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昔阳：打造特色党建品牌 引领基层治理创新

今年以来，昔阳县按照“勤于钻研谋品牌、立足实效创品牌、注重成效立品牌”的原则，积极探索深化党建改革、推动基层治理的好思路、好办法、好载体，打造抓党建促基层治理“四大品牌”，引领带动全县基层党建整体提升、社会治理务实高效。

打造“邻里守望相助”小区治理品牌。聚焦小区数量多、人口密度高、治理难度大等难题，构建“党建引领一盘棋、党群连心一家亲、红色物业暖民心”的小区治理共同体。充实调整专班力量。按照省委部署将小区党建工作专班调整为社区党建工作专班，将市场、民政、交通、群团部门主要负责人纳入专班，充分发挥物业管理协同联动机制。制度规范小区党建。印发党建工作记录簿130套，制定《昔阳县社区党组织规范化建设标准》，从政治建设、组织设置、作用发挥、基本保障和考核评价等9方面明确35项建设标准，从制度层面规范小区党支部建设，深入国投家园、城中二区、北湾新城、幸福小区等开展实地调研，推动小区建设标准化党群服务站，夯实“城区社区党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级党组织领导体系。全面提升物业服务。强化物业行业党委对物业公司的领导，充分发挥国有物业公司平台作用，开通24小时“红色物业”近邻服务热线，加大小区党建工作配套政策、专项资金、活动阵地、人员队伍等方面的投入力度，提高物业服务水平、党建工作质量持续提升。同心共建和谐小区。推动县红色物业联合党委联席会议，小区党支部、业主委员会、物业企业三方“圆桌会议”常态化运行，会商解决重大事项，组织开展星级文明户创建评选、小区邻里节、邻里互助公益活动，进一步培育和践行社会主义核心价值观。

打造“大学生新农人”管理使用品牌。聚焦到村工作大学生管理使用工作，全面促进“一村一名大学生”有责有为、成长成才。创新方式“育才”。坚持集中培训、研讨交流、现场观摩、云上展示“四管齐下”，按照月月有活动的原则，制定出台《昔阳县到村工作大学生素质能力提升系列活动方案》，开展为期3天的到村工作大学生专题培训，拍摄到村工作大学生专题片6期，以典型引领帮助到村大学生快速转变角色。由县委组织部牵头，抽调11名到村工作大学生成立昔阳县到村工作大学生自我管理委员会，实现到村工作大学生自我教育、自我管理、自我服务。积极培育到村工作大学生党员先锋队，254名大学生全部递交了入党申请书，确定入党积极分子80余人。因地制宜“用才”。通过精准化摸底、差异化设岗、军令状领题、帮带式推进、全方位服务“五步联动”，在摸清村庄发展需求的基础上，按照人村相宜、人岗相适的原则，采取个人和组织双向选择的办法，根据个人所学专业、特长等，围绕产业发展、集体经济壮大、人居环境改善、乡风文明建设、基层网格治理、基础设施提档升级等乡村建设重点任务，254名大学生领办任务305项，156名乡镇领导班子成员、“田秀才”、“土专家”与大学生结成帮带对子，签订军令状，制定项目书，年终交账。精准考核“评才”。推行日记、周结、月议、季评、年考“五步评才”机制，每日到村工作大学生写1篇工作日志，每周由帮带导师对其一周工作进行总结和分析，每月由村“两委”组织村民代表对其工作情况进行谈话了解，每季度由村党组织对其思想表现、工作能力、工作效能进行评价，每年底组织个人、导师、群众、村党组织、乡镇党委采取“一考五评议”方式对其进行专题考核，通过正向激励、反向倒逼，努力把到村大学生培养成农村工作的行家里手。

打造“身边贴心服务”职业社工品牌。聚焦社区工作谁来干、社区工作者怎么选等问题，进一步完善选用机制，健全培育体系，构筑成长平台，拓宽提升空间。制度化明确提升标准。出台《关于加强社区工作者职业体系建设的实施细则（试行）》，明确社工“选育管用退”十一项规定，统一印发党建工作、居委会工作实务操作手册，全面推进社区工作者队伍职业化、专业化能力建设。多角度搭建交流平台。常态化推送政策解读、心理辅导、宣传推介等信息，每季度在迎宾街青年社工俱乐部举办1期社工沙龙，互动分享工作经验、提出意见建议，探讨重难点问题解决办法。分层级强化社工实训。在钟兴党群服务中心设置社工实践基地，开展服务“一老一小”社工锻炼。组织专职社工轮流到党建主题公园“红色驿站”开展延时志愿服务。选派新招聘专职社工到职能部门进行不超过3个月的短期挂职和跟岗锻炼，从县直部门选聘专业导师“一对一”帮带专职社工尽快成长。由城区社区党工委牵头联合相关部门，在“国际社工日”开展以“入户明需求、邻里共守望”为主题的探访示范活动，评选表彰一批“最美社工”，激励社工提升服务质量和水平，推动社区服务提质增效。

打造“党建示范引领”集体经济品牌。聚焦185个行政村集体经济收入达20万元以上，208个行政村经营性收入达10万元以上目标，发挥党建引领作用，理清发展思路，补齐短板弱项，不断激发村级集体经济发展活力。实施“项目扶持”行动。制定出台《昔阳县2023－2025年农业产业发展扶持政策》，明确了4项与发展壮大村级集体经济有关的扶持政策，涉及扶持资金6500万元。在全县214个村级集体经济项目库基础上，由县委组织部牵头召开村级集体经济项目推进会，择优选择一批能落地、有收益、可持续的项目，纳入2023年度壮大集体经济项目“盘子”，匹配9600余万元资金统筹推进集体经济壮大。实施“企业包村”行动。按照属地就近原则，由县委组织部协调县工商联、县市场监管局、县税务局等相关部门，择优选择有实力、有情怀的90个企业包联231个行政村，基本形成政府有力引导、企业有效参与、乡村高质量发展的联建体系。实施“资产清收”行动。以县纪委牵头开展的“三资”专项治理为契机，深入推动农村集体经济合同专项清理、村级债务化解和集体费用收缴，化解债务1.5亿元，经营性收入10万元以上村占比83.1％，进一步规范了农村集体资产经营管理，夯实了集体经济发展根基。（卜严眭）

黄河新闻网2023-06-12

湛江坡头：以“亮灯行动”探索基层党建新路径

“母亲行动不便，白天我又外出工作不在家，养老保险认证一直没能办成。真没想到大晚上，干部还上门走访，为我们办理养老保险认证。”湛江市坡头区南三镇五里村村民郑瑞才感慨。一天晚上，五里村村干部陈真华到郑瑞才家中，了解其母办证不便的情况后，解决了困扰他许久的难题。这样的上门夜访，是陈真华和同事们每周的工作常态。

这是坡头区全区上下响应号召积极开展“亮灯行动”的缩影。2021年11月以来，坡头区创新夜间联系群众模式，开展以“干部灯亮、百姓心安”为主题的“亮灯行动”，每逢周二、周四晚常驻所在镇（街），开展夜间政务服务，让机关大院的灯亮起来。紧紧围绕湛江市委基层党建提质年“1+2+6”行动部署，坡头区进一步把亮灯行动固化为规定动作、形成制度，各镇（街）广大干部夜访群众家门，利用夜晚“亮灯”时间深入基层为百姓解难题、送温暖，架起党群连心桥，构建群众家门口的“基层治理服务圈”，让群众诉求有人应，难题有人解。

解决“急难愁盼”▶▶

点亮群众心中“满意灯”

“白天上班太忙没时间过来办理证件业务，现在办事窗口晚上也有工作人员在岗，当晚就为我办理好了业务，非常方便、快捷，这样的便民服务很暖心。”夜幕低垂，坡头区行政服务中心内灯火通明，刚办理完公共场所卫生许可证的市民徐荣不禁为行政服务点赞。

在湛江市委组织部指导下，围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”，坡头区在全市范围内率先制定“百千万工程”综合评价体系，并将“亮灯行动”纳入“百千万工程”综合考评中，强化考核结果运用，切实推动“亮灯行动”取得实效。自开展“亮灯行动”以来，坡头区行政服务中心每个周二、周四晚上在政务大厅综合窗口推行延时服务，接受群众前往办理商品房买卖合同备案、法律援助机构信息查询、公共场所卫生许可等20项高频业务，为百姓办业务、解难题，点亮百姓心中的“满意灯”。

“去年2月以来，区行政服务中心结合‘亮灯行动’深入推行‘服务夜市’，中心全体干部职工化身‘夜市服务员’，延长我们的服务时间，打破服务时间差，有效解决了‘上班时间没空办事，下班时间没处办事’这一困扰上班族许久的难题，真正解决了坡头百姓的‘急难愁盼’。”坡头区行政服务中心主任黄康彪介绍道。

人民群众的点滴小事，就是党员干部的心头大事。除了机关单位延时“亮灯”，全区各镇（街）、村党员干部下沉乡村，利用晚上村民集中在家的时间，进村入户了解群众诉求。33名区领导带头，46个区直部门全覆盖，区镇村党员干部全部下沉结对联系5.1万户群众，探索“民事一线收集、承诺上门落实、事后及时反馈”服务群众方式，不断健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成党委政府牵头、党员干部参与、群众支持的良好局面，夯实基层社会治理基础。

截至目前，坡头全区先后夜访群众30710户92130人次，收集问题线索及意见建议462条，累计办理服务群众事项12284件。

利民之事，丝发必兴。为满足群众精神文化需求，让老百姓在晚上空余时间也能参加文化娱乐活动，坡头区将“亮灯行动”与新时代文明实践活动结合起来，各镇（街）新时代文明实践所、站等宣传文化阵地在周二、周四晚上“亮灯”，组织群众开展阅读分享会、健康知识课堂等活动，点亮乡村“精神文化之灯”。

下沉一线淬炼▶▶

打造“过硬”干部队伍

干事创业，重点在人，关键在干部。当前，坡头区正持续深化“亮灯行动”，将“有形的灯”进一步转化为“无形的灯”，形成干事创业的大气候，发挥党员干部先锋模范作用，锻造一支政治强、业务精、本领高、作风硬的干部队伍。通过创建“规范、高效、廉洁”模范机关，建立街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，打造“模范党支部”“五星窗口”26个，把基层党组织建设得更加有力，让每个基层党组织都成为坚强有力的战斗堡垒。

“干字当头，党员干部关键在‘干’。乡村振兴、重点项目等危急险重任务一线是‘练兵场’，‘干部亮灯’就是走新时代的群众路线，是坡头区锻造干部精气神、打造过硬干部队伍的主要抓手。”坡头区委书记陈景泰说。

在乡村振兴一线，坡头区以“巷长制”“入网入格”等模式发动1000余名区、镇（街）干部下沉一线，与村干部一同带动群众开展乡村振兴人居环境整治提升工作，推动村容村貌再提升，助力乡村振兴。

“我们采取‘5+2’‘白加黑’模式，坚持周末不打烊、整治不停歇，以网格化、清单化的形式确保人居环境整治不留死角。到了晚上，下沉一线的干部利用晚上村民在家的时间，挨家挨户为群众讲解乡村振兴的政策，听取群众对于人居环境整治的意见，发动群众一同参与。”坡头区委组织部干部介绍道。

随着“亮灯行动”的深入开展，党员干部的能力在一线得以淬炼。同时，各级各部门干部下沉一线，为每条村乡村振兴发展带来制度上的创新，在探索、调研过程中也加强了与群众的联系。坡头区乡村振兴局相关负责人表示，干部以身作则用实际行动带动村民参与到乡村振兴中来，进村入户聊家常、问难处成为党员干部工作常态，真正打通服务群众的“最后一公里”。

发挥带头作用▶▶

党建“势能”转为发展“效能”

在坡头，哪里有需要，哪里就有党员的身影。广东医科大学湛江海东校区一期一标段主体工程封顶，湛江湾实验室龙王湾研发基地一期项目将于6月底竣工投用；党员干部带头“5+2”“白+黑”啃下项目攻坚硬骨头，1个月收回全区撂荒土地3.16万亩；在整治撂荒地基础上，建成66个城市农业公园；以南油片区（首期）“三旧”改造项目为突破点，涉及占地面积534亩、安置居民1229户，坡头城区扩容提质迎来质的飞跃……一个个成效的背后，是坡头区推进“亮灯行动”应用场景不断拓展的体现。

通过党员干部“亮身份、亮承诺”，坡头区在急难险重任务一线成立临时党支部和党员突击队，将“亮灯行动”与乡村振兴、征地拆迁、项目推进、平安建设、撂荒地整治等重点工作相结合共同推进，形成全区干事、全员干事、全力干事的生动局面，不断把党建优势转化为发展优势，让“亮灯行动”成为促进坡头区经济社会高质量发展的“关键法宝”。

“小场景”解决“大难题”，小改变承载着大民生。针对城市卫生死角、无物业老旧小区管理等基层治理重点难点问题，坡头区以党建为引领，找准着力点，深入推进市域社会治理现代化试点工作，在社会治理中基础最差、问题最大最复杂的地方开展“亮灯行动”，将基层治理的疑难杂症确定为“小场景”。把治乱、改造和改善民生的功能有机结合，建设320多个高质量“小场景”，以“小场景”撬动“大治理”，全力打造“全市社会治理示范区”，擦亮“平安中国建设示范县”招牌。

除此之外，在创建文明城市一线，坡头区组织76支党员突击队到创文工作最薄弱点位攻坚克难，开展党员“红马甲”行动，推动创文测评工作长期稳居全市第一；在教育事业一线，打造“用心管、用心教、用心学”教育行动品牌，鼓励校长、老师为教育“亮灯”，推进教育教研工作提质增效。

干部“亮灯”，百姓心安。接下来，坡头区将持续深化“亮灯行动”，营造干事创业政治生态，以有形之灯服务群众，以无形之灯锤炼干部，通过“亮灯行动”有力推动全区基层党组织全面进步，推动“百县千镇万村高质量发展工程”稳步推进，书写坡头高质量发展答卷。

山西太原市清徐县：小区党建点燃基层治理“红色引擎”

罗杰

    自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西省清徐县围绕“五个全覆盖”，聚焦“一核三化”，把党建引领小区治理作为突破口，以“党建聚心、能人聚智、先锋聚力”作为治理“红色引擎”，从“严”字着眼抓党建、“效”字着手抓示范、“实”字着力抓服务，把党的建设贯穿小区治理全过程，进一步提升基层治理效能，为更有效能、更有温度的基层治理打下了坚实基础。

    党建聚心 “红色矩阵”搭平台

    高位推动，精准定责。清徐县将提升基层治理水平作为一以贯之的工作目标，高度重视，召开党建专题研究会6次，结合实际情况进行实地走访调研，围绕推动实现党的组织、党员分类管理、业委会（物管会）、物业服务、党的阵地全覆盖等工作重点，细化具体措施，健全小区党建制度，涵盖党员积分管理办法、小区党支部制度等11项内容。

    规范设置，优化架构。积极推行支部建在网格上，将组织触角延伸到社会治理的最小单元。按照“应建尽建、试点先行”的原则，在精准划分21个大网格、61个小网格的基础上，细化447个微网格，优化调整社区党组织架构14个，搭建起小区治理的平台架构，实现小区、网格管理“拉平对齐”，小区党组织全覆盖。此外，通过与物业共用、与社区共建、整合辖区资源等途径，实现小区党建阵地全覆盖；建立社区党建领导下的社区居民委员会、小区党组织、业委会（物管会）、物业服务企业协调运行机制，形成联动立体管理模式。

    选优配强，协同联动。按照“有能力、有公心、有热情”标准，选派5名离退休党员、2名居民党员、15名在职党员、38名社区工作人员担任党组织负责人，成立楼栋党员先锋队364个，选出党员中心户716人、居民中心户814人，对1546户重点居民进行包联，履行信息员、宣传员、服务员、矛调员和协管员“五员”职责，落实“日巡查、周走访”工作任务，带动2196名在职党员、198名流动党员、797名退休党员向社区党组织报到，形成常态化参与小区治理的“红色哨站”。

    先锋聚力 “头雁效应”促提升

    选树亮点，示范带动。按照“抓重点、攻难点、创亮点”工作思路，选树清泉湖社区清华苑一期党支部（小区和网格一样大）、迎新社区世纪网格党支部（网格大、小区小）、金沙滩社区中隐澜湾小区党支部（小区大、网格小）三个不同类型的小区（网格）作为试点，打造“书记茶话会”等小区党建品牌，精心设计、高标准打造小区党群服务站，带动各小区（网格）党组织全面规范提升。

    融合发展，凝“新”聚力。充分发挥“两新”组织和党员作用，突出示范引领，运用辖区内“两新”组织力量，鼓励“两新”组织与小区信息共通、阵地共用、文化共融、服务共享，由“两新”组织党员职工、快递外卖小哥、热心居民等群体组建志愿者服务队26支，“两新”组织积极参与小区治理，开展志愿服务活动240余次，解决群众急难愁盼问题360余项。

    积分管理，激发动能。依托党员分类积分管理制度，为党员设立“红色账户”，明确小区管理10个方面的积分事项，细化基础分、附加分、奖励分3个维度的积分规则，对党员进行量化赋分评价，坚持把评价结果作为评优评先、表彰奖励等方面的重要依据，有效提升党员服务群众的动力。

    能人聚智 “开放空间”集民意

    协商议事解难题。形成“社区党组织主导、网格（小区）党支部牵头、物管会自管、业主参与”四位一体共商共建联动机制，推动建立“居民议事会”“民情恳谈会”等民主协商议事平台。小区党组织常态化邀请社区党组织、物业服务企业、业主委员会召开联席会议商讨小区建设管理事项，截至目前，各小区共召开联席会议180余次，多方协调解决乱停乱放、飞线充电等难题380余件。

    贴心服务暖民心。由“两代表一委员”、退休老党员、居民代表等组建小区“红色唠嗑队”“热心帮帮团”等志愿服务队5支，通过“说事、协商、办理、评价”四大环节，解决群众身边事24件。创新推行“星级网格（小区）党支部”评选，鼓励引导居民有序、理性参与小区治理事务，增强居民的归属感和主人翁意识。专项行动开展以来，共召开议事协商会议183次，解决居民需求问题92个；党员先锋队上门认领“微心愿”151个，化解居民“烦恼事”149件。

    倾听民意办实事。各社区积极开辟服务模块，完善未成年人救助站、日间照料中心等各类功能室，设立民意收集“红色信箱”，通过“党建+”的模式，搭建开放空间的党建“会客厅”，广集民意，形成小区内外多方力量共同参与、协同治理的局面，逐一解决了小区道路拥堵、消防通道乱停车等一系列治理难题，小区面貌焕然一新。

    今年以来，各小区党组织已落实为民办实事项目累计2000多项，越来越多的力量聚集在党组织周围，形成了凝聚党群“在一起”的强大合力。

精神文明报2023-06-08

东莞黄江：探索基层治理新路径 基层党建资源为高质量发展增添动力

“期待已久的项目终于开工了！”6月12日，东莞市公常路改造工程动工仪式在黄江镇大冚村举行，当地村民希望能够为村里带来新发展机遇。

道路的改造升级牵涉到多方利益，为确保公常路改造工程顺利动工，黄江把相关征收工作作为培养党员干部的主战场，加快推动重点难题破解。实际上，从“四园四馆”相继投入使用，到老旧小区改造升级加快实施，再到百亿级重大项目加快推进，一个个高质量项目顺利推进的背后都活跃着一群党员干部的身影。

近年来，黄江通过积极推动基层党建三年行动计划，构建“立应立行”党建工作体系，探索出一条党建引领基层治理的新路径，加快推动基层党建资源转化为高质量发展的动力优势。

提升执行力 征收工作成

培养党员干部“主战场”

公常路作为东莞干线路网规划中的纵向交通干线，是连接常平镇、黄江镇与深圳公明街道的交通要道，是光明科学城与松山湖科学城“双科学城”的重要纽带。据统计，黄江镇、常平镇与深圳日均交换量约5.7万人次，出行目的以通勤为主，占比超过85%。目前公常路交通运行状况处于饱和状态，交通拥堵常态化，对公常路的改造已是非常迫切。

但推进公常路改造工程却困难重重。该工程自南向北沿现状道路穿越黄江镇及常平镇大片的工业区、商业区及住宅区，终点与现状常平大道平交，其中黄江段征收土地62亩，拆迁房屋2.08万平方米。管线迁改量大，协调难度大，还涉及国防光缆、通信管线、给水管道、燃气管线以及10kV电力管线等迁改。

为进一步激发党员干部队伍激情干事、高效干事，黄江深化党员干部执行力提升机制，把相关征收工作作为培养党员干部的“主战场”，在促进党员干部执行力跃升的同时，为破解重点工作难题凝聚“硬核”攻坚力量。

随着公常路改造工程动工，黄江将迎来新一轮发展机遇。公常路项目与东莞轨道交通1号线深度融合，构建东莞、深圳城市交通综合服务通道，支撑轨道交通沿线TOD建设及产业全面转型。升级改造后将促进沿线城市地区城市化进程，对提升城市品质起到重要作用。

据了解，本次改造工程全长约19公里，项目总投资约15.2亿元。项目将对照深圳标准实施，重点提升行车道、慢行系统、公交站点、人行天桥等道路和景观品质。项目建成后，将极大地改善区域路网的汇集疏散功能，提高路网的整体通行效率，进一步优化市民的出行体验。

随着“改革攻坚揭榜”加快推行，一批高质量项目正在改变黄江面貌。近年来，通过建立“学习培养+一线锻炼”系统培育模式，黄江将水污染治理、轨道交通土地整备、乡村振兴等重点攻坚任务作为培养党员干部的主战场，让党员群众切实感受到执行力提升带来的新变化新面貌。

此外，黄江镇还推行基层党建“书记项目”，推动各级党组织书记带头抓、亲自抓、深入抓，通过头雁领衔攻坚克难，在破解民生难题中提升末端执行力。如镇党委领导挂点联系宝山社区鸡啼岗，压实村（社区）抓党建促乡村振兴责任，带领党员干部对鸡啼岗“断头路”进行攻坚克难，最终征收拆迁工作取得突破性进展。其中通过“拆迁现场设支部+领导班子直接包任务”的模式，仅用3个月基本完成轨道交通一号线黄江3个站点地块的征收工作，该临时党支部还获得搬迁群众23面锦旗表扬。

精准督导 推动民生

事项逐项销号解决

为推动老旧小区加装管道天然气（“瓶改管”）工作落地落实，改善市民居住条件，消除燃气安全隐患，5月24日，黄江镇锦绣花园“瓶改管”工程启动实施。

“瓶改管”是一项安全工程，也是惠民工程。所谓“瓶改管”，就是瓶装液化石油气改为管道天然气，是减少事故发生和减少隐患的方式，也是防范用气安全的最好途径。对比老式的瓶装液化石油气，管道天然气具有安全、经济、清洁、便捷的优势，已成为提升市民生活品质，推动城市高质量发展的主要能源之一。

党的二十大以来，黄江镇委紧密结合“深莞高度融合样本”建设，引领带动全镇党员干部群众迅速兴起学习贯彻党的二十大精神热潮，把党中央提出的战略部署转化为具体落实举措，及时梳理和解决群众反映强烈的问题，努力推动改革发展成果惠及广大群众。

根据相关群众反映的问题，以及《关于加快推进老旧小区加装管道天然气工作的通知》文件要求，今年以来，黄江镇班子领导联合镇城管分局、住建局、属地社区（村）、新奥燃气公司相关负责人和老旧小区物业管理方，到镇内各老旧小区进行实地调研，通过实地考察环境、广泛入户宣传和调研群众意愿等方式，最终确定了10个老旧小区纳入“瓶改管”项目并形成相关项目方案。

“瓶改管”项目工作量大、涉及面广，镇党委经深入研究后同意实施黄江镇老旧小区“瓶改管”项目，将康湖山庄、锦绣花园等10个老旧小区纳入项目范畴，其中涉及小区住户6000多户，主要对小区庭院管网、调压设施及楼栋立管、户内燃气表、户内燃气管道等进行改造建设，项目总费用约2242万元。

其中，根据东莞市城市管理和综合执法局印发的《关于加快推进老旧小区加装管道天然气工作的通知》精神，经财政部门财审的老旧小区“瓶改管”项目总造价，由财政补助（市、镇两级财政按3:7的比例分担）和业主个人按7:3的比例分摊，其中业主个人负担资金将由担任项目实施主体的企业负责，即镇级财政负担项目总造价的49%。

目前，黄江镇10个老旧小区“瓶改管”项目已纳入2023年市政府十件民生实事、市委市政府2023年重点工作的备选项目，是提升城市精细化管理水平、保障市民群众人身安全的重要举措。

诸如黄江镇老旧小区“瓶改管”项目等重点工作、民生实事，黄江镇通过建立“分工不分家”式的项目推动机制，班子领导牵头组织，相关部门通力配合、服从安排，以“周总结、月通报、季考核”方式定期通报重点工作进展情况，倒逼工作落实。此类事项也被纳入督查考核事项范围，镇人大、纪委、督查室等相关部门进行督导检查，及时总结梳理反馈落实情况，以精准督导推动事项逐项销号解决。

黄江城管分局相关负责人表示，目前，相关部门通过定期跟踪督导项目前期工作，完成了业主意愿书、设计方案、实施方案和会议研讨等，对遇到的难点、堵点及时联合相关部门进行沟通、解决，推动锦绣花园等已完成前期项目程序的老旧小区启动“瓶改管”项目。

此外，针对老旧小区中存在部分业主有不想改、持观望态度，或业主不愿意承担项目部分费用等难点，黄江镇党员干部将继续与相关小区业委会、物业管理方进行沟通，为住户答疑解惑、讲解改造优势，推动居民实现从“要我改”到“我要改”的思想转变，争取群众的支持和配合。同时，部分党员干部作为老旧小区的住户，他们将充分发挥党员的先锋模范作用，带头支持和推动“瓶改管”工作。

党建赋能农村人居环境

向“全域美”转变

日前，黄江镇宝山社区鸡啼岗创建东莞市“特色精品村”工作顺利通过评审验收。“我们将继续密切党群关系，通过‘干部带群众，党风带村风’，努力建设宜居宜业和美乡村。”鸡啼岗党支部委员黄锦湖表示。

近年来，黄江镇把重大任务、攻坚任务作为基层党建的“战场”，积极发挥各级党组织书记“领头雁”作用，推出堡垒长“军令状”、先锋堡垒“流动红旗”、项目进度“红黑榜”、高额奖补激励等多项制度，推动党的建设和基层治理工作目标同向、部署同步、工作同力，推动党建嵌入乡村基层治理。

火车跑得快，全靠车头带。一个坚强有力的班子，特别是一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。在与群众的接触中，鸡啼岗党员干部充满感情、倾注真情，在拉近同群众的距离中找准工作的切入点，了解群众在乡村振兴中的所需所求。

2022年以来，鸡啼岗坚持党建引领、规划先行，持续推进特色精品美丽乡村建设，在建设特色精品村项目中，结合村人文环境，投入2626.89万元在村头、巷口、广场、公园打造了一批特色景观小品，全力建设宜居宜业和美乡村。结合“我为群众办实事”实践活动，鸡啼岗党支部书记黄海明带领党员干部实地走访，深入基层群众，广泛听取群众意见，了解群众需求，并规划设计了顶头围片区涂鸦村建设工程。项目围绕顶头围地段，通过路面硬底化、排水改造、明沟改暗渠、铺装大理石、外墙粉刷涂鸦、绿化景观改造、“三线”整治等，大力推动人居环境整治……旧围“大变样”得到周围群众的连连称赞。

鸡啼岗的发展只是黄江党建引领乡村建设工作中的一个缩影。2021年以来，黄江高效推动乡村振兴项目建设，目前82项乡村振兴“8+1”项目全部完工，其中包括10个村史馆、10个小广场、13个公园及街头小景，以及13公里乡村振兴示范带，不少“卫生黑点”变为“环境亮点”，农村人居环境正由“局部美”向“全域美”转变。

沿着公常路走进黄江镇袁屋围村，迎面可见的是干净整洁的街道，平整舒适的柏油路以及古香古色的统一招牌，让袁屋围看起来更具魅力。2022年以来，袁屋围村针对村道路进行综合环境提升和后巷改造整治。经历一年时间的摸索，在党建引领下，袁屋围村率全市之先，利用“三线”整治为切入口，合理利用辖区内各背街小巷等空间资源，进行重新整治改造，将其设计为可供电动车停放、充电的“小巷子”，方便居民停车、充电。

在黄江镇旧村，偌大的村史馆矗立在村广场前，馆内设有高规格会议厅和图书阅览室等场所，可供村民日常开会与学习，极大满足了旧村村民的精神文化需求。黄江镇旧村党支部书记任永球表示，回想两年前，旧村“脏乱差”一直是让人头疼的问题，经常出现晚上路灯不够明亮等问题，无法满足村民对美好幸福生活的追求。

2021年以来，旧村深入挖掘村民需求，建成旧村村史馆，一方面留住当地村民的乡愁，另一方面满足了村民对高品质精神文化生活的需求。同时，紧紧围绕道路升级，高效实施“白变黑”乡村振兴项目。目前，旧村内环境已发生了翻天覆地的变化。

南方日报2023-06-14