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中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》

　　近日，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平，是做好政治协商工作的基本遵循。制定《条例》，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，具有重要意义。

　　通知要求，各级党委（党组）要加强对《条例》实施的组织领导，准确把握政治协商的定位，通过党领导下的政治协商工作的制度体系和工作机制，确保政治协商正确的政治方向，提升政治协商效能，把党中央关于政治协商工作的方针政策和决策部署落到实处。要坚持围绕中心、服务大局，通过政治协商求同存异、聚同化异，在根本问题、重大问题上统一认识，把各方面力量紧密团结在党的周围，推动形成全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大合力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

　　《条例》全文如下。

中国共产党政治协商工作条例

（2022年5月27日中共中央政治局会议审议批准　2022年6月13日中共中央发布）

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作的科学化制度化规范化水平，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条　本条例所称政治协商，是在中国共产党领导下，中国共产党同各民主党派和各界代表人士围绕党和国家大政方针、经济社会发展重要问题以及其他重要事项开展的协商。

　　政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要形式，是凝聚智慧、增进共识、促进科学民主决策的重要途径。

　　第三条　政治协商的基本方式是：

　　（一）中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商，简称政党协商；

　　（二）中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商，简称人民政协政治协商。

　　第四条　政治协商工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实发展全过程人民民主要求，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性相统一，通过党领导下的政治协商工作的制度体系和工作机制，提升政治协商效能，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴凝聚起共同奋斗的力量。

　　第五条　政治协商工作应当遵循以下原则：

　　（一）坚持党的全面领导；

　　（二）坚持围绕中心、服务大局；

　　（三）坚持发扬民主、坦诚协商；

　　（四）坚持政治引领、凝聚共识。

　　第二章　组织领导和职责

　　第六条　党中央对政治协商工作实行集中统一领导，统一制定政治协商工作大政方针，研究决定事关政治协商工作全局和长远发展的重大事项，保证政治协商始终坚持正确政治方向。

　　党中央组织开展中央层面的政党协商，领导和支持全国政协依照《中国人民政治协商会议章程》和有关规定做好政治协商工作。

　　第七条　地方党委在政治协商工作中的主要职责是：

　　（一）贯彻落实党中央关于政治协商工作的方针政策和决策部署以及上级党委工作要求，指导下级党组织做好政治协商有关工作；

　　（二）把政治协商工作纳入党委重要议事日程，及时研究解决政治协商工作中的重要问题；

　　（三）按照规定与同级民主党派组织、无党派人士开展政党协商，领导和支持本级政协做好政治协商工作；

　　（四）支持民主党派、无党派人士提高政治协商能力，更好履行职责、发挥作用。

　　第八条　党委统战部在政治协商工作中的主要职责是：

　　（一）贯彻落实党中央关于政治协商工作的方针政策和决策部署以及上级党委、同级党委工作要求；

　　（二）受党委委托，组织开展政党协商，向党委请示报告政党协商工作并提出意见建议；

　　（三）完成党委交办的政治协商其他有关工作。

　　第九条　政协党组在人民政协政治协商工作中的主要职责是：

　　（一）贯彻落实党中央关于政治协商工作的方针政策和决策部署以及上级党委、同级党委工作要求，依规依章程组织开展人民政协政治协商工作；

　　（二）坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，重要协商活动报经党委批准，执行落实情况及时向党委报告；

　　（三）加强政协委员队伍建设，引导委员深入学习党的理论和路线方针政策，认真履行协商职责，切实提高协商能力，发挥党员委员在政治协商中的政治引领作用；

　　（四）完成党委交办的人民政协政治协商其他有关工作。

　　第三章　政治协商对象和内容

　　第十条　政党协商的对象是：

　　（一）民主党派；

　　（二）无党派人士。

　　工商联应邀参加政党协商。

　　第十一条　人民政协政治协商的对象是参加政协的各有关方面，包括：

　　（一）民主党派；

　　（二）无党派人士；

　　（三）人民团体；

　　（四）其他各界代表人士。

　　第十二条　政党协商主要内容是：

　　（一）中国共产党全国和地方各级代表大会、党中央以及地方党委有关重要文件的制定、修改；

　　（二）宪法的修改建议，有关重要法律的制定、修改建议，有关重要地方性法规的制定、修改建议；

　　（三）关系国民经济和社会发展的有关重大问题；

　　（四）换届时人大常委会、政府、政协领导班子成员和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长的建议人选；

　　（五）关系统一战线和多党合作的重大问题。

　　第十三条　人民政协政治协商主要内容是：

　　（一）列入政协全体会议议程的重要事项；

　　（二）国家方针政策和地方重要举措，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设重要问题；

　　（三）有关统一战线的重要问题。

　　第四章　政治协商活动筹备

　　第十四条　各级党委加强对政治协商活动的研究部署，统筹安排政党协商和人民政协政治协商，增强协商活动计划性，提高协商议题针对性，支持各方面做好协商准备。

　　第十五条　政党协商年度计划由党委办公厅（室）会同党委统战部在听取有关部门、民主党派组织、无党派人士意见建议的基础上研究提出，经党委常委会会议审议通过后，通报同级民主党派组织。

　　第十六条　根据政党协商年度计划，同级民主党派组织、无党派人士就经济社会发展重要问题开展年度重点考察调研，由党委统战部组织实施并做好统筹协调；支持民主党派组织、无党派人士结合自身特色以及政党协商年度计划内容开展经常性考察调研，形成调研成果，为协商活动提供参考。

　　第十七条　党委办公厅（室）会同党委统战部，根据政党协商年度计划制定具体工作方案。党委统战部会同有关部门提前组织民主党派组织负责同志、无党派代表人士阅读文件，通报有关情况。

　　第十八条　政协党组就人民政协政治协商议题征求有关方面意见后，提出年度协商议题安排，形成年度协商计划草案，报党委常委会会议确定，并按照程序审议通过后实施。

　　第十九条　各级党委和政府支持政协围绕协商议题开展调研。根据工作需要，可以安排有关党政机关在政协考察调研时介绍情况，与委员交换意见，共同进行研究。重要调研成果报党委以及有关部门。

　　第二十条　人民政协政治协商活动具体工作方案应当根据批准的年度协商计划制定。议题涉及的有关法律法规和政策措施等书面材料可以视情提前印发，供参加协商的各方参阅。

　　第五章　政治协商活动开展

　　第二十一条　各级党委应当按照形式与内容相匹配的要求，合理运用协商形式，保证协商活动有序开展。

　　在政治协商活动中，应当鼓励和支持参加协商的各方讲真话、建诤言，加强互动交流，营造宽松民主和谐的协商氛围。

　　第二十二条　各级党委主要通过以下形式开展政党协商：

　　（一）会议协商。党委负责同志主持召开专题协商座谈会、人事协商座谈会、调研协商座谈会和其他协商座谈会，听取同级民主党派组织、无党派代表人士的意见建议。

　　（二）约谈协商。党委负责同志可以根据需要，不定期邀请同级民主党派组织负责同志、无党派代表人士就共同关心的问题当面沟通情况、交换意见，或者应同级民主党派组织主要负责同志约请，个别听取意见。

　　（三）书面协商。党委可以就有关重要文件、重要事项书面征求同级民主党派组织、无党派人士的意见建议，民主党派组织、无党派人士以书面形式反馈协商意见。支持民主党派组织及其负责同志以书面形式直接向同级党委反映情况、提出意见建议。

　　第二十三条　各级党委支持政协主要通过以下形式开展人民政协政治协商：

　　（一）全体会议。中央政治局常委同志等应邀出席全国政协全体会议，同委员共商国是；地方党委负责同志等应邀出席地方政协全体会议，参加讨论，听取意见建议。

　　（二）专题议政性常务委员会会议。党委和政府有关负责同志应邀出席有关常务委员会会议并作报告，听取意见并根据需要进行互动交流。

　　（三）专题协商会。党委和政府有关负责同志应邀出席专题协商会并发表意见，有关部门负责同志介绍情况，开展互动交流。

　　（四）协商座谈会。根据情况采取相应的协商形式，由政协主席或者副主席、专门委员会负责同志主持。与议题有关的部门负责同志应邀到会介绍情况、听取并交流意见。

　　第六章　政治协商成果运用和反馈

　　第二十四条　各级党委应当重视协商意见研究办理，可以结合实际建立健全政治协商成果运用和反馈制度，重要协商成果可以作为决策参考。

　　第二十五条　党委办公厅（室）会同党委统战部梳理汇总政党协商意见，视情交付有关部门研究办理，办理情况按照规定反馈同级民主党派组织、无党派代表人士。

　　第二十六条　政协党组按照规定梳理形成人民政协政治协商活动成果，重要协商活动成果报送党委。党委和政府负责同志对有关部门落实协商成果有明确要求的，党委和政府办公厅（室）应当加强督促检查，并将落实情况抄送同级政协办公厅（室）。

　　第七章　政治协商保障机制

　　第二十七条　各级党委应当结合实际完善政治协商工作机制，支持和推动有关单位和部门参与政治协商有关工作。

　　完善党委、政府、监察委员会、法院、检察院与各民主党派、各界代表人士的工作联系机制，为各民主党派和各界代表人士知情明政创造条件。

　　党委有关部门，有关政府部门、人民团体、企事业单位的党组（党委）为本单位本部门的民主党派成员、无党派人士和政协委员参加政治协商创造有利条件，提供必要保障。

　　第二十八条　党委负责同志开展考察调研，根据工作需要，可以邀请同级民主党派组织负责同志、无党派代表人士参加。

　　监察委员会，法院、检察院和有关政府部门党组（党委）可以根据工作需要向同级民主党派组织、无党派人士介绍有关情况，视情邀请同级民主党派组织、无党派人士列席有关工作会议、参加专项调研和检查督导等。

　　第二十九条　支持各民主党派、无党派人士在政协参与国家方针政策和地方重要举措的讨论协商，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等作出机制性安排。

　　第八章　附则

　　第三十条　本条例由中央统战部负责解释。

第三十一条　本条例自发布之日起施行。

共产党员网 2022-6-20

国机集团：突出思想引领 聚焦主责主业 以实干实绩迎接党的二十大

国机集团党委把深入开展“建功新时代，喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动作为重大政治任务，精心制定方案，扎实开展工作，突出思想引领作用，把主题活动成效体现在聚焦主责主业、锻造国机所长、服务国家所需上，以实际行动为营造平稳健康的经济环境、迎接党的二十大胜利召开作出积极贡献。

　　坚持“央企姓党”政治站位 在再学习再落实再提升活动中锻造国机所长、服务国家所需

　　国机集团党委牢牢把握“央企姓党”这一政治属性，聚焦迎接服务党的二十大，结合集团党建工作与生产经营“融合提升”年度专项行动。坚持理论引领，开展集团党委理论学习中心组系列专题学习、扩大学习和线上联学，不断提高中心组成员以及广大党员干部的“政治三力”。坚持严格条件、严密程序、严肃纪律，紧密围绕高质量做好党的二十大代表推荐提名工作，圆满完成集团（在京）党员代表大会所有议程和各项选举任务。坚持弘扬伟大建党精神，紧密围绕庆祝中国共产党成立101周年，召开党建引领促发展、砥砺奋进启新程大会，推动主题活动走深走实，在重温国机集团由党而建、跟党创业、为党奋斗的发展历程中坚守初心使命、汲取智慧力量，勇当坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”央企先锋。

　　突出“主责主业”功能定位 在推进党建工作与生产经营深度融合中锻造国机所长、服务国家所需

　　国机集团党委坚持把落实习近平总书记重要指示批示精神，全力服务支撑国家战略作为首要政治任务，围绕做强做优做大“三大主业、八大板块”（以科技研发与服务为引领，先进装备制造、工程承包与供应链为支撑，重点发展工业基础研发、高端重型装备、高端农林地质装备、高端纺织装备、设计咨询与工程承包、供应链集成服务、汽车与会展、产融投资等八大业务板块），结合实施青年精神素养提升工程，举办“聚焦主责主业，锻造国机所长”系列宣讲活动，邀请集团各板块、各领域、各企业的8位专家代表进行权威辅导，推进党建工作与生产经营深度融合，引导各级党组织和广大党员干部特别是青年干部深化认识、聚焦聚力集团主责主业进行大学习、大普及、大协同，转化为落实党中央重大决策部署、有效实施“十四五”规划、决战决胜国企改革三年行动、打造国家战略科技力量等重大工作的积极行动和担当作为。

　　提升“大国重器”实力地位 在保经营、稳增长、促改革、防风险中锻造国机所长、服务国家所需

　　国机集团党委坚决落实习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，落实国务院国资委专题会工作要求，召开集团稳增长工作推进会，部署10项工作任务和重点举措，向“正增长”“双过半”全面发力，多次中标国内和“一带一路”沿线重大工程标的，特别是援建的马尔代夫住房三期项目得到联合国大会主席的视频祝贺，多项重大技术装备制造产品顺利完成并按期交付；召开改革三年行动推进会，不断完善现代企业制度、市场化经营机制，推动布局优化和结构调整，强化科技服务支撑能力，持续深化改革示范工程；开展整治形式主义为基层减负决策部署贯彻落实情况“回头看”，聚焦清单进行“4个对标检视”自查自纠，推动集团作风切实转变、形式主义官僚主义问题切实纠正、改革发展党建效能切实提升；巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，在年度中央单位定点帮扶工作成效考核中获得“好”。

　　国机集团将不断深化再学习再落实再提升活动，在加快建设具有全球竞争力的世界一流企业、发挥“大国重器”顶梁柱作用中谱写新时代央企改革发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！　国机集团党委把深入开展“建功新时代，喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动作为重大政治任务，精心制定方案，扎实开展工作，突出思想引领作用，把主题活动成效体现在聚焦主责主业、锻造国机所长、服务国家所需上，以实际行动为营造平稳健康的经济环境、迎接党的二十大胜利召开作出积极贡献。

　　坚持“央企姓党”政治站位 在再学习再落实再提升活动中锻造国机所长、服务国家所需

　　国机集团党委牢牢把握“央企姓党”这一政治属性，聚焦迎接服务党的二十大，结合集团党建工作与生产经营“融合提升”年度专项行动。坚持理论引领，开展集团党委理论学习中心组系列专题学习、扩大学习和线上联学，不断提高中心组成员以及广大党员干部的“政治三力”。坚持严格条件、严密程序、严肃纪律，紧密围绕高质量做好党的二十大代表推荐提名工作，圆满完成集团（在京）党员代表大会所有议程和各项选举任务。坚持弘扬伟大建党精神，紧密围绕庆祝中国共产党成立101周年，召开党建引领促发展、砥砺奋进启新程大会，推动主题活动走深走实，在重温国机集团由党而建、跟党创业、为党奋斗的发展历程中坚守初心使命、汲取智慧力量，勇当坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”央企先锋。

　　突出“主责主业”功能定位 在推进党建工作与生产经营深度融合中锻造国机所长、服务国家所需

　　国机集团党委坚持把落实习近平总书记重要指示批示精神，全力服务支撑国家战略作为首要政治任务，围绕做强做优做大“三大主业、八大板块”（以科技研发与服务为引领，先进装备制造、工程承包与供应链为支撑，重点发展工业基础研发、高端重型装备、高端农林地质装备、高端纺织装备、设计咨询与工程承包、供应链集成服务、汽车与会展、产融投资等八大业务板块），结合实施青年精神素养提升工程，举办“聚焦主责主业，锻造国机所长”系列宣讲活动，邀请集团各板块、各领域、各企业的8位专家代表进行权威辅导，推进党建工作与生产经营深度融合，引导各级党组织和广大党员干部特别是青年干部深化认识、聚焦聚力集团主责主业进行大学习、大普及、大协同，转化为落实党中央重大决策部署、有效实施“十四五”规划、决战决胜国企改革三年行动、打造国家战略科技力量等重大工作的积极行动和担当作为。

　　提升“大国重器”实力地位 在保经营、稳增长、促改革、防风险中锻造国机所长、服务国家所需

　　国机集团党委坚决落实习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，落实国务院国资委专题会工作要求，召开集团稳增长工作推进会，部署10项工作任务和重点举措，向“正增长”“双过半”全面发力，多次中标国内和“一带一路”沿线重大工程标的，特别是援建的马尔代夫住房三期项目得到联合国大会主席的视频祝贺，多项重大技术装备制造产品顺利完成并按期交付；召开改革三年行动推进会，不断完善现代企业制度、市场化经营机制，推动布局优化和结构调整，强化科技服务支撑能力，持续深化改革示范工程；开展整治形式主义为基层减负决策部署贯彻落实情况“回头看”，聚焦清单进行“4个对标检视”自查自纠，推动集团作风切实转变、形式主义官僚主义问题切实纠正、改革发展党建效能切实提升；巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，在年度中央单位定点帮扶工作成效考核中获得“好”。

国机集团将不断深化再学习再落实再提升活动，在加快建设具有全球竞争力的世界一流企业、发挥“大国重器”顶梁柱作用中谱写新时代央企改革发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

国资委网站 2022-7-25

提升创新力 16市组织部长这样说（下）

完善全谱系支撑体系

打造人才集聚沂蒙高地

中共临沂市委常委、组织部部长、统战部部长

赵纪钢

作为人力资源大市和商贸物流名市，临沂市将主动融入全省“2+N”人才集聚雁阵格局，坚持“扬长补短、错位发展，有的放矢、重点突破”，充分发挥市场主体多、在外人才多、红色资源富集、人才工作体制活等优势，优化人才生态，推动科技、产业、金融、人才深度融合，着力打造特色鲜明的人才集聚小高地。

以“市场化改革”释放体制机制动能

体制顺、机制活，才能人才聚、事业兴。优化人才工作机制，充分运用市场逻辑、平台思维、资源力量，加快构建组织部+人才服务中心+人才集团+人才协会“四轮驱动”的工作机制。完善人才政策体系，出台加强新时代人才工作的实施意见、推进人才强企若干措施等“1+N”政策体系，进一步调动130万市场主体、数十万在外人才以及众多涉临人才、青年人才作用。加强人才制度改革，向用人主体充分授权，下放高校、科研院所研发机构设置权、人才招聘权、职称聘任权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。

以“专业化建设”搭建引才聚才平台

提高人才吸引力，必须坚持筑巢引凤、搭建专业化平台。打造高能级创新平台，大力支持重点实验室、技术创新中心建设，高标准打造天河超算淮海分中心、钢铁产业协同创新中心、对接长三角科创大走廊等重大载体。建设开放性高等院校，支持临沂高校高职高专参加高水平专业认证，加强院校、校企之间在专业建设、人才培养、实习实训、科技成果转化等方面的合作。布局综合性科创园区，发挥临沂应用科学城、沂蒙创新研究院作用，高标准建设鲁南人力资本产业园、金融创新小镇。培育创新型领军企业，实施“人才强企”工程，加强“双向飞地”建设，年内新增规模以上及高新技术、“专精特新”、“瞪羚”企业400家以上。

以“精准化引育”壮大创新创业队伍

用“百年树人”的恒心、“海纳百川”的胸怀、“不拘一格”的魄力，“聚天下英才而用之”。集聚高层次人才，实施沂蒙创新创业领军人才工程，年内申报评选省级以上重点人才100名以上，评选沂蒙领军人才45名左右。集聚青年人才，抓好青年友好型城市建设，统筹开展 “青鸟计划·才聚沂蒙” “青年博士引进行动”等，年内吸引5万名优秀青年人才来临创新创业。集聚技能人才，加大对现代商贸物流、先进装备制造、新材料等领域急需紧缺工程师引育力度，提高高职高专院校毕业生留临就业创业率。集聚乡土人才，聚焦乡村生产经营人才、公共服务人才紧缺实际，年内培育高素质农民3800人、培训实用人才2万人。

以“全周期服务”营造爱才留才环境

拴心留人，靠政策更靠服务，比真金更比真心。抓好深度融合服务，开展专题调研，摸清问题与困境，研究破解科研成果转化率低等问题。建设应用科学城二期，向企业选派“科技副总”，举办人才金融资本大会、人才创业大赛，健全人才科创企业金融服务全链条机制，打通科技、产业、资金、人才融合渠道。抓好跟踪对接服务，用好在外人才资源，开展 “桑梓人才”恳谈会、“雁归兴临”座谈会、在外人才“三送三访”活动，依托党性教育基地建立来访来临人才专家信息库，常态化沟通对接、联系服务。抓好安身安业服务，完善党委联系服务专家制度，开展“千名干部联千企，服务人才助发展”活动，优化提升绿色通道服务事项，全面推行“送政策上门、一站式服务”，努力形成识才爱才尊才敬才的浓厚氛围。

打造区域党建联合体 全域推进乡村振兴

中共德州市委常委、组织部部长 马广峰

德州市将以创新打造农村区域党建联合体为牵引，全域推进乡村振兴，努力走出以组织振兴引领乡村全面振兴的“德州路径”。

优化组织架构

建强全域振兴的组织体系

坚持以改革思维优化农村党组织设置，创新打造农村区域党建联合体，打破就村抓村的孤立、封闭的思维和工作方式。联合体主要采取以强带弱、产业驱动、村企共建等方式组建，一般覆盖10个左右行政村，设立联合党组织，统筹区域资源，有效解决单个村庄各自为战、单打独斗的问题，将“战斗堡垒”连成“振兴兵团”。扎实推进村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，实施基层党建连片整治，推动联合体串点成线、连线成片。实施村庄融合发展行动，对融合程度高、条件成熟的联合体，及时调整村庄建制，推动整乡推进、整县提升。

突出赋权扩能

健全全域振兴的领导机制

强化联合党组织的统筹协调功能，统筹抓好区域组织建设、产业发展、社会治理、公共服务各项工作。持续推动乡镇党委权力下放、重心下移、资源下沉，赋予联合党组织对区域内村干部考核和任免征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权，承接上级党委、政府延伸至村级的行政审批和公共服务事项。充分发挥组织引领作用，推动区域内村庄建设、产业布局、交通路网、公共服务、社会管理、休闲旅游“六个统一”。建立健全“四个优先”扶持激励机制，即项目建设优先部署、扶持资金优先投入、优惠政策优先倾斜、帮扶力量优先安排，推动联合体做大做强、做实做优。

坚持力量下沉

集聚全域振兴的骨干队伍

坚持以联合体为依托，在更大范围识人、选人、用人，实现人尽其才，强化“议事、谋事、干事、成事”的智力支撑。统筹使用干部资源，推动乡镇干部下沉、村干部上挂，合理分工、分线作战、群策群力化解问题。放大区域能人效应，为基层党组织、乡村产业振兴和基层治理带头人干事创业拓宽空间，探索“头雁领航、群雁齐飞”的“雁阵”培养新模式。搭建人才集聚平台，对接科研院所、专家学者、农业科技人才等，建立科研基地、工作站，提高农村对人才的吸引力和承载力，推动形成人才引进与乡村振兴相互促进、良性循环的新局面。

完善融合机制

构建全域振兴的发展格局

健全完善产业利益联结、治理多元联动、服务集约联享的“三联”机制，着力推动联合体从“物理融合”向“化学融合”转变。利益联结促产业融合，培育新型农业经营主体，吸引龙头企业进驻，建立“龙头企业+联合体+合作社+农户”运行模式，促进农业增产、农民致富、集体增收。多元联动促治理融合，探索建立村务监察工作站，开展“三务三资”联合公开、村规民约联合制定，推动大事难事共商、矛盾多元化解，打造基层治理共同体。集约联享促服务融合，建强用好党群服务中心，有效整合区域法律、警务、教育、医疗等各类服务资源，实行“一窗受理、全科服务”，不断提升农民群众的安全感、获得感和幸福感。

实施基层党建创新提升工程

激发乡村振兴内生动能活力

中共聊城市委常委、组织部部长 陈 波

聊城组织工作将立足农业大市这一实际，坚持以求解破难题、以优解促提升，实施基层党建创新提升工程，在抓党建促乡村振兴上聚力创新突破，为谱写乡村振兴齐鲁样板的聊城篇章提供坚强组织保证。

实施基层干部素质提升工程

让奋进乡村振兴的干劲更充盈

培训赋能强本领。以提升基层干部的执行力、创新力为重点，组织实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，用好孔繁森精神党性教育基地、茌平耿店乡村振兴“双训”学院等培训平台，灵活采取线上学习、现场教学、实地观摩等方式，引导干部加快成长为推进乡村振兴的“行家里手”，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴干部队伍。优化功能强激励。通过县乡领导班子换届，乡村振兴“一线指挥部”“一线作战部”功能更强、结构更优。下步，聚焦基层党建、乡村振兴等重点任务，构建重在平时的识人机制，全面实施乡村振兴实绩考核，优先提拔使用表现突出的干部，推动在乡村振兴一线敢担当、能担当、善担当蔚然成风。凝聚力量强帮扶。全市选派870名第一书记、607名“加强农村基层党组织建设”工作队队员，开展驻村帮扶。今年，市级财政列支8050万元，整合集中资金项目，专项用于帮扶村实施乡村振兴项目，推动抱团发展、连片振兴。市、县党政领导班子成员，涉农部门领导班子成员每人联系1个乡村振兴示范村、1个乡村振兴任务重的村，推动更多资源要素向乡村集聚。

实施村级组织功能提升工程

让奋进乡村振兴的基础更坚实

夯实基础保障。根据聊城村庄建制调整实际，跟进开展新一轮村党组织规范化建设，以规范工作例会、坐班值班、主题党日、“四议两公开”制度为抓手，夯实基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障等基础工作。创新行政新村运转体制机制，推广“党员夜会”等经验做法，加快推进新村组织融合、发展融合。市级财政列支2.5亿元，保障村级组织正常运转。突出“头雁领航”。加强对村党组织书记的日常监督管理，健全动态调整机制，完善考核评价体系，拉开差距兑现绩效报酬，加强以村党组织带头人为重点的村级班子建设。以实施党员量化积分管理、强化党员示范为基础，探索村民积分管理，激发群众推进乡村振兴、加强自我管理的积极性、主动性。强化示范带动。开展村党组织书记抓乡村振兴“擂台比武”，在走村观摩、互学互促中育典型、促提升。今年，市级财政列支2000万元，重点对示范村、典型村实行以奖代补，营造事争一流、唯旗是夺的干事创业氛围。

实施村集体经济质效提升工程

让奋进乡村振兴的动能更强劲

发挥“耿店经验”示范效应，巩固村集体“三资”清理成果，推动党支部领办土地、种植、农机、劳务等各类合作社，推进土地适度规模化经营，配套开展农业生产全程托管，提高村党组织领办合作社质量，推动全市村级集体经济整体提质增效。启动农村电商突破行动，突出党建引领，积极培育农村电商特色产业和专业人才，定期开展“水城英才”“乡村之星”评选等活动，壮大乡村实用人才队伍。坚持“一村一策”，引导村党组织立足资源禀赋、特色产业，因地制宜发展乡村旅游、观光农业等新产业新业态，推动组织优势加快转化为农业发展优势，拓宽集体增收、农民致富的渠道，确保年底前集体收入过10万元的村超过80%，为凝聚服务群众、促进共同富裕提供有力支撑、注入澎湃动能。

以高质量自身建设提升组织工作创新力

中共滨州市委常委、组织部部长、统战部部长

周　鸿

滨州市组织系统将突出“创新”主题，着力打造“文化引领、理念先行、高标要求、机制推动、素质赋能、作风保障”六位一体创新力提升工作体系，以高质量自身建设提升组织工作创新力。

打造优秀组工文化

创新打造“靠专业赢得尊重，靠服务创造价值，靠学习成就未来”的组工文化。“靠专业赢得尊重”，钻业务、谋创新，不断提高专业知识、专业思维、专业能力，成为组织工作的“政策通”“活字典”；“靠服务创造价值”，创新服务模式，以组织部门的温度热度激发党员、干部、人才、公务员担当作为的内生动力；“靠学习成就未来”，大兴学习之风，活到老，学到老，奋斗一生。

倡树先进工作理念

鲜明倡树“政治为本、公道至上、效率为先、质量第一”工作理念。“政治为本”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；“公道至上”，凡事都出以公心，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一；“效率为先”，优化思维方式、工作流程、岗位组合、决策程序，向改革创新、要素整合、机制优化要效率；“质量第一”，做到“零失误”“零差错”“抢第一”“争一流”，用实绩实效评价创新成果。

创新落实工作要求

高标准落实“四提”“五要”工作要求，全力推进五项重点工作：创新实施年轻干部培养“1+3+N”工程，制定一个梯次培养规划，完善“相马、赛马、育马”三项机制，明晰N条成长路径，着眼未来5年，培养储备100名左右“85后”县级干部、1000名左右“90后”科级干部，县级干部平均年龄下降3岁；创新落实基层党建、全面从严治党过程管控机制，月提醒、季讲评、年总评；创新实施人才“三进三创”工程，聚力打造黄河流域人才高地；强化公务员分类管理、差异考核，激励公务员队伍担当作为；改进完善高质量发展绩效考核，倾力服务高质量发展。

健全督查工作机制

从严落实“11710”督查工作机制，创新建立岗位写实、日常督导和季度评价制度，以督导促落实，以评价促提升，以过程保结果。突出实绩实效，建立健全差异化绩效考核体系，分级分类评定等次，既评县市区也评各科室，既评整体也评个人，考核成绩作为年度考核确定等次的主要依据。

锻造过硬能力素质

注重“读学讲考评”一体推进，每季度读一本好书，每月结合“组工大讲堂”组织一次专题学习，每月开展一次“业务讲堂”，定期进行应知应会测试，考试成绩纳入季度评议计分。注重实践锻炼，开展“结对共建·对标一流”“多元共融·体悟实训”行动，高质量举办组工干部培训班，引导组工干部提境界、重实操、强本领，打造一支高素质专业化组工干部队伍。

锤炼一流工作作风

带头锤炼“严真细实快”工作作风，在全市开展的“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论和“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动中，走在前、作表率，做到要求严、标准严、流程严；讲认真、敢较真、下真功；研究细、政策细、落实细；说实话、谋实策、办实事；定了办、马上干、按期完，以一流作风保障组织工作高质量。

突出制度建设 健全激励机制

推动组织工作高质量发展

中共菏泽市委常委、组织部部长、统战部部长

臧 伟

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度优势是最大的优势。强化制度建设，健全激励机制，是提升组织工作创新力和推动组织工作高质量发展的长远之策、根本之计。

严明规矩

展示领导班子新形象

班子坚强有力，制度规矩是保障。对换届后的领导班子突出党的政治纪律、政治规矩和民主集中制教育，完善常委会、理论中心组学习、领导班子沟通协调等议事规则和运行机制，做到靠制度管人、靠制度议事、靠制度决策、靠制度提升，塑造新班子的新气象、新形象。强化换届后党政正职培训，突出政治能力培训，引导干部坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”；强化制度意识、程序意识培训，提升人财物管理水平；强化风险意识培训，树牢底线思维；强化专业知识培训，涵养专业精神，提升专业能力。

强化激励

激发干事创业新活力

对干部既要“严管”监督，更要“厚爱”激励。注重思想引导，加强理想信念宗旨教育，巩固深化党史学习教育成果，强化认同，践行初心，激励党员干部“愿为”“想为”；为干事者担当，对符合容错条件的大胆容错，严查诬告陷害行为，及时为受不实举报影响的干部澄清正名，并对典型案例进行通报，激励党员干部“敢为”“勇为”；注重关心关爱，重视解决干部工作生活中的困难，认真落实待遇保障，细化关心关爱身心健康措施，实行分类考核、阳光考核，依据考核结果推进能上能下、优胜劣汰，激励党员干部“勤为”“善为”。在组织系统内部，强化学习型、创新型团队建设，每季度对创新成果进行评选，对创新典型予以表扬，着力打造一支政治坚定、业务过硬、开拓创新、堪为表率的组工干部队伍。

破解难题

提升基层党建新质效

强化问题导向，树立求解思维，才能破难题、促发展。在农村，聚焦抓党建促乡村振兴，持续推进示范片区创建，推动村庄资源整合、治理联合、发展融合；开展村级党组织分类推进整体提升三年行动，实现全市村党组织滚动整建、全域推进、整体提升。在城市社区，聚焦提升治理效能，深化党建引领网格精细化治理，建立健全协同联动机制；深化“红色物业”创建，健全社区物业党建联建机制。在两新组织领域，聚焦新业态新就业群体，着力解决好谁负责、党组织怎么建、党建工作力量弱、党组织如何发挥作用问题，不断扩大党的有形覆盖和有效覆盖。注重总结提升，及时将成熟的做法，上升为长期坚持的制度，确保久久为功，确保工作质效。

搭建平台

打造人才集聚新高地

政以才治，业以才兴。推动经济振兴，人才振兴是关键。着力推进平台载体建设，充分发挥“231”产业体系优势，依托生物医药和高端化工等重点领域，整合市级重点创新平台，聚力争创国家重大创新平台，推进人才平台项目一体化发展，增强人才集聚能力；突出打造“归雁兴菏”品牌，进一步发挥返乡创业服务站、管理服务中心、创业园区等平台载体作用，创新“产业支撑”“双招双引”和“以才引才”方式，以优惠政策、优质服务、乡情纽带激励外出创业人员返乡“再创业”。

新浪网 2022-5-17

权威人士回应最新版新冠肺炎防控方案五大关切

《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》近日发布以来，疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等有所调整，进一步提高疫情防控的科学性、精准性。

防控方案修订的依据是什么？不同风险区的划分有何变化？最新变异株是否对现有防控措施造成影响？针对社会关切，国务院联防联控机制权威专家在接受新华社记者采访时作出解读回应。

为何修订防控方案？更加科学精准

国家卫生健康委疾控局传染病防控处处长刘清表示，修订防控方案有三方面考虑：

一是疫情形势的变化。新冠肺炎疫情仍然在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围较广，我国外防输入、内防反弹的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。

二是病毒变异的特点。作为优势流行株，奥密克戎的潜伏期缩短，传播能力和隐匿性更强，传播速度更快，给疫情防控带来新的挑战。

三是前期试点工作结果和疫情防控实践。国务院联防联控机制综合组今年4月至5月在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个入境城市开展了为期4周的疫情防控措施优化试点研究工作。同时充分吸收借鉴了各地防控工作实践和疫情处置经验。

7月8日，志愿者（右一）为西安市曲江新区紫汀苑社区居民进行核酸检测信息登记。新华社记者 张博文 摄

“第九版防控方案是对防控措施的优化，绝不是放松防控。”刘清表示，关键是要把该管住的重点管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，进一步提高疫情防控的科学性、精准性。

为何调整风险人员隔离期限？病毒潜伏期缩短

4月至5月开展的疫情防控措施优化试点研究发现，奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2天至4天；绝大部分都能在7天内检出。

“为进一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科学性、精准性，基于研究结果和国内多地的防控实践，第九版防控方案对疫情相关风险人员的隔离管控时限和方式进行了优化。”中国疾控中心传染病管理处研究员王丽萍说。

将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”……

“这样的调整，是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。”王丽萍说。

何时启动全员核酸检测？明确界定条件

不同场景下，区域核酸检测策略应有所不同——第九版防控方案对此进一步予以明确。方案针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后和常态化防控下的区域核酸检测策略。

7月5日，在无锡市滨湖区蠡园街道的一处核酸采样点，一名市民在进行核酸采样。新华社记者 李博 摄

王丽萍介绍，疫情发生后，如经流调研判满足“感染来源明确”“传播链清晰”“未发生社区传播”等条件，无需对发生疫情的区域开展全员核酸检测，将重点对风险区域和有时空交集的人员开展核酸筛查。

如经流调研判，传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，需启动区域全员核酸检测。方案中明确界定了不同区域核酸检测范围、检测策略和终止条件。

高中低风险区如何划分？无疫情县实行常态化防控

根据第九版防控方案，高中低风险区是在有疫情的县（市、区、旗）内划分。没有疫情发生的县（市、区、旗），全域实行常态化防控措施。

中国疾控中心传染病管理处研究员常昭瑞介绍，高风险区是指病例和无症状感染者的居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地、活动地等区域，原则上以居住的小区或者村为单位划定，可根据流行病学调查的结果进行研判、调整风险区域范围。高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施。对跨区域外溢的高风险区人员，采取7天的集中隔离医学观察。

中风险区是指病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域。中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施。对跨区域溢出的中风险区人员，采取7天居家隔离医学观察。

低风险区是指中高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区。低风险区采取“个人防护、避免聚集”的防范措施。跨区域外出的低风险区人员离开时应持48小时核酸检测阴性证明。对跨区域外出的低风险区人员，不需要采取隔离管控措施，但要求3天内完成两次核酸检测，并做好个人健康监测。

最新变异株是否造成影响？防控方案仍适用

近期，奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株，并在我国引发本土聚集性疫情。中国疾控中心病毒学首席专家董小平表示，与其他奥密克戎亚分支相比，BA.5的致病力总体没有明显变化，第九版防控方案仍然适用。

第九版防控方案将对病毒的监测提到更高的位置，体现分层分级的核酸筛查方案，加密风险职业人群核酸检测频次，并增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。

“第九版防控方案中的这些措施对于BA.4和BA.5亚分支来说都是有效的。”董小平说。

共产党员网 2022-7-17

浅谈《领导干部配偶、子女及其配偶经商 办企业管理规定》

近日，中央办公厅印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，对常态化管理的政策措施和纪律要求予以明确，要求有关党委（党组）及其组织（人事）部门提高政治站位，压实管理责任，完善工作机制，严肃纪律要求，不折不扣抓好《规定》贯彻落实。

制定出台《规定》，有利于前移监督关口，切断潜在的利益输送链条，防范领导干部廉政风险，不断净化党风政风，巩固党的执政基础和群众基础。

规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，是党中央的一贯要求，上海市在2015年5月的时候出台了《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，对于规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为起到了很好的指导作用。我们党之所以能立于不败之地，根本在于党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这也是党勇于自我革命的底气所在。

习近平总书记多次强调，当官就不要发财，发财就不要当官。从近年查处的违纪违法案件来看，不少涉及领导干部支持和庇护亲属子女经商办企业、进行利益输送问题，有的让家属在自己管辖业务范围内经商办企业，有的明目张胆为亲属非法牟利，他们的行为败坏党风政风，损害党的威信和形象。党的十八大以来，党中央把规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为作为全面深化改革、全面从严治党的重要举措，采取“先试点再推广、先地方再中央单位”的方式渐次推开，顺利完成全国集中规范工作，有效破解了过去一直想解决而没有解决好的难题，赢得广大干部群众拥护支持。

积善之家，必有余庆。领导干部家风建设不是个人之事，更不是小事小节，而是关乎干部队伍纯洁性和先进性建设的重要政治任务。贯彻落实《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，让领导干部“身边人”弘扬家风、传承道德，要切实加强对领导干部家风建设，强化领导干部家风涵养，用革命先烈、先进先辈、优秀党员等事迹教育引导领导干部“身边人”当好贤内助和好帮手，同时强化负面典型和反面教材的警示教育，时刻敲响违规经商办企业警钟。多措并举、综合施策，推动《规定》落地见效。

搜狐网 2022-6-27

中办印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》

近日，中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求有关党委（党组）及其组织（人事）部门提高政治站位，压实管理责任，完善工作机制，严肃纪律要求，不折不扣抓好《规定》贯彻落实。

　　加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理，是全面从严治党、从严管理监督干部的重要举措。《规定》贯彻落实新时代党的组织路线，总结实践经验，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象和情形、工作措施、纪律要求等作出明确规定，对于规范和制约权力运行，从源头上防范廉政风险，促进领导干部家风建设，具有重要意义。

　　《规定》明确，领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象，主要是党政机关、群团组织、企事业单位厅局级及相当职务层次以上领导干部；经商办企业情形，主要是投资开办企业、担任私营企业或外资企业等高级职务、私募股权基金投资及从业、从事有偿社会中介和法律服务等行为。《规定》对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求，领导干部职务层次越高要求越严，综合部门严于其他部门。

　　《规定》要求，领导干部每年报告个人有关事项时，应当如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况，年度集中报告后新产生的经商办企业情况要及时报告。对领导干部报告情况要进行随机抽查和重点查核，发现有关经商办企业违反禁业规定的，责令领导干部作出说明，由其配偶、子女及其配偶退出经商办企业，或者由领导干部本人退出现职、接受职务调整，并视情况给予领导干部相应处理处分。其中，对拟提拔或进一步使用的领导干部，结合干部选拔任用“凡提四必”进行查核，不符合拟任岗位禁业规定的，应退出经商办企业，不同意退出的不予任用。

《规定》要求，对领导干部不如实报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况，配偶、子女及其配偶违反禁业规定经商办企业和以委托代持、隐名投资等形式虚假退出，以及利用职权为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利、谋取私利等行为，依规依纪依法进行严肃处理，对管理不力造成严重后果或不良影响的责任单位和责任人员进行严肃问责。

共产党员网 2022-6-20

国家外汇管理局机关各级党组织积极开展“对党忠诚，始于足下”主题党日

近日，国家外汇管理局制定印发《关于组织开展“对党忠诚，始于足下”主题党日活动的通知》，组织机关各级党组织开展形式多样、内涵丰富的主题活动，引导广大党员干部深入学习领会习近平总书记关于对党忠诚的重要论述精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在外汇领域落地生效提供坚强政治保证。

　　开展学习研讨，强化理论武装

　　坚持把理论学习作为主题党日的重要内容，组织深入学习党章和习近平总书记关于对党忠诚的重要论述精神，引导党员干部深化思想认识，提高政治站位。收支司党支部认真学习党章关于党的组织制度、党的纪律和党员权利义务等相关规定，集中观看《党章电视辅导教材》《十九大党章公开课》等视频教材，开展重温入党誓词等活动，引导党员干部深刻认识对党忠诚是党员必须履行的义务。人事司党支部深入学习习近平总书记关于对党忠诚的重要讲话精神，并聚焦履职重点，围绕组织人事相关政策文件开展研讨交流，引导支部党员干部深刻认识人事工作的政治性，主动把对党忠诚的信念转化为提升履职能力的实际行动，坚决落实新时代党的组织路线，扎实做好干部队伍建设，为推动外汇管理事业高质量发展提供队伍保障。机关服务中心党支部认真学习百年党史中优秀共产党员代表对党忠诚的先进事迹，结合当前工作实际深入交流学习体会，引导党员干部立足本职岗位，认真落实“过紧日子”要求，扎实推进节约型机关建设，在解决干部职工急难愁盼问题上下功夫，不断提升机关服务和保障水平。外汇研究中心党支部不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的理解把握，引导党员干部立足“两个大局”、胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚体现在扎实履职尽责、提升工作实效上，进一步增强做好外汇政策研究和宣传工作的政治自觉性。

　　用好红色资源，深化学习成效

　　通过组织瞻仰革命遗址遗迹、烈士陵园等形式，引导党员干部以先辈先烈为镜，在沉浸式教育中感受中国共产党人对党忠诚的政治品格，传承红色基因，弘扬伟大建党精神。资本司党支部着力加强对青年同志的政治引领，组织支部全体党员和青年理论学习小组成员赴李大钊故居纪念馆学习，近距离感受李大钊同志对马克思主义的坚定信仰和对党绝对忠诚的政治品格，引导党员干部在新征程上为稳妥有序推进资本项目开放和深化外汇管理改革凝聚青春力量、贡献青春智慧。机关党委党支部赴宋庆龄故居进行现场见学，深入了解宋庆龄同志的光辉事迹，创新开展“红歌猜猜猜”活动，引导党员干部传承红色基因，锤炼忠诚干净担当的政治品格。中央外汇业务中心各党支部结合工作实际，开展一系列富有特色的活动，组织赴中国共产党伟大建党精神专题展、“不忘初心、牢记使命”中国共产党历史展览、红色金融教育馆、鲁迅博物馆等教育基地，通过现场重温入党誓词、寻访先辈足迹等形式，深化思想认识，进一步坚定履职尽责的信心决心。数据监测中心党支部组织赴军事博物馆，参观“人民军队庆祝中国共产党成立100周年主题展览”，回顾党缔造和领导人民军队的光辉历程，感悟人民军队听党话、跟党走的赤胆忠心，引导党员干部强化身份意识，加强自我教育，切实做到对党忠诚、廉洁用权。

　　加强廉政教育，锤炼党性修养

　　将学习先进模范与警示教育结合起来，引导党员干部将纪律规矩挺在前面，旗帜鲜明反对“低级红”“高级黑”，切实做到对党忠诚老实。综合司党支部组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，重点学习十九届中央纪委六次全会精神，组织观看反腐倡廉专题片，开展研讨交流，引导党员干部进一步强化纪律规矩意识，深刻把握“参谋助手”的职能定位，坚决做到廉洁自律、依法行政。管检司党支部组织观看廉政教育短片，深刻吸取金融领域反面典型案例教训，用身边事教育身边人，坚守反腐倡廉思想防线和纪律红线。同时，聚焦外汇管理检查条线廉政风险点，结合中央巡视、内部审计等发现的问题，组织支部党员干部开展研讨交流，为抓好外汇管理检查各项工作、维护外汇市场秩序建言献策。退休干部党支部坚持“退休不褪色”的政治要求，组织在线观看优秀共产党员先进事迹纪录片和退休党员干部违法违纪典型案例，帮助支部退休党员深化对全面从严治党新要求的认识，主动管好家人，涵养良好家风，始终做政治上的明白人。

经过主题党日的政治洗礼，外汇局机关广大党员干部的政治站位不断提高，对党忠诚的信念更加坚定，干事创业的自觉性主动性有力增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。大家纷纷表示，要把对党忠诚的坚定信念转化为履职尽责的精神动力和工作举措，为推动外汇管理高质量发展贡献智慧力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

旗帜网 2022-7-11

确保大学生安全顺利返乡（国务院联防联控机制发布会）

“全国日新增本土确诊病例和无症状感染者继续保持在100例以下，但近7日有16个省份报告了本土疫情，要慎终如始做好常态化疫情防控，立足早发现、早报告、早隔离、早治疗，快速处置，精准防控，阻断疫情传播。”在5日举行的国务院联防联控机制发布会上，国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋说。

国家卫健委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙说，各地要更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性，坚决防止简单化、一刀切和层层加码等现象，坚决做到“九不准”：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区；不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施；不准随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间；不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围；不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间；不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务；不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施；不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行；不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

暑假即将开始，各大高校开始陆续安排学生离校返乡。教育部体育卫生与艺术教育司副司长、一级巡视员刘培俊介绍，有疫情的地区，校园内如果没有疫情，学生完成7天以上的封闭管理后，按照学校规定和安排，可持本校开具的相关证明，以及48小时内核酸检测阴性证明离校返乡，从学校到返乡目的地“点对点”闭环方式返乡回家，不再集中隔离。学生到家后实施7天健康监测。如果返乡学生确需集中隔离的，各地免除集中隔离费用。“出发地、返乡地要协调服务学生需求。”刘培俊说，出发地和返乡地的省级联防联控机制要加强统筹，建立高校学生离校返乡工作对接机制和应急协调机制。

铁路是大学生返乡的主要出行方式。国铁集团客运部副主任朱文忠介绍，国铁集团科学安排运力资源，对学生出行热门方向和集中时段，采取加开列车、加挂车厢、动车组重联等措施，提供充足运力。5月份以来，已经发售学生票共计366.6万张，其中已经乘车的有269.6万人次。“我们严格落实常态化疫情防控措施。全面深化电子客票应用，推广全流程自助化服务，为学生返乡营造平安健康的出行环境。”朱文忠说。

截至6月4日，全国累计报告接种新冠疫苗33亿8391.8万剂次，已完成全程接种12亿5719.9万人，占全国总人口的89.17%。完成加强免疫接种7亿7997.7万人，其中序贯加强免疫接种3834万人。60岁以上老年人接种覆盖人数达2亿3041.1万人，完成全程接种2亿1843.8万人，占老年人口的82.73%，完成加强免疫接种1亿6944.7万人。

人民日报 2022-6-6

2022年宁波市奉化区“凤麓英才”计划引进高层次人才和团队公告（第一批）

为加快引进培养奉化高质量发展急需紧缺的高端创业创新人才和团队，全力打造具有竞争力、吸引力的高素质人才集聚洼地，更大力度吸引天下英才来奉创业创新。根据《奉化区深化实施“凤麓英才”计划加快引进集聚高层次人才和高端团队的意见》等文件，现就2022年“凤麓英才”计划引进高层次人才和团队有关事项公告如下：

一、引进对象和重点

2022年“凤麓英才”计划聚焦宁波“246”万千亿级产业集群建设、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动，奉化智能装备（气动）、智能家电、时尚服装、汽车零部件、生命医疗健康、电子信息、新材料、新能源（节能环保）等八个百亿级产业集群建设。面向海内外择优支持掌握先进核心技术、拥有自主知识产权、引领区域产业发展的高层次创业创新人才和团队项目。

重点引进科技创新和城市经济两大领域人才和团队项目，其中科技创新领域重点支持新材料、工业互联网、关键核心基础件、高端装备、数字经济、生命健康、新能源与节能环保等产业；城市经济领域重点支持电子商务、港航物流、金融保险、文教卫体、专业服务、规划设计、时尚创意、科技服务、现代农业等产业。

二、申报类型与条件

“凤麓英才”计划科技创新领域分资本型团队、领军型创业团队、创新人才3类，城市经济领域分领军型创业团队、领军型创新团队和创新人才（含柔性）3类。

（一）资本型团队

申报资本型团队的项目应有较好市场前景，自带人才、技术和资金来奉创业发展，且符合以下基本条件：

（1）团队应包括1名带头人和至少4名核心成员；带头人一般应取得硕士及以上学历学位或具有较高业内影响力，且拥有3年以上相关从业经历（截至2022年5月19日，下同），年龄一般不超过65周岁（1957年1月1日后出生，下同）；核心成员应取得硕士及以上学历学位或3年以上相关从业经历，年龄一般不超过55周岁（1967年1月1日后出生，下同）。

（2）带头人和核心成员近4年内来奉化且已在奉化创办企业（2018年5月20日至2022年5月19日期间完成工商注册登记手续）；带头人（自然人）须为企业创始人、法定代表人和第一大股东，实际到位货币出资不少于60万元；带头人和核心成员（自然人）合计持股比例超过50%（含申报企业中，带头人和成员直接持有的在奉化区注册成立的持股平台股份），且持股核心成员不少于2名。

（3）企业实际到位注册资金中货币出资不少于300万元，企业已获得民间资本投资（除宁波市奉化区各级政府性出资部分和团队自有资金出资外）且实际到位货币出资不少于300万元（含资本公积）。

（4）团队创办的企业须在奉化实质性运营并承诺入选后10年内不搬离奉化；团队带头人和核心成员须半数以上在奉全职工作。

（二）领军型创业团队

申报领军型创业团队的项目应拥有关键核心技术，有望提升奉化产业水平，引领带动产业发展，产生显著经济和社会效益，且符合以下基本条件：

（1）团队一般应包括1名带头人和至少4名核心成员；带头人一般应取得硕士及以上学历学位或具有较高业内影响力，且拥有3年以上相关从业经历，年龄一般不超过65周岁；核心成员应取得硕士及以上学历学位或3年以上相关从业经历，年龄一般不超过55周岁。

（2）带头人和核心成员近3年内来奉化（2019年5月20日以后来奉化）或计划来奉化创业；带头人（自然人）须为企业创始人、法定代表人和第一大股东；带头人和核心成员（自然人）合计持股比例超过50%（含申报企业中，带头人和成员直接持有的在奉化区注册成立的持股平台股份），且持股核心成员不少于2名。

（3）科技创新领域申报项目，企业实际到位注册资金中货币出资不少于200万元，带头人（自然人）实际到位的货币出资不少于40万元；城市经济领域申报项目，企业实际到位注册资金中货币出资不少于50万元，带头人（自然人）实际到位的货币出资不少于20万元。

（4）团队创办的企业须在奉化实质性运营并承诺入选后10年内不搬离奉化；团队带头人和核心成员须半数以上在奉全职工作。

（三）领军型创新团队

申报的领军型创新团队应拥有显著创新业绩或较大创新潜力，依托奉化企事业单位全职开展创新成果转化或基础研究。且符合以下基本条件：

（1）团队一般应包括1名带头人和至少4名成员；带头人一般应取得硕士学历学位或具有较高业内影响力，且拥有3年以上相关全职从业经历，年龄一般不超过55周岁；成员一般应取得硕士及以上学历学位或拥有3年以上相关全职从业经历，年龄一般不超过45周岁（1977年1月1日后出生）。

（2）带头人和成员近2年内（2020年5月20日以后）来奉化工作或计划来奉化，入选后带头人及成员须全职在奉化连续工作5年以上，项目管理期内不得在奉化区外其他用人单位从事全职工作。

（3）团队依托单位运行状况良好，配套支持措施完善，能给予团队必要的科研资金和设备，并提供项目产业化所需的各类要素。

（4）团队依托企业的法定代表人、实际控制人、主要创始人或最大自然人股东均不得作为带头人或成员申报创新团队项目。

（四）创新人才

创新人才分海外创新人才、国内创新人才、外裔创新人才、青年创新人才4个子项。具体应符合以下条件：

1.海外创新人才

（1）一般应在国（境）外高校取得博士学位且拥有3年以上相关全职从业经历，或在国（境）外具有较高业内影响力；年龄一般不超过55周岁。

（2）近2年内来奉并已全职在奉化工作，且入选后须继续全职在奉化工作5年以上。

（3）人才依托企业的法定代表人、实际控制人、主要创始人或最大自然人股东不得申报海外创新人才。

2.国内创新人才

一般应在国内高校取得博士学位，或在国内具有较高业内影响力，其他条件与海外创新人才相同。

3.外裔创新人才

非华裔外国专家，一般应取得博士学位，或具有较高业内影响力，年龄一般不超过65周岁，且入选后须继续全职在奉化工作3年以上，每年不少于6个月。其他条件与海外创新人才相同。

4.青年创新人才

一般应在国内外高校取得博士学位，或具有较高业内影响力，年龄一般不超过40周岁（1982年1月1日后出生），近1年内已来奉化工作（2021年5月20日以后来奉化）或计划来奉化，入选后须全职在奉化工作5年以上。其他条件与海外创新人才相同。

上述项目类别和申报条件中，特别优秀或我区急需紧缺的人才或团队，可视情在年龄、学历等方面适当予以破格。

三、申报遴选程序

“凤麓英才”计划采取集中遴选和常态化遴选相结合的方式进行，团队和个人实行“常态化申报、阶段性评审”，由区委组织部（人才办）牵头，会同区科技局、区人力社保局等相关部门组织遴选。第一批人才项目审核日期为2022年3月19日至2022年5月19日。

1.申报受理。自公告发布之日起，符合申报条件的单位或个人可登录“凤麓英才”计划网上申报系统（http://fhrc.sti.gov.cn），按填报要求填写相应资料。

2.资格审查。对引进人才及团队的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料进行审查。

3.专家评审。组织专家对通过资格审查的人才和项目进行专家评审，专家评审形式主要为书面评审、答辩评审等，择优确定入围建议人选。

4.尽职调查。邀请第三方风险投资机构，对入围人才项目带头人及团队成员实力、曾经创办企业情况、曾经入选异地人才计划情况、项目科技含量及市场前景等指标进行综合考量。

5.审定发文。建议人选报经相关会议审定后，确定最终入选名单。

四、政策支持

（一）项目资助

1.对入选的资本型团队项目，按申报时实际到位民间资本货币投资额的30%给予项目资助，资助金额向下取整至十万位，最高不超过1000万元。

2.对入选科技创新领域的创业团队项目，分别给予A类团队1000万元、B类团队500万元、C类团队300万元、D类团队200万元的项目资助；对入选城市经济领域的创业（创新）团队项目，分别给予A类团队250万元、B类团队150万元、C类团队50万元的项目资助。

3.对入选科技创新领域的创新人才，给予一次性50万元项目资助；对入选城市经济领域的创新人才，给予一次性25万元项目资助。

（二）创业场所支持

每年按实给予入选团队最高不超过20元/月/平方米的场地租赁补贴，面积不超过3000平方米，补助期限3年；或每年按实给予不超过5万元的场地租赁补贴，补助期限3年。

根据项目落户场地情况，视情给予团队最高不超过800元/平方米的洁净车间及实验室装修补贴以及最高不超过400元/平方米的办公区域装修补贴。

（三）金融信贷支持

人才企业可在指定合作银行享受经费资助限额内的信用贷款。在企业注册之日起3年内，给予经费资助限额内且用于企业生产经营的当年实际贷款额度的银行当期LPR贴息，连续补贴3年。

（四）项目升级资助

1.对入选“凤麓英才”计划的创业团队项目，在项目入选或企业注册之日起三年内，新获得实际到位民间资本货币投资额300万元以上的可申请等次晋级，并按照新获得实际到位民间资本货币投资额的30%给予资助。

2.对入选“凤麓英才”计划的创业团队项目，被认定为“小而美”培育企业的，以经认定的设备、技术及软件投入数额超出100万元部分的50%予以补差。

所有项目累计资助额不超过1000万元。

（五）生活服务综合支持

对符合条件的“凤麓英才”团队带头人及核心成员、创新人才，经《宁波市人才分类目录》认定的，享受特优人才100万元、领军人才80万元、拔尖人才50万元、高级人才15万元的安家补助；引进时学历（职称）为硕士研究生（副高）且全职到岗的，给予8万元安家补助。

（六）荐才奖励

1.对入选“凤麓英才”计划资本型团队的，给予第一引荐人或机构按项目实际到位民间资本货币投资的1%最高不超过30万的奖励。

2.人才中介组织或社会其他人士引进并入选“凤麓英才”计划的，经考核认定，给予第一引荐人或机构2-30万元奖励。

政策

（一）已入选“凤麓英才”计划团队的带头人和核心成员不得申报创新人才。

（二）通过区级“一事一议”直接引进的相关人才和团队核心成员，不再作为“凤麓英才”计划的申报对象。

（三）团队带头人和成员所填报的信息应真实有效，如有虚假将取消申报及资助资格，追回已资助资金，并依法追究相关人员的法律责任。

（四）本意见由区委人才工作领导小组办公室负责解释。

（五）联系方式：

魏老师：18768123496

方老师：15888028821

腾讯网 2022-7-18

深度解读| 河南南阳为何敢于让干部自荐“当官”？

“不需考虑相关岗位是否空缺，只要有能力有信心胜任者，都可以大胆自荐！”6月14日，南阳市委组织部发布《南阳市领导干部自荐制度实施办法（试行）》，称只要自荐者具备规定的基本任职资格和条件，并符合自荐岗位的特殊素质要求，即可向单位党组织负责同志自荐，也可以向市委组织部自荐，还可以直接向市委主要领导自荐，该消息在社会引发强烈关注。

这一政策出台的背景是什么？出台这一政策要解决哪些实际问题？具体怎么自荐？自荐书写好后怎么投送？自荐人才怎么加入干部考核和使用流程？6月16日，南阳市委组织部进行了详细的解释。

据其书面介绍，南阳市委研究制定《南阳市领导干部自荐制度实施办法（试行）》，主要出于几方面的考虑。第一是促使优秀人才脱颖而出。当前，南阳市上下正在加快高质量高效率跨越发展，加快建设现代化省域副中心城市，奋力谱写新时代中原更加出彩的南阳篇章。能否实现奋斗目标，关键在人，在广大党员干部。面对新的形势和任务，迫切需要及时了解、发现、任用一批苦干实干、巧干快干、逢一必争、逢冠必夺的优秀干部。《自荐制度》的出台，体现了南阳市委求贤若渴、唯才是举、不拘一格降人才的胸怀和决心。

第二是拓展发现了解干部的途径。《党政领导干部选拔任用工作条例》第十条指出，要拓宽选人视野和渠道。南阳市委鼓励干部自荐，就是在原有的年度考核、集中调研、一线考察等常规途径之外，增加一个新的及时了解、发现、识别干部的渠道，确保每一名想干事、能干事、干成事的干部都不被埋没，让合适的人选走上合适的岗位，做到人尽其才、人岗相适。

第三是进一步畅通干部反映诉求的主渠道。2019年3月，中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。新《条例》颁布实施以来，进一步推进了干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，进一步提高了选人用人的质量和水平。其中的重要成效之一，就是进一步强化了党组织的领导把关作用。但是，如何及时进入组织视野，又成为不少干部关心的问题。南阳市委探索建立自荐制度，就是鼓励、支持干部通过规范的组织途径反映意愿诉求，防止出现托人说情打招呼等非组织活动。

第四是进一步树立鲜明的用人导向。按照自荐制度的设计，不需要考虑相关岗位是否空缺，只要有能力有信心胜任者，都可以大胆自荐。这也给目前在领导岗位上的干部形成了压力，强化了领导干部坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的使命感，让“南郭先生”无处遁形，从而进一步树立“谁讲政治支持谁、谁敢担当支持谁、谁讲团结支持谁、谁创第一支持谁、谁能干成事支持谁”的鲜明用人导向。

南阳市委组织部还特别指出：建立自荐制度，只是南阳市在“分析研判和动议”环节的有益探索，不论是自荐干部的任职资格条件，还是民主推荐、考察、讨论决定、公示等选拔任用程序，都仍然严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定执行。

《自荐制度》明确了自荐条件，即自荐者需具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本任职资格和条件，符合自荐岗位的特殊素质要求。

《自荐制度》明确了自荐形式，干部需采取书面形式自荐，由本人填写自荐表，也可附自己的工作图像、视频等展示工作实绩的相关材料。

《自荐制度》明确了自荐程序，全市符合条件的干部可以向单位党组织负责同志自荐，可以向市委组织部自荐，也可以直接向市委主要领导自荐。

《自荐制度》明确了自荐岗位，干部不需考虑市管岗位是否空缺，可根据自身优势和特长，只要自认为能够胜任且可以创全省、全国一流业绩的，都可以大胆自荐。

《自荐制度》明确了自荐干部的使用，市委组织部根据干部个人自荐情况、年度考核和对干部集中调研的结果，对干部的任职资格条件、业务素质、担当精神、履职能力等进行分析研判，并结合领导班子建设的实际需要，向市委提出自荐人选拟使用情况建议。

《自荐制度》明确了自荐的相关纪律要求。干部自荐要实事求是，不得弄虚作假、隐瞒事实、欺骗组织。向单位党组织负责同志自荐的，单位党组织负责同志要及时将自荐材料递交市委组织部，不得截留，同时要为自荐者保密。同时，对不安心工作，四处托人情、打招呼等非组织行为的干部，要记录在案，视情节轻重予以批评教育、提醒诫勉、组织处理、党纪政务处分。

为此，南阳市委组织部还设立专门邮箱（nysldgbzj @163.com）、安排专门人员，按照全天候和集中时段两种方式集中受理市管岗位的自荐申请。

南阳市委常委、组织部长李永也表示，自荐制度“不拘一格降人才”，将通过干部自荐情况并结合其任职资格、业务素质、担当精神和履职能力进行综合研判，向市委提出相关市管机构领导人选拟使用建议，为想干事、能干事、会干事的干部提供施展平台。

此外，为保障领导干部自荐制度公平、公正施行，南阳市委组织部和市纪委监委将通过联席工作会议机制和监督巡查制度，杜绝自荐过程中的弄虚作假、隐瞒事实和四处托情、打招呼“跑官”等行为，一旦发现违纪违法将严肃处理。

人民网 2022-6-26