天长:织密“微网格”托起“大民生”
近年来,天长市围绕破解社区动员能力有限、资源条块分割、服务供给不足等问题,在广陵街道以400户左右为标准,划分96个“微网格”试点工作基础上,推动全市网格化管理向小区、楼栋、商圈延伸,常态化落实居民走访、政策宣传、需求调查、矛盾调处等事项,实现基层治理“一网统管”。
“党建引领‘微网格’治理,将发现问题的‘神经末梢’植得更深,解决问题的‘毛细血管’织得更密、更牢!”天长市广陵街道党工委书记周启春说,“‘微网格’治理打造了‘一网统管’基层治理新模式,提升了社区治理效能,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。”
摸底数,从“一抹黑”到“零距离”
“广厦花苑2栋607室长期无人居住,露天平台排水口因杂物多,容易堵塞,需要联系业主查看。”“益民路沿街独栋楼落水管损坏,无人问津,楼下商户意见很大。”……9月4日上午9时许,广陵街道天福社区党群服务中心会议室内,身穿红马甲的网格员们你一言我一语,交流着上周自己“一亩三分田”里的“大事小情”。
“最近,你和天聚山庄几个独居老人都见过面了吗?”“上周,天阳楼居民反映楼道堆放杂物,有没有清理?”天福社区党总支书记杨梅一边询问,一边记录下网格员反馈的新情况、新问题。
基层问题千头万绪,而社区人力资源供给不足,是当下基层治理面临的普遍难题。以天福社区为例,辖区常住人口近9000人,仅有社区工作者9人。因承担综合治理、社会救助、劳动保障和各类创建等诸多任务,多数社工被事务性工作“捆”在办公室,很难有精力深入小区、走进网格,导致社区与居民联系得不紧,社情民意了解得不清,居民对社区的归属感也不强。
破题“空心化”。以天福社区为试点,广陵街道打破界限,调整社区网格,配齐配强社区网格员,并承担政策宣传、信息采集、矛盾初调等工作任务,执行“不统一时间、不固定点位、不常态坐班”的“三不”弹性工作制,确保网格员能够全天候、全时段收集社情民意。
今年以来,随着试点工作不断深入推进,该街道的各级人大代表、政协委员和“五老”志愿者、“双报到”在职党员等广泛参与到“微网格”治理中,促成了社区事务共管、共治和共享,真正实现“一网兜起大小事、矛盾化解在家门”。
解难题,从“看急诊”到“治未病”
近年来,该街道开展村(社区)法律顾问驻点服务,让群众在“家门口”就能获得便捷的法律服务。天长市司法局广陵司法所所长李军说:“得益于‘一村(社区)一法律顾问’的实施,广陵街道将矛盾纠纷化解在基层、解决在单位和系统内部,化解在萌芽状态。”
8月份以来,依托派出所“警格+网格”模式,该街道动员联合党委成员单位开展社区网格巡防,邀请社区网格员、下沉机关干部、法律顾问等进社区、入网格,为居民群众提供夜间安全巡查、政策法规咨询、矛盾纠纷调解等服务,把矛盾、问题和隐患吸附在基层、解决在属地。
一人一格,穿梭于大街小巷;一部手机,一双眼睛,记录着社情民意;一张嘴,两条腿,服务于辖区百姓……广陵街道政法委员杨洪茹说:“我们发挥网格员人熟地熟情况熟的优势,对网格内人、地、事、物、情、组织六大要素进行全面的信息采集管理,对人口密度、区域特点、居民结构、党员结构等要素和资源分布进行摸排、登记,运用‘一口清’,化身‘活地图’,让服务社区居民变得更加得心应手。”
办实事,从“独奏曲”到“大合唱”
如何解决好新形势下群众面临的“急难愁盼”,是一个重大课题。天长市着力推动形成小区党组织、业主委员会、物业服务企业等三方协调的“三联办”工作机制,推进社区党建与单位、行业党建互联互动、共驻共建。8月中旬,天长持续高温天气,每天中午前后,辖区环卫工人、快递小哥等常会到广陵街道二凤社区“红色驿站”吹吹空调歇个脚,而这些驿站用房均由所在小区开发企业无偿提供。
这是二凤社区整合专属网格资源办实事的生动实践。广陵街道以二凤社区为试点,聚合社区丰富资源,持续推进“微网格”治理走深走实,社区从“联”字做文章,在“融”字下功夫,为民服务从社区“独奏”变为区域“合唱”——策划“微项目”,与市总工会连续两年携手开展“暑期爱心托管班”;打造“微载体”,与市委组织部共建党员誓词教育实践基地;参与“微心愿”,与团市委联合开展特殊群体“圆梦行动”……“解决群众的‘急难愁盼’,不能靠社区单打独斗,更要搭建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区平台。”广陵街道政法委员杨洪茹说。
一张“网”,擘画基层治理“新画卷”;众多“格”,搭建便民服务“连心桥”。“下一步,我们将摸清基层实情、吃准基层需求、了解基层群众期盼,把网格粗放式管理向精细化治理转变,通过‘零距离’服务,将群众诉求解决在‘家门口’,真正实现以‘微网格’托起‘大民生’。”天长市委政法委副书记唐陵华说。
滁州市人民政府 2023-9-22