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吉林四平市委政法委构建网格治理新格局

近年来，吉林省四平市积极探索党建引领下的基层精细治理新模式，构建党建引领、数字赋能、多元共治的基层网格化管理服务体系，着力提升精细治理能力，探索出一条有速度、有精度、有温度的网格化服务管理新路径。

党建引领、群众参与，织密织牢党群关系“连心网”

统一规划、统一部署，在全市无缝划分和标绘了6924个网格，所有网格均统一编码、制定清单、明确职责。推行社区“党建+网格”治理模式，全力推动在职党员进社区担任“三长”，以AB岗的形式配合社区在网格服务。以“一网格一微信群”的形式建立起网格微信群，网格员和党员干部在网格群中主动亮身份，及时推送官方消息、宣传法律法规、政策解读，群众随时在微信群中进行政策咨询、反映问题等，使得干群沟通更加便捷有效。

科技支撑、数字赋能，织密织牢矛盾风险“防范网”

坚持将综治中心作为网格化治理的重要载体，与智慧城市和“雪亮工程”建设融为一体，建立视联网点位145个，建设市县乡村四级综治中心1014个，实现全覆盖。在全市开展“一标三实”信息采录，构建人房关联，为深入推进网格精细化治理提供了数据支撑。开展矛盾风险“一网收集、一网跟踪、一网分析、一网监管”的一网统管，最大限度将群众的矛盾诉求解决在网格，防止向上传导、向外溢出、变异升级。

服务民生、多元共治，织密织牢群众诉求“服务网”

创新开展“3+1+N”接诉即办改革，有效整合12345市长热线、“平信办”社会综合治理小程序、网格员综治APP三个接诉载体，通过“线上+线下”“系统+工单”的方式，第一时间将事件进行分流、分析、转办、办结、回访，真正做到了“数据多跑路、群众少跑腿”，并将处置单位事件办结情况及群众满意度纳入全市督考平台。年初以来，三个平台共受理群众反映的各类问题18万余件，办结率达到99.8%，群众满意度100%。坚持“百姓说事点”与“为民解事”个人调解工作室融合发展，建立“网格预警、街乡吹哨、部门报到”机制，创新推动“法官进网格”“综治+执行”等网格治理工作，真正打通了为民服务的“最后一公里”。

法治日报 2023-8-29

诸暨打造“家庭式”网格微服务 城市网格治理呈“一社一景”

  日前，在浙江省诸暨市暨阳街道大桥社区，诸暨市公安局城中派出所义警周荣冒着酷暑为社区“小候鸟暑托班”的孩子们派送爱心午餐。“作为一名兼职网格员，暑假里能为社区的孩子们做点事很高兴。”周荣说。

  近年来，诸暨市不断创新和发展新时代“枫桥经验”，持续细化网格服务的颗粒度，发挥“1+3+N”网格团队的力量，围绕社区里独居老人、留守儿童、大龄青年、新兴就业人员等群体推出“家庭式”网格微服务，并开展系列“家庭式”网格品牌创建。“从去年6月，浙江省委提出‘党建统领、网格智治推进基层治理体系和治理能力现代化’建设以来，我们立足城市社区网格，结合‘敲门行动’开展走访调研，并对个性化的‘家庭式’网格微服务品牌开展孵化。”诸暨市委政法委工作人员说。

  以骑手为代表的新就业群体成为了社区的兼职网格员。

  以暨阳街道大桥社区为例，从2022年10月起，该社区吸纳十余名外卖员、快递员等新兴就业群体为网格员，“融网入格”后成立专门的“商圈工会”，提出“双向服务”计划，为社区居民提供“家庭式”网格微服务。

  “我们建立网格服务群众的‘8+x’清单，围绕‘一老一小’引入第三方服务机构，创设乡村研学游、童心向党夏令营等活动。”诸暨市浣东街道东盛社区党委书记、主任王杜方说，今年年初，从网格员处了解到，一些刚毕业的大学生，希望能就近找一份工作。2月，社区就联合多家单位部门，推出“长乐东盛”共富工坊暨招聘会活动。如今，社区还会不定期的举办招聘会，开展供需对接。

  诸暨市浣东街道东盛社区“长乐东盛”共富工坊揭牌仪式。

  诸暨市委政法委副书记朱蕾说：“我们在网格员的走访要求中增加‘民情我晓、民忧我解、民事我办’内容，同时，落实网格员将摸排上来的需求反馈至社区的机制，形成‘网格预报、街社吹哨、部门报到’的问题处置闭环，推动实效性举措的出台，解决社区居民实际问题。”

  如今，在网格员们的摸排、反馈、促进下，暨阳街道江新社区在永昌路小区的部分楼道上，为老人们安装了“便民服务箱”；浣东街道望湖社区组织浙江农林大学学生及社区青少年群体，打造了“成长实验室”。“网格+双向服务”“网格+共富工坊”“网格+楼道助独”……诸暨的城市社区在网格员的助力下，立足区域特色，已形成十余种“家庭式”网格微服务的模板，共同助力“平安家庭”细胞的有序运作。

  今年7月份以来，在诸暨市委政法委的牵头下，全市网格员队伍正在开展“大培训、大练兵、大比武”活动，网格员们还结合亚运安保“敲门行动”、夏季治安打击整治行动开展了大走访。对此，诸暨市委政法委常务副书记吴舒峰说：“我们希望通过不断细分网格工作领域，来提升在网格中服务群众、依靠群众、发动群众的能力，接下来，我们也将不断坚持和发展新时代‘枫桥经验’，精品化打造‘枫桥式’家庭网格微服务品牌，输出更多供城市社区治理借鉴的诸暨经验。”

新华网 2023-8-21

厦门市湖里区：制度赋能网格治理 锻造新时代“网格铁军”

社区网格员作为网格化管理的主体，在构建熟人社会、提高群众幸福感获得感上有明显作用。厦门市湖里区自2021年年底开始谋划探索新一轮的网格化治理工作，通过加强顶层设计，以制度赋能网格治理，持续提升城区社会治理能力与治理水平。

完善社区网格化治理体制机制

湖里区推行网格化制度以来，成立了社会治理综合网格建设领导小组，由区委书记任组长，区长任第一副组长，区委副书记任常务副组长，强力推进全区综合网格建设工作。建立健全联席会议制度，加强基层治理成员单位的协同合作，推动网格办、社区办、小区办融合办公，形成工作合力。突出机构编制服务保障大局作用，在区委办设立社会治理科，理顺区委办与区委政法委有关基层社会治理体系建设职责分工，明确由区委办指导协调推动网格化服务管理工作；通过合并“小弱散”，优化机构编制资源配置，腾出空间设立网格事务中心，推动全区社会治理综合网格建设工作；核增行政、事业编制8人，核定科级领导职数3名，充分保障了网格化服务管理需求，夯实了基层治理工作根基。

健全党建引领基层治理工作体系

湖里区抓实近邻党建，持续推动网格党支部建设全覆盖，精细打造示范网格党组织，时刻谨防党建工作的“悬浮化”。一方面，建立由社区党组织领导，网格党支部引领，房东协会、企业、自治组织、市民居民参与的网格管理机制；另一方面，积极拓展网格警察、网格城管、网格医生、网格调解员等“N小员”服务。湖里区还将加大在网格员队伍中发展党员的力度，挖掘网格治理中的“领头雁”“小能人”“贴心人”，依托网格工作室，打造红色能人工作室，让基层的战斗堡垒更加坚实。

建立网格事务准入清单

湖里区推进网格化制度以来，及时收集了解网格员意见建议，定期梳理痛点、堵点，制定出台《湖里区社会治理综合网格建设工作方案(试行)》《关于网格员反映问题的处置和答复意见》《涉网格任务指令下发工作规范(暂行)》《湖里区关于党建引领网格治理的指导意见》等文件，促进各项工作更加规范有序落实。同时，梳理网格信息采集核实、问题事(部)件上报、部门业务工作等9大模块400余项正面清单、800余项协助清单、11项负面清单，初步实现了“一网多用、多网合一”的工作局面。

此外，湖里区将继续厘清政府与社区的职责边界，对当前社区事务进行梳理，不合理事务尽可能剥离，对于委托社区协助完成的事项，严格按照“权随责走、费随事转”原则，提供相应的工作经费和条件；充分发挥“网格吹哨，部门报到”响应机制，发挥网格员在基层治理中的“瞭望员”职责，及时发现问题，回应群众诉求。

持续完善激励保障机制

为提高网格员的身份认同感，湖里区聚焦网格员反映强烈的福利待遇问题，全方位做好保障。薪资方面，提升人均年财政拨款数，对于取得社工证的网格员每月补助200—500元；福利方面，从轮岗调岗、提供集体宿舍租赁、定期安排体检、组织疗休养等方面加强对网格员的关心关爱；晋升方面，畅通网格员成长通道，组织遴选社区党群工作者49名，探索实施渐进式职业培养体系。此外，组织金牌网格员、优秀网格员评选，通过先进典型的选树宣传来激发网格员创优争先的内在动力。值得一提的是，近年来，由社区工作者成长起来的专职社工、社区主干、机关事业干部等，在不同单位逐渐成为骨干力量，同时也将在社区练就的“铁脚板”精神带到了不同的角落。

强化业务能力培训

湖里区通过开展入职培训、减压培训、实地观摩，开办社区治理学院，编撰《湖里区社会治理综合网格建设工作资料汇编》《优秀网格员实战宝典》系列书籍等举措，让培训常态化开展，全面提升网格员能力素质。此外，全区各街道还开展了形式多样的经验交流活动，如禾山街道依托社区治理学院各教学点，打造“朝阳学堂”品牌，通过情景演绎、脱口秀表演、圆桌访谈等方式，围绕“城中村治理难题”“楼道杂物清理”等焦点问题，定期开展网格实务沙龙，加强了不同社区网格员之间的横向联系，让不同社区的先进经验得到推广。

人民网 2023-9-6

吉林四平：“三网合一”构建网格治理新格局

近年来，吉林省四平市委政法委积极探索党建引领下的基层精细治理新模式，构建党建引领、数字赋能、多元共治的基层网格化管理服务体系，着力提升精细治理能力，探索出一条有速度、有精度、有温度的网格化服务管理路径。

　　党建引领、群众参与，织密织牢党群关系“连心网”

　　四平市委政法委在全市无缝划分和标绘了6924个网格，所有网格均统一编码、制定清单、明确职责。推行社区“党建+网格”治理模式，全力推动在职党员进社区以AB岗的形式配合社区在网格服务。以“一网格一微信群”的形式建立起网格微信群，网格员和党员干部在网格群中主动亮身份，及时推送官方消息、宣传法律法规、政策解读，群众随时在微信群中进行政策咨询、反映问题等。

　　科技支撑、数字赋能，织密织牢矛盾风险“防范网”

　　四平市委政法委坚持将综治中心作为网格化治理的重要载体，与智慧城市和“雪亮工程”建设融为一体，建立视联网点位145个，建设市县乡村四级综治中心1014个，实现全覆盖。在四平市开展“一标三实”信息采录，构建人房关联，对家庭困难、残疾、基础疾病老年人等弱势群体和重点人群、社会组织等信息进行采录，为深入推进网格精细化治理提供了数据支撑。开展矛盾风险“一网收集、一网跟踪、一网分析、一网监管”的一网统管，最大限度将群众的矛盾诉求解决在网格，防止向上传导、向外溢出、变异升级。

　　服务民生、多元共治，织密织牢群众诉求“服务网”

　　四平市委政法委创新开展“3+1+N”接诉即办改革，有效整合12345市长热线、“平信办”社会综合治理小程序、网格员综治App三个接诉载体，通过“线上+线下”“系统+工单”的方式，第一时间将事件进行分流、分析、转办、办结、回访，真正做到了“数据多跑路、群众少跑腿”，并将处置单位事件办结情况及群众满意度纳入全市督考平台。年初以来，三个平台共受理群众反映的各类问题18万余件，办结率达到99.8%，群众满意度100%。

此外，四平市委政法委坚持“百姓说事点”与“为民解事”个人调解工作室融合发展，建立“网格预警、街乡吹哨、部门报到”机制，创新推动“法官进网格”“综治+执行”等网格治理工作，真正打通了为民服务的“最后一公里”。

民主与法制网 2023-9-5