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许昌市园林绿化中心创新网格化管理推进精准化帮扶

今年以来，许昌市园林绿化中心始终把网格化管理作为重点任务，以实现“精准管控、精细管理、精品打造”为工作目标，优化网格人员结构配置，全面推行网格化管理新模式，深入开展网格化管理“一线工作法”，加强配合联动，形成管理合力，统筹解决中心城区园林绿化管理中存在的各类突出问题，努力实现全市园林绿化管理的高质量发展。

强化网格管理。该中心现有网格化管理人员18人，其中：一级执行网格长1人，二级网格长4人，三级网格巡查监督员13人。按照“全覆盖、全过程、无缝隙”的总体要求，坚持每周不少于三个半天工作制，到责任区域开展网格化管理工作。所有网格管理人员自带劳动工具，按照城市园林绿化精细化管养标准，对巡查范围内树木进行修剪，对绿地内的杂草、垃圾等进行清除，达到“人在网格勤走，事在网格快办”的干事氛围。

层层压实责任。按照局网格日工作要求，中心坚持每周三统一参加局里安排部署的网格化工作，通过集中活动，彻底解决城市园林绿化管理方面一些漏洞顽疾，消除卫生死角。同时，对照《中心城区城管系统网格化管理人员名单（2023版）》，中心要求所有网格人员增强责任意识，严格落实不少于3个半天的网格排查问题工作机制，充分发挥网格员网格问题采集员、难点问题协调员、重点工作督导员、政策法规宣传员、环境卫生保洁员的“五员”职责。

创新排查模式。针对绿带垃圾、树挂垃圾、绿化缺失、毁绿种菜等园林绿化突出问题加大网格巡查力度，明确问题发生具体位置、原因，有针对性的予以解决，能现场交办的立即现场交办，不能现场交办的通过许昌市智慧城管便民服务平台上传予以解决。截至目前，中心各级网格员已发现、提交问题2000余条，中心城区绿化环境得到了大幅度改善，整体品质也实现了提升。

推进精准帮扶。按照局党组会及网格化管理工作要求，中心结合前段网格工作实际，找准定位，精心布局网格自选动作。通过精准帮扶绿地管理弱势区，达到全市整体水平大提升。针对园林绿化管理弱势区，中心召开专题班子会，成立了园林绿化技术帮扶小组，研究制定帮扶措施。通过实地指导、培训研讨、咨询解难等形式，形成了“市区联动、市区互动、共治共管”的工作合力，不断提升网格服务质效。

下一步，许昌市园林绿化中心将继续深入践行“一线工作法”，认真履行网格化督导巡查职责，持续做好每周三个半天深入到分包片区，着眼“全市一盘棋”，围绕园林绿化项目建设、病虫害防治、苗木修剪等问题进行帮扶指导，使网格化管理成为发现问题，解决问题的快捷通道，助力打造绿色、生态、宜人的城市环境。

河南省住房和城乡建设厅网站2023-09-27

坚持科学规划 引领城市园林绿化高质量发展

园林绿化作为生态文明建设的主要阵地、美丽中国建设的重要支撑，是城乡生态基础设施的重要组成部分，也是城市文化魅力彰显的重要窗口。

党的十八大以来，我国园林绿化事业蓬勃发展，各地积极推动园林绿化建设，园林绿化空间持续拓展、规模持续增长，取得了显著成效。实现了城市生态环境、宜居品质的优化与改善。近年来，园林绿化规模虽然仍在增长，但增长率已逐渐趋缓，步入了从“有没有”向“好不好”的高质量发展阶段，如何引领园林绿化高质量发展，更好地发挥园林绿化的生态功能、社会功能、文化功能等，成了重要命题。因此，建立起“体检评估－科学规划－适地建设－创新管理”的工作方式，通过科学规划引领园林绿化高质量发展至关重要，笔者认为重点要关注以下几个方面。

遵循科学规律，筑牢生态本底。我国自古便有了“天人合一”“刚柔并济”等城市与自然和谐共生的持续发展观。在整体城市的发展过程中，应秉承尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，科学预判城市的发展空间，守好青山绿水，留出通风、送气的廊道，保住氧源、碳源的重要片区，形成绿心、绿楔、绿环、绿廊、绿网等为核心的城乡生态网络，科学引导生态、生产、生活“三生”空间有序布局，让城市与自然相连，把好山好水好风光融入城市，为城市提供永续的生态服务功能。

建立系统思维，恢复自然生境。“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”，山水林田湖草是一个生命共同体，共同组成了自然生态系统。作为一个相互联系作用的有机整体，应建立系统的观念，开展自然生态的评估诊断；采取融合的模式，探索自然要素内在的关联性；借助大自然恢复的力量，运用自然的手法，对城市山体、水系、湿地、农田等自然资源提出综合治理的路径，构建复合、稳定、持续、健康的自然生境系统，为动植物栖息提供适宜的生境，全面提升城市生物多样性，让城市再现绿水青山、鸢飞鱼跃的动人场景。

增强人民情怀，共享绿色生活。“一个城市的预期就是整个城市是一个大公园，老百姓走出来就像是在自己家里的花园一样。”城市绿色休闲空间是满足人民群众日益增长的对美好生活需要的重要载体，随着经济社会发展和人民生活水平不断提升，更好地满足人民群众亲近自然、运动健身、休闲游憩的新需求新期待，是提高城市宜居性的必然要求与重要导向。借助于大数据等现代化手段、全民参与的机制方式，合理地分析全年龄、多样化、多层次的需求，寻找城市公园、绿地在布局均好度、功能活力度等方面的短板与不足，解决群众急难愁盼问题，更加精细化、精准化地优化城市绿色休闲空间，建立类型齐全、布局均好、普惠共享城市公园体系，实现“出门见绿、步行入园”的目标，共享绿色幸福美好生活。

传扬文化精神，实现美美与共。中国的城市与园林蕴含了东方的艺术美学和哲学思想，陶冶着人的情操、提高着文化艺术的素养。挖掘与运用历史地理信息，秉承保护优先、活化利用、永续传扬的原则，更好地探索文化要素、美学艺术与绿色空间的融合与表达手段，保护好历史名园、利用好文化特征，讲好绿色空间的文化故事，营造诗情画意的风景空间、丰富多样的艺术场景，传播中华优秀文化，弘扬中华文明。

完善标准体系，指导行业发展。面对园林绿化的新发展要求，在《城市绿化条例》等法规支撑下，持续制定、完善、细化、优化规划建设、运营管理、资源保护、产业发展、监测评估、安全及信息化等标准规范体系，更好地推进园林绿化行业由造林绿化向生态系统保护修复转变，由数量增长向质量提升转变，由绿化美化为主向多重效益综合发挥转变，由关注生态建设向促进人与自然和谐共生转变，科学有序促进园林绿化规建管规范、健康发展，助力打造集“生态、福祉、产业”于一体的园林绿化高质量发展体系。

探索管理机制，创新运维方式。“绿水青山就是金山银山”，创新探索生态价值转化的机制与途径，对于绿色空间的发展、建设以及发挥更大的价值至关重要。运用市场调研数据模型，积极创新绿色空间与碳交易、文旅、康养等产业融合发展路径，在保障公益服务性的根本前提下，营造符合市场导向、群众需求的城市绿色场景，创造魅力特色的生态产品，助力社会发展；持续探索城市公园、绿道等管理运维机制，实现绿色空间全生命周期的可持续发展。

新时代、新期许，随着经济、社会、城市的发展，规划作为国家发展、政府施策的平台、依据与参考，其内涵与使命也发生着外延与拓展。我们应紧跟时代的步伐，坚持科学精神，融会贯通风景园林学、林学、生态学、社会学、人居环境学等多学科，通过遵循科学规律、建立系统思维、增强人民情怀、传扬文化精神、探索管理机制等科学编制规划，合理地推动城市生态空间、公园绿地等高标准建设、高水平管理，引领城市园林绿化高质量发展，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

（作者系中国城市规划设计研究院副总工程师、风景院院长，教授级高级工程师）（王忠杰）

北青网2023-09-22

衡水推进城市园林绿化建设探访

绿色福利惠万家——

初秋时节，衡水湖湿地水天一色、飞鸟徘徊。衡水城区，“出门入园、推窗见绿”正在成为越来越多市民的生活常态。近年来，衡水市以创建国家园林城市为抓手，全力推进城市园林绿化建设，城市绿量大幅提高，生态环境显著改善，城市形象品位快速提升。截至目前，全市建成区绿化覆盖率42.31%、绿地率41.34%，人均公园绿地面积15.16平方米。

增绿提质，织密城市生态绿网

9月20日，吴公渠生态公园绿意葱葱，景色怡人，吸引了不少市民前来漫步赏景。家住附近小区的常硕谈起近年来的变化，难掩心中的喜悦：“曾经杂草丛生、尘土飞扬的吴公渠，如今摇身一变成了公园，是我们茶余饭后休闲运动的好去处。”

近年来，衡水市在对原有园博园、植物园、人民公园等进行改造提升的同时，相继建设了奥体公园、吴公渠生态公园、冀州古城遗址公园等，城市绿量大幅提升。截至目前，衡水市共拥有怡水园、孔颖达文化公园、人民公园、滨湖公园、老盐河公园等8个综合公园，10万人拥有综合公园指数为1.23，为群众提供了高品质的活动空间。

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让绿色成为高质量发展鲜明底色，是衡水市创建国家园林城市的初心。近年来，该市坚持规划建绿，合理布局城市各类绿地，因地制宜大力推进公园、游园、广场等公共绿地建设，推动城市园林工作增绿提质。

今年以来，衡水市进一步提升园林绿化精细化管理水平。在桃城区与冀州区之间，依托衡水湖和东湖大道建设了东湖大道生态廊道、湖滨大道生态廊道。在桃城区依托滏阳河建设滏阳河生态廊道、迎宾河生态廊道、班曹店渠生态廊道。5条生态廊道相互交织、景观优美，形成了健康稳定、多彩多姿的生态系统空间。

以打通大动脉、畅通微循环为导向，在市区广泛应用市树白蜡和市花桃花、荷花，通过乔灌草结合，打造错落有致、色彩分明的植物景观效果，道路绿网不断拓展。通过花坛设立、精修细剪、树穴美化等多种形式，在前进大街栽植碧桃树1100余株，在衡水湖重点建设荷花园，大量种植树状月季、地被月季及造型各异的月季柱、月季球和月季花瓶。同时，大范围建设绿道，沿湖、沿河、沿渠高标准打造绿道，先后完成了滏阳河绿道、衡水湖环湖绿道、班曹店渠绿道、冀州滨湖绿道等多条绿道建设，通过城市绿道串联起了“一湖三区”，初步形成拥湖亲水的生态绿道体系。

2020年以来，衡水市把口袋公园建设写入政府民生实事。3年来，该市充分利用城市道路街角、拆迁腾退地和废弃地、闲置地等，建设了水滴园、华育园、木香园等100余处口袋公园，增加公园绿地面积36.21公顷。

“目前，衡水市建成区绿地面积达3175.73万平方米，人均公园绿地面积达15.16平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达94.18%。”衡水市园林中心副主任曹勇介绍。

精细管护，营造宜居宜游城市环境

9月22日清晨，穿城而过的滏阳河水清岸绿，很多人前来健身锻炼；衡水湖环湖花卉景观路上，自行车爱好者组队骑游，一路繁花相伴。

休闲绿道融入城市肌理、道路两旁绿植处处皆景，这份送给市民们的绿色福利，是衡水市大力推进绿荫为民交出的优异答卷。近年来，该市按照绿随路建、有路皆绿、绿美结合的原则，对城市道路绿化进行提升，丰富植物品种，提升景观效果。在此基础上，通过见缝插绿、破硬建绿、增植补植等多种方式，着力推进次干路、支路绿化建设。同时，充分利用建筑屋顶、人行天桥、高架桥、道路护栏、通透性围墙等，栽植紫藤、爬山虎、甜蜜红木香等攀缘植物，既增加了可视绿量，又拓展了绿化空间。

同时，在大力做好市区单位庭院绿化工作的基础上，深入开展园林式居住区（单位）创建活动，通过开展门前承包、园林认建、绿地认养等活动，积极动员机关、企业、社区、学校、居民等开展群众性绿化活动，做到全民动手、全民参与，一批批绿化效果优美、配套设施完善的单位和小区不断涌现。截至目前，该市城市道路全部进行了配套绿化，城市道路绿化达标率为94.79%，林荫路覆盖率达91.17%，园林式居住区（单位）达标率60.08%。

城区绿量不断增加，绿地数量增多，也对市园林部门的日常管理管护工作提出更高要求。该市先后出台了《衡水市城市绿化管理办法》《衡水市公园管理办法》等一系列文件，推动城市绿化工作步入法治化、规范化轨道。在市区建立病虫害监测点23个，组织编印《衡水市常见病虫害防治手册》，及时发布园林病虫害预测预报，建立包括单位小区在内的全市园林病虫害防治信息交流群，指导全市园林绿化工作开展。同时，严格落实《园林绿地养护等级质量标准》《绿化工程施工及验收规范》《绿化养护管理规范》等一系列标准规范，对种养施工和后期管护做出详细规定，实行目标考核管理，不定期进行联查，确保日常养护标准化、精细化。

为进一步提高园林绿化精细化养护管理水平，提升园林绿化从业人员水平和实践技能，推动全市园林绿化事业发展，该市园林中心邀请专家，采用线上线下相结合的方式，定期开展园林绿化专业培训，努力提高专业技术人员综合素养，打造专业化人才队伍，全面加强绿地管护力度，以精细化管理带动全市绿化水平的提档升级。

保护治理，打造蓝绿交织空间布局

“目前，市区内古树整体长势良好，复壮保护成果显著。”9月8日，在对市区内现有古树结束一轮常规巡查后，市园林中心工作人员将古树的病虫害等问题，及时通报给了相关责任单位或个人，并督促对古树定期做好防护工作。

“衡水市域内共有古树名木8075株，共有古树群38个，其中规模较大者有冀州区古枣树群、深州市古梨树群和阜城县古梨树群等，群内百年以上古树超过500株。”曹勇说，近年来，他们加大对古树的保护力度，进行挂牌保护、实行身份认证、落实管护责任。现共计完成古树名木单株挂牌284块，古树群制碑38块。

对古树名木及后备资源进行保护，是园林绿化部门的一项常规工作，也是衡水市在创建国家园林城市工作中，突出治理保护，厚植城市生态发展底蕴的一个缩影。

在大力推进园林绿化的同时，衡水市对市区胡堂排干渠、班曹店渠、闸西干渠、迎宾河、滏阳河等河道进行水体循环、水系连通工作，进一步扩展河流生态空间，提升城市韧性，打造蓝绿交织空间布局。截至目前，该市各类绿地及水域总面积达3607公顷，蓝绿空间占比46.96%。同时，对市域内湿地资源进行彻底普查，按照《中华人民共和国湿地保护法》《城市湿地公园管理办法》对建成区内湿地进行科学化保护管理，保护实施率100%。

该市还深入挖掘地域文化，把人造景观和人文遗迹、自然风貌和民俗风情巧妙地融合在一起，充分体现根植乡土、传承文脉、低碳生态的建设理念，加强对具有历史价值的公园保护力度。老盐河生态公园再现了古冀州的制盐历史；孔颖达文化公园展示了一代大儒风采和儒学文化传承，园林建筑体现恢宏唐风；人民公园以其淡雅精致、别有韵味的古典园林景观，吸引了众多游客及市民前来休憩观赏。

今年以来，该市还专门引进了园林绿化新品种甜蜜红木香，并广泛应用于城市公园游园，打造极具地方特色的景观，艳丽芬芳的花墙成为城市里一道道亮丽的风景线。同时，该市通过实施特色花海、樱花岛等12个景观节点建设和环湖外围绿化，深入推进衡水湖环湖绿化建设，着力构建特色生态景观格局。

河北新闻网2023-10-09

平凉市全力提升园林绿化品质夯实城市生态基底

错落有致的绿植、迎风绽放的鲜花、彰显方寸之美的“口袋公园”、有效增加的绿化密度……行走在平凉各县（市、区）街道、公园或是居民小区，抬头见绿，移步换景，绿美、舒适的气息扑面而来，一座座独具园林风光的宜居城市，正迅速展现。

提升园林绿化品质，是为了打造居民更美好的生活环境。近年来，我市认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，抢抓全国文明城市创建、城市更新行动、海绵城市建设等机遇，巩固提升国家森林城市创建成果，大力实施城市园林绿化项目，配套完善城市公园绿地体系，不断优化城市绿色共享空间，积极构筑生态健全、层次合理、特色突出、服务方便的园林型、生态型城市绿地空间系统，持续优化城市生态环境。

近日，省住建厅专家组通过实地测评考核，正式命名灵台县为“甘肃园林县城”。至此，我市华亭市成功创建“国家园林城市”，其他城市（县城）均成功创建“甘肃园林城市（县城）”。

记者从市公用事业服务中心园林绿化科了解到，截至目前，全市城市（县城）建成区绿地面积3775公顷，建成区绿地率达37.28%，全市公园绿地面积1076公顷，人均公园绿地面积达15.90平方米，建成区公园绿地服务半径覆盖率为80.06%。

城市绿化规划是城市绿化建设的主要依据，我市高点定位发挥规划引领作用，科学编制城市（县城）绿地系统专项规划，以公园绿地为中心，街巷道路为骨架，单位小区为支点，合理布局城市绿化用地，精准制定园林绿化指标，用科学规划保障引领城市园林绿化增量提质，持续增加城市空间的广度和厚度。不断加强城市（县城）绿化规划与城市总体规划及交通路网、地下管网等专项规划的有效衔接，在城市建设、旧城改造、重点项目及园区开发过程中坚持同步规划、同步实施，将城市公共绿地建设与产业发展、城市安全、生态修复、景观风貌紧密结合，积极探索城绿融合的城市发展新模式，夯实筑牢城市园林绿化生态基底。

每每提起家门口新建的“口袋公园”，家住崆峒区康居园的王冬梅总掩不住眉梢的“幸福感”：“出了小区门，过个马路就是公园，不但方便，景色也美，花草树木齐全，还有休息的凉亭，在这里一个人散步或者约三两个朋友娱乐健身都不错。”

为了满足群众休闲游憩需求，我市着力扩绿增绿提升生态景观品质，加快推进城市园林绿化重点项目建设，大力实施留白增绿、拆违建绿、见缝插绿、破墙透绿等园林绿化提质改造工程，优化城市绿地布局，增加城市绿地绿量，完善城市绿地系统。始终坚持改造与提升、美化与靓化、植绿与造景相结合，逐步增加开花植物和彩叶树种数量比例，有效促进园林绿化增量提质同步发力，着力打造四季常绿、三季有花、季相丰富的城市绿化景观效果，“城在林中、路在绿中、居在园中、人在景中”的城市生态环境格局日趋构建完善。

今年以来，全市7县（市、区）共完成绿化任务280.95亩，崆峒区重点实施中心城区街景提升、“口袋公园”建设工程，华亭市积极推进唐塔公园二期、汭河河道绿化工程，灵台县加快实施文体景观生态步道建设工程和高志山大桥绿道建设项目。

同时，推行精细模式强化日常养护管理，实行分级分类管理，制定养护管理规范标准，构建严格有效监管体系。市级城市园林绿化行政主管部门坚持问题导向、目标导向、结果导向，加大对各县（市、区）园林绿化建设管理工作的督查力度，推动各项问题整改到位。各县(市、区)城市园林绿化管护单位（企业）有效落实卫生保洁、浇水施肥、整形修剪、病虫害防治等各项日常管护措施，不断加大城市古树名木保护管理力度，公共绿地整洁美观，园林植物生长旺盛，城市园林绿化新栽苗木成活率和原有苗木存活率有效提高。

“下一步，我们将继续以创建全国文明城市和城市更新行动为契机，按照‘补短板、强优势、提品质、创精品’的工作思路，持续强化城市园林绿化建设管理工作，巩固提升‘甘肃园林城市’创建成果，不断满足人民群众对生态宜居城市环境的新需求，全力推动城市园林绿化高质量发展，努力加快社会主义现代化幸福美好新平凉建设步伐。”市公用事业服务中心园林绿化科有关负责人表示。

每日甘肃2023-09-13

用足“绣花功夫”做好“精细文章”衡水园林绿化提升城市颜值

在市区前进街利用废旧化肥袋自制成储水袋捆绑在行道树树干上进行“滴灌浇树施肥”；对已拆除的破旧护栏进行打磨喷漆、整形翻新，改装（焊接）加长护栏立柱；利用现有苗木进行分栽移植、扦插，解决种补植苗木缺口问题……一项项“节约与创新”的新举措正是我市积极推进城市园林绿化精细化管理的一个缩影。

近年来，市园林中心紧紧围绕“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的精细化管理目标，用足“绣花功夫”，做好“精细文章”，持续加强市区街道、公园绿化品质改造，城市园林绿化工作逐步实现制度化、规范化、精细化和常态化。

精雕细琢，扮靓城市颜值。严把到货苗木质量，严控种植的每一个环节，加强后期养护管理，以保证苗木成活；抢抓园林病虫害防治的关键时间节点，集中开展化学防治，有效杀灭幼虫，为后期防治工作打下良好基础。每年对重点街道隔离带内的模纹植物进行立体造型修剪，在不影响植物材料生长的前提下深化修剪，突出立体层次感，并在生长旺盛期精细修剪，使环境对比更加明显，打造一街一景的城市道路特色。通过苗木种补植、苗木精细修剪、增加布置园林小品、绿地垃圾清理等方式提升道路景观效果，去年完成了创建衡水湖国家5A级旅游景区重点街道榕花街景观绿化提升工作。利用输液的方法，在树干打孔，将药剂输入树体内，药剂会随蒸腾作用扩散到树体各部分，抑制杨柳树花芽形成，从而不开花飞絮，达到控制飞絮的目的。

精细管理，擦亮城市名片。在绿地树穴改造上，将公园、街头绿地、游园范围内的全部树穴统一整形为上沿与地齐平，下层为水盆状，其中部分重要点位铺设摩奇，在树穴内摆放时令花卉，提升景观层次感；采用一批新型材料替代原树穴篦子，选取重点街道铺设环保、美观可降解的有机覆盖物，既解决了不同树木生长形态不同导致树穴尺寸不一致的树穴整治覆盖难点，又能满足植物透水透气的生长要求，同时其环保特性符合国家海绵城市建设要求；在次干道铺设具有韧性好、弹性好、耐腐蚀、耐磨损、自由裁剪、方便安装回收和保存等特点的橡胶护板；在部分街道铺设具有耐高温、耐腐蚀、耐老化、柔韧性好、孔径小不易塞垃圾污物等特点的ABS塑料格栅。在苗木种植补植方面，各街道、公园利用现有苗木进行分栽移植、扦插，能自行解决的尽量自行解决，这种方法既能解决种补植苗木缺口问题，充分治理黄土裸露，又能节约资金，保证绿化景观效果不减。

提升品质，带出满满幸福感。市园林中心对辖区内的街道绿地和公园建立园林绿化网格化管理机制，近200名干部职工全部下沉到小网格，每人认领一块绿地，认领居住地附近、上下班路过地等便于巡查的地块作为责任段以明确落实责任，负责对日常养护中的苗木修剪、病虫害防治、设施维护、绿地保洁等进行监督和反馈。为进一步提高数字平台案件办结率，市园林中心安排专人负责数字平台案件和12345政务服务便民热线承办单，主动巡视辖区内绿化养护管理、垃圾卫生清理、设施设备维护等问题，发现情况及时处理。风雨天等极端恶劣天气发生后（许多发生在夜间），按照规定迅速启动应急预案，如遇重大情况第一时间上报，应急小组第一时间出动，负责人现场指挥调度，快速、有序、高效开展应急处置。积极推进公园智慧园林建设工作，实现对游客统计、游客安全、公园绿化养护、环境卫生、人员设施等方面的智慧管理，进一步提升园林绿化智慧化、精细化管理水平。

2023年是我市创建国家园林城市关键的一年。“下一步，我们将以更大的决心、更宽的视野、更高的目标、更强的力度，全力以赴推进城市园林绿化精细化建设，不断增强人民群众获得感和幸福感！”市园林中心管护中心主任金青娥表示。

衡水新闻网2023-10-01

武汉 园林绿化专业服务队深入老旧小区，与居民携手打造共享花园

“修剪一下，整个房间都亮起来了，真好！”江岸区惠中社区里有近80棵大树，生长茂密，因距离居民住宅近，时常遮挡居民的房屋采光，刮风下雨时树枝还会扫到窗户。每次居民向社区反映后，区园林绿化部门就会组织专业技术服务队及时前往修剪。

在武汉，园林绿化服务队深入社区开展绿化养护技术服务工作已成为常态。当园林人成为老旧小区的“常客”，绿化养护难题也有了最优解。

绿化服务队线上“接单”

随着武汉老旧小区改造提升工程的持续推进，越来越多的老旧小区功能提升、环境变美，绿化养护也成为居民最关心的问题之一。在江岸区，通过一个电话、一条微信，园林绿化服务队就能线上“接单”，及时处理社区的绿化养护需求。

“6月下旬，因为极端天气，小区里有棵枫树歪了，通过电话上报后，马上就有人到现场勘查。第二天安排了8名园林工人，不到1个小时就处理完了，解除了安全隐患。”惠中社区相关负责人张磊告诉长江日报记者，当时那棵树胸径有20厘米、高16米，树干已经向小区外的公交车站倾斜。居民发现情况后立即向他反映，多亏了区园林部门组织的绿化养护队迅速行动，及时消除了倒树风险。

江岸区园林绿化服务队每年要为辖区103个老旧小区进行绿化养护。像惠中社区这样大树较多、生长较快的社区，区园林局组织的绿化养护队平均每个月要去2次。从事园林工作10余年的卫秋生说：“这些社区的相关负责人都有我的电话，我的手机几乎24小时开机，遇到树木倒伏等紧急情况社区可以直接联系我。”

今年武汉开展深化实践活动以来，市园林和林业局进一步优化老旧小区的绿化服务管理机制，鼓励各区园林部门与街道、社区建立多渠道联络平台，简化社区服务流程、提升服务时效。

江岸区园林局李豪介绍，针对无物业管理的老旧小区，该区建立了专用的微信工作群，以更灵活机动的方式为社区提供绿化养护服务。如有紧急突发的树木倒伏或者存在安全隐患的树木，可直接拨打“园林110”热线（82420382）及绿化服务队专班电话，得到及时处理。

与居民携手缔造美好家园

近日，住在江汉区环保社区一楼的居民罗师傅每天都神采奕奕，随着小区改造提升，他也开始打造家门口的小花园。新增的花坛、植物攀爬架，让他有了很大的发挥空间。他表示，以前没养过花，小区现在这么美好，让自己也来了灵感，争取向花园家庭看齐。

去年9月，江汉区北湖路、北湖正街以及北湖街道环保社区开始了道路、小区环境的改造，全力打造“花漾街区”。环保社区是江汉区园林部门牵头实施的老旧小区改造提升项目之一。今年9月2日，项目正式完工，开阔的活动广场、古色古香的凉亭以及百余平方米的儿童游乐区，让居民们十分满意。

“园林助力老旧小区改造，美化环境的同时，也充分考虑了居民的生活需求。”江汉区园林局冯雪介绍，环保社区有居民4200余户，每一项规划都是听取了大家的意见后根据实际情况设计的。针对大家反映最多的小区积水问题，规划时充分引入了“海绵城市”理念，保障小区可以“弹性”应对雨水。

完工当天，江汉区园林人带着月季花盆栽来到社区，送给了社区的每一户居民，现场还有“植物医生”教大家养护技巧。社区书记尹艳负责为居民们发放，看着大家高兴的脸庞，她说：“改造后的小区就是一个大的共享花园，小区里像罗师傅一样爱花的人还有不少，如今这些月季走进每一户家庭，相信同款小花园也会越来越多。”

项目改造完成后，江汉区园林部门的工作还没有结束，下一步他们将在这里打造绿色驿站。据了解，江汉区共有41个绿色驿站，在全市建设密度最高，平均3个社区就有1个绿色驿站。通过绿色驿站，一系列爱绿、护绿、植绿、医绿等活动将在这里定期开展，园林部门将联合社区、居民及社会力量，共同缔造美好家园。

长江日报2023-09-19

关于印发《南京市园林绿化行业科技计划项目管理办法》的通知

各有关单位:

为全面发挥科技创新对园林绿化事业可持续发展的核心引领和支撑作用，现将修订后的《南京市园林绿化行业科技计划项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

南京市绿化园林局

2023年8月31日

南京市园林绿化行业科技计划项目管理办法

第一章 总 则

第一条  为规范南京市园林绿化行业科技计划项目管理，优化管理流程，提高科技计划项目管理和实施成效，保证项目管理的公开透明，并及时掌握项目的执行情况，特制定本办法。

第二条  本办法所称科技计划项目(以下简称“项目”)是指由南京市绿化园林局(以下简称“市绿化园林局”)组织安排，给予部分或全部经费支持，由具备一定条件的单位承担，在规定期限内进行的科技研究开发活动。

第三条  本办法适用于由市绿化园林局立项的科技计划项目。

第二章 组织管理

第四条  市绿化园林局负责行业科技计划项目的管理工作，其主要职责是:

(一)发布年度项目申报指南，组织项目申报和评审;

(二)负责项目的立项、调整和终止;

(三)按项目合同确定的额度和进度拨付经费，并监督经费的使用情况;

(四)监督、检查项目的执行情况;

(五)协调解决项目执行中的重大问题，保障项目按进度正常进行;

(六)组织项目的验收。

第五条  项目承担主体及项目负责人主要负责:

(一)组织项目的实施，严格执行项目合同，按期完成目标任务;

(二)接受市绿化园林局对项目执行和经费使用情况的监督检查，真实填报项目执行情况表;

(三)配合市绿化园林局进行科技计划项目验收工作，如实提供相关数据和资料;

(四)及时报告项目执行中出现的重大事项;

(五)落实知识产权和技术保密管理。

第三章 项目立项

第六条  项目立项一般包括项目申报、专家论证或评估、项目立项批复及签订任务书(合同)等程序。

第七条  项目申报一般采取公开申报和定向申报相结合的方式。

公开申报是指市绿化园林局根据全市园林绿化行业科技发展需求，通过发布项目申报指南，接受社会申报征集项目，所有征集申报的项目填报《南京市园林绿化行业科技计划项目申报书》;

定向申报是指市绿化园林局根据我市园林绿化建设实际中的重大、关键需求和技术问题，通过调研、召开专家研讨与座谈会等方式，提出项目并通过政府购买服务方式委托相关单位组织申报。

第八条  项目申报单位应当符合的基本条件:

(一)符合项目申报指南对承担主体法人资格、从事行业等方面的要求;

(二)具有项目相关领域的技术优势和工作基础;

(三)具有为完成项目所必备的人才、经济能力和科研设备;

(四)具有完成项目所需的组织管理、协调能力及规范有效的知识产权管理制度;

(五)具有良好的信誉。

鼓励具备条件的高校、科研院所与企业成立产学研一体化机构平台联合进行申报。

第九条  市绿化园林局对申报的项目进行初审后，组织有关专家进行论证或评估，形成市园林绿化科技计划项目储备库，入库储备的科技计划项目有效期为3年。

第十条  根据园林绿化高质量发展科技需求，结合年度科技资金总额，市绿化园林局从科技计划项目储备库中遴选确定项目，下达科技计划项目立项通知，与项目承担主体签订科技计划项目任务书(合同)。

第十一条  除通过政府购买服务方式委托相关单位组织申报的科技计划项目外，其他科技计划项目拨付的经费为奖补性资金，原则上不超过该项目总投入的50%。

第四章 项目实施

第十二条  项目实施总期限超过18个月以上的，实行项目中期检查评估制度。项目实施过程中，市绿化园林局组织进行中期检查评估，督促承担主体认真履行计划。项目承担主体应当按照项目任务书(合同)要求，向市绿化园林局提交《南京市园林绿化行业科技计划项目执行情况报表》及下一步工作计划。

第十三条  实行重大事项报告制度。项目取得重大进展与突破，或因不可抗拒因素对项目执行产生重大影响的，项目承担主体应在3个月内及时报告市绿化园林局。

项目实施中确因目标调整、内容更改、项目负责人与关键技术方案的变更等需调整的，项目承担主体需在3个月内提出书面申请，报市绿化园林局核准后方可调整。

第十四条  项目执行期间有下列情况之一者，应予以终止:

(一)由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行的;

(二)组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的;

(三)项目承担主体未按项目任务书(合同)执行、挪用财政资助经费、拒不接受监督检查或拒不改正的;

(四)根据项目任务书(合同)规定，符合项目终止条件的。

项目终止后，承担主体应当就已开展的工作、经费支出等情况向市绿化园林局提交书面报告，结余或被挪用的项目经费应按原拨款渠道退回。

第十五条  项目承担主体应加强项目经费管理，严格按照有关科技项目经费管理办法执行。

第五章 验收管理

第十六条  项目执行到期后，项目承担主体应当在项目任务书(合同)规定的执行期限届满后的3个月内提交《南京市园林绿化行业科技计划项目验收申请表》及相关验收材料，报市绿化园林局申请验收。如在规定的时间内未完成计划任务，或在执行期满后3个月内不能验收的，项目实施单位应向市绿化园林局书面提出延迟验收申请。

第十七条  市绿化园林局在接到申请后应查阅验收资料的完整性，签署审查意见并确定验收时间地点。验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，应积极引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第十八条  市绿化园林局负责组织专家进行项目验收工作。项目验收以批准的项目任务书(合同)约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对任务完成情况、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果等做出客观的、实事求是的评价。

第十九条  项目验收结论分为“通过验收”、“需要复验”、“不通过验收”三种。经专家组审查，研究达到项目任务书(合同)约定的深度，提供的验收文件和资料齐全、数据真实，视为通过验收;目标或任务基本完成，但验收文件、资料不齐全，验收结论争议较大，视为需要复验;被验收项目存在下列情况之一者，不予通过验收:(一)未完成项目任务书(合同)规定的任务和指标;

(二)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(三)擅自修改项目任务书(合同)中的考核目标、内容、技术路线;(四)经费使用弄虚作假或挪作他用;

(五)实施过程中出现重大问题，但未能解决和做出说明，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

第二十条  需要复验的项目，应在接到通知三个月内提出复验申请。未通过验收的项目，项目承担主体在接到通知半年内，经整改完善有关项目及文件资料后，可再次提出验收申请。

第二十一条  项目验收完成后，由市绿化园林局统一颁发《南京市园林绿化行业科技计划项目验收证书》。

第二十二条  项目产生科技成果后，涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第六章 奖惩

第二十三条  市绿化园林局每年组织对园林绿化科技计划项目完成情况进行绩效评价，绩效评价可以委托专家或第三方机构进行。所需资金可在科研专项资金中予以列支。

绩效评价主要围绕科技计划项目完成情况和完成质量等方面开展。对绩效评价优秀的项目、取得重大科研进展或取得突出成果的项目承担主体，市绿化园林局将在下年度项目申报中给予优先立项。

第二十四条  凡经我局立项并按期验收结题的园林工程建设施工企业，将在结题年度的南京市园林工程建设施工企业信用评价中给予加分。

第二十五条  凡经我局立项并取科技成果的单位，将优先推荐参加市绿化园林局举办的园林新技术、新成果、新材料推介会。

第二十六条  对无正当理由，超期一年未能完成项目结题或验收的项目承担主体，市绿化园林局终止其项目，二年内不再受理该单位申报的项目，并视情况追回相关费用。

第七章 附 则

第二十七条  本办法由市绿化园林局负责解释。

第二十八条  本办法自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日。2015年3月5日印发的《南京市园林绿化行业科技计划项目管理办法(试行)》同时废止。

南京市绿化园林局2023-09-13

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北京市园林绿化局(首都绿化委员会办公室)2023-10-11