．设计与施工取长补短，互相弥补工作中的不足设计方最好能到施工现场设计督导和现场控制．设计方走出图纸．参与从原始的创意到施工全部完成的全过程，深入现场解决问题；施工方走进图纸，事先深入图纸发现问题，如出现变更和工程量增减等问题要及时解决。设计现场督导充分发挥设计与施工的桥梁和纽带的作用，共同打造优质景观作品。

2．3合理栽植园林绿化苗木园林绿化工程中的苗木材料是有生命的植物．有很强的可塑性．不同的绿化苗木具有不同的生长规律，栽植方法和栽植时间也各有差异园林植物有不同的生长习性：喜阳、喜阴、耐风、耐旱等，不同苗木的栽植须遵循苗木生长规律，合理地安排苗木栽植位置。苗木的栽植方法各有不同。如大树、棕榈科等植物栽植时注重土球的完整。土壤的排水性，果树注重土壤的酸碱性等。栽植时应对不同的苗木改良种植土壤．确保苗木成活，提高工程质量。冬季一般不宜移植大树．夏季天气炎热时不宜栽植苗木．栽植时间应尽量调整到合适的时段。天气因素对园林工程施工也有着一定的影响和制约．下雨天会对园林工程的土方工程和苗木栽植有不同程度的影响．因此在园林工程施工计划中．就应对施工期间的天气情况作一个充分的考虑．要做好应有防范工作及应急准备。确保工程项目的工期不会受到气候因素的影响而延期．也可利用雨季提前栽植．提高植物的成活率。

2．4推行园林绿化工程项目监理制推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障园林绿化工程是个综合性工程．其中包含了多个单项：场地的平整和土方地形造坡、树穴的定点和基肥的下放、园林苗木的进场和种植、水电和小品安装、园建和主体建筑的构筑、苗木养护和设施的维护管理等；而现有大多园林监理专业知识不够全面。容易造成监理不到位的情况．如常出现对苗木规格进行把控而由于对病虫害的不熟悉，造成不良苗木的进场。或注重了苗木的进场质量，又忽视后期养护的监管。园林绿化监理人员在园林施工过程中起着重要的作用．应遵循科学准则．以科学态度。采用科学的方法进行工作，从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪，发现不合格材料、工序、产品做到及时整改．保证了园林绿化工程每个环节不出问题．从而保证园林绿化工程施工质量。因此有必要加强园林监理的培训和管理。

2．5注重苗木质量和栽植效果在施工流程中选苗过程也是对工程设计和施工的优化．苗木的形态和生长效果对植物配置起着相当重要的作用。绿化工程所需要的苗木量大．品种和规格很多。而且苗木进场时间比较集中．有时所在地区苗木的供应又无法满足需求．完全从本地区提供设计要求的苗木是不现实的．缺口需要大量从相关地区调运补充．然而由于管理等多方面的原因．所调苗木在本地区的适应性很难完全保证．加之长途拉运对苗木造成的损伤．以及人为的原因。以至于工程中存在病苗、弱苗和不符合设计要求的苗木造成了苗木的质量和成活率下降．成本提高。因此，施工方须有严格的苗木采购渠道．在采购的系列过程中．层层把关．确保所进苗木符合设计要求。严格杜绝病苗、弱苗、死苗和不合规格要求的苗木进人工地。

2．6推行工程样板大样制度．实行工程预验收制度施工过程中，关键部位、细致部位全部施工前，建议先做出样板，获得批准后．方可大面积施工．不造成工程施工的浪费，节省工程开支。可达到良好的景观效果。交付验收前．施工单位按标准进行预验收．施工过程中．对工程材料进行场地预验收，保证质量。减少现场验收程序，确保施工进度。

3园林项目施工控制管理措施

3．1组织协调组织协调工作在园林工程项目施工中有着非常重要的地位．施工过程中常因组织协调的问题延误工期。造成材料浪费等不必要的损失。施工方准备工作时要提前把需要协调的问题与业主单位沟通和处理。以互利为原则．以施工合同为标准．从而达到施工期短、质量高、成本低、安全的目的。

3．2后期养护管理。园林工程施工的目的是要创造一个良好的园林环境。园林工程中的植物材料有其特殊性。需要进行不问断的养护管理，否则会造成植物生长不良．甚至死亡不同的环境．对园林养护的要求也各有差异．如道路养护不仅要求水肥充足．还需考虑到苗木的抗风性和生长习性，急时对树木进行支撑、修剪等铺助处理．防止树木倾倒和生长徒长对交通造成影响。而绿地养护则要注意苗木、草地的防护，尽量避免人为破坏．需要时可对局部进行封闭维护。所以园林工程施工后．需要精心的养护管理，确保植物成活和景观效果。另外，园林工程中的喷泉、水景、小品等设施需要定期维护，确保设施完好，功能正常。目前园林绿化普遍存在重建设、轻养护的现象，养护期间需要定期检查．及早38预防．防止病虫害大面积发生等一系列工作．而不是仅仅浇水拔草。同时还要建立健全的养护规章制度．从而保证园林景观的效果。

3．3工程决算施工过程中常出现变更的情况．应及时做好工程记录和工程量鉴证超标范围以外的工程量和隐蔽的工程量，与业主单位协商同意后．请工程监理提前计量，做好监理鉴证。使整个工程顺利完工。

4结语

随着城市的发展和人们的物质及精神生活的日益提高．园林建设日新月异．将会不断出现新的问题。对此，应做好准备，加强施工管理，把好工程质量关，确保能营造良好的生态景观。

园林在线2019-11-1

基于智慧园林大背景下的公园园林绿化与养护管理

【摘要】随着社会的发展，城镇化水平显著提升，人们在物质生活得到满足的基础上，更加注重生活环境的改善，这些都推动着城镇地区公园园林的发展建设，各种类型的公园大量出现，不仅提升了城镇的价值品味，而且还有效推动了城镇地区生产生活环境的提升，对于园林型城镇建设具有重要意义。当前，在智慧城市建设背景下，园林的智慧化水平也有了显著提升，对于深化园林绿化及养护管理起到了非常好的作用，能够将城镇发展、人民幸福、环境改善等更加紧密的结合起来。

【关键词】新形势下;智慧园林;公园;园林绿化;养护管理

在当前城镇化发展中，园林绿化成为了一个重要方面，直接关系着城镇的发展质量与品位。很多地方的园林景观占到了城镇用地的30%以上，成为了城镇发展中最为活跃的城市因素。通过园林绿化等可以对城镇的实际发展水平进行很好的把握，依托于园林绿化，可以显著提升城镇的绿化水平，对于提升城镇的环境质量，加快绿地系统建设都起到了非常好的作用。在新发展理念指导下，各地城镇对于公园园林建设越发重视，智慧园林成为了新的发展方向，对于公园园林各个层面的养护管理等都起到了非常大的助力成效。

1、智慧园林的基本内涵

新形势下，以计算机为核心的信息技术有了很大发展，尤其是“互联网+”的提出，对于各个行业都产生了非常深刻地影响。所谓的智慧园林，主要是指大型数据库及一系列的智能化操作应用到园林生产建设管理当中，使得园林的智慧化、信息化、智能化水平显著提升。智慧园林的建设，可以与现代生态社会理念有效结合起来，增强人们与大自然的沟通联系，让人们能够更好地感受来自大自然的自然质朴、纯真和谐，对于提高人们的幸福指数，加快和谐社会建设都有着很大影响。

2、园林绿化和管护的必要性

在城市园林绿化当中，景观绿化是一个非常重要的组成部分。一方面，只有对城镇所有的景观资源进行全面掌握，这样才能制定科学的园林绿化发展政策，从绿化率、覆盖率等方面形成最为宏观性的认识。在生态社会建设背景下，绿化率的法定性和植物绿化的原则性，是必须要遵循的基本原则，同时，还需要体现人本情怀，注重对人们诉求的有效回应，体现本土特色等，这些内容给实际推进城镇园林绿化带来了一定的困难，使得园林绿化的管理层、施工人员等很难把握住重心所在。但是，依托于智能园林管理系统，这样可以对园林绿化形成更加全面的把握，各种类型的基础数据一应俱全，很多原则性的内容也不再是简单的指标，而是建立在科学数据基础上的动态平衡，可以有效地进行分析，对于指导园林绿化的实际施工建设等都具有直接意义。

3、智慧园林对于公园园林的价值体现

3.1为公园提供有力的技术支持

从整个城市空间或者大型的园林绿地而言，公园或许占地面积较为有限。但是，随着城镇化的发展，公园对于城镇的重要性已经充分体现出来。对于很多城镇而言，已经没有多余的空地可以利用，这种情况下只能大力发展建设公园。智慧园林，可以为公园建设、养护、管理等提供大量的基础数据，为公园创新性提供各种具有特色的技术支持，让公园与所在地区实现更加紧密的融合。在信息化的背景下，各地可以逐步形成一个综合性的数据收集管理平台，智慧园林在其中发挥着核心所用，可以将城市当中的工厂、商店、居民等有效的联系起来，以此实现关于公园不同层面数据的实时更新，有助于更好地指导公园的养护与管理，让公园能够更好地满足社会不同领域的需求，与社会发展更加紧密的结合起来。

3.2為公园建设打下坚实基础

随着技术应用的成熟，智慧园林管理系统包含的内容越发丰富，涉及到了最初的公园设计、施工建设、日常维护等各个方面的内容。通过这些一线数据信息的广泛收集，可以将人工干预与植物生长很好的结合到一起，形成一个三维模型与海量的定量数据，这样可以将生态环境保护很好的体现出来，对于指导公园不同阶段的建设、养护等效果非常明显。

3.3为公园园林绿化提供一定帮助

党的十九大以来，我国非常重视节能型社会的发展建设，对于城镇地区的公园产生了非常直接的影响，园林绿化需要与节约更加紧密的结合起来，而智慧园林在这其中发挥了非常好的作用。在提供各种基础性数据信息的基础上，智慧园林在公园硬件基础设施建设上也有着明显的优势。例如，在公园节约用水上，通过智慧园林，可以为公园提供专门的设计方法与不同的监测方法，与公园所在地区的自然地理环境等结合起来，不仅提高了水的利用成效，而且还有效保护了生态环境。通过相关的检测数据硬件，将数据信息发送给智慧园林管理系统，在科学分析后，适时发出相关的控制指令。同时，智慧园林可以对公园当中的树木、假山等进行有效分析，对于树木的针对性保护，假山等的有效维护，也有着一定的作用。除此之外，在防范各种病虫害等方面也有着非常好的效果，减少了过渡使用农药污染生态环境情况的出现。

3.4为公园后续建设提供落地产品

在新发展理念的引导下，人们对于城镇当中的公园园林重要性有了更加深刻地认识。但是，从传统层面的公园园林内涵上看，公园园林主要是与政府或者园林绿化部门有关系，与普通的老百姓生产生活并没有直接的联系。智慧公园园林系统则很好的突破了这种传统认识，能够为公园园林的发展提供更多的实际应用形式，让老百姓更好地参与到其中去。例如，在智慧园林管理系统中，可以通过众筹的方式购买不同的绿化苗木，实际的货币支付可以通过智能化的支付手段完成，这样不仅减少了公园绿化苗木采购的费用开支，而且还提高了老百姓的参与度，有助于整个社会进一步认识公园绿化的重要性，对于公园苗木、基础设施等的保护也有着非常好的作用，而且还对整个公园建设发展等形成了非常好的监督。

结语：

综上所述，本篇文章主要是从智慧园林大背景下，对公园园林绿化与养护管理进行了不同层面的分析，充分认识了智慧园林对公园园林发展建设的重要性，对于新时期公园园林建设具有重要的推动作用。

凤凰网2021-6-28

加强城市园林绿化管理的规划措施

1引言

随着城市化进程不断加快，许多国家己把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。

2城市园林绿化管理中存在的问题

2.1城市园林绿化规划管理问题

由于缺乏长远和科学的理论指导，导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。对城市绿化格局的规划，需要按照城市景观生态规划的原则，对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行认真分析，依据景观生态格局分析的方法进行计算同时结合整体用地性质确定。在绿化建设的其它方面，如物种的选择与搭配，生态过程的分析等方面，也需要大量科研分析和相应技术的运用。

城市园林绿化规划的编制与规划实施发生脱节，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例失调，在老的建成区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。

2.2城市园林绿化管理体制问题

园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥使得侵占城市园林绿地、随意伐木毁绿等现象时有发生，甚至导致城市整体绿化环境遭到破坏。

城市园林绿化管理的监督机制薄弱，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导的政绩考核中进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。

2.3城市园林绿化管理法制问题

我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。许多城市未能根据中央和国务院有关城市绿化工作的方针、政策，相应制定一些地方性配套的绿化法规，因而城市园林绿化管理部门根本无法依法进行行政管理，造成城市的绿化目标不明确，扩绿无计划，绿地不落实。尤其是城市绿化设计质量低下，施工混乱，引起行业间不正当竞争，形成恶性循环。

2.4城市园林绿化意识问题

城市在规划建设中，绿地预留面积比例不足，大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少。城市园林绿化过分强调草坪，缺乏高大乔木。应提倡建造乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形，忽视其他抗空气污染的树种。城市广场地建造未从广场功能和市民要求出发，在破坏绿色上构建起来人造景观，过分重视城市绿化的景观效益，盲目追求覆盖率，忽视城市绿化的生态效益。

3存在问题的原因

3.1社会原因

近年来我国经济飞速发展，各地城市具备了一定的财力、物力来进行美化建设，并且不同程度上急于展示自己的实力和形象，但是有限的实力和理论认识上的差距使各地城市难以深层次进行优化和改造，造成了城市建设以表面美化为主。

3.2体制原因

城市的管理者和决策者急于通过城市形象的改变来树立城市的新形象。在城市建设方面，如果真正提高城市的环境质量和生态效益，难免耗资巨大且见效缓慢。于是城市建设决策者在短期内迅速改变城市面貌，显示实力的目标驱使下，大量建造城市广场和景观大道，虽然美化了城市，但在一定程度上形成了资源的浪费。

3.3人为因素

城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中，往往没有深入了解西方现代景观生态规划的理论。在实地考察中，看到的主要是各大城市的中心广场、大道、市政及公共建筑，如巴黎的景观大道，美国华盛顿中心纪念性绿带。对比国内城市的环境状况，这些公共设施带给参观者非常强烈地视觉冲击，而事实上，这些城市景观多数是百年以前规划设计思潮的产物。决策者和设计者忽视维护自然生态过程的重要意义和城市中自然绿地的美学价值，认为必须对城市绿地进行相应的“设计”这也是审美观念的局限性。

目前，我国南方城市建设中，对于绿地系统的格局缺乏系统考虑，实际绿化过程中，“建筑优先，绿地填空”的现象非常严重，大量绿地用作填补建筑间不适合建筑用地的空隙，而对绿地系统本身的结构性和系统性缺乏考虑。在设计中，具有一定规模，能发挥生态作用，保护生物多样性，疏导、净化空气的绿地斑块和廊道很少。同时，对于园林绿化格局地分析，主要用一些描述性的语言来说明城市的绿地分布。如常见的“楔形系统‘绿环式系统”等，布局规划中缺少对城市园林绿化格局的定量分析和城市生态过程的实际考虑。

4提高城市园林绿化管理的措施

4.1遵循城市园林绿化管理的基本程序

在调查与预测分析的基础上确定园林绿化指标，初步设计，形成本城市的园林绿化系统。因此需要针对每个城市的不同情况调查人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地的结构组成、相应的防护林带、生产绿地及专用绿地。根据城市的特点，制定城市各类绿地的用地指标，并选定各项主要绿化的用地范围，合理安排整个城市的园林绿化系统，作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。在具体管理的时，应从树种选择制定主要树种的比例，树种的抗性选择等方面进行规划。

4.2运用城市园林绿化管理方法

城市园林绿化管理方法也是多种多样的，具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理，必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中，德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，其应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理地解决。

4.3提高城市园林绿化管理水平的其它途径

(1)坚持“依法治绿”的原则。城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治的轨道。

(2)加快出台城市园林绿化管理的法律、法规，健全城市绿化管理法律法规体系，依法加强管理，走依法治绿之路。依法制定《城市绿化管理办法实施细则则〉、《城市基建绿化工程管理规定》、《城市空间闲置地暂时绿化管理办法》等法规，使园林绿化管理工作有据可依、有章可循、管理有方、监督有力。

(3)从严控制城市绿化建设用地和城市各类工程建设项目的配套绿化用地。绿化工程必须与主体工程项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收，坚决杜绝各种挤占绿地的行为。不能因个别人意志、个别集团利益而随意修改、变动。采用法律、行政与经济相结合的手段，保护和发展绿化成果，对违反城市绿化管理相关法律、法规的事件要严肃查处，做到执法严格，违法必究，切实维护城市园林绿化管理部门的权威。

(4)利用多种途径，采用不同方式，向社会各界和广大群众宣传城市园林绿化的法律、法规。针对青少年集中进行宣传，培养爱护绿地成果、保护城市环境的良好意识和习惯，动员全社会来保护和管理城市园林绿化。

5结语

随着城市建设的深入开展，各地城市都在积极探索与实践适应社会主义市场经济发展的城市园林绿化管理工作的新途径、新方法。理论与实践表明，一个现代化的城市园林绿化管理体系对于改进和加强我国城市基础设施管理工作必将起到积极的推动作用，对于实现城市可持续发展也必将起到至关重要的作用。

环卫2019-9-10

分析我国城市绿化管理中存在的问题

当前我国城市园林绿化管理中存在着许多问题，有社会原因，如实际社会经济发展的水平；体制原因，导致主管部门追求政绩和短期效益；决策者和专业人员知识和审美取向的局限性；政府的相关部门，在制定规划时缺乏统筹考虑等，使得园林绿化发展速度虽快，但效果并不理想，主要存在以下几方面的问题：

1城市园林绿化规划管理不到位

1.1城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性

城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。目前，我国绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划，但由于缺乏长远和科学的理论指导，导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。比如对城市绿化格局的规划，就需要按照城市景观生态规划的原则，对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行认真分析，依据景观生态格局分析的方法进行计算，同时结合整体用地性质确定。

1.2还有一些城市至今仍未形成完整的城市园林绿化规划

由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在进行城市园林管理时没有可靠依据，导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。

2城市园林绿化管理体制不健全

2.1园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制

目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强城市整体绿化环境遭到了严重破坏。

2.2城市园林绿化管理的监督机制薄弱

尽管已实行政务公开制度，但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。在我国，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中。一些城市的园林绿化管理工作，在政府工作议程上排不上号，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。

3城市园林绿化管理法制不完备

有法不依，管理者法制观念不强，在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题；在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够，管理不力。因此，必须提高各级城市园林绿化管理部门领导对城市园林绿化管理的认识。

长期以来，我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。五届四次会议“关于开展全民义务植树运动的决议”精神、1992年6月国务院颁发的《城市绿化条例》等，但许多城市未能根据中央和国务院有关城市绿化工作的方针、政策，相应制定一些地方性配套的绿化法规，因而，城市园林绿化管理部门，显得力不从心，根本无法进行依法行政管理。甚至一些城市的绿化工作出现玄虚现象，造成城市的绿化目标不明确，扩绿无计划，绿地不落实。尤其是城市绿化设计、施工混乱，无证照设计、施工十分普遍，《园林绿化技术规程》根本无法实施，造成不正当竞争，质量低下，形成恶性循环。由于城市园林绿化执法不严，社会绿化问题较多，单位附属绿地、小区绿地，都达不到国家规定要求。城市绿化制度不健全，法规不配套，政策不落实，未走上依法治绿的良性轨道。因此，只有尽快建立健全城市园林绿化管理法规体系和执法体系，城市园林绿化管理才能走上法治化的轨道。

4城市园林绿化意识普遍不高

我国城市建设发展起步较晚，由于受经济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。

如城市园林绿化建设与城市总体建设不协调。城市在规划建设中，绿地预留面积比例不足，大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少；城市园林绿化过分强调草坪，缺乏高大乔木。应提倡建造乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形，忽视其他抗空气污染的树种。开展各项经济活动，口头上讲生态环境是“生存之本，重中之重”，可在实施中，却片面追求眼前利益、暂时利益。由于城市园林绿化不能像其他产品一样短期内直接产生经济效益，它的社会效益、环境效益，也很少有人真正关心、认识。城市绿化在人们心目中，几乎成了可有可无的东西。只有当洪灾、沙尘暴等自然灾害真正造成危害的时候，人们才可能想到绿化的重要性。

5鉴于以上在我国城市绿化管理中存在的问题，提出如下解决建议：

5.1我国城市园林绿化管理的一般程序

5.1.1初步设计出城市园林绿化系统

在调查与预测分析的基础上确定园林绿化指标，初步设计、形成本城市的园林绿化系统。包括:人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地的结构组成、相应的防护林带、生产绿地及专用绿地。

5.1.2计算各类绿地的新增面积

各项绿地指标是依据城市环境目标确定的，按照指标要求逐项计算新增绿地面积。

5.1.3编制绿化规划

根据前面计算的新增绿地面积和新增公共绿地面积，汇同园林部门制定具体措施，并制定相应的目标实施措施即绿化规划对策。

5.1.4绘制绿化规划图和绿化设想图

根据绿化现状和绿化对策，分别绘制城市园林绿化现状图，近期园林绿化规划图和远期园林绿化设想图。

上面所述四点为城市园林绿化管理的一般程序，但实际操作中，城市园林绿化管理的程序是复杂多变的，因此，必须灵活把握。只有充分理解和把握园林绿化管理的原则与程序，才能有效地提高城市园林绿化管理工作水平。

5.2要遵循我国城市园林绿化管理的基本原则

在城市园林绿化管理过程中，应根据城市不同的特点，制定城市各类绿地的用地指标，并选定各项主要绿化的用地范围，合理安排整个城市的园林绿化系统，作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。城市园林绿化的管理应考虑以下因素：

5.2.1从实际出发，因地制宜

不同的城市对园林绿化系统的规划要有不同的特点和要求。园林绿化的规划布局应根据当地气候、土壤、水文、地形等方面的自然生态条件和城市性质、规模、经济发展水平等条件，综合考虑，因地制宜。如：北方城市应多考虑防风带的建设，南方的城市要以遮阳降温为主等。

5.2.2综合考虑，全面安排

要在充分利用现有绿地的基础上搞好城市的普遍绿化，要与工业布局、居住区详细规划、公共建筑分布、道路系统规划密切结合。

5.2.3均衡分布，形成完整的园林绿地系统

不同的绿化具有不同的功能，在进行城市绿地系统的规划布置时，应注意将公共绿地均匀分布，做到点、面相结合，以面为主，点线穿插，以小为主，中小结合，使各类绿地形成一个完整的系统，以充分发挥园林绿地的最大功效。

5.2.4远景目标与近期安排相结合

近年来，国外一些大城市在园林绿化规划布局方面都很强调形成理想的城市园林绿化体系，并且有的城市建立了三级绿化系统，即市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网。将城市三级绿化系统与城市规划的远景目标相结合，城市规划应给城市园林绿化留下充足的空间和发展余地，从而减少城市园林绿化过程中出现的某些漏洞，不影响城市的总体发展。最终，城市园林绿化系统的布局要以生态学原理为指导，综合考虑各种因素，从而达到：一是满足城市居民游览休息的需要；二是满足城市生产、生活及活动安全的需要；三是满足城市工业生产防护的需要；四是满足城市艺术风貌体现的需要。

综上所述，本文结合我国城市园林绿化管理中存在的主要问题，全面、系统分析和阐述了实现城市园林绿化管理的科学化、规范化、法治化的方法与措施，试图进一步健全和完善我国城市园林绿化管理体系，从而提高我国城市园林绿化管理水平。希望对今后城市绿化管理工作有所借鉴和帮助。

光明网2019-9-12

建设节约型城市园林绿化的对策

节约型园林就是按照自然资源和社会资源合理与循环利用的原则，在规划、设计、施工、养护等各个环节，最大限度地节约各种资源，提高资源的利用率，减少能源消耗。也就是以最少的用地、最少的用水、最少的建设资金、最少干扰周围生态环境的绿化模式。朱建宁指出节约型的概念，含有投入与产出的含义。就是说，建设节约型园林既要考虑到园林绿化的各种产出，也要考虑建设运营中的各种投入，寻求最佳的投入产出比。节约型园林，就是以最少的资源和能源投入，获得最大的生态、环境和社会效益的园林类型。随着我国经济的快速发展，资源短缺已成为制约社会经济可持续发展的主要因素之一。建设节约型园林是落实科学发展观的必然要求，是构筑资源节约型、环境友好型社会的重要载体，是城市可持续性发展的生态基础，是我国城市园林绿化事业必须长期坚持的发展方向。作为城市建设的一部分，园林建设有必要从大局的角度出发，积极落实建设节约型社会的方针，认真提高行业科学文化程度和管理水平，营造良好的可持续发展的城市生态环境，更好地服务于社会和广大人民群众。只有这样，城市园林绿地才能够以最少的人力、资源和能源投入，获取最大的生态、环境和社会效益。

1节约型城市园林绿化建设存在的问题

随着城市化进程的加快，城市生态环境显得越来越重要，城市园林绿化建设和管理工作备受关注和重视。近些年来，为了追求档次，各种非乡土植物、冷季型草坪、大树古树被大量使用，高档硬质材料、景观小品等比重加大，致使城市园林建设成本不断上涨，而作为现代城市园林应具备的生态效益、经济效益等方面却未得到充分重视。仇保兴认为，导致这些事情的发生，从根本上说是没有按照科学发展观办事，盲目地追求所谓美化景观、城市森林化等错误的绿化模式。综合起来看，在建设节约型城市园林过程中，既存在规划定位上的偏差，又有设计理念、技术措施等问题。因此，如何建设节约型园林就成为社会共同关注的课题。

1.1城市园林绿化规划定位上的偏差

城市园林绿化是城市重要的基础设施，是重要的社会公益事业，但城市绿地生态服务价值难以确切地量化，从而使绿地所产生的巨大的生态效益、经济效益和社会效益难以显化，导致城市园林绿化明显具有二重性。一方面，不考虑场所的立地条件、绿化特色、自然地貌及其对改善城市生态环境和缓解城市热岛效应的作用，片面强调城市园林绿化的景观作用，为所谓的提高生态效益、改善人居环境，耗费巨资绿化。过于追求视觉刺激和形式上所谓的大气与规整，无视城市绿地的宝贵资源，维护成本。不仅如此，由于城市园林绿化工程相对于城市其他基本建设项目，具有健设周期短，审批环节少，概算余地大，外部干扰小，环境变化快”等特点，往往成为政绩工程”和形象工程”的载体。忽视植物的生理特点，大量实施反季节种植，追求所谓一日成林；牺牲园林绿化工程的质量，来换取园林绿化工程的速度；不顾城市经济实力，一味贪大求洋，一些城市甚至出现洋花洋树洋草风”和‘假花假树假草风”；园林绿化工程投资决算大大突破投资概算等，这些工程的背后均折射出‘政绩”和形象”在作祟。另一方面，为解决所谓的城市交通问题，或受到城市房地产商的利益驱动，城市绿地往往被随意改变性质和用途。经常可以看到一些城市盲目拓宽道路，移、砍行道树，挤压绿地。特别是最近几年，一些城市甚至对同一道路实施多次改造，严重影响了行道树的生长；随意调整绿地，忽视绿量的存在，将绿地和绿量的概念相混淆，盲目地将生态效益良好的绿地调整为其他性质用地，然后重新建设一片绿地，不仅浪费了资金，而且影响了绿地系统生态功能的发挥。

1.2园林城市设计理念的问题

一是当前一些风景园林师为迎合业主需求，很少考虑场所实际情况，一味追求设计构图视觉效果，利用硬质景观、亭台廊榭、雕塑造型、色块花草构成城市景观，从而造成园林绿化建设项目的投资较大。二是由于设计师不了解城市园林绿化特色，缺乏对植物生态的了解，重洋轻土，忽视乡土树种开发和利用，而异地引种缺乏试验驯化过程，导致这些外来植物在城市绿地中生长不良，不仅极大地影响了城市绿地的综合效果，而且造成了绿化成本的成倍增长。三是有些设计师不尊重地貌特征，忽视城市绿化的环境要求，放弃城市绿化因地制宜、适地适树的原则，大量采用客土栽培，或大面积、大范围地改造地形，从而造成了绿化工程的费用增加，也对城市生态环境造成了不可逆的严重破坏。四是一些设计师专业素质不高，缺乏园林植物配置的知识，只着眼于目前的景观效果，对未来植物景观的预见性不强，初期植物配置过于密集，不仅不利于苗木的健康生长，而且造成苗木资源的浪费。此外，一些设计师大量采用人工水景，忽视水景工程的维护成本；或在对溪流、湖泊等的治理调整中，不顾实际环境，实施硬质驳岸和砌底等简单做法，不仅增加了工程投资，更使水中原有生物生境与自然生态群落遭到毁灭性破坏。

1.3技术措施中的问题

1.3.1水资源利用效率不高。长期以来，大部分城市及其主要绿地的灌溉均采用人工漫灌，而喷灌、滴灌、渗灌等节水技术的运用较少，受管网限制，很少使用中水，有些城市一直采用自来水灌溉绿地。

1.3.2地力保护力度不够。城市绿地土壤复杂，地下管线、建筑垃圾多，腐殖质普遍含量低，肥力不足，而且城市绿化产生的废弃物二次利用率低，许多被作为垃圾抛弃，不仅浪费了大量的有机质，还需要耗费资金进行处理。同时，政府部门忽视城市建设中对可耕作层土壤的保护与回收利用，或缺乏有效管理机制与管理手段，致使大量经数百年形成的、富含有机质、适合植物生长的土壤被填埋和破坏，尽管造成的损失是隐性的，但计算起来其后果是令人震惊的。

1.3.3绿化养护管理粗放。重造轻管”重治轻防”的养护现象在一些城市中还普遍存在，浪费了城市园林绿化养护资金。

1.3.4忽视对建筑材料的投资控制。目前，城市园林绿化高档石材应用偏多，室外高档木材的使用率近几年也呈直线上升的趋势。设计者放弃使用体现本地特色的材料，追求豪华高档的材料，错误地认为用价格昂贵的建筑材料是体现城市园林绿化档次的评判标准。大量不合理地使用木栈道”本来是一种对珍贵自然生物资源的浪费，却被一些风景园林师作为所谓生态化”设计的炫耀手段。

2建设节约型城市园林绿化的对策

2.1节约型园林首先应从规划入手

节约型园林绿化建设必须形成有利于节约资源的规划。各级规划部门在审批各项规划时，要会同园林部门加强园林规划的审批控制，杜绝高价设计、高价建绿现象，从源头上制止不切实际、不尊重科学以及铺张浪费的行为。规划是在一定时期内城市经济社会发展建设的蓝图和总纲领，是坚持和实现城市可持续发展举足轻重的重要手段。城市规划确定城市性质、规模、结构布局、发展方向和未来目标，是对城市发展建设的总筹划和综合部署安排。从这个意义上来说，城市规划的决策是历史性决策，建设节约型园林，首先要抓住城市规划这一非常重要的环节，充分发挥城市规划的职能作用。规划一经批准，就必须严格按照城市规划进行各项建设。一句话，制定了城市规划就要一任接一任地依法实施，一定要充分发挥城市规划的职能作用，从根本上重视园林绿化建设。

2.1.1严格保护现有绿化成果。保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提。要加强对城市所依托的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城市地域自然风貌，反对自然形态的过分人工化、城市化。在城市开发建设中，要保护原有树木，特别要严格保护大树、古树，防止不科学的改造，防止洋设计；在道路改造过程中，反对大规模盲目地更换树种和绿地改造，禁止随意砍伐和移植行道树；坚决查处侵占、毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为。

2.1.2加强科学规划设计。要通过科学的植物配置，增加乔灌木地被种植量，努力增加单位绿地生物量，充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化。要适当降低草坪比例，减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用。坚决纠正大广场”大草坪”问题，对现有草坪面积过大的绿地，要合理补植乔灌木、地被植物和宿根花卉。要加强城市绿化隔离带、城市道路分车带和行道树的绿化建设，增加隔离带上乔木种植的比重，建设林荫道路，切实避免移种大树古树和珍稀树种以及洋树种的现象。要推广立体绿化，在一切可以利用的地方进行垂直绿化，有条件的地区要推广屋顶绿化。

2.2建设节约型园林的具体措施

节约型园林的建设不能一蹴而就，它需要我们长期的努力。这就要求我们既要从园林绿化建设的规划、设计、施工、养护、运营等各个环节抓起，又要有长期坚持不懈的思想准备。同时还应从城市的整体要求出发，考虑资源与能源的合理分配与有效利用，确保节约型园林建设，做到真正意义上的节约。

2.2.1合理利用土地资源。土地资源是城市园林绿化的基础，要确保城市园林绿化用地，同时按照节约和集约利用土地的原则，合理规划园林绿化建设用地。节约用地的内涵有广义和狭义之分，狭义的节地就是在保证城市绿化用地的前提下，提高土地的利用率，充分利用每一寸土地，做到科学规划，使有限的土地资源最大限度地发挥园林的生态功能和环境效益。比如有条件的地区推广墙面绿化、屋顶绿化、垂直绿化、立体绿化等节地的绿化形式。广义的节地就是要充分保留城市中的自然山坡林地、河湖水系、湿地等，这些都是城市宝贵的生态资源，也是城市张扬个性的最大的优势。对待城市的这些宝贵资源，要像保护文物那样认真保护，精心管护，合理利用[2]。随着我国水土流失，土壤污染、沙化、盐溃化、贫瘠化等土地退化问题日趋严峻，土壤资源也成为制约我国经济发展和环境建设的重要因素之一。城市园林绿化建设所需要的回填土和种植土，大多来自于山地和农田，大量土方工程势必对山区和农村的生态环境造成极大的威胁。因此，园林建设应从有利于植物生长、提高生物多样性水平的要求出发，尽量节约利用宝贵的土壤资源，有意识保持场地的原有地貌特征，尽量做到土方就地平衡，这实际是园林绿化建设遵循因地制宜原则的具体表现；另外，要避免进行大规模的地形改造工程，即所谓的三通或五通一平，并充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填，既节约利用了土壤资源，又保存了土壤原有的生物物种。

2.2.2大力推广节水型绿化技术。我国是一个水资源严重匮乏的国家，伴随着城市绿化建设的迅速发展，绿地面积的日益增加，园林用水量也逐年提高。目前，我国城市园林绿化大多以自来水为水源，且利用率很低，造成了园林绿化中水资源的极大浪费，也加剧了城市水资源的匮乏。因此，我国的园林绿化事业要更好地发展，推广节水型绿化技术是必然选择，使之从耗水型园林”向节水型园林”过渡，走持续、健康的发展道路。一方面要增加可利用的水源总量，如雨水回收、中水和非常规水利用等措施，探索建立集雨型绿地。另一方面要减少水资源的消耗。不仅要在水的运输、灌溉等方面减少损失，而且要加快研宄和推广使用节水耐旱的植物；推广使用微喷、滴灌、渗灌等先进节水技术，科学合理地调整灌溉方式；合理选择植物种类，优化植物配置。

2.2.3实施生态园林建设。生态园林主要是指以生态学原理为指导所建设的园林绿地系统，在这个系统中，乔木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一个群落中，种间相互协调，有复合的层次和相宜的季相色彩，具有不同生态特性的植物各得其所。它是节约型城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。在城市园林绿化建设中，植物选择一要坚持适地适树的原则。乡土植物对原产地环境有很强的适应性，相对于其他植物材料种植成本低、成活率高、养护成本也低，同时也有利于营造城市自然和谐的风貌特征。二要贯彻生物多样性原则。积极引进适合本地自然地理气候条件、节水耐旱的新优植物材料，丰富城市园林绿化的景观效果。三要探索利用野生植物。野生植物是最符合生态要求的自然植物群落，合理地利用野生植物可以大大降低养护管理成本。

2.2.4大力推广节能型园林。近年来，由于大型城市广场、音乐喷泉和景观大道等城市形象工程的盛行，不夜城不仅成了灯的海洋，更是昂贵灯具的展览，造成全国各地在园林绿化建设和运营中的电能消耗量不断增加，与经济发展的矛盾更加尖锐。因此，园林绿化建设中能源消耗问题也应引起广泛关注，并有待出台相关城市和园林绿化夜景照明方面的设计规范。节约能源首先要考虑的是当地的实际情况，因地制宜地利用当地取之不尽、用之不竭的自然能源，如风能、太阳能、水力等，实现安全清洁的园林绿化建设和日常养护管理。尤其是那些远离城市的郊野公园或高速公路绿化，利用太阳能、风能、水力等能源解决照明、灌溉问题，还能节约大量的管网建设投资。另外，利用风能、太阳能、水力等自然能源形成的太阳照明，风车发电、汲水，风车公园、水车公园等技术和公园类型，在许多国家和地区得到大力推广，深受人们的喜欢。另外，利用反光和荧光材料制作的园林小品、指示牌等，既有利于营造节能型园林绿化，还能够产生独特有趣的园林景观。

2.2.5选择节约型园林材料。建设节约型园林应因地制宜地分析当地自然材料，以各种自然材料和人工材料的合理利用、循环利用为原则，减少各种废弃物对环境的影响。应充分利用地方材料和地方工艺，以及环境友好型材料，突出园林绿化的地方特性。实贱中我们发现许多有创意的废弃物循环利用或再利用，形成十分奇特有趣的园林小品。例如：搅拌机剩余的混凝土形成的‘假山石”以铺路剩余的石块、砾石为园林铺地，以及利用死树枝枯干形成的园林景观等。此外，植物修剪后的材料及枯落物，与其将其大量焚烧或作为生活垃圾处理，造成资源的浪费和环境的破坏，不如将其回收利用，或作为园林绿化的生物性肥料，或作为园林建设的材料，营造独特的园林景观。

2.2.6建设节力型园林。节约型园林应以便于养护管理作为衡量的标准，要求在养护管理和日常运营中，减少人力、物力、财力的投入。据统计，在发达国家大约10年的养护费用就相当于园林的建设费用，园林的养护费用已经成为政府的巨大负担。尤其是在我国，随着人力资源成本逐渐提高，园林绿化的养护成本也将越来越高，现在若忽视养护管理问题，园林绿化有可能很快成为一些地方政府难以承受的负担，园林绿化建设可持续发展的目标也难以实现。因此，节约人力、便于养护，理应作为节约型园林的考察标准之一。

2.3加大对节约型园林建设的管理和监督

强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。在国家园林城市创建考核、人居奖审查等各个环节都要注重节约型园林的考核，对发现有重大事件和浪费行为造成损失的，实行一票否决。各级建设部门在各项工程验收时，要会同园林部门加强对关于节约型园林绿化的验收，对不尊重科学、不实事求是、铺张浪费、高价建绿问题要坚决纠正，对不划定绿线的不予交付使用。为了更好地贯彻节约型园林建设的各项目标，首先各级领导干部要重视起来。尤其是主管城市建设和园林绿化的领导干部，要牢固树立节约的意识，明确分工和目标责任。加强对本系统广大干部和职工的宣传教育，在全系统、全社会形成倡导节约型园林的氛围。对各级干部和设计人员进行培训和技术交流，加快制定和修订有关园林绿化的节约标准、规范和指导意见，将节约要求具体化，确保其可操作性。在设计方案审查过程中，认真落实节约的要求，从规划设计的源头上树立节约型园林的意识和思想，通过的方案应该是主题突出、自然庄重、建设成本养护费用低、生态效益高的方案。

3结语

城市化在带来财富和舒适的同时，也给人类的生存环境和支撑系统施加了巨大的压力，资源利用率低、环境污染严重问题日益突出。资源利用的现状表明，建设节约型社会已迫在眉睫。绿地是城市中水土资源的聚集场所和生态过程的发生空间，只有树立生态第一的城市理念，着眼于节约型园林的绿地系统规划，城市园林绿化的发展才能真正具有可持续性。

千龙网2019-9-14

分析城市园林绿化发展的思路和对策

随着城市化进程的加快，生态环境矛盾曰益突出，人们对绿色植物的渴望之情也更加迫切。20世纪70年代末，我国提出城市绿化“连片成团，点线面相结合”的方针，城市绿化由此进入快速发展阶段。20世纪80年代后，北方出现了以天津为代表的“大环境绿化”，南方出现了以上海为代表的“生态园林绿化”。1999年底，全国667个城市建成区绿化覆盖面积达591000hm2，绿地率达23%，绿化覆盖率达27.44%，人均公共绿地6.5m2，涌现出北京、大连、烟台、青岛、南京、厦门、深圳、珠海、南宁等20个“园林绿化先进城市”。2001年，国家建设部又命名海口、三亚、长春等10个“国家园林城市”和“国家园林城区”。2002年筹集2亿资金开展“绿色南京”工程，将森林引入城市。

国内外在城市园林绿化研究方面已有许多重大成果。1999年，哥本哈根召开的“国际城市绿化与园林学术会议”将会议主题设置为“城市绿化、城市森林及园林景观”，内容涉及城市绿地目标、形式与功能，植物选择与配置、管理等。近年来，我国城市园林绿化的研究主要集中在园林植物及风景园林两大方向上。园林植物研究包括木本花卉、草坪及地被植物、盆景、切花与插花、园林植物资源、草本花卉、温室园艺与室内绿化、园林植物适应性与耐抗性、园林植物生理生态及快速繁育等：风景园林研究包括绿地规划设计、园林艺术、园林绿化管理、外国园林等内容。其中，绿地规划设计、园林艺术、木本花卉、园林绿化管理、盆景等是园林研究的重点。如苏东胜的《成市园林绿化工程中的植物配置研究》李林的《园林艺术设计在城市景观设计中的作用》李梅的《园林艺术中的植物景观配置》程伯平的《现代城市建设与园林艺术》尹京洲的〈关于城市园林绿化管理的若干问题的思考》。但长期以来，我国园林学界多倾向于对园林美学的研究和实践，很少自觉运用景观生态学原理和方法研究城市绿地的结构、格局和生态功能等。当前，城市园林绿化正从以古典园林为核心的传统园林设计转向以现代景观为核心的现代景观、生态设计，在学科建设、专业设置、知识体系及实践取向方面都发生着重大转变。

1现状及存在的问题

当前，我国的城市绿化工作取得了显着成绩，城市园林绿化水平有了较大提高，生态环境质量不断改善，人居环境不断优化，城市面貌明显改观。但是随着城市的加速发展，我国城市面临着生态环境、土地、水资源等方面的巨大压力，一些城市的园林绿化工作出现了问题。

1.1竞相效仿，规划单调

对于国际、国内流行的城市绿化成功模式，许多城市纷纷效仿，甚至“邯郸学步”，如灌木的种植为大色块、大拼搭、大修剪，大面积种植草坪等，严重影响了城市的绿化特色7。总体而言，我国城市绿地植物种类较单一，在植物园或城市周边的自然山林之中，大多数城市的应用物种数量在200~400种，只有个别城市的物种数量超过1000种，能够种植在街道两侧的树种就更少了。植物种类的单调易导致生态系统脆弱。近年来，大规模引进的外地绿化植物主要集中于少数品种，跟风和盲从的现象也非常突出。纵观长江中下游城市，行道树常用品种较少，主要为栾树、香樟、国槐、合欢、女贞等。

1.2总量不足，水平较低

城市绿化树木特别是大树少，城市中心地区绿地更少，周边地区没有形成以树木为主的绿化隔离林带，建设工程的绿化配套工作未得到落实。一些城市的相关领导对城市绿化工作的重要性缺乏足够的认识，使得违反城市总体规划和城市绿地系统规划、随意侵占绿地和改变规划绿地性质的现象比较严重：绿化建设资金短缺，养护管理资金严重不足：城市绿化法制建设滞后，管理工作薄弱；违背生态发展规律，单纯为追求“森林城市”绿化景观效果而大量引进异地植物，移种大树、古树等高附加值的树木，存在铺张浪费的现象，城市原有的生态资源和自然环境遭到严重破坏。盲目引进外来植物给生态环境造成了很大的风险，初步统计，我国外来杂草共计有75属、107种，其中就有62种是作为观赏植物、药用植物、蔬菜、饲料、牧草等由国外引进的。

1.3外移植物，得不偿失

在城市园林绿化中极力模仿他人、追求时尚，把一些原产地不同、习性不同的植物不惜一切代价大量引进来，移植到一起，很难达到平衡。这些外来的“客人”很难在短时间内与当地的环境、生物等融为一体。外来植物由于对本地环境的适应性较差，或是直接死亡，或是需要花费巨大成本来维系这些外移植物的生命，很难达到预期的绿化效果。

1.4草多树少，景色单一

目前，许多城市在园林绿化中大面积种植草坪，虽然提高了绿化面积，但绿量却没有增加，绿化的生态效益并不明显。我国城市人口密集、空间有限，在这种特殊条件和环境下布置大片草坪，既缺少环境空间立体层次的变化，也难以满足人们的舒适要求。过多种植草坪使人们的活动场所减少，管理费用提高，城市的景色单一，同时，在可绿化面积要求不变的情况下，也会导致乔木、灌木的种植面积减少，生态效益大打折扣。

1.5养护短资，体制不顺

资金短缺是造成目前园林绿化养护质量低下的关键原因。目前，一些城市的老居民区由于没有配备物业管理，绿化养护费用要么由政府承担，要么由居委会或街道办事处从微薄的专用垃圾经费中列支，基本陷入无人管理养护的处境。有些居民小区虽然有物业管理，但用于绿化养护的费用标准非常低，基本处于绿化养护主体不明、责任不清的境地。因此，小区园林绿化急需要理顺体制，尽快建立由业主承担养护经费的养护模式。此外，部分地区绿化管理机构设置也存在问题。

2城市园林绿化发展的新理念和原则

城市园林绿化发展要落实科学发展观，按照环境友好型、资源节约型杜会的要求，把“生态优先、合理投入、因地制宜、科学建绿”的理念贯穿于管理、规划和发展的全过程中，引导和促使城市园林绿化发展模式的转变，构建全新的城市园林绿化模式8。

2.1城市园林绿化发展的新理念

坚持城市园林绿化是城市基础设施的理念。要实现城市园林绿化由“城市配套设施”到“城市基础设施”理念的转变，要发挥城市园林绿化改善日趋恶化的城市生态环境的作用，利用园林绿化植物的吸碳制氧、降温散热、净化地下水等作用，使城市环境达到自然平衡，实现城市环境的可持续发展。

坚持城市园林文化的理念。要实现城市由“园林绿地”到“园林文化”的转变，改变那种“有绿无景，有景无文化内涵”的状况9，就要把城市园林绿化升华为城市的一种艺术、一种文化，使之不仅满足人们休闲游憩的需要，更应通过绿化来承载当地的文化、传播文明，使自然资源、历史文化和人文景观有机融合起来，形成具有较高艺术水平和文化内涵的绿化景观。

坚持城市绿化是美化城市的理念。要实现城市园林由“绿化”到“美化”的转变。特色突出，风格多样的园林绿化景观是城市绿化发展的基本要求，应突出本地特色植物，注重乔灌花草结合，营造复层植物群落、树木组团式布置、花卉大色块栽植的景观优美的现代化城市园林绿化体系，营造空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐的生态空间。

2.2城市园林绿化发展的原则

①提高土地使用效率。通过增加乔木种植数量、改善植物配置结构等有效措施，提高土地的单位产出效益。②提高资金使用效率。通过科学规划、合理设计、积极投入等管理措施，降低城市园林的发展和养护成本。③政府主导、杜会参与。发挥政府在政策保障、规划控制、理念引导、资源协调和技术推广等方面的作用，引导和推动全杜会的广泛参与。④坚持生态优先、功能协调。绿地生态效益最大化是城市园林绿化追求的目标，只有将城市绿地与历史、文化、美学、科技相融合，才能实现城市园林绿化生态、景观、游憩、科教、防灾等多功能的协调发展。

3城市园林绿化发展的思路和对策

城市园林是一个集杜会、经济、自然为一体的复合生态系统，由于每个城市气候、地理位置等基础条件不同，植物种类千差万别。城市园林绿化发展必须依据城市的不同类型，对所在城市的植物群落进行详细调研，探索树木、花草、野生动物、微生物与环境的内在联系，遵循它们之间的生存、生长、发育，以及适应性等规律，提出科学的决策。

3.1因地制宜，严格规划，明确目标，落实责任

规划是建设的龙头，城市绿化工作要有一个新的突破，关键在于制订具有前瞻性和科学性的城市绿地系统规划。城市规划主管部门要会同城市园林绿化主管部门，在城市建设设计上做到“因地制宜，突出特点，风格多样，量力而行”尊重当地原有的地形、地貌、水体和生态群落，尽量采用和保留原有的动植物和微生物，引进与当地特定的生态条件和景观环境相适应的植物。园林规划设计部门要按照节约型园林绿化的要求，严格审查规划设计方案，要把以建筑为主转变为以防护功能和观赏并重、植物造景为主的新的观念上来，组织专家对规划设计方案进行充分论证，将具体要求落实到方案的评审标准中，避免注重于单一的观赏功能或是局限于眼前效果，而要从城市长期发展角度考虑，树立长远目标。

在充分了解城市发展现状，考察城市现有景观风貌的基础上，编制并实施城市园林绿化发展规划，明确近期发展目标，并以此作为指导城市园林绿化建设的基本依据。按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合衣业产业结构调整，在城市组团之间、工业区与生活区之间建设高标准的区域型绿化隔离带，突出各区的独立性。城市规划、园林绿化等政府主管部门要把思想统一到科学发展观上来，牢固树立科学、节约的绿化意识，将发展科学型、节约型城市园林绿化列入重要议事日程，制订具体实施方案。要统一思想，明确分工、目标和责任，确保认识到位、责任到位、措施到位。在此基础上有效实施城市绿化隔离带、城市大环境绿化工程，开展道路、河流等的绿化整治工作，严格按照规划目标提高城市规划建成区绿地率、绿化覆盖率以及人均公共绿地面积，并且进一步提高园林建设和管理水平，实施国家重点公园管理制度，有效保护历史名园。

3.2宣传教育，完善法制

提高全民绿化和创建意识。在目前市场机制尚不完善的情况下，园林城市的创建工作要引起相关领导的充分重视，要开展广泛的领导任期绿化目标责任制，实行单位评比和考核一票否决制，加大投入，加快建设。同时，建立健全园林绿化的执法队伍，依据《城市园林管理条例》加大执法检查力度，严惩侵占绿地、乱砍滥伐等破坏绿地的行为，依法维护和巩固城市绿化成果。在此基础上，尤其要注意加强宣传教育，争取杜会各界的广泛支持，提高全民的绿化和园林城市创建意识，培养全杜会爱护公共生存环境的自觉意识，树立不以牺牲环境为代价的可持续发展观念，形成全杜会自觉爱护环境的良好氛围。各地发展规划、园林绿化的主管部门要严格遵循《中华人民共和国城市规划法》《城市绿化条例》等相关规定，不断加大执法力度，落实绿线管制制度。城市绿线必须向杜会公布，接受杜会监督。要结合节约型园林绿化的要求，梳理现有法规，加快修订、完善园林绿化相关法规和标准，将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范，使节约型园林绿化的要求更加具体化、更具可操作性。

3.3优化绿化设计，作好绿化养护的保障工作

园林绿化设计要根据城市的特点、凸显城市的文化底蕴，结合城市区域的地理位置和绿化布置，可以在繁华街头和主要路口设计一批具有特色的人文景观，如城市雕塑、建筑小品和游憩设施，以此来展现城市的乡土风情，提升城市品位。同时，新建城区适合种植大面积的绿化植物，针对老城区由于人口密集、空间有限等历史原因导致的绿地面积的窘迫状况，其绿化建设重点以改造为主，必须考虑城市居民的休闲活动，来营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种，并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，优先选用抗旱、节水、易养护的植物。

绿化养护是搞好园林绿化工作的关键，无论多好的绿化设计和建设，如果后期养护不当，也会功亏一篑。现行的养护操作模式只强调除草、浇水、喷洒衣药，其模式较为简易原始，忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节，这将直接影响绿化的景观效果，难以发挥园林绿化的功效。

4结语

城市园林作为城市唯一具有生命的基础设施，在改善生态环境，提高环境质量方面有着不可替代的作用。城市绿化不但要求城市绿起来，而且要美观，城市园林绿化是改善城市生态环境的重要载体。

加强创新型城市园林绿化发展是我国城市发展进程的一项重要的长期任务，园林规划、绿化发展主管部门要在实践过程中不断总结经验，因势利导，结合城市所处地域的自然资源状况和地带气候特征，科学地制订实施方案，以高度的历史责任感和使命感，切实推进创新型城市园林绿化工作。

光明网2019-9-20

从新加坡园林经验看重庆园林绿化建设

一、新加坡概况

新加坡是东南亚马来半岛最南端一个热带海洋性气候的城市岛国，气温常年在25-35摄氏度之间，降水量充足。由于不断的填海，新加坡的国土面积也一直在发生着变化，到2008年，国土面积由最初的200多平方公里达到了707平方公里，人口459万。新加坡位于马来半岛南端，马六甲海峡南口，南面有新加坡海峡与印尼隔海相望，北与马来西亚相隔柔佛海峡，以长堤相连，得天独厚的地理条件使之发展成为一个主要的商业、运输、通讯、旅游世界级中心，2007年，新加坡GDP达到1410亿美元，人均GDP达32030美元。

二、新加坡城市园林绿化规划建设方法

新加坡在城市建设初期，就引入了花园城市的理论，其目标是建设一个在花园中的城市 —— 一个国际都会与热带园林交织的空间，而在其中的公园绿地都有绿廊相连，形成一个完整的绿色网络覆盖全国。40多年来，新加坡一贯坚持这个目标，目前已基本形成。反观其建设过程，大概经历了以下四个阶段：第一阶段在六十年代，即建国初期，为了在最短的时间内达到较高绿化覆盖率，在道路两侧、空地上大量种植生长快、树冠大的高大乔木。第二阶段：七十年代。制定了道路绿化规划，加强环境绿化中彩色植物的应用，强调特殊空间（灯柱、人行过街天桥、挡土墙等）的绿化，对新开发的区域植树造林，开展停车场绿化。第三阶段：八十年代。提出种植果树，实现机械化操作和计算机管理，引进更多色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类。第四阶段：九十年代。提出建设生态平衡的公园，发展更多各种各样的主题公园，建设连接各公园的廊道系统，加强人行道遮荫树的种植，增加机械化操作程度。到2008年，寸土寸金的新加坡公园达314个，路缘绿化2416公顷，自然保护区面积3326公顷，公园绿地面积9431公顷，千人绿地拥有面积达1.96公顷，远超过当初的预定目标0.7公顷。新加坡的园林绿化建设主要是从技术上和管理上进行

（一）技术上，通过科学的规划，确定细致的方案，建设优质绿化与生态环境，提升人民生活水平与国际园林城市的形象。

1、绿化串联计划，建立完整绿化系统

新加坡在城市总体绿化布局中，就制定了绿化串联计划，即利用排水渠道、防护绿带和河道系统等，通过环境的提升把主要公园，自然保护区，天然绿地以及主要景点，活 动枢纽，交通枢纽连接起来，在整个国家形成完整的城市绿地网络。这样一来可以为人们提供了享用绿地环境的方便和安全，又可以为飞禽提供安全的迁移通道，改善城市中飞禽的栖息环境和城市环境生态素质。目前，串联绿地已达100公里，预计到2015年将达300公里。

2、注重绿化的个性化，因地制宜选择绿化风格

新加坡各个城市功能区，园林绿化风格也迥然不同，这得益于新加坡实行的绿化个性化方针，包括树种引进计划和树种改栽计划。在公园，广植开色彩鲜艳花朵的树木，供游人观赏。围绕集水区和自然保护区的高速公路和干道，则以热带雨林树种为主。沿海干道或高速公路植被以多种海边常见植物，如椰树和棕榈树为主，以营造海边景致。昔日乡村地区的干道，栽植以果树和草坪为主。对于门户地区，则栽以具有象征门户特色，整齐高大的树列，配合环境家具如雕塑，喷泉或水池的设置。

3、坚持以人文本，确保绿地的可达性

新加坡不管是公园绿地、居住区绿地还是串联绿地通廊，甚至是原始热带雨林，都具有很好的可达性，能让人们充分享受。在居住区，新加坡绿地与国内居住区采取的是完全不同的绿化布置方式，他采取外向型布置的方式，即将住宅布置在地块中心，绿化四周环绕，不但居住区的人能够享受到，居住区外的人也能感受到。他要求在公寓型的房地产开发项目中，建筑用地应低于总用地的40％；在每个房屋开发局建设的镇区中应有一个10公顷的公园；在每个房屋开发局建设的楼房居住区，500米范围内应有一个1.5公顷的公园；在房地产项目中每千人应有0.4公顷的开放空间。而在公园和串联绿地，则配以人们体育休闲设施和指引标志，供人们锻炼身体和游玩。在原始热带雨林，通过高架路的形式，在不破坏生态的前提下，供人们欣赏。

4、将园林绿化建设与环境保护相结合，加强规划的指引作用

在新加坡制定的绿色新加坡蓝图中，提出了生态多元化、自然保护圈、绿化持续化、空气洁净化、水源多元化、垃圾再循环、污水再循环等原则，将绿化建设与环境保护有机结合起来。此外，对植被也进行了细致的规划指引，一般要求住宅区树木60%，花木20%，草本10%；办公区树木40%，花木40%，草木20%；工业区树木50%, 花木40%，草木10%；休闲区树木40%，花木45%，草木15%。对植物肥料、农药的使用也做出了要求，再循环有机肥要达到60%-70%，生物药剂、天敌杀虫剂、杀菌剂，各药物轮替使用以降低抗体产生。

5、引入先进技术，实施科学管理

新加坡如此大面积的绿地面积，多样的植物种类，必然给绿化的管理和维护带来了新的困难和挑战，为此，新加坡广泛的开展国际合作与培训，结合先进的计算机信息管理系统，建立了园林综合管理系统、植物检测程序、公众评估系统、植物生理资料库等，可以轻而易举地了解每棵树的地点、种类、年龄、每段时间的施肥、修剪、喷药等情况。同时新加坡拥有一批专业的植物师，对植物的病虫害及生态情况进行监控，实施科学管理。

（二）管理上，强化机构设置，确保规划的实施，制定严格全面的绿化管理制度，提升公民的绿化保护意识。

1、强化国家园林局权力地位，确保绿化建设的实施

新加坡园林绿化建设的成功，国家园林局功不可没。1967年新加坡政府订立了“花园城市计划”，由总理公署直辖的“花园城市行动小组”负责监管。1976年成立公园育乐署，负责全盘事务，国家各部、各局（建屋局、公共事务局、裕廊镇管理局、环境发展部、国防部、教育部、公共工程局）皆成立园林组，接受公园育乐署的专项领导，全国立体化推动落实花园城市的概念与计划。1996年国家园林局成立，隶属于国家发展部，负责规划，建设与管理植物园、 公园、自然保护区与教育、研究以及推广园林休闲活动，以建设花园中的城市为目标。

2、完善绿化相关法规，确保有章可循

新加坡政府为实现其花园城市的目标，制定了完善的法律规章：要求任何部门都要承担绿化的责任，没有绿化规划，任何工程不得开工；任何人不得随意砍树，包括自家土地上的老树；住宅小区的绿化必须达到总用地的30%—40%；在规划管理中，要求报审的施工图中增加园林绿化设计；一年内不开工的土地必须绿化等等。对于破坏园林绿化的行为，新加坡的处罚非常严厉，如偷砍一棵树，不但会被处以天额罚款，还会要求其必需种植上百棵的原树种的数目，严重者还会被处以刑罚。

3、加强绿化保护宣传，培养公众绿化保护意识

新加坡从小就开始培养公民的绿化保护意思，并且每年都会举行大量的有关绿化保护的公众活动。包括每年上千次的学生与公众观光与论坛，上万学生参加的小学生生态与自然教育实习、小学生态湿地学习项目等。还会邀请社区自愿人士参与园林绿化规划建设计划、园林领养计划、家庭园艺培训计划等，使全民参与到绿化保护中来。目前，新加坡全国已经形成了全民规划绿化、建设绿化、宣传绿化、保护绿化的氛围。

三、对重庆园林绿化建设的借鉴与启示

（一）高起点、高标准确定重庆园林绿化建设目标

从新加坡园林绿化建设经验看，建设目标应该宏远，再确定具体措施，分布实施。因此，重庆作为国家中心城市，西部地区唯一直辖市，在园林绿化建设上，更应结合山水城市特色和历史文化名城，高起点，高标准的建设，打造一个经济高效、环境友好、社会和谐的工作、居住城市，最终达到像新加坡那样的人—城市—自然和谐共生的理想目标。

（二）在城市规划建设区内，进一步增强绿地对市民的开放性

在城市居住区，应根据城市规划规范，按新区和旧城区不同标准，严格要求居住区绿地率和人均绿地面积。在控制居住区绿地沿街开敞宽度的基础上，逐步使居住区绿地向外发展，扩大服务人口数量。

针对当前都市区公园数量少，服务半径不足的问题，应进一步增加公园数量，构筑完整的公园体系，避免服务盲区的存在。而对公园的规模，受重庆山地城市结构的影响，不宜过大，在新区中，应通过城市规划，为公园发展控制备用地。要充分协调公园入口与城市道路的关系，增加公园的可达性及与城市景观的协调关系。在充分了解附近市民活动需求的基础上，削弱公园商业化项目，增加休闲游览项目，满足市民活动需要。

（三）加强公路、铁路、河岸等两侧绿化带建设，构建完整绿化系统

城市绿化系统不是分割开来的绿点，而应是串联起来的一个有机整体。因此，应严格按照国家相关规范，在公路、铁路、河岸、高压线等两侧控制相应宽度的开敞空间，在开敞空间内，结合地形，精心设计绿化方案，合理配置树种，将公园绿地、郊野公园、森林公园、风景名胜区、自然保护区等联结起来，形成令人赏心悦目的城市风景线。

（四）加大科研投入、解决园林绿化难题，打造重庆市的绿化个性

充分利用重庆市开设有园林绿化相关专业的高校及科研单位，发挥科技是第一生产力的作用，加大科研投入，一方面攻克在园林绿化建设、保护上存在的技术性难点，实现园林绿化的科学化发展；另一方面培养大量专业化人才，确保园林绿化事业的可持续性发展。此外，还应加强外来植物的引进工作，丰富重庆园林绿化景观，通过植物的多样性，充分体现重庆绿化个性。

（五）加强管理，完善相关法律制度，为园林绿化建设保驾护航

园林绿化建设是一项系统工程，涉及城市的方方面面，这就需要市政府的有力引导，着手制定有关园林绿化建设的政策措施。在经济、社会方面确定不同的目标体系，分别制定鼓励性和强制性政策，并将政策按照性质下达到各个相关主管部门，以保证各类创建计划的有效实施。同时，还应完善相关法律制度，调节各方利益与冲突，约束市民爱护绿化，保护绿化，确保园林绿化建设行动的顺利进行。罗马不是一天建成的，还需根据不同时期，重庆城市建设的实际需要，不断地进行制度探索和创新，适应园林绿化建设过程中的长期性和动态演进性。

（六）改变观念，加强宣传，确保园林绿化建设落到实处

改变以往城市建设中过于重视发展经济而忽略园林绿化建设、生态环境保护的观念。在市政府的有力领导下，各政府行政主管部门、园林建设部门、各企事业单位，在城市园林绿化的研究-规划-落实-管理中通力协作，共同执行。同时，通过举行园林绿化建设、保护专题讲座，到街头、住宅区发放宣传单，在中小学开设相关课程等一系列活动，加强全体市民保护园林绿化意识，在全社会形成良好的氛围。

大众网2019-10-10

对城市园林绿化创新发展的思考

党的十九大报告指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”“实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。”

生态建设，绿化为先，如何更好地提高城市绿化工作水平，必须要以十九大精神为指导，按照经营城市的理念指导绿化建设，改变绿化单一建设和管理的局面，推进城市绿化事业创新发展。

组建园林集团公司，增强绿化发展后劲。园林内部各事业单位的发展，最终要实现政企分开、事企分离，对干部职工实行聘用制，定岗定责，提高效率，并完善相配套的分配机制。对园林各类企业，实行全员聘用合同制，理顺劳动关系。在此基础上，除园林行政管理层外，可将整个园林系统组建为园林（集团）公司，下设若干个分公司。比如，把街道绿化推向市场，成立专业公司，实行企业化管理。同时，在不违背公园、广场功能作用的前提下，把公园、广场庭园卫生、绿化养护、商业经营游乐、安全保卫等，从事业管理的体制中剥离出来，分别组建公司自主发展。另外，把园林绿地作为产业来经营，推动花卉、苗木服务向社会化、产业化、市场化方向发展；还可就园林系统内的房屋、设施、场地、水域等成立开发公司进行多种经营；依托本地风景园林资源，组建自己的旅行社，搞活园林经济等。

合理利用城区土地，扩展城市绿化空间。一是按照生态建设要求，对搬迁出城区的重污染企业和已关闭生产的污染企业，在充分协商的基础上，制定优惠政策，用近郊一定面积的土地置换企业原址土地；或由政府对企业原址土地（包括其它闲置地）进行有计划的统一收购，依法纳入政府储备，待建设用地增值时，通过拍卖、招标等形式将原址土地予以开发，依此解决绿化资金等问题，同时要求开发项目按规划标准留足绿化用地，实施绿化建设。二是全面抓好旧城区背街小巷绿化。如不能建长绿化带的以建小绿化带、小景点为主，不能建小绿化带的以种树为主，不能种大型树的以种小型树为主，完全不能种树的要以墙体绿化、阳台绿化等形式为主。三是挖掘单位和居住小区绿化潜力。把单位和居住小区的权属土地纳入城市园林绿化系统规划之内，促使单位和居住小区把空地及早绿化起来，使城市绿化布局趋于合理。另外，督促其实施“拆墙透绿”工程，使自我封闭的庭院绿化变成开放式绿地，让绿化能够服务广大市民。四是广泛开展立体绿化和居室绿化。如开展屋顶绿化、垂直绿化、阳台绿化、平台绿化等，有资料表明，向建筑索取绿化空间可使城区绿化覆盖率至少增加20个百分点。五是开辟城市近郊绿地。大多数城市的近郊和外围有不少山丘、河湖及历史文化古迹，有的还建有水库、果园和防护林，如尽快将这些地方作为永久性的绿地加以规划、建设和保护，并将人工环境为主的城市和自然环境为主的城郊融为一体，对城市生态环境将有深远影响。

坚持市场促绿原则，加快城市绿化步伐。一是鼓励市民参与重大绿化建设项目的决定，这不仅体现民主决策，更重要的是让市民在参与决策中，增强绿化意识和经营城市意识，为加快城市绿化步伐打下良好的群众基础。二是对重大工程项目以招标形式，吸纳先进技术力量，提高绿化规划质量和建设水平。在规划设计上体现“以树为主、灌花草相随、优化品种、和谐搭配”的原则，并采用先进的设计手段，体现设计创新；在绿化建设上，体现出自然景观与人文历史的结合，凝聚历史传统和文化底蕴，创造出融进历史文脉、赋予时代特征、艺术品位高雅的绿化精品。三是广泛开展绿地认养活动，对投资绿地建设或管理的，可拥有一定年限的绿地命名权和广告使用权。四是吸引单位和个人投资建设公园、广场、景点内的游乐设施，投资者，可拥有一定年限的经营权。五是拍卖绿地管理权，提高街道绿地管理质量。六是通过借贷等形式，多渠道筹集绿化资金，加快城市绿化步伐。

加强园林法规建设，提高依法治绿水平。完善立法，建议从国家层面修改《城市绿化条例》或出台《城市绿化法》，各地需制定配套的地方法律和行政规章，为依法治绿提供依据。在此基础上，各地城市应健全园林执法机构，配齐执法人员，严格执行城市“绿线”制度，加大园林执法力度，任何单位和个人都不能占用绿地，对批准占用绿地的，按照“先还绿、后占绿”的原则予以补偿。另外，强化宣传，层层开展以爱绿护绿为主题的市民教育活动，广泛开展绿化先进单位评比活动，并结合重大节日开展园事花事活动，引导城区单位和广大市民爱绿护绿，提高社会绿化意识。

中国园林网2021-11-20

城市绿化的作用及城市绿化营造

[摘要]随着现代工业的发展，城镇人口剧增，环境日益恶化，生态受到严重威胁。城市绿化具有净化空气、调节气候、减弱噪音、美化环境等功能，对城市绿化提出要推广原生态绿化设计、倡导节约型园林绿化等理念。

[关键词]城市绿化；原生态；节约；营造

一、城市绿化的作用

1、净化空气

城镇的各类绿地、树木，以其巨大的叶面积，浓密的枝干，阻滞、过滤、吸附空中的灰尘、飘尘，同时还能起到滞留、分散、吸收空气中各种有毒气体的作用，从而可使空气得到净化。

2、调节气候

园林绿化可以调节气温，起到冬暖夏凉的作用。在炎热的夏季，树木庞大的叶面积可以遮阳，能有效地反射太阳辐射，大大减少阳光对地面的直射。树木通过叶片蒸发水分，可降低自身的温度，提高附近的空气湿度。因而夏季绿地内的气温较非绿地气温低3～5℃。因此，城市绿地面积大、覆盖率高，能有效地改善居民居住区小气候。

3、减弱噪音

现代城市噪音污染越来越严重，噪音不仅影响人们的正常生活，严重的还能危害人们的健康，影响人们的中枢神经系统和精神反应，导致人们出现精神不振、疲劳过度、血压增高等症状[1]。利用乔木的庞大树冠和枝干，则可以吸收和隔离噪声。据测定，在没有树木的高大建筑林立的街道上，噪声强度比两侧种满树木的街道上大5倍以上。

4、美化环境

园林植物是城市景观的重要组成部分。植物千姿百态、美丽的外形，丰富了环境的空间变化。树木的高低错落，树形的各式各样，树冠的大小差异，打破了建筑物的平直单调而变得生动、活泼，从而加深了城市环境的空间感和层次感。各类植物随着季节变化，呈现不同的季节色彩，如五角枫、三角枫等树种秋叶变红，花卉的色彩更是五彩缤纷，因此，对城市进行合理的绿化，可以使城市变得色彩斑斓、生机盎然，美丽的生存环境使人们赏心悦目[2]。

5、防灾减灾

许多园林绿化树木具有强大的耐火性，有着突出的防火功能。例如：叶片密集而均匀的松柏可阻挡95%左右的辐射热通过，珊瑚树可阻挡83%～93%的热量通过，其作用可与避火墙相媲美。在江河湖泊岸边植树种草，可以涵养水源，净化水质，保土护岸，减少水土流失，降低污染、沉积泥沙。绿化可以减少空气含菌量，很多园林植物具有抑制杀死散布在空气中多种细菌的功能。这些植物的根、茎、叶、花等器官，能分泌一些对各种微生物或病菌有杀死或抑制其发展的挥发性物质，人们把这种物质叫做“植物杀菌素”。如松树、柏树、杨树、金银花等都含有一定的杀菌素。

6、净化水源

绿色植物能净化空气，保护水质，防止下游的水土污染。如含有大肠杆菌的污水，若从30～40m宽的松林流过，细菌数量可减少到原有的1/8；从栎树、白蜡和金合欢的混交林中流出的水中，大肠杆菌只有对照值的1/23；水若从50m宽的三十年生杨、桦混交林通过后，细菌数量能减少9/10以上。污水进入土壤后，通过绿色植物的吸收、土壤微生物的降解以及土壤的吸附、沉淀、离子交换、粘土矿物固定等，能在很大程度上得到净化。

二、城市绿化营造策略

1、推广原生态绿化设计理念

在城市园林绿化的设计上，应该充分依据当地地形地貌特征，最大限度地保有原生山林、天然植被、水资源，让自然以最“自然”的方式存在。在绿化工程施工中要避免进行大规模的地形改造，尽量做到保持场地原有的地貌特征，土方就地平衡，充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填，减少客土利用。此外，在城市绿化中还应该更新观念，不可大规模引进外来树种，因为外来树种容易造成水土不服，而且花费的成本也高。城市绿化要充分利用当地野生植被，发挥当地野生作物的生态功能，推广原生态绿化设计概念。

2、倡导节约型园林绿化

节约型城市园林绿化实质就是“以最少的用地、最少的用水、最少的财政拨款，选择对周围生态环境最少干扰的绿化模式”。节约型城市园林绿化应从节地、节水和节财三个方面入手。

（1）园林绿化的节地

节地是要提高土地的利用率，而不是减少园林绿化用地的规划投入。应该广泛地推广立体绿化、屋顶绿化、墙面绿化、垂直绿化等节地型园林形式，尽量使每一个城市元素都被绿化。

（2）园林绿化的节水

建设节水型园林应从开源和节流两方面入手。一方面要增加可利用的水源，如推广地面透气透水性铺装和在雨水管道排放处修建蓄水池，把天然降水、再生水等非常规水充分利用起来；另一方面要减少水资源的消耗，提倡使用再生水灌溉，重视园林工程的节水设征，土方就地平衡，充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填，减少客土利用。

（3）园林绿化的节财

节财不等于缩减支出，而是要提高资金使用率，要花最少的钱建最多的绿化，要防止大树移栽和种老树，更要坚决制止从深山老林挖大树古树移栽进城。提倡种大苗和用乡土植物，坚决制止盲目引进名贵植物品种和不适应当地气候条件的植物新品种。在节材型园林建设中遵循“循环经济”的原则，减少各种废弃物对环境的影响。如利用搅拌机内剩余的混凝土形成的“假山石”；以铺路剩下的石块、砾石作为园林铺地，以及利用死树枯枝形成的园林景观等等。此外，还应提倡并鼓励因地制宜，利用当地取之不尽、用之不竭的自然能源，如风能、太阳能、水力等，实现安全清洁的园林绿化建设养护和日常管理[3]。

3、合理选用植物

在选择园林植物时，应该选择具有观赏、遮阳、防尘、隔音、净化空气和保持水土的植物。在营造群体景观时，应注意树形的对比与调和，坚持以树为主，乔、灌、草、藤、花结合，多树种混合，大量种树，适度种草的绿化思路，建设以高大乔木为主体，具有乔、灌、草、藤复层结构的近自然模式的城市森林，奠定以“林”为底色的城市环境基础。这样才有助于缓解“热岛效应”，改善大气质量，从根本上提升城市的生态和生活环境状况。

4、低碳化的园林养护

城市园林绿化建设应以便于养护管理作为衡量的标准，要求在园林绿化的养护管理和日常运营中，减少人力、物力、则力的投入。据统计，在发达国家，大约10年的养护费用就相当于园林的建设费用，园林的养护费用已经成为政府的巨大负担。近年来，中国的人力资源成本逐渐提高，园林绿化的养护成本也将越来越高。如果在城市园林绿化建设中忽视后期的养护管理问题，时间一长，园林绿化很可能会成为一些地方政府难以承受之重。

5、大力推广屋面绿化设计

建筑屋顶作为一种建筑物外部围护结构，所造成的室内外温差传热耗热量大于任何一面外墙或地面的耗热量。因此可以说，建筑屋顶是民用建筑中实现“低碳环保”理念必不可少的平台。实测表明，屋面绿化可以使建筑物顶层温度得到降低，空调费用减少20%～50%，而且冬季采暖的费用也有较大幅度的下降；同时，屋面的绿化还可以减轻大城市的热岛效应，减少和利用雨水的排放。种植屋面不仅为建筑的屋面起到保温隔热的作用，而且还能美化建筑，点缀环境，改善建筑的热环境和空气质量，辐射热能会转化成植物的生物能和空气的有益成分，实现太阳辐射资源性的转化[4]。

园林在线2019-9-15

城市绿化需要“绿色银行”好创意

□杨　仲

把苗木再利用的通道打通了，迁移的苗木不仅可以找到用武之地，资源的再利用实现的就是降本增效。

随着城市基础设施建设的快速推进，占用城市绿化大量增加，大批苗木需要迁移，这些迁移的苗木怎么办？在吴中区有一家“绿色银行”，它的特别之处在于它不是用来存钱，而是用来存苗木。

吴中区住建局将盘活苗木资产作为主题教育重点项目落实整改，探索建立“绿色银行”机制。需要迁移的苗木不但可以在此“存款”，储存在“银行”里进行养护“增值”，还可以根据需求随时“放款”，将移植过来养护好的苗木再次利用到政府投资的绿化项目上。绿色银行”打通的是“苗木再次利用的通道，这样的创新举措对减少财政资金浪费很有意义。

以往，我们可能对城市公共绿化的关注点主要集中在城市的绿化率如何，进一步也会讨论城市的绿化布局是否合理、树种是否科学，甚至更进一步会反思城市绿化中有没有存在“高价买绿”贪大求洋”等奢靡之风和形“式主义，但作为普通市民似乎很少会关注到因城市建设大量绿化被占用之后这些苗木向何处去的问题。

事实上，这个问题日益凸显，仅吴中区全区平均每年办理绿化迁移事项就30余件，涉及绿地面积5万平方米，迁移乔灌木2000余株，并且呈增长趋势，那么整个苏州呢？迁移苗木如果不能再利用，绿化资源的浪费带来的就是财政资金的浪费。一边是浪费，城市建设过程中会占用城市绿化，导致原有苗木被闲置甚至被弃置；另一边还要花钱，基础设施建设完毕之后，又需要大量地去复绿或补绿。把苗木再利用的通道打通了，迁移的苗木不仅可以找到用武之地，资源的再利用实现的就是降本增效。

财政资金的使用需要讲究效益，城市公共绿化投入也需要讲产出，这其中就该包括通过绿化资源共享来提高苗木的再利用。吴中区创设的“绿色银行”机制让我们看到了迁移苗木再利用的可能和可行。利用闲置资源建设绿化储备基地，搭建绿化资源平台为符合直接使用条件的苗木建立信息清单，及时发布至平台，充分匹配使用到公共建筑设施配套绿化、公共绿化工程以及魅力乡村建设等项目上，这样的思路值得借鉴推广。

苏州日报2019-11-6

城市道路绿化之我见

摘要： 绿化工程是生命工程，体现了当地的生态环境。道路绿化作为绿色走廊，有其独有的文化内涵。城市道路绿化作为城市的亮色，赋予了城市绚丽的五彩色带，提升了城市的品位，是城市绿肺的重要组成部分。本文结合参与的一些绿化工程建设提出一些见解供大家参考。

关键词： 城市道路；绿化；生态环境

0 引言

绿化工程属于生命工程，所有种植材料包括树木、花卉、草坪、地被植物等的栽植，首先是一个成活的问题，这也是绿化工程区别于其他建设工程的显著特点。道路的绿化包括道路两侧的建筑（垂直绿化）、隔离带、行道树、路侧绿带、及街头绿地的绿化等。绿化工程与路灯、交警信号、标志标线及道路本身共同作用形成了城市街道的整体形象。绿化又以行道树和街头绿化为主要支持点，为市民提供身心同受的景观观赏特点。

1 道路绿化的功能和设计理念

道路绿化有四个功能，第一是生态保护功能，这包括净化空气、降低噪音、减少浮尘、改善小气候等；其次是交通辅助功能，这包括减轻视觉疲劳、防眩晕、保护道路、维护城市交通、引导车辆行人等；第三是景观组织功能，这包括美化街景、提升城市品位等诸多作用；第四个功能是能够提高城市的品位。在当前雾霾天气较多、城市热岛效应显著的情况下，城市绿化在各地得到了较高的重视。

道路绿化设计应该在遵循生态学原理的基础上，根据美学特征和人的行为游憩学原理来进行植物配置，体现各自的特色。植物配置应视地点的不同而有各自的特点，注重植物配置形式，突出“盆景式栽植”的色彩感与层次感，在精细中达到“生态、野趣”的效果。绿化工程中注重提高新栽植物的成活率，以达到美化生态环境的效果。为了让市民体会环境绿化中的野趣，所有苗木建议采用组团式搭配，依托山势、地势，形成连片成气势的自然群落，达到“远处见大绿，近处见精细，与地貌相和谐”的效果。

2 苗木方面的选择及注意事项

2.1 高大乔木方面的要求及建议 由于目前有很多城市在道路绿化中有种植高大乔木的取向，且高大乔木能够提升品位，突出亮点，达到“远处见大绿”效果。在此，建议种植的乔木以常绿乔木且不影响视线的种类为主。道路绿化种植的乔木应做到如下几点：

①植株应株形整齐，观赏价值较高（或花型、叶型、果实奇特，或花色鲜艳、花期长）。最好叶秋季变色，冬季可观树形、赏枝干。②植株要生命力强健，病虫害要少，便于管理，管理费用低。花、果、枝叶无不良气味。③树木发芽要早、落叶尽量晚，适合本地区正常生长。晚秋落叶期在短时间内树叶能落光，便于集中清扫。④作为行道树树冠应整齐，分枝点要足够高，主枝伸张，角度与地面不小于30度，叶片紧密，有浓荫。⑤作为植株本身应繁殖容易，移植后易于成活和恢复生长，适宜大树移植；而且有一定耐污染、抗烟尘的能力；⑥树木寿命较长，生长速度不太缓慢。⑦行道树种植时，应充分考虑株距与定干高度。一般株行距要根据树冠大小决定，有4米、5米、6米、8米不等，若种植干径为5厘米以上的树苗，株距应定为6-8米为宜。

目前在北方应用较多的有松、柏、杨、国槐、云杉、香樟等。在对苗木种类的选择时应考虑与周边的建筑、景观进行结合。对于独株的乔木一般是局部景观的亮点，其树种、树形、树冠、干径、分支点要精心选择，对于树池形式、花灌木的搭配，甚至是景石和假山等要协调，能够让人感觉舒心自然，切记生搬硬套。

2.2 花灌木的要求及建议 灌木多应用于隔离带或人行道绿带（车行道的边缘与建筑红线之间的绿化带），可遮挡视线、减弱噪声等，选择时应注意以下几个方面： 　　①枝叶丰满、株形完美，花期长，花多而显露，防止萌蘖枝过多过长妨碍交通；②植株无刺或少刺，叶色有变，耐修剪，在一定年限内人工修剪可控制树形和树高；③繁殖容易，易于管理，能耐灰尘和路面辐射。应用较多的有丁香、女贞、紫叶小蘖、月季、黄刺玫、连翘、榆叶梅等。④在隔离带种植时灌木高度宜低不宜高。花灌木高度在80～120cm时对行车视线形成隔离，城市道路交口多，人、车通行复杂，必须降低灌木高度，特别是交口、单位及居民区出入口，这种地方花灌木降到40cm以下为宜。有些城市在道路绿化工程中过度追求“植株密、树形高”的前期绿化效果在花灌木的选择上曾经付出过血的代价。⑤在花径中可以应用一些宿根类和多年生草本植物，草本花卉的选择方面一般露地花卉以宿根花卉为主，与乔灌草巧妙搭配，合理配置；一、二年生草本花卉只在重点部位点缀，不宜多用。常用如：千屈菜、毛地黄、大花美人蕉、石蒜、花毛茛、花叶玉簪等。⑥中下层灌木在选择时，除了考虑其色彩、尺寸之外，还应该考虑到嗅觉的要求。所以在选择植物的过程中，采用香花植物的搭配元素，可以使市民路过时从中获得清香的空气，另外还应该考虑到植物对市民的作用与反作用的关系。

2.3 地被植物的选择要求 目前，北方大多选择冷季型草坪作为地被植物。根据气候、温度、湿度、土壤等条件选择适宜的草坪草种是至关重要的；另外，种植低矮多年生花草均可作为地被植物应用。

3 城市道路绿化方面的建议

每个城市都有其独一无二的地理位置和人文气息，在每条道路确定绿化设计方案前必须根据实地调查和现状分析并借鉴其他城市道路绿化的成功经验然后确定最终的绿化设计施工图。不过有些共性的建议思路，供专业人员参考。

3.1 能够传承本城市的历史文化，营造地方特色植物景观 现在城市建筑群落趋同现象严重，对当地的历史文化保护是每个城市发展中都应该考虑的问题，因此，在城市建设上应力求发扬本土文化。城市中每一方地都有它的历史和文化，承载着许多人文故事，在道路绿化建设中就应该充分利用这些元素，营造地方特色植物景观，使之能够传承本城市的历史文化。

3.2 合理选择植物，注重层次和色彩的搭配 城市道路绿化建设应重视乔灌草的搭配，每次道路绿化设计都应与园林专家充分沟通，力求营造复合式生态景观模式，合理选择植物，并注重层次和色彩的搭配，力求把滞尘、降温、增加湿度、净化空气、吸收噪音的生态功效发挥到最佳。

3.3 加大引进植物新种，丰富道路景观植物种类 现在很多城市的道路绿化景观已经越来越相似，逐渐失去了景观的创新性，原因就是大量地应用各地特色乡土植物，为了丰富城市道路绿化景观和植物种类，各地应该加大引进植物新种。

3.4 提高植物后期养护成本标准，巩固道路绿化成果 同是植物养护，道路绿化养护要比公园绿化养护困难许多，所需人力、物力、财力也更多，现阶段一些城市的道路绿化效果不佳，主要原因是这些城市的道路绿化养护费用标准比较低。因此有关部门应该根据道路具体情况适当加大养护成本费用标准，以确保养护管理工作的顺利、有效进行。

4 结语

道路绿化在创造城市旖旎风光、改善城市生态环境和维护城市交通中发挥着重要作用，而生活型道路绿化则是城市道路绿化中的骨架、脉络基础。它广泛地分布于城市之中，联系着城市和市民两个重要的环节，成为建设“以人为本”的城市道路绿化的重要因素，城市道路绿化是城市整体环境绿化的重要组成部分，对完善城市园林绿地系统有着至关重要的作用。

光明网2019-5-22

城市生态绿化与城市可持续发展初探

摘 要：随着物质生活水平的提高和社会的发展，城市生态绿化不仅成为人与自然和谐相处的衡量标准，更是城市可持续发展的重要条件。被誉为中国“科威特”的榆林市在发展的过程中也遇到了人类、自然、社会、经济与环境保护等方面协调、可持续发展的问题。该文以榆林市城市建设为例，从城市生态绿化在城市建设中的地位、城市绿化与城市生态绿化建设两个方面对城市生态绿化与城市可持续发展的关系进行探析。

随着物质生活水平的提高和社会的发展，人们对生活与生存环境的要求越来越高。优美的生活环境，新鲜的空气，绿化生态的城市，不仅成为人与自然和谐相处的衡量标准，更是城市可持续发展的重要条件。城市通过合理布局、科学设计与规划，完善了基础设施建设，改善了生态绿化环境，协调人类、自然、社会、经济与环境保护的多方面关系。榆林市，又名“驼城”，位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界地带，是毛乌素沙漠和黄土高原的过渡区，风蚀沙化和水土流失严重。从2000年开始，榆林市以生态环境建设为重点，以能源、城市、生态、区域为4大经济发展板块，打造绿色生态名市，实施了退耕还林还草、扩大森林面积，增加城区绿化覆盖率、绿地率、人均绿地面积，调整公共绿地均匀度，保护生物多样性，建立城市生态系统等一系列措施，走城市可持续道路。

1 城市生态绿化在城市建设中的地位

1.1 城市绿化是城市基础设施之一 城市基础设施中包含道路、通讯、桥梁、绿化、水、电、气等，绿化作为城市重要的基础设施之一，与其他基础设施一样具有公共性和公益性。城市生态绿化根据城市功能和布局位置可分为道路两旁的行道树、道路中间的分隔带、公园及各类广场绿化、小区绿化建设、工业区绿化隔离带等，不仅为人们的生活提供了方便，舒缓了人的身心，更起到了美化环境，营造美好生活氛围，净化城市空气，防风防沙，固水稳土，改善城市小气候的作用。因此，城市绿化是城市重要的基础设施之一。

1.2 城市绿化是城市现代化建设的衡量指标 随着国家能源、重工业、化工基地的确立与建设，煤、汽油、盐的大力开采和利用，榆林市凭借自身拥有的煤炭、石油、天然气、岩盐、高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等48种能源矿产资源得到了迅速发展，城市建设也进入快速轨道。但是城市现代化程度越高，对环境造成的污染与破坏也就越严重，而生态问题则直接影响着人类社会、经济与自然和谐可持续的发展。城市绿化从根本上决定着着城市生态和人居环境的状况，良好的生活环境是广大居民身心健康的保证，是现代化城市良性循环的保障，更是城市可持续发展的必然条件。因此城市绿化系统的完善和发达则成为人们生活环境得到改善和提高的必然方式。为了避免以破坏生态环境为代价换来的城市现代化建设与发展，在城市现代化建设和规划设计过程中，城市绿化覆盖率和人均绿地的设定已经成为城市绿化水平和建设发展的重要指标和基本要求。人们通过自身的智慧和力量，改善和提高城市人工化的生态系统，建立和建设适宜城市生态和人类居住的环境，调节城市绿化与生态平衡之间的关系。因此，城市绿化又是城市现代化建设的重要组成部分和衡量指标。

2 城市绿化与城市生态绿化建设

2.1 城市生态绿化 城市生态绿化是充分利用种类繁多的绿化植物，模拟自然生态系统，构建层次结构复杂的生态进程以及多样化的绿地系统。城市生态绿化根据生态结构进行划分，可以分为：广场、公园、花园、庭院、小游园等镶嵌体，街道绿化带和城市周围绿化带等廊道式，城市其他部分如工业区、商业区、居民社区等基质，它们共同组成了城市生态绿化体系。城市生态绿化作为城市绿化的一种形式，是人们在谋求经济发展和缓解环境压力、改善生态环境的道路中走出的一条新路，是在反思重美化、轻生态的基础上提出来的。当人们意识到城市绿化的重要性，并且开始着手去建设绿化系统时，遇到问题和困难，例如生态结构的不合理导致城市生态失衡；绿化建设不合理导致绿化系统没有充分发挥作用，不仅没有改善城市绿化环境，反而造成城市空间的紧缺与浪费。因此，人们逐渐发现城市绿化应该侧重城市规划设计和绿化设计，走绿化生态环境的路线，将人们重新与城市融为一体，共同成为城市发展的重要部分。近年来，榆林全面开展了“三年植绿”大行动，计划3a投资23.35亿元，开展城区园林绿化和郊区生态绿化工程建设，专门成立了昌汗界空港生态区，加强了榆林城区西北主风向区和榆林机场周边的生态治理，规划区域建设投资达15亿元；加大了公路、铁路、街道的绿化治理力度，已完成绿化面积2 800hm2，投资达3亿元；扩大环城周围生态建设，完成绿化面积400hm2，投资达6亿元，为榆林市民提供了更多更好的休闲憩息场所。

2.2 城市生态绿化建设 城市生态绿化在满足改善城市的小气候、净化城市环境的主要功能同时，还应该具有一定的审美和欣赏价值。人们需要在以生态功能的基础上，通过城市规划设计和绿化设计对绿地整体空间进行合理的生态配置，构建多样性景观，以起到城市生态系统的核心作用。绿地格局应结合气候特征、城市位置、城区功能分区，客运量、交通运输等诸多因素布建生态绿林，应考虑建设在城市长年主导风向上。根据城市的土质特征、气候条件、地质水文、历史文化对城市实地绿化进行建设，通过对乔、灌、草的复合群落结构安排，以增加自然生态要素，增强生态生产与调节能力，应考虑叶面指数、叶面宽厚、营养面积、光合效率等因素。还要根据城市主要污染源、功能区特性，环境污染程度、生态绿化需求程度等进行规划，以促进城市生态平衡、减少持续性生态污染，应考虑使用耐污染、吸收和同化功能强、生命力旺盛、适生能力好的绿化作物。与此同时，城市生态绿化还应重视种群和群落的设计。从生物的本性来说，植物之间存在着相生相克的关系，植物与地质水文存在着制约与适应的关系，群落之间存在着密度与频度的制衡关系，结合生物特性调节群落间、生物间、生物与环境的共存关系，既能避免生物对营养元素的基本需求，又能充分利用阳光、水分、土壤、地力、人力等资源，通过利用生物修复技术，构建多层次、多结构、多功能的植物群落，从而实现生态绿化的生产力、自我更新能力、发育能力、繁殖能力以及稳定性、抗逆性、规律性，最终实现生态功能的完善。生物的多样性同样也是不可忽视的重要问题。生物多样性不仅是生物进化的要求，也是提高绿地生态系统功能的前提。因此要提高品种意识，加强地带性植物生态和变种的筛选与驯化，构建合理植物群落。在既保护乡土植物、珍贵物种的同时，还可适当引进国外或外地的适生优质、特色品种，丰富生物的多样性，促进绿地自然化、生态化，保持生态平衡。从榆林城址的大环境来看，榆林生态体系基本形成了“一河两山”的生态格局。以西沙大墩梁、东沙石庄梁为主的针阔叶混交林区和榆溪河湿地公园景观区，北有红石峡水库及周边的水源涵养林，这个良好的生态格局为榆林城区的空气净化、水系循环提供了可能。榆林城区内部分区来看，已建成广场公园3个，生态景观游园3个，共完成绿化面积720hm2，其中，园林绿地面积158hm2，建成河岸、道路防护林564hm2，行道树绿化逾90km，园林绿化栽植的植物共有25科45属55种86个植物品种，品种不断丰富，绿化植物的多样性初步显现。

3 结语

综上所述，城市发展要走可持续道路，而城市生态绿化又是城市可持续发展的必经之路。因拥有丰富能源而被誉为中国“科威特”的榆林市，正在建设成为国家能源的重化工基地，实现科技融入资源型的中国“能源硅谷”。经济快速的发展离不开矿产资源大面积的开采与挖掘，但是也破坏了人类赖以生存的环境，因此榆林要可持续发展，更要保护生态环境，而且还要结合城市自然环境、民俗风情、人文资源、城市风格和城市个性，对城市绿地进行合理的规划与设计，营建城市的生态绿化，改善城市人文居住环境，促进城市良性生态系统循环的形成。

园林在线2019-3-29

城市道路绿化探析

摘要：一个城市给人留下深刻印象的往往是城市道路上的景观和道路两侧建筑物的体量和风格, 独具特色的绿化、格局也是城市特色的体现。本文作者分析了城市道路绿化设计和施工方面问题。

关键词：城市道路 绿化设计施工

1 道路绿化在城市中的作用

城市是社会生产力发展的产物，道路是城市中具有重要地位的空间环境。道路可以看作是城市的骨架和血管，从精神构成关系来说，道路又是决定人们关于城市印象的首要因素。城市道路绿化是城市人文精神要素的综合反映，是一个城市历史文化延续变迁的载体和见证，是一种重要的文化资源，构成区域文化表象背后的灵魂要素。加强道路建设，讲究道路空间的艺术设计，追求其与整体的平衡和谐，是完善城市功能，提高城市品位的有效途径。

城市道路是现代化城市重要的组成部分，它担负着城市疏散交通的重要功能，是现代化城市必备的重要基础设施，起到窗口作用，是现代化城市进步的一个标志。现代化的城市道路，在满足交通等道路使用功能外，还应做好道路的绿化美化，起到防眩光、缓解驾车疲劳、调节心情稳定情绪等作用。因此，有良好绿化美化的园林环境和赏心悦目的道路景观，也是现代化城市道路不可或缺的功能之一。道路绿化就是实现这一功能的主要手段。

2 城市道路绿化设计

城市道路绿化设计是城市道路设计的核心,良好的绿化构成简洁、大方、鲜明、自然、开放的景观。古今中外道路绿化都备受重视。我国早在《汉书》中就记载“:道广五十步,三丈而树,厚筑其外隐以金锥,树以青松”,说明二千多年前我国已有用松树作行道树,唐代京都长安用榆、槐等做行道树。随着城市建设飞跃发展,城市道路增多,相应形成了各种道路绿带。道路绿化设计同其他绿地一样也要遵循相应的设计原则。城市道路绿化的形式是多种多样的，道路形式的选择要根据道路环境特色决定的。

2.1道路绿化要体现道路功能需求

城市道路绿化设计要依据其功能需要进行规划,主干道由于交通流量大,在设计时有意识增加绿量,主要是起到降低噪音、减少环境污染、净化空气、防尘等目的。行道树的选择要考虑到行人的需求,以栽植大乔木为主,形成浓荫葱葱,行人夏季不被太阳直射;分车带上栽植的树木大小要考虑到车辆的通行视距安全,树种的选择应简单整齐,不能遮挡司机开车的视线，如在拐弯处不应种植大灌木或小乔木;景观大道突出景观效果,注重常绿与落叶交错搭配,乔木与花灌木、地被植物有机结合,注重色彩季相变化,丰富层次,尽量做到移步异景效果;步行街绿化以小乔木、花灌木为主,适当地段点缀四季花卉,给游客以赏心悦目之感。

2.2道路绿化的树种选择

按照道路景观的要求,道路绿化树种的选择以适应道路环境立地条件、生长旺盛、观赏价值高、环境效益好的植物种类为宜,讲究因地制宜、适地适树的理念。结合树种的生物学特性,考虑树种的干形、冠型、树高等特点,以及季相色调变化、长势生机、寿命长短和观赏效果等,进行综合分析后确定理想的树种。选择多种植物创造不同氛围，体现植物生长的多样性和植物的层次性与季相性。首选乡土树种,多选速生树种。

2.3 实现科学性与艺术性统一

既要满足植物与环境在生态习性上的统一，又要通过艺术的构图原理体现植物个体及群体的形式美，即符合绘画艺术和造园艺术的统一、调和、均衡和韵律的四大原则。道路绿化因道路长度、道路形式的不同有其特殊性,其植物配置最为重要。道路绿化的植物配置要体现多样化和个性化结合的美学的思想;在立地条件允许的条件下,通过配置中、小乔木和花灌木,真正达到大、中、小乔木和花灌木的结合,使道路景观呈现层次化。同一条道路以不同的区块重复，以一种复现的节奏感来形成一种韵律。应采取同一道路的行道树的配置手法相对统一的方式。道路绿化设计与一般的绿地设计有所不同，它是动态绿化景观，要求花纹简洁明快、层次分明，作为街景它更要求色彩丰富，与周围环境协调一致。使旅客有“人在车中坐，车在画中行”的良好感觉。

3 城市道路绿化施工和养护管理

为了使道路绿化达到设计要求,绿化施工和养护管理是重要的环节,园林道路绿化施工除了按设计要求实施外,更重要的是施工队伍要根据现场条件进行合理的改良土壤理化性质,强化施工技术,加强养管措施。只有措施得到保证,景观效果才能达到设计要求,美景才能展示出来。

3.1道路绿化种植土的质量决定着道路绿化的效果

土壤作为植物生长的直接载体,是植物赖以生存的基础,土壤质量的好环关系到植物生长的好与坏。在道路施工过程中,产生许多混凝土、沥青等建筑垃圾,大部分由道路施工单位运走,但还是有少量的残留物留在绿化带中,若不清运走,直接影响树木的生长。因此,清理不适宜植物生长的劣质土壤,是绿化施工第一道工序,要清运劣质土壤,回填适合树木生长的种植土。为了增加土壤的肥力,在回填土中,掺入草木灰和稻壳,并施入饼肥或有机肥作基肥,以增加土壤的透气性和肥力;并用悬耕机细耙土壤,使土壤充分拌匀,提高土壤的肥力,有利于树木生长。

3.2强化栽植技术规范要求

道路绿化本身立地条件差,除了改良土壤理化性质外,按技术规范要求进行栽植,也是保证树木正常生长的重要一环。首先,树穴的规格要根据树木土球的大小决定,不能挖太小,否则树木的根系难以扎下去;对于较大乔木的栽植穴规格,若地下水位高,要挖深一点,然后放一些瓦块、粗沙,做成透水层,便于透水,这样乔木栽植后根系不宜腐烂,树木成活率较高;对于一些地被物的栽植,要均匀合理,浇水后要夯实与土壤紧密粘连,保证成活。其次,要加强遮荫措施,可用遮阳网进行遮盖,避免阳光直射灼伤植物;对于一些高大乔木除了按技术规范要求栽植外,为了防止风吹歪倒,还需用木桩打支撑。

3.3做好养管工作是保证景观效果的关键

道路绿化树苗栽植完成后,养管工作是关键。养管工作是一项十分繁重、烦琐的任务,首先,必须浇透定根水,适度修剪、整形、打支撑,做好防护措施,防止行人横穿践踏树苗。重点放在平时的养护管理上,生长季节杂草长势特别快,为了防止杂草与树苗争夺养分,必需勤除杂草。其次,做好抗旱浇水保苗工作,防止树木花草灼伤、水分蒸发而死亡。第三,养管工作必须要勤、要细,树冠的整形修剪、疏枝、抹芽、中耕、施肥、病虫害防治等环节缺一不可,对缺株、死株适时进行补植，维护好道路绿化景观整体美感。养护管理只有实行长效管理、精细管理、制度管理,才能使道路绿化出精品,才能保证道路绿化景观效果达到预期的目的。

结语

城市道路绿化设计和施工养管工作是城市整体绿化系统的重要组成部分,只有加强和提高道路绿化设计、施工、管养水平,才能使道路绿化真正成为展示城市绿化水平和形象的重要窗口。

网易2019-7-4

城市空间立体绿化研究综述

摘要：总结了城市空间立体绿化的概念、发展、特点、等方面的研究成果;概括了立体绿化的绿化模式及其特点、原则，分析了城市空间立体绿化存在的问题，最后展望了城市空间立体绿化未来的发展趋势。

关键词：立体绿化城市绿化城市空间

园林绿化是城市基础设施的重要组成部分，对提高城市生态效益，提升城市形象发挥着重要作用。近年来，随着社会经济的不断发展以及城市人口的相对集中，国内各城市园林绿化用地日趋短缺，与人民群众进一步改善环境、享受自然需求的矛盾日益突出。因此，从城市环境的现状出发，大力发展立体绿化，是缓解城市绿化需求增长和绿化空间有限矛盾的明智选择（李全润，2008）。

1、立体绿化的概念

立体绿化又称空间绿化，是指除平面绿化外，充分利用各种介面或空间进行立体绿化的所有绿化形式。它是城市平面绿化的补充和完善，是增加城市绿量，提高城市绿化指标的重要手段和途径，也是缓解城市绿地严重不足矛盾，改善城市生态环境，建设城市生态园林，提高城市景观质量的重要措施（刘宝玉等，2002）。立体绿化可以广泛地理解为在各类建筑物的墙体、屋顶、露台、天台、檐口、阳台、门、窗、楼梯，及其他各类构筑物、城墙、挡土墙、围墙、栅栏、路灯、桥梁（立交桥）护栏、地下通道出入口、户外家具、人工假山山体上进行绿化的统称（罗华，2008）。

2、城市空间立体绿化的特点

立体绿化的特点主要有几点：（1）占地少，绿化面积大，绿量指标高。立体绿化占地极少甚至不占地，但绿化面积很大。如一株爬墙虎，占地盈寸，覆盖丈余。1㎡土地可发展20㎡的墙面绿化。一般建筑物的四面墙体可供爬藤植物绿化覆盖的面积是其建筑占地面面积的1~2.4倍。（2）生长快，易推广。攀缘植物生长速度快，许多藤蔓类植物如爬墙虎、常春藤当年生长即可达2米至3米。如果加强管理，两到三年即可获得绿荫满壁、枝繁叶茂的效果。攀缘植物占地面积小，能见缝插绿，只有几十厘米见方或1平米的空地，就可栽植，易于扩大绿化面积。（3）造价低(屋顶花园例外)。种植攀缘植物，投资小，见效快。藤本植物适应性强，耐干旱，耐瘠薄，易于管理。（4）植物种类丰富，观赏效果好。可用作立体绿化的植物资源极为丰富，约近百种。有的细柔如丝，婀娜多姿；有的花艳果奇，叶色艳丽，蔚为壮观。

3.城市空间立体绿化现状

3.1国内城市空间立体绿化现状

60年代初，重庆、成都都开始有了屋顶花园，到80年代末，成都市中心有200多座商住楼屋面绿化率达72%。近几年，在以深圳和广州为代表的华南地区，在立体绿化上也有一定的发展。广州已完成了市内100多座人行天桥、高架桥、立交桥的立体绿化。而深圳从华侨城、南山区开始逐步推广到全市的垂直绿化，已经由立交桥、大型建筑的侧墙、裙楼发展到住宅小区、居民家庭的顶楼、阳台；绿化材料由爬墙虎、薜荔等单一种类或两者混栽到开花藤本有机点缀和结合使用；绿化形式由附壁式到采用多种形式的新技术（张晓然等，2001）。

3.2国外城市空间立体绿化现状

①1959年，美国已考虑到屋顶绿化的独特作用，在加州奥克兰市6层车库建了1.2公顷的屋顶花园，被视为建筑与园林艺术“杂交”的奇葩；②1977年，在加拿大温哥华18层办公楼上，采用轻型多孔材料，造成盆景式的空中花园；③1990年，在德国已有绿化屋顶900万平方米；④新加坡、吉隆坡等城市的过街天桥、桥体和多层停车场，花木扶疏、绿茵如毯、阳台、平台和屋顶花团锦簇（卞咏梅，2001）。

4、城市空间立体绿化模式建设中需要解决的问题

4.1技术上的问题

城市空间立体绿化模式建设中最大的问题就是技术上的问题。由于城市空间的复杂性和多样性，在不同的空间部位往往需要不同的植物品种，以便适应相应的物理、化学环境。这些具有不同特性的植物品种的选择、培育以及栽培和移植都需要特别的技术和工艺。如屋顶绿化要应先了解原建筑结构的承载能力，要采用重量轻，透气性好，保水保肥，无臭味，搬运方便又可长期使用的轻型无土基质等。

4.2养护上的问题

现在的城市绿地、园林大多由城市的环卫、园林部门负责管理和养护。但是，城市空间立体绿化模式所使用的植物类型、品种与传统上使用的地面绿化植物很不一样，而且在管理方式上也存在着较大区别。如屋顶绿化植物的施肥浇水就存在一定的问题，在南方多雨地区，可以依靠自然降水，而西部、北部的干旱与半干旱地区则必须依靠人工浇水。此外，由于空间立体绿化方式的多样性，造成管理费用上升，这对于目前大多数的中国城市来讲也是一个难题。

4.3认识上的问题

由于政府、市民多年来习惯于传统的平面绿地绿化模式，因而对于空间立体绿化存在着一个认识过程的问题。根据实际情况，可以考虑首先在一些公共场所，如图书馆、学校、高架桥、地下广场等，首先实施空间立体绿化，在居民熟悉和接受后，再在居民区等地方推广。在空间立体绿化形式上，可以先推行一些难度较小的方式和项目，如围墙绿化、装饰绿化、悬挂绿化等，然后逐步推广其他方式（刘光卫等，2000）。

5、城市空间立体绿化未来发展趋势

5.1加大立体绿化的宣传及指导力度，拓宽立体绿化的应用空间

各级政府和各级园林绿化行政主管部门要深入宣传立体绿化的意义，广泛发动单位、居民大搞立体绿化。专业技术人员要牢牢掌握与立体绿化的相关知识，及时指导基层单位开展立体绿化，做到规划、设计、种植、养护的指导服务到位，将立体绿化的应用拓宽到全市的各个角落，特别是居民小区。

5.2建立立体绿化的标准和制度，科学合理地建设管理立体绿化

各地园林绿化行政主管部门应协同有关部门编制出立体绿化建设和养护规范，从行业标准的高度来科学合理地建设管理立体绿化，把立体绿化同地面绿化一样纳人正常化的园林绿化建设管理之中，并提出鼓励发展立体绿化的政策。园林绿化行政主管部门在行使“绿色图章”之时，要审查绿化设计之中有无立体绿化，要把立体绿化工作在源头抓好。

5.3综合运用立体绿化形式，重点发展屋顶绿化

在立体绿化形式中，攀缘绿化形式较多，但屋顶绿化极少。主要原因是顾虑较多，如:承重问题、防漏问题、投资大的问题、管理问题等。根据国外以及国内一些城市(如日本东京、广东珠海)的经验，以上问题都能得到很好解决。发展屋顶绿化从规划设计人手，在设计楼房时，就要考虑到它的负荷和防漏问题，在绿化设计时也要讲究科学性、经济性。大力发展屋顶绿化，是今后立体绿化的一个重要发展方向。另外还要加强阳台绿化，发动居民在自家阳台上绿化，使立体绿化的各种形式都能得到广泛运用（卢芳等，2003）。

凤凰网2019-1-8