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祖宗誓言 几代坚守——天台县白鹤镇前岙村接续护树成美谈

“任何后代都不得在五龟山砟柴砍树，违者断子绝孙。” 一提起毒咒，大家会不约而同地想起《加勒比海盗》中神奇的“海盗诅咒”，但“海盗诅咒”只是传说。

而在天台县白鹤镇前岙村，却真实地流传着老祖宗的“毒咒”。清康熙年间，前岙村刘姓始祖必顺公，当着儿子们的面，立下“毒咒”。其后人谨记祖宗誓言，接续保护。从此，五龟山古树参天，成了村民心中的“圣地”与“禁地”，也成了村庄的天然屏障，庇佑着村民的繁衍与生息。

故事1：“毒咒”因何而来

“20世纪90年代，我第一次来到前岙村，就惊诧于该村的古树群落。”一提起前岙村，天台县林业局干部张忠钊印象特别深刻。为了摸清前因后果，他曾多次来到前岙村，走访村中老人，翻看村内族谱，终于理清了古树群落的来历，明确了接续保护的动力。

前岙为刘氏聚居村落，其祖宗必顺公在清康熙年间，为避祸从新昌县城迁入西庄山脚(现称和尚山头，原系万年寺寺山)海拔600-700米的朝北山坡。由于村庄坐南朝北，常年北风肆虐，影响着宅地安全和庄稼生长。村北紧挨着五个小山突，首尾相连，形状奇特，有如“一家五口”的乌龟匍匐于此，于是人称“五龟山”。考虑到抗风保护和村庄隐蔽性的需要，必顺公带领儿子们在五龟山上植树造林(当时应该是松树和柳杉为主)。为了树木能够成林，子孙后代能够接续保护，必顺公在孩子们面前立下“毒咒”：“任何后代都不得在五龟山砟柴砍树，违者断子绝孙。”从此，保护五龟山的规矩代代相传，五龟山的茂密丛林为前岙村挡住凛冽寒风，成为一方宝地。

故事2：难得的古树群

300多年的接续保护，五龟山已从人工造林成为天然古树群落。用无人机从空中俯视，只见一片翠绿列于村庄北侧，其中的四个小山突已连成一片。只有走进林间，仔细辨认，才能分清“乌龟母子”的具体坐落。

眼前的五龟山，只见大树参天、古树成群。树种繁多，植被茂密，已成为前岙村的标志，也是全县少见的村庄古树群落。乔木大多胸径超过30厘米，据粗略调查，百年以上的古树有158株，平均胸径51厘米，平均树高17米，平均树龄150年。最为突出的是其中的蓝果树群和枫香群，胸径有的超过1米。甜槠、柳杉、锥栗也有较多分布，倒是少见了原有的松树。

长期从事植物保护的张忠钊，提出了自己的看法，“这是群落演替形成的，原始种植的松树(马尾松、黄山松分布海拔分界线范围)随着封育时间漫长逐步被常绿落叶阔叶树种替代，并朝生态顶级群落演替。”村民们也证实了这一点。20世纪50年代，五龟山还有少量合抱的大松树，现在已难觅踪影。2018年，县政府在五龟山边设立了古树群碑。古树保护已从村民的自发行动上升到政府层级的统一谋划。

故事3：面对诱惑金不换

“祖宗毒咒”代代相传，五龟山上树木茁壮成长。前岙人把它当作自己的生命一样加以保护，一起繁衍共存。哪怕经济最困难，不卖五龟山上的一株树；任何村民也不在五龟山上建坟造墓。中华人民共和国成立后，在各个时期，村集体同样抵制了各类压力和经济诱惑，不忘“祖宗毒咒”。

50年代初，该村一村民在杭州钢铁厂工作，与他同来的杭钢领导看到参天的枫香，就心心念念，表示愿意用一辆解放牌新车来换2株大枫香。在自行车都堪称奢侈品的年代，解放牌汽车的诱惑该有多大？但村干部毫不犹豫地拒绝了。

大跃进时期，村村都有大炼钢铁的任务，区、乡反复命令，要求动用五龟山上的古树烧炭炼钢，主要村干部坚决抵制，最后迫于压力，用坐落在地藏寺的山场进行抵换，才不了了之。要知道，当年形势逼人，前岙村下决心保住村边的古树群落，实在难能可贵。后来，各地城镇兴起大树移植之风，一波又一波的商家，走马灯似的来到前岙村，希望高价收购古树，均被一一回绝。

曾有例外，但结果想想都可怕。20世纪50年代初，土改后不久，万年山中心校校长陈某(中心校建在前岙村)，当时兼管万年山行政事务，反复逼迫村里出售松树用于学校建设，最终卖了十几株，据说后来陈某也因某些原因被判刑。另外，某村民曾在小龟山上动土建猪舍，不久村里就发生了严重火灾。从此之后，再也没人敢打五龟山的主意了。“五龟山上的一草一木，村民们都悉心保护，修枝剪叶也是一大禁忌。”刘茂林如是说。

故事4：有灵性的黄檀树

在众多古树中，村民们特别关注其中的一株黄檀树，一致认为，这是一株有灵性的“神树”。经过长期观察，村民发现，这株古黄檀树能预报旱情。于是村民们把它称为“望天檀”，也叫“斗天檀”。如果望天檀在芒种前后发叶，则预示着今年雨水充足，作物生长有保证，高温天气不会太多；如果望天檀在小暑后才发叶，则预示着今年将会高温和大旱，必须提前做好抗旱、抗高温准备。而且一测一个准，很灵验，很靠谱。

这是一株上百年的黄檀树，长在村民刘永强屋后的高坎之上。古朴苍劲的树身，刻下了久经风霜考验的一道道痕迹。“我活了84岁，从没见过这么大的黄檀树。”耄耋之年的刘茂林很是动情，“国清寺有一株黄檀树，但没有这株大。”用皮尺一量，胸径达45厘米。

黄檀树，是天台人眼中的“硬木”，长势缓慢。一般长到手臂粗细，即被人用作斧头柄或刨木料。没有一二百年的生长时间和精心保护，根本不可能长到这么大。

走进古树林，脚下的一种软绵绵的感觉。“这些都是树叶、杂草腐烂后的有机质，营养丰富，林间生态已形成良性循环。”张忠钊对此一清二楚。

故事5：桃花源里寿数长

绕过五龟山，穿过古树林，前岙村即呈现在眼前。但见房舍俨然，鸡犬相闻，堪称世外桃源。

当年，为避乱，必顺公来到了立村条件不太理想的前岙，但他与他的后代因势利导、趋利避害，利用五龟山植树造林，躲避风灾，生活生产得到了较好发展。后人在该村谱序里对村庄环境作了理想描述，体现人类对自然的美好诉求。“东奕黄龙狮起舞，西携伏虎仙拂袖，五龟安宅长蛇助，风吹罗带揽西庄。”经300余年的演变，刘氏一脉在此开枝散叶，现有村民近500人，成为山区中较大规模的一个村落。

教育有方，人才辈出。其中成大材者，民国期间有国民党部队正师级文职干部，中华人民共和国成立后有厅级干部，现有国家工作人员也较多，半数村民已在县内及县外各地购置房产。在村内居住的，仍保留着农耕习惯，良田、旱地少有荒芜。目前以种植高山蔬菜为主，每户年均产值5万元左右，多的则达到20万元。

良好的生态，成为村民健康长寿的坚实后盾。据初步统计，该村80岁以上的老人，近30人，占村民总数的6%。84岁的刘茂林，除了耳朵有点背，田间农活拿得起放得下，肩挑近百斤，照样健步如飞、如履平地。

“我们计划建造五龟山公园，继续享受森林保护的红利。”这是全体村民的共同愿望。

采访后记：300多年前，必顺公抱着朴素的生存理念，立下了带有约束力的“毒咒”；300多年来，前岙村民牢记“祖宗毒咒”，持之以恒，代代接续，精心保护五龟山的古树群落，造就了独特的风景，成就了传奇的故事。这体现了人与自然和谐共处的美好诉求，也是“两山”理念的恰当诠释。“绿水青山就是金山银山”，相信前岙村的生活必定越来越美好。

百度快照2021-5-11

夏津县绿化提升工程实施方案

为深入推进我县国土绿化高质量发展，根据《德州市绿化提升工程实施方案》和县委、县政府相关要求，结合我县实际，制定夏津县绿化提升工程实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，生活宜居的绿化思路，实施绿化提升工程，大力种植优良乡土树种，适当引进常绿树种，营造近自然生态景观，打造生态宜居城市，努力为全县经济社会发展做出新的更大贡献。

二、建设原则

（一）突出重点，分步实施。重点抓好建成区绿化，按照以城带镇，以镇促村的原则，分步实施。

（二）提档升级，注重质量。既要增加绿量又要提升档次，大密度增植常绿树种，做到见缝插绿、应绿尽绿，实行立体绿化、增加色彩，突出观赏性、艺术性。

（三）依法依规，合理用地。依法规划造林绿化用地，坚决杜绝占用耕地造林绿化。

（四）加强管护，巩固成果。增强全民植绿护绿爱绿意识，加大管理和执法力度，巩固提升改造成果。

三、总体目标

自2021年冬季起，在全县实施绿化提升工程，以全县绿化提档升级为总抓手，着力打造“三级”、“三网”重点工程建设，包括县城驻地绿化、乡镇驻地绿化、村庄驻地绿化和三网绿化（路网、水网、农田林网）建设四部分。

全县计划新增（提升）绿化面积834.6亩，绿化长度117.8千米，奋斗三年，将我县打造成三季有花、四季常绿、生态宜居、魅力彰显之城。

四、主要任务

（一）县城驻地绿化

绿化标准：参照国家园林县城绿化标准实施，绿化覆盖率38%以上，绿地率33%以上，人均公园绿地9平方米以上，绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率大于70%，常绿乔、灌木达30%以上。

建设任务：县城驻地新增（提升）绿化面积约432.9亩，其中老旧道路提升7条，面积167.3亩；新建道路10条，面积217.6亩；节点2个，面积48亩。

完成时限：新增（提升）绿化面积，到2022年底完成总任务量的55%，到2023年底完成总任务量的67%，到2024年底全部完成任务。新增（提升）绿化长度，到2022年底完成总任务量的44%，到2023年底完成总任务量的72%，到2024年底全部完成任务。由县城市环卫和园林绿化中心负责规划实施。

（二）乡镇驻地绿化

绿化标准：乡镇驻地参照省级森林乡镇绿化标准实施，绿化覆盖率35%以上；人均公园绿地面积7平方米以上。乡镇绿化以乡土树种为主，乡土树种数量占绿化使用数量的70%以上，常绿树应占30%以上，形成近自然森林生态系统。乡镇驻地主要街道两侧各栽植1行以上的行道树；在驻地村周围、重要水源区等生态区位重要位置，建有相应规模的围村林或成片生态林，形成森林生态保护屏障。

完成时限：新增（提升）绿化面积，到2022年底完成总任务量的44%，到2023年底完成总任务量的73%，到2024年底全部完成任务。新增（提升）绿化长度，到2022年底完成总任务量的49%，到2023年底完成总任务量的82%，到2024年底全部完成任务。由属地乡镇负责具体实施。

（三）村庄驻地绿化

绿化标准：村庄驻地参照省级森林村居绿化标准实施，绿化覆盖率达到35%以上；建有1处以上公园绿地，面积不少于800平方米，人均公园绿地面积达到7平方米以上。村庄内主要街道两侧各栽植1行以上适宜的树木；不占用耕地前提下，围村林林带至少4行或宽度10米以上，形成村居森林生态保护屏障；村居绿化以乡土树种为主，村庄驻地人均拥有乔木数量5株以上，形成自然健康的森林生态系统。

完成时限：全县20个村庄达标省级森林村居，达标村庄数到2022年底完成6个，到2023年底完成6个，到2024年底全部完成。新增（提升）绿化面积，到2022年底完成总任务量的33%，到2023年底完成总任务量的70%，到2024年底全部完成任务。新增（提升）绿化长度，到2022年底完成总任务量的45%，到2023年底完成总任务量的72%，到2024年底全部完成任务。由属地乡镇负责具体实施。

（四）三网绿化

绿化标准：全县区域内的高速公路、国道、省道、河流、主干河渠宜林地段全部完成绿化带建设任务，其他道路、河流、沟渠堤坝等宜林地段绿化率达85%以上，建成具有贯通性的生态廊道。

建设任务：G240自夏津北界至夏津北出口两侧新增（提升）绿化面积211.7亩，总长度17.5公里；“吨半粮”生产能力建设观摩路线路网、水网绿化新增（提升）长度69千米，由属地乡镇、县城市环卫和园林绿化中心负责组织实施。其他路网、水网、农田林网新增（补植）绿化由属地乡镇负责具体实施。

完成时限：路网、水网、农田林网绿化面积，到2022年底完成总任务量的26%，到2023年底完成总任务量的58%，到2024年底全部完成任务。路网、水网、农田林网绿化长度，到2022年底完成总任务量的37%，到2023年底完成总任务量的65%，到2024年底全部完成任务。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各责任部门、单位、乡镇党委政府要站在生态文明建设的高度，切实抓好全县绿化提升工程。各乡镇党委政府要成立相应的绿化提升工作小组，明确负责人推进工作，确保完成行动任务。

（二）强化资金投入。建立多元投入机制，破解资金瓶颈问题，积极争取国家、省资金，用于绿化提升工程；县财政要积极整合和统筹安排相关资金，加大对绿化提升工程的支持力度；积极探索市场化运作模式，鼓励引导社会资本、金融资本投入，确保工程顺利开展。

（三）层层分解任务。要把绿化提升工程任务按照责任路段、责任区域，层层分解，压实责任。各责任部门、单位、乡镇党委政府按照方案任务，制定工作计划，快速启动，全力推进。

（四）做好管护培育。要落实严格的管护制度，最大限度地减少旱、涝、病、虫危害；强化古树名木保护；引进研究适应性好的园林绿化良种，特别是优质常绿树种的引进和推广。

（五）强化监督检查。实行日常调度检查和定期督导评价相结合的长效管理考核机制，植树期间实行日报告、周调度、月通报，县绿化委员会在每年春季3-5月份和秋冬季11-12月份开展督导检查。在全县营造良好的绿化提升氛围，确保顺利完成任务，为建设多彩、文明、富康新时代现代化新夏津做出新的更大贡献。

郑保屯镇2021-12-07

张家口市2022年城市园林绿化工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市关于城市园林绿化和历史文化名城保护等工作的决策部署，持续推进生态园林城市创建工作，特制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“三统筹三扩大四创建”活动部署，立足聚力建成“首都两区”、打造“河北一翼”总定位，坚持以人民为中心的发展思想，持续开展“绿美张垣”植树增绿工程和历史文化名城保护工作，重点实施生态绿化、公园游园、道路绿网、庭院小区等城市园林绿化建设，构建总量适宜、分布均匀、景观优美、功能完善的城市园林绿地系统，全力推进生态园林城市创建，为加快建设现代化经济强省、美丽河北新引擎奠定良好的园林绿化基础。

二、重点任务

按照《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》，构建布局科学、功能良好的城市生态系统和绿色环境，凸显“河为脉、山为骨、绿为体、文为魂”的绿色生态特色；严格落实《河北省扬尘污染防治办法》，依法强化绿化工程施工扬尘治理，全力做好规划区内可绿化裸露地面的治裸工作；根据省住建厅城市园林绿化工作要求，进一步加强城市园林绿化建设，提升城市品味。

（一）植树增绿工程。全市新增绿地100万平方米，种植各类树木50万株/丛。其中桥东区、桥西区各新增绿地6万平方米，种植树木2万株/丛；经开区、宣化区各新增绿地8万平方米，种植树木4万株/丛；下花园区、万全区各新增绿地6万平方米，种植树木3万株/丛；崇礼区新增绿地5万平方米，种植树木2万株/丛；怀来县、张北县、涿鹿县、尚义县、阳原县、怀安县各新增绿地不少于5.5万平方米，种植树木不少于3万株/丛；蔚县、赤城县、康保县、沽源县各新增绿地不少于4.5万平方米，种植树木不少于2.5万株/丛；察北管理区、塞北管理区各新增绿地不少于2万平方米，种植树木不少于1万株/丛。

（二）环城生态涵养。在环县区浅山区、生态敏感区及城乡结合部，因地制宜建设环城防护林带、山体郊野公园等，多措并举开展环城生态涵养区建设，丰富植被群落，保护生物多样性，构建环城绿色生态屏障。全市完成环城生态涵养绿化33万平方米，其中中心城区每个区实施环城生态涵养绿化不少于3万平方米、其他县（管理区）不少于1万平方米。

（三）公园景观绿化。依托城市山体、滨水资源及规划的公园绿地，实施城市重点公园广场新建与升级改造，每县区至少完成在1个公园内打造冰雪运动体验区，开展公益体验和宣传推广活动，优化公园绿地网络布局，协同推进京张体育文化旅游带建设。

（四）“口袋公园”建设。结合老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造及拆违拆迁等，充分利用闲置地、废弃地、公共建筑周边等城市零碎空间，采取见缝插绿、破硬还绿、空间补绿等措施，因地制宜建设一批街头街角小微绿地、“口袋公园”，构建特色鲜明、分布均匀的公园服务体系，提高公园绿地服务半径覆盖率。全市新建及改造“口袋公园”70个，其中中心城区每个区完成新建及改造“口袋公园”不少于5个（其中新建400平米以上的不少于3个，新建及改造1000平方米以上的不少于2个）；怀安县、阳原县、尚义县完成新建及升级改造“口袋公园”不少于4个（其中新建400平方米以上的不少于2个，新建及改造1000平方米以上的不少于2个）；怀来县、张北县、涿鹿县、赤城县、蔚县、沽源县、康保县完成新建及升级改造“口袋公园”不少于3个（其中新建400平方米以上的不少于2个，新建及改造1000平方米以上的不少于1个）；察北管理区、塞北管理区新建400平方米以上的不少于1个。

（五）道路绿网建设。结合城市更新，坚持“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”原则，围绕打造“四化”样板示范街道要求，采取行道树整齐划一、道路植物群落营造、种植艺术花境、完善园林服务设施等措施，大力实施道路绿化及升级改造工程，提升道路绿网景观水平。各县区至少改造提升“四化”样板示范街道3条。依据《河北省城镇绿道绿廊建设导则（试行）》，围绕连接公园景区、滨河水系、环城林带与城市主干道，继续完善畅通城市绿道绿廊系统建设。全市完善绿道绿廊33公里，其中中心城区每个区完善绿道绿廊不少于3公里、其他县（管理区）不少于1公里。

（六）历史文化名城保护。积极推进县区历史文化名城保护和管理，蔚县、宣化区、桥西区完成历史文化名城（街区）保护规划编制工作。持续开展全域范围内历史文化街区、历史建筑普查，宣化区认定公布历史建筑不少于10处，怀来县、张北县、涿鹿县、赤城县、阳原县、怀安县、沽源县、康保县、尚义县力争认定公布历史建筑不少于10处。完成已公布历史建筑测绘建档工作，确保历史文化名城、历史文化街区、历史建筑得到有效保护。严格“历史文化街区核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施”“历史建筑实施原址保护”“历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质”审批管理，切实加强历史建筑保护。

（七）园林绿化保护。认真执行《张家口市城市园林绿化养护管理质量标准》和《张家口市城市园林绿化养护管理考核办法》，不断提高绿地、公园、广场等精细化养护管理水平，确保城市公园广场等设施完好、安全运营、园容整洁。加强园林绿化日常巡查检查，把巡查检查工作纳入城市管理综合执法和社区网格化管理，实行常态化动态监管。健全审批监管机制，严格占用城市绿地、砍伐移植树木审批管理，严防随意迁移砍伐城市中的树木。采取树木强剪、高接换头、品种更换、药物防治等措施，做好杨柳飞絮治理工作。倡导节约型园林，优先使用再生水、推广使用节水灌溉、智能浇灌系统用于城市绿化管理。

（八）古树名木保护。按照《河北省古树名木保护办法》做好古树名木登记工作，不断完善档案管理。做好县区建制镇规划区内古树名木及后备资源保护工作，实行科学规范的养护管理和复壮。

（九）园林城市创建。继续做好园林城市创建工作，尚义县达到省级园林县城标准，怀安县、阳原县通过省级园林县城复查，怀来县、张北县推进省级生态园林县城创建工作。以创建园林式单位（小区、街道）为抓手，结合绿色社区建设，继续开展园林绿化进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院活动。

（十）其他工作任务。市城管执法局牵头完成河北省第六届园林博览会（沧州）张家口园建设，充分展示我市特色地域文化及冬奥城市魅力。持续开展植物引种驯化项目，引进北京花楸、太平花等10余个乔灌木品种，实现园林植物多样化。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县区要切实加强城市园林绿化和历史文化名城保护工作的组织领导，强化园林专业队伍建设，推动工作落实。主要负责同志亲自部署推动，分管负责同志及时研究调度，围绕市下达的任务，结合县区实际制定2022年园林绿化工作方案，分解工作任务，明确工作举措和完成时限，层层抓好落实，确保圆满完成各项工作任务。

（二）保障资金投入。各县区要把城市园林绿化建设管理和历史文化名城保护所需资金列入当年财政预算，健全经费保障机制。要多渠道筹集资金，广泛吸引社会资金参与城市园林绿化建设管理和历史文化名城保护。要推进园林绿化作业市场化，提升城市园林绿化建设管理效能，让更多园林成果惠及城镇居民，促进全市城市园林绿化建设管理水平的整体提升。

（三）加大宣传力度。充分利用微信公众号、自媒体等多方式、多层次、多角度广泛宣传城市园林绿化的重要意义和园林城市创建、古树名木保护、园林科普、园博会建设、历史文化名城保护等工作，不断凝聚社会共识，提升行业影响力和公众关注度，营造广大市民和社会各界积极参与城市园林绿化、历史文化名城保护建设与管理的良好氛围。

（四）严格督查考核。市城管执法局要加大日常调度、监督考核力度，进一步完善行业主管部门与第三方评价机制相结合的考核办法，定期督导检查，及时通报结果。各县区及各责任单位也要建立健全督导、检查、考核机制，确保工作落实到位。

城市管理综合行政执法局2022-03-16

武乡县2022年城市园林绿化实施方案

为做好2022年城市园林绿化工作，拉大城市框架、均衡绿地布局、完善服务功能，不断提升城市园林绿化水平，有效改善城市空气质量和居民出行环境，使园林绿化能够更好地服务全县政治、经济、文化、社会和生态文明建设，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照全方位推动高质量发展的目标要求，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，科学推进城市园林绿化工作，结合城市更新，加大拆违建绿、见缝插绿力度，打造贴近百姓生活的口袋公园、小微绿地，加强城市绿地的精细化管护和义务绿化工作，在绿水青山间绘就武乡高质量发展新蓝图，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、建设目标

2022年全县新增城市绿化面积9.93万平方米，续建、改造绿化面积7.33万平方米，完成投资3513.29万元，做好高速口绿化、新区道路连接线等重要地块、道路的配套绿化，抓好“口袋公园”建设，保证县城绿化三项主要指标稳步增长，并持续加强社会绿化和园林“四创建”工作，促进县城园林绿化水平逐步提高。

三、建设任务

（一）绿化任务。2022年全县完成绿化投资3513.29万元，新增城市绿化面积9.93万平方米，续建、改造绿化面积7.33万平方米，主要完成：

1．高速口绿化项目，投资1547.09万元，由县园林环卫中心组织实施。

2．红色旅游线通道绿化项目，投资500万元，由县乡村振兴局组织实施。

3．丰州北路通道绿化项目，投资625万元，由县住建局组织实施。

4．新区道路连接线项目（绿化部分），投资190万元，由县住建局组织实施。

5．太行公园等5个地块绿化景观改造工程（改建），投资651.2万元，由县园林环卫中心组织实施。

（二）积极开展园林“四创建”工作。根据《长治市2022年城市园林绿化实施方案》要求，各乡镇、各县直机关、学校、旅游景区、企业、居民小区在建设管理中要按照城市园林绿化标准留足绿化用地，加强绿化建设及日常管护，本年度争取申报创建市级园林单位、乡镇、居住区2个，园林道路1条。

四、实施步骤

第一阶段：4月25日前安排布置2022年城市园林绿化建设任务；

第二阶段：4月30日前组织全县干部、群众开展城市义务植树活动，掀起我县园林绿化建设高潮；

第三阶段：6月30日前完成园林绿化重点工程和义务植树任务，组织自查，完善提高；

第四阶段：8月5日至8月31日组织雨季补植补种，提高工程质量；

第五阶段：10月10日至11月10日组织秋季补植补种，对所有园林绿化工程进行检查验收。

五、工作要求

（一）强化组织领导，严格落实责任。城市园林绿化是城市建设的重要组成部分，全县各级、各部门要充分认识城市园林绿化工作的重要性、必要性，严格按照方案要求，采取有力措施和工作方法，科学组织，强力推进，不折不扣落实好年度绿化任务。县城市绿化领导组要做好任务的安排、指导、督促、协调和检查工作。

（二）提前筹备谋划，注重景观质量。把握时间节点，认真谋划，倒排工期，结合我县气候环境和植物生长习性，做好手续办理、苗木采购、施工队伍确定等前期准备工作，确保在最佳季节开工建设；坚持质量第一的原则，高标准推进绿化建设工作，做到乔、灌、草科学搭配，高、中、低立体配置，科学规范，保栽保活，同时广泛采用适合本地气候特点的树种，减少大规格苗木和珍稀名贵树种的使用。各相关单位必须按标准预留足够的绿化用地，聘请专业机构进行设计，选择相应资质的施工队伍进行建设，统一由县园林绿化主管部门审核、把关，确保苗木成活率达到95％以上。

（三）拓宽资金渠道，保证资金投入。要保证城市园林绿化所需资金，城市绿化重点工程以政府投资为主导，广泛筹集社会资金，共同建设。单位附属绿地建设资金由单位自行解决，居住区绿地建设资金由所有权单位或开发商负责解决。各单位要利用政策倾斜、利益共享等机制鼓励社会资金投入城市园林绿化建设，积极协调有条件的单位出资建设、养护公共绿地，利用闲置、废弃土地进行园林绿化，拓宽城市园林绿化的投入渠道，真正把城市园林绿化由政府行为转化为全社会、全民行为。

（四）加强绿地管护，健全养管体系。要对已建成的公园、游园、道路、街头绿地进行精细化管护和提质改造，严格执行《长治市园林绿化养护管理标准》，建立健全标准化养管体系，加强对园林养管人员的业务培训，不断提升城市园林养护管理水平。

（五）加强督促检查，严格监督奖惩。县城市绿化领导组办公室要对全县园林绿化工作情况全程跟踪督办，通过检查、通报、奖惩等措施，强化责任追究。对以前被评为园林单位、园林居住区的严督实导，符合标准的保留称号，对不符合标准要求的要申请主管部门取消称号。

武乡县人民政府办公室2022-04-28

卧龙区2021年度造林绿化工作实施方案

为全面加快国土绿化步伐，扎实推进“首善之区、美丽卧龙”建设，努力构筑南阳市中心城区北部生态屏障，依据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《森林南阳生态建设规划（2018—2027年）》和《南阳市卧龙区实施国土绿化提速行动建设森林卧龙工作指挥部关于印发<卧龙区实施国土绿化提速行动建设森林卧龙五年规划乡村绿化实施方案>的通知》（宛龙森指〔2018〕1号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”理论，围绕建设森林卧龙的目标，切实做到“一严格”，实现“三转变”，有效处理好林地与耕地的矛盾，转变观念、创新举措，走出一条国土绿化新路子，促进林业高质量发展，为南阳建设大城市提供生态支撑。

落实“一严格”：严格落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）精神，严禁违规占用耕地绿化造林，严禁超标准建设绿色通道，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，努力制止各类耕地“非农化”行为。

实现“三转变”：从注重数量向注重质量转变，减少新造林面积，扩大森林抚育和低质低效林改造面积，坚持量质并重，以质为主。从面上造林向点上造林转变，从全地域面上大造林转向宜林荒山荒地、水源涵养区等非耕地区域，开展以国储林为重点的项目造林；从单纯的林业生态建设向乡村振兴转变，结合“乡村振兴”战略，完善平原绿化，抓好农田林网和森林村庄建设，开展林业特色小镇和森林乡村创建，努力提升林木覆盖率，不断推进全区社会经济的高质量发展，让绿色成为高质量发展最靓丽的底色。

二、目标任务

2021年度全区营造林面积53216亩（山区生态林11400亩，生态廊道3116亩，乡村绿化美化500亩，特色经济林200亩，种苗花卉8000亩，森林抚育30000亩），其中国储林12500亩，包含山区生态林11400亩和生态廊道1100亩。（详见附件1）

三、工作重点

按照《森林南阳生态建设规划》提出的总体建设目标，继续推进“六化”（山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院园林化）建设，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）主攻国储林项目建设，全力推进山区造林。坚持“三网”建设的工作思路，把国储林项目建设融入到乡村生态旅游、乡村振兴、人居环境改善等各项工作中，以七架孤山和潦河坡镇、龙王沟风景区浅山丘陵区域的荒山荒坡为基础，提升山区生态林营造。

一是全力完成以潦河坡镇、龙王沟风景区和安皋镇为主阵地的国储林建设项目。其中，潦河坡镇9400亩、龙王沟风景区2000亩，安皋镇1100亩。采用人工造林方式，选用良种壮苗，注重珍贵树种、乡土树种、常绿树种乔灌搭配，营造混交林，努力提高造林质量。强化苗木管护，增加森林面积，提高森林覆盖率，实现山区森林化。同时，要严格遵循项目管理办法和资金管理办法，规范土地流转、作业设计、招投标、造林施工和工程验收等程序；在坚持林权、地权国有的前提下，按照“市级统筹、统贷分还、市场运作、权责明晰”的建设思路，深入探索和完善国储林建设模式；推进智慧林业建设，实现基地管理规范化、样地监测常态化、“三中心”建设标准化，带动林业高质量发展。

二是完善七架孤山的生态林营造。我区境内分布塔子山、羊山、磨山、紫山、蒲山、丰山、独山七架孤山，要通过完善提升、调整结构、查漏补缺、巩固绿量，做到应绿尽绿、见缝插绿，提升七架孤山的生态林建设质量，尤其是紫山，绿化方案要与紫山蓝城颐养小镇项目建设有机结合，达到生态与经济共赢的良好局面。

三是做好森林抚育工作。我区浅山、丘陵、平原兼有，水资源丰富，部分林区林分郁闭度高，按照生态优先、提高林木品质，促进林木生长的原则，在林地面积较大、郁闭度较高的林地实施森林抚育工程，加快调整林分结构，采用割灌、修枝、定株、松土除草等措施进行抚育。涉及的乡镇有潦河坡镇、谢庄镇、蒲山镇、安皋镇、龙王沟风景区。

2021年完成国储林项目12500亩，其中山区生态林11400亩，生态廊道造林1100亩；完成森林抚育30000亩。

（二）持续抓好生态廊道及农田防护林建设，完善提升平原绿化成果。

1、抓好生态廊道建设。主要涉及南水北调干渠两侧，环城高速、二广高速、沪陕高速两侧；郑万高铁两侧；省道、国道；河流及各大中小型水库周边；集中打造乡村通道。通过新建和完善提升，打造“一年四季景不同”的景观走廊，实现廊道林荫化。

一是已建成的生态廊道。重点做好完善提升、调整结构、查漏补缺、巩固绿量，提升生态廊道建设质量。主要涉及南水北调干渠两侧，环城高速、二广高速、沪陕高速两侧等已建林带。涉及道路有蒲谢路、靳小路、四赵线、蒲山镇电厂路等，涉及乡镇有：蒲山镇104亩、靳岗街道11亩、王村乡26亩、谢庄镇116亩、潦河坡镇8亩、安皋镇41亩。除此以外，安皋镇开发路两侧计划提挡升级造林1470亩，全部为国储林项目建设。

二是新建的铁路、公路沿线生态廊道。郑万高铁及今年新修的道路S234、S237、S329、王村罗冢至谢庄康营公路等严格按照两侧用地外绿化带宽度不超过5米、“一路两沟六行树”的标准进行绿化。除此之外，S234慢车道外侧路肩各种一行绿化树，由道路施工方按照设计方案在土建基本完成后开始实施；S237和王村罗冢至谢庄康营公路路肩3米，运用路肩上窄行宽株距的方法，品字形种植每侧两行树；S329公路结合路肩实际情况合理种植一行绿化树。树种选择应采用针阔混交、乔灌搭配、常绿与彩植搭配，打造“一年四季景不同”的景观走廊，实现廊道林荫化。涉及的乡镇有英庄镇393亩、陆营镇216亩、石桥镇188亩、龙王沟景区240亩、潦河坡镇191亩、王村乡80亩、谢庄镇347亩、蒲山镇53亩、七里园乡2亩。

三是乡村路通道绿化。按照“一路两沟四行树”的标准，覆路肩、清边沟，实施道路绿化，具备条件的，可以提升标准，落实“一路两沟六行树”。潦河坡镇、龙王沟风景区等山区地带在不占用耕地的前提下，把廊道绿化和国储林项目建设结合起来，可组织实施“一路两沟两林带”。

四是骨干河流及大中型水库周边绿化。主要涉及白河、潦河、梅溪河、三里河、十二里河流域及辖区内各大中小型水库周边、坑塘周边，特别是水系连通项目涉及的泗水河、麦河及其18条支流两岸的绿化。骨干河流原有林带主要做好完善提升、调整结构、查漏补缺、巩固绿量工作，有条件的可根据周边用地情况扩大绿化范围，提升生态廊道建设质量。各中小型水库依据每个水库周边的实际情况，在水库迁赔高程以上范围内，耕地红线外合理规划种植面积。相关乡镇街道（景区）整治的坑塘周边也要进行高标准绿化。

6座中型水库及5座小（1）型水库管理范围以内（迁赔高程以下）库区绿化由区水利局负责，19座小（2）型水库及各水库防汛道路、辖区河流和乡镇整治的坑塘由所在乡镇街道（景区）组织实施规划和绿化。

2021年全区计划完成廊道造林3116亩。

2、抓好农田防护林建设，构筑粮食安全生态屏障。各相关乡镇要结合高标准粮田建设，重点打造农田林网示范区，利用现有的田间路、沟渠，在路肩、边沟、渠边种植1-2行合适树木，构建完备的农田防护林体系，为粮食稳产高产构筑生态屏障。

2021年全区计划栽植高标准农田行道树29643株，由区农业农村局负责实施。

（三）围绕乡村振兴战略，提升乡村绿化水平，建设美丽家园。

结合“乡村振兴”战略实施，按照适地适树、彩化美化的原则，种植乡土树种、珍贵树种和常绿树种，搞好围镇围村林建设和村庄绿化美化。在镇区、村庄周边建设围镇围村林带，增加绿量，形成乡村生态屏障，构建“房前屋后果树成林、村庄周围森林环抱”的乡村绿化格局；推进“三沿”“四旁”绿化和“一宅变四园”建设，做到“见缝插绿”、“应绿尽绿”，在村内空闲地、废弃宅基地、河塘周围、道路两侧等宜绿化地段大力植树造林；在农户庭院、房前屋后因地制宜栽植乔、灌、花、果、藤等植物，建设美丽家院；结合精准扶贫，发展优质经济林果，建设道路沿河风景林、村中空地休憩林、花香果海经济林。真正做到开窗见绿，出门入园，春能赏花、夏能纳凉、秋能摘果，让群众在家门口享受绿化成果，实现生态与经济效益双赢。

2021年全区完成乡村绿化500亩，至少建成12个绿化美化示范村。涉及王村乡30亩、青华镇50亩、潦河镇50亩、英庄镇50亩、石桥镇40亩、蒲山镇60亩、安皋镇40亩、谢庄镇50亩、陆营镇50亩、潦河坡镇15亩、龙王沟风景区15亩、七里园乡50亩，各乡镇至少建成一个绿化美化示范村。

（四）按照绿色引领、生态高效的发展目标，大力发展特色产业，打造绿色富民产业。

逐步优化优质林果产业布局，着力发展以薄壳核桃、软籽石榴、朱砂红桃、梨等为主的干鲜果及木本食用油等经济林品种，打响卧龙月季、朱砂红桃、软籽石榴三大品牌，2021年全区新发展特色经济林200亩，涉及乡镇为蒲山镇200亩。

严格落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）要求，积极推进月季产业“三个一”工程建设（建设一条1000米以上月季大道、一个100亩以上月季游园、一个500亩以上月季基地）。全力服务“绿色中国行—走进大美南阳暨2021中国南阳首届世界月季博览会”，巩固提升南阳科圣大道月季产业景观带建设水平，按“五个一”的标准（即建一座亭子、修一条连接亭子的路、挂一副对联、建展示厅展示一类产品、摆放一座公厕），高水平提升打造月季博览园、南阳月季基地、南阳月季繁育场、蒲山河韵月季园、南阳月季合作社等五个精品月季专类展示游园，园内亭子周围连接路用生态砖铺设、设置道牙，路两侧摆放花柱、花墙或者花廊，放置防腐木桌椅（遮阳伞），供游人休憩乘凉。深度挖掘科圣大道沿线及其周边的蒲山、丰山、南水北调白河倒虹吸工程、张衡博物馆、鄂城寺等历史和文化渊源，融入月季元素，丰富旅游内涵，完善配套设施，提升景观水平，着力打造融月季产业、文化传播、生态旅游、绿色康养为一体的生态旅游廊道。

新发展花卉苗木8000亩，其中石桥镇3000亩，蒲山镇2500亩，潦河坡镇100亩，青华镇400亩（含340亩种苗），潦河镇2000亩。

（五）巩固提升国家森林城市成果，进一步优化城市绿化布局，探索发展森林康养产业。

中心城区的梅溪、车站、七一、光武、卧龙、靳岗、武侯七个街道办事处要不断优化绿化结构、拓展绿色空间，着力建设“满城绿色半城水”、遍地月季竞芳菲的城市美景。要结合世界月季名城建设，在沿河岸堤、游园、小区内增植藤本月季、造型月季，提高月季美化水平，建设月季特色机关庭院3个、月季游园3个；要实施拆墙透绿、屋顶绿化和垂直绿化，加大游园、社区绿化美化，改善中心城区绿地分布不均的状况，不断扩大城市绿化面积，增加城市绿量，提高城市舒适度，让“混凝土森林”变成真正的“绿色城市森林”，由区城市管理局、住建局负责实施。

各办事处至少要打造一处城市示范绿化美化社区。

同时，继续加大森林城市建设力度，在2020年龙王沟风景区后庄村创建为国家级森林乡村的基础上，全区再创建森林乡村3个，分别是潦河镇梁庄村、潦河坡镇崔坊村、潦河坡镇榆树庄村。通过森林乡村建设，探索发展森林康养产业，加快推进紫山蓝城颐养小镇建设步伐。

四、时间安排

（一）2020年12月25日前，完成造林规划、土地流转等工作。

（二）2020年12月30日前，整地、挖穴、栽植工作全面启动。

（三）2021年3月10日前，年度造林绿化任务大头落地。

（四）2021年3月25日前，全部完成造林绿化任务。

（五）2021年4月底前，查漏补缺，扫清所有造林遗留，做好新植幼树抚育管护工作，保质保量完成全部绿化任务，各乡镇完成年度造林自查工作。

（六）2021年7月—11月，做好新植幼树综合抚育管理工作，组织开展年度新造林成活率、保存率核查验收。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各乡镇街道（景区）及相关部门，要高度重视国土绿化，切实把林业生态建设列入重要议事日程，按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，落实党政领导第一责任人责任、分管领导直接责任人责任。党政主要领导同志要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督战问效，分管领导要加强组织、靠前指挥、狠抓落实。要建立强有力的领导体制和工作机制，及时研究解决林业生态建设中遇到的重大困难和问题；要强化目标管理，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

（二）搞好规划，科学造林。各乡镇街道（景区）及相关部门，要结合乡村振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等工作，科学制定造林绿化，突出重点部位和薄弱环节，精心打造示范工程，达到“长藤结瓜、百珠穿串”的最佳效果。要按照“多种树、种好树、管好树”的原则，选用优质适生苗木，适时科学栽植，既要做到相对规模化，又要做到相对多样化，防止因品种单一而发生大规模病虫害等灾害。生态廊道、农田林网、城镇乡村绿化都要以乡土树种为主（椿树、楝树、榆树、槐树、桐树、桂花、栾树、玉兰、法桐、七叶树、松树、杜仲等乡土树种），做到落叶树种和常绿树种搭配，适当增加彩叶树种（红叶李、枫树、银杏等彩叶树种）。同时，要根据山区、平原、漏风口、迎风口、挡风口等地方不同特点，以及土壤酸碱度和暖冬、冷冬季节气候变化等不同情况，并结合树种特性，选择适宜时机进行种植，以提高造林成效。

（三）创新机制，加大投入。创新造林方式，坚持标准化、工程化、专业化和社会化造林，解决好造林方式问题，确保国土绿化森林卧龙建设见实效。按照区委、区政府的安排部署，2021年度12470亩国储林建设任务重心下移，以乡镇为主体，立即启动今冬明春土地流转、大户引进等准备工作，采取社会资本方或其他投资主体参与建设、管护的模式，由造林主体承贷承还。各乡镇街道（景区）及相关部门要认真研究政策，出台措施，进一步建立完善土地流转机制、栽种管理机制、产权承包机制等。切实运用市场理念，鼓励吸引企业、大户参与造林绿化，并明晰产权，落实责任。要借助美丽乡村PPP等项目资金，推进乡村（城区）绿化美化工作。

（四）强化督查，严格问责。为推动造林绿化工作有效开展，春节前后，区委、区政府至少将组织2次观摩评比活动，并适时在先进乡镇街道（景区）召开现场推进会。区政府将继续对造林绿化实行以奖代补，并严格加大问责约谈力度。为保证造林进度，各乡镇街道（景区）要对照方案确定的时限，卡紧节点，挂图作战，建立工作台账（详见附件2），务必于12月25日前报送区林业局综合科（联系人：魏耀远，联系电话:15688129286，电子邮箱：wollyj@126.com），区林业局汇总后上报区委、区政府。区委督查室、区政府督查室、区作风整顿办公室将组成专项督查组，从2020年12月27日开始，对各乡镇街道（景区）的工作开展情况、造林进度、栽植质量进行督导，三天一督查，一周一通报，一月一排队，直至年度目标完成。目标任务完成好的乡镇街道（景区）及相关部门将通报表扬，完成差的将通报批评。对工作推进不力、推诿扯皮、任务完成严重滞后的将约谈、问责主要负责人，情节严重的追究相关责任人的责任。

附件：

1、卧龙区2021年度营造林计划明细表

2、卧龙区乡镇街道（景区）2021年造林绿化工作台账

（样表）

找法网2021-3-1

南通市2021年度园林绿化“植树月”系列活动总体方案

“景绣通城 为党增辉”

今年3月12日是我国第43个植树节，为献礼建党100周年，树牢“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，巩固国家生态园林城市创建成果，弘扬时尚新风，共建美好家园，与全体市民共同营造“植绿、爱绿、护绿”的良好氛围。经研究，定于3月份在市区范围内举办园林绿化“植树月”系列活动，特制订本方案。

一、活动主题

用绿色编织美好生活

二、活动组织

（一）主办单位：

南通市市政和园林局

（二）承办单位：

南通市濠河风景名胜区管理处、南通市园林绿化管理处

（三）协办单位：

各区建设局、崇川区市政和绿化管理局、崇川区教育体育局，通创办、狼山办，南通科技学院、南通广电传媒集团、南通报业传媒集团

三、活动时间

2021年3月

四、主要内容

（一）“主题宣传”行动

1.广场宣传

（1）活动形式：现场咨询、技艺展示、问卷调查

（2）活动内容：开展园林绿化咨询服务和花艺展示；进行园林绿化法律法规普及、生态园林城市创建成果展示、有奖问卷调查等活动。

（3）活动时间：3月13日上午

（4）活动地点：环西文化广场

2.社会宣传

（1）活动形式：媒体宣传、公益广告宣传

（2）活动内容：通过电视、新媒体等平台开展绿化宣传；在公园、广场绿地通过悬挂横幅标语、张贴海报等方式对园林绿化法律法规进行普及宣传。

（3）活动时间：3月

（4）活动地点：市区

（二）“义务植树”行动

3.“同呼吸 共命运”植树活动

（1）活动形式：义务植树

（2）活动内容：组织市市政和园林系统党员干部和志愿者、绿化养护志愿者“小蜜蜂”成员，以及崇川区教育部门教职工和小学生代表共同开展植树活动。

（3）活动时间：3月12日上午

（4）活动地点：通吕运河绿廊

4.“美好家园”社会认建认养活动

（1）活动形式：认建认养、养护体验

（2）活动内容：通过官网等平台向社会公布2021年度南通市城市绿地认建认养信息，开展认建认养活动，并组织原认建认养单位和市民开展养护体验或志愿服务。

（3）活动时间：3月

（4）活动地点：市区

（三）“志愿服务”行动

5.“小蜜蜂”活动

（1）活动形式：在线访谈、启动仪式、养护巡查

（2）活动内容：通过媒体宣传介绍绿化“小蜜蜂”的组织形式和意义，向社会公开征集成员，举办启动仪式并组织开展养护巡查活动。

（3）活动时间：3月

（4）活动地点：市区

6.“走帮服”活动

（1）活动形式：城建服务、绿化养护

（2）活动内容：组织城建系统党员干部和志愿者进社区开展讲座培训、现场咨询、科普宣传以及“学雷锋”等志愿服务，并对市区部分老旧小区开展修剪、补植、施肥等绿化养护帮扶工作。

（3）活动时间：3月5日

（4）活动地点：崇川区

7. “随手拍”活动

（1）活动形式：随手拍

（2）活动内容：建立城市绿化“随手拍”活动群，动员市和崇川区两级市政和园林系统党员干部，利用业余时间“随手”记录收集城市绿化存在问题并落实整改。

（3）时间安排：3月

（4）活动地点：崇川区

（四）“景绣通城”行动

8.养护竞赛

（1）活动形式：养护竞赛

（2）活动内容：根据城市绿地不同类型，按照“自愿申报、择优推荐”形式，组织50个左右城市绿地开展精细化养护竞赛，约请媒体、专家、市民代表开展评比活动。

（3）活动时间：3月

（4）活动地点：市区

9.技能比武

（1）活动形式：树木修剪、花境布置

（2）活动内容：围绕常绿树木修剪和花境布置，组织市区绿化养护企业开展养护技能比武，并通过专家评审、社会评议等方式评选出优良名次。

（3）时间安排：3月下旬

（4）活动地点：市区

10.增绿添彩

（1）活动形式：绿化补植、草花更新

（2）活动内容：利用当前黄金种植时节，组织开展春季补植专项行动，并组织对道路节点、公园绿地等醒目区域进行草花更换，丰富城市色彩。

（3）时间安排：3月

（4）活动地点：市区

五、工作要求

（一）加强组织领导。市市政和园林局成立活动领导小组，由各责任单位指派一名业务熟练、责任心强的同志作为成员，具体协调、落实相关具体活动事项，确保活动顺利进行。

（二）科学统筹推进。各责任单位要进一步细化植树月活动方案，按照既定事项统筹安排，科学有序做好前期筹备工作，确保时间可控、质量可控。

（三）加大宣传力度。各责任单位应围绕植树月活动总体方案，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，共同营造良好的活动氛围。

（四）做好安全保障。按照“统一指挥、分级负责、各司其职”的原则，各责任单位和部门要认真落实疫情防控和安全生产要求，防止安全事故发生。

南通市市政和园林局办公室2021-3-2

温州市鹿城区2021年度国土绿化行动实施方案

为贯彻中央经济工作会议精神，在“碳达峰”“碳中和”中贡献林业力量，持续推进新增百万亩国土绿化行动，推动建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口，根据浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省新增百万亩国土绿化行动方案（2020-2024年）的通知》（浙政办发〔2020〕4号）、浙江省林业局《关于下达 2021年全省新增百万亩国土绿化行动任务的通知》（浙林绿〔2020〕65 号）等文件要求，结合我区实际，特制定温州市鹿城区2021年度国土绿化行动实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，按照山水林田湖草系统治理的思路，全方位、全地域、全过程推进国土绿化美化，大力实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海“六大森林”建设，加快构建严格保护森林资源的治理体系，着力增强森林生态系统质量和稳定性，不断满足人民群众对森林日益增长的多元需求，为鹿城区“大花园”建设提供强有力的生态支撑。

二、工作任务

（一）年度总任务

2021年完成国土绿化任务3070亩,其中油茶种植800亩。

（二）各类型建设任务

1．推进山地森林建设。挖掘现有林地造林潜力，宜造则造、宜封则封、宜抚则抚，确保山地空间应绿尽绿。加快荒山荒地等规划造林地、困难造林地、造林失败地等地块的造林步伐，提高林地绿化程度。加大残次林分、疏林地、一般灌木林地的更新改造力度，积极促进生态修复。加强未成林造林地的抚育管理，促进早日郁闭成林。2021年度完成山地森林建设1243亩。

2．推进坡地森林建设。加大对坡度25度以上、重要水源地15-25度的坡耕地的生态修复力度。积极推进未利用地、严重污染土地等宜林区域的造林绿化。积极引导和鼓励各类经营主体因地制宜开展坡耕地种植结构调整，拓展绿化空间，增加森林植被，增强生态功能。对立地相对较差、分布零散的地块，选择耐旱耐瘠薄、适应性强的乡土树种开展绿化造林；立地相对较好、连片集中的地块，引导发展木本油料、茶叶、干（水）果等经济林，提高土地综合效益。2021年度完成坡地森林建设627亩。

3．推进城市森林建设。以森林城市（城镇）、园林城市（城镇）创建为载体，扩大建成区核心片林规模，加宽河道、道路沿线绿化，提高公共设施、公园广场、生态停车场等绿地中乔木林比重。加强城市新区和新建工业园区绿化，利用好拆违和改造土地，明确新增建设用地中森林所占比例要求。加强城市周边和城市群森林建设，打造以森林为主体的郊野公园，注重自然生态性和观赏性，在保护原有植被的基础上，适当补充树形优美、叶色丰富、花果艳丽的乡土树种，丰富林相，进一步发挥生态及观赏效果。加大城际、城郊、城镇森林建设力度，扩大城市之间的生态空间。2021年度完成城市森林建设500亩。

4．推进乡村森林建设。持续推进“一村万树”行动，突出“身边增绿”，利用好村庄闲散土地、荒山荒滩等宜林地块，大力建设道路风景林、河道生态林、四旁果木林、农田防护林、公园休闲林，不断提升农村人居环境。结合高标准农田建设、全域土地综合整治工程建设，推进农田林带林网、片林建设，增加森林面积。对村庄周边的荒芜山地，要尽可能种上乔木树种、珍贵树种，提高景观水平，实现绿化成林。2021年度完成乡村森林建设300亩。

5．推进通道森林建设。结合“四边三化”，推进公路、铁路沿线森林建设，构建互联互通的森林生态廊道，重点加强国省道、高速公路两侧森林新建、加宽和提升改造力度，营造生态保护网络。切实抓好城市出入口、交通枢纽、服务区等重要节点区域的森林建设，打造精品亮点。大力开展美丽河湖建设，采取新造补植、封育改造等综合措施，培育以阔叶林为主的水源涵养和水土保持林。加快通道沿线可视范围内的废弃矿山、露天矿山的边坡复绿和景观修复。2021年度完成通道森林建设300亩。

6．推进沿海森林建设。结合生态海岸带建设，加强沿线森林资源保护和培育。以抵御台风等自然灾害为核心，大幅增加沿海森林资源，构建功能强大、结构稳定的沿海基干林带。推进新围垦区基干林带建设，在已经具备造林条件的区域及时开展造林，新围垦区要创造条件确保森林覆盖率不低于30%。对灾损和老化的基干林带进行更新修复，对缺株断带的进行补植补造，功能还未充分发挥的进行加宽加厚，实现基干林带总宽度不少于100米。以临海一面坡为重点区域，对灾损和残次林分进行补植改造，全面提升岩质基干林带的林分质量和防护功能。在温台沿海等适生区域，积极发展以红树林为主的消浪林带，培育红树林森林群落。2021年度完成沿海森林建设100亩。

（三）任务分工

2021年度国土绿化任务面积3070亩，为了便于统计，避免部门和街镇建设任务重复上报，我们按行政区划分配任务，具体任务分解见附件1、附件2。

三、苗木保障

估算苗木需求总量，重点对山地森林、坡地森林、沿海森林用苗量进行测算。提出苗木构成、苗木规格、主栽苗木树种，提出苗木保障方案，明确苗木来源。

四、资金筹措

（一）投资总额

鹿城区2021年国土绿化总投资约3000万元。

（二）资金筹措

整合现有的投资政策和渠道，综合考虑地方财力及具体建设内容，合理提出资金筹措落实方案，鼓励地方投入。

五、进度安排

各有关街镇需于今年2月底前完成地块落实，3月15日前完成施工建设30%以上，3月底前完成施工建设50%以上，4月15日前完成施工建设70%以上，5月底前完成施工建设90%以上，6月底前完成施工建设100%以上，10月底前完成自查验收，12月底前完成整改落实。

六、技术保障

（一）树种选择

山地森林主要建设类型有荒山荒地、疏林地、一般灌木林地等，但现存山地普遍立地条件差，地处偏远、分散，造林管护成本较高，需要根据立地条件选择1-2年生幼苗，且需要块状抚育，提倡施肥。常采用的树种有木荷、枫香、女贞、栾树等乔木，美丽胡枝子、胡枝子、马棘、小蜡、紫穗槐、白茶等灌木。

坡地森林主要指坡度25度以上、重要水源地15-25度的坡耕地，普遍立地条件较好。可以种植包括油茶、香榧、山核桃、薄壳山核桃、锥栗等木本粮油树种和主要包括杜仲、厚朴、山茱萸等木本药材树种。

城市森林主要建设类型有公园、绿地、绿道等，常进行整地造型，采用乔灌草等立体搭配，提高绿化品质，主要选择的大乔木树种有香樟、榉树、朴树、黄山栾树、银杏、广玉兰、无患子等，中小型乔木有桂花、樱花、紫薇、海棠、红叶石楠等。

乡村森林主要是在机渠路、农田林网、通村组路、镇村河道及村民房前屋后进行绿化，原则上以乔木造林为主，发挥生态防护效益。品种选择建议珍贵彩页乡土品种优先。常用的绿化树种有香樟、榉树、朴树、黄山栾树、无患子、杜英、枫香、桂花、 紫薇等，鼓励发展乔木型经济林，树种包括梨树、桃树、樱桃等。

通道森林以主要道路以及河道的绿化为主，通道绿化是城市绿化形象的窗口，综合考虑防护与景观相结合。一般采用树干通直，树形较好的树种，节点处以乔灌花草搭配。常采用的树种有香樟、榉树、黄山栾树、朴树、无患子、柳树、水杉等树种，搭配早樱、四季桂、西府海棠、桂花、红叶石楠等。

沿海森林指的是沿海以防护为主要目的的森林，其立地条件偏盐碱化。沿海防护林建设应集生态、经济和社会效益为一体，开展围垦地造林、基干林带建设、荒废盐田造林和红树林等建设。

（二）造林要求

块状森林面积要求1亩以上，郁闭度0.2以上计入造林面积。林带要求宽度小于4米的可采用两侧单排种植，宽度大于 4米的须两侧各种植2排以上，且造林长度不少于50米；经核查验收，造林成活率≥85%为合格，可计入当年新造林面积，成活率＜85%造林不合格，重新补种后计入下一年造林任务。对改造提升的工程，计入改造提升完成面积。1亩以上乔木型经济林纳入绿化造林面积。城市公园、公共绿地、居住区等绿化工程，完成造林面积由第三方按照林业相关技术规程核算。

（三）组织实施

1．坚持共同发力。各相关部门、绿化委成员单位要协同发力，充分发挥各自优势，加强配合，合力推进国土绿化行动。区发改局要谋划安排一批重大生态绿化工程。区财政局要持续加大绿化建设资金投入。市自然资源和规划局鹿城分局要加强统筹，优化国土空间规划保障，加强督查，实行挂图作战，确保顺利推进。区综合行政执法局、区住建局要高质量提升中心城区城市森林建设。区农业农村局要推进高标准农田林网建设，不断改善乡村人居环境。区住建局、区交通运输局、区温瑞塘河工程建设中心、市生态环境局鹿城分局等要进一步加强城市（城镇）和乡村道路绿化，加快通道沿线生态景观建设。

2．严格责任落实。各有关单位要把国土绿化行动摆在重要位置，加强领导。各街镇要按照下达的年度任务，及时进行任务分解，落实责任到点、到人、到图，保质高效地完成各项工作任务。

3．强化资金保障。各单位要围绕国土绿化任务，积极争取上级部门资金补助，并把项目所需资金列入区年度财政预算，做到专款专用。同时引导和鼓励社会民间资本投入，形成多元化的投入机制。

4．严格督查考核。要建立相关领导联系国土绿化行动制度，促进度、保质量。区考绩部门要加强督查、考核，对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责成立即整改，确保各项措施落到实处。

附件：1．鹿城区2021年度国土绿化建设实施表

2．鹿城区2021年度国土绿化任务明细表

找法网2021-3-19

平顺县城市园林绿化2022-2023两年行动计划实施方案

为贯彻落实好县委、县政府“大县城”战略，拉大城市框架、均衡绿地布局、完善服务功能，加快山水园林县城建设，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照全方位推动、高质量发展的目标要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，科学开展大规模国土绿化行动，结合我县“大县城”战略，城市园林绿化通过加大留白增绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直披绿力度，打造贴近百姓生活的口袋公园、小微绿地，加快主城区内老旧游园和街头绿地提升改造，加强城市绿地精细化管护和义务绿化工作，进一步改善人居环境，营造高质量发展新蓝图，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、建设目标

全县新增绿地面积5.6万余平方米，完成投资2600余万元，其中2022年新增绿地面积不少于3万余平米，完成投资1600余万元。做好“三园”（体育公园、会堂公园、府后公园）规划设计，重点完成青羊体育公园建设，同步完成好“三路”（滨河路延伸、彩凤大道拓宽改造、西迎宾道改造）配套绿化建设，同时对县城重点街头绿地进行改造，确保绿化布局更加合理，绿化指标稳步增长，并持续加强社会绿化和园林“四创建”工作，进一步提升城市品质。

三、建设任务

两年完成绿化总投资2600余万元，新增绿地面积5.6万余平米，改造街头绿地3000余平米，主要完成：

1、“三园”建设，即：青羊体育公园、平顺会堂公园、府后公园，2022年完成青羊公园的拆迁、规划设计和建设，项目总占地面积8300余平米，完成投资1300余万元。2023年完成平顺会堂公园和府后公园建设。

2、完成“三路”绿化建设，即：滨河路延伸、彩凤大道拓宽改造、西迎宾道改造三条道路绿化配套建设。

3、完成县城重点街道绿地改造，总面积3000余平米，使县城街头绿地布局更加科学合理、人性化。同时大力开展“百姓身边增绿行动”，采取通过规划建绿、拆违还绿、破硬增绿、弃地复绿、见缝插绿，增加城市绿地；充分利用零散地块，桥体、公交站点、停车场和建筑场墙体、屋面、阳台，大力推广整体绿化。

4、完成当年新建小区的配套绿化建设。

5、园林“四创建”工作：创建1-2个市级园林化单位或居住区，推荐一个星级公园。

四、实施步骤

第一阶段：4月30前完成青羊体育公园初设，并对去年公（游）园水毁设施进行修复，开展义务植树和补植补种工作。

第二阶段：5月31日开工建设青羊体育公园，确定主街道绿带改造方案并组织实施，掀起我县园林绿化建设浪潮。

第三阶段：8月31日前，完成各园林绿化重点工程，组织自查，完善提高工程质量。

第四阶段：10月10日至11月10日组织秋季补植补种，做好当年新植苗木越冬准备，并对所有的园林绿化工程进行检查验收。

第五阶段：2023年10月底前完成府后公园、平顺会堂公园等重点工程建设。

五、建设标准

（一）绿地建设标准

1、公（游）园建设标准。公园建设或改造时，必须以创造优美的绿色自然环境、提供优质服务水平为基本任务，根据公园类型确定其特有的内容，各类指标应符合《公园设计规范》（CJJ48-92）要求，并正确处理公园与城市建设之间，公园的社会效益、环境效益与经济效益之间以及近期建设与远期建设之间的关系。

2、街头绿地建设标准。对城市道路边角、废弃地、垃圾场（堆）、拆旧拆违拆出的土地，做到宜绿尽绿，不留空地。要大力推广本地乡土树种、草种，采用乔、灌、花、草等立体植物组合，丰富绿化景观，形成高低错落、富有变化的观赏层次。

3、单位（居住区）和城中村改造附属绿化标准。制定科学、合理的园林绿化规划，按照规划严格实施，附属绿化主要指标要达到国家园林县城标准，即：绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均公园绿地面积达2平方米以上。植物配置多样，乔、灌、花、草比例适中，绿量丰富、景色优美、设施完善，功能突出，体现较高的园艺水平。

（二）补植补种标准

1、补植的苗木选用与原种类（品种）一致，规格、形态相近的植株。

2、做好补植苗木的支撑、浇水、防冻（冬季）、防晒等后期养护措施，保证补植成活率达98%，保存率达95%。

3、对局部范围内超过3处缺株断档、斑秃的绿篱色带，应采取成片起挖合并后再按照“满栽密植、到边到角”的要求成片补植，栽植修剪后与现有高度一致。

4、绿篱色带补植后要保证原有线条流畅，补植过程中不能损坏旁边苗木，栽植深度要合适，同时要踩实，保证土球和土壤结合密实，防止出现土球周围蓄水，浇水倒伏或土球、根系裸露的现象。

5、草坪补植时应补种与原草坪相同的草种。适当密植，并加强后期管理养护，尽可能与周围草坪一致。

6、因积水、病虫害导致死亡的苗木，更换补植前需将原树穴深翻后消毒晾晒，必要时换土，同时调整补植苗木的栽植高度或树穴内加碎石类排水垫层，以免再次积水。

7、对新栽的树木应浇足三遍水，当日浇透第一遍水，3-5天内浇透第二遍水，10-15天内浇透第三遍水。

8、加强苗木检验检疫，防止苗木带病种植。

（三）修剪管护标准

按照落叶乔木、常绿乔木、花灌木、球类、绿篱、草坪地被等不同类型区分。

1、落叶乔木。要求树冠丰满完整，树干挺直，规格一致，分枝点整齐不低于2.8米，主干上无萌生枝条。主侧枝分布匀称、数量适宜，上缘线和下缘线整齐，树高一般控制在10-17米，不影响车辆通行、高压线、路灯和交通指示牌。同时，作为行道树的乔木，除上述要求外，还应具备树与树之间的冠幅、高度及株距应基本一致，车行道边的落叶乔木必须有3-4根一级主枝。

2、常绿乔木。要求树冠完整美观，主侧枝分布均匀，数量适宜，景观效果优良。生长期内树新梢生长健壮，叶色浓绿，无黄叶、焦叶、卷叶，正常叶片保存率在95%以上，针叶宿存3年以上，结果枝条在10%以下。针叶树修剪应剪除基部垂地枝条，随树木生长可根据需要逐步提高分支点，并保护主尖直立向上生长。对雪松等耐寒、耐旱、抗风能力差的边缘树种应在迎风搭设风障，风障高度应超过株高。

3、花灌木。要求树冠紧密饱满，观花类适时开花，观果类结果饱满、量大、观叶类叶色变化显著。植株内膛不空、通风透光，下部不光秃，无枯枝残叶，花后及时修剪，植株生长健壮，生长期无黄叶、焦叶、卷叶。

4、球类。要求植株生长健壮，叶色正常，生长期无黄叶、焦叶、卷叶。冠形完整美观，枝条茂密，无缺株、枯株、死株，无明显空洞。修剪轮廓线条清晰流畅、表面形状平整圆滑。

5、绿篱。要求冠形完整美观，枝条茂密，无缺株、枯株、死株。植株生长健壮，叶色正常，无枯枝、死杈，保存率达到99%。绿篱修剪轮廓清楚，线条整齐，高度一致，顶面平整，侧面上下垂直，脚部整齐。修剪后残留绿篱面的枝叶及时清除干净。补植时，和现状绿篱高度基本一致。

6、草坪地被。要求草坪生长旺盛，叶片健壮，叶色浓绿，无枯黄叶，无斑秃，无杂草，无有害生物危害状。色泽均匀，覆盖率达99%。草坪修剪后无残留草屑，剪口无焦枯、撕裂现象，成坪高度为6-8厘米。新植草坪每次浇水量应达到渗入地下10厘米左右，2年以下草坪每次浇水量应达到渗入地下15厘米左右，草坪不得出现失水萎蔫现象。排灌系统完好无损，排水畅通，无积水。

草坪与绿篱、色块、花坛等交界处边缘清晰，应留宽度20-30厘米、深度15厘米以内的切边。草坪与建筑物接壤，草坪边缘应低于建筑物散水。草坪与道路接壤，草坪边缘低于路牙石3-5厘米。

（四）治理保洁标准

1、死树枯枝整理。道路绿化范围内的死树枯枝，特别是大乔木上的整段枯死枝，要求及时修剪清除。枯枝清除时要避免损伤存活的树枝及树皮。对大型乔木枯枝修剪时，树下需配备安全员，疏导往来人员并观察周边环境、电线等，保证安全作业。绿化带内的死树应移除后及时补植，如因季节原因不能及时补植的，可沿根部伐除并标记，待种植季节时及时拔除、补植。

2、落叶杂草清除。绿化范围内的落叶、杂草要及时清理，要求绿篱围边种植的绿化带及绿篱实填且宽度在2米以内的绿化带，应完全清除绿篱外表面及内部的落叶。绿篱实填且宽度在2米以上的绿化带，应完全清除绿篱外表面的落叶，并在底部由外向内清理约1米范围。为避免损伤苗木，不得采用击打树枝、摇晃树干的方式加速树叶飘落。

3、垃圾异物收拾。绿化范围内的白色垃圾、石块、树干及树冠上的附着物、植物外表面的泥土等应及时清除。

（五）树穴花池整治标准

1、树穴整治标准。要求主要道路绿化范围的行道树必须铺设树穴砖。树穴砖一般采用透水花砖、卵石等材质。原则上每条道路上的树穴砖应采用统一铺设模式。部分因行道树规格过大，根部上拱等原因无法铺设树穴砖的，应清理根部余土，在周边种植草坪，避免黄土裸露。

2、花池整治标准。新修建的道路绿化带及花池，在未种植前，需用防尘网覆盖、避免扬尘。

六、工作要求

（一）加强领导，抓好落实。城市园林绿化是美化城市，改善人居环境的重要抓手，青羊镇人民政府、县直各有关部门、居住区要充分认识城市园林绿化的重要性、必要性，要大力推进单位（居住区）庭院绿化，开展身边增绿行动，将任务目标落实到人，真正做到组织到位、领导到位、落实到位。提前做好绿化用地、花卉苗木、施工队伍三落实，确保今年的城市绿化任务保质保量全面完成。

（二）严格标准，确保质量。要严格按照要求进行绿地建设、补植补种、修剪管护等相关工作。县住建局要强化监管，督促指导绿化实施单位落实好春季城市绿化所需苗木、花卉，选聘专业设计机构进行绿化方案设计，聘请有相应资质、有施工经验、有建设实力的专业公司进行建设，并督促做好后期管护工作，确保苗木成活率达到95%以上。

（三）拓宽渠道，保障投入。主城区园林绿化重点工程由县财政筹资建设，单位附属绿地建设资金由单位自行解决；居住绿地建设资金由所有权单位或开发商解决；各单位、各部门要充分利用政策倾斜、利益共享等机制鼓励社会资金投入城市园林绿化建设，要积极协调有条件的单位出资建设、养护公共绿地，利用闲置、废弃土地进行园林绿化，广开城市园林绿化的投入渠道。

（四）跟踪督查，严督实导。县住建局要组织有关部门对城市园林绿化工作进行全过程、全方位跟踪督查，推进城市园林绿化各项任务完成进度，确保工作质量。要对历年评选的园林单位、园林居住区进行全面复查，对因后期管护缺失、管理不善，导致绿地被侵占，绿量相应减少而不达相应级别园林单位、园林居住区标准的，要全县通报并取消命名称号。

平顺县人民政府办公室2022-04-29

山东启动城市增绿攻坚行动，2022年人均公园绿地17.2平方米

为深入开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，实施城市增绿工程，保护拓展城市绿化空间，多措并举增加城市绿量，促进城市绿地均衡分布，近日，全省城市增绿攻坚行动启动。

到2022年，城市(县城)建成区绿地率达到32%以上，人均公园绿地面积达到17.2平方米;建成城市绿道5000公里以上。到2025年，城市(县城)建成区绿地率稳定在33%以上，人均公园绿地面积达到17.5平方米，基本建成城市绿道网络系统，所有城市基本达到国家园林城市标准，创建一批生态园林城市，城市人居环境进一步改善，人民群众获得感、幸福感进一步增强。

保护城市“绿水青山”

省住建厅有关人士介绍，此次攻坚行动将进一步强化城市山体自然风貌保护，划定保护范围，通过植被恢复、增植补植、景观美化等措施修复改善山体生态环境。具备条件的城区山体，要完善防火、游憩等设施，建设山体公园，拓展城市绿色空间和居民休闲空间;对老旧山体公园，要通过栽植乡土树种加强植被恢复，并完善配套设施，营造城市山体风貌景观。

加强城市水系生态修复。保护滨水岸线的原始自然生态特点，打造生态驳岸，突出亲水功能;留足沿岸滨水空间，多种植冠幅大、分支点高的乔木，丰富水系景观。加强城市湿地保护管理，优化植物配置，通过增绿保护湿地资源。

构建多层次公园体系

根据部署，全省各地构建多层次公园体系。践行“公园城市”建设理念，根据《公园设计规范》加强公园设计，推进综合性公园、专类公园、社区公园、街角游园等各类型公园建设，进一步增加城市公园绿地面积，提高公园服务半径覆盖率，实现“300米见绿，500米见园”。

完善公园设施和服务功能，按照可观赏、可进入、可享用的基本原则，构建高低搭配、均衡分布的多层级公园体系，满足群众休闲、健身、文化等不同需求。注重保护自然景观、历史文物及生物多样性，做到显山露水、盘活要素，形成亲近自然、涵养生态、服务群众的公园体系。

积极探索公园城市建设。建立省级公园城市建设标准体系，探索省级“公园城市”建设评价，推进城市公园体系等生态要素与城市空间结构深度耦合，重塑城市绿色生态格局，逐步建设城内城外系统联通的生态绿地网络，塑造山水城景融合、自然宜居的城市形态，打造推窗见绿、出门入园、自然融合的“公园城市”。建设城市“绿廊绿道”

推进铁路沿线绿廊建设，编制实施全省高铁沿线“绿色生态长廊”规划。铁路沿线各地要根据任务分工，按照宜绿则绿的原则，以高速铁路为重点、普速客运线为辅，选用速生、冠高、易维护的常绿乡土树种，结合用材林、防护林、苗圃建设等，形成简洁、规整、序列感强，有一定层次的绿化景观带，建设铁路沿线“绿色生态长廊”。

推进城市绿道建设集中行动，尽快编制市级城市绿道专项规划，制定年度实施计划，大力推进城市绿道建设集中行动，各县(市、区)每年建成不低于10公里长度的绿道。按照《山东省绿道建设技术指引》标准要求，严把建设工程质量关，配套完善标识、休憩、环卫、网络等服务设施。要建设一批独具自然地域特色，具有完善功能的精品绿道。

开展城市行道树补植增植。城市主干道宜设分车绿带和路侧绿带，道路两侧要留有一定宽度的绿化带。增加花乔木、彩叶乔木数量，结合微地形，形成层次丰富、疏朗有序、色彩多样的城市道路景观。按照职责分工，配合抓好城市主要出入口及城市范围内高速公路、普通国省道两侧道路绿化，构建城市交通沿线绿廊。

老城区“能绿尽绿”

我省要求，拓展老城区绿化空间。要结合旧城改造、城中村改造、老旧小区改造、违法建设拆除等工程建设，充分利用产生的空闲地块，优先考虑“留白增绿”、规划建设公园绿地;原则上旧城改造腾出的小于1公顷的土地，宜全部建成街头绿地。

加强城区多年闲置工矿企业厂区的土地利用，通过建设主题游园、遗址公园等方式，进一步提升绿化水平。通过见缝插绿、拆迁建绿、破硬增绿、弃地覆绿、立体绿化等形式，对主次干道交叉口、老旧街区等关键节点进行绿化改造，美化老城环境。

开展老城区透绿改造。对政府机关、企事业单位等沿街围墙、搭建围挡等应拆尽拆，对小区围墙酌情采用镂空围栏等方式开墙透绿，建设景观融合、绿化相联、互为借景的开放式街区。切实保护老城区原有规模化、特色化绿地和大树，做到留得下“记忆”、记得住“乡愁”。

省住房城乡建设厅将依托全省城市品质示范区建设，打造城市增绿攻坚行动工作样板。继续开展第二批“山东省最美绿道评价”，增绿行动中建成的好项目优先纳入全省建筑工程质量“泰山杯”奖评选。

潇湘晨报2020-5-13

济源2021年国土绿化提速行动实施方案

为贯彻党的十九大精神和习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重要指示精神，落实省委、省政府实施国土绿化提速行动建设森林河南的决策部署，打造“绿满济源、四季常青、三季有花”的生态景象，建设天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的森林济源，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记生态文明思想为指导，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略和习近平考察调研河南重要讲话精神，围绕生态保护、生态建设、生态治理三大目标，狠抓沿黄流域生态建设、森林特色小镇和森林乡村建设、生态廊道提质、森林济源生态建设，通过加强领导、创新机制、科学规划、强化督导、加强管理五大措施，营造全民动员、全域绿化的国土绿化提速行动浓厚氛围，满足人们对山清水秀、绿树成荫的生态环境的需求，为高质量高水平建设又富又美的国家产城融合示范区提供有力的生态保障。

二、目标任务

紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家重大战略，按照持续性“增绿”、抢救性“复绿”、原生态“补绿”原则，坚持绿化和彩化、财化有机结合，增绿与增景、增收互促共赢，因地制宜推进国土绿化提速行动，着力构建健康稳定、优质高效的生态系统。2021年，投资3.17亿元，实施国土绿化12.86万亩，建成森林乡村15个，森林特色小镇2个，森林乡村“示范村”5个。

（一）聚焦黄河流域生态保护，实施沿黄生态屏障建设工程

坚持以水定绿、量水而行，科学选择造林树种，合理确定混交比例。投资5500万元，着力抓好沿黄生态保护修复，深入实施重大生态修复工程，突出抓好水土保持，增强保护和治理的系统性、整体性、协同性，推动生态系统质量稳定提升，让黄河成为造福人民的幸福河。

1.完成济源沿黄生态屏障规划，高标准编制沿黄国家级湿地自然保护区规划，对济源境内沿黄58公里岸线，按照自然、生态、多彩原则，逐步恢复湿地生态。

责任单位：林业局

2.推进湿地生态系统建设，加强黄河湿地保护，持续完成黄河湿地二期项目，启动黄河湿地三期项目建设，打造黄河北岸绿色生态屏障带。

责任单位：林业局、坡头镇

3.以沿黄山区困难地为主战场，继续开展困难地造林攻坚，营造水源涵养林和水土保持林，要加大乡土树种、阔叶树种、珍贵树种使用比例，全面完成沿黄生态屏障内困难地造林任务2.6万亩。

责任单位：林业局、坡头镇、大峪镇、下冶镇、邵原镇

4.对沿黄区域废弃退出的采石(砂)场、堆积地、废弃厂矿等，实行生态修复，开展造林绿化，让“山体疮疤”变成“绿水青山”。实施煤铝土开采区矿山地质环境治理项目（下冶），完成营造林2.28万亩。

责任单位：林业局、下冶镇

5.实施沿黄森林质量精准提升工程，在坡头镇、大峪镇、南山林场沿黄林区，通过新造林、现有林改造等措施，优化林种树种结构，营造针阔混交防护林0.5万亩，促进全流域高质量发展。

责任单位：林业局、坡头镇、大峪镇、南山林场

（二）围绕乡村振兴战略，实施绿色生态富民工程

加快村镇绿化美化步伐，建设生态宜居美丽乡村。发展壮大林业龙头企业，培育林业新型经营主体，发挥规模化、示范化带动作用，大力发展林下种植和林下养殖。深度挖掘生态资源价值，实现绿化、产业相融合，守住青山绿水、收获“金山银山”。

1.全面开展森林特色小镇和森林乡村建设活动。围绕重点区域行政村的村旁、路旁、宅旁、水旁，进行绿化美化，建设村中空地休憩林、村庄围村林，开展“万株果树进农户”等活动，打造生态宜居美丽乡村。建成森林乡村15个（省级和国家级10个），森林特色小镇2个，森林乡村“示范村”5个，推进村镇美化彩化。

责任单位：林业局、相关镇（街道）

2.结合高标准农田建设进行平原补网，形成功能完善的农田防护林体系。以现有沟河路渠林带为框架，有序开展田埂、边沟、灌渠、田间道路绿化，科学合理调整现有农田防护林结构，做好残缺网络补造。

责任单位：相关镇（街道）

3.大力发展花卉苗木、木本油料、林下经济。发挥林业龙头企业、林业合作社的引领作用，加快发展特色经济林、优质林果，促进农民增收致富。发展优质林果0.1万亩，花卉苗木0.14万亩。

责任单位：林业局、相关镇（街道）

4.依托丰富森林景观，发展森林旅游、森林康养产业，建设森林康养基地2个；提升城郊造林绿化成果，建成城郊森林公园2个。

责任单位：林业局、思礼镇、邵原镇、玉泉街道、北海街道

5.提升完善南山省级森林公园，将南山森林公园打造成集旅游、采摘、民宿、特色小吃、农耕体验为一体的田园综合体，建设城市“绿芯”。

责任单位：林业局

（三）以交通干线为重点，实施廊道（河道）提质工程

针对济源近年来廊道绿化中混交林比例低、树种结构配置不合理、落叶树多常绿树少等问题，投资8600万元，加快公路、铁路、河（渠）道等沿线造林绿化，全面提升生态廊道建设质量。2021年完成的廊道绿化经验收合格后，仍可享受《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发济源示范区廊道绿化提升工作实施方案的通知》（济管办〔2019〕2号）中的奖补政策。

1.建设济水源生态走廊（东至济渎路济河所，西至天坛龙潭塔）4.9公里，全力打造左右岸兼顾、上下道统筹、文化和生态并蓄的复合型廊道，擦亮济水源城市名片。

责任单位：住房和城乡建设局、文旅集团、城投集团

2.巩固提升交通干线两侧通道绿化成果，对缺株断带、苗木长势不良等情况及时进行补植补造，提高造林保存率。特别是要对城市主干道及高速入口道路两侧绿化进行查漏补缺、完善提升。

责任单位：交通运输局、住房和城乡建设局

3.完成蟒河廊道绿化任务，全长11.4公里，其中精品段1.8公里；完成湨河、盘溪河、曲阳湖、万阳湖、玉阳湖等周边高标准绿化0.1万亩。

责任单位：水利局、水投公司

4.对城市建成区范围内的河道两侧、居民小区等周边的边角地、废弃地、未利用地要合理绿化，应绿尽绿、见缝插绿，提高土地使用效益。

责任单位：住房和城乡建设局

（四）以森林济源生态建设为抓手，实施增绿护绿保障工程

以“五年绿满山川平原、十年彩染森林济源”为目标，投资1.46亿元，持续提升森林质量、发展国储林等项目，为构建宜居宜业宜游的森林济源提供生态保障。

1.持续推进山区增绿，宜造则造、宜飞则飞、宜封则封，多树种科学配置,多种混交林,不断扩大森林资源。2021年实施新造林6.45万亩，其中，人工造林3.45万亩，封山育林0.5万亩，飞播造林2.5万亩。

责任单位：林业局、相关镇（街道）

2.注重森林质量提升，建设高质量森林，推进林业发展由规模速度型向质量效益型转变，2021年实施森林抚育2.8万亩。

责任单位：林业局、相关镇（街道）

3.加大储备林项目推进力度，加快开发性金融贷款落地进程。完成国家储备林营造2.6万亩，落地银行贷款1.2亿元。

责任单位：林业局、农开公司

三、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。要充分发挥绿化委员会的牵头抓总作用，积极协调各成员单位及相关部门各司其职、协同配合，多管齐下、多措并举。林业、住建、交通、水利、发改、财政等部门要立足各自职责任务，进一步细化台账报送市绿化委员会办公室，健全大造林大绿化格局，努力形成林业生态建设强大合力。各镇（街道）要强化协调，突出重点，打造亮点，保质保量完成目标任务。

（二）加强工作创新，着力破解难题。注重加强与新一轮国土空间规划沟通衔接，深挖用地潜力，重点利用山区困难地、乡村四旁隙地、未利用地、废弃场矿等开展造林绿化，提高造林用地精准度，着力解决好“地”的问题。坚持“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，建立健全多元投资机制。加大财政资金争取力度，重点落实“以奖代补”政策。充分发挥林业贷款财政贴息政策引导作用，积极推进国储林项目落地实施。吸引商业银行、证券公司、保险公司等金融资本、社会资本以及外资贷款金山入林，着力解决好“钱”的问题。

（三）加强科学规划，注重绿化实效。依据济源实际，结合“十四五”规划，科学谋划国土绿化总体布局、主要任务和重点工程，切实做好国土绿化高质量发展的顶层设计；科学优化林种树种结构，大力发展乡土树种、珍贵树种、大径级材。新造林必须营造混交林，推行针阔混交、常绿与落叶混交、乔灌混交化，绿化和彩花结合，建设格局优化、功能完善、稳定高效的森林生态系统，推动国土绿化由单纯的规模速度型向数量质量并进型转变。

（四）加强督导考核，确保工作成效。要将国土绿化提速行动年度绿化任务纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容。市绿化委员会办公室要坚持目标导向、问题导向、结果导向，牵头制定科学合理、切实可行的考核办法，切实发挥考核的督促指导作用，确保国土绿化提速行动年度建设任务落地落实。持续开展跟踪指导服务，发现、解决存在问题，做到任务落实到位、技术措施到位、保障手段到位。

（五）加强绿化管护,巩固绿化成效。全面推进林长制，以各级领导干部属地管理责任为核心，积极构建“属地负责、党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理”的森林资源保护发展长效机制。加强山区生态林、廊道绿化和城郊造林等国土绿化项目的后期管护，做到定期浇水、锄草，提高苗木成活率和保存率。山区生态林项目要设置专职管护人员，做好日常巡护，尤其针对周边牛羊较多的区域，设置围栏封育，杜绝牛羊入林啃食幼树幼苗，力争造一片，成一片，巩固国土绿化成效。

附件：1.济源2021年国土绿化提速行动工作台账

2.济源2021年森林济源生态建设营造林任务明细表

济源市林业局2020-12-23

国家林业和草原局关于印发《乡村绿化美化行动方案》的通知

各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门：

为认真贯彻中央关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治的决策部署，深入落实《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《农村人居环境整治三年行动方案》要求，大力推进乡村绿化美化，不断改善提升村容村貌，积极建设美丽宜居乡村，我局研究制定了《乡村绿化美化行动方案》（见附件）。现印发给你们，请结合本地实际，抓好组织落实。

特此通知。

附件：乡村绿化美化行动方案

国家林业和草原局

2019年3月25日

附件

乡村绿化美化行动方案

开展乡村绿化美化，是实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治的重要内容，事关全面建成小康社会和农村生态文明建设。近年来，各地认真贯彻党中央、国务院决策部署，把乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要抓手，取得了明显成效。同时，乡村绿化美化发展还很不平衡，一些地区还存在乡村绿化总量不足、质量不高的问题，与农民群众期盼的优美生态环境还有较大差距，仍然是乡村生态建设的突出短板。为进一步加快推进乡村绿化美化，不断改善提升村容村貌，积极建设美丽宜居乡村，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，坚持以人民为中心，以改善乡村人居环境为目标，全面保护乡村绿化成果，持续增加乡村绿化总量，着力提升乡村绿化美化质量，促进绿水青山转化为金山银山，努力建设“村美、业兴、家富、人和”的生态宜居美丽乡村。

（二）基本原则

1.因地制宜、突出特色。根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，因势利导，瞄准乡村绿化突出短板，一村一策，缺什么补什么。避免发展模式趋同化、建设标准“一刀切”。

2.保护优先、留住乡愁。保护乡村地形地貌、水系水体、林草植被等自然生态资源，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡土味道，保护乡情美景，维护自然生态的原真性和完整性，综合提升乡村山水林田湖草自然风貌，突出乡村特色和田园风光。

3.量力而行、循序渐进。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化美化。量力而行、尽力而为，科学合理确定乡村绿化美化的目标、重点、任务和标准。

4.政府引导、多方参与。坚持在各级党委政府领导下，以村为单位组织实施，动员村民自己动手，自觉投身乡村绿化美化行动。发挥市场配置资源的决定性作用和政府调控引导作用，鼓励和引导社会资本积极参与乡村绿化美化。

（三）行动目标。到2020年，建成20000个特色鲜明、美丽宜居的国家森林乡村和一批地方森林乡村，建设一批全国乡村绿化美化示范县，乡村绿化美化持续推进，森林乡村建设扎实开展，乡村自然生态得到有效保护，绿化总量持续增加，生态系统质量不断提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善。

二、行动内容

（一）保护乡村自然生态。结合古村落、古建筑、名人古迹等保护，依据地形地貌，加强护村林、风水林、景观林保护，促进人文景观与自然景观的和谐统一。加强乡村原生林草植被、自然景观、小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地保护，全面保护乡村自然生态系统的原真性和完整性。加强古树名木保护，明确责任主体，落实管护责任。对古树名木、风水林、珍贵树种等进行挂牌保护。对濒危和长势衰弱的古树名木，及时开展抢救复壮工作。发挥生态护林员、草原管护员的巡护作用，落实巡护责任，抓好林草火源监管和重大病虫害灾情报告，及时组织除治，减少灾害损失。

（二）增加乡村生态绿量。因地制宜开展环村林、护路林、护岸林、风景林、游憩林、康养林、水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田（牧场）林网等建设。推进乡村绿道建设，有条件的地方可依托地形地貌，将农田、果园、山地、森林、草原、湿地、古村、遗址等特色景观联成一体，构建布局合理、配套完善、人文丰富、景观多样的乡村绿道网。开展乡村裸露山体、采石取土创面、矿山废弃地、重金属污染地等绿化美化。利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等，开展村庄绿化美化，建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地。开展庭院绿化，见缝插绿，有条件的可开展立体绿化，乔、灌、草、花、藤多层次绿化，提升庭院绿化水平。慎用外来树种集中连片造林，鼓励使用乡土树种开展乡村绿化美化，防止“奢侈化、媚外化”等违背自然规律和经济规律的做法。

（三）提升乡村绿化质量。要科学开展乡村绿化美化，坚持以水定绿、适地适树。积极推广使用良种壮苗，优先使用保障性苗圃培育的苗木开展乡村绿化。重视种源和遗传品质，造林用种用苗必须具备“两证一签”。做好绿化苗木供需衔接，避免长距离调运种苗。鼓励营造混交林。加强造林后期管护，确保成活成林见效。对村庄周边缺株断带、林相残破的河流公路两侧林带、环村林带、农田林网等进行补植修护，构建完整的村庄森林防护屏障。对生长不良、防护功能低下的退化防护林，实施修复改造，提升防护林网功能质量。对成过熟林、枯死林木进行更新改造，优化防护林网结构，提升防护林网、林带生态功能。对乡村范围内的中幼龄林，及时进行抚育间伐，利用林间空地补植乡土珍贵树种，促进天然更新，优化森林结构，培育健康稳定的多功能森林，构建优美森林生态景观，让广大人民群众亲近森林、感知森林、享受森林。

（四）发展绿色生态产业。将乡村绿化美化与林草产业发展相结合，因地制宜培育林草产业品牌，提升林草产业品质，推进一二三产业融合发展，带动乡村林草产业振兴，实现林草产业富民。做好“特”字文章，结合地方传统习惯，发展具有区域优势的珍贵树种用材林及干鲜果、中药材、木本油料等特色经济林。推广林草、林花、林菜、林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济发展模式，培育农业专业合作社、家庭林场等新型经营主体，推进林产品深加工，提高产品附加值。依托乡村绿色生态资源，用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树名木、乡村绿道等人文和自然景观资源，大力发展森林观光、林果采摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，带动农民致富增收。

三、推进实施

（一）制定工作方案。各省级林业和草原主管部门要结合本地实际，制定省级行动方案，指导乡村绿化美化工作。各县（含市、区、旗，下同）制定具体工作方案，摸清底数、梳理问题，坚持问题导向，明确县域内乡村绿化美化的内容、任务、标准，将任务落实到行政村，并以行政村为单位建立工作台账，明确专人负责。

（二）加强宣传发动。各地要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义，推广好典型、好经验、好做法；利用生态科普栏等形式，宣传生态文明理念，解读乡村振兴政策，提高村民知晓度和参与度，努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动的良好氛围。

（三）开展典型示范。2019年国家林业和草原局将启动开展国家森林乡村、乡村绿化美化示范县建设工作。各地要结合本地实际开展地方森林乡村建设。通过试点示范，总结提炼出一批乡村绿化美化成功经验，形成一批能复制、可学习、可推广的成熟技术、建设方式和管护机制。

（四）持续稳步推进。开展乡村绿化美化行动，改善提升村容村貌，整治农村人居环境，建设美丽宜居乡村，既是当前的重点工作，也是一项长期任务。要分阶段部署、分年度实施，扎实推进、久久为功。各地要针对突出问题，结合本地实际和传统习俗，根据乡村生态保护修复和林草产业发展需要，由易到难、有序推进，推动乡村绿化美化工作常态化。要坚持因地制宜、实事求是、量力而行、尽力而为，科学节俭开展乡村绿化美化。自然条件好、气候条件适宜、树种资源丰富的地区，要加快乡村绿化美化进程。有条件的地方要着力提升乡村绿化美化水平，创建更多美丽宜居的森林乡村。干旱地区要坚持以水定绿、量水而行，根据水资源承载能力，科学确定林草比重，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，逐步提高生态宜居水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要将乡村绿化美化作为实施乡村振兴战略、农村人居环境整治的重要措施，在各级党委政府领导下，统筹推进乡村绿化美化行动各项任务。各级林业和草原主管部门要发挥好牵头部门的作用。国家林业和草原局将对乡村绿化美化工作开展措施有力、成效突出的县进行通报表扬，重点宣传。省级林业和草原主管部门要加强政策支持和督促指导。县级林业和草原主管部门要切实抓好组织实施。

（二）强化责任落实。完善“中央部署、省负总责、市县抓落实、乡村抓实施”的工作机制。县级林业和草原主管部门要促请党委政府将乡村绿化美化工作纳入重要议事日程，列入实施乡村振兴战略、农村人居环境整治综合评价考核范围；落实各相关职能部门的工作分工和责任清单。指导乡镇党委政府负责辖区的乡村绿化美化行动，切实抓好组织实施和督导检查。充分发挥村党支部村委会的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保乡村绿化美化各项任务落到实处。

（三）完善政策机制。各地要认真贯彻落实2019年中央1号文件精神，加大各类资金投入力度，支持乡村绿化美化。要落实乡村振兴战略规划和相关政策，结合现有林草工程，通过民办公助、以奖代补、先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式，引导支持村集体和农民自主实施乡村绿化美化。推进乡村绿化美化成果共建共享，鼓励各地依托乡村绿色生态资源发展乡村旅游休闲观光等项目，吸引社会力量和社会资本参与乡村绿化美化。

（四）确保建设成效。引导和鼓励大专院校、科研机构、科技人员下乡指导编制乡村绿化美化规划设计，以建立科技示范点、技术承包、技术培训、送科技下乡等形式，加强乡村绿化美化技术指导服务，提高乡村绿化美化成效。弘扬生态文明新风，制定完善乡规民约，树立良好的村风村貌、家风家训，营造植绿爱绿护绿的良好风尚，提高村民生态保护意识，巩固乡村绿化美化成果。

国家林业和草原局政府网2019-03-28

洛阳市嵩县2021年度国土绿化提速提质行动实施方案解读

为加快国土绿化建设步伐，推进生态文明建设，根据市委市政府工作部署，结合我县实际，2020年12月起草了《嵩县2021年度国土绿化提速提质行动实施方案》，现解读如下：

一、出台背景

以习近平生态文明建设思想为指导，认真践行绿水青山就是金山银山的的发展理念，深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，坚持“扩绿量、调结构、提质量、增效益”“整体提升、突出生态、一山一区、项目支撑、提质提效”的总基调和“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”的总原则，结合乡村振兴和脱贫攻坚，统筹推进山水林田湖草综合治理，以省级森林城市创建和国储林建设为重点，大力开展国土绿化提速提质行动，不断增加森林资源总量，促进生态惠民、生态富民，为实施“生态立县”战略做出积极贡献。

二、起草过程

为加快国土绿化建设步伐，推进生态文明建设，根据市委市政府工作部署，结合我县实际，2020年12月起草了《嵩县2021年度国土绿化提速提质行动实施方案》，经林业局专家讨论，报县主管领导批准，于2020年12月16日以县政府办公室文件印发。

三、主要内容

(一)目标任务

立足我县实际，认真落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)精神，优化国土绿化空间布局，充分挖掘适宜造林绿化的空间，把优化结构、提升质量、确保成效贯穿于全过程，精准推进国土绿化行动。2021年全县计划完成营造林18.823万亩。

1.完成环湖环城生态圈提升2.947万亩，其中城效森林公园提升0.9663万亩，环城环湖产业带提升0.6539万亩，洛栾高速景观绿化带提升1.3268万亩。

2.实施廊道绿化新建和提升0.166万亩。

3.实施国储林项目集约人工林栽培0.5万亩。

4.实施荒山荒坡绿化0.39万亩。

5.实施废弃矿山及尾矿库绿化0.1万亩。

6.实施村庄绿化美化30个，绿化面积0.12万亩，其中，打造村庄绿化精品示范村2个。

7.实施森林抚育项目12.1万亩。

8.实施飞播造林1万亩。

9.经济林管理(含林下经济)0.5万亩。

10.实施南部生态涵养区建设封山育林1万亩。

(二)建设重点

1.实施“三环”为重点的城郊森林公园改造提升

按照“一公园一主题”目标，持续推进环陆浑湖、环县城为重点的城郊森林公园建设提升、环文旅工程的二程故里绿化提升，和退耕还林、储备林建设、廊道绿化相结合，重点实施叠翠山、凤凰岭、玉泉山、三涂山、马驹岭等城郊森林公园的提升改造和环陆浑湖生态产业带、两程故里绿化提升，进一步完善水电路等配套设施和便民服务设施，提升休闲健身、康养、自然教育、科普文化、农业观光等功能，使其成为城镇的生态屏障、天然氧吧，实现绿色惠民。

责任单位：林业局　自然资源局交通局 住建局 水利局 建发公司 相关乡镇

2.实施“三路”“三河”等廊道绿化巩固提升

对嵩县境内洛栾高速、洛栾快速、尧栾西高速及伊河、汝河、白河干流及支流两侧，实施廊道绿化，按照“四季常绿、三季有花、立体配置、树种优化”的建设要求，因地制宜，见缝插针，高标准绿化、彩化、美化，补植常绿树、彩叶树、花灌木，一步到位，巩固提升绿化效果。投资2.1亿元，实施嵩县伊河栾川界至县城段河道治理12公里的河道廊道绿化，建成集生态堤防、坡岸绿化、休闲步道、水面景观为一体的滨河游园，与伊尹文化传承项目结合，对沙沟河道进行治理绿化。

责任单位：林业局 水利局 交通局 交投公司 水投公司

3.加快国储林建设

加快国家储备林建设进程，完成项目运营公司组建，启动国储林造林与报账工作，结合环湖环城林业生态圈建设、矿山修复、廊道绿化等重点工程建设，完成新造林0.5万亩。

责任单位：林业局自然资源局

4.实施荒山荒坡绿化

坚持“因地制宜、适地适树、集中连片、规模治理”的原则，以境内尧栾西高速、洛栾高速、伊河、汝河沿线及县城周边荒山荒坡绿化为重点，宜林则林、宜果则果，生态绿化与景观打造相结合，兼顾森林多功能效益，增加森林覆盖率，提升生态环境质量。

责任单位：林业局

5.加强矿山修复

按照属地管理和谁破坏谁修复原则，对废弃矿山和尾矿库，根据立地条件现状，宜林则林，宜耕则耕，科学修复，恢复植被。

责任单位：自然资源局

6.实施乡村绿化美化

结合乡村振兴示范村建设和农村人居环境改善工作，按照“见缝插绿(竹)、一村百树、百树百花、百树百果”的思路，以环湖环县城为重点，田间地头造林增绿，房前屋后见缝插绿，沟河路渠带状植绿，广场街角精品做绿，完成“绿村”建设30个。突出地方特色，保护好大树古树，传承乡村自然风貌，积极创建森林康养型、自然风貌型、历史文化型、生态绿化型、特色产业型森林特色小镇和森林乡村。林业局对每个村庄绿化制定具体规划设计方案，各乡镇认真实施。

责任单位：相关乡镇 林业局农业农村局

7.高标准实施森林抚育项目

对中幼龄林进行森林抚育，形成稳定、健康、丰富多样的森林群落结构，有效改善林木生长环境，促使林分结构优化，改善林分卫生状况，提高森林质量、林地生产力和森林综合效益，实现“青山常在、永续利用”的目的。

责任单位：林业局五马寺林场 王莽寨林场 陶村林场

8.飞播造林工程

在生态区位重要的伊河沿线、前坪水库、陆浑水库周边等适宜区域实施飞播造林，营造常绿树、彩叶树、阔叶树混交的景观林。

责任单位：林业局

9.积极推进林下经济建设

充分挖掘我县林业资源优势，推进林药、林菜、林花等林下种植和林禽、林畜、林蜂等林下养殖发展，提高林地综合效益。

责任单位：林业局　　农业农村局

10.实施封山育林

依托嵩南良好生态资源、南部生态涵养区，加强森林经营，优化森林结构，提升自然保护区、自然保护地、森林公园保护建设，不断增强森林、湿地涵养水源、净化空气、调节气候等功能，保护好“南部水塔”。

责任单位：林业局

11.林业有害生物防治

加强森林保护，严密防控松材线虫病、美国白蛾传播扩散，扎实做好落叶松鞘蛾、松阿扁叶峰、黄二星舟蛾等本土主要林业有害生物的无公害防治工作，进一步加大对自然保护区、自然保护地、森林公园等重点林区林业的有害生物监控、预警、防控、处置力度，确保森林资源生态安全。

责任单位：林业局

(三)建设标准

1.绿化提升

(1)廊道绿化巩固提升。根据廊道沿线地形地貌、土地性质合理确定绿化宽度。要优化树种结构，丰富绿化层次，营造乔灌花搭配的景观长廊。廊道防护林要选择生长快、冠幅大、干形好、树形美观、防护能力强、滞尘能力强、抗逆性强的乔木树种和花期较长、色彩鲜明的彩叶树、花灌木。

(2)荒山荒坡绿化。立地条件较差的荒山荒地以栽植侧柏、油松、白皮松、五角枫、山桃、山杏为主，常绿树、彩叶树、观花树混交造林，其中常绿树、彩叶树和观花树比例要达到30%以上;立地条件较好的宜林地可栽植油用牡丹、核桃、花椒、苹果、樱桃等经济林或楸树、五角枫、国槐、水曲柳、核桃楸等用材林。飞播造林应选用侧柏、苦楝、黄连木、臭椿、油松、五角枫、元宝枫等自然更新能力强、发芽快、易成活、抗逆性强的乡土树种，营造混交林、景观林。

(3)乡村绿化美化。村庄绿化覆盖率不低于30%;村内主要路、河、渠、堤沿线、村内空闲隙地、废弃宅基地、水域旁等适宜植树地段应见缝插绿、应绿尽绿，突出村庄绿化特色;具备条件的村庄应营建围村林、发展经济林或苗木花卉。树种选择要注重乔、灌、花合理搭配，多栽植观花树种、彩叶树种、乡土树种和长寿树种。

(4)森林抚育。按照先易后难、由近及远、集中连片，“留优去劣，留强去弱，分布均匀，疏密适度”的原则，优先安排立地条件好、林分密度大、林木分化明显、交通方便的林分，形成一定规模，集体林单片面积原则上要在100亩以上。

2.苗木标准

绿化苗木要选用经过严格检验检疫的良种壮苗，苗干粗壮通直。廊道绿化、村庄绿化所栽植的落叶乔木树种胸径一般应达到5公分，常绿树胸径一般应达到5公分或苗高2.5米以上，竹子地径2公分或苗高2米以上，花灌木要选择2年生以上苗木。荒山荒坡绿化要根据立地条件，科学确定苗木规格。国家储备林项目苗木规格按照工程规定执行。

(四)保障措施

1.加强组织领导，压实目标责任。各乡镇各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把实施国土绿化提速提质行动摆上战略和全局高度，切实加强组织领导，党政主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、靠前抓。将建设任务层层分解，层层签订目标责任书，纳入年度目标管理和绩效考核体系，严格考核奖惩。县绿化委员会各成员单位要认真履行职责，密切配合，全力支持国土绿化提速提质行动。各乡镇要统筹安排，精心组织，扎实做好宣传发动、土地流转、造林规划、苗木调剂等前期准备工作，明确时间节点，层层压实责任，形成倒逼机制，确保12月底前完成全年造林绿化任务的60%，明年4月底前全面完成人工造林任务，8月份前完成飞播造林任务。

2.拓宽融资渠道，保障资金投入。各乡镇要将国土绿化作为改善当地生态环境、促进农民增收和脱贫攻坚的重要内容，纳入当地经济和社会发展计划，采取“政府主导、市场运作、社会投入”的方式，建立多元化、多渠道国土绿化投入机制。一是积极争取国家、省级财政资金用于国土绿化行动。二是通过市场化运作，鼓励和引导企业、集体、个人、社会组织等采取合作、承包等方式参与国土绿化，拓宽筹资渠道。三是持续推进国家储备林建设，发挥政策性贷款在林业投融资中的积极作用，吸引更多金融资本投资国土绿化。四是纳入国家退耕还林工程的地块，按程序补贴地租。

3.搞好示范带动，严把工程质量。各乡镇要结合实际，根据不同的生态区位，建设环湖环城生态圈、山区生态林、村庄绿化等示范工程，打造精品，培育亮点，发挥示范带动作用。要推广使用良种壮苗，原则上要做到就近供苗，凡本地能满足需求的，应尽量使用本地苗木，并做好种苗检疫，严防病虫害发生。要严把造林绿化关键环节，确保栽一棵，活一棵，成一片。高压线路通道及其附近严禁栽植速生高大乔木。石油天然气管道线路中心线两侧各5米范围内禁止栽植深根树种。

4.落实国办通知，严禁占用耕地。实施国土绿化要严格落实国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知要求，避让基本农田，严禁违规占用耕地绿化造林。新建公路如果两侧为耕地的，严格执行两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，县乡道路不得超过3米的规定。

5.加强林木管护，巩固绿化成果。坚持属地管理原则，建立健全长效管护机制，落实管护人员，细化管护责任，健全管护网络，保护绿化成果。要加大林业行政执法力度，对毁林开垦、乱砍滥伐行为依法严肃查处。要加大宣传力度，在全社会营造爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围。

四、解读机构

嵩县林业局，解读人：汪跃峰，联系电话：13721651395

找法网2021-4-2

安福县城镇园林绿化提升专项行动实施方案

按照江西省城市功能与品质提升领导小组办公室《关于在全省开展城镇园林绿化提升专项行动的通知》（赣品质办文〔2019〕21号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发<吉安市城市功能与品质提升三年行动方案>的通知》（吉办字〔2019〕19号）以及《吉安市城镇园林绿化提升专项行动实施方案》（吉府办字〔2020〕41号）要求，为改善城市人居环境，提升城镇园林绿化质量，决定在全县开展城镇园林绿化提升专项行动，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“生态宜居、精细秀美”城市为目标，以创建国家园林县城为抓手，树立“生态园林、节约园林、民生园林”理念，坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、协调发展、精管共享”原则，围绕城市绿化景观化、多样化、色彩化、香溢化、本土化，开展全县城镇园林绿化提升专项行动，推进城市园林绿化增量提质，促进城市空气清新、景观优美、生态良好，城市人居环境明显改善。

　　二、目标要求

　　到2021年底，全县建成区内各类公园绿地布局均衡，公园绿地服务半径覆盖率安福县建成区力争达到80%，建成区绿地率年均提升0.5个百分点，每平方公里建成区绿道里程达1公里以上，努力实现城市裸露土地100%绿化美化，城市道路树池100%绿化或软覆盖，城镇绿地100%完成降坡封尘，城市防灾避险绿地设施和功能逐步完善。

　　三、主要工作

　　围绕实施城镇园林绿化提升专项行动，着力推进各项工作。

　　（一）强化城市绿地规划

　　提升城市绿地规划的科学性，增强规划的强制性和可实施性，构建“生态宜居、精细秀美”的生态园林城市蓝图。

　　1.加快修编绿地系统规划。依据国土空间总体规划着手绿地系统规划修编工作，注重优化城市公园绿地布局，提升公园绿地可达性，实现居民出行“300米见绿、500米见园”。建成区应结合国土空间规划，同步推进绿地系统规划修编，在国土空间总体规划审批后一年内完成城市绿地系统规划修编和报批工作。〔责任单位：县城管局、县自然资源局〕

　　2.严格划定城市绿线。城市绿地系统规划应将建设用地内的现状绿线、规划绿线和规划区内非建设用地内的生态控制线等绿线的划定作为重要内容进行编制。2020年底前完成城市公园绿地、防护绿地、广场用地现状绿线的划定，并在两种以上媒体上向社会公布，完成各绿地的绿线宣传牌、界桩设立工作。〔责任单位：县城管局、县自然资源局、县林业局、平都镇〕

　　3.实施城市绿道系统专项规划。城市以生态保护和群众需求为导向，通过水系和绿带，将城市公园、自然保护地、具有特色风貌的村庄和人文景点串联起来编制城市绿道系统。并在2020年结合国土空间总体规划启动绿道系统规划编制，初步构建城市绿道总体格局，明确近远期建设规划。建成区今后依据城市绿道系统规划绿道，进一步细化绿道线路、规划绿道项目。〔责任单位：县城管局、县自然资源局、县住建局〕

　　（二）加大城市公园绿地建设

　　积极推进各类公园绿地的规划建设，均衡布局城市公园绿地，提高公园绿地服务半径覆盖率，力争达到80%。

　　4.推进综合性公园建设。因地制宜推进内容丰富、功能完善、适合开展各类户外活动的综合性公园建设，以及体育健身公园、城市湿地公园等专类园建设。加快城西北片区建设〔责任单位：县城管局、县住建局、县教体局、县城控集团〕

　　5.推进社区公园、游园建设。在建成区、老城区完善社区公园、街头游园规划布点，加快推进社区公园、街头游园、口袋公园，以及小微绿地建设。棚户区改造过程中实施留白增绿；结合老城区改造，统筹小区周边裸露地、闲置地，采取拆违建绿、见缝插绿、破硬增绿等形式建设街头游园、口袋公园、小微绿地。至2021年底，县城区完成建设社区公园建设不少于2个，街头游园建设不少于5个。〔责任单位：县城管局、县住建局、县房管局、县城控集团〕

　　（三）提升城市园林绿化品质

　　6.持续推进绿化带降坡封尘。按照《吉安市城镇绿地栽植整治标准和操作规则》，新建绿地严格执行降坡封尘要求，既有绿化带全面推进降坡封尘，实现城市道路树池100%绿化或软覆盖，城镇绿地100%完成降坡封尘。禁止将清扫浮土倒入绿化带。〔责任单位：县城管局、县住建局〕

　　7.开展增绿补绿行动。城镇绿地、行道树缺株断档进行补植补栽，斑秃裸露进行植绿覆盖，林下荫蔽空间进行改造。畅通“微循环”打通的道路完善道路绿化，周边边角地优先植绿、应绿尽绿。对建成区范围内批而未建、已拆迁、老城区危旧房改造等一年以上暂不开发的城市闲置地块，由土地权属单位采取开辟临时停车、健身场地，或者绿化覆盖等形式进行绿化美化，实现城市裸露土地100%绿化美化。〔责任单位：县城管局、县自然资源局、县住建局、县城控集团、平都镇〕

　　8.完善公园绿地配套设施。增补既有公园绿地的配套设施，更替老旧破损设施，加大城市绿地体育健身、休闲娱乐、无障碍设施建设，完善防灾避险公园绿地设施；推动实施“公园体育化”，在有条件的城市公园、广场用地建设三人制篮球场、五人制足球场、健身路径等健身设施，不断完善公园体育健身功能。〔责任单位：县教育体育局、县城管局〕

　　9.加强节约型园林绿化建设。园林绿化建设要落实“四不两少”要求。合理选择应用乡土、适生植物，优先使用本地苗圃培育的种苗，严控“大树进城”、随意更换行道树、反季节种植等行为。减少广场地面的硬质铺装，因地制宜建设湿地公园、雨水花园、植草沟和下凹式绿地，增加城市绿地系统调蓄净化、涵养水源的海绵能力。楼层12层以下、40米高度以下的公建屋顶应宜进行屋顶绿化；对现有的城区主次干道、街巷、道路沿线可绿化的墙体、坡面、挡土墙、围挡、栏杆，以及建筑立面，栽植以“爬墙虎”为主的攀缘植物进行垂直绿化。〔责任单位：县城管局、县住建局、县城控集团〕

　　10.营造城市绿地四季景观。重点加强公园绿地、道路绿化、滨水空间、单位庭院和居住区绿化的彩叶、观花、观果等植物资源配置，多用木本开花和色叶植物，推进城市绿化景观化、多样化、色彩化、香溢化、本土化。〔责任单位：县城管局、县住建局、县房管局〕

　　（四）加快构建城镇绿道系统

　　加快构建城镇绿廊绿道网络，形成绿荫如盖的城市绿色慢行交通网，为市民步行、骑车出行营造舒适环境。

　　11.加快城镇绿道建设。依据城镇绿道系统规划，加快绿道项目建设，合理设置以驿站为核心的服务设施，设置统一标志，并与公交、步行及自行车交通系统相衔接，为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。到2020年底，每平方公里城市建成区绿道里程达1公里以上。〔责任单位：县城管局、县住建局、县自然资源局、县城控集团〕

　　（五）加强绿色资源保护

　　12.加强古树名木和后备资源保护。加强古树名木保护，完善古树名木建档和挂牌保护责任制；完成树龄超过50年（含）以上古树名木后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。城市建设和改造工程建设项目审批时应尽力合理避让古树名木。确保古树名木保护率100%。〔责任单位：县城管局、县林业局、县自然资源局、平都镇〕

　　13.严厉查处破坏绿地行为。依据《城市绿化管理条例》和《江西省城市绿化管理办法》等相关法规，加强既有绿地管理保护，依法严肃查处违法占绿、毁绿行为。重点对违规占用道路绿地、公园绿地、滨水岸线、山林周边及小区绿地的种菜行为进行全面清理整治。〔责任单位：县城管局、县住建局、县水利局、县林业局〕

　　（六）加强山水生态修复

　　14.城市山体修复。加快山体修复，加强对城市山体自然风貌和原有植被的保护，对城区及城市周边因采石、开发建设等造成受损的山体进行摸底排查与生态评估，制定修复计划，恢复受损山体自然形态。加强山体周边生态保护，持续开展森林抚育、针叶林补阔、林间空地补植美化彩化珍贵化树种等工作，提升森林质量和森林景观效果。〔责任单位：县林业局、县城管局、县自然资源局〕

　　15.城市水系治理。全面落实河湖长制，持续开展清河清湖行动。加强源头治理，全面开展城区截污管道的建设，禁止明河改暗渠、填湖造地、违法取砂等破坏行为。有序推进城区主要河流、湖泊的清淤、疏浚以及岸线打造等工作。有条件的河湖岸线要加装防护栏及安全警示牌等设施。到2021年，城区主要水系水质断面达到Ⅲ类标准。〔责任单位:县水利局、县住建局、县林业局、县城管局、县生态环境局、县城控集团〕

　　16.江河岸线修复。开展泸水河岸线整治，开展河道清理，对滨水岸线种菜行为进行全面清理整治，修复沿岸及桥梁景观灯，强化河道岸线环境修复，全面提升两岸景观。〔责任单位:县水利局、县住建局、县城管局〕

　　（七）提高园林绿化管养水平

　　17.完善绿化管理体制。推行“一支队伍管理，一种标准衡量，一个办法考核”的“三个一”管理模式。建成区明确县本级园林绿化管理范围，要稳定一支园林绿化专业技术队伍，保障经费支出；按照吉安市出台统一的公共绿地养护规范和公共绿地考核办法，实行“一种标准”衡量、“一个办法”考核，坚决纠正“重建轻管、只建不管、多头管理”的现状。〔责任单位：县城管局、县财政局〕

　　18.逐步推广通过政府购买服务方式进行绿化养护管理。健全园林绿化管理养护市场准入机制，逐步推广通过政府购买服务方式进行管理养护，按照政府采购程序，推进园林绿化管理养护市场化、社会化、专业化，提高绿化管理水平。〔责任单位：县城管局、县财政局〕

　　（八）推进城市创建工作

　　19.国家园林县城创建。县本级积极创建国家园林县城，全面启动国家园林县城创建筹备工作，对照创建标准补短板、强弱项，制定创建工作方案，切实开展创建工作，力争2022年的申报年提出申报。〔责任单位：县城管局、县财政局、县林业局〕

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立安福县城镇园林绿化提升专项行动领导小组（见附件1），统筹协调推进各项工作。领导小组办公室设在县城管局，负责日常协调、督查、通报。各责任单位按照工作任务清单（见附件2），主动履职，抓好各项工作任务落实。

　　（二）强化投入保障。要加大公共财政对城镇园林绿化提升行动工作的支持力度，把城市园林绿化建设和养护管理资金纳入部门预算，并根据实际情况适当调整，切实提升园林绿化领域财政资金支出效益，推动绿地管护水平提升。要创新多元化资金筹资方式，鼓励和支持社会资本参与园林绿化建设和管理。

　　（三）强化技术引领。加强城市园林绿化先进技术的研究和推广，推动科技创新，满足园林绿化行业发展需求。加大园林专业方面的人才引进和培训力度，提升现有管理人员的业务水平和整体素质。积极推广应用乡土、适应当地生长的植物及自衍草花及宿根花卉，重点培育适宜本土种植的中等偏大规格苗木，为城镇园林绿化品质提升行动提供用苗保障。

　　（四）强化宣传引导。深入发掘城市园林绿化的生态、体育、旅游休闲、文化、科普教育等多种功能，引导社会各界和广大群众积极参与和支持城镇园林绿化品质提升行动。充分利用新闻媒体，广泛宣传园林绿化的重要意义，增强生态意识、环境意识和绿化意识，形成全社会关注绿化、建设绿化、爱护绿化的良好氛围。积极组织城镇居民参加义务植树活动，开展认建、认养绿地活动，园林绿化主管部门要加强技术指导，保障苗木供给，提高植树成活率。

（五）强化信息报送。各单位要明确城镇园林绿化提升专项行动工作信息报送责任人，负责汇总和报送本单位的工作信息，并于2020年8月10日前将信息报送责任人登记表（附件3）报送县城管局。每季度第一个月的10日前，书面报送上季度本单位的工作推进情况。对各单位工作力度大、社会反映好、成效显著的将进行表扬，对重视不够、措施不力、任务完成不及时的将进行通报。

安福县人民政府办公室2020-09-0

2020年至2022年沈阳城区绿化行动方案发布

3月26日，记者从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为改善城市生态环境，沈阳将积极推进增绿、补绿、复绿工程，计划通过从2020年至2022年的三年时间，按照“三环、三带、四楔”中心城区绿地系统总体布局，新增绿地面积8.02平方公里，新建公园11座，新建绿地38块。

围绕“三环、三带、四楔”展开

“三环”：由三环路沿线绿带，浑北环城水系，浑南环城水系组成的环状生态空间，主要承担主副城结构性隔离、生态防护及景观游憩等功能。

“三带”：由浑河、蒲河、北沙河三条河流构成的带状生态空间，主要承担滨水景观、居民游憩、水源涵养等功能。

“四楔”：由每个宽度约5公里，楔入城市内部的东北部、东南部低山丘陵型生态绿楔，以及西南部、西北部农田水域型生态绿楔组成，主要承担隔离主副城，衔接内外环境等功能。

围绕这一布局，沈阳将在未来三年积极推进增绿、补绿、复绿工程，提高绿化质量，提升绿化水平。

新增绿地面积8.02平方公里

其中：新建公园11座，增加绿地面积0.78平方公里

新建绿地38块，增加绿地面积1.46平方公里

新建临时绿地45块，增加绿地面积3.77平方公里

落实建设项目附属绿地84块，增加绿地面积2.01平方公里

新建11座公园、38块绿地

公园

未来三年沈阳将新建11座公园，增加绿地面积0.78平方公里

2020年完成浑南朗明街公园等7座公园建设，增加绿地面积0.63平方公里

2022年完成沈河智乐公园、于洪区丽江公园和赤山公园等4座公园建设，增加绿地面积0.15平方公里

绿地

三年计划新建38块绿地，增加绿地面积1.46平方公里

2020年完成27块绿地建设

2021年完成11块绿地建设

未来三年

还有这些绿化行动

1.沈阳还将落实84处商住建设项目附属绿地，增加绿地面积2.01平方公里。

2.建设45块临时绿地，对1年内无出让计划的土储、棚改地块开展临时绿化建设，实施土储地块临时绿化23块、棚改地块临时绿化22块，增加绿地面积3.77平方公里。

3.实施22处城市立体绿化项目，对城市重要界面的挡土墙、护坡、大面积墙体和桥体进行垂直绿化。

4.开展全民植树45万株，鼓励企事业单位、社区和市民参与树木、绿地认建、认植、认养活动。

5.实施城市出口路、桥区周边等裸露地面绿化覆盖工程，2020年完成裸露地面覆盖0.24平方公里。

6.开展浑北环城水系(新开河、南运河、卫工明渠)、浑南环城水系(白塔堡河、沈抚运河、浑南总干)、三环高速路沿线景观提升。

7.开展“三带”绿化补植，开展浑河、蒲河沿线景观提升。

8.开展公路绿化补植，对26条国、省干线和四环路沿线进行绿化补植。

沈阳日报、沈报全媒体记者于海

北陵公园补绿300条街路补植

未来三年，沈阳将陆续对北陵公园等48座公园进行绿化补植及设施改造，完善公园的游憩、观赏、生态、避险、文化及健身活动等多种功能。

补植及

改造计划

2020年15座公园

2021年18座公园

2022年15座公园

栽植树木1.2万株

对万柳塘路等300条街路缺株行道树进行全线补植，对长势差、形象差的树木进行更换，对40条街路绿篱进行补植更新，栽植树木1万株。

对青年大街沿线等144块绿地(含大辛垃圾处理场、老虎冲垃圾处理场)进行树木补植，栽植树木3万株。

开展满堂河、辉山明渠、张官河、杨官河等19条河流沿线景观提升工程，栽植树木3万株。

今年计划

随着三年行动计划推出，沈阳今年绿化的一系列工作也将全面展开。

7计划建设浑南朗明街公园等7座公园

28计划建设新建绿地28块

15实施公园绿化提升改造15座

300将对300条街路行道树木进行补植

144绿地景观提升144块

19河流沿线绿化提升19条

4月份起计划植树20万株

“一树一码”您也可以认养

4月份起，沈阳围绕庭院居住区等贴近百姓身边的绿化重点区域开展全民植树活动，计划植树20万株。

值得一提的是，为确保栽植树木成活率和效果，沈阳这次将采用实名制认植认养。目前，市城管执法局已搭建了“一树一码”信息管理平台，市民可通过自愿报名参加树木认植认养活动。

此后，绿化部门将指导认植认养人或单位完成新植树木的养护，定期巡视、浇水、施肥、修剪等工作。同时，对不能按要求完成认植认养的，取消认植认养资格。

沈阳网2020-3-27

《武汉市2021年绿化工作方案》出炉！打造“湿地花城”，擦亮城市名片

1日，《武汉市2021年绿化工作方案》新鲜出炉。今年，武汉将全面打造“湿地花城”，全域增绿提质，为市民提供更高品质的绿色福祉。

根据该工作方案，今年武汉市的绿化建设目标明晰，亮点多多。

2021年，全市建设各类公园120个、绿道100公里、林荫路100公里，新建城市绿地1000公顷，植树造林2万亩。打造“湿地花城”，建设提升湿地自然保护区及湿地公园10个、园林花卉小景100处、特色花卉景观路20公里、花田花海150公顷。

完成今年绿化建设主要目标任务后，武汉市几项“硬核”指标将达到国家生态园林城市标准。其中，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上。

打造“湿地花城”， 擦亮湿地名片：今年提升10个自然保护地

今年，武汉市将全面打造“湿地花城”，擦亮城市湿地名片，积极创建国际湿地城市。

对10个湿地自然保护区、湿地公园等自然保护地，实施生态保护与修复，逐步建立“湿地自然保护地—市级湿地公园—小微湿地”三级湿地保护体系。

重点实施东湖落雁湿地、沉湖湿地自然保护区示范点生态修复与提升。综合提升新洲区涨渡湖湿地自然保护区，江夏区安山、藏龙岛国家湿地公园，东西湖区杜公湖国家湿地公园等自然保护地。

启动武湖湿地公园、盘龙城遗址湿地公园，以及黄陂祁家湾青头潜鸭栖息地、东西湖府河及天兴洲野生鸟类栖息地建设。

推进武汉市8公顷以上湿地建成市级湿地公园，8公顷以下湿地建成小微湿地。打造一批小微湿地示范点，建成武汉绕城生态林带杜公湖段示范点、农业集团湿地花田水生植物产业基地示范点等3个市级示范小微湿地。

打造“湿地花城”。依托各类湿地公园及湖泊公园，打造美丽的“水岸花溪”、特色花卉专类园。

聚焦武汉天河机场等重要窗口、武汉大道等重点线路、黄鹤楼片区等亮点区域，建成100处园林花卉小景，装点城市景观；营造150公顷籽播花田花海，丰富花卉品种；精心养护100万株月季资源，让其惊艳绽放；适时布置2000万盆时令花卉，扮靓江城。

通过上述种种举措，武汉市将营造出“春樱、夏荷、秋桂、冬梅”四季有花的美景，彰显“湿地之都、百花之城”的城市特色。

全域增绿提质、构建5级公园体系：今年建设各类公园120个

今年，武汉市将全域增绿提质，构建“自然公园—郊野公园—综合公园—社区公园—口袋公园”五级公园体系，积极创建国家生态园林城市。

建设百里长江生态廊道，实施江北碧道、汉阳碧道。推进东湖绿心生态保护与综合提升，打造世界级城中湖典范。

实施武汉动物园综合改造及市属公园配套设施改造提升，加强三环线生态带公园群建设，推进竹叶海公园、张毕湖公园、梦泽湖公园、龙阳湖公园等20个特色环湖公园建设，新建环汉口绿道、豹子溪生态廊道工程等一批重大项目。

建设府河、安山、仓埠等郊野公园，依托大东湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、汤逊湖等六大绿楔逐步构建复合型郊野公园群。

结合老旧社区改造、城市亮点片区建设，新建100个口袋公园，消减公园绿地服务盲区，使公园绿地服务半径覆盖率达到90%。开展第二轮“众规武汉”口袋公园方案征集活动，打造更多精品口袋公园。

大力推进国土绿化、建设美丽乡村：启动“村增万树”5年行动计划

今年，武汉市将通过一系列举措，大力推进国土绿化，助推乡村生态振兴。

大力推进四环线生态带、青山长江森林、堤防林更新改造、林业产业基地建设和社会造林等国土绿化，植树造林2万亩，巩固精准灭荒和长江两岸新造林成果。

实施割草除灌、去弱留强、去老留新等森林抚育13万亩。实施林相提升、纯林改造、迹地补植、外环线林带近自然管抚等森林质量精准提升1万亩。封山育林2万亩。马尾松、杉木、杨树等退化商品林修复改造1.3万亩。

建设美丽乡村。启动“村增万树”五年行动计划，大力推广乡土树、林果树。今年作为行动起步年，计划建成“村增万树”示范村20个，标准村40个。

武汉新闻综合广播2021-3-2

杭州市高水平推进国土绿化美化行动计划（2019—2022年）

为高水平推进国土绿化美化，助推乡村振兴、拥江发展和大花园建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省高水平推进国土绿化美化行动计划（2018—2022年）的通知》(浙政办发〔2018〕82号）精神，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕乡村振兴、拥江发展战略，立足区域森林资源优势，坚持山水林田湖草系统治理，以全域景区化建设为重点，建拥江多彩森林廊道，兴乡村富民高效林业，着力构建布局合理、功能完备、效益显著的森林生态系统，为建设美丽中国样本提供坚实的生态保障。到2022年，全市森林覆盖率稳定在67%以上，森林蓄积量7367万立方米以上，平原林木覆盖率达到22%以上，率先在全国基本实现林业现代化。

二、基本原则

（一）坚持生态经济共赢。充分利用森林资源的生态经济功能，将生态建设与生产经营、景观提升与美丽经济相结合，以生态促经济，以经济强生态，在共赢中实现生态立业、兴林富民。

（二）坚持城市乡村互动。积极建立政府主导、城乡统筹、社会参与的国土绿化美化机制，让森林走进城市，让城市拥抱森林，顺应人民对美好生活的需求，切实增进城乡居民的生态福祉。

（三）坚持人文景观相融。大力弘扬森林生态文化，深入开展全民义务植树和关注森林活动，促进人与自然和谐共生，彰显地域文化和森林景观的人文美学。

（四）坚持属地建设为主。立足区域资源优势，着力构筑“一乡一业、一村一品、一树一景”的差异化发展格局，以优势拓展市场，以特色创建品牌，持续推进林业增效、农民增收。

三、重点任务

（一）实施国家森林城市创建行动。沿钱塘江干流，坚持全域谋划、整体推进，大力实施“城市增绿添彩”活动，积极创建国家森林城市，打造国家森林城市群。以中心城镇绿化提升为契机，辐射带动周边城镇森林建设协调发展，推动城乡森林结构更加优化、布局更加合理、功能更加全面，为大花园建设构筑美丽林相。深入开展全民义务植树活动，营造植绿护绿爱绿兴绿的良好氛围，各地每年建设县级义务植树（认建认养）基地2个以上。到2022年，全市新增国家森林城市2个，累计达到5个。

（二）实施珍贵彩色森林建设行动。以拥江发展、城西科创大走廊建设、杭州亚运村建设为节点，在市区重要区位、关键地段营建市级珍贵彩色示范林，塑造美丽杭州新形象。以江河两侧、通道沿线、城镇周边等山体区域为重点，结合大工程、大项目，大力实施珍贵彩色森林建设，积极打造沿江、沿路、沿山、沿湖的多彩森林廊道。以山地造林、平原绿化为主体，积极发展材质好、价值高、前景广的珍贵树种和大径材，实现藏富于林、蓄宝于山。到2022年，全市新植珍贵树460万株，新增珍贵彩色森林50万亩，其中营造成片珍贵树种基地4万亩，培育大径材基地5万亩。

（三）实施“一村万树”推进行动。以发展珍贵树种、乡土树种、彩色树种为重点，结合美丽乡村、美丽庭院、村落景区化建设，大力开展“四边”（公路边、铁路边、河边、山边）绿化、补植培育和片林建设，种好生态树、经济树和文化树，加快乡村绿化彩化步伐，建设生态宜居环境，推动绿化建设从单纯的植树造林向构建城乡森林生态系统转变。以“一村一品”“一树一韵”为导向，积极建设经济林基地，发展林下经济和森林游憩等特色产业，深化“一亩山万元钱”行动，培育林业品牌动能，助推兴林富民奔小康。以义务植树、庭院绿化、四旁绿化、古树保护为载体，传播森林生态文化，让一草一木留住乡情、一花一果记住乡恋。到2022年，全市建成“一村万树”示范村100个、推进村580个。

（四）实施“一区多园”建设行动。加强自然保护区栖息地保护与恢复，抢救珍稀濒危野生动植物，构建生物多样性保护网络。大力发展森林公园，打造国家、省和市县三级森林公园体系。积极建设湿地公园，保护湿地资源，建成健康稳定的湿地生态系统。有效推进村落古树名木主题公园建设和森林古道修复，保护古树名木，弘扬森林文化，打造森林徒步、野外寻趣的山地精品线路。到2022年，全市新建森林公园5个、省级以上湿地公园（重要湿地）5个、古树名木主题公园28个，修复森林古道14条。

（五）实施林业产业提升行动。以市场需求为导向，以提质增效为重点，加强林业产业结构调整，推进林地经营权流转，努力提高花卉苗木、山核桃、竹笋三大基地的全产业链经营水平。大力发展以复合经营为主的林下经济，提高林地产出率。立足区域资源优势，着力培育林业产业特色小镇，加快发展以“森林人家”为主的森林休闲养生（疗养）新业态，积极打造经济增长新高地。到2022年，强势推进年产值百亿元以上的花卉苗木产业、山核桃产业、竹产业提质增效，全市培育林业产业特色小镇9个，建设“森林人家”30个，发展“一亩山万元钱”示范推广基地59万亩。

（六）实施林业有害生物防控行动。推进西湖、千岛湖、新安江等著名景区、重点生态区和天目山、清凉峰等重点敏感区的有害生物防控，维护森林生态安全。重点加强松材线虫病防控，实施重点防治区“清理+树干注射”等综合防治措施，同步发展珍贵树、阔叶树、彩色树，降低松林比例。加强山核桃干腐病有效防治，提升标准化栽培水平，降低林农经济损失。到2022年，全市实施松林改造11万亩，无公害年防治率达到90%以上。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各区、县（市）政府是高水平推进国土绿化美化行动的责任主体，要制定具体方案，创新工作举措，负责抓好任务分解、项目落实，确保年度计划按时完成。乡镇政府为实施主体，要保证项目建设质量。各级绿化委员会要充分发挥各成员单位的职能作用，提高组织协调能力，形成工作合力。林业部门要切实做好组织牵头工作，确保工作有序开展、有力推进。重点任务建设情况将纳入市政府森林杭州建设目标责任制年度考核内容。

（二）加大政策扶持。各地财政部门要根据国土绿化美化行动的资金需求量，建立资金统筹和长效保障机制，加大资金筹措投入，提高使用绩效。要以加快推进林业股份合作制改革为契机，推进林地“三权分置”改革，创新林业金融产品和投融资方式，拓宽资金筹措渠道。要积极引导工商企业、农民专业合作社和林业大户等市场主体参与林业建设，加快构建政府引导、多方参与的多元投入机制。

（三）强化督促检查。各地要建立完善的目标体系、政策体系、评价体系、考核体系，健全时效管理的督查制度，围绕重点任务、重要项目，开展定期或不定期的督促检查，掌握工作动态，落实质量管理，对发现的问题及时抓好整改，确保取得实效。

杭州市人民政府办公厅2019-1-25

《德惠市2021年造林绿化工作实施方案》政策解读

一、出台背景

2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，是人居环境整治的最后一年，也是全面推进乡村振兴的第一年。在习近平新时代中国特色社会主义精神的指引下，为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理论和总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，落实省第二个十年绿化美化吉林大地总结表彰暨第三个十年绿化吉林行动启动大会精神和省、长春市及我市关于春季造林绿化工作的有关要求，出台了《德惠市2021年造林绿化工作实施方案》。

二、重大意义

造林绿化工作的顺利开展，是践行“两山”理论和习近平生态文明思想的重要举措，是我市提高绿化质量、增加生态效益、转变绿化美化发展方式的重要抓手。通过对造林绿化工作任务、工作时限工作的明确要求，有利于推动2021年造林绿化工作的顺利进行。对防风固沙、涵养水源、美化环境将有突破性提高。《方案》将使我市扩充资源总量、提升生态质量、增加绿色效益，为城乡居民提供良好的人居环境和生态产品，为德惠市经济社会发展提供强大的资源支撑和生态保障。

三、制定依据

(一)《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省农田防护林体系建设工作方案(2021-2023年)的通知》(吉政办函〔2021〕41号)

(二)《吉林省林业和草原局关于做好2021年度造林绿化相关工作的通知》(吉林生〔2021〕111号)

(三)《吉林省绿化委员会办公室关于下达2021年度村屯绿化美化建设任务的通知》(吉绿办〔2021〕7号)

(四)德惠市第十八届人民代表大会第五次会议精神，村屯绿化列为德惠市政府2021年十件实事之一。投资750万元，实施村屯绿化工程，绿化美化村屯100个，造林1500亩，推动美丽乡村建设向纵深发展。

四、主要内容

《方案》主要内容包括：工作任务、完成时限、资金安排、苗木质量管理及采购和相关工作要求。

(一)工作任务：主要包括缺失林带恢复新建、退化林带修复改造、成过熟林采伐更新、职工工资田还林、村屯绿化、商品林迹地更新工作。对任务目标及责任单位做了明确要求。

(二)完成时限：2021年5月5日。

(三)资金安排：以注重成果，以奖代补为原则。农田林网修复中恢复新建造林、修复改造造林，由国家、省财政和我市财政投入，每亩奖补1865元，其中：造林补助700元/亩，造林成果补助500元/亩，绩效奖补665元/亩，造林成活率合格后给予兑现;村屯绿化由市政府投入奖补资金，每屯投入4万元。

(四)苗木质量管理及采购：按照谁造林谁采购的原则，农田林网恢复新建造林、修复改造造林、成过熟林更新采伐造林、商品林迹地更新造林使用杨树大苗，品种为小X黑。村屯绿化以果树为主，地径不低于3cm，分枝点不低于60cm,冠型整齐美观，树高不低于1.5米。

(五)工作要求：主要抓了以下四点。

1. 加强组织领导，落实工作责任。

2. 2.多方筹集资金，确保长效投入。

3. 强化宣传引导，营造舆论氛围。

4. 坚持建管并举，巩固绿化美化成果。

2021年3月23日

关联文件：德惠市2021年造林绿化工作实施方案

今年是实施“十四五”规划的开局之年，是全面推进乡村振兴的第一年，根据省、长春市关于春季造林绿化工作的有关要求，为保质保量完成我市2021年造林绿化任务，实现“十四五”时期林业工作开好局、起好步，特制定如下方案:

一、指导思想

深入贯彻习近平生态文明建设思想及习近平同志有关重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省、长春市工作要求，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕“十四五”规划和乡村振兴工作目标，以扩大绿量、提高质量、增加生态效益为主攻方向，统筹山水林田湖草系统治理，全面加强造林绿化工作，为我市经济社会发展、社会和谐奠定坚实的生态基础。

二、工作任务

(一)缺失林带恢复新建

缺失林带恢复新建工作是省政府重点考核的工作任务，是全市造林绿化工作的重中之重。2021年，要完成缺失林带恢复新建面积201公顷。造林树种为杨树，株行距为2米×2米，田间林带不低于3行，道路林带不低于2行。

责任单位：市林业局及各乡(镇)、街

(二)退化林带修复改造

2021年造林地块以2020年秋季采伐地块为准，全市共需完成改造造林面积113公顷。

责任单位：市林业局及各乡(镇)、街

(三)成过熟林采伐更新

2021年更新造林地块全部为2020年秋季采伐地块，保证原面积更新还林，全市共需完成更新造林面积106公顷。

责任单位：市林业局及各乡(镇)、街

(四)职工工资田还林工作

2021年，完成职工工资田退耕还林560公顷，由国有林总场实施造林，树种为沙棘。

责任单位：市林业局

(五)村屯绿化工作

2021年，完成村屯绿化任务100个，主要在102国道、212省道、303省道、边朱路、菜口线、德边公路、德朝公路、德九公路、德农公路、德太公路、米朱路、米万公路、天台泉子村公路及主要村村通公路两侧进行，栽植树种以绿化树种和果树为主，苗木由绿化主体自行采购;公路与村屯接壤处、边沟与村屯接壤处、屯内清收回来的公共空间要补齐造严，不留死角。这项工作是2021年政府十件实事之一，要不折不扣的完成。

抓好今年新建村屯绿化工作的同时，各乡(镇)、街要抓好历年村屯绿化的巩固、完善和提高，成活率没有达到标准的要进行补植，同时要适时浇水，完成抚育除草、管护、病虫害防治等工作。

责任单位：市林业局及各乡(镇)、街

(六)商品林迹地更新工作

2021年，我市需完成2020年秋季采伐地块的商品林迹地更新造林84.6公顷。栽植树种为杨树，株行距2米×2米或2米×3米。

责任单位：市林业局及各乡(镇)、街

三、完成时限

从2021年3月15日-5月5日。

四、资金安排

按照“注重成果、以奖代补”的原则安排奖补资金。农田林网修复中恢复新建造林、修复改造造林，由国家、省财政和我市财政投入，每亩奖补1865元，其中：造林补助700元/亩，造林成果补助500元/亩，绩效奖补665元/亩，造林成活率合格后给予兑现;村屯绿化由市政府投入奖补资金，每屯投入4万元。

五、苗木质量管理及采购

农田林网恢复新建造林、修复改造造林、成过熟林更新采伐造林、商品林迹地更新造林使用杨树大苗，品种为小X黑，三根二干，二根二干，胸径在1.5cm以上，且无病虫害、无机械损伤的优质苗木，禁止使用洼地苗和占地苗;村屯绿化中的果树苗木地径必须达到3cm以上，分枝点不低于60cm，要求冠型整齐美观，树高不低于1.5米。

造林绿化所有苗木均由造林实施主体自行采购。

六、相关要求

(一)加强组织领导，落实工作责任

各乡(镇)、街要尽快落实造林绿化地块，采购苗木，适时组织栽植，确保造林绿化质量。市林业局要派出业务人员分片包保各乡(镇)、街造林绿化，做好技术指导，为确保造林质量提供技术支撑;要加强考核、汇总，对全市造林绿化情况及时以简报形式报有关领导，并下发至各责任部门。

(二)多方筹集资金，确保长效投入

村屯绿化除市级投入外，乡村两级也要积极筹措资金，争取多打造精品绿化村屯、公路。要积极引导群众采用自筹资金或投工投劳方式投入村屯绿化建设，构建政府、社会、农民多元投入、协同推进的良好机制。

(三)强化宣传引导，营造舆论氛围

要加大宣传引导力度，充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，结合“打造美丽乡村”活动，全面提高农民群众绿化美化环境、保护环境的意识，形成全社会人人关注、人人参与造林绿化的良好氛围。

(四)坚持建管并举，巩固绿化美化成果

要加强造林绿化后期管护工作，各乡(镇)、街及各村要制定绿地管护制度，落实管护人员和资金。管护工作内容要纳入村规民约，规范村民行为，引导农民群众形成植绿、爱绿、护绿的良好风尚。

附件：德惠市2021年造林绿化任务表

德惠市林业局2021-3-25