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在咸阳市组织系统扫黑除恶专项斗争 工作推进会上的讲话

同志们，刚才建田部长讲了开展扫黑除恶专项斗争工作的重大意义，希望大家能站在讲政治的角度，统一思想，提高站位，把扫黑除恶专项斗争作为加强基层党建的一项政治任务，加强领导，强化措施，抓好落实。下面，我就组织系统扫黑除恶专项斗争工作重点讲几点意见。

一、要健全工作机构，完善工作机制

现在已经基本明确了，明年全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要来咱们陕西督导检查。咱们组织部门作为扫黑除恶专项斗争的成员单位，要按照分工扎扎实实、认认真真做好各项工作，确保工作取得实实在在的成效，检查时不出问题。一要有工作机构。各县市区都要成立组织系统扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室，常委、组织部部长是第一责任人，主管基层党建副部长是直接责任人。要明确第一责任人和直接责任人的工作职责，分解任务，建立工作台账。二要有工作方案。各县市区都要制定组织系统扫黑除恶专项斗争工作方案，明确工作任务，夯实工作责任。三要完善工作制度。各县市区委组织部都要建立扫黑除恶专项斗争线索排查、登记、移送、查处、反馈机制，完善线索甄别制度，确保不随意放过任何一条线索。要完善交办线索查处制度，明确线索查处责任人，限时完成线索查处。四要注意资料收集。各县市区要对开展工作中形成的各类资料进行收集。比如软弱涣散整顿中的通知、台账、工作方案、整顿方案、验收方案、验收结果等；再比如村干部联审时的工作方案、负面清单、联审台账、联审结果、取消候选人名单等。

二、要强化措施，确保重点任务顺利推进

按照省、市《扫黑除恶专项斗争实施方案》要求，我们的工作重点有两项：一是软弱涣散村级党组织整顿，二是净化村干部队伍，严防“村霸”、涉黑涉恶等不符合干部条件的人进入村“两委”班子。各县市区要明确工作目的，在做好这两项工作的基础上，把构建治理有效的农村新秩序作为最终目标，不断强化措施，确保各项重点任务顺利推进。

1、软弱涣散村级党组织整顿工作。这项咱们已经安排了有一段时间了，印发了《通知》，要求12月底就要全面完成整顿工作。对于这项工作，各县市区要认真落实县镇两级领导包抓制度，指导各村有针对性的制定好整顿工作方案，明确各项工作完成时限。各县市区委组织部还要成立指导组，深入基层一线指导。整顿结束后，要逐村进行验收，对存在的问题要以书面形式反馈镇、村两级抓好整改，确保整顿工作取得实效。

2、现任村干部县级部门联审工作。咱们在换届期间，对所有候选人由镇办党委牵头，县级部门参与都进行了审核，取消了一部分候选人的资格。按照省委组织部要求，前几天，咱们又对这项工作再次进行了安排部署。这次联审是由县市区委组织部牵头，组织相关部门对现任干部进行审查，包含村党支部、村委会、村务监督委员会所有干部。大家要注意把握审查的重点，这次审查的重点是干部违法犯罪、涉黑涉恶、“村霸”情况，当然，不符合村干部资格条件的也要撤换。对于是否需要撤换，各县市区根据干部实际情况由县委组织部研究决定，对涉黑涉恶的坚决撤换，移交扫黑部门严厉打击；对称霸一方、欺压百姓的“村霸”严坚决撤换，严厉打击；对违法犯罪和违法违纪的要区别情况，对贪污受贿、吃拿卡要等故意行为坚决撤换，对因工作方式方法不正确违法违纪的区别对待，需要撤换的撤换。今后，凡村“两委”换届、干部补选、任命等都要实行县级部门联审。没有经过联审选举、任命干部的一律追究镇办党委责任。

3、构建治理有效农村管理秩序。各县市区要结合村级党组织标准化创建工作，进一步健全和完善村党员大会、党支部会议、村民（代表）大会、村委会会议制度，健全“三务”公开制度，规范村党支部、村委会、村务监督委员会运行程序，畅通党员群众监督举报渠道，充分发挥党员群众的知情权、参与权、监督权，最大程度压缩黑恶势力生存空间，积极构建治理有效农村管理新秩序。

在农村、社区开展扫黑除恶专项斗争是加强基层党建的一个契机，县镇两级要高度重视线索摸排工作，发动基层党员群众积极提供线索，铲除黑恶势力。到目前为止，咱们各县市区组织部门没有上报过1条线索，但纪委监委、公安部门已经查处了十几件村干部涉黑涉恶或违法违纪情况了，是咱们工作措施出了问题呢，还是基层没有黑恶势力呢？咱们各县组织部一直都说对黑恶势力、违法违纪没有手段，无法查出，这次扫黑除恶就是一个很好的机会，我们要学会借助纪委监委和公检法的力量，清理把持基层政权、强取豪夺、吃拿卡要、贪污受贿、欺压百姓现象，净化农村政治环境，巩固党在基层的执政基础。请大家回去后认真研究下工作，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保扫黑除恶取得实效。

咸阳党建网

湛江市住建局：全面打响扫黑除恶专项斗争

自扫黑除恶专项斗争开展以来，市住建局认真贯彻落实中央、省和市相关工作部署，精心组织，周密安排，进一步提高政治站位，加强党建引领，立足行业实际，“三战”并举，全面打响扫黑除恶专项斗争。

提高政治站位

打好扫黑除恶攻坚战

为确保扫黑除恶专项行动取得实效，市住建局紧紧围绕重点打击住建领域黑恶问题，发动全体干部职工积极参与开展本系统扫黑除恶专项斗争。

一是加强统筹领导。2018年3月市住建局成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组和办公室，按照“谁分管、谁负责”原则，切实落实各级责任人责任。根据当前扫黑除恶工作形势以及中央扫黑除恶专项斗争第8督导组第5下沉组、省住建厅扫黑除恶专项斗争督导组和湛江市扫黑除恶专项斗争督查组到市住建局督导检查指出工作中存在的短板和不足，市住建局及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组成员和办公室人员，重新明确职责。

推进扫黑除恶专项斗争过程中，该局实行局领导分工负责，分别挂点督导我市住建系统扫黑除恶专项斗争工作。局各科室直接督导各直属事业单位开展扫黑除恶工作，并相应成立专项工作小组12个，人数达40人。各专项工作小组各司其职，各尽其责，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。

二是提高政治认识。市住建局切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来，把抓扫黑除恶工作形成一种自发自觉行为。至今召开9次局党组会议、4次全市住建系统扫黑除恶专项斗争工作会议、3次重点打击建设工程行业黑恶势力联席会议、1次线索排查专题培训会，传达学习省、市关于扫黑除恶专项斗争的文件精神，多次对本系统、本领域扫黑除恶专项斗争工作进行再研究再部署，进一步统一思想，增强责任感和紧迫感。

加强党建引领

打好扫黑除恶堡垒战

市住建局党组、党员领导干部始终加强理想信念和党性锻炼，把解决住建领域涉黑腐败问题作为落实全面从严治党的重要内容之一，把开展扫黑除恶专项斗争与加强基层党建和实施乡村振兴有机结合起来，为全面打好打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略奠定良好基础。

党组挂帅，为扫黑除恶提供“核心保障”。市住建局将为期3年的扫黑除恶专项斗争作为党组一项重要的中心工作和政治任务来抓，党组成员真抓实干，在完成扫黑除恶各项规定动作的基础上，持续开展深调研工作，深入基层一线，深入住建系统各个业务板块一线，掌握全市住建领域真实情况，深挖涉黑、涉恶、涉乱线索，对扫黑除恶工作开展情况、线索摸排情况、建章立制情况等了然于胸。

支部牵头，为扫黑除恶铸就“坚强堡垒”。市住建局进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，明确各党支部为所在辖区、行业、领域的扫黑除恶专项斗争工作牵头部门，并将所在支部的党员干部分成若干个小组，配合扫黑除恶办公室开展线索摸排、宣传造势、深挖彻查等工作，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围。

党员冲锋，为扫黑除恶树立“模范榜样”。市住建局充分利用主题党日活动，广泛开展“扫黑除恶·勇当先锋”主题党日活动，组织党员干部收听并观看扫黑除恶专项斗争相关的音频视频知识。通过学习，使全体党员充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，并切实把思想和行动统一到中央、省、市的要求和部署上来，为全市住建系统树立模范形象。

立足行业实际

打好扫黑除恶持久战

开展扫黑除恶专项斗争以来，市住建局准确把握行业特点和规律，坚持问题导向，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为全市住建事业创造一个风清气正劲足的发展环境。

一是积极宣传，营造浓厚氛围。充分利用门户网站、LED屏幕、宣传栏，并印刷宣传册和宣传海报等多种方式，及时宣传报道关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署、市住建局开展扫黑除恶专项斗争工作情况和公布涉黑涉恶犯罪线索举报电话、电子邮箱。在办公区域、建筑工地、物业小区、保障房小区悬挂宣传横幅184条，设立线索举报信箱69个；建立行业企业微信群，转发宣传活动微信1000多次；发动企业、行业协会、公众填报调查问卷1000多份，及时掌握行业内的涉黑涉恶情况。印发工作简报23期，通过湛江建设信息网、报纸公开报道市住建局扫黑除恶工作12篇。

二是狠抓重点，精准摸排线索。为更加精准摸排住建领域涉黑涉恶线索，市住建局举办全市住建系统扫黑除恶线索摸排专题培训，邀请市公安局专业人士授课，以此提高涉黑涉恶线索搜集和甄别能力。聚焦住建行业易发多发黑恶势力的重点领域，组织力量深入摸排涉黑涉恶涉乱线索。一方面在建筑市场领域，针对以暴力手段垄断砂石料场、燃气供应、欺行霸市、强买强卖等问题，开展深入细致排查，及时发现问题线索；对恶意竞标、强揽工程、恶意阻止投标人进入开标现场，威胁、强迫中标人放弃中标或转包等行为坚决予以打击。另一方面，在房地产市场领域，以房地产开发建设、物业管理、住房保障等行业为重点，对恐吓、威胁、暴力等黑恶势力行为，破坏他人财产、侵犯人身安全的“黑中介”、“黑物业”以及农村危房改造和棚户区改造过程中，骗取补助资格和补助资金，诱骗、逼迫住户缴纳回扣等行为开展集中打击整治。

截至目前，全市住建系统收到群众举报线索14条，摸排发现线索67条，其他部门移交的线索59条，共计140条，其中办结12条。已移交公安部门处理5条，移交纪检监察部门处理1条，移交市扫黑办处理9条。

三是深挖彻查，彻底铲除背后的腐败问题。市住建局极力推动扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”同部署、同落实，做到有黑必扫、有恶必除。对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，要求不管涉及哪个领域、哪个层面，都要及时通报纪检监察部门追根溯源、一查到底；对住建系统领导干部利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪等行为的，也要求严肃查处、一追到底。2018年结合群众投诉举报线索材料，将徐闻县120指挥中心建设工程投诉问题移交局纪检监察组查处，深挖细查其违规行为背后的腐败问题。

四是综合治理，有效解决行业乱象。市住建局结合日常工作，深入排查整治我市住建领域“黑、恶、乱”问题，维护全市住建行业秩序。印发《湛江市房建市政工程领域强揽工程、恶意竞标的黑恶势力等有关问题整改工作方案》、《2018年湛江市物业管理专项整治工作方案》等一系列工作方案。该局扫黑除恶各专项工作小组结合各自行业实际，分别制定了房地产、建筑运输、物业管理等多个行业的专项整治方案，有针对性地开展行业乱象专项治理行动。

在开展我市房地产市场专项整治行动中，通报5家房地产开发企业、82家违纪经营的房地产经纪机构，查处违纪经纪人11人。在开展我市房建、市政工程领域施工发包与承包违法违规行为整治行动中，查出存在问题项目7个，下发责令整改通知书7份。排查出全市燃气企业存在并要求限期整改的安全隐患133项，发出整改通知书34份。对全市708个房屋市政工程招标项目进行排查，深挖房建市政工程领域强揽工程、恶意竞标的黑恶势力。对2014年省委巡视组巡视反馈我市存在12个房建市政工程项目涉嫌规避招标、不具备条件仍强行招标的违法违规行为等问题，市住建局再次深入整改，依法启动行政处罚程序。

五是强化督导，提升督查督办力度。市住建局加强对各县（市、区）住建系统扫黑除恶专项斗争的督导检查，综合运用“督导、暗访、曝光”等方式，层层传导压力。印发了湛江住建系统扫黑除恶专项斗争工作督导方案，多次组织人员到县（市）住建、房管部门开展督导工作，采取查阅资料、现场问询、听取汇报、一对一谈话等形式，深入了解各级住建系统扫黑除恶宣传发动、线索排查、涉黑恶乱问题解决措施、对中央扫黑除恶专项督导反馈问题整改落实情况等工作翔实督导检查，进一步推动各级住建系统扫黑除恶工作的开展。

湛江日报2019-2-13

盐城市推进扫黑除恶专项斗争纪实（上）

【导读】 2018年上半年全市公众安全感位居苏北第一，江北领先。目前我市扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。

2018年1月，中共中央、国务院发出通知，决定从2018年到2020年年底，开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。一年来，我市在政法牵头、部门协同、人民参与的合力之下，迅速形成对黑恶势力的强大攻势，一大批涉黑涉恶案件进入司法程序，一大批涉黑涉恶犯罪分子受到制裁，滋生黑恶势力的土壤得到铲除，专项斗争取得阶段性明显成效，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提升，2018年上半年全市公众安全感位居苏北第一，江北领先。目前我市扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。

强化政治担当

2018年2月5日，市委常委会第一时间传达学习习近平总书记重要指示和全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，专题研究全市扫黑除恶专项斗争工作。

6天后的2月11日，全市召开扫黑除恶专项斗争动员部署会，市委书记、市长分别作出批示，要求将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。

4月23日，市委书记戴源专题调研政法工作，专门听取扫黑除恶工作情况汇报；不久又作出批示，要求“坚决贯彻党中央要求，深挖彻查、除恶务尽、确保完胜。”

代市长曹路宝来盐履新不久就作出批示，要求把扫黑除恶与禁毒等专项整治工作结合起来，持续形成严打高压态势。

2018年9月10日、14日、15日，市委常委会第61次会议、市人大常委会主任会议、市长办公会议分别传达学习省委书记娄勤俭、省长吴政隆关于全省扫黑除恶专项斗争的批示精神，并对全市扫黑除恶专项斗争再强调再部署……

一场全员发动、全民参与、全域清扫的人民战争已经打响，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安已经成为社会共识。

全面部署推进

东台镇望海社区76岁的叶和林是老党员了。扫黑除恶专项斗争的持续推进所带来的变化他看在眼里，感慨在心里：“我们每个人都支持，如今装潢材料放在外面都很安全，真正是路不拾遗，夜不闭户啊！大家很有安全感、获得感和幸福感。”

为迅速启动专项斗争，市委、市政府成立了全市扫黑除恶专项斗争领导小组，成立专班、出台文件、发布通告，统筹推进全市扫黑除恶工作。该小组总结2017年严打专项斗争经验，分析全市涉黑涉恶犯罪形势，在中央和省里确定的斗争重点的基础上，确定了我市贷恶合流、赌恶合流、毒恶合流、黑恶势力插手信访煽动滋事及利用网络造谣滋事等12类打击重点。在全省率先制定《深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，为专项斗争的有序、有力、有效开展提供了行动指南。各县（市、区）和市纪委监委、市委组织部、市法院、市检察院、市公安局等部门均第一时间召开了本地区、本系统扫黑除恶专项斗争动员部署会，成立了领导小组和工作专班，出台工作方案，迅速启动相关工作。

在市扫黑除恶专项斗争领导小组的统筹协调下，全市扫黑除恶专项斗争紧锣密鼓、一着不让。各级政法机关主要负责同志主动扛起扫黑除恶专项斗争直接责任人的责任，不折不扣地把党中央和省市委决策部署落到实处。2018年以来，市领导小组先后召开3次领导小组会议、4次全市各县（市、区）扫黑办主任会议，多次牵头公检法召开联席会议，推动专项斗争不断向纵深发展。

2018年7月25日，全市扫黑除恶专项斗争现场推进会在滨海县召开，总结了滨海斗争经验，表彰了一批扫黑除恶专案侦办工作组；同年11月13日，全市扫黑除恶专项斗争领导小组第三次全体（扩大）会议召开，市中级法院、市检察院主要领导和市纪委监委、市委组织部、市公安局分管领导分别结合部门职能对条线扫黑除恶工作进行了讲评和部署，全市政法机关战斗在扫黑除恶一线的人员参加会议。

造浓宣传声势

朱某因母亲生病向施某借款1万元。施某实际支付7500元，后利用各种手段转化为3万余元，并多次采用恐吓、殴打等形式讨要债务。万般无奈之时，朱某看到了大街小巷里的宣传标语，了解了扫黑除恶专项斗争，于是选择了报警。公安局经过分析研判，成功将施某等4名犯罪嫌疑人抓获归案。目前，施某等人已被依法追究刑事责任。

如今走在盐城的每个地方，扫黑除恶专项斗争的宣传内容随处可见。

2018年1月31日，市委政法委专题部署扫黑除恶宣传工作；全市广大基层党员干部、政法干警和1万余名网格员上门入户开展宣传，鼓励群众积极举报涉黑涉恶线索；2018年2月份以来，20万余份《关于开展扫黑除恶专项斗争的通告》遍布我市的城镇乡村；11月底，9万份《关于进一步敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告》再次遍及城乡社区、街头巷尾；全市各地在主要路口、交通隔离带、出租车广告牌、电子显示屏、居民小区电梯等一切可以利用的户外媒体上展示扫黑除恶宣传标语……我市扫黑除恶专项斗争宣传实现了“全覆盖、无死角”。

为了展现斗争成果，2018年8月份，市扫黑办选取各地侦办的50多个典型案例，制作41块扫黑除恶战果图板，在每个县（市、区）广场、公园、商场等人流密集地点巡展3天，引起强烈反响。各县（市、区）也各有各的宣传高招：射阳县在有嫌疑的人员住址周边张贴通告，进行点对点的提醒宣传；东台市在汽车客运站候车室和售票窗口张贴通告，方便乘客在候车购票等候时观看；阜宁县创作扫黑除恶题材剧《套路》，宣传打击非法放贷暴力讨债的黑恶犯罪活动，在全县演出20场次；盐都区编制《扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识》，加深干群认识；响水县制作扫黑除恶主题的挂历、手电筒等小礼品，深受广大群众喜爱；开发区根据拆迁矛盾较为突出的实际，加强对重点地区、重点人员宣传。通过纵向到底、横向到边的宣传，极大地鼓舞了群众参与斗争举报线索的积极性。

宣传的强大声势，让滨海县人大代表、盐城市法律工作者协会会长吴广海感触良多：“自扫黑除恶专项斗争开展以来，全社会通过多形式、有步骤、有重点地开展各类宣传活动和报道，无论是在媒体上，还是街道马路，我都感受到了宣传氛围之浓；无论是专项整治还是重点打击，我都感受到雷霆万钧之势。”

强大的宣传付出得到了各种线索的回报。截至目前，全市已接受群众举报各类线索579条，投案自首444人。我市深入开展宣传发动的做法得到省扫黑办的充分肯定，并在2018年9月份全省扫黑办主任会议上作了经验介绍。

盐阜大众报2019-1-21

这颗“定心丸”杠杠的！梅州市各级检察机关扫黑除恶工作取得实效

去年八九月间，两起在梅县、蕉岭当地引发广泛社会影响的恶性案件得到了宣判，犯罪嫌疑人管某、曾某等9人以及丘某、王某等分别被判处有期徒刑，不仅让犯罪嫌疑人“心服口服”，也让案发地周边群众吃下了“定心丸”，对黑恶势力犯罪起到了敲山震虎的威慑作用……开展扫黑除恶专项斗争以来，全市检察机关多策并举、严格履职，着力锻造我市扫黑除恶工作的检察利剑，确保黑恶势力扫清无存。

从严从快打击

保证案件质量

在2017年10月18日梅县区华侨城寻衅滋事案中，被告人管某因向被害人张某借高利贷后无钱归还而与其产生纠纷，于2017年10月17日晚“约架”，双方冲突过程中影响恶劣，且有开枪、损物等造成严重社会影响的行为。梅县区检察院去年1月接到公安机关提请逮捕该案相关人员后，为了让黑恶势力早日受到严惩，办案人员提前介入侦查，掌握该案立案、强制措施适用、侦查进展情况，2018年1月受理并移送审查起诉，并先后于2018年2月8日、3月15日两次退回侦查机关补充侦查，为该案依法审判打下了坚实基础。

自全市开展扫黑除恶专项斗争以来，我市两级检察机关严格按照法律和司法解释等规定，严格把握政策法规界限，精准打击黑恶势力犯罪。从2018年1月23日至12月31日，全市共批准逮捕45件135人，起诉21件145人，通过办案有效打击涉黑恶犯罪，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

深挖黑恶线索

确保不留死角

如何确保黑恶线索得到最大限度的反馈？我市检察机关明确了十类重点打击问题作为线索摸排的目标方向，把检察职能辐射的区域全部纳入覆盖范围，并对外公布举报扫黑除恶线索联系方式，开展问题线索大起底。至去年12月31日，市检察院共收到并处理线索22件，兴宁市检察院还专门组织力量对2013年以来受理的近700宗审查逮捕和审查起诉等案件进行倒查，深挖涉及黑恶势力犯罪及保护伞线索。

此外，全市检察机关还开展了检举揭发黑恶势力犯罪和“保护伞”线索专项活动，以鼓励在押人员积极参与并配合专项斗争，畅通在押人员检举揭发的通道。通过在押人员检举的方式，共发现8条可能涉黑恶势力犯罪及“保护伞”的线索，移送相关部门进一步处理。

市检察院相关负责人表示，下一步，全市各级检察机关将加强涉黑犯罪案件在立案、侦查、审判、执行等各诉讼环节的法律监督，确保案件办准办实办出实效，坚持“打早打小”“打准打实”，确保扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

梅州网2019-02-14

长春市双阳区：利剑出鞘扬正气 扫黑除恶显声威

自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，长春市双阳区认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，切实提高政治站位，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，通过强化“四个意识”、“五个措施”，压实工作责任,破解扫黑除恶重点难点问题，狠狠打击了黑恶势力的嚣张气焰，全区扫黑除恶专项斗争取得了阶段性的成果。

宣传“横向到底、纵向到边”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，双阳区坚持“横向到底、纵向到边”的宣传原则，积极开展扫黑除恶宣传发动和舆论引导工作。抽调专人组成“扫黑除恶”宣传服务队。在全区范围通过LED电子屏幕、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传单、入户走访等形式，广泛宣传扫黑除恶斗争的重要意义、公开举报方式和奖励规定，鼓励、动员广大群众积极举报涉黑涉恶犯罪线索。积极利用新媒体如微信公众号、政府网站等方式推送扫黑除恶重点工作内容、专题宣传短片、经典案例等信息，切实做到扫黑除恶家喻户晓、人人皆知，全面实现了宣传全覆盖、零缝隙、无死角的良好局面。截至目前，在全区范围内共悬挂扫黑除恶宣传横幅167条，张贴宣传海报1000张，发放《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》1000张，悬挂宣传展示板315张，隔离带宣传板247处，设置路灯杆广告板640张，全区主要路段及各派出所的LED显示屏全天候不间断的播放扫黑除恶宣传标语。

用好组合拳，打好攻坚战。双阳区根据部门实际工作特点，明确分工，有针对性地对重点地区、重点行业、重点领域、重点人员进行深入、细致、扎实摸排，收集各类涉黑涉恶线索，特别是紧紧抓住征地拆迁及赌博等重点领域，对校园贷、小额信贷行业、非法运输行业、采矿采砂行业、在集贸市场欺行霸市、强买强卖等行为，以及黑、恶类犯罪前科劣迹人员、群众多次举报人员和媒体、网络曝光的重点人员进行摸排。同时，组织派出所民警及镇村干部深入到村，深入到黑恶势力活动猖獗的行业，听民情，听民怨，发动群众参与扫黑除恶斗争，形成了多手段、多领域的线索收集局面。

“打击精准实” 破网打伞 。双阳区始终坚持把“打早打小”与“打准打实”有机结合起来，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题,把涉黑涉恶重点案件作为主攻方向，以部省市转办、市局督办、实名举报、指向明确、案情重大的五类线索为重点，出重拳，强节奏，高质量地实施精准打击。先后破获以张某为首的涉恶团伙案，巧妙捕获以陈某和李某为首的涉恶犯罪团伙人员，根据举报线索抓获涉恶逃犯李某。一系列重点案件的破获，对社会黑恶势力及社会闲散人员起到了极大的震慑效果。扫黑除恶专项斗争开展以来，双阳区把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，同时用力，纵深推进，坚持 “拔出萝卜带出泥”，深挖涉黑、涉恶势力背后的“关系网”、“保护伞”，发现一起，查办一起，决不姑息迁就。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。通过扫黑除恶带动其他专项打击整治工作，全区破案数、刑拘人数同比分别上升5.63%、3.75%，案件发案同比下降2.34%。常态化的打击涉黑涉恶犯罪案件，全区群众安全感大幅度提升，为“打造美好双阳、建设长春城市副中心”创造了良好的政治环境、社会环境，为优化全区经济发展环境提供强力保障。

长春市人民政府2019-2-13

五大连池市坚持“八到位”高位推进“扫黑除恶”专项斗争

近日，黑龙江省五大连池市坚持“八到位”，再次动员部署高位推进“扫黑除恶”专项斗争，不断推进“扫黑除恶”专项斗争取得新成效。

五大连池市在坚持“八到位”(即：全力推进、领导到位;协调动作、配合到位;措施得力、打击到位;绝不姑息、彻查到位;综合治理，排查到位;夯实基础、清理到位;立说立改、督导到位;深度宣传、发动到位)的基础上，全力推进2019年“扫黑除恶”专项斗争深入开展。一是做好准备，迎接检查。全市各级党委、政府、政法部门和有关单位，要做好各项准备工作。市督导检查组要坚持工作常态化和检查经常化，紧紧围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，对标对表，抓紧补短板、强弱项，健全台账，完善各类资料，迎接中央督导组的督导检查，提高督导工作的针对性、实效性。二是紧盯目标，绝不放松。始终坚持依法严惩为基本目标，聚焦群众反应强烈影响较大的涉黑涉恶案件，健全完善公检法会商，法院、检察院提前介入等办案机制，建立办理涉黑涉恶案件专业化团队，提高攻坚克难的能力。三是深入发动，全面排查。组织开展线索大起底、大排查工作，建立涉黑涉恶线索滚动摸排制度，对重点线索集中攻坚，提高核查力和成案力。建立健全全市涉黑涉线索统一、分流、评审、核查、督办工作机制。四是打财断血，连根拔起。坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，加大对涉黑涉恶财产追缴、没收力度，彻底摧毁黑恶势力经济基础。五是清除保护，除恶务尽。把打击“保护伞”作为今年的主攻方向之一，根据保护伞不同的表现形式，分类制定打击对策，无论涉及到谁，都要坚决打掉，除恶务尽。六是打好基础，强化基层。加大软弱涣散基层党组织的整顿力度，对打掉的涉黑涉恶村两委班子成员要及时跟进善后措施，真正做到打掉一个，整建一个，巩固一个。对村两委班子全面开展回头看，健全县级联审常态化机制，坚决把受过刑事处罚，“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员从村干部队伍中清理出去，及时补齐配强。七是重点行业，依法治理。坚持“边打边治边建”三边原则，从打击为主向打击和整治并重转变，从政法、纪检监察、组织部门为主，向各行业主管部门联动转变，重点是农林、砂石、建筑、开发、流通、金融、放贷、基层组织等行业领域，不仅要打击处理，也要进行行业整治，从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。八是创新机制，拓展宣传。创新宣传发动引导机制，坚持打击、宣传、普法同步推进，利用新媒体开展全方位的社会宣传，不断提升群众知晓率和满意率。

市场信息报2019-1-28

王益区开展文化市场扫黑除恶专项斗争行动

为进一步贯彻落实各级扫黑除恶专项斗争会议精神，有效打击黑恶势力违法犯罪活动，净化社会风气，优化社会环境，切实维护社会稳定和社会经济秩序健康快速发展，王益区文广局制定实施方案，成立领导小组，认真组织开展文化市场扫黑除恶专项斗争行动，确保全区文化市场健康、平稳、有序发展。

王益区文化市场综合执法队周密部署，落实责任，采取多种措施确保文化市场扫黑除恶专项斗争行动取得实效。一是加强监管，重点查处。坚持日常检查和“双随机”抽查相结合，重点查处网吧、歌舞娱乐场所、游乐场所、印刷厂、影院及演出等文化市场欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为，并配合相关职能部门给予重拳打击。二是加强督查，形成机制。结合“扫黄打非”进基层工作，加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文化市场的情况，及早发现问题，依法依规查处。对文化市场的管理采取分片包干，责任到人的工作方式和“零报告制度”，协调合作，形成一级抓一级的工作机制，建立健全文化市场监管体系。三是加强宣传，营造氛围。充分利用区广电中心电视新闻以及文化市场微信群传播渠道，及时宣传报道文化市场扫黑除恶专项斗争工作开展情况以及扫黑除恶应知应会知晓率，要求各经营单位业主张贴宣传标语，积极通过“12318”举报电话，检举揭发文化市场行业内部欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为，获取案件线索，推进专项斗争工作，营造良好氛围。

截至目前，此次专项行动共检查歌舞娱乐场所6家、网吧15家、游乐场所2家、印刷复印店12家、电影院2家，实现了检查全覆盖，下发整改通知2份、查处非法游商2人、收缴盗版图书30本，未发现涉黑涉恶经营场所及人员。

　铜川日报2019-2-21

天津市扫黑除恶“打伞”专项斗争推进会召开 坚决破除黑恶势力“关系网”“保护伞”

昨日上午，天津市扫黑除恶“打伞”专项斗争推进会在天津礼堂召开。中央扫黑除恶第12督导组组长王伟光讲话，副组长刘玉亭出席。市委书记李鸿忠讲话，市委副书记、市长张国清主持。

市委常委、市纪委书记邓修明，市委常委、市委政法委书记赵飞作情况通报。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共打掉黑恶团伙526个，其中黑社会性质组织15个、恶势力集团46个、涉恶团伙465个；破刑事案件2858起，刑拘4986人，查封、扣押、冻结涉案资产资金7亿多元。截至目前，全市纪检监察机关共立案调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”97件229人，其中充当黑恶势力的“官伞”、“警伞”48件84人，履职不力、失职渎职的“庸伞”22件107人。

王伟光在讲话中指出，这次推进会是天津市委、市政府和中央第12督导组在充分研判专项斗争推进形势基础上采取的独创之举。督导组进驻以来，天津市委、市政府高度重视，把这次督导作为贯彻习近平总书记重要指示精神情况的政治检验、全面检验，作为接受监督、查找问题、纵深推进专项斗争的重要机遇，自我加压，自我鞭策，措施有力，效果显著。做好下一步督导工作和专项斗争，要坚持“三个紧盯不放松”。一是紧盯疑点不放松，重点结合线索核查做好“破网打伞”、“打财断血”工作。要进一步组织学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深化各级领导干部思想认识，全面落实“三个再一遍、两个大起底”要求，确保线索没见底不松手、案件没查透不放手、黑恶势力经济基础不彻底摧毁不罢休。二是紧盯重点不放松，针对存在的问题做好立行立改工作。要列出问题清单，完善整改方案，细化落实举措，逐级压实责任，确保措施全落地、责任全覆盖、整改无盲区。三是紧盯难点不放松，按照“两个清零”、“无黑”城市的目标要求做好常态长效工作。要坚持边督边改边建，为扫黑除恶的主力军特别是一线干警减压力、增动力、激活力，健全完善异地用警查案办案、各部门齐抓共管、线索主动发现和双向移交等工作机制，加大政策制度的执行力度，有效堵塞管理漏洞。以这次会议为标志，督导组即将转入下沉督导阶段。希望在中央、中央政法委和天津市委、市政府的坚强领导下，各区各有关部门积极配合，确保本轮督导工作圆满完成。

李鸿忠表示，中央督导组指出问题一针见血、提出意见切中要害，我们一定认真学习领会，以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的举措抓好贯彻落实，立行立改，在“破网打伞”上持续发力，以扫除不尽黑恶、决不收兵的决心意志，推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。一要以更大力度在贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上动真格、求实效，从践行“四个意识”、做到“两个维护”的高度，对扫黑除恶专项斗争再动员再部署再推进。二要以更大力度在立行立改、落实中央督导组要求上动真格、求实效，按照“三个再一遍、两个大起底”要求，主动配合、积极接受督导，限时整改，及时反馈。三要以更大力度在依法严打、深挖彻查上动真格、求实效，聚焦重点行业和领域，创新打法战法，与黑恶势力决战到底。四要以更大力度在“破网打伞”上动真格、求实效，深刻认识到“伞”之恶甚于“黑”之恶，根治黑恶势力必须破除背后不良政治生态，完善政法公安和纪检监察机关“保护伞”线索与黑恶犯罪线索快速双向移送、查办结果反馈机制，严惩“官伞”、“警伞”和不作为不担当的“庸伞”。五要以更大力度在“打财断血”上动真格、求实效，把打黑财作为重点、关键和“重攻方向”之一，干净彻底摧毁黑恶势力经济基础。六要以更大力度在综合治理上动真格、求实效，加强基层组织建设，健全创建“无黑”城市长效工作机制。七要以更大力度在宣传发动上动真格、求实效，形成人人关心参与扫黑除恶、对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

中央扫黑除恶第12督导组全体成员，市领导张玉卓、李毅、董家禄、李静、宫鸣、鲍迎祥参加。会议以电视电话会议形式召开，在各区设分会场。

天津电视台2019-4-10

万宁市万城镇政府开展扫黑除恶专项斗争工作纪实

万宁市万城镇政府大力加强推进社会治安综合治理，深入贯彻中央和省、市委扫黑除恶专项斗争会议精神和文件要求，提高政治站位，坚决扛起政治责任。认真部署，快速行动，严密摸排，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，形成了对违法犯罪活动特别是黑恶势力违法犯罪活动的高压态势，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定。巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为打造万宁市滨海花园城市清新度假胜地创造良好的社会环境。

万城镇政府扫黑除恶常态工作会议

扫黑除恶是万城镇政府的常态工作，每个分管该项的工作人员时刻绷紧着头脑的大弦，紧张而高效地完成每一项任务。在打击涉黑恶犯罪方面，万城镇政府用一串数字说明了该镇扫黑除恶的成果：截至目前，万城镇共排查并研判出有价值的线索6宗，共扫获团伙1个(还未定性)，抓获犯罪嫌疑人12名。“我们要认真贯彻落实省、市有关扫黑除恶会议精神，抓好万城镇的扫黑除恶专项斗争工作，同时要提高政治站位，强化政治担当，对反馈问题进行整改落实。”万宁市委常委、万城镇委书记沈春强在抓扫黑除恶工作时强调。

加强大局意识

领导率队督导

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，万城镇班子领导决定采取“党建+”平台，立即成立了该镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，万宁市委常委、镇委书记沈春强任组长，将办公室设在该镇综治办。随后，根据万宁市委、万宁市政府要求，明确了此次专项斗争的指导思想、目标任务、工作重点和实施步骤，同时还确定了万城镇有关扫黑除恶举报奖励(暂行)办法。2018年2月12日，万城镇召开开展扫黑除恶专项斗争工作动员部署会，此次会议标志着万城镇扫黑除恶专项斗争工作拉开帷幕。

万宁市委副书记、政法委书记杨应龙到万城指导扫黑除恶工作

为加强思想意识，稳固大局，2018年11月30日上午，万宁市委副书记、政法委书记杨应龙率队到万城镇调研指导扫黑除恶专项斗争工作，并在万城镇政府会议室召开座谈会，听取万城镇扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报，就提升万城镇扫黑除恶专项斗争工作等相关问题进行交流讨论。

杨应龙要求，要进一步提高重视的程度，强化责任担当，把扫黑除恶专项斗争工作作为近期重点工作;加强组织部署，镇扫黑除恶办要加强制度建设，明确责任分工，加强统筹协调，定期组织各相关单位对线索进行研判;要进一步加大宣传力度，要多维度、全覆盖宣传发动，并及时出台举报奖励办法;加强线索摸排核查，主动发现收集一批涉黑涉恶案件线索;要突出重点，对于重点村庄、区域加强宣传和管理。同时杨应龙还率队先后前往该镇扫黑除恶办、周家庄村等地进行实地调研。

动员全民参与

宣传营造氛围

为更好更快动员全民参与加入到扫黑除恶专项斗争工作中，万城镇政府通过大力宣传，提高全民积极性，营造扫黑除恶的良好舆论氛围，鼓励群众积极举报涉黑涉恶成员和犯罪线索。

2018年8月30日，万城镇政府在万城社区党支部举办扫黑除恶专题文艺晚会，为了突出此次晚会的主题，万城镇政府还特意邀请晋剧团队的老师用大同方言表演快板《扫黑除恶反腐败》。活动以群众喜闻乐见的表演形式，宣传了扫黑除恶专项斗争的重大意义，把万城镇政府对扫黑除恶的决心和声音传递到基层与百姓，同时展示了万城镇政府扫黑除恶的坚定决心。

此外，同年11月29日，万城镇政府还联同万宁市纪委、万宁市人民检察院等多家单位共同组织开展扫黑除恶宣传活动，活动以问题为导向，邀请群众和社会各界加入扫黑除恶监督队伍，不断拓宽举报渠道，助力扫黑除恶斗争。在活动现场，“既抓涉黑组织、也抓后面的保护伞”等扫黑除恶宣传横幅分外醒目，数十块扫黑除恶宣传展板在路边一字排开，来往群众纷纷驻足，或查看展板和宣传手册的内容，或听取工作人员的认真讲解。

扫黑除恶户外宣传

截至目前，万城镇共悬挂有关扫黑除恶内容宣传横幅188幅，张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》326张，悬挂45个举报箱，发放《万宁市扫黑除恶宣传册》32000余份，树立固定宣传栏102个，连续5天全天候全覆盖出动宣传车宣传，LED屏滚动播放宣传标语1500多次以及张贴扫黑除恶举报方式共计3086张。

打击黑恶势力

排查不留死角

为有效打击黑恶势力，万城镇首先在43个行政村(社区、农场)及镇政府显目位置设立专门举报箱接受群众的举报，同时还全面组织辖区43个行政村(社区、农场)进行全域排查。同时，各成员单位成立专项斗争工作督查组，对全镇扫黑除恶专项斗争工作进行深入督查。

经排查，截至目前，万城镇共排查并研判出有关线索6宗，其中万宁市公安局城西派出所排查出的以吴某海为代表的团伙迫于各方压力，吴某海已主动向公安机关投案自首，且该团伙已有12名成员到案，目前已移交检察院准备进行起诉。收到匿名举报信一封，已移交给万宁市扫黑除恶办公室。

据了解，该督察组负责全镇扫黑除恶专项斗争工作督促检查工作，重点督查村级组织在开展“扫黑除恶”专项斗争工作期间开展宣传教育情况和对黑恶线索摸排情况，同时督查成员单位参与扫黑除恶专项斗争工作情况，并对存在的问题提出整改意见，确保了万城镇扫黑除恶专项斗争工作能够正常、高效地开展。“我们要加强督导考核，通过一把手亲自抓、条线分头抓、盯住问题抓、强化考核抓，不断推动各项工作落实落地。”万城镇镇长黄文表示。

法制时报2019-1-8

吴忠市扫黑除恶形成合力 社会治安状况明显好转

摸排线索373条，

抓获涉黑涉恶成员52人

打掉涉恶团伙11个

“村霸”10个

12月17日，自治区党委政法委组织中央和自治区有关媒体对我区扫黑除恶专项斗争进行集中采访报道，深度宣传我区扫黑除恶专项斗争开展以来取得的阶段性成果，了解掌握各地各部门扫黑除恶专项斗争工作亮点，进一步调动社会各界参与、支持扫黑除恶专项斗争的积极性，推动我区扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

在随后的一周多时间里，

记者深入五市基层一线，

采访各地各部门落实

中央和自治区决策部署的

主要做法、措施和成果，

聚焦涉黑涉恶打击成果及机制创新，

深挖扫黑除恶典型案例以及背后的故事，

通过群众的切身感受，以案说法，警示社会。

扫黑除恶专项斗争开展以来，吴忠市采取有力措施开展线索摸排、打击整治，截至12月15日，共摸排线索373条，抓获涉黑涉恶成员52人，打掉涉恶团伙11个、“村霸”10个，涉“村霸”基层软弱涣散党组织整改完成2个。

注重形成合力，坚持把扫黑除恶专项斗争与全面从严治党紧密结合，与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合，与扶贫领域腐败和作风问题专项治理紧密结合。专人负责，对所有反映公职人员涉黑涉恶问题线索进行台账管理，逐月对账销号，并加强跟踪督办，确保件件有着落。将涉黑涉恶腐败问题作为市、县（市、区）巡察工作的重要内容，通过政治体检、谈话了解、群众监督，深挖细查党员干部充当涉黑涉恶“保护伞”等问题。

建立问题线索摸排、定期沟通对接、动态调整村党组织书记、日常督查指导四项机制。对政法机关认定的5起涉恶“村霸”案件中5名农村党员（其中1名现任村主任），责成相关县（市、区）组织部门跟进做好组织处理。将涉及到的利通区板桥乡高家湖村、同心县河西镇同富村等5个村党组织列入软弱涣散村党组织重点整顿。同心县已对因涉恶被刑事拘留的石狮管委会麻疙瘩村村主任作出停职处理。

同

时

吴忠市在行业治乱上取得明显成果。公安部门结合“清风”专项行动，对棋牌室、麻将室（活动室）等赌博场所，一律关停；对酒店、酒吧、KTV、网吧等重点场所，一律实名登记。今年全市治安案件同比下降7.6%，现发7起命案全破，较去年同比下降46%；八类刑事案件同比下降7.4%；强化社会治安突出问题整治，破获“两抢一盗”案件3501起，查处“黄赌毒”案件112件，社会治安状况明显好转。

【典型案例】

镜头一

兑现首笔扫黑除恶线索举报奖励金

青铜峡警方向举报人发放1.2万元

“

日前，根据群众举报的涉黑涉恶线索，青铜峡市公安局成功打掉邵岗镇甘城子张某恶势力团伙。随后，根据《扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》，该局向举报人发放1.2万元举报奖励金。这是扫黑除恶专项斗争开展以来，青铜峡警方兑现的首笔线索举报奖励金。

”

为鼓励社会各界广大人民群众积极举报涉黑涉恶线索，共同维护社会治安秩序，推动全市扫黑除恶专项斗争深入开展，青铜峡市公安局研究制定《扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法》，对举报黑恶线索经查证属实的，视情况给予举报人奖励。通过张贴通告、发放宣传单、宣传品等方式及微博、微信、报纸、广播、电视等各类媒体，对《奖励办法》进行广泛宣传，鼓励群众举报黑恶势力违法犯罪线索。

青铜峡市扫黑办负责人表示，对涉黑涉恶违法犯罪线索举报者的个人信息将进行严格保密，并及时兑现奖金，希望广大群众踊跃举报涉黑涉恶违法犯罪线索。

镜头二

涉嫌开设赌场罪、赌博罪、

寻衅滋事罪、非法经营罪

青铜峡市首起涉恶案件20人公开受审

“

12月21日，青铜峡市人民法院公开开庭审理张某、胡某某等20人涉嫌开设赌场罪、赌博罪、寻衅滋事罪、非法经营罪一案。该案系青铜峡市开展扫黑除恶专项斗争以来首起涉恶案件。人大代表、政协委员、被告人亲属及社会各界干部群众90余人旁听庭审。

”

公诉机关指控，2018年5月至6月，被告人张某、胡某某利用在当地的“名声和影响力”，纠集被告人吕某某、李某甲、李某乙等人在青铜峡市邵岗镇废弃教室、村民家中、玉泉营火车站葡萄园等地多次开设赌场，以“摇单双”方式聚众赌博，安排专人放哨，提供烟水服务，接送参赌人员，在赌场放板、摇宝、抽头，并招揽贺兰的沙某、中卫的马某某等人充当“赌博公司”角色坐庄对赌，吸引陈某某等30余人参加，胡某某负责POS机刷卡提现，非法从事资金支付结算业务，形成较为固定的赌博犯罪团伙。

被告人张某组织、策划、指挥、纠集，该团伙以营利为目的，分工明确，聚众赌博20余场次，参赌人数众多，赌资数额巨大，聚众造势形成恶劣影响，严重扰乱社会管理秩序。被告人张某酒后多次随意殴打他人，情节恶劣。

庭审中，合议庭听取了公诉人、被告人、辩护人的意见，组织控辩双方进行举证、质证，引导围绕案件焦点进行陈述和辩论，依法充分保障诉讼参与人的各项权利，各被告人当庭表示认罪、悔罪。整个庭审严谨规范、秩序井然，持续了8个多小时。因案情复杂，合议庭宣布择期宣判。

12月21日，青铜峡市首起涉恶案件公开开庭审理。

镜头三

同心警方打掉一“村霸”

恶势力犯罪团伙

“

近日，同心县公安局经过缜密侦查经营、合成作战，成功打掉以犯罪嫌疑人杨某锋为首横行乡里、称霸一方的“村霸”恶势力犯罪团伙，破获刑事案件4起，赢得社会各界高度赞誉。

”

经查，自2012年以来，犯罪嫌疑人杨某锋利用担任同心县丁塘镇杨家河湾村村主任的影响力，纠集笼络社会闲散人员，以敲诈勒索为主要手段获取非法利益，逐步形成了以杨某锋为首，杨某龙、海某军等人为成员的犯罪团伙。该团伙在同心县丁塘镇杨家河湾村实施敲诈勒索、破坏生产经营等违法犯罪活动，非法敛财46万余元，严重扰乱了当地社会治安秩序，造成了恶劣的社会影响。

目前，该团伙犯罪嫌疑人杨某锋、杨某龙、海某军已被检察机关批准逮捕。

【创新亮点】

红寺堡“红袖标”巡防队：

平凡的乡村平安守夜人

“

12月23日下午，室外气温零下12℃，红寺堡区大河乡香园村村主任郭锐像往常一样，带领村里的“红袖标”巡防队开始巡逻。“晚上睡觉的时候看煤炉压好了没有？”“开车要注意安全！”郭锐一边与村民打招呼，一边在村里巡逻。

”

当晚9时32分，河西村巡防队员马军、吴祯等在巡防中，发现村民罗某夫妻俩因家务琐事发生口角并引发厮打，队员们现场化解，及时制止纠纷，双方当事人认识到彼此错误，保证以后不再发生类似事情。见双方彻底和解，队员们才放心离开，继续在村子里巡逻。

在巡逻过程中，除了做好治安防范工作，“红袖标”巡防队的队员们还担任社区的乡风文明宣传员。遇到哪家闹矛盾了，及时进行调解；看到地上有垃圾了，主动进行清扫；发现哪里有赌博了，赶紧向社区民警反映……这些都是“红袖标”要管的事。

12月25日，红寺堡区大河乡平岭子村巡防队员马其林用手机向“红袖标”义务巡防工作群报告自己所在位置。

12月24日，大河乡开元村红河组村民马某虎家举办婚事，路边的车辆乱停乱放，堵住了过往车辆。开元村“红袖标”巡防队队长带领“红袖标”队员，对乱停乱放的车辆进行现场整治，督促车主将车辆停放在指定地点，疏通了村道路，体现了“红袖标”处理及时、妥当的工作作风。

大河乡派出所所长李震宇告诉记者，今年以来，红寺堡区公安分局结合辖区实际，进一步深化群防群治，对10个警务区认真谋划，着眼新形势下治安巡防工作需要，在62名警务助理的基础上，组建13支73组538人的义务“红袖标”巡防队，将村级公益性岗位人员、享受低保人员、治安信息员等纳入巡防队伍，建立健全考核考勤机制，制定考核考勤办法及细则，严格对巡防队员进行考核，以考核促工作，奖惩结合，使“红袖标”巡防队成为治安防控网络建设的重要力量。

组建“红袖标”巡防队后，红寺堡区公安分局组织开展培训，向巡防队员传授信息采集、隐患排查、矛盾纠纷调解、巡逻防范等工作技能。由社区民警带领巡防队员开展巡逻盘查、入户走访、信息采集、学校执勤、排查化解矛盾纠纷、收集情报线索等工作，将警务触角进一步延伸，把警务工作做到每个行政村、每家企业、每家每户。

目前

参与巡逻、值守等500余人，参与护校500余人，帮助群众解决困难7件，发现上报安全隐患16处，收集上报各类情报线索11条，协助民警找到走失人员2人，找回丢失牲口200余只，参与化解矛盾纠纷36起，关注重点人员16人，帮助稳控肇事肇祸精神病人31人。刑事案件发案率与去年同期相比下降8.77%，治安案件与去年同期相比下降1.7%。

“红袖标”巡防队的组建，使群众安全感明显增强、发案率明显下降。

红寺堡区大河乡派出所召开”红袖标“巡防队工作例会。

红寺堡镇党委书记王忠强向记者介绍扫黑除恶工作情况。他说，通过扫黑除恶，群众心气顺了，干部干劲足了，社会风气大为好转。

“

“一个月，在学校门口护送孩子上下学700余次，尤其是在主干道旁边的学校，效果非常好。”治安环境多了一道保障，很多群众表示，看到“红袖标”心里很踏实。

“每年冬天是农村聚众赌博高峰期，但我们村今年赌博的明显少了。每次发现陌生人，或者多人聚集，我们都会去问问。如果是赌博，就及时劝阻并报告派出所。”石滩沟村巡防队队长马月霞说。

“稳定压倒一起，有了稳定才有发展的基础。”说起扫黑除恶专项斗争带来的变化，大河乡党委书记李虎有感而发。他告诉记者，2年前，大河乡在社会发展和信访维稳等方面，经常挨批评，“我在办公室就像坐诊医生一样，每天总有接访不完的群众，来一个说完又来一个，大量精力都用在了信访、调解上。今年开展扫黑除恶专项斗争以来，我们结合乡村振兴战略，重点在有效治理上下功夫。红寺堡区把所有行政执法力量组织起来成立执法局，每个乡镇都有一个执法队。‘红袖标’巡防队的成立，就是乡村社会治理内生动力的直接体现”。

“今年，大河乡的社会工作抓起来了，没有短板。”一位负责人这样评价大河乡的变化。

平安宁夏2018-12-27

磐石市人民法院扫黑除恶专项斗争工作纪实

自中央部署扫黑除恶专项斗争以来，一场正义与邪恶的较量在磐石大地如火如荼地铺展开来。磐石市人民法院作为这场攻坚战的主力军，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，主动“亮剑”， 精心部署，统筹推进，用坚定的决心、无畏的勇气、有力的实践，守护万家灯火，保卫一方平安。

提高全民维权意识

磐石法院着力营造扫黑除恶专项斗争全民参与的社会环境。通过传统媒体和新媒体、网上网下等多种方式宣传，在乡村、社区、街道、车站等人员集中区域，悬挂宣传标语、摆放宣传册、设置永久性宣传展板、设立群众举报箱、发放宣传资料等。并多次组织法官开展“进农户、进学校、进企业”开展扫黑除恶宣传活动，号召广大群众勇于维护自身权利，坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心。在强大舆论宣传攻势下，磐石法院受理了多起举报线索，人民群众的安全感、幸福感明显增强。

建立制度章程

为给专项斗争工作提供坚实的组织及制度保障，磐石法院成立了以院长、党组书记为组长、其他院级领导任副组长、相关部门负责人为成员的“扫黑除恶专项斗争”工作领导小组，专门设置了扫黑除恶专案办公室，配备了专用电脑、打印机、复印件、传真机等设备，在物力、财力上对扫黑除恶斗争予以充分保障。成立了专项合议庭，配备专业法官助理负责审判辅助事务，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。同时该院自2018年3月起先后制定了四项工作实施方案，建立了五项制度。规定了涉黑涉恶刑事案件当日立案、当日移送刑事庭，二日内上报市扫黑办及市中院，必须召开庭前会议，庭审后三日内完成合议，十日内宣判，涉黑案件由院长审理，涉恶案件由刑事庭长审理。通过方案和制度的实施制定，为保障扫黑除恶专项斗争扎实、有效、深入的开展奠定了坚实的制度基础。

摸底排查线索

磐石法院于2018年共召开2次党组会议和23次扫黑除恶专项斗争领导小组专项工作会议，专题研究、部署扫黑除恶专项斗争，在广度、深度、力度上对扫黑除恶工作提出更高要求。

为彻底铲除黑恶势力再生土壤，防止黑恶势力再生及扩大，磐石法院严格落实“一案三查”要求，深入排查2015年以来该院各部门审理的案件，重点排查信访案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等刑事案件，梳理涉黑涉恶案件线索和黑恶势力“保护伞”。

目前，从2015年以来的1337件刑事案件中，排除出涉黑涉恶案件线索四条，包括虚假诉讼、“保护伞”等内容，其中涉嫌虚假诉讼的案件线索经侦查机关调查属实，已审结完毕。

磐石法院在市委政法委及市扫黑办的领导下，与公检法司及纪委等相关部门协调配合，多次参加会商研判工作会议，初核排查了全市涉黑涉恶线索36条，分别移交公安、纪委、交通、水利等相关部门进行查处。今年该院已受理公安部确定罪名的九类案件16件，其中聚众斗殴4件，寻衅滋事5件，开设赌场3件，敲诈勒索1件，非法拘禁1件，故意毁坏财物1件。已判决14件30人，未结2件。

制定工作计划

开展扫黑除恶专项斗争，是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安。磐石法院认清这一重要内容，在不断反思中找出存在问题，总结积累经验，制定下一步计划。

一是要开展线索摸排攻坚战。组织开展涉黑涉恶问题线索回头看再核查活动；加强对“套路贷”违法犯罪活动的清缴和打击力度，对近三年来涉及民事诉讼、债务纠纷的案件进行梳理排查，坚持依法从重惩处。

二是要加大宣传力度。全方位，多媒体广泛、深入发动人民群众，加大群众监督和举报力度。

三是组织全院干警开展一次扫黑除恶专项斗争应知应会知识考试或者知识竞赛，做到法院人人皆知、人人参与。

在接下来的工作中，磐石法院将进一步提高政治站位、强化“四个意识”，充分发挥审判职能，用利剑、用重典、出重拳，始终保持对各类黑恶势力犯罪的高压态势，确保专项斗争的工作目标如期实现。

政府网站2019-2-26

四平市铁西区全力打好扫黑除恶“攻坚战”

按照国家、省及市委、市政府的安排部署，四平市铁西区坚持扫黑与除恶并重，拔根与断血同步，治乱与治理同频，打伞与破网并举，抓住宣传发动、走访调查、摸排线索、精准打击等关键环节，强化组织领导、注重合力攻坚，取得了阶段性战果。

认清形势 统一思想

全力打好“攻坚战”

突出政治站位。铁西区将开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，第一时间成立工作领导小组，设立扫黑办，下发《铁西区扫黑除恶专项斗争工作方案》《实施细则》。主要领导靠前指挥，积极协调重大问题，先后多次召开区委常委会、政府常务会研究扫黑除恶工作，领导小组召开扫黑除恶工作部署会、线索征集工作推进会、工作小组调度会、案件分析研判会、“两代表一委员”座谈会等会议20余次。

突出组织领导。举办全区培训班、编印扫黑除恶专项斗争法律政策知识手册。注重完善运行机制，制定下发《铁西区扫黑除恶工作机制实施细则》《“大走访”行动实施方案》等7个规范性文件。各成员单位层层建立健全组织机构，层层动员部署推进，为打赢扫黑除恶攻坚战提供坚强组织保障。

突出协作配合。工作开展以来，区纪委与政法机关形成线索双向沟通机制，执纪监督向扫黑一线深入；区委组织部围绕加强基层组织建设，为扫黑工作助力；区委宣传部加大宣传报道，电视报纸宣传同步进行；公安机关精准打击，南上北下几千公里侦查取证。

检法两院把握法律政策界限，确保案件事实清楚、证据确实充分。扫黑领导小组充分发挥组织、统筹、协调、指导、督导工作职能，高位操作、科学研判、逐案调度、精准打击。区教育、民政、住建、卫计等行业监管部门及五街一乡聚焦“十必查”，对重点行业、重点领域开展多轮滚动摸排涉黑涉恶问题线索。打击了黑恶势力的嚣张气焰，提升了群众安全感和满意度。

主动作为 精准施策

坚决下好“一盘棋”

强化舆论宣传。坚持加强全民普法宣传和道德教育，筑牢防黑防恶的思想道德防线。通过集中报道、悬挂标语条幅、发放宣传单等形式，加强舆论宣传。目前，全区设置举报箱115个、悬挂条幅1931幅、发放宣传单192000份，印制扫黑除恶宣传帖20000张、公告21536份、《法律政策知识手册》5000本。2018年11月20日至12月30日，铁西区开展“大走访”行动，将扫黑除恶宣传工作触角延伸至基层，对全区涉及的各行业、各领域的所有商户、家庭进行逐户、拉网式走访。强化线索收集。制定了《铁西区涉黑涉恶问题线索登记表》《线索台账》《移交审批单》《处理结果反馈单》《办理台账》。各成员单位积极履行职责，梳理上报重点行业、场所涉黑涉恶情况。在区政府、行管部门、平西乡、各街道及村、社区设立了扫黑除恶线索举报箱，公布举报电话57部，召开扫黑除恶线索征集推进会，面向社会群众广泛征集涉黑涉恶线索。强化线索互通。进一步完善政法机关与纪检监察机关案件线索快速移送机制，确保侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。

勠力同心 标本兼治

合力出好“组合拳”

注重重拳出击。公安机关对于浮出水面的线索，坚持打准打狠打彻底，在扫除黑恶势力的同时，重点打击组织、领导黑社会性质组织和涉恶团伙的首要骨干分子。以属地管辖为原则，对规模较大、案情复杂的，抽调专门警力成立专案组开展调查。区委政法委牵头建立了重大黑恶势力犯罪案件会商机制，针对破获的“4.04”专案，多次召开案件分析会，在保证检察、审判机关依法履职的前提下，统一执法思想，做到依法诉讼、不枉不纵。

注重督导落实。印发了《铁西区扫黑除恶专项斗争督查工作实施方案》，扫黑办及区委、区政府督查室工作人员组成了扫黑除恶联合督导检查组，对全区街道（乡）、社区（村）及基层派出所、学校、医院进行了督查，通过日常检查、暗访涉黑涉恶线索等方式，加强督导检查。

注重执纪问责。区委政法委严格落实社会治安综合治理领导责任体制，将扫黑除恶专项斗争纳入年度综治考核体系，严明奖惩办法。2018年，全区共打掉涉黑团伙1个，涉恶团伙1个，赌场11个、卖淫窝点17个，打处涉黑三类和涉恶九类犯罪人员81人，治安拘留119人。

四平市人民政府2019-2-15

内江市扫黑除恶战果显著

日前，内江市召开扫黑除恶新闻发布会。市委政法委副书记、市扫黑办主任刘其柱，市纪委常委、市扫黑办副主任杨帆，市法院副院长、市扫黑办副主任钟扬，市委组织部副部长、市扫黑办副主任黄焕燃，市公安局副局长、市扫黑办公室副主任周勇。就有关情况做了具体介绍，并回答了记者提问。

记者：扫黑除恶宣传方面，2019年市扫黑办有什么安排？

答：2019年市扫黑办将进一步创新宣传发动社会参与机制，在营造扫黑除恶强大声势上实现新突破。创先宣传方式，筑牢宣传阵地。基于传统宣传模式不断创新和拓展，构建内江市扫黑除恶专项斗争宣传矩阵，筑牢宣传阵地。强化信息报送的时效性、特色性。增强各成员单位信息报送的时效性、特色性，让信息传递好声音、正能量。强化宣传考核，落实通报制度，以考核促宣传质量提升，以考核鼓励宣传创新。强化“典型”“亮点”打造。积极主动挖掘扫黑除恶专项斗争中的“典型”“亮点”，树立标杆；让人民群众从标杆传递的正能量中获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

记者：针对举报线索提升方面，2019年扫黑办有什么具体举措吗？

答：2019年市扫黑办将主动拓展线索来源，优化举报信箱等设置，建立网上举报平台。充分发挥专门机关和基层组织作用，多渠道、多方式广泛收集线索。组织线索核查专业力量。按照省扫黑办要求，参照省上做法，在市、县（市、区）两级公安机关建立隶属于扫黑办设立在公安机关的线索核查中心。统一组织对涉黑涉恶线索的梳理、甄别及办理核查，大力提升线索质效。严格落实有奖举报和证人保护机制。严格落实黑恶线索摸排责任制和责任倒查制。

记者：市纪委监委参与全市扫黑除恶专项斗争的治理重点有哪些？2018年成效如何？

答：按照中央纪委、省纪委的要求，我们立足监督执纪问责和监督调查处置的职能定位，重点查处三类问题。一是群众身边的涉黑涉恶腐败问题。主要包括党员干部和其他行使公权力的公职人员采取暴力、威胁等手段，把持基层政权，操纵破坏基层换届选举问题；以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源，侵吞集体资产问题；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓问题；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益等问题。二是充当黑恶势力“保护伞”问题。主要是指党员干部和其他行使公权力的公职人员放纵、包庇黑恶势力，甚至收受贿赂或者在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”等问题。三是工作推动不力问题。主要是指党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责，因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题。

2018年，我们查处了一批党员干部及公职人员涉黑涉恶腐败问题，打掉了一批黑恶势力“保护伞”，追责问责了一批扫黑除恶工作履职不力党员干部，取得了阶段性战果。全市各级纪检监察组织立案党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”及履职不力案件34件，查处18件39人、党纪政务处分17人、组织处理22人、移送司法机关13人。

记者：市纪委监委在打击黑恶势力“保护伞”方面采取了哪些措施？

答：市纪委监委高度重视打击黑恶势力“保护伞”工作，2018年打击黑恶势力“保护伞”立案11件，查处6件7人，主要采取以下措施。一是建立领导联点包案机制。全市所有党员干部及公职人员充当黑恶势力“保护伞”案件，均由市纪委监委领导班子成员分工负责联点包案，定期听取汇报，督促指导案件查办工作。二是建立案件协调查办专班。成立分管副书记为组长的专项斗争监督执纪问责案件协调查办工作小组，强化线索处置和案件查处力度，全力推进中央督导组交办问题线索和案件核查处置工作。三是强化协同办案。加强与公安机关的密切合作，及时互通信息、相互配合、同步立案、同步调查。四是强化分片指导。建立乡镇分片协作办案机制，由县（市、区）纪委监委在乡镇划分协作办案区，班子成员对办案区分片指导，优化整合审查调查资源。

记者：我们了解到，前期有些村（社区）“两委”班子成员因违纪违法被及时组织处理，班子出现岗位空缺。请问，下步如何配备好村（社区）“两委”干部？

答：做好两个方面的工作。一是储备好，去年以来，我们结合“农村家庭能人”培养计划、“农民工定向回引培育工程”和“村（社区）干部学历提升”计划，按照3年每个村至少培养2名的原则，全市已经储备了3408名村级后备力量，其中一部分采取顶岗方式，参与村级事务。二是配备好，按照组织程序将优秀后备力量选拔进入村“两委”班子，推动班子整体优化提升。配备过程中，我们将严格落实“联审”制度，坚决把不符合村（社区）“两委”任职资格条件的人选挡在门外。

记者：我们注意到，市委组织部已经在2018年对软弱涣散村（社区）进行了整顿转化，请问，2019年是否还要继续开展软弱涣散党组织整顿工作。

答：“三分类三升级”发源于内江，目前已是全国推行的长效常态工作，2019年我们还将提高划类定级标准，按照一定比例确定一批软弱涣散基层党组织进行整顿，全面推进基层党组织全面进步、全面过硬。特别是对“村霸”、恶势力干扰，乱象突出的重难点村党组织，要全面落实县（市、区）书记、组织部长、政法委书记带头包村整顿的制度，由联系领导牵头，会同乡镇（街道）党（工）委“一对一”制定整顿方案，逐一明确目标任务、主要措施、时间进度及相关责任人等内容，派驻有政法干警参与的联合工作组蹲点指导整顿转化工作。

记者：前不久中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，结合内江实际应该怎样抓好落实?

答：2019年，全市组织系统结合开展扫黑除恶的一项工作重点就是要认真规范执行《中国共产党农村基层组织工作条例》。1月23日，市委组织部召开了抓党建促乡村振兴现场会，对这项工作作了部署安排。总的考虑是结合内江实际，对乡村党组织运行情况进行全面清理，梳理乡村党组织在组织和成员、职责任务、议事决策、组织生活、制度规范等方面的基本情况和存在问题，分层分类列出立改废工作清单，明确目标任务、主要措施、责任人及完成时限，扎实推进农村基层党组织规范运行，从制度机制上为扫黑除恶专项斗争和农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。

记者：公安机关服务全市民营经济健康发展的“8+1”举措具体是指？

答：在全市开展民营企业经济金融风险专项排查，开展危害民营企业违法犯罪线索梳理，开展涉及民营企业的矛盾纠纷排查化解，开展民营企业周边治安环境专项整治，开展民营企业走访调查，推出服务民营企业发展新举措，开展民营企业内部安全指导，开展民营企业法制帮扶，进一步规范执法行为。

记者：公安机关在2019年扫黑除恶专项斗争中如何打好侦破大案要案“攻坚战”？

答：第一，由市公安局提级侦办一批涉黑恶案件。第二，由市公安局挂牌督办一批涉黑恶案件或线索。第三，由公、检、法联合督导一批涉黑恶案件，实现标签化管理。

记者：公安机关在2019年扫黑除恶专项斗争中如何打好新兴领域黑恶势力犯罪“阻击战”？

答：新兴领域是指互联网金融、共享经济、网络自媒体等新业态、新商业。我们将从“两个方面”入手打击新兴领域的违法犯罪行为：一方面，要加强对新兴行业领域扫黑除恶专项斗争的研判，提高甄别发现能力，完善斗争策略，创新执法办案模式，及时精确打击网络敲诈、收取网上保护费、虚假诉讼敲诈等新型涉黑涉恶违法犯罪，防止坐大成势。另一方面，要善于统筹网上网下两个战场。深入研究“网上扫黑除恶”的思路和举措，创新网上网下一体化打防管控模式，完善网络远程取证、大数据侦查、智能监测预警等办案方式，确保打准、打精、打实。

记者：经过一年的扫黑除恶专项斗争，全市社会治安形势和公安队伍有什么变化？

答：主要呈现出三大变化：一是社会治安秩序持续好转。2018年，全市刑事案件立案7484起、同比下降10.05%；“九类”涉恶案件324起、同比上升39%；影响群众安全感最突出的放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等8类严重暴力犯罪案件同比下降7.7%，特别是命案发案10起、同比下降52.38%。二是社会管理秩序持续好转。通过“非强敲”“反扒”“护航民营企业8+1举措”“冬季道路交通管理整治”等专项打击整治，市场主体普遍反映，扰乱破坏市场秩序的不法活动大幅减少，行业监管力度不断加大，社会管理秩序持续好转。三是党风行风秩序持续好转。按照程序，及时向纪委监委移送了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件；联合市纪委监委对一批查出具有违法前科的村（社区）“两委”干部开展了审查，清除了一批害群之马。

记者：公安机关2019年扫黑除恶的工作目标？

答：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断把扫黑除恶专项斗争推向深入，以“不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感”为工作总目标，利剑扫黑、铁腕除恶、重拳治乱，为新中国成立70周年创造安全稳定环境，为建设幸福美丽新内江贡献力量。

记者：人民法院已审结黑恶势力犯罪人员构成情况如何？有什么行为特征？

答：一审判决的66名恶势力犯罪成员中具有前科、累犯情节27人，占40.91%；未成年人7人；党员3人，村主任1人，反映出我市黑恶势力犯罪主要集中在刑满释放人员，且呈现出向未成年人和基层组织领域渗透的特点。

审结17件案件中，采取暴力手段45人，言语威胁、恐吓33人，滋扰等软暴力手段6人，我市黑恶势力主要集中在暴力性犯罪为主。

记者：内江市黑恶势力案件主要涉及哪些罪名、领域？

答：审结17件恶势力案件，开设赌场1件5人，非法拘禁1件1人，故意毁坏财物2件10人，寻衅滋事6件19人，强迫交易4件13人，抢劫4件12人，聚众斗殴4件13人，包庇罪1件1人，故意伤害2件4人，敲诈勒索1件1件，我市黑恶势力犯罪主要集中在两高两部指导意见公布的黑恶势力势力常见、犯罪，占比94.11%。

审结17件恶势力犯罪中，涉及建筑领域5件20人，非法高利放贷、暴力讨债3件11人，车站强卖强买2件6人，村霸恶势力4件15人，在城区街霸2件9人，侵犯校园周边秩序校霸1件5人。已判决17件案件平均审理天数为48.33天，比同期全市刑事案件平均审理天数56.42天缩短了8.09天。

记者：人民法院在扫黑除恶专项斗争中如何参与综合治理？

答：全市两级法院干警改变了传统就案办案的传统认识，通过案件的办理去发现区域和行业中有关部门监督管理存在的问题，积极参与加强防控机制建设，将依法严惩黑恶势力犯罪与系统治理、综合治理、源头治理有机结合起来，最大限度地铲除滋生黑恶势力的土壤，从源头上防范黑恶势力犯罪。截至目前，全市共发送司法建议11条，涉及交通管理部门1条，国土部门1条，司法行政部门6条，基层政府组织2条，文化管理部门1条，收到回复6条。

四川新闻网2019-1-28

南雄市扎实开展扫黑除恶专项斗争纪实

自去年全国统一开展扫黑除恶专项斗争以来，南雄市高度重视，认真贯彻落实中央、省和韶关市的部署，提高政治站位，精心组织，全力以赴，奋力攻坚，切实做到把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。与此同时，结合实际，推出“家长会”“网格化”等线索排查机制新举措，大打扫黑除恶人民战争，重拳出击，严惩刑事犯罪，不遗余力扫阴霾，取得了阶段性成绩，社会更加和谐安定，人民群众的安全感、满意度和幸福感不断提升。

扫黑除恶给广大人民群众一个和谐安定、幸福安康的家园。

从去年初开始，全国轰轰烈烈开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。

地处粤北山区的南雄市，根据中央、省和韶关市的统一部署，以雷霆万钧之势，汇聚洪荒之力，吹响扫黑除恶战斗号角。

“开展扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，我们要把思想认识和行动统一到中央和省、韶关市决策部署上来，迅速展开行动，坚决打赢这场硬仗，为决胜全面建成小康社会、实现人民的美好生活创造法治平安、和谐稳定的社会环境，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。”在2018年2月28日召开的南雄市扫黑除恶专项斗争动员部署会上，该市市委书记王碧安掷地有声地表态。

言犹在耳，南雄市的扫黑除恶专项斗争在开展近一年后，是否取得如期效果呢？记者日前来到南雄，就此一探究竟。

“在这场扫黑除恶专项斗争中，我们公安机关重拳出击，打掉了一些恶势力，中央和省督办的案件全部办结，社会治安好转，民风好转，执行力也在提高。应当说，成绩是有目共睹的，广大群众还是比较满意的……”南雄市公安局副局长钟彬对记者说道。

“扫黑除恶专项斗争开展近一年来，应当说是取得了明显的阶段性成效，尤其是农村一度存在的各种乱象得到了有效整治。现在群众的安全感、幸福感和满意度都有了进一步的提升。去年上半年省委政法委委托第三方进行的社会综治满意度调查结果显示，南雄在全韶关市排名第二……”南雄市委政法委专职副书记、市扫黑除恶办副主任张堂耀这样告诉记者。

毋容置疑，南雄市扫黑除恶专项斗争凯歌高奏，取得了可圈可点的成效。“他山之石，可以攻玉”，该市的成功经验值得学习借鉴。那么，南雄市是如何开展这场专项斗争的呢？

措施一

高层统领部门联动

为推动这场专项斗争深入持久地开展，南雄市成立了高规格的领导小组。

该市市委书记王碧安亲任扫黑除恶专项斗争领导小组组长，南雄市委副书记、市长林小龙，南雄市委副书记叶济熊任第一副组长，南雄市委常委、政法委书记张英宏任执行副组长，南雄市委、市政府相关领导任副组长。

“领导小组规格之高在南雄是少见的，足见南雄市委、市政府对专项斗争的高度重视。”张堂耀说。

决策层的高度重视以及迅速成立了扫黑除恶行动小组，制定了有关打击重大复杂黑恶势力犯罪案件会商制度等，有力地促进了相关职能部门各司其职、勇于担当、积极作为。

作为专项斗争的主力军，南雄市公安机关抽调精兵强将成立打击专班，制定了严密的扫黑除恶专项斗争工作方案，在人、财、物等方面向专班有力倾斜，以专制专，重拳出击，重点、高效开展案件侦破工作。

自开展扫黑除恶专项斗争以来，南雄市检察院主动提高政治站位，周密部署，迅速行动，迅即制定扫黑除恶专项斗争工作方案、会商机制、线索管理机制、信息报送机制等，积极与公安机关沟通，互通信息，及时掌握扫黑除恶案件的查办动态，建立涉黑涉恶犯罪案件移送、办理“绿色通道”。

南雄市人民法院充分发挥自身职能优势，积极建立相关工作联动机制，加强台账资料立卷规范，建立与公安、检察机关的沟通机制，提前介入涉恶案件，为侦查、起诉工作在收集、固定证据上提出建议，争取把问题解决在审判前，提高审判效率。高层的运筹帷幄，职能部门的紧密配合，形成强大合力，使得南雄市的扫黑除恶专项斗争开展得有声有色，强有力地向纵深挺进。

措施二

利剑高悬重拳出击

近年来，经过有效治理，南雄社会治安良好，群众安全感明显提高，但仍存在一些不可忽视的“太阳黑子”：个别村干部涉黑涉恶问题突出，有的甚至原本就是村里的“烂仔”，严重影响政府形象，影响基层群众合法权益；高利贷、职业讨债、插手民事纠纷、插手村“两委”选举、侵占集体资产、非法买卖烟叶等黑恶势力时有出现，一些有组织的犯罪团伙不时滋生，并且渐渐向黑恶势力发展演变。

如不及时铲除这些社会“毒瘤”，其后果不堪设想！

为此，借开展扫黑除恶专项斗争之机，南雄市出重拳、下重手，快侦快破涉黑涉恶案件，坚持打狠打实，除恶务尽。

利剑高悬，涉黑涉恶犯罪分子纷纷落入法网。

2017年8月以来，谭某纠集多人，组成以其为首的恶势力犯罪集团，在南雄辖区多次预谋、组织实施入户抢劫、故意伤害他人致重伤、轻伤及非法拘禁等违法犯罪活动，扰乱社会秩序，危害人民群众生命财产安全，造成恶劣的社会影响。

朗朗乾坤，岂容黑恶横行！

在扫恶除恶专项斗争中，谭某及其犯罪团伙成员相继落入法网。2018年9月4日，南雄市人民法院公开审理了谭某等人涉抢劫罪、故意伤害罪、非法拘禁罪一案。这是该市扫黑除恶专项斗争开展以来，南雄市人民法院审理的第一起涉恶势力犯罪集团案件。

同年11月3日上午，南雄市人民法院对该案依法公开宣判，作出一审宣判，谭某被判处有期徒刑17年，剥夺政治权利4年，并处罚金人民币5万元。其他犯罪团伙成员也分别领刑。

去年9月4日上午，受韶关市中级人民法院委托，南雄市人民法院举行全省法院集中宣判大会，对黑恶势力犯罪集团案件中的范某等2名被告人进行了公开宣判。

这些宣判，进一步打击了刑事犯罪，展示了南雄市扫黑除恶专项斗争的战果，彰显了扫黑除恶的决心，有力地震慑了犯罪分子，净化了社会发展环境。

措施三

立体宣传营造氛围

南雄市做足“宣传发动”文章，在该市形成浓郁的扫黑除恶氛围：

传统媒体与新媒体并驾齐驱，形成“1+1＞2”的宣传效应。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，该市先后印制了13万份宣传小册子发放到每家每户，并结合实际多次印发宣传挂图，在该市各村（社区）掀起了扫黑除恶宣传高潮。同时，在南雄市广播电视台开设“扫黑除恶”宣传专栏，利用微信、微博、微信公众号等新媒体，广泛开展宣传，增强群众的知晓率。

扩大圩日宣传效果。利用乡镇赶集人流密集的有利因素，各镇（街道）开展扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，面对面向群众宣传扫黑除恶有关内容，有效提高群众的知晓率。

举办主题演讲比赛。为提高群众知晓率，举办了“开展扫黑除恶，建设善美南雄”主题演讲比赛。

组织干部旁听宣判。去年11月2日，南雄市扫黑办与南雄市人民法院联合组织各镇（街道）、各成员单位近百名工作人员参与该市首例涉恶势力犯罪集团案件的宣判，同时邀请了南雄市广播电视台进行实况转播。

“我们的要求是要确保群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率达到50%以上，现在看来，这个目标已经实现。”南雄市委政法委有关领导告诉记者。

措施四

推行“网格化”“家长会”

广征线索

要决胜扫黑除恶专项斗争，确保“线索”来源至关重要。南雄在这方面做了很好的探索，并且取得了较好的效果。他们的“秘诀”是：实行“网格化”“家长会”线索排查机制。

记者经了解得知，南雄市推出的“网格化”线索排查机制，就是指该市党政领导班子以自己的挂点镇（街）和分管行业领域为“网格”，对挂点镇（街）和分管行业领域的涉黑涉恶线索排查负责；成员单位以行业为“网格”，单位主要领导对行业内的涉黑涉恶线索排查负责；镇一级以村居为“网格”，驻村的镇领导对村涉黑涉恶线索排查负责；各镇（街)干部以自然村为“网格”，对所辖自然村的涉黑涉恶线索排查负责；派出所以片区为“网格”，对管理的辖区进行包片，对所包片区的线索排查负责。

通过这种“网格化”线索摸排机制，实现“横向到边、纵向到底”的摸排格局，压实线索摸排“网格”责任人的责任，力争实现在线索上有新突破，并及时移交公安机关进行专业研判、集中核查、精准打击，彻底治理行业乱象。

去年7月份以来，为进一步宣传动员群众，使扫黑除恶专项斗争人人皆知，南雄市各镇(街道)领导班子成员和驻村干部下到各村小组，以现场讲解、面对面交流等方式，直接面向群众宣传扫黑除恶专项斗争的目标意义、打击重点、举报渠道和举报奖励等内容。目前，该市2649个村小组都召开过群众动员“家长会”，取得了明显效果。

此外，该市还制定了《南雄市扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》，群众举报线索经过查实，最高可获得2万元的奖励。目前，该市己收集群众举报扫黑除恶线索30多条。截至目前，该市共奖励12位举报人，发出奖金2万多元。

进行时

推进专项斗争向纵深发展

南雄市扫黑除恶专项斗争号角劲吹，取得了阶段性成效，但还没有取得最后的胜利，还不能鸣金收兵。记者了解到，下一步，南雄市将采取如下措施来推动扫黑除恶专项斗争持续深入开展：

——扩大“家长会”宣传质效，提高群众参与度。

进一步深化“家长会”的宣传效果，扩大社会舆论影响，通过向人民群众宣传自扫黑除恶专项斗争工作开始以来该市取得的成绩，汇报打击情况，以增强人民群众参与扫黑除恶专项斗争的决心和信心。

——加大基层治乱力度，铲除黑恶势力滋生土壤。

强化信访排查和矛盾化解工作。该市各镇（街道）和信访部门要针对老上访户问题进行全方位细致的排查和整理，切实做好矛盾纠纷化解工作。

加强基层治理与扫黑除恶专项斗争的有机结合。接下来，该市扫黑除恶办将与南雄市委组织部联合对村级换届开展“回头看”，及时排查发现村级换届中宗族和黑恶势力干扰渗透的村（社区）两委干部、村小组长和党员，并依法严厉打击。同时，以整顿软弱涣散党组织为抓手，切实加强基层党组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤。

——继续加大打“财”挖“伞”力度，深挖背后“保护伞”。

把深挖“关系网”“保护伞”作为检验扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，对黑恶势力“关系网”“保护伞”将协调有关部门一律一查到底、绝不姑息。

坚决铲除黑恶势力滋生土壤。在侦办涉黑涉恶案件中，及时收集、固定“保护伞”的犯罪证据，鼓励犯罪嫌疑人检举揭发公职人员违法犯罪线索。如发现公职人员涉嫌包庇、纵容黑恶势力的，提前申请纪委监委和检察机关介入、同步调查，依法打击处理。

——加强基层组织建设，推动基层组织建设与扫黑除恶专项斗争相结合。

全面排查软弱涣散基层组织。在前期已经开展排查的基础上，对全市所有基层党组织再进行一次“拉网式”排查，最大限度消除盲区，确保将软弱涣散基层党组织全面纳入视线，开展精准整顿。

同步开展基层村（社区）“两委”干部违法犯罪排查工作。排查全市是否存在有受过刑事处罚后仍担任村干部的现象。

加强基层党组织建设。把扫黑除恶专项斗争与加强党的基层组织建设三年行动计划相结合，大力实施基层党组织“头雁”工程，选优配强基层党组织带头人，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

我们有理由相信，随着扫黑除恶专项斗争的深入推进，在该市人民的共同努力和全社会的共同参与下，南雄市的扫黑除恶专项斗争定将取得更大的成效，一个更加和谐稳定、平安幸福的美丽家园将呈现在苏区人民面前。

韶关日报2019-1-9

南平市扫黑除恶专项斗争违纪查办工作综述

临近年关，顺昌县郑坊镇郑坊村安静祥和。

张老伯像往常一样，约上三两好友，齐聚街边的棋牌室，下棋、谈天，好不惬意。然而一年前，这个棋牌室却是里三层、外三层聚众赌博的人，噪声嘈杂，严重影响当地群众的生活。

“听到肖某被处理的消息，老百姓都叫好。”张老伯介绍，在这个棋牌室伙同他人开设赌场，聚众赌博，抽头渔利的正是郑坊镇峰岭村委会原主任肖某。2018年5月，肖某因开设赌场罪，被判处拘役4个月，并处罚金人民币2万元，村委会主任职务被依法终止。

还有很多人有着和张老伯一样的感受，也见证着扫黑除恶专项斗争的成果。2018年以来，全市纪检监察机关把扫黑除恶专项斗争同基层“拍蝇”相结合，严查党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败，甚至充当黑恶势力“保护伞”问题。扫黑除恶专项斗争开展以来，群众的获得感、幸福感和安全感明显提升。

密切协作，主动作为，深挖涉黑涉恶问题线索

“建阳区公安局民警蔡某充当涉黑犯罪团伙‘保护伞’案件能够迅速查实，得益于纪检监察机关与政法机关建立的线索双向移送和同步侦办工作机制。”据市纪委监委扫黑除恶专项斗争违纪查办组工作人员介绍，2018年，全市纪检监察机关与政法机关双向移送问题线索63条，市纪委监委与政法机关开展重点问题线索会商17次，对13个在侦的涉黑涉恶犯罪团伙背后涉及的公职人员问题线索开展同步侦办。

早在扫黑除恶专项斗争开展之初，市纪委监委就联合政法机关，制定下发《关于落细落实纪检监察机关与政法机关加强扫黑除恶协作配合工作机制》的通知，细化出台“快速移送问题线索、联合排查既往线索、同步立案调查侦查、重大案情通报会商、侦破案件逐案过筛、联合督导严肃问责”等六项工作机制，进一步强化协作配合，形成工作合力。

专项斗争开展以来，市纪委监委对近年来所有审结的涉黑涉恶犯罪案件逐案过筛、逐一见底，共梳理筛查涉黑涉恶案件卷宗800余件。同时，联合政法机关开展分析研判，深挖党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败以及背后“关系网”“保护伞”的相关线索30余条。

不仅如此，全市纪检监察机关还主动靠前作为，把监督的焦点对准城乡基层党员干部“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”等重点问题，通过巡察监督、派驻监督、一线监督、换届风气监督等方式，广泛收集问题线索。

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市纪检监察机关共受理登记涉黑涉恶腐败、“保护伞”以及失职失责问题线索112件142人。

有案必查，一查到底，坚决打“伞”破“网”

2018年7月17日，市纪委监委通报曝光了浦城县人大代表刘某等人通过威胁手段强揽工程的涉恶腐败问题。

经查，2017年4月至6月，刘某等人采用言语威胁、阻扰施工等方式，以高于市场价格向项目承建公司强揽太平村升压站土方、光伏建设中管桩运输、铁丝网建设、电缆沟挖掘等工程，造成项目无法按期完工，业主方损失达3.3万元。2018年6月，刘某等人受到开除党籍处分，并被依法判处刑罚。

这是南平市纪检监察机关严厉查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题的一个缩影。

此前，市纪委监委按照省纪委监委和市委的部署要求，迅速成立工作机构，制定下发工作方案，细化职能分工，传导责任压力。市纪委监委先后组织召开专题会议12次，主要领导作出批示17次，全力推进扫黑除恶专项斗争违纪查办工作。

除恶务尽，有“伞”必破。市纪委监委主动对接政法机关，针对黑恶势力违法犯罪和腐败问题交织的案件、脱贫攻坚领域的涉黑涉恶腐败案件，实行同步立案、同步调查。在调查侦查中，不定期召开工作推进会，研究解决案件查处过程中遇到的“疑难杂症”，及时对症下药，力求做到“药到病除”。

打“伞”破“网”，得揪住黑恶势力“七寸”。市纪委监委聚焦“有案不立、立案不查、查案不力”等重点问题线索，采取班子成员挂钩督导、联点包案等方式，“点对点”督促、指导县（市、区）及时有效查实相关问题。对重大典型的涉黑涉恶腐败案件，或涉案人员层级高、范围广，办案干扰多、阻力大的，实行专案督办或提级查办，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”。

截至2018年9月底，全市10个县（市、区）实现“保护伞”立案全覆盖，12月底，全市共立案查处“保护伞”问题20件25人，已给予党纪政务处分10人，移送司法机关2人。

严肃追责，强化震慑，铲除黑恶势力滋生土壤

“这是一起典型的在扫黑除恶专项斗争工作中敷衍塞责、弄虚作假的形式主义问题，必须严肃追责问责。”

市纪委监委扫黑除恶违纪查办组工作人员谈起的这则案例，是在中央扫黑除恶督导组下沉延平区督导时发现的。延平区教育局编印的28份扫黑除恶专项斗争周报内容雷同，仅仅是更改了成文日期。该局直接责任人受到党内警告处分，分管领导和主要领导被免职。

以中央督导组下沉督导为契机，市纪委监委认真对照中央督导组提出的问题和整改建议，全面开展扫黑除恶责任追究工作，坚决纠正表面整改、虚假整改、一时整改，以及在整改工作中不担当、不作为、责任落实不力等问题。全市对中央督导组交办问责的问题线索开展调查核实后，给予党纪政务处分9人，诫勉谈话4人，约谈、通报、调整岗位等其他处理9人。

趁热打铁，市纪委监委紧盯对扫黑除恶专项斗争工作推动不力、有黑不打、有恶不除、有乱不治、群众反映强烈、问题长期得不到解决，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治不力、工作成效不明显的，实行“一案三查”。

“我们在查处涉黑涉恶的党员干部和公职人员的同时，又追查背后的‘关系网’‘保护伞’，还要倒查党委政府的主体责任和有关职能部门的监管责任。做到对背后腐败问题没查清的不放过，对背后的‘关系网’‘保护伞’没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。”市纪委监委有关负责人介绍。

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共通报曝光涉黑涉恶腐败典型案件11批14起，形成有力震慑效应。

锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。全市纪检监察机关将以永远在路上的坚韧和执着，认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责，不松劲、不停歇、再出发，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

闽北日报2019-1-23

牡丹江市公安局开展扫黑除恶专项斗争侧记

铲除黑恶势力毒瘤 筑牢平安建设基石

牡丹江市公安局开展扫黑除恶专项斗争侧记

“率”字用力抓落实，“深”字入手挖根源，“狠”字发力出战果，“源”字推进抓长效……自开展扫黑除恶专项斗争以来，市公安局充分发挥“主力军”作用，先后侦办黑恶案件34起、抓获犯罪嫌疑人327人，查封、扣押、冻结涉案资产2.34亿，移送涉嫌腐败和“保护伞”线索103件。

“率”字用力抓落实打好组织“部署仗”

扫黑除恶专项斗争是一场“持久战”，发挥“关键少数”作用，以上率下谋划布局至关重要。为此，市公安局适时出台了“周例会、日研判”和“一周一通报”等机制，先后召开党委会、局长办公会、调度会等专题会议22次，重点线索核查、重点案件侦办推进会议68次，有效打破了“横向冷热不均”“上热中温下凉”的状况。

同时，抽调24名骨干充实到市公安局扫黑办，设置了综合指导组、线索初审转办组、线索审核督办组3个常驻工作组。在全省率先组建了10支扫黑除恶突击队，各县（市）区公安局也先后组建了30支扫黑除恶突击队。

“深”字入手挖根源打好线索“核查仗”

扫黑除恶工作开展的细不细、实不实，关键在于线索的深度核查。今年3月，市公安局建成16个两级线索核查中心，将刑侦、法制、情报等部门纳入到线索核查中心工作，全面负责线索分析研判、甄别转办、审核把关、推进指导、群众回访等工作，实现了实体化、常态化运行。线索核查中心成立4个月，先后审核涉黑涉恶线索64条，卷宗896册，发现问题540个，下发审查意见109份，有力确保了案件侦办和线索核查依法依规、高效有序开展。

为了满足斗争需求，在成立两级线索核查中心的基础上，又创新建立市局和分县局两个层面的线索法制审核专班，发挥法制部门在监督审核上的专业化能力，形成集初审、指导、核查、督导的“闭环运行”模式，切实提升了监督管理效能，严把线索核查质量关。专班组建以来，已审核省级以上线索93条，市级线索130条，查结省级以上线索66条。特别是，对中央督导组下转的线索，建立起“八级”把关制度，全力确保线索核查质量。

“狠”字发力出战果打好专案“攻坚仗”

扫黑除恶专案要突出“专”字属性，集中优势“警力”，“狠”字发力逐个快速突破。市公安局相继抽调基层一线400余名精干警力，由两级刑侦部门统一指挥，针对不同性质案件，组建专案力量，坚持多种手段同步上案，相继攻克全国扫黑办督办陈某伟黑社会性质组织案、公安部督办秦某峰黑社会性质组织案、农村“村霸”杨某林恶势力集团案、张某“套路贷”黑社会性质组织案等一批大案要案。

在案件侦办过程中，市公安局始终坚持“一案三查”，深挖彻查，斩草除根、除恶务尽。对发现民警参与其中或充当“保护伞”的，坚决做到一查到底，绝不袒护、庇护。同时，积极协调检法部门提前介入，多次召开案件会商会，推动涉黑涉恶重点案件快侦、快诉、快判。

“源”字推进抓长效打好综合“治理仗”

今年1月，市公安局被省委扫黑除恶专项斗争领导小组授予“全省扫黑除恶先进单位”荣誉称号。“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安”。牡丹江市公安局在工作中不断延伸打击触角，强化乱点整治，完善综合治理。

目前，市公安局组建了7个重点行业领域摸排组，会同自然资源局、金融局、市场监督管理局等19个行业监管部门，制定出台联动机制15项，加大对车站、码头、景区等重点区域和医药、食品等重点领域巡查力度，发现并移交监管建议函70份。先后整治残疾人黑出租、非法行医、非法组织旅游、违章占道等治安乱点126处，侦破黄赌类刑事案件52起，抓获犯罪嫌疑人112人，治安处罚939人。破获部督“4·29”精麻毒品案、“3·26”跨国销售假药案、“1·23”销售有毒有害食品案等一大批有影响案件，受到公安部、省公安厅通令嘉奖。

此外，市公安局不断强化社会面宣传力度，通过扫黑除恶宣传进企业、进社区、进广场、进学校和安全文化宣讲等方式向市民发放宣传单、明白卡、海报46万张。在各类媒体发布悬赏通告，营造浓厚的舆论氛围。在扫黑除恶工作开展以来，已有18名涉黑涉恶在逃犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。

牡丹江新闻网2019-8-2

六盘水市深入推进扫黑除恶专项斗争纪实

剑指黑恶荡浊流 共铸清朗护平安

——六盘水市深入推进扫黑除恶专项斗争纪实

□李 曼 王 超 刘 敏

把持基层政权、横行乡里，欺行霸市、垄断经营，敲诈勒索、聚众滋事……百姓深恶痛绝的黑恶势力，是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁，是决胜全面小康必须清除的绊脚石。

站在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期、中国特色社会主义进入新时代的战略高度，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。

从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，一字之变，体现广度、深度、力度，彰显决心之坚。

“出重拳、下重手，以千钧之力、雷霆之势掀起强大攻势，坚决扫除黑恶势力。”一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争在凉都大地迅速打响，如浩瀚春风涤荡污浊，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

迅速行动 尽锐出战

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。

六盘水市委、市政府全面落实中央和省委、省政府的部署要求，在省委政法委的精准指导下，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求，聚焦“两个率先”，紧扣“六个围绕”，高起点谋划、高标准布局、高效能推进，坚决打赢这场攻坚战。

今年，省委决定将六盘水市作为贵州省创建全国扫黑除恶重点培育市，提出了新的更高要求：“六盘水要在扫黑除恶专项斗争各项工作上走前列、作表率，争做全省‘排头兵’。”

按照“思想上高度统一、精力上高度集中、思路上高度优化、组织上高度保障、成效上高度展现”的要求，六盘水把创建作为维护社会稳定、巩固执政基础的重大政治工程来谋划，作为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的重大保障工程来推进，作为维护人民利益、增进人民福祉的重大民生工程来落实，迅速行动，尽锐出战，加快推进全国扫黑除恶重点培育市建设。

立即成立了由市委书记、市长任双指挥长，市人大、市政协主要领导等相关地级领导任副指挥长的创建指挥部，从市直部门抽调58名干部组成3个攻坚组集中办公，专业化、专班化、专职化推动创建工作。

市委、市政府主要领导始终把创建政治责任扛在肩上、抓在手上，认真落实“一带头七亲自”要求，自觉履行第一责任人责任，先后38次以市委常委会议、政府常务会议、领导小组会议等形式研究部署创建工作、听取重大案件汇报，多次深入斗争一线蹲点调研、明察暗访、督导指导，以上率下层层传导压力。

市人大常委会、市政协常委会将创建工作纳入定期审议事项，市人大、政协副职分片督导督查，省、市、县三级人大代表、政协委员广泛开展联合视察，形成了四大班子协力攻坚的创建格局。

全市各地各有关部门迅速跟进，着力在强队伍、建机制、抓部署、重落实上下功夫，层层压实党委政府主体责任、政法机关直接责任、行业部门监管责任，有效统筹各方资源力量，坚持系统治理、源头治理、综合治理，合力推动专项斗争向纵深发展。

重拳出击 打出声威

黑恶必除，除恶务尽。六盘水始终把依法严惩、“打伞破网”“打财断血”作为主攻方向，围绕“专、快、稳、准、狠”持续发力，精准出击、穷追猛打，打出声威、打出气势。截至目前，全市共侦办黑社会性质组织案10起、恶势力犯罪集团案22起、涉恶犯罪团伙案66起，抓获违法犯罪嫌疑人1540人，破获各类涉黑涉恶刑事案件779起。

突出重点，攻克难点。坚持以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，在全省率先完成了中央督导组督办的71条涉黑涉恶线索和851条非涉黑涉恶线索清零目标。全市4个县区涉黑涉恶大案要案侦办工作齐头并进、分头突破，没有零涉黑涉恶案件县区。

深挖彻查，铁拳“打伞破网”。坚持扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同步推进，在“一案三查”的基础上，创新提出“一个基础、五路突破”的思路，以查办涉黑涉恶犯罪案件为基础，着力在倒查基层党委政府、公安机关、检察机关、审判机关、行业监管部门涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作推进不力三类问题上寻求突破，连根拔除 “保护伞”“关系网”。截至10月15日，六盘水市纪检监察部门共收到问题线索559件，立案215件240人，移送司法机关29人，其中涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和扫黑除恶工作推进不力“三类问题”立案104件129人。

“扬汤止沸，不如釜底抽薪”。充分发挥“打财断血”这个“大杀器”作用，既割断黑恶势力犯罪组织赖以“输血供氧”维持运转的“大动脉”，也盘清密如蛛网的“毛细血管”，使黑恶组织彻底“失血枯萎”。六盘水制定出台“打财断血”联动机制，搭建起公检法机关与审计、税务、银监、市场监管等职能部门联席会商、数据共享的工作平台，简化信息查询、查封冻结、扣押鉴定等工作流程、开辟绿色通道，提升涉黑涉恶财产查探效率。截至目前，全市涉黑案件共查扣、冻结、追缴及行政查处涉案资产 8.62亿元，共扣押涉案车辆52台，查封涉案房产527套、涉案土地9.3万平方米。

“黑恶一日不除，一日不鸣金收兵。”作为扫黑除恶专项斗争的主力军，公、检、法、司干警的铮铮誓言令涉黑涉恶分子震颤。

公安机关的“四专班”合成作战打法以及跨区域警务协作，在线索核查、案件查办、综合整治上联管共治，实现了“快侦快办”。检察机关自主研发的办案辅助平台——旋风检警通系统，运用大数据手段助力“两端介入”机制实施，推动案件“快捕快诉”。法院创新建立“一案件、一专班、零事故+若干工作方案”的“110+N”审判模式，实现了“快审快判”，依法严惩黑恶犯罪。司法部门综合运用“讲理、代理、管理、梳理”模式，保障法治权威，助力扫黑除恶专项斗争深入推进。

政法机关通力协作，确保了涉黑涉恶案件“快侦快破、快捕快诉、快审快判”。毛岸云涉黑案从立案侦办到一审判决仅用了2个月，创造了黑恶案件侦诉审的“六盘水速度”，刷新了全省办理黑社会性质组织案件的最快纪录。

扫黑除恶的纵深推进，带动了社会治安形势的明显好转，黄赌毒、电信诈骗、涉枪涉爆等违法犯罪、涉众型经济犯罪等问题得到了有效整治。今年以来，全市查破涉赌、涉黄案件分别同比上升51.37%、15.27%；查破毒品案件238起、缴获各类毒品140.8公斤，特别是今年7月破获了建市以来一次性查缉毒品量最大案件，一次缴获毒品55公斤；成功侦办了周光宇、周纯等一批涉黑涉恶案件，缴获枪支36支，各类制式子弹、钢珠弹等6000余发；全市刑事发案率同比下降8.25%，其中八类犯罪和现行命案发案分别下降4.95%和40%，收押犯罪嫌疑人同比上升5.78%；治理“套路贷”、电信诈骗、食品安全等行业乱象156个。全市社会治安持续好转。

筑牢堤坝 夯实基础

扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。

让扫黑除恶专项斗争家喻户晓，让黑恶势力如过街老鼠，无处隐形、无计可施，六盘水市发动了一场声势浩大的“人民战”。

各地统筹运用多种宣传方式，加强社会宣传，突出媒体宣传，开展文艺宣传，推动各类宣传资源协调联动、同向发力、同频共振，广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争；开通24小时举报电话，公布举报信箱、互联网邮箱，通过微信公众号推送、发放传单等方式宣传涉黑涉恶线索举报方式，发动群众踊跃举报、提供线索；建立有奖举报和证人保护制度，设立举报奖励基金，进一步提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。

扫黑除恶是一场人民战争，也是一项民心工程。

8月15日，六盘水市中级人民法院“驳回上诉，维持原判”的终审裁定落下法槌。至此，把持基层政权、侵吞国家集体资产、横行钟山区八一居委10多年的“黑老大”周光宇及其党羽的罪恶之路终于走到尽头。当地群众奔走相告，拍手称快。

打掉盘州市羊场乡以杨会为首的家族式犯罪团伙，查处为黑恶势力充当“保护伞”人员21人；端掉了马贵祥等36个恶势力团伙；查处村（居）干部涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”、失职渎职“三类问题”13件13人，铲除了脱贫攻坚拦路虎、绊脚石，村民们无不欢欣鼓舞，为之兴奋：“这群作恶多端的人终于受到了严惩， 真是大快人心。现在我们感觉安全多了，也可以安心发展产业了。”

对于六盘水来说，扫黑除恶专项斗争能否取得全面胜利，不仅在于打击处理的战果，也在于行业整治的效果。结合实际，六盘水把扫黑除恶专项斗争与全国文明城市创建、社会治理等结合起来综合施策。

矿产资源管理部门严厉打击“矿霸”“砂霸”；住建部门重点打击“行霸”“黑房开”“黑中介”；市场监管部门突出打击“市霸”“菜霸”；交通运输部门重点打击非法营运乱象；税务部门创新建立全省唯一、全国领先的虚开发票预警指挥系统，整治“虚开骗税”乱象，为国家挽回经济损失2.34亿元；金融部门注重打击“套路贷”“校园贷”等非法金融活动……各部门各司其职、齐抓共管，努力让各行各业都成为涉黑涉恶问题的绝缘体。

“源清则流清，源浊则流浊。”加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

六盘水坚持以提升组织力为重点，配强力量治软、完善制度治散、解决矛盾治乱、发展产业治本，对全市8395名村（居）“两委”干部进行全覆盖背景审查，调整撤换不适宜担任“两委”干部47人。建立村（居）“两委”换届候选人联审机制，坚决把不符合条件的人员挡在“门外”。及时修复遭到侵蚀的基层组织政权，确保干部队伍纯洁、战斗堡垒坚强、基层政权牢固。同时，创新党组织设置和活动方式，组建102个联村党委，覆盖408个村、118个非公企业、190个专业合作社，引领41.1万户农户参与产业发展，有效夯实基层党组织凝聚群众的物质基础。

扫黑除恶专项斗争开展以来，一个个黑恶势力团伙被打掉，一批批行业“霸主”被严惩，“一个个“保护伞”“关系网”被破除，顺应了民心，彰显了正义。

扫黑除恶专项斗争是一场攻坚仗，也是一场持久仗，在这场没有硝烟的人民战争面前，六盘水将进一步强化政治担当，以坚如磐石的决心，持续发力、久久为功，不断发起一波又一波凌厉攻势，让黑恶势力在凉都大地无处遁形。

中国六盘水网2019-10-30

　茂名市红旗街道扫黑除恶专项斗争工作总结

为认真贯彻落实中央、省、市和区委关于深入开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，全面推进我街扫黑除恶专项斗争各项工作向纵深发展，我街这个月紧扣辖区实际，以“法治六进”、“村居法律顾问”等工作为依托，深入基层、村居向辖区群众广泛普及扫黑除恶专项斗争相关法律知识，突出重点开展扫黑除恶主题法治宣传教育活动，切实发挥了法治宣传教育在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，助推了全区扫黑除恶专项斗争地深入有效开展。本月本单位采取的具体开展工作情况总结如下：

一、高度重视，确保扫黑除恶专项斗争法治宣传教育工作落到实处。

一是12月4日是第五个国家宪法日，红旗街道以此为契机，把扫黑除恶专项斗争宣传融入其中，在辖区开展宪法和“扫黑除恶”宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，浓厚扫黑除恶专项斗争工作氛围。

二是根据中央、省、市、区等专项斗争工作部署要求,积极承担起扫黑除恶专项斗争的法治宣传工作责任，认真制定和实施扫黑除恶专项斗争相关法治宣传工作清单、任务清单和档案清单，切实做到有计划、有重点、有专题、有活动。

三是积极整合辖区法律服务资源，协调司法所、律师事务所、法律服务站积极联系包挂村居开展专题法治宣传和咨询活动，确保扫黑除恶专项法治宣传教育活动落到实处，取得实效。

二、突出重点，广泛宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法。

一是将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动与当前正在开展的“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动紧密结合起来，从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安和全面推进依法治国的战略高度，广泛宣传学习贯彻实施宪法的重要意义,宣传公民的基本权利和义务等内容，引导广大干部群众坚定宪法自信，增强宪法自觉,推动宪法知识家喻户晓、深入人心。

二是广泛宣传中央、省、市、区有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神，大力宣传黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效，引导辖区群众正确了解宣传扫黑除恶工作方式方法及积极影响，全面提升广大群众的思想觉悟和认识的同时也进一步增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。

三是坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持教育群众与服务群众相结合，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，积极弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。

三、把握主题，深入开展扫黑除恶专题宣传活动。

一是警民携手，共建平安。12月14日，由市公安局茂南分局、茂南红旗街道办、市第二中学、红旗派出所、红旗司法所及红旗街道文化站联合举办的扫黑除恶暨禁毒宣传活动走进市第二中学校园。活动当天共有相关领导、市二中师生、社区红袖章志愿者、社区居民等2000余人参加。本次宣传活动提高了社会各界和广大群众对扫黑除恶斗争及禁毒等专项行动的知晓率和支持度，营造了全民参与的浓厚舆论氛围，净化了社会治安环境，进一步为建设平安茂南、平安红旗奠定了良好基础。

二是创新思路结合各街道党员活动开展扫黑除恶专项动员会，组织、号召社区老党员发挥模范带头作用共同参与扫黑除恶专项斗争，通过向街坊邻里散发宣传材料，集中座谈讨论等形式，积极宣传扫黑除恶典型案例及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规，鼓励引导辖区广大群众遵守法律法规，提高参与扫黑除恶专项的斗争意识。

三是充分发挥村居法律顾问作用，深入农村、基层结合不同群众的实际法律需求，在全面开展法律服务的基础上，围绕扫黑除恶专项斗争主题开设法治讲座，邀请专业律师突出主题，深入浅出地以相关典型案例宣讲扫黑除恶相关法律法规及涉黑、涉恶等违法犯罪的危害性，有侧重地为辖区居民群众讲解在遭遇黑恶势力威胁时，如何运用法律武器，充分维护自身的合法权益，进一步鼓励群众增强法治意识和安全防范能力，主动检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，共同维护辖区内和谐稳定的环境。

　茂名市红旗街道办事处2019-1-7

满洲里市人民检察院打出扫黑除恶“组合拳”

自扫黑除恶专项斗争开展以来，市人民检察院立足职能定位，聚焦任务精准发力，广泛宣传动员群众，打出了扫黑除恶“组合拳”。

加强组织领导，进一步强化责任落实。市人民检察院充分认识扫黑除恶斗争整改工作的重要性和紧迫性，成立了扫黑除恶工作领导小组，对开展扫黑除恶斗争工作存在的问题进行研究部署，及时协调解决重大问题，做好工作，敢于打击、敢于斗争。认真学习贯彻文件精神，结合具体目标、任务分别制定工作计划表，切实将措施落实到位。同时，加强工作督导，推动扫黑除恶专项斗争责任制的落实。

完善机制台账，进一步增强工作质效。市人民检察院科学设置台账门类，建立相应的工作台账，全面、清晰、准确地反映扫黑除恶工作。加强内部情况通报，完善内部协作机制，加强职能部门联动作战，延伸办案职能，配齐配强办案人员，进一步增强办案力量。

严格依法办案，进一步提高打击力度。市人民检察院成立了扫黑除恶专案办案组，由办案组统一履行审查逮捕、审查起诉等职能，切实提高扫黑除恶专业化办案能力和水平。落实检察官联席会议机制，对一些重大、疑难、复杂的涉黑涉恶案件及时启动检察官联席会，确保办理的每起案件都经得起法律和历史的检验。坚持从快从严办理涉黑涉恶审查逮捕案件，加强追捕追诉和抗诉，坚决防止和纠正有案不移、有案不立、有罪不究、以罚代刑等情况发生。

扩展线索渠道，进一步提升摸排效果。市人民检察院深挖黑恶势力犯罪线索，对近年来该院受理案件中的黑恶势力犯罪案件及相关举报线索进行全面审查，深挖其中的涉黑恶线索。通过公布举报电话12309、互联网举报平台和举报信箱等渠道，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶线索。业务部门在办案中进一步强化线索发现意识，将背后是否存在“保护伞”作为必审内容，彻底清除“保护伞”这颗毒瘤。

加强协调配合，进一步形成工作合力。市人民检察院认真贯彻执行《满洲里市扫黑除恶专项斗争政法各机关联合工作机制》，落实重大案件公检法研究会商机制，提前介入涉黑涉恶疑难案件，做好对公安机关一线办案人员的业务指导。对涉及黑恶势力犯罪的认定标准，参照“两高两部”出台的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》开展惩治工作，确保依法有力、准确惩治黑恶势力犯罪。加强与纪检监察部门的协作，在查办黑恶势力犯罪背后的“保护伞”上下功夫，做到扫黑除恶与“破网打伞”同查处。

深入开展宣传，进一步营造宣传氛围。市人民检察院深入开展扫黑除恶专项斗争“进机关、进军营、进海关、进企业、进社区”宣传活动，依托微信公众号、官方微博、门户网站等新媒体持续开展扫黑除恶宣传报道，通过“线下”“线上”宣传共同推进，力争实现扫黑除恶宣传全覆盖。

满洲里日报2019-2-25

决不放过一个嫌疑人——来自石家庄市公安局扫黑一线的报告

在石家庄市公安局执法办案中心，这里的忙碌没有上下班和白天黑夜之分。

扫黑除恶专项斗争开展以来，石家庄市公安局刑警支队有组织犯罪侦查大队（以下简称扫黑大队）在这里办案，常常24小时忙个不停。

当我们大多数人准备休息，这里部署了数月的抓捕，可能马上就要出发；当清晨大家还没起床，他们的微信步数可能已过万。

现在，让我们走进这支31人的扫黑大队。

不放过每条线索

如果要形容扫黑大队的工作，他们的工作就像一架精密的仪器。

“基层有个别办案单位，反映线索少，我不赞同这种说法。”扫黑大队大队长刘海滨大手一挥。扫黑大队有两名研判员，专门负责案件信息的收集、整理，“涉黑涉恶案件，会有群众受威胁不敢报警的。”

他们侦办的一起案件，就是研判员王怀亮从石家庄数年数以万计的报警中发现线索，最终梳理出并抓获一个涉案270余人的“地下出警队”团伙。

一家饺子馆的报警就这样浮出水面。

刘海滨说，按照报警记录，一家饺子馆的小纠纷，居然到场百余人站脚助威，短时间内能纠集这么多人，这得是什么人？

王怀亮根据这起案件的特点，发现全市数以万计的报警记录中，还有赞皇一工地、市区某物业公司纠纷等现场，也出现过百余人助威的场面。他把这条线索拿到了刘海滨的面前。

通过交叉分析，扫黑大队从这些不同时期不同地点的案件中，发现了一些重合的嫌疑人。如果单从一起案件看，没有人受伤没有物品损坏，就是软暴力，现行法律很难处理这些人。但是把这些案子放到一起看，这就是团伙作案，是扫黑除恶要打击的违法犯罪之一。

“其中有若干名嫌疑人，来自个别高校甚至中小学的未成年人。”刘海滨感慨，越来越职业化的“地下出警队”逐步发展到购置刀剑棍棒，按照纯“站脚”和“动手”发放不同标准酬金的地步。

值得一提的是，2018年最高法院相关负责人到石家庄调研，刘海滨汇报了这起案件的侦办过程，得到了相关负责人的肯定。2019年，相关部门出台的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》，对扰乱生活秩序、扰乱社会秩序等过去无法处理的软暴力违法行为有了规定，让基层执法办案有法可依。

不漏过一个嫌疑人

扫黑大队办案的精准，常令同行称奇。有兄弟单位问刘海滨，为什么你们案子定了几个人，抓捕的时候就能到案几个？

刘海滨又笑了，“嫌疑人不会蹲那儿等着，怎么来的？还不是队里齐心协力，把工作做到了位。”

侦查组成员周乔拿出一沓A4纸，上面写着密密麻麻只有他自己能看懂的数字和名字，“这是其中一名涉案嫌疑人的联系人，但是，到底哪些人涉案，涉及哪起案，需要前侦工作中就要落实，为下一步的抓捕精确嫌疑人。”

怎么做呢？周乔说：“对每一个数字信息进行核对，分析判断，每一个！”

副大队长李永强讲述了这样一个抓捕画面：“9.30”专案，他和同事赵腾飞等几个人前往抓捕嫌疑人郝某，不确定嫌疑人所在楼和楼层房号，只能一栋栋找。

没有电梯卡，赵腾飞先从1号楼开始找，一层层找，爬到30楼，又爬下来。王怀亮去了2号楼，下来汇报完，就躺在小区广场上大口喘气。

刘海滨说，扫黑大队办的案子，不会漏过一个嫌疑人，一个嫌疑人身上不会漏过一起案子。

在办理辛集一起涉黑案件时，主犯王某抱怨：“如果我是黑社会，那谁更是黑社会。我那车就是他烧的。”

刘海滨听完这个信息，马上追问王某有没有证据。根据王某提供的信息，扫黑大队把李某列为重要线索，并由此揭开了一个涉案4亿元的村干部涉黑案。最终将李某抓获。

不少涉黑案，都会面临这样的情况——黑社会头目对所指控案件推得干干净净，都谎称是手下所为。这就需要大量的证据来证实他在案件中所起到的作用。

在侦查辛集赵某涉黑案中，前期侦查人员发现赵某手下一名主要嫌疑人A曾与一名女性M有密切联系，在调查这名女性身份时，警方意外发现，这名女性是该团伙另一名主要成员B的妻子。

“审讯中，A拒不交代。我们谈了一次。”被誉为扫黑大队“第一审”的刘茂森亮出了“秘密武器”，“我跟嫌疑人说，既然坐到了这，我们手里就有料。M你熟是吧，你们的关系我们也掌握……”刘茂森回忆，说到这，当时A脸色就变了，接下来的审讯中很快被拿下。

让老百姓日子更太平

扫黑除恶无往不克的扫黑大队，也有解决不了的难题。

两个月前，赵腾飞的孩子得了轮状病毒感染，住院好几天。医院里，缴费、买饭、叫护士，都是赵腾飞妻子一个人，累急眼的她抱着孩子来到了扫黑大队办公点。把孩子放到办公室，说你不管，我也不管了！

“当时楼道里就有同事喊，说腾飞的家属‘杀’过来了。作为队长，我也理亏啊。正琢磨着下楼调和一下。”刘海滨说，他追问事情处理的怎么样，腾飞却笑笑说没事儿了。

扫黑大队开展扫黑除恶专项斗争以来，最长的一次出差45天。王怀亮曾因为侦办专案中严重睡眠不足、超强负荷，出现左耳暂时性失聪。

可每个人说出所办的哪一起案件，哪一个细节，都眼中冒光。

王超负责的抓捕对象，常年保持在99%的抓捕率。

某一专案中，王超负责的嫌疑人朱某，在石家庄长安区一家会所警觉到警方的行动，从会所的小门翻到了隔壁小区。

王超在黑暗中看到一条黑影闪动，不确定是谁，下意识地跟过去一探究竟。前面的人越跑越快，王超越发确定。他来不及请示，不顾危险只身一人狂追不舍，一直把嫌疑人追到一堵墙面前，把他从墙头上一把薅下来。

副大队长夏恒兵在侦办赞皇一起涉黑专案中，嫌疑人躲进了生活小区的6楼顶楼房间。该房间防盗门紧锁，屋子里有5个有吸毒史的嫌疑人。

大家都在想怎么办？老夏观察到6楼的阳台窗户有条缝，他往手心里吐口唾沫，徒手从走廊爬进嫌疑人家的阳台，“挺冷的，大冬天，手摸到窗沿上，一会儿就没知觉了，得使劲抠着，一步步挪。”老夏笑着说，他挪了半小时，从里面打开门，让同事冲进来，把嫌疑人摁住才发现，枕头边有刀，桌子上有刚吸完的毒品。

“个把月不回家，面临危险，在扫黑大队像吃饭一样平常。我们在坚持什么？”刘海滨俩手一摊，“就是漂漂亮亮办完每一起涉黑涉恶案件，让老百姓日子过得更太平。这也算点精神追求吧。”他笑着说，脸黝黑，眼睛挺亮。 （记者 白 云）

河北新闻网2019-11-4

梅河口市国土资源局多措并举高效开展扫黑除恶专项斗争

近日，中国吉林网 吉刻APP记者获悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，梅河口市国土资源局，根据12336线索举报、12345市督查指挥中心、信访事项提供和摸排发现的线索，共立案查处土地、矿产违法案件54件，均已调查完毕，移送1件涉嫌涉黑涉恶线索。配合市扫黑办调查处理涉嫌涉黑涉恶案件2件。

据了解，按照扫黑除恶专项斗争“十必查”“十必打”的责任清单，梅河口市国土资源局制定出台了《关于开展扫黑除恶专项斗争工作方案》、《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》等8个方案，成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局机关相关科室负责同志为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组(领导小组下设办公室设在监察大队)。抽调业务骨干专职负责扫黑除恶专项斗争工作。在办公场所紧张的情况下专门挪出两间办公室作为扫黑除恶办公场所，在没有专项经费的情况下，从局财务划留一部分资金作为扫黑除恶专项经费，用于大力宣传发动和涉黑涉恶线索摸排工作，在人力、物力、经费上提供了大力支持。进一步压实各级责任，在全局上下层层签订了扫黑除恶专项斗争责任书、承诺书共42份，制定了专项斗争责任清单、明确了目标任务、工作措施完备、保障机制健全，为抓好扫黑除恶工作提供了坚实的组织保障。

加强外部联动形成打击合力

梅河口市国土资源局建立了与公安、法院、纪委、监委的整体联动工作机制，成立了联合办案小组。土地、矿产违法案件公安、纪委、监委提前介入，扫清了调查取证时各级部门、当事人、证人等不愿配合的阻碍，确保了迅速、准确、有力的惩处违法违规当事人。在打击盗采矿产资源方面，会同辽宁省清原县国土资源局、东丰县国土资源局、柳河县国土资源局建立了联席会议机制，制定了《两省四县(市)严厉打击盗采泥炭行为实施方案》，成立了联合领导小组，共同打击跨县市盗采矿资产资源行为，形成了有效打击合力。

加大宣传力度形成全面参与的氛围

梅河口市国土资源局，利用局LED电子屏循环播放法律法规宣传片、宣传资料等相关科普知识。通过12336举报电话进行线索征集。在机关和各中心国土所设立扫黑除恶举报箱和公开举报电话。利用门户网站、网络微博、手机微信平台、手机短信向全市群众进行宣传普及和开展线索征集。把扫黑除恶专项斗争做为宣传工作的重点，在“4.22世界地球日”、“5.12防灾减灾日”、“6.25全国土地日”、“12.4国家宪法日”等节点期间进行了广泛宣传。全年共制作宣传横幅24条，宣传板13块，发放宣传通告1000余份。通过公布扫黑除恶线索举报方式、举报奖励和保护措施，充分发动群众，形成全民共同参与的扫黑除恶专项斗争氛围，确保扫黑除恶专项斗争取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

全面摸底排查 开展违法案件“回头看”

梅河口市国土资源局聚焦征地拆迁、矿产资源滥开滥采、地灾治理、土地开发整理和农村宅基地分配、信访举报、土地违法等领域黑恶势力和违法案件查处工作中的涉黑涉恶违法犯罪线索、黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败线索进行全面摸底排查和分析研判，力争做到底数清、情况明;开展国土资源领域违法案件“回头看”活动，对2016年以来的破坏矿产资源违法案件和土地违法案件以及信访事项进行了全面排查。开展专题调研和督导检查，要求各中心国土所务必高度重视，加强组织领导，强化责任落实，对本辖区内规划区与国土资源工作相关的涉黑涉恶线索情况做到“三个及时”，即发现线索及时、登记备案及时、汇报工作及时。开展常态化巡查，形成全天候、全区域巡查，以高效务实的工作作风和扎实有力的工作举措将扫黑除恶专项斗争引向深入。

中国吉林网2019-2-26

昆明市官渡区纵深推进扫黑除恶专项斗争

近日，官渡区警方在昆明国际会展中心、昆明火车站及周边地区、社区人员聚集区等地，通过设置扫黑除恶专项斗争宣传展板，将公安机关印制的扫黑除恶专项斗争宣传年历、台历、购物袋、宣传单、宣传册等送到群众手中，现场解答群众对扫黑除恶专项斗争的疑问，广泛开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动。

据官渡区委政法委有关负责人介绍，自2018年1月中央部署扫黑除恶专项斗争以来，官渡区深入贯彻落实中央和省委、昆明市委部署，坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实，依托“八个推动”纵深推进扫黑除恶专项斗争。区委、区政府高度重视，成立了区扫黑除恶专项斗争领导小组，印发了实施方案，并抽调工作人员加强扫黑办专业力量建设，不断健全完善线索移交、案件查办、信息报送等制度机制。同时，成立了9个重点督导组和2个专项督查组，对全区9个街道和31个成员单位进行全覆盖集中督导或机动性专项督导，通过督导压实责任、破解难点、提升实效。

目前，官渡区累计投入830余万元开展扫黑除恶工作，全区共侦查涉恶犯罪集团7个，破获刑事案件46件，刑拘犯罪嫌疑人56人，移送涉腐败线索18条。起诉案件3起15人，一审判决涉恶案件1件2人，财产刑5.4万元，重刑2人。打“伞”破“网”同步推进，全区处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索13件，党纪、政务立案6人，留置1人，问责2人。以“一核多维、共建共享”社会治理工作为引领，持续整顿软弱涣散党组织，严把“两委”换届选举关口，查找出受过党纪处分的社区“两委”干部6人，调整撤换2人。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，联合开展对全区乱点乱象的整治。

官渡区注重把宣传贯穿扫黑除恶专项斗争全过程，印发、张贴我省《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》42000余份，1075块LED显示屏滚动宣传，发布微信、微博68600余条，悬挂、张贴标语5800条，设置展板1600块，印发宣传单130万份、宣传手册62万份，举办培训讲座569场次，累计宣传发动群众400余万人次，充分展示“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的坚强决心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

云南日报2019-2-21

界首市建筑领城“扫黑除恶”形成长效机制

中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，界首市为加强建筑企业市场行为监管，不断加大建筑市场扫黑除恶工作力度，推动扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果，有力维护了健康有序的建筑市场秩序，确保建设领域风清气正。

形成高压态势

扫黑除恶专项斗争开展以来，界首市以坚定的信心和决心全力实现建筑市场扫黑除恶新突破。承担此项重任的市住房城乡建委、市建筑质量安全监督管理局科学谋划、精心组织，周密部署、全力以赴。制定出台了《界首市建筑领域扫黑除恶专项行动方案》，确保建筑市场平稳发展。

为形成高压态势，明确责任和分工，迅速对在建项目进行全面排查。并结合当前全市建筑行业实际情况，对受监督的工程开展一次安全生产检查，重点对保障性住房及严管工程的工程质量安全和建筑领域扫黑除恶专项行动进行检查。截止2月20日，共发出安全隐患整改通知书17份，安全隐患停工通知书7份，使全市建筑施工安全生产形式处于可控状态。目前未发现黑恶势力存在。 针对2018年新报建项目和未报建项目情况，对未报先建的项目及时下达责令停工整改通知，并督促其按法律法规进行报建，收到良好效果，没有出现阻碍项目进展等黑恶势力行为。

在建筑工程招标过程中，界首市进一步规范建设工程招投标工作，强化招投标活动的监管，一旦发现招标过程中存在违反法律法规的苗头，立即约谈并下达责令整改通知书。如监督某个项目工程时，发现未向主管部门备案，责成该项目立即进行整改，进行补办材料，并在整改期间停止一切施工作业，均得到施工和建设单位的积极配合和整改。未发现黑恶势力行为。

营造宣传氛围

界首市住房城乡建委和市建筑质量安全监督管理局采取滚动宣传、专题宣传、进工地宣传等方式，同步发力发声，让广大建筑工人从宣传中看到了扫黑除恶的坚定决心，参与专项斗争的主动性和积极性不断高涨。

特别是今年以来，界首市住房城乡建委和市建筑质量安全监督管理局多次对域内在建项目开展扫黑除恶宣传活动。通过在工地内悬挂“扫黑除恶”标语、发布“住建领域有这12种涉黑涉恶表现形式”、发布涉黑涉恶举报电话及邮箱，制作宣传栏，扩大了宣传覆盖面。进一步提高了建筑企业及从业者对扫黑除恶专项斗争的认识。号召广大建筑工人积极提供黑恶势力各类违法行为的线索和证据，自觉参加到与黑恶势力作斗争的行动中来。为注重长效、完善机制，同时建立了信息报送工作制度，及时收集、汇总、报送住建领域扫黑除恶专项斗争工作的进展情况，推动工作进展。

在专项斗争强有力的宣传推动下，界首市建筑领域有关问题得到有效整治，扰乱破坏市场秩序的不法活动基本杜绝，营商环境持续向好。目前，全市建筑市场环境不断改善，社会风气不断好转，安全文明工地创建成果得到持续巩固。

标本兼治除恶

界首市紧盯建筑市场重点环节，加大隐患排查和线索摸排力度，坚决防止建筑市场藏污纳垢、形成黑恶窝点的现象。

“从日常掌握的情况看，界首市建筑市场扫黑除恶专项斗争虽然没有大的恶性事件发生，但还存在很多小的问题倾向，仍是扫黑除恶专项斗争前进路上的‘绊脚石’。”界首市建筑质量安全监督管理局相关负责人介绍。

为此，界首市把推进扫黑除恶斗争作为净化建筑市场秩序的一项重大战役来打，作为推进建筑市场向好发展、满足广大建筑工人对美好生活向往的一件大事来办，把扫黑除恶和做好当前建筑各项工作紧密结合，不断总结运用扫黑除恶中的治理经验，攻克发展中的难关险隘、痛点难点，使之成为推进事业的强大动力。同时坚持标本兼治，始终坚持问题导向，紧紧围绕“三年为期”的工作目标，坚持打早打小、除恶务尽。坚持标本兼治、综合施策，坚持专群结合、依靠群众，以建筑领域重点企业为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，进一步提高扫黑除恶组织治理水平，推动全市建筑领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断取得新成就。

中新网安徽2019-2-20

白山市扫黑除恶专项巡察工作纪实

“扫黑除恶专项斗争绝不是‘一阵风’、一次运动，目的是要让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。”白山市委主要领导如是说。

党中央、省委部署开展扫黑除恶专项斗争工作以来，白山市委高度重视，迅速成立扫黑除恶专项巡察组，在全市范围内开展扫黑除恶专项巡察。巡察组坚持政治巡察，聚焦问题，靶向监督，牢牢盯住黑恶势力背后的腐败问题精准发力，彰显出白山市开展扫黑除恶专项斗争的坚决态度和雷霆手段。

巡察组注重巡察准备这一重点环节，加大资源整合力度，广泛收集各类信息，备足“弹药”，确保专项巡察有的放矢。以多种方式广泛发动舆论，通过手机短信在全市范围内群发专项巡察信息，在市县两级电视台、报纸发布巡察公告，在邮政系统设立专门邮箱，在县、乡、村三级设置投诉举报箱等，广泛收集投诉举报，在全市范围内引发强烈反响，为工作开展打下良好舆论基础。

巡察组一进驻，立即与当地党委、政府及相关部门主要负责人主动对接，传达巡察动员部署会议精神，明确巡察目标、重点任务，就有关事项交换意见。巡察反馈后，各地党委在集中整改期间共召开7次党委会议，专题研究部署推进扫黑除恶专项斗争工作，14次听取专题汇报；各级政法机关组织协调会、推进会31次，全市公安机关组织召开工作会49次，研究部署相关工作。

联动、协作、对接，专项巡察组不断完善工作机制，有力有序推动扫黑除恶专项巡察工作深入开展。建立巡察联动机制。与县级扫黑除恶专项巡察组主动对接，相互交换意见建议，做到信息共享、资源共享、成果共享。建立工作协作机制。与市公安局扫黑除恶督导组保持联系，定期沟通、调度情况，排查“保护伞”等问题线索。建立信访对接机制。深入各地信访部门调阅近3年信访事项，有针对性地对有关线索进行初步核实。通过巡察，各级党委共建立健全相关制度49个，为深入推进扫黑除恶专项斗争提供了制度保障。

丰富巡察方式，提升发现问题的效率。巡察组牢牢盯住重点领域、重要岗位和重点人员，在扎实做好前期准备的情况下，有针对性地开展个别谈话、实地探查。带着问题谈、带着线索访，边谈边核，将“撒网式”工作方法转变为“定点突破”，强化谈话实效。巡察组自进驻以来，共召开各类座谈会37次，组织个别谈话137人次，深入乡镇、行政村屯55个，走访企业3个，开展明察暗访44次。通过信访接待、实地走访等形式，共收到各类举报信息143件。

扎实的工作换来了有目共睹的成效。靖宇县濛江乡复兴村郝贵郁祸害乡里、横行霸道，在扫黑除恶专项斗争中被抓捕，赢来群众“大快人心”的喝彩；靖宇县花园口镇新春村原党支部书记张海全操纵换届选举、与他人勾结套取贪污国家危房改造补贴资金、聚众滋事、网上建立赌博群从中牟利、打压报复村民，严重违纪违法，被靖宇县纪委监委立案审查调查，并依法移送检察机关审查起诉。

吉林省纪委省监委2019-2-19

呼和浩特市扫黑除恶专项斗争狠抓七方面重点工作

记者在全市扫黑除恶专项斗争领导小组会议上了解到，2018年以来，市委市政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，自治区党委常委、市委书记云光中亲自担任市扫黑除恶专项斗争工作领导小组组长，扫黑除恶专项斗争狠抓七个方面重点工作。

一是加强学习，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。市扫黑办始终坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，切实将扫黑除恶专项斗争深化为“两个维护”的具体行动，认真学习关于扫黑除恶专项斗争的制度文件，并督促其他25个成员单位认真学习。2018年以来，市扫黑办共组织开展集中学习12次，通过学习，教育引导广大党员干部切实把思想和行动统一到中央作出的扫黑除恶专项斗争重大决策部署上来。

二是加强组织领导，强力推进我市扫黑除恶专项斗争。按照市委安排部署，我市于2018年2月11日成立市扫黑除恶专项斗争领导小组，从政法各单位及组织、纪检部门抽调人员组成专班开展工作。根据阶段性部署及时调整、补充领导小组成员，负责统筹协调、推动落实。截至目前，市扫黑办共组织协调召开工作推进会、案件协调会、专题培训会、专项督查会、电视电话会、“打伞”专题会等各类会议14次，有力地推动了我市扫黑除恶专项斗争有序开展。

三是加强宣传发动，努力在全市营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。为了壮大扫黑除恶专项斗争声势，切实提高群众知晓率和参与率，我市不断加大宣传力度，日常宣传方面采用社会面宣传+重点部位动员方式，集中宣传方面采用传统媒体+新媒体动员方式。同时联络官方媒体、社会主流媒体召开新闻发布会，向社会各界、广大群众通报我市扫黑除恶专项斗争阶段性成果及有关信息，编印《扫黑除恶专项斗争知识手册》，设立各类举报电话、举报信箱、电子邮箱和网络举报平台，拓展涉黑涉恶线索举报渠道和来源渠道。

四是加强协调联动，在全市形成齐抓共管的良好工作格局。不断健全会商、研判、调度、通报、督办、考核等各项工作机制，在综合协调方面，分别与纪委监委、公安局建立惩治涉黑涉恶腐败工作会商机制，与组织部建立惩治涉黑涉恶腐败工作会商机制，形成扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合、扫黑除恶与加强基层党组织建设相结合的联席工作格局。与市纪委监委建立涉黑涉恶腐败线索与黑恶势力犯罪线索移送反馈机制，确保扫黑除恶与“破网打伞”同步进行。与宣传部门建立宣传工作会商机制，切实形成宣传工作合力。协调法检两院提前介入，加强与自治区扫黑办沟通对接，与各旗县区、各成员单位建立信息报送工作机制。

五是加强督导检查，切实推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展。制定督导方案，统筹协调四大班子分管领导和市纪监委、市委组织部、市政法委、公安局、法院、检察院和司法局组成联合督查组，对全市9个旗县区和经济技术开发区的扫黑除恶工作进行3轮督查，推进边督边改。根据阶段性部署，组成10个督导组，围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个重点，通过组织约谈座谈、实地调研等方式，定期对9个旗县区和经济技术开发区进行扫黑除恶专项斗争督导。

六是加强建章立制，切实推进扫黑除恶专项斗争工作常态化长效化。先后制定《呼和浩特市扫黑除恶专项斗争行动方案》《落实扫黑除恶专项斗争工作机制》《扫黑除恶重点任务分工方案》等文件，为专项斗争提供有力抓手，指导扫黑除恶工作。

七是加强服务保障，全力配合好自治区扫黑除恶专项斗争第一督导组在我市的督导工作。根据自治区党委和市委部署，在自治区扫黑除恶专项斗争第一督导组进驻我市期间，扎实做好联络服务、会务保障工作，要求各地区、各成员单位开展全面自查，配合自治区开展督导谈话、发放调查问卷、下沉旗县区督导，并以督导情况为基准，坚持快速有效落实，确保事事有回音、件件有反馈，努力实现督导组要求整改“不过夜”。

呼和浩特日报2019-1-10

桂林市扫黑除恶专项斗争综述

4月2日，自治区高级人民法院在我市开庭二审永福县政协原主席刘永祥涉黑、受贿一案。合议庭评议后当庭作出终审裁定，驳回上诉，维持原判，判决刘永祥犯包庇黑社会性质组织罪和受贿罪，判处有期徒刑14年，并处罚金100万元。至此，我市扫黑除恶专项斗争又添“战果”。

黑恶势力侵害的不单单是某个个体而是整个社会群体，不仅对群众的生命健康造成伤害，还会破坏整个社会的稳定秩序和安定环境。因此，对黑恶势力必须坚决“亮剑”，果断出击。

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。此后，我市吹响了向黑恶势力宣战的“号角”。一段时间以来，市委、市政府站在维护社会大局稳定、巩固党的执政基础的高度，坚持主动进攻，强力扫黑，铁腕除恶，迅速推进全市扫黑除恶专项斗争的深入开展，成功打掉了一批黑恶势力犯罪团伙，取得了阶段性的成效。

领导有力　凝聚合力

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，彰显了清除黑恶势力的坚定决心。

号令即出，动若风发。市委、市政府高度重视，召开专题会议，对我市开展扫黑除恶专项斗争作出部署，强调要坚决打赢专项斗争这场“硬仗”。随后，我市以市委、市政府的名义制发了《桂林市扫黑除恶专项斗争工作方案》。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长秦春成主动调研扫黑除恶工作，并在全市“两会”、党代会、政法工作会议、市委中心组理论学习会议等各类会议上对扫黑工作进行强调部署，多次对全市扫黑除恶工作作出重要批示，并对查处充当涉黑恶势力组织“保护伞”等重大案件进行专题研究。

市委政法委、市政法各部门主要负责人切实履行专项斗争直接责任人责任，主动调研扫黑除恶工作，每月定期召开会议，研究工作推进和重大案件，有力推动了全市扫黑除恶工作的深入开展。

深挖细查　重拳出击

“还社会一片安宁，还百姓一片乐土。”自专项斗争开展以来，我市公安战线集中优势力量，迅速投入实战，通过采取挂牌督办、上提一级、异地用警、制定管辖等措施，狠准稳地打击黑恶势力，切实形成了严打严治、严管严控的高压态势，摧毁了一批欺行霸市、敲诈勒索、侵害群众利益的黑恶势力犯罪团伙，有力维护了全市社会治安大局稳定。

市公安局相关负责人介绍，自全国扫黑除恶专项斗争开展以来，我市始终把“扫黑除恶”作为维护社会稳定、确保一方平安的首要任务和民心工程来抓，举全警之力、集全警之智，推进扫黑除恶专项斗争的深入开展。我市公安战线广大参战民警走村串户，充分发动和依靠群众，积极挖掘犯罪线索。市公安局建成“扫黑除恶”线索流转系统，对线索进行分析研究、分流处置，确保“扫黑除恶”线索得到高效利用。

为持续保持强大打击声势，市公安局根据自治区公安厅部署，开展了多次“神剑3号·扫黑除恶”集中收网行动。全市公安机关举全警之力多措并举向黑恶势力发起凌厉攻势。此外，市公安局不断创新举措，以宣促防，消除涉黑恶犯罪苗头隐患。加大宣传力度，利用报纸、电视、网站、微博、微信等，持续宣传“扫黑除恶”专项斗争的开展情况，并向广大人民群众征集涉黑恶犯罪线索，敦促涉黑恶人员主动投案自首，营造浓厚的社会氛围。

在我市警方的猛烈攻势下，“扫黑除恶”专项斗争捷报频传，一批“村霸”“街霸”“厂霸”等纷纷落网，人民群众备受鼓舞。

截至目前，全市共搜集线索627条，打掉涉黑组织3个，恶势力犯罪集团13个，查封、冻结、扣押涉案资金1000余万元、房产22处、涉案车辆33辆。

依法严惩　彰显正义

记者从市检察院、市中级人民法院了解到，自2018年至今，我市两级检察院、法院接连起诉、审理了多起涉黑恶势力犯罪案件，依法严惩黑恶势力，敲响了正义的法槌。

据统计，截至目前，我市检察机关移送起诉涉黑案件6件44人，涉恶案件27件125人;审判机关共审结涉黑案件9件判处41人，涉恶案件7件判处46人。特别是在去年底，市中级人民法院完成了公安部对广西唯一重点督办案件——— 永福县李佳涉黑案的侦、捕、诉、审、判工作，实现了该案“当年立案、当年抓捕、当年移诉、当年审判”，涉黑集团案“四个当年”完成的全国仅此一例。

市检察院相关负责人介绍，去年2月以来，全市检察机关深入贯彻“从重从快”方针，对黑恶势力犯罪案件做到“快捕快诉”，并指派业务骨干力量主动提前介入，通过参与讨论、现场勘查等形式，引导公安机关的侦查取证活动，尽快查清事实，固定和完善证据，为“快捕快诉”打好基础。此外，市检察机关还深挖彻查黑恶势力背后的职务犯罪，坚决打掉黑恶势力保护伞。

市中级人民法院相关负责人介绍，自全市扫黑除恶专项斗争开展以来，全市法院把它作为当前工作重点，组织精干力量，加强对涉黑案件审理，并把打击矛头对准黑恶势力犯罪的组织者、策划者、积极实施者以及其中的骨干分子，充分运用刑罚和财产刑“两大武器”，加大打击力度，彻底摧毁犯罪分子赖以生存的经济基础。

人民战争　维护安宁

记者从市委政法委了解到，去年以来，在市委、市政府的高度重视下，各级各部门特别是政法、纪检、组织部门对开展扫黑除恶专项斗争思想高度统一、意志坚定。在我市掀起的高压态势下，打压了黑恶势力的嚣张气焰。然而，我市扫黑除恶专项斗争仍然在路上。

“我们开展扫黑除恶斗争，最终目的是还社会一片安宁，还百姓一片乐土。”市委政法委相关人士介绍，下一步，我市各级各有关部门将进一步加强线索摸排核查，压实主体责任，加大打击力度;把深挖彻查保护伞作为主攻重点;坚持边扫边治边建，加强基层组织建设，对易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域，督查其完善落实常态化监督机制，从根本上遏制黑恶势力滋生。

此外，还将积极发动，广泛宣传，发动广大人民群众参与到扫黑除恶专项斗争中来，营造浓厚的氛围，形成强大的声势，打一场扫黑除恶的人民战争。

桂林生活网2019-4-10

白山市委召开常委扩大会议专题部署扫黑除恶专项斗争工作

3月22日，市委书记张志军主持召开常委扩大会议专题部署扫黑除恶专项斗争工作。会上，市委常委、市委政法委书记张习庆通报了全市扫黑除恶专项斗争工作情况，传达学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神以及中央、省扫黑除恶工作相关部署要求。

张志军指出，中央扫黑除恶督导工作，是继中央巡视、环保督察和脱贫攻坚专项巡视之后的又一次大督导大检查，是当前重大而紧迫的政治任务。各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话和指示精神，按照中央和省委的统一部署，聚焦阶段性目标，加强组织领导，强化整体联动，持续保持对黑恶势力严打高压态势，扎实推进全市扫黑除恶专项斗争各项工作。

张志军强调，要以迎接中央督导准备为契机，迅速提升扫黑除恶各项战果指标，全面细致做好迎检各项准备工作，突出抓好“深挖彻查、综合治理、战果提升”三项重点工作。要加快整改落实省调研指导组反馈问题，确保指导组指出的每一个问题、交办的每一个案件都要明确责任单位和具体责任人，制定整改方案，迅速落实，绝不回避问题、推脱责任、强调客观理由，一定要动真碰硬、揪住不放、整改到底，确保件件有着落、事事有回音。

张志军强调，要压实责任，以更高的要求完成好迎检任务。要严格按照“党政同责、一岗双责”要求，明确职责、细化分工，构建“条块结合”的工作责任体系，把各项工作抓紧、抓实、抓到位；要完善“线索督办、部门联络、案件会商、重点案件调度、查否案件复核”等工作制度，充分发挥相关成员单位职能作用，合力推进扫黑除恶治乱、反腐“打伞”“拍蝇”和加强综合治理等各项工作；要强化部门之间协作配合，对问题线索快速移交、反馈，做到双向核查、同步侦办、统筹处理，提升工作的整体性、协同性、持续性，确保中央督导工作在我市顺利开展。

市委常委，市人大常委会、市政协主要负责同志，市政府副市长、公安局局长，市中级人民法院代院长，市人民检察院检察长出席会议。各县（市、区）党委书记，市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位主要负责同志，市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局分管扫黑除恶工作的领导同志参加会议。

中国吉林网2019-3-25

哈尔滨市扫黑除恶举报受理中心揭牌运行

1月25日，哈尔滨市扫黑除恶举报受理中心举行揭牌仪式，市委常委、市委政法委书记任锐忱，市政府党组成员、市公安局局长刘亚洲出席了启动仪式，并共同为哈尔滨市扫黑除恶举报受理中心揭牌。

扫黑除恶举报受理中心启动运行是哈尔滨市扫黑除恶专项斗争领导小组根据形势发展需要，全面回应群众需求，充分激发群众参与热情，打赢扫黑除恶人民战争，推出的一项重要举措。该中心由市扫黑办直接管理，接受哈尔滨市全域涉黑涉恶线索举报受理工作。

为最大限度地消除群众顾虑，举报受理中心安排专人24小时不间断、全天候受理电话、邮箱、信箱、来访举报，实行专人登记、当日筛查、当日汇总、当日移送，确保群众举报的每一件线索都能迅速导入核查程序，做到“件件有着落、件件有回应”。对于群众顾虑较大、确有登门受理必要的举报线索，举报受理中心视情安排专人前往举报人认定安全的地点受理举报，做到“黑恶犯罪线索应收尽收”，让群众切身感到安全有保障、调查有权威。举报受理中心向社会郑重承诺：“举报必接、核实必严、查实必惩、反馈必见、有功必奖”。

新设立的群众举报受理中心位于南岗区跃兴街3号。举报电话：0451-84696346,0451-58699097；举报信箱：哈尔滨市南岗区跃兴街3号哈尔滨市举报受理中心，邮编：150000；举报电子邮箱：hsshb2018@163.com。

近期，全市18个区、县（市）的举报受理中心将相继揭牌运行，独立办公场所，由当地扫黑办直接管理，严格执行“五必”制度，严密线索办理流程，让人民群众切实感受到党委政府扫黑除恶的坚定态度和坚强决心。

据悉，为进一步发动群众积极举报涉黑涉恶犯罪线索，哈尔滨市最高奖励金额已由8万元提高到20万元，对举报涉黑涉恶在逃人员的，上限奖励5万元，鼓励群众积极检举揭发、让在逃人员无处藏身。

另讯：

“火眼金睛”教你辨别22类黑恶犯罪

哈尔滨市扫黑除恶专项斗争领导小组确定的重点打击22类黑恶犯罪为：

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源侵吞集体资产的黑恶势力。

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、客运摆渡、粮食收购销售、冰雪旅游、林业等行业领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

7、操纵、经营“黄、赌、毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。

8、校园“套路贷”、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

10、组织雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤等新型涉众型黑恶势力。

11、称霸一方、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴等黑恶势力。

12、坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

13、抢夺强占煤矿资源、非法开采煤炭、垄断煤矿经营、垄断煤炭运输的黑恶势力。

14、在校园及校园周边聚众寻衅滋事、抢夺学生财物、无故殴打学生、非法垄断餐饮经营、垄断校车(送子车)运营的黑恶势力。

15、采取暴力手段非法垄断酒水饮料、蔬菜水果、粮食供销的黑恶势力。

16、采取暴力手段非法垄断液化气罐配送、技术开锁行业的黑恶势力。

17、拐骗农民工、强迫劳动、使用童工、限制人身自由、非法用工甚至故意伤害、致人死亡的黑恶势力;

18、通过暴力滋扰、胁迫恐吓、强买强卖、打压竞争对手等手段非法垄断钩机、塔吊等大型建筑工程机械租赁及施工市场的黑恶势力。

19、采取暴力、胁迫、恐吓等手段非法垄断、控制物流行业的黑恶势力。

20、与公职人员勾结、非法垄断汽车检测业的黑恶势力;

21、采取拦截打砸车辆、殴打司乘人员等暴力手段非法垄断公交线路营运的黑恶势力。

22、暴力插手物业管理纠纷、恐吓、滋扰、殴打业主的黑恶势力。

黑龙江广播电视2019-1-25

珲春市深入开展扫黑除恶专项斗争综述

有黑必扫，除恶务尽。中央有部署，珲春有行动。自扫黑除恶专项斗争开展以来，一场声势浩大的扫黑除恶攻坚战在珲春市打响，并取得阶段性成效。

截至目前，珲春市已打掉黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团6个，抓获犯罪嫌疑人89人，移送检察机关4件，法院正在审理3件；立案涉黑涉恶九类犯罪案件69件，侦破69件；抓获犯罪嫌疑人99人，生效判决18人；抓获涉黑涉恶网上逃犯1人；查封涉案资产总价值161.7万元，刑事案件发生率同比下降36%。人民群众的获得感、幸福感、安全感大大增强。

利剑出鞘 力若雷霆

开展扫黑除恶专项斗争，是党中央、国务院为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础作出的重大决策。扫黑除恶专项斗争启动伊始，珲春市委、市政府主要领导切实履行责任，将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，摆在工作全局的突出位置，列入重要议事日程。

珲春市委、市政府成立扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，设立信息综合、案件督办、法律政策、执纪问责等6个专项工作组，制定专项斗争行动方案，建立完善工作运行机制。全市各部门迅速跟进，建机制、抓部署，形成一级抓一级、层层抓落实，上下联动、整体推进的工作格局。

市委、市政府组织5个督查组，对全市扫黑除恶专项斗争进行督导检查，对重视不够、行动迟缓、工作不力、不见成效等问题“点对点”通报，并对责任单位、责任人提出问责意见；市纪委监委成立涉黑涉恶“保护伞”案件审查调查指挥中心，落实“一案三查”；市委组织部排查确定软弱涣散基层党组织，逐一建立工作台账，实行重点治理；市委宣传部为扫黑除恶营造强大声势，为扫黑除恶专项斗争顺利推进凝聚牢固的群众基础。

坚持“三同步” 打准打狠

在开展扫黑除恶专项斗争中，珲春市坚持宣传发动、线索核查、案件侦办“三同步”，依法严惩涉黑涉恶犯罪。

重拳出击，除恶务尽。珲春市委、市政府严格落实“十必查”要求，针对群众关注、涉黑涉恶问题极易滋生的重点行业和重点领域，全面开展“拉网式”“滚动式”“回头式”大排查、大彻查，确保打深打透、打出声威。

广泛动员，强化宣传效果。扫黑除恶专项斗争启动以来，珲春市电视台制作专题节目18期、示范区网站发布信息80余条、图们江报刊登稿件52篇、扫黑除恶微信平台原创信息1000余条、电信部门发送公益短信23万余条。设立擎天柱广告牌6座、固定展板660块、举报信箱250个，张贴海报、日历22600余份，发放应知应会手册10000余册，发放举报奖励办法及宣传单11万余张。

线索核查，严防漏洞。截至目前，累计走访群众11万户，18.1万人。收到群众举报线索400余条，发现疑似基层涉黑涉恶线索2条，已按照相关机制进行审查调查。扫黑办移交纪委涉黑涉恶问题线索12条，已办结4件，在办8件。

依法严惩，依法办案。珲春市始终在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争，公安、检察、审判机关严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，严格依法侦查、起诉和审判，确保每起涉黑涉恶案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验。

毁“伞”祛腐 净化土壤

珲春市委、市政府坚持既扫除黑恶势力、重点打击“保护伞”，又涤荡社会污泥浊水、建立常态管理，全面治理涉黑涉恶行为。针对群众反映强烈、黑恶势力容易滋生的行业领域，珲春市积极开展环保督察整改、“渔政亮剑”、清理私搭乱建、打击非法采砂、特种行业管理和高铁站前交通秩序等专项整治行动，对全市200多家市场主体进行处罚并责令整改，及时向出现监管问题的行业部门下达检察、监察建议书3件，现已全部整改到位，行业乱象得到有效遏制。

深入开展校园周边专项治安整治行动，严厉打击涉校违法犯罪，破获系列抢劫在校学生案件30余起，抓获犯罪嫌疑人1人。启动打击“盗抢骗”金融领域涉众型犯罪专项行动，侦破侵财案件85起，涉众型经济案件4起，打处21人，挽回经济损失2000余万元。

珲春市委组织部门对村书记队伍建设情况进行深入摸排，建立健全村“两委”班子人选联合审查工作机制，严格落实村党组织书记备案管理制度，有效防止受到刑事处罚和存在“村霸”、涉黑涉恶问题的人员进入村干部队伍。将扫黑除恶专项斗争相关政策法规纳入村干部特别是村党组织书记培训的必学内容，并开展2轮培训。制定出台《关于规范和加强党小组建设的意见》，努力把村党组织建设成为防范和遏制黑恶势力在农村滋生蔓延的坚强堡垒。

珲春市督查室2019-2-26