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网格员、“大喇叭”时刻提醒丨道外区进一步强化网格化管理

“您好，看您提的物品有些多，您是从外地回来的吗？”在道外区东原街道沿江社区辖区的方远滨江国际小区门口，防疫“网格员”看到有手提拉杆箱的人员准备扫码进入小区，很快上前询问。除了网格员的友情提示，附近一处大喇叭也正在“发声”——“进小区的居民请戴好口罩、测体温、扫健康码、扫行程码”“从省内口岸城市和省外抵达道外区人员，请立即向所在街道（社区）、镇（村）报备”……“种种‘装备’，就是提醒大家牢记防疫‘三宝’，以及有关人员按要求报备、做核酸。”值守网格员说。

“广宣传、强排查、细管控，按照社区网格化管理要求，我们全力将疫情防控各项措施落实落细落到位。”沿江社区主任刘美巍告诉记者，社区全面发动网格“三长”、居民志愿者等力量组建志愿服务队，与街道社区工作人员一道，积极投身疫情防控政策宣传、风险人员排查等工作中。大家会上门入户走访，也会在辖区开展流动巡查，对外地牌照车辆、手提行李箱等人员主动进行询问，让大家了解最新的政策，按要求落实防疫措施。

据了解，为进一步加强疫情防控工作，道外区切实强化网格化管理。根据地域实际，在全区范围内科学划定476个网格，健全区级领导、街镇领导、网格长、楼栋长、单元长“五级网格化”管理工作机制，并进一步加强充实网格员队伍，构建“横向到边、纵向到底”网格体系，发动全体网格员以排查、防控、服务为工作重点，动态排查有关地区抵返哈人员，并对隔离人员进行精准管理。

同时，道外区进一步强化宣传引导，通过在小区、大院门口设置大喇叭、悬挂宣传标语、发放宣传单，以及制作小视频在居民微信群、朋友圈广泛转发等“线下＋线上”的方式，及时有效地宣传最新疫情防控政策，引导广大居民朋友们持续绷紧疫情防控这根弦，时刻做好个人防护，推动疫情防控工作规范、有序、高效开展，全力筑牢疫情防控安全屏障。

哈尔滨新闻网2022-03-11

社区网格员：用脚力和技术“织密”管理网络

　　在人社部发布2020年新增职业之前，社区网格员已经在全国推广开来。如今已成为人社部推出的新职业之一。社区网格员虽然不是第一年推广，但是需求量很大，而且社区网格员的入职条件也相对低一些，所以很多人都比较看好这个职业。

　　网格员拼的是“脚上功夫”

　　每天3万步是基本工作量

　　在社区里，社区网格员工作与日常居委会的工作是分不开的，但是这两者之间不是从属关系而是合作关系。社区网格员其实是跟全国推行城市网格化管理的制度有关系，社区网格员需要做的工作主要是与社区民众保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，帮助政府完成好社区的管理与服务，最大限度地减少矛盾。

　　社区网格员的部分工作，此前是由居委会的工作人员来担任的。居委会人员的工作，整体来说更加繁杂一些；网格员按网格划分工作区域，管理方式更加精细化。

　　余昊光是长宁周家桥街道三大网格的路面巡查长之一，每天负责带领巡查员牢牢“盯紧”辖区内存在的各类安全隐患，并在第一时间上报问题，推动问题解决。

　　做了一年半的社区网格员，他直言，这是一个要拼“脚上功夫”的活。“基本上我们每天的步数是3万步打底，一天有6个小时都是在巡查、排摸、采集信息。”

　　以疫情期间的工作举例，为了强化沿街商铺及回沪复工人员的管理，他负责起了对辖区内商铺挨家挨户登记排摸的工作，以地毯式排摸方式为沿街商铺建立“一户一档”，确保一个不漏。其间国外新冠疫情的爆发，防范境外输入成为街道一段时期的工作重点。由于街道辖区内涉外人员较多，入境人员转运任务压力较大，余昊光被派往外籍来沪隔离人员最多的仁恒河滨居民区。在支援社区工作期间，他挨家挨户上门登记、排摸、宣传、发放小区出入证。

　　在这段特殊时期，上海的社区网格员几乎都是这样忙碌，而这对体力有着高要求的状态，也是社区网格员的工作日常。

　　职责是运用现代技术

　　“织密”社区管理网络

　　社区网格员的存在让社区的工作做起来更加简便。据了解，目前社区网格员的主要职责是运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置市政工程设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，并对相关信息进行采集、分析、处置的人员。也就是说，社区网格员的存在是为了智能化社区管理，推进社区各项服务工作，整体来说是推动社区管理精细化、更效率。

　　余昊光回忆，整整一周的时间，中心网格员全员出动，每天“刷街”采集店铺数量、名称、负责人、地址等信息。他说，工作时间长了，每个网格员都会积累出自己的一套经验，“比如我出门巡查就自然而然做到‘三看’，上看高压线，中看店招牌，下看路面井盖，几乎每个网格员都能够清楚地报出他所负责的工作区域里，有多少棵树、多少个井盖、多少店铺。”

　　网格员需经统一考试

　　从业者更在意认同感

　　据了解，网格员通常由网格中心来分配网格员工作的地区，所以不同的网格区负责的区域不一样，同时在职责上也会细分为外勤和内勤部分。想要成为网格员需要通过统一的考试。

　　目前上海社区网格员的招聘时要求从业者具有大专或大专以上的学历。学历达标之后，需要通过统一的考试并且通过面试才能够获得工作机会。目前社区网格员的缺口比较大，所以上岗条件相对宽松，对专业要求并不严格。

有专家指出，网格员在基层承担了大量工作任务，已经成为当下社会综合治理环节不可或缺的力量。从长远来看，社会应予以重视，在编制使用、工资待遇方面给予进一步倾斜，真正用待遇留人、用事业留人，才是长久之计。

劳动报2020-07-08

石台县防返贫监测行政村（社区）网格员工作考核办法

为加强行政村（社区）防返贫监测网格员日常管理，提高工作效率，激励干事热情，全面促进提升全县行政村（社区）网格化管理成效，特制定本考核办法：

一、考核原则

坚持“职责明确、客观公正、奖优罚劣、补助挂钩”的考核原则。

二、考核形式

每个网格员考核基础分值为100分，村（社区）在常态化管理基础上，负责对网格员开展年度考核，原则上采取工作实绩考核与村民代表评议相结合方式进行。

三、考核内容

（一）工作巡查（30分）。网格员每周开展常态化走访，持续跟踪和掌握网格内的信息变化（如农户家庭基础信息变化、收入骤增骤减、突出困难及问题和有关诉求等），发现问题及时上报。

（二）工作记录（20分）。针对网格巡查及时做好工作记录（如发现的问题、上报的时间、上报对象、处理的结果等）。

（三）问题处置（20分）。对苗头性问题就地开展简单的处理化解，或提出合理化建议等待上级处理。

（四）日常表现（30分）。积极参加上级培训、工作例会，服从村（社区）临时工作安排。

四、工作补贴标准及发放方式

（一）补贴标准。根据2021年10月14日县政府专题会议纪要精神，网格员工作补贴暂定每人600元/年，实际发放金额按工作绩效考核结果确定。鼓励乡镇根据工作需要，自行筹措资金适当提高补贴标准。

（二）发放方式。网格员工作补贴实行年底一次打卡发放。网格员年度被评为优秀等次的获全额工资，评为称职等次的发放90%工资，评为一般等次的发放80%工资，评为不称职等次的发放50%工资。提前离职或解聘的，按年度实际工作月份计发。县级拨付工作补贴资金剩余部分，可用于奖励优秀网格员，原则上不允许年度结余。

五、人员管理

（一）录用。网格员录用人选，采取村（社区）申报、乡镇备案方式进行。

（二）离职。网格员因自身原因不能承担工作任务或不能继续从事网格员工作的，应当提前15日向村（社区）提出离职书面申请。

（三）解聘。网格员因不胜任工作或敬业意识较差被县级以上督查、考核、评估等点名的，以及当年考核不称职的，由村（社区）予以解聘。

六、附则

本办法由县乡村振兴局负责解释，自2022年起开始施行，有效期暂定4年。

石台县乡村振兴局2021-10-14

龙家圈街道办事处关于任命村居（社区）安全网格员的办法

各管理区、各村、街道安委会各有关成员单位：

为进一步加强街道安全生产管理能力建设，根据《临沂市人民政府办公室关于加强乡镇（街道）安全生产管理能力建设的意见》要求，结合街道实际，现任命安全网格员并明确职责：

一、任命安全网格员

每个自然村至少任命一名安全网格员（名单附后），年龄要求必须50周岁以下，责任心强，能胜任基层安全生产各项工作。

二、工作目标

树立安全生产“零事故”鲜明导向，按照管理对象全覆盖、安全责任全覆盖、培训考试全覆盖、考核检查全覆盖、执法评估全覆盖的要求，建立完善“县区主导、乡镇主管、村居联动”的安全生产管理体系，全面做好小型企业、微型企业、家庭作坊式企业和个体工商户（以下简称小微企业）安全监督管理工作，坚决遏制一般生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故。

三、重点工作任务

（一）统筹各方力量，推动齐抓共管

1.建立健全安全生产工作协调机制。统筹村、社区工作力量，推动安全生产责任落实。。

2．建立安全生产网格化管理体系。按照“定格、定人、定责”原则，建立街道、管理区、村居管理网格。以村居（社区）为网格单元，每个网格单元至少确定一名网格员。

（二）全面摸清底数，分级包保管理

3.建立调查统计制度。村居（社区）对辖区内所有企业、院落进行全面起底式普查，建立数据库，实行“一村居三本台账”管理。即：正常从事生产加工等各类生产经营单位台账，从事农业大棚、养殖场、砖厂建设等各类农村生产建设活动台账，违法在家庭、作坊、废弃厂房等从事危险物品生产经营等活动台账。

4.实施台账动态管理机制。村居（社区）要随时掌握动态变化，根据变动情况对“三本台账”信息进行补充完善、动态调整，并报街道备案，坚决杜绝失管漏管，责任悬空。

（三）、明确职责，砸实责任。

5、安全网格员职责是：能摸清本村辖区范围内所有生产经营单位底数；熟知辖区内所有闲置院落、废弃厂房等危险场所；熟知辖区养殖大棚、农业大棚、砖厂建设等场所；能按照台账要求，迅速建立起“一村三本台账”即：⑴、正常从事生产加工等各类生产经营单位台账。⑵、从事农业大棚、养殖场、砖厂建设等各类农村生产建设活动台账。⑶、违法在家庭、作坊、废弃厂房、闲置院落等从事危险物品生产经营等活动台账;坚持日查日清月结；动态管理台账；责任心强等。

（四）、动态考核，奖罚分明。

6、对辖区安全网格员实行动态考核，罚劣奖优。从而促进安全网格员主动开展工作，激发安全网格员争先进位的热情，进一步夯实基层安全工作。

附件：1龙家圈街道安全网格员考核办法

2、龙家圈街道安全网员名单

沂水县龙家圈镇2021-08-20

山阳区社区网格服务队伍管理办法（试行）

为进一步巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成党组织建设和服务居民群众新常态,提升社会治理体系和治理能力现代化,结合我区实际，进一步完善网格化管理服务体系和制度，特制定山阳区社区网格服务队伍管理办法。

一、适用范围

全区社区的网格服务队伍，包括网格党支部书记、网格长和网格员。

二、组织架构

社区网格根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，按照每400—600户左右一个网格的规模划分，实行三级管理，即以网格为基本单元，每个网格配备1名网格党支部书记、1名网格长、1名网格员。

三、选任条件

（一）网格党支部书记：有一定党务工作经验、较高的组织协调能力，优先从楼院党群议事会主任、楼院党小组长、网格员中的党员、机关下派干部、离退休干部中选任。

（二）网格长：由社区工作人员兼任。

（三）网格员：

1.为确保网格员队伍稳定，原则上为本网格内常住居民，提倡由各社区网格党支部书记、党群议事会主任或在重要工作任务中表现突出的党员、入党积极分子和党员发展对象等人员来担任；

2.可从热心公共事务、公益活动的居民志愿者和楼院长、五老队伍、小区物业管理员、业主委员会成员、辖区单位成员中选任，也可由已经解除合同的原社区公益性岗位人员转岗产生；有社会（群众）工作经验的退休干部、教师等特殊群体中的党员优先选用；

3.拥护党的领导，具有坚定的政治立场；热爱社区工作，热心公益事业；遵纪守法、品行端正、作风正派；

4.有一定政策理论水平和社会组织管理能力，有较好的文字基础和语言表达能力，有较好的沟通协调能力；

5.身体健康,男年龄在60周岁以下，女年龄在55周岁以下；对工作能力较强的人员可适当放宽条件，原则上年龄不超过70周岁。

四、选拔程序

网格党支部书记、网格长由社区党组织提名，街道把关确定人选。网格员作为网格化管理服务的直接落实者，每届任期5年，要经公开选拔的方式产生，通过个人自荐、30户以上居民联名推荐或居民小组推选、社区党组织拟定、街道把关、社治局和区综治中心共同核准的程序，确定最终人选。

五、职责任务

（一）网格党支部书记：主要负责宣传贯彻党的路线、方针、政策等，执行上级党组织决议，领导本网格的建设、管理和服务等工作；负责贯彻民主集中制原则，讨论决定本网格重大事项，并对决议执行情况进行检查和督促；负责协调网格内党员、各类组织参与网格服务，链接更多资源；负责加强网格党组织的自身建设，搞好党员教育、管理和监督等。

（二）网格长：主要负责建立网格居民信息台账、组织居民活动、推动居民自治、跟踪解决网格问题、做好楼院应急管理、治安防控、矛盾纠纷调解、十代服务等工作。网格长每周要在楼院党群服务站服务1次，每次时间不少于4小时，每天深入网格巡查走访1—2个小时，对困难群众、独居老人、残疾人员、失业人员、流动人口和重点帮扶人员等六类重点服务对象每月联系一次。

（三）网格员：网格化管理服务的直接责任人，对网格内的具体事务负全责，主要包括：及时更新网格动态信息、做好十代服务，建立网格服务台账、民情民意收集台账、借用物品台账、发放物品台账等四类台账，定期发布社区服务消息、网格温馨提示、居民需求登记等。网格员每天在楼院党群服务站不少于4小时（选择人流量较大时段），每天在网格内巡查1次，对网格内困难群众、独居老人、残疾人员、失业人员、流动人口和重点帮扶人员等重点服务对象每月联系一次，在力所能及的范围内帮助解决实际问题；对网格内居民每半年联系一次，并落实“六必到、七必访、八必报、九必知”要求，及时向网格长汇报各类动态信息，便于社区及时更新电子信息台账。

六、服务机制

（一）“6789”制度

1.“六必到”：居民求助必到、居民困难病重必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、社区突发事件必到、社区重要活动必到。

2.“七必访”：困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾人员每月必访、失业人员每月必访、流动人口每月必访、重点帮扶人员每月必访、全体居民每半年必访。

3.“八必报”：社区公共设施损坏必报、庭院楼道不洁必报、发现新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民病重住院必报、居民房屋出租必报、有不安全隐患必报、有不稳定因素必报。

4.“九必知”：片区基本情况必知、热点难点问题必知、居民家庭基本情况必知、服务需求情况必知、就业情况必知、重点人员情况必知、流动人口情况必知、贫困群体情况必知、各类积极分子发挥作用情况必知。

（二）服务方法

1.对社区服务有很强依赖性的重点人员，比如每月必访的困难群众、独居老人、残疾人员、失业人员、流动人口、重点帮扶人员等居民群体，以上门走访为主。

2.对社区服务依赖性偏弱的人员，比如从事个体、私营经济以及自由职业的居民群体，主要以电话访问、短信联系或微信沟通为主。

3.对社区服务的依赖性更弱，主要是有稳定收入、固定工作的居民群体，主要以短信联系或微信沟通为主。

（三）十代服务

由网格长和网格员共同做好：

代言代讲：主要是代向有关部门、单位、组织提意见、讲困难、讲建议，代向政府部门咨询政策、办事手续。

代请代聘：主要是为居民代请法律咨询律师、心理咨询师，联系法律援助、帮助民事调解、帮助维护消费者权益。

代理代办：主要是代理低保、医疗、教育、住房或临时等救助申请；代理老年人优待证、残疾证、居住证、居民生育登记服务证；代理独生子女父母奖励扶助、80周岁以上老年人高龄补贴、城镇居民养老保险等；代理流动人口婚育证明验证登记、新生儿、兵役、失业、就业登记、就业培训和岗位申请等；代办党团组织关系接转等。

代开证明：主要是帮居民开具各类相关社区证明。

代发代收：代发社区信息、代收爱心捐赠物品。

代缴费服务：代缴水、电、暖气、燃气费，以及移动、联通、电信电话费，党费。

（四）服务支持

1.做强网格服务队伍。各街道、社区要为网格服务队伍整合对接好“社区干部、医务人员、民警、党群议事会成员、群众志愿者、物业、机关下派干部、水电气暖公司人员”8支队伍，并将其以组团合作服务的形式落实到了每一个网格区域，建立起了一个相互呼应、实时联动、分工不分家的网格服务体系，为居民提供全面优质服务。

2.悬挂网格公示牌。每个居民小区门口、平房区出入口等显著位置悬挂网格公示牌。公示内容应包括街道、社区和网格的名称以及网格管辖范围，党徽、中国社区和山阳红的标识,街道、社区服务地址和电话，服务理念(服务百姓生活 共建幸福家园)，社区信息平台（社区QQ号码、微信二维码等），网格党支部书记、网格长、网格员、社区民警和社区医生等服务人员的照片、姓名和联系方式，网格十代服务等内容。

3.配备服务手册。各街道要为网格服务人员配备公共服务项目的政策合集，应包括政审、计生等各类证明格式，空白的公共服务项目申请表以及填写好的申请表样表，社区所有公共服务项目的办理条件、需要的资料、流程和社区负责该服务项目工作人员的照片、联系电话等内容。各社区要为网格服务人员配备各类便民服务电话和地址的手册，应包括周边医院、派出所、社区民警、家政服务、废旧回收、开锁配钥、家电维修、水电、热力和下水道维修等与居民生活密切相关各类便民服务的地址、电话等内容。

4.印制服务名片。各街道、社区要以网格为单位，统一制作服务名片，内容包含网格服务区域、十代服务内容、楼院党群服务站的地点、开放时间以及服务人员的姓名、联系电话等。利用社区活动、居民办事等各种契机，向居民群众广泛宣传发放网格服务名片。

5.佩戴服务胸牌。各社区要统一为网格党支部书记、网格长、网格员等网格服务人员制作胸牌，内容包括照片、姓名、监督电话等基本信息，要求以上人员服务期间佩戴胸牌。

七、教育培训

有计划、有针对性对网格党支部书记、网格长和网格员等网格服务队伍进行教育培训，各街道、各社区要支持保证网格服务人员参加各类培训，根据实际情况分层次、分类别制订本级培训方案，积极开展街道、社区层面的培训。

（一）业务素质培训。组织进行公共服务业务知识、公共礼仪及人际沟通技巧、社会管理前沿理论、社区工作研究方法、社会心理调适方法、社区管理和服务专业方法等业务知识的培训学习。

（二）专业能力培训。鼓励网格长等网格服务人员参加全国社会工作者等职业水平考试和学历教育。协调联系相关高校教学资源及上级部门培训资源，统一组织报考全国社会工作者职业水平考试的人员参加考前培训。

（三）请专家培训。邀请外地社区治理专家和基层工作的先进模范人物来我区就自身工作经历和成功经验以报告会、座谈会等形式进行教育培训。

（四）外出考察培训。组织分批次赴社区治理先进地区实地学习网格化管理等社区治理先进理念和经验做法。

八、日常管理

（一）网格监督机制。各街道结合自身的实际情况，完善网格化管理机制和框架，建立完善社区自查、社区之间互查和街道检查等不同层次的网格化监督机制：一是社区重点自查日沟通周例会落实情况、“6789”制度落实、服务记录情况、网格化管理知晓率等；二是社区之间重点互查网格公示情况、“6789”制度落实、服务记录情况等；三是街道重点检查信息平台运行情况、创新管理、日沟通、周例会和“6789”制度等落实、网格公示情况、网格化管理知晓率、服务记录情况等。

（二）日沟通周例会。日沟通和周例会制度由社区层面执行。其中：网格长每日与网格员交流沟通前日服务情况、今日服务重点。周例会由社区主任或书记组织，参会人员为网格长、网格员等人员，会议内容为网格员汇报本周网格服务的户数及具体情况、楼院党群服务站的服务情况、四类台账的记录情况。社区对网格员的手机E通和四类台帐的服务情况及时回访抽查，指导楼院党群服务站运行、督促服务人员履行职责。同时，探讨分析楼院社情民意，商讨重点人员服务方式办法，讲评、布置近期网格服务任务，以会代训开展政策和业务知识培训等。

（三）网格员月考核。由街道分包社区班子人员组织，参会人员为社区两委干部、街道分包社区网格的工作人员、网格所有服务人员，重点考核五个方面内容：一是楼院党群服务站的开放时间是否达到要求；二是十代服务的内容是否落实到位，四类台账建立情况如何；三是网格服务队伍的服务是否达到要求；四是服务态度是否热情周到，服务能力是否适应群众需求；五是居民群众对各项服务的评价如何。各街道要以这五个方面为参考，制定出本街道的月考核细则，并按考核情况将网格员评定出优秀、良好、称职、不称职四个等级。

（四）季度交流。由街道分包社区班子人员组织，参会人员为社区两委干部、街道分包社区网格的工作人员、网格所有服务人员，交流会主要讲评网格事件处理情况，探讨研究网格工作中遇到的热点难点问题，总结推广管理经验，查找工作不足。

（五）半年督查。由社治局组织，抽查方式为街道自查、互查和第三方评价，每半年进行一次。

九、网格待遇

网格员的生活补贴每月为600元，各街道按当月考核情况发放。各街道可结合实际制定生活补贴绩效考核发放的实施办法，报社治局备案后实施。

对连续3次月考核不称职、严重违反规章制度、或工作失误及重大损害的网格员造成不良影响，街道有权终止聘用。每年评选一次“十佳网格员”和“优秀网格员”，并给予其一定的奖励。

区财政局将网格服务队伍的培训及考核经费纳入财政预算，按期拨付。区审计局负责对网格员生活补贴发放情况进行审计。

十、附则

各街道可根据本办法制定具体实施细则，本办法实施后，国家、省、市另有规定的，按照相关规定执行。

本办法由区社治局负责解释。

山阳区社治局2020-07-07

横村镇网格员管理考核办法

根据桐庐县《关于进一步加强网格员队伍建设的通知》（桐政法〔2020〕36号）的相关要求，结合《横村镇平安村（社区）创建工作考评办法》、《2019年度桐庐县网格化管理能力提升工程排名赋分办法》及网格准入事项清单等文件要求，特制定本管理考核办法。

一、考核总则

（一）考核对象：全镇除集镇劳务外包专职网格员以外的62个网格的网格员（任职未满3个月的，发放工作劳务报酬，不开展年终“评星定级”）。

（二）考核依据：工作目标考核总分为100分，依据考核内容实行，并定期通报（原则上每月一次）。考核以“月评、季查、年考”进行，即“每月统计数据进行评分定薪、每季进行抽查检查、年终进行综合星级评定”。

（三）考核主体：考评工作由镇网格队伍建设领导小组牵头，其中“结果目标”考评由镇相关各线及站所负责，“过程要求”考评由网格所在村（站）、社区负责，镇综合信息指挥室负责日常管理及考核汇总等具体事务。镇相关各线及站所进行抽查，年底报县委政法委备案。

（四）奖励加分：网格员突出事迹、经验做法、特色亮点，被中央和省、市党委政府领导、县委县政府主要领导批示肯定或获得党委政府命名表彰或作为经验交流推广现场会举办点、参观点、经验介绍交流发言的，按层级分别加 10 分、８分、５分、２分。被中央级、省级、市级、县级主流媒体或“平安桐庐微信公众号”宣传报道的，每篇分别加８分、4 分、2 分、0.5 分、0.2 分。其他网格工作成效显著的加 1-3 分。以上加分同一事项取最高加分计算，不重复计分。重大事件信息上报加分。专职网格员上报的事件信息为公安提供侦察破案线索的，每条信息按破获的治安案件、一般刑事案件及重大刑事案件分别加5分、10分、15分。专职网格员提前预警涉稳事件或人员信息，避免涉稳问题出现的，视情况加3-5分。

（五）重点扣分：网格辖区因安全隐患、信访矛盾等突出问题被省、市、县党委政府（含有关部门）通报、约谈、挂牌督办的，每项分别扣 10 分、８分、５分，网格员提前预警的可减半扣分。网格内发生导致“平安横村”考评一票否决情形的，直接扣 50 分并取消综合类评先评优评奖资格。

二、考评标准

（一）结果目标（70分）

1.辅助平安村（社）创建。网格员应正确履行政策宣传员、信息采集员、村情民意联络员、网格居民服务员、安全隐患排查员基本职责，全面掌握网格辖区情况，做到矛盾纠纷和安全隐患底数清，尽力调处矛盾纠纷，切实辅助村社管理工作，贡献平安创建。如出现因网格员未按要求及时上报预警信息，或履行网格员职责不到位，导致平安村（社）创建扣分的，按平安村（社）创建考核同等分值扣分，平安村（社）创建结果性目标扣分细则参照《横村镇平安村（社区）创建工作考评办法》执行。

2、日常绩效。按照《桐庐县网格员绩效考核办法》，每月完成报事件、巡查里程时长、重点人员重点场所巡查等事项，目标考核分为满分（每月因工作日天数不同，满分分值不同，除重大事件预警加分项以外的基本分及加分项均要取得满分），未达满分部分按未达分值的30倍扣分，得分排名在全县末位50名以内的，直接扣除50分，出现失分情况的，次日到镇综合信息指挥室报到说明情况，无故不到的每次扣除10分。上报事件倒查发现情况不实的每件扣5分，上报重复事件的每件扣5分。通过掌上基层APP，对信息未做到应报尽报或及时上报的，一般性信息漏报1条扣1分，重大信息（指发生群体性事件、重大案件事件、重点人员脱管事件、自然灾害事故、火灾事故等突发事件）未在1小时内上报的，每次扣20分。

3、平安政法宣传。专职网格员作为基层政法宣传重要力量，须服从镇综合信息室指令完成平安宣传、防疫宣传等宣传任务，在规定时间内完成每次新引航者小程序发布任务，未在规定时间内完成的每次扣5分。

4、信息采集。按时保质保量完成地址库信息采集、重点人员、重点场所、重点物品、疫情防控摸排等相关信息采集工作，未在规定时间内完成的视情况每次扣2—10分。

5、网格巡查及纳入事项走访。实行工作日每天巡查工作制，对网格纳入事项实行走访巡查，掌握辖区内基本情况，隐患点和矛盾点，落实不到位的扣1-3分。定期开展重点人员、重点场所走访，对重点人员、场所、物品等掌握不实的，每次扣2分。每周至少在网格内开展流动人口登记1次工作。每半月至少在网格内开展居住出租房消防安全隐患排查1次。及时响应镇联动指令，配合参与有关事项的调查处置，响应指令延误或无响应的每次扣5分，不配合有关事项调查处置的每例扣5分。

6、工作纪律及应知应会。网格员应严格遵守日常管理条例，如有违反，视情况扣1-10分。抽查时，对网格的基本情况应该做到“一口清”，熟知工作职责、工作内容、辖区常住人口、外来人员、重点对象、重点区域、重点设施、参加会议培训等应知应会情况，不熟悉的，每次扣2分。在省、市、县抽查中，情况特别差或态度问题严重的每次相应扣5分、3分、1分。

（二）过程要求（30分）

1.组织开展平安宣传（5分）。以辖区老年人、在校生、外来居住人员为重点对象，以入户走访提醒、微信群等形式， 根据上级部署开展反邪、防火、防盗、防骗、防交通安全事故、防溺水、扫黑除恶、平安三率、食药安全、安全生产、应急救援、理性维权等常态平安宣传及法治宣传，全力提升平安桐庐建设的知晓率、参与率、安全感及法治建设水平，宣传过程必须有图、有文、有真相，未有效组织开展以上重点宣传活动的，每项扣 0.5～2 分。省、市、县对网格员的平安三率、消防、反诈等宣传情况抽查发现问题，给予通报或扣分的，每次分别扣 3 分、2 分、1 分。对 60 周岁以上老年人开展交通安全教育率未达到 100%，对发生重伤、死亡的交通事故未开展一案一宣传，对涉电动车违法当事人宣教工作不到位的各扣 1～3 分。辖区老年人涉交通、消防、网络诈骗案件发生率明显较高的分别扣 0.5～2 分。对辖区家庭固定电话、企业平安宣传未达 90%以上扣 0.5～3 分。

2.开展巡逻劝导（5分）。积极参与由村（社区）组织的巡逻、交通劝导活动，服从村社具体安排，每发现１项工作不到位的扣 1-２分。

3.及时调解矛盾纠纷（5 分）。强化辖区内特别是村（社区）民间矛盾纠纷的排查与掌握，开展矛盾纠纷化解处置，积极配合调解员及专门调解室开展“微法庭”建设，力争矛盾解决不出村（社区）。矛盾纠纷调解未有效开展或调解不力、“微法庭”建设不到位、村（社区）难以解决且未及时上报村社、乡镇（街道） 等有关部门协调解决的，每发现一项扣２分。网格员不及时上报、调处矛盾纠纷或调处有明显不当导致矛盾升级的加扣 2 分。

4.落实重点帮教管理（5分）。重点做好辖区内精神病人、社区矫正对象、刑满释放人员、邪教人员、吸毒人员、信访重点人、问题青少年及其他需要重点关注人员的走访服务工作，及时掌握人员动态，及时上报异动信息，配合村（社区）开展教育引导帮扶管控。教育引导帮扶管控不到位的，每发现一项扣１分， 被上级通报或点名批评，或县级以上媒体报道造成负面影响的，扣 1～3 分。

5.推进治理体系建设（10 分）。完成网格党组织交办工作，配合村综治工作站开展诉求受理化解、心理服务、困难帮扶等工作；按规定参与村（社区）交通安全劝导等工作。以上工作不落实的每项扣 1～５分，被省、市、县通报或批评的分别加扣 3、2、1 分。

三、结果运用

（一）计分规则

1、分值统计：按“考评总分＝结果目标得分＋过程要求得分＋奖励加分＋重点扣分”的规则进行汇总统计，并每月进行通报，每月超出100分部分折算（超出部分分值除以12个月）入年终评分，计分结果作为对各网格员发放报酬及年终星际评定的依据。

2.考核形式：由镇专职网格员考评工作领导小组进行常态督导，实行“一月度、一评分、一通报”形式，年度综合考评并排名。

（二）报酬发放及奖惩措施

１.每月以1500元/月报酬为基准，按考核得分直接折算报酬，即：当月报酬=1500元*（当月得分/100分）。

２.对考核后5名的专职网格员由镇网格队伍建设领导小组对网格长和专职网格员约谈，连续两个月考核后5名的或100分制考核连续2次低于80分的取消专职网格员资格。

3.专职网格员年终考核奖部分根据以上考核内容总得分按比例计算（总分100分），超过100分部分，统一计算入年终考核得分。

4.由镇政府为每名专职网格员购买意外保险，2000元年终奖金作为年度星级评定考核奖按等级发放，全年考核平均得分在96分（含）以上的为“五星”级，90—95分的为“四星”级，80—89分的为“三星”级，70—79分的为“二星”级，60—69分的为“一星”级。从“一星”至“五星”分别按照20%、50%、80%、100%、120%的比例发放，由镇拨付至村（站）、社区，统一发放。

5.网格实绩考核纳入对村(站)、社区年度考核的重要内容，村(站)、社区下辖网格的考核平均分，同时作为村(站)、社区主要领导月考定薪的重要依据。

6原则上县、镇级年度“优秀网格长”、“优秀专职网格员”人选均在网格实绩考核优秀的网格中产生。

7.特别优秀的网格长可列入村（站）、社区书记、主任后备人选培养，特别优秀的专职网格员可列入村社干部后备力量培养锻炼。

8.所在网格实绩考核连续二个月或累计三个月不合格的网格指导员，个人年度考核一票否优。

9.网格年度考核结果为不合格等次的，其中网格长、网格指导员、专职网格员视情通报批评。

桐庐县人民政府2021-04-07

荆门高新区·掇刀区中心城区社区网格员管理实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强荆门高新区·掇刀区中心城区社区网格员队伍管理，充分发挥网格员参与社会服务和社会管理等网格事务的积极性，切实保障网格员的合法权益，促进网格员管理的科学化和规范化，根据荆综治委[2013]14号等文件精神，结合我区网格化社会管理工作实际情况，制定本实施办法。

第二条 社区网格员实行属地管理原则，区社会管理和数字化城市管理监督指挥中心（社会管理局）是网格员队伍的主管部门，负责我区网格员队伍建设、管理、考核、补录、奖惩和辞退的组织调度工作。在街道设立网格管理中心，在社区对应成立网格管理站。街道网格管理中心主任由办事处主任兼任，一名分管社区工作的副主任兼任副主任，社区网格管理站站长由社区书记（主任）兼任。

第三条 网格员队伍实行“总量控制，出一进一，社区

民主推荐，区级审批备案”制度，建立区社会管理局及相关职能部门业务指导，街道、社区日常管理的工作机制。

第二章 网格员招聘与劳动用工

第四条 网格员的招聘方案由区社会管理局会同区人社局参照社区工作者聘用办法制定。

第五条 网格员实行聘用制，聘用条件为：

（一）本人自愿从事社区网格管理服务工作；

（二）拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法、爱岗敬业；

（三）本辖区城镇常住人口，年龄18-40岁（若特别优秀，年龄可适当放至45周岁），身体健康，品行端正，具有高中或中专及以上文化程度的人员，其中高校毕业生、复员退伍军人和具有基层服务管理工作经验的人员优先聘用；

（四）无违法犯罪记录和其他不良记录；

（五）有一定政策理论水平和社会组织管理能力，会做群众工作，会计算机操作。

（六）凡有下列情形之一的，不得聘用：

①曾受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；

②有违纪违法行为或涉嫌违纪违法正在接受审查尚未做出结论的人员；

③具有法律规定不得录用的其他情形人员。

第六条 聘用程序：

（一）区成立网格员招聘工作领导小组，由区社会管理局具体组织实施，区人社局对招聘工作进行指导；

（二）本人向户口所在地社区提出书面申请，社区进行初审，初审合格后由社区报至所在街道进行复审；

（三）街道根据聘用条件对初审合格人员再次进行资格审查，并将符合条件的申请者名单上报区社会管理局；

（四）由区社会管理局组织申请者进行笔试，及时公布考试成绩，并根据笔试成绩从高分到低分按招聘计划数1：3的比例确定参加面试入围人员；

（五）在网格员招聘工作领导小组的统筹安排下，组织政法委、公安、民政、人社、计生、城管、社管、街道等单位对入围人员进行面试，确定拟聘用人员名单；

（六）由区社会管理局组织拟聘用人员进行体检,将体检合格的人员名单向社会公示；

（七）由区社会管理局与拟聘用人员签订劳动合同。

第七条 新招聘的网格员实行试用期制度，期限1个月，对于试用期内岗前培训合格的，试用期满转正，正式持证上岗，不合格的，予以解聘。

第八条 面向社会公开招聘的网格员，劳动合同有效期原则上为一年，合同期满后根据工作表现和实际需要，经区社会管理和数字化城市管理领导小组同意后可办理续聘手续。

第三章 网格员的职责、任务和要求

第九条 网格员服务管理的工作事项实行准入制，区直各相关部门延伸到社区的工作事项需由网格员承担的，应获得区社会管理局和街道的审核批准。网格员要严格遵守网格管理各项规章制度，按规定每天签到考勤，虚心接受监督和指导，积极主动开展网格内各项管理和服务工作，认真履行工作职责。

（一）主要职责任务

1、信息采集更新。全面走访本网格内居民，及时采集网格内人、地、物、情、事、组织等基础信息并及时更新，保证各种信息全面、准确、真实。

2、开展政策宣传。积极向居民群众宣传党的民生政策、法律法规、社会管理、平安建设知识。

3、排查矛盾隐患。及时排查、化解网格内发生的矛盾纠纷、治安、安全隐患和不稳定因素，本人无法化解的，上报社区予以化解。

4、协助民生服务。按照区社会管理局和社区“两委”的统一安排，在相关部门的指导下，协助做好网格内与居民利益密切相关的流动人口、特殊人群、劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、消防安全、食品药品安全、城市管理、社会治安等信息收集、采集、上报和有关服务工作，但不承担业务部门职责内的具体管理工作。

5、城市监督管理。做好城市监督管理和数字化城市管理案（事）件上报、核查、结案等工作。

（二）基本工作要求

1、坚持每日“双巡”，每天上午、下午各巡查一次，每次巡查不少于1.5小时。重点巡查网格内的出租房屋、流动人口、重点人员、特殊群体。

2、对网格内人口、房屋、单位（经营门店）等基本信息及时采集、更新，信息采集准确率达95%，对出租房屋、流动人口、重点人员、特殊人群基本信息掌握率达98%以上。

3、对网格内矛盾纠纷及时排查、及时掌握、及时化解、及时上报，排查率达95%以上，重大矛盾纠纷排查和上报率达98%以上，无矛盾激化。

4、对网格内社会治安、安全和消防隐患及时排查、及时掌握、及时上报，排查率达95%以上，重大刑事、治安、安全、火灾隐患发现和上报率达98%以上。

5、网格内居民对工作1年以内网格员的熟悉率达85%以上，对工作1年以上的熟悉率达95%以上，对网格员不满意的投诉率不超过5%。

第十条 规范社区网格员工作机制

（一）规范网格员管理制度

1、持证上岗制度。网格员佩带统一制发的“网格员工作证”，进入网格面向居民开展服务管理工作。

2、工作考勤制度。社区网格管理站负责对网格员每天上岗情况进行考勤登记，作为考核依据。对上班时间擅自脱岗、离岗或迟到早退和除国家法定节假日外经常请假的网格员在每月工作绩效考核中实行惩罚。

3、工作例会制度。实行社区网格员每天“晨会”和每周例会制度，原则上由社区党组织书记主持。“晨会”主要是安排当天工作；每周例会一般周一召开，总结上周工作，分析存在的问题，安排本周工作。

4、学习培训制度。对社区网格员的培训，以社区为单位每月进行一次，以街道为单位每季度进行一次，以区为单位每半年进行一次；采取专门培训和以会代训相结合的办法进行，主要是学业务、教方法、强素质。

（二）规范网格员工作流程

1、网格员每天工作流程为：到社区签名报到，同时，打开“社管通”中GPS定位系统—参加晨会—进入网格工作—回社区填写工作日志准确记录每天走访、服务、巡查等情况并用“社管通”上报—签名下班。

2、网格员信息采集工作流程为：上门入户采集—利用纸质填写有关信息登记表—认真核对采集信息—报经格长审核—利用社会管理系统专机录入信息平台—暂不录入系统的信息进行备案登记。

3、网格员为居民代办服务事项流程为：上门入户受理居民服务事项—收集办理服务事项需要的有关证件及材料—到社区公共服务站或有关部门代办服务事项—及时反馈办理情况并送达办理的有关证件或凭证—接受居民评价。

第四章 网格员工资福利

第十一条 人事档案。面向社会公开招聘的网格员的人事档案以街道为单位，统一由区社会管理局进行管理。

第十二条 工资报酬。网格员的工资报酬由基础工资、绩效工资和社保费用三部分组成，由区社会管理局为网格员办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。网格员工资发放方式为：每月月底前由区社会管理局将网格员本月基础工资及上个月绩效工资进行统一发放。按照“费随事转”的原则，经批准进入网格的区直部门职能工作，部门可以在工作经费中安排适当经费给予网格员交通、通讯、生活补助。

第十三条 激励机制。将网格员工资、工作经费、奖励经费、教育培训经费纳入年度财政预算保障，并建立网格员工资

适当增长的机制。

第五章 网格员考核与奖励

第十四条 考核方式。建立网格员日常工作抽查、系统平台考核与绩效考核联动机制。区社会管理局采取“查、访、问、看、听”等形式对网格员的工作纪律、台账资料、数据信息等方面进行抽查；依托信息平台系统，加强网格员工作的痕迹管理、评估和运用；严格执行《掇刀区中心城区网格员月工作绩效管理考核细则》，从工作纪律、台账记录信息管理、社会管理类考核、城管案件业务考核、业务抽查、从业能力考核得分等六个方面对网格员的工作进行全面量化考核，并将考核结果与网格员绩效工资挂钩。由社区对网格员每月表现进行综合评价，并将每月综合得分结果以街道为单位报送至区社会管理局，区社会管理局结合系统平台情况进行审核，并根据综合评价结果发放绩效工资。

第十五条 考核结果运用。由区社会管理局远程监督网格员上岗情况和案件上报情况，并结合街道汇总上报的网格员考核结果进行综合评定，作为年底总结表彰大会评先表优的重要依据。

第十六条 考核晋升机制。每年根据考核成绩，对排名靠前的网格员，不仅可以组织其参加外出活动、年度评先表模等，而且还可以优先推荐入党、纳入社区后备干部等。

第六章 网格员辞职、辞退和增补

第十七条 依据《劳动合同法实施条例》相关规定，网格员达到法定退休年龄的（男55周岁，女50周岁），应终止劳动合同。网格员辞职应当提前三十日向街道提出书面申请，再由街道报区社会管理局审批。

第十八条 辞退网格员，街道以书面报告形式报区社会管

理局，经区社会管理局领导班子集中商定审批后办理解聘手续。

第十九条 网格员辞职或被辞退，离职前应当办理退还社管通、工作证等手续，并做好交接工作。

第二十条 网格员有下列情形之一者应予辞退：

（一）连续两年考核不合格的；

（二）服务态度差，造成群众投诉，一年内累计被投诉三次以上（含三次）且查证属实的；

（三）利用岗位职责之便，向服务对象索要钱物、谋求个人私利或为他人违法犯罪行为提供便利的；

（四）工作期间饮酒或酒后上岗对工作造成影响的；

（五）违反保密规定，对外泄露内部规章制度、相关信息资料，以谋求个人私利或造成不良影响的；

（六）除网格员工作之外，有兼职行为，经查证属实的；

（七）违反双方约定其他事项有关内容的；

（八）违反相关法律法规的。

第二十一条 网格员进出严格实行层层审核把关制度。按照“总量控制、出一进一”的要求，网格员辞职或辞退后，新增补的网格员，原则上由社区在本辖区居民中民主推荐，由街道初审把关后将推荐对象报区社会管理局，由社会管理局通过统一公开招聘的形式（笔试、面试、体检、考察）确定拟补录人员名单，并报区分管领导审批后予以补录。网格员空缺后，社区隐瞒不报，从而套取网格员工资和经费的；社区、街道擅自安排人员进入岗位的，区社会管理局有权不予以认可，不支付工资报酬，并提请纪检监察部门依法依规严肃查处。

第七章 网格员教育培训

第二十二条 网格员培训分为岗前培训和专业培训，凡是招录的网格员必须经过统一岗前培训，考试合格后才能上岗。建立健全网格员长效培训机制，专业培训实行区、街道、社区“三级联训”，定期对网格员组织业务知识和技能培训。同时，整合民政、人社、计生等相关职能部门资源，将网格员纳入各部门业务培训范围，不断提升网格员队伍能力和素质。

第二十三条 网格员培训内容包括：

社会治理政策理论、网格化社会管理基本常识和常用法律法规等理论知识培训；社会管理基础数据信息采集、补录更新及“社管通”使用等操作方法培训；劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、城市管理、社会救助、食品药品安全、治安保卫、消防安全等业务知识培训；理想信念教育及公共礼仪、人际沟通等综合素质培训。

第二十四条 按照《掇刀区网格员积分制管理评价实施方案（试行）》要求，网格员的培训成绩和参加培训情况是网格员考核的重要依据之一。鼓励和引导网格员参加相关职业技能学习和学历教育考试，提高网格员综合履职能力。

第八章 附则

第二十五条 本办法由荆门高新区·掇刀区社会管理局负责解释。

第二十六条 本办法自2018年12月3日起施行。

荆门高新区2021-01-06

充分激发社区网格员队伍治理效能

基础不牢，地动山摇。加强和改进社区治理，是推进国家治理现代化的重要内容。近年来，一些地方从网格细分、人员选配、资金投入等方面对网格化治理作出了积极探索。总体上看，这些举措很大程度上回应了当前社区治理中的难点焦点问题，并且在基层治理中彰显出其重要价值。

在网格化治理中，人员队伍是重要基础，也是治理活动得以顺利开展的重要支撑。近年来，一些地方为充实网格治理的人手力量，招录了大批大学生或社会组织从业人员等年轻人才。这种实践探索的主要目的是充实基层一线人员配备，为社区治理注入新鲜血液，夯实基层社会治理基础。如同其他任何一项实践探索一样，当前这项尚处于初期阶段的实践探索仍需从多层面加以健全完善，以实现新老网格员的有机融合、协同发力。

其一，在政策设计上要实现有效统筹。政策的有效统筹是实现新老网格员有效衔接的重要前提和基础。虽然新老网格员要各司其职，根据各自分工或协助基层政府完成各项工作任务和各种检查考核，或主要负责社区信息采集及初次上报、治安巡防和应急处置等。但是，从本质上讲他们都是推动社区治理的孪生兄弟，都共同致力于社区治理的良性运转。因此，要通过科学合理的任务分工、待遇分配的均衡统一、一视同仁的管理考核、形式多样的交流活动等措施积极促进新老网格员在人员整合方面的整体合一，在身份认定方面的有机融合。只有这样，才不会导致人员在增长而效能在递减的悖论，才不会导致人力财力物力等资源的浪费和基层治理的“局部空转”。

其二，顺应社区“半熟人社会”的特性，着力实现网格员与社区干部的有机融合。在现代社会，对于社区的有效治理，不仅需要减少物理空间的半径距离，更需要畅通社区工作人员内部以及社区工作人员与居民之间的交往空间，以形成有机融合。但是，与传统的“熟人社会”不同，当前的社区已是“半熟人社会”。而这种“半熟人社会”的行动规则不再是依靠自给自足的制度规范和熟人圈子来实现交往合作与情感交流，而是要依靠一定外力推动才能促成交往。比如，可推行乡镇（街道）、村居干部融入网格，还可以将流动人口协管员、安全联络员等人员充实到网格员队伍中来。同时，还要通过教育引导、业务培训、新老网格员传帮带、社区干部日常指引等方式，有力推动新招录的网格员熟悉社区基本情况，尽早摆脱“二传手”式工作窠臼。

其三，实现基层治理的数据信息共享。一些地方之所以试图招录年轻人充实网格员队伍，重要原因之一就是想借用年轻人善于开发和应用数据信息的优势。当前，在社区治理中，表面上看从上到下有各级各类信息平台，但实际上都是彼此分割、互不融通、孤岛林立。比如，有的乡镇（街道）有多条专网专线，诸多本应可以实现一网通办的公共事务都需要通过这些专线逐一办理。这不仅对老网格员的应对能力提出了严峻挑战，而且直接诱发基层扩充网格员队伍人手配备并进行机械分工的冲动。因此，亟需一并统筹考虑信息共享问题，着力从省级层面打破部门本位主义思想，加快一网集成、信息共享的公共数据平台建设，积极推动信息跨部门、跨区域互通共享、校验核对、深度整合，实现部门专网与大数据平台的共享交换，从深层次解决困扰基层的“多网并存”“二次录入”等问题。

其四，全力提升网格员专业治理能力水平。唯物辩证法认为，事物发展是内外因共同作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件。网格员队伍建设亦是如此，它是内因与外因共同作用的结果，既需要发挥网格员自身主观能动性，也需要从加强业务培训等方面发挥外力作用。南京、扬州等地的实践探索表明，可以借力高校、科研院所、党校等力量对新老网格员进行岗前培训、定期轮训和专业技能短期培训，通过构筑“主题集中、内容详实、形式多样”的培训体系，帮助和引导网格员提升发现问题、处理问题及服务管理等方面的业务技能水平和综合素养。

其五，构建科学合理的考评体系。考评体系犹如“指挥棒”，能发挥相应的指挥和引导作用。不少社区干部反映当前普遍缺乏的是科学合理的考核体系，使新老网格员和乡镇（街道）相关管理部门深感盲从。基于此，针对当前网格员队伍建设的现状，可以探索构建科学合理的“星级管理”分类考评体系。比如，对于担任村（社区）主职干部的网格员，要将其履职情况纳入责任清单，与绩效考核相挂钩，并作为年度评优评先的重要依据；对于担任网格指导员的网格员，要将其履职结果纳入乡镇（街道）干部年度岗位责任制考核。对考核不合格的专兼职网格员，则要及时解聘调整，同时做好思想教育、跟班学习提高或“回炉学习”等后续跟踪管理工作。

（作者为江苏省社科院廉政与治理研究中心研究员）

新华日报2021-01-26

东津新区（经开区）社区网格员转隶为社区专职工作人员的公告

根据《东津新区（经开区）关于构建城市社区工作者管理和报酬体系的工作方案》，为规范做好我区社区网格员的考核转隶工作，现面向由市、区统一招聘的在区综治办工作和六两河街道所辖社区任职的社区网格员开展考核转隶工作。

一、考核转隶条件

（一）基本条件

1.政治素质好，贯彻执行党的路线方针政策态度坚决，自觉遵守国家的法律、法规;

2.热爱社区事业，事业心责任感强，服从组织分配;

3.具有一定的组织协调能力和从事社会工作、社区建设、基层治理的相关专业知识，善于开展群众工作，会计算机操作，能熟练运用Office等办公软件，具有符合职位要求的工作能力;

4.具有正常履行职责的身体条件；

5.年龄在45周岁以下（1976 年 7月1日以后出生）。

（二）以下人员不能报考

1.涉嫌违法违纪正在接受审查的人员和尚未解除党纪、政纪处分的人员；

2.在公务员招考和事业单位公开招聘考试中被认定有严重违纪违规行为尚在禁考期内的人员；

3.法律法规规定的其他情形。

二、岗位职责、薪酬待遇

（一）岗位职责

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，积极宣传党的主张，教育和引导居民遵纪守法、自觉履行法定义务。

2.执行党组织的决定、决议和社区居民（代表）会议的决定、意见，落实社区工作事项清单，办理本社区居民的公共事务和公益事业，维护居民的合法权益。

3.依法组织居民开展自治活动，维护居民合法权益，联系服务居民群众；协调推动驻社区单位开展共建活动，支持社会组织和社会力量开展社区便民利民服务；倡导树立社区志愿服务精神，组织开展志愿互助等服务。

4.协助党工委管委会做好与社区居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工作。

5.学习实践“枫桥经验”，落实“岗在网格（小区）、重要服务、责在连心”，采取线上线下相结合的方式，定期走访询防群众，及时收集、上报、处理、反馈群众反映的诉求和问题，组织群众参与社会治理，化解社会矛盾，维护社会稳定。

6.完成街道（镇）和社区交办的其他任务。

（二）薪酬待遇

4750元/月（含单位应支付“五险一金”费用），增资根据东津新区（经开区）相关规定执行。

三、报名程序

（一）报名时间

2021年9月1日-9月7日（上午8：30-12:00，下午2:30-5:30），5个工作日（休息日除外）。

（二）报名资料

1.填写《东津新区（经开区）社区专职工作人员报名表》（一式两份），见附件。

2.本人二代身份证、毕业证、学位证、学信网学籍、学历验证报告、公安部门出具的无违法犯罪记录证明、个人征信记录材料等有效证件与材料报名，并提供原件和复印件各1份。

3.近期1寸免冠同版登记相片2张。

4.其他相关证明资料。

（三）报名办法

现场报名：携带以上报名资料到东津新区（经开区）管委会区社会事务管理局103办公室报名。

四、资格审查

区社会事务管理局对报名人员的学历、学位及其他相关情况是否符合岗位要求进行审查。

五、考核转隶流程

对社区网格员采取量化考核与考试的方式进行考核转隶，其中考核占比60%，考试占比40%，满分为100分。

1.考核。由镇、街道或社区网格员借调单位依据现有的考核办法，对社区网格员进行考核，并量化计分，满分为100分，由主管部门将分值审核汇总后报区组织人事局备案。

2.笔试。笔试工作由区事务管理局组织。笔试内容为公共基础知识、社区工作相关内容以及计算机操作基础知识，笔试满分为100分。笔试加分工作由区社会事务管理局负责。笔试加分内容：对持有社会工作职业水平证书或者高校社会工作专业毕业的专业人才报考笔试成绩加5分；对获得国家教育部门承认的硕士研究生、博士研究生学历或学位的人员报考笔试成绩加15分。笔试时间另行通知，请关注东津新区（经开区）官方网站相关窗口，保持电话畅通。

3.成绩计算。（笔试+加分项）×40%+考核×60%=总成绩，区社会事务管理局对总成绩汇总后，视情况划定合格线。

4.确定考察对象。根据报考人员综合成绩，结合本次转隶名额，按照从高分到低分择优录取的原则以1:1的比例由区社会事务管理局确定考察对象。

5.组织考察。考察内容包括思想表现、道德品质、业务能力、工作实绩和资格条件等。

6.体检。考察结束后，组织考察对象集中进行体检。

7.确定人选。根据组织考察、体检结果，经集体研究后，确定拟转隶人员。

8.公示。对拟转隶人员在东津新区（经开区）官网公示5个工作日，接受社会监督。

9.办理聘用手续。公示无异议的，转隶考核结果报区党工委、管委会批准后，由区社会事务管理局按照方便工作、就近分配的原则，统筹安排工作地点（不服从调剂者视为放弃），并移交镇和街道办事处统一管理，与区组织人事局指定的人力资源服务机构或者街道党群服务中心签订劳动合同，试用期为3个月，工资按照社区工作者试用期工资执行。试用期满经考核合格者办理转正手续。

六、其他事项

参加笔试人员应当自觉佩戴口罩，出示“健康码”，服从防疫工作安排，配合做好卫生防疫工作。

联系电话： 0710-3352903

附件：《东津新区（经开区）社区专职工作人员报名表》

东津新区（经开区）组织人事局 东津新区（经开区） 社会事务管理局2021-08-31

丹寨县金泉街道：规范网格管理 提升网格员工作积极性

作者：刘绍波

近日，丹寨县金泉街道的社区网格员们都收到了一本外壳印着“网格员民情日记本”的本子，这是金泉街道自己设计印发给网格员使用的本子。翻开本子，前几页是网格员管理制度，分为总则、网格员的选聘、职责、管理、待遇、考核、奖惩共八章二十九条。这是丹寨县金泉街道规范管理网格员的具体体现。

金泉街道设计印发给网格员使用的“网格员民情日记本”

“从今年7月份起，我们就开始实施这个新规，当然我们的规范不仅仅是这个管理制度，还有其他的林林总总相关的制度，这也是我们在长期的实践中整理出来的思路。”金泉街道金钟社区党工委副书记、社区服务中心主任张有金跟记者说。

根据张有金的介绍，记者整理，金泉街道对于社区管理共分为六大内容。一是重新科学规范设置网格区域。整个街道从原来的79个网格减少到54个网格；二是招聘、选拔社区网格员，首选年轻的社区居民。一来社区群众可以增加收入，二来年轻人有更多精力，又懂电脑，做事效率更高；三是待遇分层级，多劳多得，少劳少得，除了基础报酬，还设置了绩效工资，每个月根据网格员的考核来发放相应的绩效。

网格员管理制度部分内容

四是出台网格员管理制度。从网格员的职责、管理、奖惩等多方面多维度来管理网格员；五是街道成立网格员管理办公室，社区成立网格员管理服务中心，及时处理网格员发现的问题，进行网格员培训等；六是对网格员进行考试，考核网格员对各自负责的网格内的熟悉程度，也是绩效考核的重要依据。

金泉街道金泉社区网格信息展示栏

“通过规范之后，整个网格管理都焕然一新，网格员们也更加积极了。”金泉街道金泉社区第一书记杨广介绍，以前工资都是一样的，不少人不积极，底数摸不清，不主动做事。

“现在干活有动力了，肯定比以前好的嘛，以前确实有一些乱，部分网格员也不积极。”金泉街道金泉社区的网格员唐银禄管理了90户，他说，与以前相比，现在自己的收入增加了不少。

杨小兰在为社区居民解惑

丹寨县金泉街道通过一系列措施，规范了网格管理，消除了以前网格员消极、不主动，底数摸不清的乱象。而今，金泉街道的网格员们虽然辛苦，但干活却更有干劲，收入提高了，工作有效率了。“我对未来有了更多的期待，社去工作会因为我们越来越好。”网格员杨小兰笑着说。

天眼新闻2020-07-17

韩店街道关于组建社区专职网格员队伍的通知

为进一步强化基层社会治理，充分发挥网格员队伍在社会管理中的基础作用，提升网格员队伍的专业化和职业化水平，根据区两办关于深入推进基层社会治理改革六大行动“构建全科网格”的相关要求，经街道党工委研究决定，组建社区专职网格员队伍，现将有关事项通知如下。

一、工作职责与要求

1、基础信息采集。全面采集网格内人、地、事、物、组织等基础信息,动态掌握网格内实有人口、实有房屋等情况,重点关注流动人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人员等,熟悉网格内每个住户及家庭成员的基本情况,做到对网格内人员信息清、基础设施清、居住情况清,基础信息要录入综治信息系统和社会治理指挥系统并及时做好数据更新。

2、社情民意收集。通过网格走访巡查等办法,及时从居民当中了解社情民意,排查、梳理、处理各种不稳定因素及时将相关情况录入综治信息系统和社会治理指挥系统。

3、安全隐患排查。协助相关职能部门对网格内政治安全、生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、铁路安全等隐患开展排查,发现问题及时上报,协助相关部门整改并及时将相关情况录入综治信息系统和社会治理指挥系统。

4、矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、街面巡查、入户走访等,全面排查网格内各类矛盾纠纷,一般矛盾纠纷就地化解,较为复杂或涉及政策类的矛盾纠纷积极向有关调解组织和上级报告,并及时将相关情况录入综治信息系统和社会治理指挥系统。

5、治安问题排查防范。全面排查网格内街巷、住户、商店、门店、企业、学校、卫生所等存在的各类治安问题和隐患,提出防范建议,积极协助相关部门督促整改,做到防范在先,并及时将相关情况录入综治信息系统和社会治理指挥系统。

6、社会事务服务管理。开展公共服务代办,对网格内居民需要办理的社会救助、社会保障、残疾服务等事项开展代办服务。协助上级有关职能部门做好综合治理、图书管理、计生信息、食品监督、退役军人服务、民政、安监、地灾检测、新型农保联络、残联等相关工作。并及时将相关情况上报街道和相关单位。

7、特殊人群服务管理。协助公安、卫体、司法行政等职能部门开展特殊人群服务管理,依托上党区社会心理服务中心参与开展社会心理服务工作。

8、政策法规宣传。宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党和政府重要决策,宣传村规民约,普及安全防范知识,引导群众遵纪守法,倡导文明社会风尚。

9、完成上级交办的其他工作。落实区、街道网格中心交办的其他事项。配合开展社区党建工作,宗教场所走访工作,协助开展扫黄非工作,积极参与基层平安创建工作,组织发动网格内楼栋长、志愿者等群防群治队伍参与网格化服务管理工作。

二、选聘机制

1、转聘和招聘结合。一是由社区现任兼职网格员转聘为专职网格员，并且不再承担网格员工作职责范围外的其他工作。二是缺岗部分可以申请街道以公开招聘方式补齐。专职网格员选聘工作在街道指导下，由社区组织考核录用和考核管理。

2、规范增补手续。各社区需要增补专职网格员前必须经街道同意，并在规定时限内增补到位。未经街道同意，一律不得擅自增补。

三、退出机制

1、因年龄、身体等情况个人主动申请退出的；

2、工作不胜任，每季度考核不合格的；

3、因工作不到位被街道及上级单位部门通报造成不良影响的；

4、发生损害群众利益，造成不良影响，经查实的；

5、未严守工作纪律，经查实存在泄露群众、企业的隐私和机密，造成不良后果的。

四、管理考评

各网格员日常工作由社区负责具体管理和考核。工资待遇分为基本工资和考核工资，基本工资待遇不低于当地最低生活标准，考核奖金总额由街道根据社区工作开展情况进行评定，社区每季度对所属网格员提出绩效分配方案，街道审核后予以发放。

韩店街道党工委2021-04-19

关于加强全区基层社区网格员队伍建设的建议

提 案 第57号

案　由

关于加强全区基层社区网格员队伍建设的建议

主提人

堰桥工作委员会

提案内容

社区治理是社会治理的基础，也是国家治理的基本单元。社区网格员是实施基层网格化治理直接面对群众的基层服务人员，这个群体需要时刻与群众保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，协助街道党委政府完成好社区的管理与服务，发现问题并及时处理或上报问题，最大限度地减少矛盾，促进和谐。

网格员的主要工作包括信息采集维护、社会治安巡防、安全隐患排查、特殊人群服务、矛盾纠纷排查等共六项职责九大类25项工作。

一、目前在网格员队伍建设中的存在问题

一是网格员综合素质不平衡。部分年轻的网格员虽学历稍高，但缺少社会经历和社会知识，欠缺与人沟通、做群众工作的经验。而每一个小的网格都承载着社区每一项基础工作任务，包括综治、民政、卫计、社保等，这就要求网格员除了要熟练掌握各类政策法规，还要具备与人打交道的耐心和技巧。由于认知及能力素质方面的原因，部分网格员还仅仅停留在采集基础信息，被动完成一些上面布置工作、应付考核的层面上，与居民交朋友，主动服务居民的意愿、能力不强，尚未与网格居民形成水乳交融的关系。

二是保障激励亟待加强。目前的网格员绝大部分是社区工作人员，有相当一部分人把网格工作当成是额外的工作，虽然每年有绩效评定奖作为工作补贴，但数量与繁琐工作相比有落差，一部分网格员并没有将这份工作当成一份长期坚守的事业，严重影响队伍稳定，也影响了部分工作质量。

三是人员角色定位不准。由于目前网格员大部分是社区工作人员，在实际工作中，他们要承担各自负责的条线任务，影响其信息收集、服务群众等网格工作正常开展，部分网格员入户走访、网格巡查、信息采集等基础工作难以落实，一定程度上也影响了网格化考核任务的达标完成。

二、加强网格员队伍建设的思考与建议

一是建议加强网格员队伍建设。完善网格员选拔聘用、目标考核、管理使用等机制，建立动态化管理数据库。通过广泛宣传，引导网格员对自身职业身份的认同、引导社会公众乃至相关职能部门认知认可网格员的身份，帮助其提升职业归属感、获得感。在补充调配网格员时，可以考虑网格员兼职化。分层次、分类别组织学习培训，提升社区网格员专业业务能力水平。

二是建议厘清网格员职能职责。对当前社区事务进行梳理，不合理的行政审批、行政监管等事务尽可能的进行协调剥离，对于委托社区协助完成的事项，严格按照“权随责走、费随事转”原则，提供相应的工作经费和条件，理清政府与社区的职责边界。建立健全并严格执行网格员工作清单，切实减轻社区和网格员负担。广泛汲取外地先进经验，并结合本地实际，制定具体可操作的网格员职责。

三是建议提升网格员基本待遇。科学制定网格员工资标准与待遇晋升体系，加大财政支持力度，以社会平均工资水平为基准，参照社区工作人员待遇标准，合理确定绩效待遇，强化日常管理与考核，让大部分网格员在这一职业平台上感觉有保障、有奔头。

主办单位

区委政法委

会办单位

答复内容

一、提案背景

社区治理是社会治理的基础，也是国家治理的基本单元。社区网格员是实施基层网格化治理直接面对群众的基层服务人员，这个群体需要时刻与群众保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，协助街道党委政府完成好社区的管理与服务，发现问题并及时处理或上报问题，最大限度地减少矛盾，促进和谐。根据2021年1月1日正式施行的《江苏省城乡网格化服务管理办法》，网格化服务管理主要工作包括法律政策宣传、信息采集维护、安全隐患排查等12项工作。当前网格员队伍建设中还存在一些问题和不足亟待研究解决，主要包括：一是网格员综合素质不平衡。部分年轻的网格员虽学历稍高，但缺少社会经历和社会知识，欠缺与人沟通、做群众工作的经验。而每一个小的网格都承载着社区每一项基础工作任务，包括综治、民政、卫计、社保等，这就要求网格员除了要熟练掌握各类政策法规，还要具备与人打交道的耐心和技巧。由于认知及能力素质方面的原因，部分网格员还仅仅停留在采集基础信息，被动完成一些上面布置工作、应付考核的层面上，与居民交朋友，主动服务居民的意愿、能力不强，尚未与网格居民形成水乳交融的关系。二是保障激励亟待加强。目前的网格员绝大部分是社区工作人员，有相当一部分人把网格工作当成是额外的工作，虽然每年有绩效评定奖作为工作补贴，但数量与繁琐工作相比有落差，一部分网格员并没有将这份工作当成一份长期坚守的事业，严重影响队伍稳定，也影响了部分工作质量。三是人员角色定位不准。由于目前网格员大部分是社区工作人员，在实际工作中，他们要承担各自负责的条线任务，影响其信息收集、服务群众等网格工作正常开展，部分网格员入户走访、网格巡查、信息采集等基础工作难以落实，一定程度上也影响了网格化考核任务的达标完成。

二、提案办理

本次提案由区委政法委主办。收到提案后，区委常委、政法委书记孟栋高度重视，亲自协调惠山公安分局及各镇（街道）进行会商，并明确由分管副书记章琰钰负责提案具体办理。各地各部门全面梳理近年来网格化服务管理工作，对存在的问题进行破解。

（一）近年来网格化服务管理主要工作成效

一是网格治理理念深入人心。在村（社区）行政区域范围内，划分综合网格557个、专属网格60个，在网格内实施精细管理、精确防控、精准服务，有效提升基层社会治理能力和水平，在维护稳定、服务民生、保障安全、创建文明城市特别是疫情防控中发挥了重要作用，网格化社会治理模式及其作用越来越得到各级各界、人民群众的广泛认同。

二是基础信息采集更加精准。全面应用无锡市网格化社会治理联动处置平台，为网格员配备“网格通”手持终端，依法采集、登记、核实网格内实有人口84.16万人，其中流动人口40.79万人；实有房屋43.86万间，其中出租房4.9万间；实有单位5.8万个。

三是平安稳定工作更加扎实。聚焦平安稳定主业，深入开展安全隐患排查、矛盾化解和服务管理工作，今年以来，全区专职网格员上报事件1.05万件，其中矛盾纠纷、消防巡防、食药监宣传等平安稳定类事件和线索3378件，占事件总量的32.2%。

四是多元共治格局逐步形成。坚持党建引领、专群结合，大力推进“网格+党建”“网格+警格””网格+调解”“网格+安全”等治理模式，全区451名警官、法官、检察官、律师进网格开展服务活动，积极引导社会组织、志愿者队伍进网入格开展公益服务，基层多元共治更加充满活力。

（二）建立专职网格员队伍的主要措施

一是加强组织领导。根据省、市、区《关于坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快推进基层社会治理现代化的实施意见》及相关精神，今年以来，由各镇（街道）政法和社会管理局会同各派出所，就专职网格员队伍建设问题进行协商，明确派出所协助人口管理的辅警全部承担专职网格员工作职责。专职网格员的主要职责包括：采集、登记、核实网格内实有人口、房屋、单位、标准地址等基础信息、动态信息；排查上报网格内社会治安问题情况和公共安全隐患；协助开展突发事件预防处置、一般治安事件处置和重大活动安全保卫工作；协助相关职能部门、村（社区）做好基层治理、民生服务等工作。截止目前，选配专职网格员557名，主要来源为社区工作者302名，占54.2%；公安辅警225名，占40.4%，一定程度上解决了多头采集、重复上报基础信息的问题。

二是理顺工作机制。根据专职网格员职责和实际工作需要，专职网格员队伍按照分级管理，镇街道一级由政法和社会管理局局长、属地派出所所长统一领导，政法和社会管理局副局长、属地派出所分管副所长日常指导；村社区一级由社区党组织书记担任网格长，负责网格全面工作；社区民警和治保主任担任副网格长，由社区民警负责日常管理工作，治保主任负责日常网格的督查检查工作；专职网格员按照网格清单及上级交办的任务开展工作。专职网格员考核采取派出所、社区双百分考核制，考核连续三个月考核在最后三名的，一律淘汰，不得从事网格员工作，对考核表现优秀的专职网格员，在选拔社区工作人员和“两委”成员、招录（聘）事业单位工作人员、选拔街道干部时，同等条件下予以优先考虑。

三是强化联动处置。设立镇街道综合管理服务指挥中心（网格化服务管理中心），依托统一的指挥调度平台，明确网格事件三级处置机制，第一级是村社区能处理的事件，由村社区负责处置，网格员审核通过办结；第二级是村社区无法处置的事件，由网格员上报镇街道网格中心，经一体化平台派单到具体职能部门，职能部门处置后，经网格员审核通过再办结；第三级是镇街道无法处理的事件，报送区网格中心，由区相关职能部门处置，网格员审核通过后再办结。从而形成采集上报、核实登记、指挥调度、事件处理、结果反馈、考核评价的“闭环式”处置流程。

三、下一步推进措施

一是进一步健全专职网格员队伍建设。持续优化专业力量，补全部分社区专职网格员队伍。调整全区综合网格绩效评定实施办法，逐步提高队伍待遇保障，进一步完善网格员绩效奖励机制，努力建成一支“素质高、能力强、服务优、作风好”的专职网格员队伍。

二是进一步增强队伍能力素质。健全教育培训机制，开展相关思想理论、政策法规、业务技能、职业道德等方面的培训。特别是开展网格终端人员信息录入、消防安全等技能培训，将民政、安监、消防等条线工作纳入培训内容，并挑选部分优秀网格员，由司法部门帮助培训，取得人民调解员证，协助社区民警、调解主任开展矛盾纠纷化解工作。

三是进一步整合网格专业力量。充分发挥社区民警、治保主任作用，有规划、有条理地开展网格工作，整合社区治理中心、便民服务中心、融合联动中心和应急处置中心，逐步在各社区推广打造“一站式”社区综合管理服务中心。

四是进一步提升网格工作知晓度和满意率。完善社区楼道网格员公示牌，落实网格员工作职责，通过入户走访，开展平安法治宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷调处等工作，提高居民群众的安全感和满意度，建立网格服务居民联系微信群，努力营造一种“有事找网格员”的意识氛围。

中共无锡市惠山区委政法委员会

2021年5月20日

惠山区政协2021-11-29

关于印发《团结西路街道社区网格员管理实施办法》的通知

各办（中心）、各社区：

为切实加强社区网格员管理考核，规范社区网格化管理工作，夯实社区治理基础，根据《宁夏城市社区网格员管理暂行办法》（宁民发〔2015〕75号）和《关于印发<永宁县城市社区网格员管理实施办法>的通知》（永社委办发〔2017〕18号）文件精神，特制定印发本办法，请认真抓好贯彻落实。

永宁县团结西路街道办事处

2021年3月29日

附件下载：

永宁县团结西路街道社区网格员管理实施办法

永宁县团结西路街道社区网格员管理实施办法

第一章 总 则

第一条 本办法所称网格员，是在社区按照大小适中、方便 管理、界限明晰等原则划分的网格中，从事社会管理和公共服务 工作的专职人员。

第二条 网格员由社区党（总）支部书记和居委会主任以外的 “两委”成员兼任，不足人员公开选聘。在街道、社区工作的公益 性岗位等人员临时选聘作为网格员的，可根据其工资待遇及承担的 工作任务轻重，给予适当补助。

第三条 街道负责网格员的学习培训、绩效考核、人事档案、 报酬发放、辞职解聘等统一管理工作。社区党组织和居委负责网 格划分和网格员具体工作任务的分派、学习培训、日常考勤、月 度考核、常规监督等日常管理工作。

第二章 职责任务和要求

第四条 网格员在社区党（总）支部和居委会的统一安排下， 承办本网格内的基础信息采集、社情民意联络、协调解决问题、 政策法规宣传、居民事务代办、安全生产检查等服务管理工作。

第五条 及时采集、上报和实时更新网格内的人口、房屋、 党员、社保、就业、收入、安全等基础信息；了解掌握网格内生 活困难家庭、单亲家庭、空巢老人、留守儿童、闲散青少年、流动人口、残疾人以及社区服刑、戒毒、刑满释放、易肇事肇祸精 神病人等特殊人群的基础信息及情况变化。

第六条 定期或不定期走访辖区居民，收集社情民意，并做 好登记上报和情况反馈工作，及时与居民和上级有关单位沟通信 息，及时反映居民诉求，维护居民合法权益。

第七条 协助街道民生服务中心开展有关公共服务和行政 审批事项的入户核查工作；为老弱病残等行动不便的特殊困难居 民代办低保、优抚、临时救助、公租房、下岗失业登记等服务事 项和行政审批事项。

第八条 协助街道综治中心开展定期排查并协调解决网格 内的矛盾纠纷、信访举报、社会治安等问题，力所能及地做好调 解、稳控、信息上报和联动处置工作，最大限度地把问题解决在 网格内；协助有关职能部门开展闲散青少年以及社区服刑、戒毒、 刑满释放等人员的帮教服务工作。

第九条 做好网格内党的路线、方针、政策、法律法规、惠 民政策等宣传工作，动员辖区居民参与社区服务管理，推动社区 民主自治。

第十条 协助开展社区服务管理工作；配合做好政策宣传、 信息收集、治安防范等工作。

第十一条 每日巡查网格内的公共设施、安全生产情况，并 及时上报相关情况，对缺损的设施及时上报街道综治中心。

第十二条 监督居民公约的执行，对小区内损坏公共设施、私搭乱建、损坏绿地和饲养宠物等行为进行制止，并及时上报， 同时协助调查处理相关问题。

第十三条 组织开展邻里互助、治安巡防、困难帮扶等志愿 服务活动，开展功能党小组、和谐楼院创建工作。

第三章 工作制度及要求

第十四条 网格员着装要大方、整洁、得体，工作中必须态 度热情、语言规范、文明礼貌。工作时间必须佩戴标识明显的胸 牌或工作证，入户走访中要向居民发放服务联系卡，方便居民联 系。要服从社区党（总）支部和居委会工作安排。鼓励各社区运 用现代科技，制作具有身份识别的工作证件。

第十五条 实行入户走访制度。网格员每天必须入网格巡查 和入户走访，探望独居老人、孤儿等特殊困难人员；每月走访残 疾人、困难单亲母亲、流动人口、优抚对象以及社区服刑、戒毒、 刑满释放等特殊人员不少于 1 次；每年走访一般居民家庭不少于 2 次；根据工作需要，随时下居民小区或入户了解情况，并及时 完善本网格的人口资源数据。

第十六条 实行工作日志制度。网格员应填写“民情日志”， 准确记录每天走访、服务、巡查等情况，网格员民情日志和每周、 每月工作情况，须经社区党（总）支部书记签字确认，并作为绩 效考核的依据；鼓励网格员应用街道微信群、QQ 群发布社区活动信息。

第十七条 实行服务公示制度。在社区各网格公益服务场所、 居民聚集场所、小区楼栋等醒目位置悬挂网格示意图，标明网格 员责任区，公布网格员照片、姓名、联系电话、服务内容、管理 职责等信息，方便群众办事，接受群众监督。

第十八条 实行 AB 岗制度。同一社区相邻网格的网格员互 为 AB 岗，A 岗因事请假或承办业务工作无法巡查网格时，由相邻 网格员担任 B 岗，确保网格内管理服务工作的延续。

第十九条 实行错时上下班制度。网格员每周工作时间不少 40 个小时，社区每天至少安排 2 名工作人员在晚间（夏季作息时 间 18：30-21：00，冬季作息时间 18：00-20：00），双休日、节 假日轮流值班，接待服务群众。工作人员在错时上班期间应遵守 工作纪律，确保在岗在位，电话畅通，严禁擅离职守。

第二十条 网格员专用章使用制度。网格员要管好用好网格 员专用章，按照有关法律法规、政策文件规定和社区准入事项清 单等进行审核后，对确需盖章的证明材料加盖网格员专用章。

第二十一条 建立网格员监督评议员制度。社区可选聘热心 公益事业的社会人士作为网格员监督评议员，对网格员入户信息 采集、社情民意联络、社区民主协商、居民事务代办、服务态度 等进行监督和评议，并形成评价结果作为网格员评先选优的依 据。

第二十二条 网格内基本信息采集准确率达 100%，对流动人 口、特殊人群基本信息掌握率达 100%；矛盾纠纷排查率达 95%以上，信息录入率达 98%以上，无矛盾激化；治安、安全隐患排查 率达 95%以上，重大治安、安全隐患发现和上报率达 100%；网格 内居民对网格员服务管理的满意率达 85%以上，对网格员不满意 的投诉率不超过 2%。

第四章 学习培训

第二十三条 根据网格员实际工作需要，街道协调民政局组 织师资，通过短训、集训、以会代训、集中轮训等多种形式，对 网格员进行培训，每年集中培训不少于 2 次，并做好培训登记管 理和日常组织落实工作。

第二十四条 实行学习培训制度。除认真组织好各社区参加 民政部门主办的网格员培训外，街道自行组织的培训，每年不少 于 4 次，总时间不少于 6 天。以社区为单位每月进行一次，以街 道为单位每季度进行一次，实行专门培训和以会代训相结合，适时 开展技能竞赛，学业务、教方法、强素质。

第二十五条 街道积极鼓励和引导网格员参加学历教育和 社会工作者职称、劳动保障协理员职业资格考试，并对接落实好 相关部门向网格员提供的法律法规、纠纷调处、业务工作等培训， 多渠道提高网格员综合素质。

第五章 待遇奖惩

第二十六条 网格员工作考核实行日记、周汇、月考、季评、 年度兑现，年度考核评比与社区工作任务书考核一并实施，网格员的待遇报酬与工作业绩、服务评价挂钩。月度考核由社区负责， 不评定等次，考核结果在本社区公示，接受群众监督；季度考核 由乡镇（街道）负责，年度考核由街道配合县民政局实施，分为 优秀、称职和不称职三个等次。

第二十七条 社区工作者基本薪酬根据岗位确定为“四岗十 八级”，按月发放。随着岗位变动、工作年限增加、社会工作专 业水平和受教育程度提高等，基本薪酬相应增加。绩效薪酬根据 “星级服务型党组织”考核结果发放。

第二十八条 绩效薪酬应根据县民政局年度考核等级优秀、 合格、基本合格和不合格考核结果及星级和谐社区评价，适当拉 开差距。社区工作者按照国家和全县有关规定，以薪酬收入为基 数足额缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险及住 房公积金，并享有体检、年休假及国家规定的假期等福利待遇。

第二十九条 网格员日常上班管理实行考核制，迟到、早退 一次扣 1 分；旷工一天扣 10 分；请（病）事假一天扣 2 分，每 扣 1 分扣发工资 10 元。受到县级或街道通报批评、党纪政纪处 分的或因监管不到位造成辖区出现越级上访、发生较大火灾等安 全责任事故的，当月扣发全部绩效工资，年度考核不得评优。

第三十条 落实社区评优奖励机制，在兑现每月绩效工资的 基础上，鼓励每个社区每月按网格员总数 20%的比例，评选优秀 网格员，经街道党工委研究后，由街道予以评优奖励。

第三十一条 网格员对本网格人员密集场所、居民小区消防设施、乱堆乱放、私拉电线、用煤用气等安全隐患未做到 1 周排 查 1 次的，未在 1 个工作日内上报的，导致引起火灾事故的，分 别扣发网格员当月绩酬工作 80 元、100 元、120 元，同时当月网 格员绩酬考核分别扣 10 分、20 分、30 分，造成严重后果的在追 究网格员第一责任人的主要责任，同时，追究社区负责人领导责任。

第三十二条 街道负责网格员的辞职解聘事宜。社区在接到 网格员书面辞职申请后，要及时上报街道。街道按照有关规定， 办理网格员的辞职解聘事宜，并以书面形式答复和通知本人。辞 职解聘的网格员，应在批准之日起半个月内，办理工作交接及辞 职辞退手续，必要时应接受财务审计。同时，要将网格员辞职解 聘等人员变动情况，报县民政、人社等部门备案。

第三十三条 季度和年度考核结果应作为网格员落实报酬 待遇、绩效奖励、换届选举、评先选优、辞职解聘的主要依据。 对季度考核称职以上等次的，兑现绩效工资；对年度考核优秀等 次的，可给予一次性奖励，并在各级开展评先选优时优先考虑。

第三十四条 网格员有下列情况之一，直接予以解聘，属于 社区“两委”成员的按照相关法律规定办理免职手续。

（一）连续两个季度或年度考核为不称职的；

（二）工作中被群众投诉 3 次以上，并经查证属实，或向服 务对象索要钱物、严重不履行职责被给予党纪政纪处分的；

（三）聘用期满且不再续签聘用合同，或因选举落选的；

（四）不胜任现职工作且不接受其他工作安排的；

（五）所在社区调整、撤销、合并后，需要调整工作岗位但 本人不服从安排的；

（六）旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归超过 10 天的；

（七）在工作中因不作为或作为不当，引发集体上访、聚众 闹事等严重不良影响社会事件的；

（八）违反有关保密规定擅自透(泄)露居民、商户私人信息 或工作秘密被上级追究责任的；

（九）因未能及时上报安全生产、信访维稳等信息，造成重 大影响或较大责任安全事故的；

（十）违反国家法律、法规规定的。

第七章 附 则

第三十五条 街道纪工委要定期不定期组织相关站室人员 对各社区网格员的到岗到位、服务效能、绩效考核、报酬发放、 待遇落实等情况进行督导检查，并对发现问题及时督促整改，必 要时予以纠错、通报批评或进行问责。

第三十六条 本办法自发文之日起施行。

永宁县团结西路街道办事处2021-03-31

城市社区网格员“五勤”工作法，全面提升网格化管理服务水平

网格作为社区治理的最小单元，城市社区75名网格员通过创新“五勤工作法”，沉下身、迈开步，每日穿梭于各个小区网格，对网格内“人、事、地、物、组织”的巡查、走访，从而主动发现问题，解决问题，办好群众的烦心事、操心事，为辖区居民生活保驾护航，不断提升基层社区服务治理能力。

勤巡网。今年5月，西郊社区网格员在每日巡查中发现华御嘉园西区商户在学生上下学时，延伸经营场所，造成交通堵塞；乱设摊点，环境卫生脏乱差，学生食品安全存在隐患。针对这一问题，西郊社区党支部联合市城市执法大队、西华镇市场监管所对乱设摊点的商户进行排查，对占道经营的商户劝导，使其规范经营范围，查处无证经营的摊点，并对商户所售的食品卫生进行查验，对不符合要求的食品立即下架，物业发挥管理治理作用，及时清理垃圾；学校做好学生爱护公共卫生教育；各职能单位相互协作，做好管理。

“人还是那些人，事也还是那些事，但办事效率更高了。”西郊社区副主任王童童说道，以前社区对很多事情“看得到管不着”，职能部门“管得了的看不到”，“现在我们通过大党委协同机制，就能够在发现的第一时间进行制止改正，确保市容环境的洁净，更便于规范辖区的日常管理。”

勤防范。5月初，网格员在每日的排查中发现西大街社区华泽小区楼后存在安全隐患，雨季发生小规模山体滑坡，对居民安全造成威胁，出行带来不便，网格员及时联系西大街社区，由社区及时联系东华镇、华泽小区物业、自然资源管理局等相关部门，在滑坡部位及时拉好警戒线，张贴警示牌、宣传标语，并提示居民绕行，避免出现人员伤亡，第一时间为居民排除隐患，保障生命财产安全，并对其他小区进行隐患排查，做到防患于未然。

今年以来，社区结合网格化日常巡查，在对辖区内安全隐患进行巡查的同时，各网格员重点入户走访各网格内的重点人员，在坚持每周对重点人群走访的同时，同时进行安全宣传，提示居民注意用火、用电、禁止电动车室内充电、严禁楼道内堆积杂物，堵塞消防通道等问题，真正提高了居民安全意识，使居民切实意识到安全的重要性。

勤沟通。今年汛期中，北大街社区网格员对老楼危楼进行地毯式摸排中发现，商务局家属楼墙体腐蚀严重、砖砌体表面风化脱落严重，墙体变形开裂，大量积水浸泡楼体地基，严重破坏地基安全，使得楼体倾斜，承重结构承载力已不能满足使用要求，存在严重结构安全隐患问题。社区“两委”迅速应对，网格员开展24小时巡查，为22户居民联系安置点、为搬离居民提供放杂物的地方，使22户41人全部安全按期搬离;并对危楼内的房屋逐户上锁并加贴封条，制作了警示牌、拉了警戒线,张贴警示标语等，协调制作金属围栏保障周围行人安全，确保闲人误入发生安全事故，并在外围张贴社区值班电话，安排网格员每天巡查确保无流浪人员等一些闲杂人员靠近，实时掌握楼体安全情况。

今年以来，社区重点针对拆迁安置小区硬件设施老旧等问题，开通网格“社情民意网格群”，线上线下广泛征求居民的意见建议，梳理出公共空间不足、活动场地缺失、基础设施老化等居民最迫切的诉求，共召开小区微治理10余场，引导居民亲自参与小区微治理，形成共建共治的良好氛围。

勤走访。 “我是社区网格员，您有什么困难，尽管跟我说”。这是莲花湖社区网格员张英经常挂在嘴边的一句话。残疾人闫彩军一直是网格员重点照顾及慰问的对象，当她了解到闫彩军家中无人打扫，社区干部、网格员来到闫彩军家中擦桌子，擦玻璃，清扫卫生死角，从客厅到厨房都打扫得井井有条，还与他说话聊天，嘘寒问暖，使他感到非常开心，一再感谢。网格员张英说：“这是应该的，以后我们会经常来干活，有什么困难及时给我们打电话”。

今年，社区依托更加主动和精准的网格化管理，通过“网格员+党员+楼栋长”模式入户调查，为辖区内的低保特困户、贫困儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体提供更加贴心、高效的服务，联合共驻共建单位、在职党员共开展爱心助力活动60余次。

勤服务。“大妈，84消毒液得用水稀释以后才能用，10斤水放3两消毒液，1斤水放3钱，这个用的很少，放多了有毒。”在西大街社区，专职网格员马妮娜耐心地给居民群众讲解着84消毒液的使用。遇到每一位年龄稍长一点的居民，她总会千叮咛万嘱咐，老人们大多有点耳背，她就扯着嗓子喊。

在疫情防控期间，网格员们积极与辖区内超市、商店协调，行动不便的，他送货上门；生活有困难的，他亲自上门送物品、送关爱；居家隔离的，他提供代买服务；居民有特殊要求的，急办的马上就办，暂时办不了的，真诚沟通以取得他们的理解。看似举手小事，但却实实在在解决了居民生活中的问题，得到了小区居民的一致夸赞。

今年，社区网格员共入户走访1260人次，记录社情民意600条，上报各类网格事件共200余件，办结率95%，为社区和谐安定保驾护航。今后，城市社区将继续健全、做实网格化管理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用脚步丈量大地，用真情服务居民，切实提高辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

华亭市人民政府2021-12-07