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宁德市寿宁县深化网格化服务管理改革着力构建基层治理新格局

“后村缪大爷家存在‘老龄’麻花线，需及时更换……”近日，寿宁县鳌阳镇敖东社区第三网格网格员黄翔宇在巡查中发现后村五保特困户缪大爷的房屋存在消防安全隐患，老房铝线出现破皮、开裂现象，不仅容易短路、跳闸，甚至可能引发火灾。

知悉情况后，敖东社区立即安排人员上门，为缪大爷进行电线路改造并加盖线盒、更换老化开关、插座等。老旧电线“换新衣”，不仅解决了居民烦心事，也进一步筑牢了安全防线。

作为国家治理体系的“神经末梢”，村(社区)是最基本的治理单元。如何延伸管理服务触角，解决基层治理难点、堵点问题?近年来，寿宁县大力实施村(社区)网格化管理改革，将农村“六大员”职能再优化、再融合，推动农村“两委”成员、“六大员”职能与网格员整岗并轨管理，形成了“物在网中管、人在网中行、事在网中办”的全科网格管理体系，探索出“小网格”解锁“大治理”的“寿宁路径”。

分级治理

打造精细化网格体系

寿宁县地处闽浙交界，素有“两省门户、五县通衢”之称。过去，由于山区地形复杂、村居分布零散、基层事务繁多、人员力量不足等原因，机制运转不畅等基层治理共性难题长期存在。

为了破解这一难题，2022年，寿宁县根据“界定清晰、方便管理、无缝覆盖”的原则，以50-100户规模为标准，将全县205个村(社区)划分成205个一级网格和1327个二级网格，并统筹整合部分村“两委”成员和原“六大员”岗位职责，明确网格员在村党组织领导下的12项社会管理任务，推动村级基层治理各项事务全部进入二级网格，确保工作不掉档、衔接不脱钩。同时，着眼建设高素质网格员队伍，建立“乡聘、村用、县备案”机制，采用村“两委”成员兼任一批、社会公开招聘一批、热心人员兼职一批的方式，择优招聘网格员1327名，不断充实基层网格治理力量。

今年7月，在防抗超强台风“杜苏芮”时，这一精细化的网格体系便发挥了强大作用。

受“杜苏芮”带来的强降雨影响，寿宁多条道路出现淹积水塌方、山体滑坡等次生灾害。寿宁县立即启动网格“战时”状态，网格员全员上岗、网格长全员下沉，第一时间保证人员、应急、处置“三个到位”。

开展入户宣传、风险隐患排查、临险人员转移……不到一天时间，全县便发放“五小件”3000套，排查整治安全隐患1187个，转移群众2195人次，帮助解决农作物抢收、水果棚架加固等380多人次，切实保障了人民群众生命财产安全。

“如今，网格员的身影活跃在寿宁大街小巷、田间地里。他们身着橙色马甲，小到居民邻里纠纷、防火防盗，大到政策宣传、应急处突等，群众有诉求，网格员有呼应，‘有事就找网格员’已成为寿宁群众的共识。”寿宁县委政法委有关负责人说。

提升服务

回应人民群众新期待

6月20日傍晚，在升平社区网格微信群里，一群众反映上马巷1号旁楼顶有几块玻璃悬空放置。“最近暴雨天气，玻璃如果掉落将危及巷道行人。”群众担忧道。

网格员赶到现场查看，确认情况属实且该房屋目前无人居住后，第一时间将情况上报。社区包村领导及书记随即组织人员前往险情点及时处置，从群众反映到问题解决，仅过去不到一个小时。

民有所呼，必有所应。近年来，寿宁县坚持把网格阵地作为服务群众的最前沿，依托党群服务中心、小区红色驿站设立“网格员之家”，开展“民小二”帮办代办服务。网格员化身“代办员”，将传统的“坐班式”服务转变为“宅急送”服务，为群众提供医保缴费等20项帮办代办事项。

如何畅通社情民意反映渠道?在开展“敲门行动”之余，寿宁要求网格员按照“三必访三必看三必清”(即对流动人员、空巢老人、特殊人群必访;对公共区域、环境卫生、安全隐患必看;对联户人员情况、需求代办、民生事项必清)工作要求，每周至少走访一遍，实时掌握网格动态信息。同时，以“一格一群一户一员”的形式，将网格内居民、商户、机关、企事业单位等群体统一纳入微信群中管理，及时收集群众诉求和意见建议，确保群众动态第一时间掌握、上级重要部署20分钟内传达到户。

值得一提的是，该县还在挖掘传承冯梦龙“无讼”文化基础上，探索创新信访事项、矛盾纠纷化解方法，建立了“梦龙矛盾调处志愿者之家”，为群众免费提供法律咨询、无偿代书、信访代理、调处纠纷等志愿公益服务，做到就地接待、快速调解。截至10月28日，共接受群众来访咨询829人次，受理信访事项70件、办结54件，帮助来访群众代书23件，调解纠纷26起。寿宁县获评2022年度“全国信访工作示范县”。

数字赋能

强化基层智能化管理

“孩子已经顺利入学了，特别感谢你们!”9月初，面对再次回访的下党派出所民警，下党古村的王老伯连连称谢。

两个月前，下党派出所民警走访得知，王老伯的孙子因身体残疾，至今仍未就学。民警立即将情况上报“智理廊乡”APP，经下党乡调度中心核实情况属实。为保障残疾未成年人受教育权利，工作人员立即将情况流转至县教育局协调处理。收到转派信息后，教育局迅速反应，协调下党希望学校，为该孩子进入学校学习给出可行方案，解决了困扰王老伯一家数年的难题。

一张网统管，一平台调度，一揽子解决。2022年，寿宁县加快推进数字化和网格化深度融合，投入1200多万元建成具有寿宁特色的“智理廊乡”数字化综合指挥平台，统一指挥调度县域内平安建设、河道管理、非法养殖、环境卫生、基层党建、防汛抗旱、便民服务等“N”项社会治理服务事项，推进社会治理现代化、智慧化、精细化。

“平台整合相关职能部门管理系统，通过大数据、云计算、空间地理等现代化信息数据手段，智能预警推送指派工作任务，建立起‘信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—核查结案’的闭环工作流程，基本实现了网格内‘人、地、事、物、组织’等全要素信息的数字化管理。”寿宁县委政法委有关负责人介绍，如今，每名网格员、网格长只需通过手机登录“智理廊乡”APP，就可随时关注网格动态情况并进行上传处理，不仅达到了提质减负的效果，更实现了“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出网”。今年以来，平台累计上报各类社会治理事件1613件，已办结1539件，办结率为95.4%.

“网格化服务管理改革以来，彻底解决了群众遇事‘要找谁、能找谁’的难题，县乡各项中心工作任务在基层一线的贯彻落实更加有力。”寿宁县委常委、政法委书记周伦树表示，下一步，寿宁县将进一步发挥网格员“源于群众，靠近群众”的基础优势，持续完善“智理廊乡”平台建设，不断放大网格效能，为平安寿宁、法治寿宁建设贡献更大力量。

福建法治报 2023-10-13

一“网”情深 幸福“满格”，十堰网格化管理为文明城市创建赋能增色

一个人，一方格，穿梭在大街小巷，用笔记录社情民意，用脚丈量美丽车城，用心服务辖区百姓。

人在网中走，事在格中办。今年以来，湖北省十堰市着力构建“一格一员、一员多能”的文明城市网格化管理工作体系，全面提升城市管理常态化、精细化水平，提升市民获得感、幸福感、安全感。

网格员开展群众满意度调查

争当“啄木鸟”

上街“找茬挑刺”跟不文明较真

湖北十堰茅箭区武当路街道韩家沟社区时代花园小区缺少公共晾晒区域，部分居民经常在休闲凉亭、绿化带内晾晒衣物、被褥，不仅影响小区整体形象，还损害了居民公共利益。7月中旬，韩家沟社区网格员在日常巡查中发现这个问题后，与小区党支部、物业公司及业主共同协商，新安装10米长的晾衣杆，解决了居民晾晒难题。

每天一大早，茅箭区五堰街道华悦社区网格员韩靖鑫就开始巡查。“我每天都会把自己负责的网格巡查几遍，能够随手解决的问题第一时间解决，不能当场解决的就立刻上报。”韩靖鑫说。

董芳芳是张湾区红卫街道一名网格员。她在巡查期间，发现西城佳苑小区老旧小区改造项目现场施工废料随意堆放，便及时找到施工方，要求立即对建筑垃圾进行清理，规范堆放建筑材料，并设置围挡和安全提示牌。

“阿姨，这楼道是公共区域，堆放的废纸箱和塑料瓶影响邻居通行，也会堵塞消防通道，请及时清理。”近期，郧阳区城关镇专项整治环境卫生乱象，各社区网格员上门耐心劝导居民不要乱堆乱放。

啄木鸟是森林医生，它们为生病的树木治病。一个个网格员就是“城市啄木鸟”，他们不间断地发现问题，持续治理城市“顽疾”。

如今，一群群网格“啄木鸟”活跃在城区各个角落，他们认真开展日常网格巡查工作，坚持问题导向，重点排查公共设施、公益宣传、公共秩序、环境卫生等方面存在的问题，跟占道经营、乱停车、乱张贴、乱涂画、乱丢垃圾等不文明现象较真，营造整洁有序的城市环境。

迈开“铁脚板”

丈量大街小巷走出民生温度

9月6日，张湾区车城路街道康乐社区网格员唐丹莹在网格巡查时，发现瑞丽佳苑小区楼前的化粪池堵塞，往外冒污水和污物，便立即向社区反映。社区负责人迅速赶到现场，排查原因，协商解决办法。经6个多小时的疏通，共清理化粪池8个。“化粪池通了，路面干净了，感谢社区帮我们解决了大问题。”居住在小区的杨阿姨说。

张湾区花果街道网格员李欢欢在花果小区宣传防溺水知识时，有居民反映：小区充电棚里停了很多“僵尸车”，导致其他居民的车没地方充电。李欢欢随即与同事一起挨家挨户走访，对小区内的“僵尸车”进行摸排登记，并一一通知车主对车辆进行处置。最终，小区内的“僵尸车”被全部清理出去，居民纷纷点赞。

郧西路、献珍路等小巷人流车流量大，来往车辆乱停乱放，甚至堵塞消防通道。茅箭区二堰街道彭家沟社区网格员在巡查中发现问题后，协调相关部门充分利用公共区域，施划机动车停车位540个、非机动车停车位123个，满足居民停车需求。

十堰经济技术开发区白浪街道光明社区网格员在巡查时，发现白浪西路89号粮贸家属楼小区门口路面有多处坑洼不平，影响车辆通行。网格员把问题上报该区创文办，相关部门第一时间对台湾路、白浪路破损路面进行集中维修。

群众利益无小事，点点滴滴暖民心。

巡查走访是网格员每天的“必修课”。工作中，网格员们充分发挥“铁脚板”精神，每天用脚步丈量城市，已成为发现新动态、掌握新情况、化解新矛盾的重要力量。

网格员们对各自负责的网格进行拉网式排查，确保静态问题全发现、动态问题存在原因全摸清。他们充分发挥人熟地熟情况熟的优势，在走街串巷中、在与居民交谈中，当好社情民意“联络员”，主动为群众办实事、解难题，切实做到民有所呼、我有所应，打通为民服务“最后一米”。

精耕“责任田”

让环境更美丽让生活更美好

今年6月，市创文办、市城市文明创建中心印发《十堰城区城市管理网格化常态化巡查实施办法（试行）》，按照属地为主、条块结合、部门联动、全域覆盖的原则，将城区公共区域、社区等划分为若干个网格，每个网格定人定岗定职，常态化开展网格日常巡查工作。

“为推动我市文明城市全面、全域、全程创建，健全常态长效创建机制，在融合社区综合治理网格的基础上，我们制定了城区城市管理网格化常态化巡查实施办法，对巡查范围、巡查标准、巡查程序等方面作出明确规定。”市创文办相关负责人说。

源园路一桥和二桥之间乱摆摊点现象比较突出，造成拥堵，影响出行，周边居民意见较大。茅箭区二堰街道在冠城美立方小区、万秀城小区增加两个早市交易场所，既解决了百姓所需，又缓解了基层治理压力。

9月4日下午，张湾区红卫街道袁家沟社区网格员孙涛在镜潭路二号门公交站附近巡查时，发现人行道旁边的树木树枝太长缠绕到高压线上，不美观还存在安全隐患。他不知道这件事情该反馈给哪个部门，便将该问题通过市创文办推出的城市管理网格巡查“轻流”系统上报。当日，市公用事业服务中心就组织专业人员解决了这个问题，消除了安全隐患。

小事随手办，大事一网通。

网格员在日常巡查时，对群众急难愁盼事情、安全隐患问题等第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置，打通“发现、上报、处置”通道，实现基层社会治理、文明城市创建、安全隐患排查“一网”统管。

“对村、社区来说，这个‘轻流’系统最大的便捷就是能够及时有效分流责任，为基层城市管理解决了一大难题。”张湾区汉江路街道相关负责人说。

目前，城区社区网格巡查上报各类问题12350例，市、区、街道、社区对巡查上报的问题整改责任主体进行逐一认定，责任主体对巡查上报的问题进行整改，整改完结率达95%。

“我们这个小区老年人居多，网格员每天都会来小区转一转，就像我们的小管家一样，很暖心！”张湾区红卫街道界牌社区居民王啟明说。

一个个网格，“网”尽社会治理大小事；一名名网格员，成为服务居民的贴心人。我市在文明城市创建中，织好一张“网”，守好一方“格”，用“小网格”撬动城市“大治理”“大文明”，用真心赢得了民心。

十堰日报 2023-10-5

周宁泗桥：“网格化+数字化” 让乡村治理更有效

“我家突然停水了,不知道哪里出了问题，能过来看看吗？”近日，周宁县泗桥乡溪口村村民徐应忠家突然停水，导致其生活用水受到影响。查找原因未果后，他便打电话给网格员反馈问题。

网格员接到电话，先安抚好徐应忠的情绪，随即前往查看处理。经过检查，原来是徐应忠家附近的自来水管网出现问题，网格员随即联系技术人员进行处理，当天徐应忠家就恢复了供水。

“没想到我反馈的问题，这么快就解决了，太有效率了。”徐应忠笑着说，“现在遇到事情不着急，找网格员就对了。”

在泗桥乡，“有事就找网格员”这句话成了群众的口头禅。这背后，是群众对网格化治理成效的肯定。

上面千条线，基层一张网。近年来，泗桥乡以党建引领乡村治理试点创建工作为契机，以网格化管理改革为抓手，以数字化为依托，不断提升基层治理水平，全力打造乡风文明、治理有效的和美泗桥治理体系。

“为了推动网格化管理全覆盖，我们在疫情防控工作网格、综治网格的基础上，将全乡划分成12个一级网格、45个二级网格，通过推动两委成员、‘六大员’与网格员整岗归并，强化网格员薪酬保障等举措，建强网格员队伍，并持续细化网格服务事项，规范化全流程管理，不断提升网格功能。目前，全乡基本实现‘人在格中走、事在网中办’社会治理新局面。”周宁县泗桥乡组织委员李凌云介绍。

今年以来，为了进一步提升乡村治理服务水平，探索构建社会精细化治理新路子，泗桥乡以信息化为支撑，打造“水韵花乡、和美泗桥”社会治理平台，实行乡村联动管理，将组织建设、美好家园建设（垃圾分类、五美评选）、网格化管理、便民服务等工作纳入平台，通过手机端小程序和电脑端后台管理平台等载体开展精细化服务，实现数据多流动，群众少跑动。

“通过该平台，群众可以‘下单’反映事件和诉求，也可以参加美好家园建设评选，获取积分并兑换奖品，提升群众参与基层治理的积极性。”李凌云表示，“在日常工作中，依托该平台，网格长和网格员充分发挥网格常态巡查、信息采集等作用，及时了解收集民情民意民愿，对网格内的信息动态更新，切实做到底数清，情况明。”

“泗桥下村桥头四个路灯都坏了；周墩村路边沙堆挡路了；洋尾弄村村委楼门锁打不开了；大病医疗报销怎么操作……”如今，随着“水韵花乡、和美泗桥”社会治理平台的推广使用，群众“点单”提需求，网格“接单”解难题也成为泗桥乡基层社会治理服务模式的一大特色。

接下来，泗桥乡将在提升乡村治理网格化、数字化、智能化水平等方面持续发力，着力解决好每一件小事，给群众创造良好的生活环境，不断提升群众的获得感、幸福感，共建乡风文明、治理有效的美好家园。

闽东日报 2023-10-19

微山县鲁桥镇搭建网格服务平台夯实基层治理基础

近年来，微山县鲁桥镇围绕建立“一张网、一支队伍、一套机制”，科学精准划分网格，配齐人员建强队伍，完善工作运行机制，搭建起了覆盖全镇的网格服务平台，激活基层治理原动力，夯实基层治理基础。

鲁桥镇在全镇建立“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”的三级网格工作体系，将全镇按照约定俗成的边界划分了34个网格。鲁桥镇在网格内设立党支部，将网格内所有党员都纳入网格党支部管理，推动网格支部建设和党建工作力量全覆盖，注重资源共享互补，积极推动原有警务网格、信访网格、反邪网格、消防网格、应急网格、电力网格、通讯网格、水务网格等多网融合，多网合一，将“千条线”纳入“一张网”，充分发挥网格化管理优势，促进基层治理转型、提质、增效。

鲁桥镇搭建“网格长——网格员——微网格员”三级网格管理服务模式，选配网格长8名、网格员34名、微网格员170名，各网格配备调解员、民意收集员等，进行社情民意收集、矛盾纠纷化解工作。鲁桥镇积极推动专业网格员下网格，将“三官一律”，消防员，水务、电力、通信等部门的管理人员纳入网格管理。鲁桥镇专兼职网格员根据县网格化服务中心下发的工作任务和鲁桥镇阶段性重点工作，积极开展矛盾调处、人居环境提升、防范电信诈骗、反邪教、社会治安防范等工作。

为了加强制度建设，完善“一套机制”，鲁桥镇健全“网格巡查——问题即办——信息上报——清单交办——评价反馈”的闭环工作机制。鲁桥镇将网格化管理工作纳入年终综合考核，针对网格内事项问题上报和调处、网格房屋和人口信息、网格例行工作开展情况，建立月通报、定期督导、双向考核评价等制度，对网格化管理工作有特色，成效显著的，予以表彰奖励；对网格化管理工作推诿扯皮、敷衍塞责、情况不掌握、管理有漏洞、责任不落实的村居，依法依规严肃追究相关负责人和工作人员责任，有力实现网格员工作、考核、绩效三者紧密挂钩。

作者: 蔡齐 仲骁 熊雪莹

大众网2023-10-19

长沙市火星街道：“数字火星”赋能社区网格化治理

今年以来，长沙市芙蓉区火星街道以“数字火星”项目建设为基层治理抓手，依托区级“蓉网格·e治理”平台，运用“智慧化+数字化”赋能，构建覆盖全面、配置合理、服务高效的网格化服务管理体系，不断深化网格管理服务，提升基层治理水平。

“数字火星”，让网格管理更智慧

一个平台、一张网络、一套监控设备构成的“数字火星”平台能干什么?

“数字火星”项目是火星街道与中国电信长沙分公司合作建设，是长沙市首个示范型数字化街道项目。该项目包括“一个指挥中心、六个平台、三个连接端”，打造以智慧安防、综合治理为基础的智慧街道，通过‘智慧+治理’的形式，实现一屏统览、一键调度、一网共治，用数字赋能网格化治理。

目前，已在街域安装“天翼云眼”高清摄像头105个，下辖六个社区均已建设“智慧社区数字化管理平台”，为社区网格化治理插上了“千里眼”，有助于提升街道综合治理数字化能力。

“五员入网”，让问题处置更快捷

火星街道根据“人口密度、区域大小、科学合理”综合考量，将所辖区域划分为42个网格，由“网格员+网格长+安全员+警务员+执法队员”整合组建全能型网格队伍，打桩定位，编入网格。通过“五员入网”，做到群众反映第一时间收集、第一时间上报、第一时间处置。

“为你们点赞，效率太高了，我们反映没多久，你们就清理完成了，现在小区看起来干干净净、清清爽爽，活动区域更宽敞了。”辖区环保涂料城小区的居民笑着说道。近日，紫薇社区第二网格的网格长接到环保涂料城小区居民的反映，小区内有部分居民私自在居民楼下种菜种花、浇水施肥，气味难闻，严重影响了小区生活环境。

接到居民反映后，网格长立即召开小区居民议事会，商量可行的解决办法，通过“自行清理+集中整治”双管齐下，对小区居民楼下的“小菜园”进行了清理，彻底解决了困扰居民已久的公共区域占用问题，获得了居民好评。

“织密网格”，让隐患排查更细致

“路过这个地方的时候，我闻到了一股刺鼻味道，并伴有‘滋滋滋’的声音，心想，不好，是燃气泄露。”10月17日上午，曾家坪社区第五网格网格长在网格内进行日常巡查，当行至辖区建安新商汇和新合二村间时，她闻到附近有一股刺鼻的异味。经过排查确认，这股异味是新奥天然气泄漏。她立即上报给街道安委办和新奥燃气公司，并现场疏散周围的居民，提醒过路的居民尽量绕行，不要使用明火。

接到社区网格长上报的情况，街道安委办、社区负责人及新奥燃气公司工作人员立即赶到现场，启动应急处置方案，实施临时停气，更换配件，及时妥善处置了燃气泄漏问题，将安全隐患扼杀在萌芽状态。

下一步，火星街道将积极探索“智慧+治理”方式，用好“蓉网格·e治理”平台，进一步推进“智慧安防”建设，织密治理网格，延伸治理触角，让“网格化”服务群众，以“数字化”赋能发展。

湖南日报2023-10-18

福建宁德：建立“1234”全域网格化机制

今年以来，福建省宁德市坚持补短板强弱项，结合本地区劳动保障维权实际建立“1234”全域网格化机制，通过“一级执法、二级监管、三级协理、四方联动”，走出了一条根治欠薪全域网格化的新路子。

一级执法，即以县为单位建立一级网格，通过“1+N”片区执法提高劳动保障监察执法实效。在每个县的劳动保障监察大队下设N个执法中队，每个中队分片包区对应负责N个乡镇街道(二级网格)，常态化开展劳动保障法律法规宣传、日常巡查检查、专项执法检查、举报投诉查处、违法违规行为行政处理处罚、劳动保障年度书面审查和诚信等级评价等。同时，有效督促落实岗前维权教育机制，预防处理突发事件，及时查处各网格上报的用人单位违法行为，跟踪监督诚信等级较低的用人单位。

二级监管，即以乡镇(街道)为单位建立二级网格，实行“县聘乡用”，充实乡镇(街道)劳动保障监察协管力量,将欠薪监管直抵基层末梢。各县(市、区)开发基层公共管理和社会服务岗位，聘用熟悉根治欠薪政策法规、了解相关业务的大学生担任乡镇(街道)劳动保障监察协管员，确保每个乡镇至少1名协管员，线上、线下排查欠薪问题和制度落实情况，协助处理一般劳动保障监察案件，建立用人单位劳动用工电子信息数据库，强化对三级网格的监管，基层监管能力进一步增强。

三级协理，即以行政村(社区)为单位建立三级网格，强化日常巡查，把欠薪治理延伸至村(居)一级。每个行政村(社区)确定1名网格长、若干名劳动保障协理员，汇总、审核、上报、监控辖区内用人单位劳动用工等信息，分析在建工程项目(企业)水费、税收缴纳情况及工人反映内容，发现并上报项目(企业)劳资纠纷，协助一二级网格处理纠纷、送达文书等。同时，根据人力资源社会保障行政部门的委托，接受、转达有关劳动保障违法违规行为举报投诉，协助、配合劳动保障监察机构开展工作。三级网格作用的发挥，让欠薪问题得以早发现、早处置，有效减少了欠薪投诉。

四方联动，即市、县、乡、村四方力量协同联动，持续提升根治欠薪工作水平。市治欠办统筹指挥各县(市、区)一级、二级、三级网格力量，依托全市交流群、全市在建项目群、全市欠薪投诉处置平台，对全市在建工程项目落实治欠保支各项制度、各县(市、区)欠薪线索核实处置和办而未结情况、立案查处情况进行通报、调度。在重要时间节点实行周通报制度，较大问题通报至各县(市、区)治欠领导小组，必要时提请市政府召开会议部署推进。今年6月以来，市政府已召开4次会议研究部署根治欠薪工作。今年5月以来，市治欠办对县实地调研指导12次，通过腾讯会议对劳资专管员、劳动保障监察员(协管员)培训2次。在指挥调度、培训指导双重作用下，市、县、乡、村协同根治欠薪水平大幅提高。

同花顺财经2023-10-18

大兴安岭地区呼玛县：政法干警进网格 化解矛盾在前沿

为进一步维护社会治安稳定，近年来，大兴安岭地区呼玛县不断学习借鉴新时代“枫桥经验”内涵，持续强化网格化服务管理水平，努力构建共建、共治、共享的基层社会治理格局，逐渐形成“呼玛特色”网格治理经验，切实打通服务群众“最后一公里”。

一、重心下沉，构建社会治理新格局。“双网并治”夯实基层法治力量。县委政法委印发了《呼玛县“政法干警进网格”实施方案》，政法各单位选派179名政治业务优良、纪律作风过硬的政法干警下沉全县128个网格，每名政法干警每月入格不少于1次，特殊敏感时期增加入格频率。并将政法干警打造成为“政法网格员”，将网格员人熟、地熟、情况熟的优势与干警“懂法律、善执法、会调解的”的专业优势相结合，变单打独斗为“合力”破解基层治理难题，初步形成政法部门与社区网格、政法业务与基层治理、政法干警与社区网格员衔接互补、融合聚力的工作模式，实现政法业务网与基层治理网“双网并治”，以专业化助推网格建设法治化。“三级联动”构建完善工作体系。按照“一级抓一级、层层抓落实”原则，成立政法委书记为组长、政法各单位“一把手”为副组长、乡镇综治中心为成员的“三级联动”工作体系，进一步优化分级统筹、跟踪督导、协调推进、检查落实等管理制度，扎实推进“政法干警进网格”工作落地落实。“四大版块”明确干警工作任务。充分发挥政法干警自身职能职责，明确干警在网格中所承担的“社情摸排、法治宣传、矛盾调处、民生服务”四大版块工作任务，把网格作为深化交流、回应关切、改善服务、提升效能的一线平台，全力为群众排忧解难，形成“人在格中走，事在格中办”的工作格局。

二、服务靠前，拓宽社会治理新路径。亮明身份，积极参与网格治理。进入网格的政法干警第一时间与辖区网格员进行对接，加入所在网格微信群、QQ群等社交平台，并主动与辖区居民亮明身份，通过进“格”入“群”全面掌握网格基础设施、人员构成、矛盾隐患等信息，深入了解网格群众所需所想所急所盼，广泛听取包联网格群众意见建议，开展“五个一”活动（组织一次入户走访、发放一张联系卡、召集一次专项排查、规范一本工作台账，组织一场专项活动）。“政法干警进网格”工作全面施行以来，政法干警走访群众8000余人次，发放便民联系卡3000余张，收集群众意见建议8个，帮助解决民生实事20余件。切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。扩大宣传，讲好“呼玛政法故事”。借力“小网格”，实现“大普法”。确定宣传重点和主题，通过开展法律援助、入户走访等方式，面对面的为网格居民提供法律咨询和政策解读，打造品牌讲堂。积极开展安全生产知识大宣讲和防范金融诈骗、电信网络诈骗以及养老诈骗等宣传活动，截至目前，共发放禁毒、防范养老诈骗、“扫黑除恶”斗争等宣传资料1000余份，现场解答群众提出的法律问题6个，惠及群众5300余人次。营造了全民学法、懂法、守法、用法的良好氛围。源头化解，确保矛盾不上交。呼玛县将“入格、守格、治格、护格”作为网格化建设的核心，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，切实打造防范化解矛盾纠纷的“前沿阵地”，并结合“排查化解矛盾纠纷 构建和谐幸福呼玛”百日攻坚专项行动相关要求，组织政法干警、网格员、驻村辅警、村（社区）干部、人民调解员等网格力量开展社会风险隐患排查70余次，盘查重点人员29人，清查治安隐患场所8家，查处酒驾5起，化解矛盾纠纷4件，推进矛盾纠纷源头治理，及时消除不稳定因素，助力社会和谐。

三、高效运行，优化社会治理新机制。数字赋能，提升网格智能化管理水平。将进入网格的政法干警纳入“综治中心数字平台”组织架构，利用“对内管理”“巡查上报”等功能板块，探索“线上走访、线上答疑、线上梳理、线下办理”的“三上一下”工作法，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，并通过轨迹化、清单式、垂直化督导管理，实时交办、实时对话、实时督导，推动干警入格信息化、智能化。规范考核，优化基层管理机制。出台《政法干警进网格管理考核办法》，填报《政法干警进网格工作日志》，定期对政法干警入格工作进行考核，按照优秀、良好、一般、较差四个等次进行考核，其中优秀等次不超过20%，良好以上等次不超过80%。将考核结果直接通报到政法各单位。总结完善，优化考评结果运用。通过基层打分、日志填报情况、平台数据分析，县委政法委每月定期对政法干警进网格工作开展情况进行通报，推动辖区矛盾纠纷联调、治安联防、问题联治、服务联抓，培养、挖掘一批先进政法干警，总结、推广工作经验，进行广泛宣传报道，形成可借鉴、能推广、有特色的经验成果，力争探索出一条全面提升市域社会治理现代化水平的“呼玛路径”。

呼玛县委政法委 2023-10-10

涪陵：提升网格化管理精细度 助推社区治理提质增效

今年来，涪陵区白涛街道建峰社区始终推进党建统领基层治理工作，结合社区“三治”融合发展成效，创新“多网合一”网格化管理模式，积极探索基层治理模式，构建“立足小网格、融入微服务、发挥大作用”的党建引领网格化管理体系，推进市域治理现代化，促进社区基层治理效能提质增效，打通基层社会治理“最后一公里”。

坚持党建统领有“高度”，将党员优势转化为治理优势。白涛街道建峰社区党委下设10个党支部，党员750人。社区积极探索“网格治理+服务”模式，充分发挥“1+6”网格工作力量，由党员带头把干部、退役军人、社会志愿者、物业楼栋长、居民单元长充实到社区网格中，共吸纳进入网格员队伍58名。充分发挥党员的先锋模范作用，依托退休党员、在职党员等进社区报到点亮困难群众微心愿活动，帮助实现微心愿33个。采取“线上+线下”的方式收集、梳理居民需求，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式，专职网格员充当“纽带”，党员发挥“触手”作用，打通关键“节点”，及时准确把握网格内信息，打通基层社会治理“最后一公里”。

充实网格力量有“广度”，将驻地优势转化为阵地优势。社区不断探索与驻地企事业单位的共驻共建合作，秉承“建峰社区建峰人，共驻共建和谐建峰”的理念，与辖区11家企事业单位签订了共驻共建共享协议，吸收15个单位或个体加入网格力量，共同打造党员活动室1处，退休干部之家、门球运动场2处，设置学校专属网格2个，由学校老师充当网格中坚力量，参与网格工作。党委和驻地单位拧成一股绳，共出一份力，不断提升社区建设、管理和服务的整体水平。

推动网格治理有“温度”，将治理效能转化为民生保障。建立“收集-办理-复盘”闭环机制，聚焦居民群众最关心、最期盼的热点难点问题，依托人大代表工作站、妇女协会、老年协会、业主委员会等基层自治群团机构，社区建立民主协商议事会。网格员日常走访，了解社情民意、主动服务群众，将环境卫生、消防安全、矛盾纠纷、社会保障等工作做到一事一报。问题收集后，由社区讨论研究解决方案，有针对性地为居民解决困难。每月召开居民议事会，对本月事件办理情况进行通报，并听取社区居民意见建议。通过提出议题、协商议题、监督落实、事后复盘四个环节，成功解决房屋修缮、路面改造、环境美化、小区物业等问题47条，充分调动起社区居民主观能动性，真正让大家的事大家干、群众的事群众办。

聚焦服务群众有“精度”，将群众诉求转化为群众基础。以“小网格”编织“大服务”，将网格化治理与“我为群众办实事”相结合，正向制定针对困境儿童、独居老人、失独家庭、残疾人等各类特殊人群制定详细的“服务清单”，反向通过入户走访、微信群聊天等形式，全面了解辖区居民的微心愿和民生需求，完善“需求清单”，举行老年人集体生日庆典12次，受益老人398余人次；常态化开展“入民户、访民情、解难题”活动，解决居民急难愁盼问题36个；通过“四点半课堂”“七彩假日课堂”，为23名少年儿童提供假日培训和课余辅导；学习“枫桥经验”，以“绍胤工作室”为龙头，广泛开展矛盾纠纷调处，化解纠纷16起，让网格成为社区服务的“起点”，也是“终点”。

网格里的事就是群众的事，群众的事再小也是大事。建峰社区通过党建统领，发挥党员先锋模范作用，让党员模范变成治理旗帜，用社区“小网格”撬动基层“大治理”，不断夯实基层治理基础，适应基层治理新形势，创新基层治理新载体，真正让网格在维护辖区稳定、化解矛盾、服务民生等方面发挥关键作用，满足居民群众的多样化需求，助推基层治理提质增效。(欧阳光玥、蔡欣位)

金台资讯2023-10-16

福建尤溪：打造“互联网+网格化”智慧监管新模式

福建省尤溪县属农林大县，主产粮食、蔬菜、水果、茶叶、食用菌等农作物，常年种植面积82万亩，年出栏生猪27.83万头、禽类201.5万羽，水域养殖5.61万亩，是国家首批农产品质量安全县。近年来，尤溪县探索研发了“农产品质量安全网格化监管平台”和“手机监管巡查APP”，创造了“互联网+网格化”智慧网格监管的新模式，做到了“区域定格、网格定人、人员定责”，实现了横向到边、纵向到底的网格化管理全覆盖，充分发挥了信息赋能、智慧监管优势，提高网格化监管效能，切实解决农产品质量安全监管“最后一公里”问题。

一、上下合力，全面铺开网格监管工作

县乡两级均成立了以政府主要领导任组长的农产品质量安全工作领导小组，统筹协调网格化监管工作。一是以县级为抓手设置一级网格。成立县农产品质量安全服务中心，县级网格监管员12人，建立县农产品检验检测中心，配齐了检测人员、检测设备和检测车，着重强化县级监督指导和监管检查。二是以乡镇为重点设置二级网格。成立乡镇农产品质量保障服务中心，配备2名专职监管人员，且在各乡镇保障中心配齐配全2台农兽残快速检测仪和1辆检测车，承担农产品质量安全属地管理任务。三是以村级为基础设置三级网格。每个乡镇划片区配备2名村级协管员，全县共28名，负责收集、上报农产品质量安全信息，协助上级开展农产品质量安全工作。开展智慧网格监管以来，县、乡、村监管协管人员利用“手机监管巡查APP”对备案的2911家生产经营主体进行全覆盖巡查宣传，并在全县397个规模种养殖基地设置农产品质量安全监督信息公示栏，公示信息包含主体基本信息、认证认定信息、信用信息、质量安全承诺、质量安全管控网格人员信息。全县累计出动监管巡查6073人次，线下检查主体8299家次，每年完成农残快检1万个以上，农产品定量检测600个以上。县、乡、村“三级”合力弥补了以往监管巡查不到位、不全面等漏洞，逐步解决基层监管力量不足、监管对象不清、监管不到位、上级监管难等问题，实现信息互联互通、实时化、透明化，共同保障网格化监管工作有序高效开展。

二、数字发力，全面提升网格监管质量

一是借力软件优势，延伸监管触角。2019年，委托专业公司研发了“尤溪县农产品质量安全网格化监管平台”和“手机监管巡查APP”，并在西城镇试点；2020年，将全县划成28个片区，聘请28名村级协管员，全面推广智慧监管。村级网格协管员利用“手机监管巡查APP”，每个月到所负责片区开展10天以上、每年对所负责片区内的每个生产主体开展2次以上安全巡查、宣传，并通过“手机监管巡查APP”，将巡查、宣传、指导信息及时上传到平台，实现全县2911家备案生产经营主体全覆盖巡查监管。二是依托系统支撑，实现监管覆盖。将农药肥料经营企业95家，兽药、饲料及饲料添加剂经营门店21家纳入农资平台登记备案，农资企业所有应备案的产品100%纳入农资监管信息平台登记备案，农药兽药全部实行实名登记购买。全县397家生产经营主体纳入福建省食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行系统，上传种养殖档案9174批次，赋码出证2.5万批次，协管员上传巡查日志8299条，形成了信息可共享、源头可追溯、巡查可定位、风险可防范的“智慧监管”网格体系，实现监管履职网格化、监管过程透明化、监管数据实时化，做到“主体备案、技术入户、宣传到位、抽检覆盖、赋码出证”等5个100%。三是发挥平台便捷，完善监管服务。通过平台向监管员推送最新技术指导培训课程，让监管员足不出户参与培训，提高了培训针对性和时效性。在对协管员开展巡查、宣传、检测业务操作培训的基础上，加强《农产品质量安全法》、常规农药安全使用、标准化绿色生产技术等知识培训，提高村级协管员业务能力和服务水平。共开展网格员业务培训10期，培训878人次，开展生产主体培训14期，培训1054人次，开展宣传活动30场次，发放宣传材料1万余份，粘贴禁限用农药、“三年行动”等宣传海报1000余份，接受群众咨询2000余次。全县群众农产品质量安全满意率从2019年的83.2%提高到2021年的88.4%，上升了5.2个百分点。

三、政策助力，全面加强网格监管保障

一是建立资金保障机制，促进工作开展。县财政每年安排资金60万元，用于监管、检测、执法等各项工作。落实政策，全县从事农产品质量安全的工作人员全部落实有毒有害津贴补助。二是建立队伍保障机制，激发工作活力。县政府制定了《农产品质量安全村级协管员队伍建设实施方案》，界定村级协管员人员选聘、工作职责、考评细则，并核定村级网格协管员工资标准为每人每月2200元（包含失业、养老、工伤保险），包括基本工资和奖励性绩效工资。基本工资按月发放，绩效工资按照考核分数一次性发放，充分调动村级协管员工作积极性。村级协管员每年所需经费由县、乡两级财政各承担50%，并列入各年度县乡两级财政预算，保障协管人员经费补贴及时发放到位。三是建立考核保障机制，推动工作提升。县政府将乡镇网格化监管工作纳入绩效考评，落实乡镇监管主体责任。通过“网格监管平台”对村级协管员巡查次数以及巡查覆盖率进行统计，作为日常通报以及年终考评的依据。加强对村级协管员日常工作监督及指导，合理调整考评细则评分标准，确保每项工作落到实处，对于确实不能完成工作的村级协管员及时解聘，促进村级协管员的工作从按时按量到保质保量完成的提升。

食品伙伴网2023-10-18

大同区林源镇：“网格+警格”共融共建，系牢基层 治理“平安结”

为持续提升乡村社会治理水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实“浦江经验”，大同区林源镇以“能力作风落实年”活动为契机，积极推动“网格+警格”联动共治新模式，制定《警格+网格联动管理机制》，在全镇23个自然屯划分出7个警格，形成“一警格对应多网格、全镇各村屯全覆盖”的管理格局，有效实现基础信息共采共享、安全隐患共查共治、治安防范共巡共防、矛盾纠纷共调共管，有效实现综合治理触角前移，公安工作与基层社会治理的深度融合。

一、源头管理，矛盾纠纷联调解

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实“浦江经验”，林源镇依托“网格+警格”联动共治模式，有效将网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势与民警“懂法、讲政策、会调解”的专业化优势结合起来，通过网格员、驻村民警日常走访排查、12345市长热线等渠道，主动梳理分类，聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、感情纠葛等进行重点排查，做到早发现、早介入、早化解，全力防范“小矛盾惹大事端”。今年以来，共排查矛盾纠纷232起，化解率达100%。今年以来，共巡查走访17000余人次，发现问题隐患200余个，当场解决100余个，上报平台统筹协调解决问题120余个。充分发挥调解中心作用，筑牢和谐稳定“第一道防线”，今年以来累计接待来访群众80人次，调解矛盾纠纷56起，对复杂疑难问题，邀请当事人及司法所、派出所、人民法庭工作人员参加“网事相约10·9，一往情深伴您行”网格议事会活动，进行会商研判、集中解决，找准问题症结，联合调处。

二、双网联合，平安建设进万家

今年以来，为建设平安林源，筑牢社会和谐稳定基础，林源镇“网格+警格”双网联合，在禁毒、反诈骗、反邪教、安全隐患排查等工作中全面整合信息资源，打破共享壁垒，联排联查联处，为平安建设提质增效。通过线上分享、线下走访等形式，为居民讲解防范电信诈骗的典型案例，宣传禁种铲毒行动，摸排邪教线索等。在安全隐患排查行动时，深入村屯道路、公共设施、消防设施、九小场所等对食品安全、安全用火用电用气情况等开展全方位风险隐患大检查，做到及时发现问题、解决问题、上报问题，实现网格全覆盖，痕迹化管理。在汛期及极端天气开展常态化巡查，全天候、不间断地巡查重点道路、桥梁、涵洞、房屋、景区景点等关键部位、重点环节。依托“一网统管”平台基础数据，对全镇60岁以上、脱贫户、残障等群体累计2700余人次进行入户走访专项行动，了解基本情况、家庭状况、健康状况等，并对于有实际困难的群众针对性地提供帮助和服务。

三、数据联动，多方合力提效能

为贯彻落实党的二十大报告，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，邀请警格民警进入居民网格微信群31个、网格工作群7个，培训网格员和驻村民警熟练使用“一网统管”治理平台，打通警格、网格之间的信息壁垒，将日常巡查走访数据与公安系统数据实时核查比对，实现辖区居民数据实时更新、各类群体有效识别、社情民意精准研判。在流动人员、出租房排查走访行动中将实地走访与指尖工作相结合，畅通交流渠道，实现资源共享、信息互通，对重点人员、重点场所形成工作合力，确保联防联控全覆盖。为提升网格+警格运转效能，今年林源镇投资120余万元，重点打造“雪亮工程”，将原模拟安防设备升级改造，新安装星光网络监控摄像机120余个，对全镇7个村主要街道、重点村屯路口等公共区域进行治安监控，实现“区政法委、镇综治中心、派出所、村委会”信息共享，镇村管控精准化、服务精细化、采集智能化。

下一步，林源镇将继续紧紧围绕全区深化能力作风建设“工作落实年”活动要求，紧盯统筹发展和平安建设，聚焦“网格+警格”优势互补，不断激发基层治理新动能，实现工作在网格内联动、资源在网格内联用、问题在网格内联治，以网格的小平安支撑全区的大稳定，系牢基层治理“平安结”。

澎湃新闻2023-10-18

大庆市杜尔伯特蒙古族自治县政法委：为网格赋新能 让治理更高效

近日，大庆市杜尔伯特蒙古族自治县委政法委牵头抓总，协调各方，探索实践“网格化+矛盾纠纷源头治理”新模式，为网格赋新能，让治理更高效，将新时代“枫桥经验”转化为独具特色的“大庆模式”。

强化阵地建设 搭建调解新平台

以阵地建设为平台，打造基层治理的前端哨点，力争预防在源、非诉挺前。

协调司法局依托网格创建百家“法治小院”

统一设计并悬挂牌匾，配备普法宣传资料、矛盾纠纷登记簿、公共法律服务联系卡等材料，对“法治小院”负责人进行调解基础知识及调解技巧的培训，提升“法治小院”法律服务能力。工作开展以来，已借助法治小院平台成功调处矛盾纠纷56起。

依托综治中心建立201个“特色服务网格”

针对有特殊服务需求人群，建立服务台账，网格员定期进行问询走访，添加微信、畅通联系方式，及时掌握人员情况，实行定点服务。

立足人民法院设立无讼林场

制发《“无讼林场”共建方案》，建立一心乡法官驿站、对山奶牛场诉讼服务站、白音诺勒村法官联系点，推行定点联系工作机制，纠纷联调工作机制，形成开放式多元解纷平台。

充实网格力量 探索多元化解新路子

复杂纠纷“一案一策”。由信访局牵头成立工作领导小组，依托综治中心和基层网格构建“两纵三横”矛盾纠纷处理网，会同网格员厘清纠纷来龙去脉，分析问题根源所在，本着“人人都是网格员”“谁能化解谁参与”的思路，落实包保领导及属事、属地单位责任，逐案成立化解专班，制定化解方案，限时化解，跟踪问效，力争“事心双解”。工作开展以来，通过发动社区干部、动员亲属邻居、发挥行业部门及律师等专业人员，已成功化解信访案件18件。充实基层调解队伍。县综治中心择优将430名素质较高、有调解工作热情的网格员吸纳入基层调解组织，专兼职人民调解员队伍壮大至759人。基层司法所吸纳当地群众中认可度高的退休老干部、老党员、老教师等热心调解的人员加入“调解志愿服务队伍”中，组建志愿服务队伍21支，调解志愿者参与化解矛盾纠纷84件。

强化机制建设 构建源头治理新模式

建立分级处置工作机制。简易纠纷“格”内化解，复杂纠纷专业调解，重大纠纷专家“会诊”。发挥网格员与群众“离得近、叫得应、关系熟”的优势，在日常排查、走访时，发现简易矛盾纠纷就地快速化解，把矛盾纠纷消除在萌芽。针对难以快速解决处置的纠纷，建立“四长”联动解纷新机制，对涉众、具有社会影响力、可能引发群体事件的三类案件，由人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长、乡镇副镇长合力化解。针对疑难纠纷案件，由县信访局、县综治中心、县非诉讼纠纷解决中心、县法律顾问、律师等组成调解专家组，采取“一事一议”案件会商形式进行分析研判和调处。工作开展以来，已合力化解纠纷145件，引导其他合法途径解决纠纷14件，排查化解复杂案件26件。

打造特色品牌。建立“乡贤+法官”调解团队，充分发挥乡贤、退休干部人熟、地熟、情况熟的优势，由法官指导，乡贤、退休干部参与调解工作。开展巡回审判，用以案说法的方式，教育引导群众树牢法治意识，主动学法、守法、用法，依法维护自身合法权益。对困难当事人提供上门立案服务，解决弱势群体诉讼难问题，实现立案服务无死角。配备“诉源治理直通车”，为群众提供全方位、立体化、普惠式的一站式纠纷解决机制、一站式诉讼服务。

注重源头治理。加大普法宣传力度，开展“网格员+调解员”培训18场次1600人次；开设“普法课堂”，邀请群众旁听庭审，结合案件进行“课堂总结”，普及法律知识；设立“法治服务日”，将每月15日定立为“法治服务日”，在法官驿站、法官联系点定期开展法治讲堂、专题讲座；制作示范案例集，每月选取具有典型指导、教育意义的案件制作一篇示范案例，张贴公布，以案说法；依托“法治小院”搭建“村民议事”法律平台，村民茶余饭后坐在一起，群策群力，制定村规民约，运用法治思维解决身边小事、难事；组成“公共法律服务团”，定期开展法治宣传活动，提供免费法律咨询解答。

黑龙江省政法委 2023-10-8

“大数据+网格化+铁脚板” 这家警务室的基层治理工作有高招！

心系人民，用情为民。

一直以来，西藏自治区山南市乃东区公安局萨热社区警务室始终坚持“以人民为中心”的发展思想，紧密围绕社会治安防控体系建设总体部署要求，以提升基层治理能力为抓手，聚焦制约社区警务工作的难点、堵点，积极探索网格化管理基层治理新模式，以“小网格”服务“大民生”，建立健全平安社区体系建设最小作战单元，同时依托“社区E通”着力打造“网格精细化管理、平台信息化支撑”的“大数据+网格化”社会综合治理新模式，提升了“警社共建、便民利民”常态化措施，开拓了群众参与社会治理的方式渠道。通过警务公开、通报预警等形式，主动将工作信息送到群众“眼前”，让群众需求得到正面回应，让平安建设得到积极响应，为构建完善共建共治共享的社会治理新格局注入新的活力。

警务室为主导

以“小网格”铸牢“大平安”

萨热社区是乃东面积较大，常住人口较多的社区之一。为方便服务群众、联系群众、实施精细化管理，警务室积极探索，将社区划分为8个网格，建立“以警务室为主导、社区为主体、以社会资源为依托”的“1+1+N”联防联控机制，组建了由社区民（辅）警、联户长、网格员、治安志愿者组成的义务巡防队和应急消防分队，经常性深入辖区开展法律知识“小讲堂”、安全防范“小教育”、消防技能“小培训”，调动了群众参与群防群治的热情，形成了“治安防控时时有人盯、消防隐患处处有人管、邻里纠纷事事有人解”的良性工作局面，提升了背街小巷见警率、管事率，将隐患处置、矛盾调解、平安巡防的触角延伸到社会治理末梢。今年来，共开展巡逻工作200余次，排查消除各类安全隐患12处，确保了社会治安大局持续和谐稳定。

萨热社区有较多外来务工人员，依托警务室，社区民警深入社区采集外来务工人员信息，上门办理居住证，全面掌握人员底数；全面落实出租房屋业主、用人单位外来务工人员的硬性登记报备、社区民警上门巡查、流动人口主动报备机制，从源头上提升工作针对性、确保流动人口信息的鲜活性、准确性，确保“人来登记、人走注销”，真正实现了动态管理，最大限度减少漏管失控现象，今年来，签订租赁房屋治安责任书72份，发放警民联系卡480份、张贴网格联系卡1280份。针对外来务工人员法治意识淡薄等情况，警务室将排查化解矛盾纠纷作为社区民警重头工作来抓，不定期开展走访、回访，讲解法律知识，排查化解矛盾纠纷隐患，消除不稳定隐患。

秉承“防重于治”

以“小和谐”换来“大平安”

通过民生矛盾早发现，重点领域早预防，分类排查早管控，在“化”字上谋实策、树新招、见实效。警务室把矛盾纠纷“三级联调一回访”机制作为一把手工程，同时深入推行“小事不出室、大事不出社区，矛盾不上交、就地快化解”的多元化排查化解机制，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，把家长里短的烦心事化解在萌芽状态。

警务室警长次仁卓嘎在开展日常工作时发现，辖区有一对夫妻在家中发生激烈争吵，经了解得知，夫妻双方因家庭琐事发生口角，各执一词，互不相让，两人情绪都特别激动，为防止矛盾进一步激化，次仁卓嘎便采用分别调解的方式与双方进行沟通。在民警的耐心劝解下，夫妻二人终于打开了心结，认识到了各自存在的问题，并表示以后会加强沟通，用心经营好自己的温馨家庭。

对于矛盾纠纷，警务室民警有着自己的一套方法，每一起纠纷都有不同的“解锁”方式，着力将矛盾纠纷化解在萌芽阶段、化解在社区。警力有限，民力无穷。警务室民警充分发挥群策群力的作用，发动更多的力量共同开展群防群治，打破以往警务室“单兵作战”的壁垒。警务室联合老干部、老教师、有威望老人、老治安积极分子、退伍老兵这样的“五老”人员，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助社区民警开展矛盾纠纷调解及群防群治工作，推动乡贤共治、睦邻守望的乡风进一步形成。多层次过滤方式化解矛盾纠纷，不仅及时有效化解“新矛盾”，还让许多“老矛盾”得以化解。

“本来这个月就该装修好的，结果现在还有这么多没有弄，把一家人的入住计划都打乱了，现在和装修师傅沟通也得不到回应，我不知道到底该怎么办了。”次仁卓嘎了解到辖区某小区业主家里的新房子正在装修，因未按照合同如期完工，跟装修师傅产生经济纠纷无法解决导致装修停滞，为尽快解决群众的烦心事，次仁卓嘎多次上门调解，耐心地从情、理、法等角度向双方进行劝说教育，最终双方当事人达成一致，业主当场拿到了返还的材料费10000元。

通过进一步规范健全矛盾纠纷排查登记、分流移交、组织化解、事后回访等工作台账，确保了每一起矛盾纠纷都做到全流程严密管理、有序分流、规范处置、高效化解、持续跟踪。今年来，萨热社区警务室共调解矛盾纠纷78起，解决群众求助30起。

基层“微服务”

以“小服务”确保“大平安”

警务室以“做群众的贴心人、做群众的守候者”为指引，先后推出了一系列规范化、具体化的便民利民措施，全身心构建爱民服务措施，架起了警民沟通的又一座“连心桥”，让群众对警务室从“不熟悉”到“熟悉”，真正实现了警务与民意双向互动、同频共振的目标。在8个网格分别设立责任区，实行民（辅）警包片责任制，对网格内房屋、居住人信息等进行采集、核对，确保辖区基础信息翔实准确，社情民意收集及时。

为了切实做到让群众少跑腿，坚持服务群众“零距离”，萨热社区警务室创建了社区骑行队，每人配备一个装有工作日志、宣传资料、责任书、调解书、印泥的“万能包”，这支骑行队不分昼夜地穿梭在辖区的大街小巷为群众排忧解难。萨热社区警务室率先在全局范围内开展“一键拨号”服务，将警务室民（辅）警联系号码用“一键拨号”的方式存入独居老人手机中，建立了快捷帮助机制，进一步深化警民一家亲关系。

今年3月，罗布扎西三人在开展入户走访时发现辖区一位独居老人不慎在家中摔倒导致腿部受伤，由于行动不便没法去医院就医，得知情况后三人二话不说立即驱车将老人送到了最近的医院，经过治疗老人已无大碍。将老人送回家后，罗布扎西再三叮嘱老人说：“您要多注意休息，有任何需要帮忙的，手机上长按5键就可以拨通我们的电话了，我们就会立刻过来。”

“大数据+网格化+铁脚板”

“小举措”提供“大便利”

为深入推进“警网”融合新体系，萨热社区警务室积极探索社区社会治理新模式，不断开拓“警网”融合新阵地，以“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，将乡村社会治安治理中的“警格+网格”理念由线下向线上延伸。依托“互联网+”平台，民警建立了5个微信群，拉近了与群众、社区单位、出租房房东、物业和商户的距离，提升了群众办事效率，增强了人民群众的获得感、满意度，“指尖”服务解答群众各项业务咨询，线上摸排矛盾纠纷，发布各类安全知识、反诈信息等。为了更精准预防电诈犯罪，对于上了年纪不会使用智能手机的老人和不太熟悉汉语和汉字的群众，民警采用”网格化+铁脚板”的方式，挨家挨户走访宣传反诈知识，并帮助辖区群众安装国家反诈APP。

悠悠万事，民生为重。萨热社区警务室通过在基层社会治理工作中全面推进警务网格化管理，实现警格加网格的协同合作，给群众提供更细致、更周到、更实际的服务，在推动社区警务工作与基层社会治理融合发展上取得了显著成效。

山南公安2023-10-17