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严把细节重提高，济宁市环境卫生管理服务中心抓规范

5月27日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从市管理局了解到，市环境卫生管理服务中心多举措营造干净整洁、生态宜居的城市环境。

严格落实城市道路保洁标准化分级管理，强化“垃圾不落地”工作理念，实行人员落点、落位管理；对人流量大、重点区域和重点场所，采取“区域调配、双重定点”的措施，人工保洁与电动捡拾车有效配合，提高快速捡拾保洁能力；对市直管慢车道、人行道、路沿石、树穴和公交站点等部位，加强巡回保洁频率，增加保洁次数，做到时间区域叠加、科学穿插布控，形成了“标准分级化、操作规范化、作业流程化”保洁体系。

该服务中心实施市直管区域环境卫生清洁净化行动，强化全时段、全方位、全天候保洁，深化机械清扫、洒水喷雾、人机结合清洗和巡回捡拾“四位一体”的道路保洁措施，做到精细化、标准化、规范化保洁上下联动、横向配合、无缝对接，加大重点区域、重点部位、重点时段湿扫、洒水和喷雾降尘频次，道路保洁做到清底子、见本色，市级直管环境卫生质量巩固提升。

同时，在不断加强日常保洁和集中整治的基础上，严格按照“大排查、大整治、大提升”工作要求，精细提升设施养护水平，对分类式果皮箱做到及时维护、定期擦拭、外观整洁。全面加强垃圾转运站运行管理，规范垃圾倾倒行为和秩序，高标准做好垃圾转运站蚊蝇消杀、喷淋除臭和内外环境卫生整治工作。加强对生活垃圾运输车辆管理，避开人流密集区，缩短垃圾交接时间，确保生活垃圾收运车辆整洁干净、密闭运输、日产日清。

并且实施“一线工作法”和“分片包保法”，采取徒步巡查、定点布岗和“线上线下”相结合的方法，持续保持环卫管理的高压态势，做到人人都是保洁员，人人都是监督员，切实做到指挥调度在一线，问题解决在一线。实行全域全时定格式管理，做到管理到块、责任到段、作业到点。进一步健全完善环境卫生检查评比督导体系，将道路清扫保洁、垃圾转运和环卫设施管理等纳入检查评比范围，做到每日高密度巡查、常态化监管，推进环境卫生工作提质上档。

人民网2021-5-27

为打造全国最干净城市夯实基础

深圳市城管局环境卫生大执法大检查行动圆满结束

为整治城市环境卫生“脏乱差”现象，解决环境卫生管理存在的短板问题，进一步夯实打造“全国最干净城市”的基础，自今年7月中旬以来，市城管局正式启动全市环境卫生大检查大执法行动，全面形成了严管严治的氛围，取得了良好的整治效果，初步建立了环境卫生管理长效机制。

截至12月25日，全市城管执法部门共责令整改环境卫生脏乱差现象75.65万宗、立案调查3.7万宗、开具处罚书25815宗、处罚执行25572宗、罚款2831.8万元。

“大执法大检查”：

对环境卫生脏乱差零容忍

对于提升全市整体的卫生水平，市城管局向来高度重视。

自2017年，深圳市城管局在全市开展“环境卫生指数测评”和“行走深圳”活动以来，深圳市环境卫生状况有了明显变化，取得了长足进步，但全市环境卫生管理仍然存在一些短板问题，为进一步夯实打造“全国最干净城市”的基础，7月11日上午，市城管局局长王国宾组织召开了全市环境卫生大检查大执法百日行动动员部署视频会议，要求各区立即制定具体实施方案，加大检查和执法力度，坚持对环境卫生脏乱差实行零容忍，全市形成严管严治态势。

2018年7月16日，市城管局正式启动全市环境卫生大检查大执法行动。通过100天的集中整治，彻底改变老旧工业区、老旧小区、城中村、集贸市场、商业街、建筑工地、待建地、政府预留地垃圾乱堆乱放、垃圾站点垃圾裸露、臭气扰民、公共厕所污水横流等环境卫生脏乱差现象，大幅减少蚊蝇鼠蟑孳生场所，有效杜绝垃圾偷排撒漏行为，督促环卫企业严格履行合同责任，全面落实辖区管理主体责任，切实发挥政府监管责任，着力营造严管严治氛围，进一步提升全市环境卫生质量水平。

虽然百日行动取得了一定成效，但与国际一流城市环境卫生管理工作标准仍然存在一定的差距，为巩固和继续扩大百日行动取得的成效，市城管局决定将环境卫生大检查大执法行动延长至12月25日，坚持主次干道、背街小巷、城中村等区域并重，全面整治全市存在的环境卫生脏乱差现象，以最严的要求、最高的标准将市容环境卫生工作落细、落小、落实，有效建立科学的环境卫生管理常态机制，不断提升全市市容环境卫生水平。

共建共治格局初现：

全面落实辖区管理主体责任

大执法大检查行动引起各部门的高度重视，各区、街城管部门积极行动，按照市城管局统一部署，强力推进百日行动，严厉打击各种环境卫生脏乱差行为。

截至12月25日，全市环卫、爱卫部门共检查环境卫生脏乱差75.65万宗、移交执法16016宗；全市城管执法部门共责令整改环境卫生脏乱差现象60.76万宗、立案调查3.7万宗、开具处罚书25815宗、处罚执行25572宗、罚款2831.8万元。平均每月办案数量是先前的5倍、罚款额是先前的3倍，全面形成了严管严治的氛围，取得了良好的整治效果，初步建立了环境卫生管理长效机制。

据市城管局监察支队相关负责人介绍，执法行动引起了区、街领导的高度重视，区街城管力量进一步聚焦环境卫生领域；环卫企业切实担负履约责任，进一步加大了清扫保洁力度和频率，垃圾桶、收集点、中转站、公共厕所等传统环境卫生脏乱差突出区域明显干净整洁；政府监管责任和辖区管理主体责任有效结合，共建共治环境卫生治理格局初步显现，通过积极约谈和严格处罚，物业管理公司、社区居委会、股份公司、集贸市场管理单位等责任主体积极履行辖区管理责任，城中村、老旧工业区、集贸市场环境卫生明显改观；推动城管执法勤务模式落地，市容动态巡查管理机制作用凸显。各区进一步完善城管执法勤务模式，从万分之六的人员配备标准、每人一套必要的执法装备、每片区至少一辆电瓶车等组建专业市容巡查队伍硬性规定着手，将其纳入市容环境卫生考核。市、区纠察队伍不定时前往基层进行纠察，不断规范市容巡查员行为，有效发挥市容巡查员动态巡查作用，背街小巷、老旧小区环境卫生明显改善；全市城管执法队伍以战代训，执法水平能力大幅提升，各级城管执法部门以百日行动为契机，不断创新各种管理执法方式方法，办案质量和办案效率都有了极大进步，一线队员执法水平能力大大增强。全面形成了严管严治的氛围，取得了良好的整治效果，初步建立了环境卫生管理长效机制。

创新管理执法方法：

全市环境卫生大改观

据市城管局监察支队有关负责人介绍，自我市开展大执法大检查行动以来，各区各街道做了大量工作，全市环境卫生状况有了明显变化，取得了长足进步。

龙岗区对未履行主体责任的物业公司，在依法作出处罚后，积极收集相关佐证材料填入《住宅小区物业管理不良信息反馈表》，由区城管局统一函送住建部门；福田区福保街道结合百日行动，开展“行走小区”专项活动，由领导率队，每周4次逐一行走辖区各物业小区，督促落实辖区管理责任；华富街道执法队建立环卫测评短板督导工作平台，统一调配市容巡查员、社区城管专员、网格员，跟踪解决每一宗环卫问题；坂田街道执法队对光雅园市场未履行辖区管理主体责任进行行政处罚，通过律师函形式送至物业管理方。

宝龙街道执法队借助公安机关视频监控系统，正式启用“视频巡逻”模式，通过800多个监控探头，实时掌握辖区环境卫生情况；坂田街道执法队对光雅园市场未履行辖区管理主体责任进行行政处罚，通过律师函形式送至物业管理方；沙河街道推行市容和环境卫生“绑责联动”管理模式，执法队、工作站、协管员队伍、清洁公司四方联动，每天“小练兵小碰头”，每月“大练兵大碰头”。

南方网2019-1-18

咸阳市城市管理监督指挥中心精准服务侧记

为城市管理插上“隐形的翅膀”

——咸阳市城市管理监督指挥中心精准服务侧记

随着5G（第五代移动通信技术）、大数据、人工智能等技术的成熟，数字化建设和管理已经成为许多城市的标配。多年来，陕西省咸阳市力求以数字化驱动城市管理，提升公共服务效率和质量。在新基建的风口之下，城市管理服务水平正一步步由“数字化”向“智慧化”升级，打开了全面建设“智慧咸阳”的新局面。

回顾过去的几年，咸阳市城市管理监督指挥中心始终坚持“创新、精细、共享、服务”的工作理念，不断建立健全“高位监督”机制，优化提升“扁平化”指挥效果，扎实做好数字化城市管理案件采集、派遣以及对各职能部门、各县市区的监督考评，实现了咸阳数字城管从0到1的历史性跨越，沿着“统一领导、整体推进、综合协调、全面考核”的方向，一步步让城市更加聪明、更加便捷、更加温情，让城市管理服务水平不断迈上新的台阶。

厚积薄发，数字化管理模式成形

按照原建设部办公厅《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》要求，2011年，咸阳市委、市政府开始谋划数字城管平台建设，并要求把数字城管平台建成“全国一流、全省领先、资源共享、科学实用”的城管指挥中心，建设内容纳入《建设智慧城市打造幸福咸阳实施方案》。咸阳市数字城管平台累计投资6000余万元，经过建设和试运行，于2015年2月4日顺利通过住房和城乡建设部验收。

2015年中央城市工作会议召开，将数字化城市管理平台建设写入《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，要求各地积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，所有市、县整合形成数字化城市管理平台。对于咸阳数字城管建设来说，这既是机遇，也是挑战。

咸阳市城市管理监督指挥中心应时而生。为达到“高位监督”效果，市政府办公室印发《咸阳市智慧城市数字城管工作考核暂行办法》《咸阳市加快建设智慧城市数字化城市管理平台实施方案》，明确由咸阳市城市管理监督指挥中心全面负责实施城市数字化管理平台日常运行和监督考核工作，对城区25个责任部门进行监督考核，并督促各县市加快实施数字化管理平台建设和管理工作。

据悉，咸阳市数字化城管平台已率先与国家城市综合管理服务平台联网对接，数字城管实践案例被作为全国26个优秀城市实践案例之一编入全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）《数字化城市管理案例汇编》，90%县市已建成数字化城市管理系统，2020年度共采集上报受理城管案件144129件、立案派遣143100件，办结案件135763件，结案率94.87%。

精准服务，高效与提质并举

“数字城管采集的案件，涉及城管执法系统内部的案件还好办理，其他部门的案件全凭自觉，对于结不结案没有任何制度约束。都是平行部门，案件很难派遣下去，这可能是全国数字城管指挥中心遇到的最为普遍的问题。”工作人员说。

为破解这一难题，咸阳市委、市政府在机构设置、制度建设、运行监督等方面发力，从“高位监督”出发，形成合力共同服务经济社会发展和群众日常生活。

在这一职能下，咸阳市城市管理监督指挥中心对住房和城乡建设、公安、城管执法、市场监管等25个职能部门以及13个县市区数字城管工作进行监督考核。每个月向社会公布考核结果，每季度召开一次奖评会，总结成绩、查找不足。对季度综合排名末位的部门进行通报批评，情节严重的由主管市长进行约谈。每年年终会同市委组织部对25个职能部门和各县市区进行年终目标责任考核，并占有一定分值。市政府每年单列一定额度奖励资金，对工作积极、结案率高的部门、基层单位和县市区进行奖补，对重视程度不够、结案率低或造成不良后果的部门和县市区，由市委督查室进行问责。

完善的监督机制，统筹解决了部门之间权责不清、相互推诿扯皮等城市管理疑难问题。一位电信工作人员表示：“以前城区架空的线缆‘有人拉、没人管’，如果遇到断线或者吊挂严重的问题，管理部门都会让一家去处理，现在有了高位协调机构，一般性问题由四大运营商轮流归拢整治；对比较复杂的综合性疑难问题，由城市管理监督指挥中心负责召集相关单位，确定由一家实施整治，其他相关单位共同承担费用，一起协商解决；对无主的乱线，由市住房和城乡建设局、市城管执法局兜底解决。”

在城市管理中，如何应对随时出现的问题并迅速处理？以往遇到一些紧急城市管理问题，只能通过系统派遣到职能部门，由职能部门再向各具体负责实施的队所指派处置，这样无形中多了中间环节，还影响了工作时效。如何搭建高效解决问题的通道，成为摆在咸阳市城市管理监督指挥中心面前的急迫课题。他们通过实地调研、谋划方案、组织专家研讨、先行试点，最终为城区13个街道办事处以及部分城市管理部门专业处置队所安装VPN终端设备，对道路溢水、井盖缺失、市政设施损坏、车辆违规占道等紧急案件，城市管理监督指挥中心可通过数字化管理系统直接派遣到街道办事处或市政管理部门相关队所处置，有效减少中间环节，实行“扁平化”指挥，达到了“直通车”效果。

据工作人员介绍，一旦城区内发生市政井盖破损、道路突然塌陷、杆线倾斜等影响人民群众安全的事件，咸阳市城市管理监督指挥中心接到案件后会第一时间通过终端设备直接派到处置队所，减少了中间批转环节，15分钟内专业处置队伍即可到达现场进行处置。对道路两边乱停乱放的车辆，公安部门可以将数字城管采集到的违章信息，通过公安内网直接指派到一线执勤民警，5分钟内就会有民警到达现场处理。

为实现城市环境的全方位、多角度管理，咸阳市城市管理监督指挥中心还购置了无人机，组建无人机编队，重点对城市屋顶乱搭乱建、建筑工地扬尘、生物质焚烧、城乡接合部垃圾乱堆、城市绿化覆盖情况及重特大事件处置等问题，实施空中追踪监管，弥补了人力监督不到位的问题。为有效铲除城市“牛皮癣”，咸阳市城市管理监督指挥中心利用科技手段开通网上“机器人”，对乱张贴、乱涂写、乱散发“野广告”等行为涉及电话号码实施不间断追呼，并可与违规行为人进行智能语音交互，迫使违法者停止违法行为，或接受执法部门处罚，有效减少城市乱象。另外，他们还制定出台“自行处置三十条”，针对乱丢垃圾、张贴广告、井盖移位等问题，由信息采集人员自行处置，实行“简单案件随手做、举手之劳立即做”的快速处置流程，既提高工作效率，又降低了处置成本。

聚焦热点，用数字化破解城管难题

在建设数字化城管平台过程中，咸阳市城市管理监督指挥中心按照“一级指挥、两级监督、三级管理”模式推行“三网同管”，即信息采集网格化、视频监控网格化、区域管理网格化。

信息采集网格化是在城区范围内每平方公里确定一名信息采集人员，每天采集上报城市管理中出现的市容环境、交通秩序、绿化亮化等部件、事件信息，由指挥大厅统一派遣至职能部门处置；视频监控网格化是在城区主次干道、重点位置布设视频监控设备，对各类城市管理案件进行视频抓拍形成案件进行派遣；区域管理网格化是以街道办事处为区域单元，负责协调处置本辖区数字城管案件。

在此基础上，咸阳市城市管理监督指挥中心将数字化赋能在大气污染防治、建筑工地扬尘治理、文明城市创建、城市内涝预警以及生活垃圾分类等多个方面。

近年来，大气、水质污染防治成为政府重要工作之一，数字化城管平台上线之后，咸阳市政府制定出台《咸阳市区建设工地扬尘治理数字化监督管理实施方案》，将城区建设工地视频监控、扬尘在线监测数据以及渣土运输车辆北斗定位系统，全部接入数字化城管平台，重点对工地出入口冲洗作业、裸露土地覆盖、道路硬化、工地围挡、洒水抑尘、渣土运输车辆密闭运输等实施24小时全程监控。累计采集建设工地违规作业信息7607条，渣土运输车辆违规运输信息3716条，全部以信息案件形式派遣到主管部门，依法进行处罚，并作为主管单位对建筑工地考核排名的重要依据。另外，在城区排污口安装视频监控设施实施在线监控，有效遏制偷排事件发生。

在生活垃圾分类运输处理方面，数字化城管系统有着重要作用。市民王先生表示，他们小区位置比较偏，生活垃圾清运车经常不能按时来清理，有了数字化管理平台以后，这种现象再也没有发生过。

据咸阳市城市管理监督指挥中心负责人介绍，为解决城区生活垃圾清理不及时、处置不规范，餐厨垃圾不按时收集等问题，他们为所有生活垃圾清运车辆安装了北斗定位系统，生活垃圾焚烧厂安装视频监控和处理数据在线检测设备，居民生活垃圾分类点安装视频监控设备，所有监控数据统一接入指挥大厅，每天进行实时监控和数据智能分析。对不按规定路线行驶，或作业不到位的，形成案件交由职能部门处理。通过数字化监控，实现了对生活垃圾从源头分类到中间运输再到末端处置的全过程数字化监管。

为打造智慧出行系统，城市管理监督指挥中心在咸阳城区所有立交桥醒目位置竖立显示大屏，并在立交桥上安装积水监测感应设备和视频监控设备，当城市发生内涝、雨水达到设定的水位警戒线后，第一时间通过显示屏上的报警装置提醒过往车辆和群众注意安全，禁止通行。同时，还会向相关责任单位自动发布信息指令，做到及时防控，第一时间处置。据城市管理监督指挥中心工作人员介绍，在服务市民出行方面，他们还不断摸索和创新各种方式，比如通过显示大屏显示近期天气情况，为市民出行提供精准气象服务；在主要道路安装井盖异动感知设备，当井盖移位或出现破损时，及时报警；开设“全民城管”公众号，市民可以通过小程序，轻松实现公厕、医院、超市等一键式查找；在医院、学校、居民小区周边安装“噪音检测”设备，当噪音超过标准值后，会自动报警形成案件。

为提升市民整体素质，咸阳市城市管理监督指挥中心对城区市民行为举止实施常态化抓拍，并在《咸阳日报》、政府网站、微信公众号等新闻媒体上开设栏目，点赞文明行为，曝光不文明行为，提倡文明礼仪，倡导广大市民自觉遵守社会公共秩序，培养良好生活习惯，争做文明市民。据了解，该做法在多次创建文明城市检查中被国家验收专家组高度肯定。城市管理监督指挥中心被咸阳市委、市政府授予“创建全国文明城市先进集体”称号。

创新发展，城市服务理念广阔深远

近年来，随着5G、人工智能、物联网等技术逐渐成熟，智慧城市建设在各地不断加速，这势必带动数字化管理模式不断向智慧化升级，让诸多设想变成现实，让城市管理服务更高效、更全面、更细致。

咸阳市委书记杨长亚在城市管理监督指挥中心调研时表示，数字化城市管理平台运行要发挥好现代科技作用，促进数据互通共享，充分调动群众参与，不断提高城市精细化管理水平。据咸阳市城市管理监督指挥中心主任王普宪介绍，他们将充分利用各种物联网设备、云计算、人工智能、区块链等技术应用，搭载物理分散、逻辑集中、资源共享的城市综合管理服务平台，不断提升城市管理和服务能力。通过实施“5G﹢智慧城管”信息技术融合，加快展开网上执法办案系统，完善城市管理数据库建设，探索地下管网数据在线检测。持续优化提升生活垃圾分类在线监督模式，不断整合和拓展实际应用功能，加快提升数字监控及智能分析能力，为进一步优化咸阳营商环境，促进城市高质量发展，改善市民生活质量，助推咸阳各项事业“一路向阳”做好管理和服务工作。

在数字城管广泛应用的社会效益影响下，“智慧咸阳”建设步伐正在加快。这座城市的变化还在继续，新型管理模式将持续升级，城市管理将更加智慧、更加温情，人们生活将更加便利、更加舒适。

中国建设报2021-3-9

遂宁：用心呵护城市“高颜值”

——遂宁市持续巩固提升国家卫生城市工作之市容环境卫生管理篇

编者按

国家卫生城市是城市综合功能和文明程度的重要标志。自2009年遂宁市成功获得国家卫生城市荣誉称号以来，市容市貌和城市秩序显著改善，城市建设和管理工作迈上了新台阶。即日起，本报从市容环境卫生管理、城区基础设施建设、病媒生物防制及努力提升医疗服务能力和水平等方面，大力宣传我市各级各部门上下齐心巩固国家卫生城市成果的故事，在全社会形成讲卫生、讲文明、改陋习的浓厚氛围。

4月，春日暖阳，行走在遂宁的大街小巷，所到之处无不是郁郁葱葱、生机盎然的景象：小区的围墙上，红色的玫瑰开得绚烂；涪江两岸的湿地公园里，老少其乐融融；干净宽敞的道路上，车辆有序行驶……这是我们生活的城市，繁华而富有生机；这是我们用心呵护的家园，干净而又整洁，处处折射出我市创建国家卫生城市的坚实步伐。

市容环境卫生的管理是彰显“国家卫生城市”荣誉的重要元素之一。自成功创建国家卫生城市以来，我市各级各部门上下联动，不断巩固国家卫生城市成果，并在重点场所卫生的管理上下足“功夫”，不仅使卫生、秩序等得到了有效提升，而且增强了市民的幸福感和获得感。

社区

“下沉”重点区域

营造全民参与的良好氛围

“请大家爱护公共环境，遵守公共秩序，为城市荣誉尽一份力。”4月15日上午9时，在市城区火车站，嘉禾街道办事处工作人员和志愿者正在向过往市民发放“国家卫生城市”复审宣传资料，期间还对车站周边的卫生环境进行了仔细清扫。

据嘉禾街道办事处相关负责人介绍，办事处成立了专项工作小组，并联合相关部门对辖区重要场所进行了全面“扫描”，及时对发现的卫生环境、街边秩序、“牛皮癣”等问题进行了引导和治理，同时还在公共区域设置了“国家卫生城市复审”“健康教育”等宣传栏，引导更多市民参与进来。

绿树成荫、环境优美的小花园，设施齐全、干净漂亮的小广场，秩序井然、卫生整洁的农贸市场……对创卫带来的变化，大家都看在眼里，喜在心上。

说起如今的变化，凯旋路街道办事处幸福路社区居委会相关负责人告诉记者，近年来，社区工作人员紧紧围绕国家卫生城市工作，并以“道德讲堂”为契机，不时在辖区开展宣传引导，同时配合职能部门展开相关整治，居民的素质得到了很大提升。“你看，现在街道上的环境卫生和秩序都好了很多，居民也变得自律了。”

城管

治理难点热点问题

提升市民满意度

作为城市管理的“先行者”，市城管执法局认真落实国卫复审第四指挥部牵头单位的职责，先后调整成立了领导督查小组，实行挂片督导制，持续对城市管理工作展开明查暗访。期间，重点对户外广告违规设置、占道经营、“牛皮癣”、非机动车乱停放、噪音扰民、垃圾乱堆乱放、犬只随地大小便、沿街抛撒污染道路等难点问题展开集中治理，并采取问责制度确保整治工作落到实处。

除了市容秩序，环境卫生也是城管部门的重点工作之一。据市城管执法局相关负责人介绍，今年以来，船山区城管执法分局环卫管理所采取了“普扫+巡保+督查”的方式开展环卫工作，做到清扫不留死角，垃圾清运及时，清运次数按照各区域实际情况进行增减，保证垃圾设施内的垃圾不溢满、不过夜。此外，环卫管理所还成立了应急小组，解决环卫工作中的突发事件和市民反映热点，不断提升市民满意度。

交通

以市容环境为中心

遏制各类违规行为

为巩固国家卫生城市成果，市公安局交警支队加大了对各类交通违法行为的治理。期间将医院、银行、学校、市场等区域及周边路段纳入整治重点，持续开展机动车乱停乱放等专项整治行动。同时，加强了对交通违法人的法制宣传，并充分发挥电视、微博等媒介作用，加大交通违法行为的曝光力度，深入宣传交通管理政策法规，营造良好舆论氛围，引导群众自觉遵守交通法律法规。

市交运局相关负责人表示，按照遂宁市国家卫生城市第三轮复审工作要求和部署，市交运局持续对城北、城南客运站等重点场所进行了明查暗访，其中包括客运站的国卫宣传、禁烟标志及控烟情况、小店卫生及“三防”设施和人员健康证、厕所卫生及小广告和牛皮癣等。凡是存在问题的，均当即责令整改，同时还制定了回访制度，确保整改到位。

“城市漂亮了，街道干净了，市场规范了……”走在大街上，随便找个市民都能说出创卫给他们生活带来的变化。而这一切的变化，都是我市各部门各司其职、通力协作，广大市民身体力行、积极参与的成果。

遂宁新闻网2019-4-16

提升城市品位　建设美丽家园城区推进创卫攻坚纪实

配合拆违拆临，城区严格落实“门前三包”，开展街景整饰，架空线路集中整治，城市楼顶整治，城中村、城乡接合部集中整治，集中整治“十乱”，增加绿地、公园，拓宽道路，真正使创卫成为提升城市品位，提升人民群众获得感、幸福感的最普惠的民生工程。

区领导带头、驻地干部参加社区劳动成为常态，各创卫片区下辖社区组建创卫突击队和志愿者队伍，各中小学校持续开展“小手拉大手”创卫宣传，团区委组建“文明志愿监督员”队伍，曝光不文明行为，区妇联倡导在全区启动“美丽庭院”创建评选活动改善农村人居环境，真正实现全民动员、全民参与。

……

7月的阳泉，骄阳似火，一如城区全区上下创卫攻坚的热情和干劲。

去年4月11日，全市“五城联创”动员大会召开，国家卫生城市创建随即拉开帷幕。作为全市创卫工作的主战场和主阵地，一年多来，城区各级各部门以“创卫只有起点、没有终点、永远在路上”的理念，上下联动，协调配合，以最广泛的动员、最集中的力量、最坚定的信心和决心，持续开展以拆违拆临，居民小区综合整治，城中村、城乡接合部集中整治，公厕改造、农贸市场提质改造为主要内容的创卫攻坚综合整治工程，人居环境不断改善，天更蓝、水更清、地更净、草更绿、空气更清新、生活更舒适。这些变化，人民群众可感可见可知，正是创卫工作在城区生动实践的丰硕成果。

统筹规划，完善创卫工作格局

国家卫生城市是全国爱卫会授予城市环境卫生管理的最高荣誉，是城市综合实力和文明程度的重要标志。作为全市中心区域，城区自然承担起全市创建国家卫生城市工作的主战场、主阵地任务。创建工作启动以来，按照市委、市政府总体部署，城区上下高度重视、迅速行动，高标谋划、高位推进。

城区区委、区政府着眼全局，运筹帷幄，成立了由区委书记任总指挥，区委副书记、区长任第一副总指挥，区人大、区政协领导任副总指挥的城区创卫指挥部，下设“一室三组六片区”（办公室，综合整治组、健康食品卫生组、宣传组，建成区五个街道和义井镇片区），初步形成了条块结合、以块为主的创建工作格局。

全市创建国家卫生城市专题会议后，城区进一步调整优化了创卫攻坚工作机构，形成了以区委书记任政委、区长任总指挥，区人大、区政协领导任副总指挥的城区创卫攻坚总指挥部，设立了一办（办公室）、五组（工程项目推进组、综合整治推进组、健康卫生推进组、宣传发动推进组、督查考核组）、六片区（义井镇片区、上站街道片区、下站街道片区、北大街街道片区、南山路街道片区、义井街道片区）的攻坚推进工作机构。明确区领导包片区、区直部门包社区，形成“双包保”，进一步强化片区工作力量。

建章立制，促进创卫工作落实

基础设施不完善、历史欠账多、脏乱差现象严重、软硬环境都需要“补课”……面对前所未有的挑战，面对群众对美好生活的向往和追求，城区结合实际，出台了《创卫攻坚实施方案》和综合整治组、健康食品卫生组两个专项整治组工作细则；围绕城区创卫攻坚工作进展情况，研究出台了《城区创卫攻坚总指挥部运行机制》，不断健全完善创卫攻坚工作机制、“周督查、旬暗访、月通报”的督查落实机制和周调度会协调机制。按照区直领导包联街道（乡镇）、区直部门包保社区（项目）原则，建立联系包保制度，由副县级领导直接下沉包联街道（乡镇），负责街道（乡镇）创卫攻坚工作的落实、协调、督促、统筹；由区直各部门对建成区的49个社区进行包保，同时探索包保具体整治项目机制，形成片区“吹哨”、部门“报到”、领导“护航”的攻坚落实机制。

进入攻坚阶段后，城区根据创卫进展，进一步充实创卫工作力量，完善机制，保障攻坚任务落实。

建立人大、政协督查机制。区人大、区政协广泛动员人大代表、政协委员，分别独立组建督查考核队伍，配合市、区创卫督查工作，开展创卫督查考核，实地检查任务进度，现场办公解决困难问题。对攻坚工程实行亮牌管理制度，针对各片区及各职能部门创卫攻坚工作推进落实进度逐日排名，以十日为阶段进行“红、黄、黑”亮牌警示，通过亮牌管理奖优惩劣，同步公示包片领导包保情况，形成工作激励动力与落实压力。以“三勤联动”机制为基础，积极组建快速反应队伍，强化对主次干道、背街小巷等市容环境整治的巡查管理，发现问题随时协调解决。全面实施挂图作战，通过“任务上墙、进度上墙、责任上墙”，直观清晰地反映创卫攻坚动态和实时进度，进一步明确目标任务，强化责任落实。加大宣传发动，由区委宣传部牵头，借鉴“朝阳大妈”经验，探索城区特色宣传模式，利用“小手拉大手”、知识问卷、广场文艺活动、集中宣传宣讲等形式，充分发动基层社区和各职能部门作用，形成全民宣传、全民参与的浓厚氛围。将全区1400多名干部编为30个包保组，由区级领导带队，每周参与一次创卫劳动并纳入长效机制。在此基础上，围绕区委“按照辖区人口10%组织发动”的要求，各部门、各单位、各创卫片区迅速行动，成立了数万人的志愿者队伍，不断兴起创卫热潮，推动创卫工作往实里走、往深里走。

重点突破，提升创卫工作成效

“存在多年的临建违建的拆除，城中村、城乡接合部的集中整治，农贸市场的提质改造等是创卫推进的重点和难点，尤其是现在到了创卫冲刺阶段，我们就要从难处下手，啃下那些难啃的硬骨头，疏通堵点，破解难点，为创卫顺利推进扫清障碍。”城区爱卫会专职副主任王智功说。

今年以来，面对老旧小区多、违章建筑多的实际，城区以敢于亮剑、较真碰硬的决心和气魄，按照市级组织统筹、县区片区为主、执法部门力量保障、全民动员的原则，依法拆除建成区主次干道两侧违法违章建（构）筑物、设施，对小区、社区范围内的违法违章建筑进行集中拆除，大力开展环境综合整治、市容市貌综合整治，迎接省、国家卫生城市创建考核。

北岭散居修建于上世纪80年代，有30个院落47户人家，房屋大多年久失修、破旧不堪；道路多处坍塌，雨天更是湿滑泥泞难以通行；由于没有铺设下水管网，污水肆意横流；30多年积存的垃圾层层叠叠，拾荒者大量聚集，收捡来的废品堆成了山；每逢雨季，年久失修的房屋、道路、护坡极易坍塌，严重威胁着居民生命财产安全。面对多年来治标不治本的解决方案，区委区政府痛下决心、果断决策，提出了搬迁安置、综合治理的思路，并把这一思路写入了区委全会暨经济工作会议文件、区政府工作报告。在前期走访摸排、了解需求意向的基础上，各有关部门严格按照程序，评估风险、征求意见、反复论证，审慎出台补偿方案并及时公告。5月1日召开专题会议，6月20日最后一户搬离，一个多月的时间，区领导加强领导、挂帅出征，各级干部攻坚克难、冲锋在前，区、街道、社区三级联动，住建、财政、审计等各部门认真履职，合力交出了一份依法、阳光、公平、和谐拆迁的合格答卷，47户群众的“安居梦”正在一步步变为现实。

城区义井镇大阳泉村麻巷位于该村南侧，由于历史原因，此处逐渐成为了“散乱污”小企业以及废品收购站的聚集地，脏乱差现象严重。今年3月中旬，针对这一历史遗留问题，区委区政府投资200余万元，正式启动麻巷提升改造工程，共取缔废品收购站5处、拆违拆临20余处300余平方米、拆除旱厕20个、清理边坡积存垃圾1100余吨、立面整饰5000余平方米、绿化600平方米、道路硬化约300平方米、墙体彩绘4000余平方米，工程历时40多天完工。改造完成后，麻巷面貌焕然一新。

此外，瓦窑坡铁路沿线排房的顺利拆除、金联农贸市场的有力整改，有效推进了创卫工作，群众也在整治中切切实实得到实惠。“创建国家卫生城市，决不能为创而创，而是要通过创建，解决群众反映强烈、意见较大的矛盾问题，补齐城市建设管理短板，进一步改善人居环境。”城区副区长李明说。

全力冲刺，推进创卫精细化管理

进入8月，全市创卫工作进入了争分夺秒、全力冲刺的最后阶段。

7月25日，城区召开创卫冲刺专题培训会，特别邀请市创卫总顾问、省爱卫办原监察专员李立作专题辅导。李立特别就实地查看过程中发现的具体问题和城区干部吃不透、拿不准的标准问题进行了全面细致的解答。

会上，城区区委书记韩加政要求，区创卫办要将现场督查指出问题和专家提出的意见建议尽快梳理汇总，形成工作清单，指导各片区开展工作。各片区要认真对待，深入分析存在问题的原因，迅速整改落实，举一反三，对标找差，坚决打赢创卫攻坚战。

今年5月、6月，我市创卫工作分别接受了省级暗访及技术评估，从两次暗访情况以及技术评估反馈情况来看，城区创卫工作进展顺利，效果明显，创卫硬伤已存量不多，但仍需在城市精细化管理上下功夫。为此，城区综合创卫标准和《阳泉市国家卫生城市创建攻坚冲刺行动方案》，将各片区“三供一业”工作、环卫一体化和餐厨垃圾集中处置工作、社区精细化管理工作作为创卫冲刺阶段的重点工作，着力加以推进。

针对省级暗访和技术评估反馈问题及市、区督查组督查反馈情况，城区坚持问题导向，制定了问题清单、整改清单、责任清单，明确了责任人和整改时限，举一反三，全面整改。区委区政府主要领导、各片区包片领导深入创卫一线，以“三个清单”为抓手，带头落实责任，带头解决问题；各片区结合实际，各负其责，严抓共管，狠抓整改落实。

连日来，城区区委书记韩加政带领相关部门负责人到桃南二巷、南边堰社区和新华西街沿线、北岭散居拆迁工地等创卫难点地段；区长王晓丽带队到下站街道片区，到市体育馆、义东沟村、体育东路、南大东街、小北沟社区等地，围绕城市管理精细化、街巷小区保洁精细化、环卫一体精细化、市民文明促进精细化，开展创卫督查“回头看”，督促解决环境卫生保洁、道路周边设施维护、车辆规范停放、 “三供一业”维修改造等工作难题。针对近期市领导在创卫督导中提出的问题，城区坚持问题导向，补短板、找差距、促整改，全力以赴推进创卫各项工作。

目前，城区共完成冲刺任务11487项，完成率97.09%；自查达标网格247个，完成率71.8%；公厕改造完成62座，户厕改造完成524座；外立面粉刷968447.06平方米；新增绿地面积28392平方米；规范建筑工地21个；拆除临建违建1325处，约74158平方米。

阳泉新闻网2019-9-18

石家庄“洁城” 行动打造洁净城市

为进一步改善城区市容市貌，减少道路扬尘污染，围绕落实创建全国卫生城市的任务目标，打造河北省洁净城市，我市从3月6日至4月30日全面开展了春季“洁城”行动，各级环卫部门精心谋划、科学组织、狠抓落实，达到了预期目的。

洁城行动期间，各级环卫部门高度重视，依据市局方案制定了科学的工作计划，并把各项工作分解到各个科室，落实到人，确保各项工作都能看得见、摸得着，落到实处。

在具体工作中，各区（县）都采取了人机配合、多机联合的作业模式，对道路进行深度水洗作业。其中，使用深度保洁车对主要干道进行洗扫作业，将普通装备多次作业才能达到的标准一次完成，既提高了作业效率也提高了作业效果；使用“道路宝”快速清扫车对高架桥和高架道路进行快速保洁作业，普通保洁车辆作业时速为10公里，“道路宝”作业时速可达30公里，有效缓解了高架道路清扫保洁造成的车辆拥堵现象；使用高压蒸汽清洗机对收水口进行清洗，既减轻了工人劳动强度又快速清理了收水口的油污；使用真空吸尘车和多功能洗扫车对出入市口渣土污染路段联合作业，提高了效率，提高了质量；疫情期间利用便道停放车辆及行人减少的时机，通过改装水车喷嘴位置角度，配合养护车加大了便道的冲洗力度，进一步扩大了冲洗范围，有效降低了道路灰尘量。

行动中，各区（县）工作热情高涨，争先创优氛围浓厚，桥西区人机结合作业模式立足优化管理机制促成效；裕华区绿化带保洁“五步”作业法从实践中探索精致精细作业新途径；长安区改造水车喷头加强便道冲洗；鹿泉区对主干道护栏下死角死面的对冲式清理；高新区采取了扫描式冲洗作业法……通过调整优化作业方式，使活动效果不断提升。

此外，全市跨区道路和四横八纵主干道实行了统一作业时间、统一作业模式、统一作业标准的集中作业法，避免了交叉污染的现象和随意减少作业程序、降低作业标准的现象。市环卫处还建立了工作日报制，每日汇总作业数据，并依据各区（县）当日冲洗计划，严格考评。同时，加强以克论净结果运用，对数据异常网格及时督导各区整改；开展了专区督查和针对小街巷、便道冲洗等专项督查加强晨扫和工人在岗在位情况检查。

洁城行动开展之初，二环内道路积尘在每平方米10克左右，二环外道路积尘更多。活动开展一周后道路积尘明显下降，达到每平方米6克左右。洁城行动结束至今，城区主干道积尘每平方米3克以内，二环外在10克以内，城区道路卫生整体质量得到明显提升。据统计，春季“洁城”行动八区一县共冲洗道路24404条，出动车辆32969辆，作业1833159公里，清理绿化带12367处，清理积存垃圾1191.962吨。

石家庄市城管综合执法局2020-5-11

让景观有颜值 城市有品质 南通市城管局多措并举扮靓城市面貌

“每次回来都感觉家乡的环境更美了。高架两侧郁郁葱葱，开车穿行在绿荫之中赏心悦目，很自豪地看到家乡成为一座现代化的森林城市。”苏州大学传媒学院在读研究生任希是一名南通人。2019中国森林旅游节在南通举办，她也回到家乡感受盛会的热情。

大型节庆活动往往是推动城市发展、提升城市能级的重大机遇。我市为森旅节成功举办，倒逼城市面貌全面改善，使城市品质实现从“好”到“雅”的提升。

保质保量完成“三清一靓”

自从“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，市城管局把主题教育与“迎森旅”工作有机结合，大力推进“三清一靓”工作有序开展。开展“三清一靓”环境“大诊治”，清除垃圾，清除污渍，清除破旧违章，实施景观亮化扮靓城市。通过展现城市的序列感、层次感、韵律感、和谐美，时时处处让人感受到南通山清水秀的宜人环境，让老百姓切实感受到身边的环境变化,享受到更多看得见的实惠。

市区永怡路金属材料店铺周边地段居民区集中，群众对临街商铺占道经营，乱堆放杂物，市容环境卫生差等问题反映强烈。南通12319城管服务热线接到市民举报后，立即将该问题纳入长效管理考核体系，将案件迅速派遣到辖区政府以及相关职能部门进行处置，并对案件进行跟踪督办。辖区城管部门高度重视，增派执法人员34人次，动用机械车辆3辆，保洁车2辆，投入到相关整治行动中。先后对10家沿街店面进行了整改，清运杂物、垃圾5吨，搬移钢材10吨，取得了明显成效。

主题教育活动开展以来，市区已拆除高立柱广告4座，实现主城区高立柱广告清零的目标，清理拆除大型过街广告设施４处，清理拆除和疏导规范市区人民路端平桥、人民路京扬数码广场等多处建筑的户外广告、店招标牌540多处。“三清一靓”编排的1138个整治项目全部保质保量完成，城管部门全面清理拆迁地块、背街后巷、河道岸坡等卫生死角，整治流动摊点、违章广告、油烟污渍、扬尘污染等问题；清理拆除各类私搭乱建、废弃建筑、破损设施，同时开展包装出新行动，营造了整洁有序的城市环境。

源头上解决运输抛洒问题

当下，城市中全面推广全密闭智能建筑垃圾运输车辆是大势所趋。然而，南通城管部门的执法人员在调研市区轨道交通建设项目时了解到，南通轨道交通一号线全年约有300万立方米盾构土需处置运输，短时间内集中推广将造成市区建筑垃圾运输车辆减少、运力不够，影响该重点工程的施工进度。

南通城管执法人员先后10多次主动上门服务城市轨道交通公司，帮助他们解决在使用全密闭智能建筑垃圾运输车辆过程中遇到的问题，并及时调整推广节奏，采取分批次改造，成熟一辆验收一辆的办法，努力为市重点工程提供充足的车辆，解决清运力量不足的问题。同时，城管部门发挥典型引路作用，组织先行改装、使用全密闭智能建筑垃圾运输车辆公司介绍经验做法，指导提高改装进度和效率。同时，与相关部门协调，为运输企业改装车辆提供快速验车服务。在有效保障全市重点工程施工的前提下，建筑垃圾运输新车推广工作进展顺利，从源头上解决了运输抛洒问题。目前，南通市区主城区已全面使用新型全封闭智能渣土车运输。

市区违建治理进入新阶段

市城管局要求党员干部拿出实招硬招，把破解城市治理难题贯穿主题教育活动的全过程。经过深入的调研和认真的梳理，大家认识到，部门间的协作水平高了，往往城市治理难题就能更好更快地解决。

为强化南通市区违法建设整治工作，市城管局加强与各相关部门的沟通协调。经过多轮实地调研和座谈，各相关部门决定发挥各自职能优势，加强工作互动和信息共享。市信用管理部门负责将违建主体行政处罚信息纳入公共信用信息系统，同时推送至人民银行南通中心支行，作为相关商业银行办理业务审核的重要参考；“信用南通”网增开违建曝光专栏；市住建部门负责对附有违建的不动产停止买卖合同网上签约功能，对违建当事人新购商品房不予办理网签备案业务；市不动产登记部门负责对附有违建的不动产暂停办理变更、抵押、转移等不动产登记业务等；市、区两级城管部门进一步加大对违法建设的整治力度，做到新增违建“零容忍”，存量违建“分类治”。主题教育活动开展以来，南通市区拆违面积数量较去年同期提高了15%。

“城市管理要像绣花一样精细。”市城管局党组书记、局长何峰要求党员干部在调查研究工作中察实情、出实招、求实效，要到“三清一靓”专项督察的一线、违法建设治理办案的一线、联系群众帮服慰问的一线、垃圾治理设施建设的一线、停车秩序治理的一线等服务群众、服务民生、服务企业最近的地方，去帮助协调解决各类困难和难题。

记者 蒋娇娇

南通网2019-10-23

双鸭山市环境卫生服务中心：去除脏乱美环境 扮靓城市添色彩

俯瞰城市卫生环境，整洁美丽；近观城市大街小巷，倍感舒心。每天清晨，当第一缕阳光照射到煤城大地时，环卫工人早已将这座城市打扫干净，装扮了起来。

从去年开始，市环境卫生服务中心紧跟城市发展步伐，努力以“绣花功夫”持续纵深推进环境改善提升，进一步完善环卫功能、提升环境品质，让常规工作更精、更细、更实，实现“去除脏乱美环境，扮靓城市添色彩”目标。

精细治理——提升城市颜值

新兴大街、民生大街等区域是我市主城区“明星”区域。在这里，“降雪不隔夜，设施不脏衣”成为市环卫服务中心冬季城市保洁试行的新标准。

作为“我为群众办实事”实践服务项目之一，双鸭山市环卫服务中心在春节期间对中心城区打造示范区域。针对除夕、初一、初五等燃放烟花鞭炮残留物的特殊时段，他们采取反复清扫、即放即扫、循环清扫等方式，坚决杜绝鞭炮碎屑飘散。针对节日期间垃圾量现象，采取垃圾清运车加班加点加频次措施，在平时日三次外运的基础上，重点区域增加到每天六次外运，保证垃圾不外溢。特别是除夕的当天，垃圾产生量激增，垃圾清运车辆灵活调整清运路线和清运次数，确保生活垃圾及时运出。

同时，通过转变工作作风，快节奏调整工作状态，提升服务效能，在恪守为民情怀、办好民生实事、增进群众福祉上下功夫。大年初七冬雪未融化，环卫工人便即开始行动，广范围、精细化对环境卫生进行了全方位彻底清理整治，全力去除冬季残留死角，为市区环境增色添彩。

人机结合——提高保洁标准

“这小型机器清雪滚刷真好使，一个能顶十多人了！”日前大雪过后，环卫工人操作着去年冬天新引进的小型机器清雪机，对南市区南海路的人行道进行清扫，通过人机结合的方式，让人行道上无积雪过夜。

去年以来，双鸭山市环卫服务中心不断探索创新环卫工作模式，引入新式清雪机器等设备，大力提高中心区域道路机械化清扫保洁水平。“目前，我们共有清扫、运输作业车辆３４０台（套），负责中心城区１３４条主次街路、２０余个广场绿地清扫及垃圾清运任务。”市环卫服务中心主任金磊介绍，通过实行机械保洁全覆盖，做到极端天气人停车不停，进一步提升了城市整洁度。

双鸭山市环卫服务中心干扫车、小型垃圾收集车等一直保持一线作业，保证了道路无积灰。对市区无人管辖的死角区域、小区周边、台阶下、巷路等处，环卫工人采用下蹲、钻入、侧身等方式，用手捡或工具勾掏，把各种污物进行彻底清除，配合小型垃圾收集车跟进清理外运，做到冰雪未融前无垃圾，融化后及时彻底清理。针对市区出入口、城乡结合部、平房区居民散倒乱倒的垃圾、残土、残冰，坚持“扫保无盲区、垃圾收运不落地”。通过深入推行道路快速保洁作业，加强对这些区域垃圾的清捡力度，切实提升城区精细化保洁水平。

创新管理——助力常态长效

环境卫生工作是一项长期性、经常性、持久性的系统工作，去年以来，市环卫服务中心坚持将常规工作做精、做细、做实，创新工作出经验、出亮点、出精品。

针对国贸商厦、三利市场等繁华商圈垃圾不规范投放落地问题，他们根据实际情况安排车辆、人员，在增加清运频次的基础上，引导垃圾规范投放，防止垃圾落地、垃圾液流淌，实现垃圾彻底清根。对公共卫生间，市环卫服务中心再次提升保洁标准，对卫生间内外设施全覆盖、无盲区、无遗漏消毒灭菌，对地面、门窗、隔断等区域实行一日最少三次消毒，确保所有公厕干净整洁无污渍。

冬季城市保洁最难点是街路跑冒漏积冰。去冬以来，市环卫服务中心集中清理大面积跑冒漏积冰３０余处。针对跑冒漏积冰情况，为尽快恢复道路安全通行，他们在未确定责任单位的前提下，主动承担，出动铲雪清雪设备，组织人员进行清理清运。

双鸭山市环卫服务中心不忘初心、牢记使命，用身体力行践行着“群众有需求，环卫有保证”的承诺。

中国食品报2022-3-22

市容环境卫生管理的思考与建议

城市环境卫生是城市的窗口，卫生质量是建设和谐社区的重要内容，卫生状况是城市文明程度的重要标志。但环境卫生未引起人们的普遍关注，制度不健全，管理跟不上，设施设备不到位等现象依然存在，现以大庆市区为例予以阐述。

一、市容环境卫生存在的问题

大庆市完成省级卫生城市的创建任务，提升了大庆市市容环境卫生及城市形象。但在发展过程中，仍存在着不足的地方，环境卫生整体工作推进缓慢。

1.管理机制不完善。随着经济社会的发展和城市化进程的推进，城市建设与管理必须协调、共进。目前的城市管理体制存在许多缺陷，制约了城市环境卫生事业的发展。大庆市区环卫工作是以市环卫处及五个区城管局下辖的五个环卫管理站为主进行管理，但环境卫生管理职能尚未完全理顺，存在多头管理的现象，导致偏远地段及城乡结合部存在卫生死角现象。

2.市民的环境卫生意识淡薄。由于多年形成的陋习，“六乱”现象时有发生。主要表现在：一是市民不按规定时间和地点投放、倾倒垃圾，扫垃圾出门、乱扔乱抛垃圾、乱丢乱倒垃圾现象经常发生；二是“城市牛皮癣”源头难以根治，清理后反弹现象普遍；三是交管部门、城建部门工作跟不上，城区内出现建筑工地车辆带泥上路和大货车散体物料运输污染道路现象；四是流动摊点、夜市摊点不按要求设置箩筐扫把，摊点周围乱丢杂物、乱倒油污、随意摆卖现象严重；五是宅基地乱倒生活垃圾、建筑垃圾现象严重，致使卫生死角普遍存在；六是移动招牌、户外广告违规设置，乱摆放、乱吊挂现象难于管治；七是在垃圾清扫、保洁方面。从横向看，主街道较好，小巷道较差，从纵向看，在节假日、重要会议、领导视察时段较好。呈现出一种断层状态。

3.环卫设施设备陈旧数量不足。目前，以我站为例，有各种车辆17台，在使用过程中，经常维修，不仅增加运行成本，而且影响工作效率；垃圾运输车辆中无一台吊臂车，担负着全区4个主要街道的清运任务，工作量大，车辆老化严重存在安全隐患。

4.环卫工人的素质普遍较低且人员不足。环卫行业历来是社会弱势群体较集中的行业，环卫工人的工作又是最辛苦的，收入相对较低（我区环卫工人目前月工资1500元），工作积极性不高，文化程度低、家庭生活困难、再就业能力弱的人，就人数来看，人员严重不足，目前，我区环卫工人70人，涉及保洁街巷10条，火车站1个，广场1个，公厕1个，总面积20余平方公里。

5.机械化程度低。目前，我区一线清扫保洁人员的工作方式还很落后，机械化程度还是很低。环卫工人需在川流不息的车流中穿行，增大了环卫工人的危险性。

6.相关规章制度落实不到位。《城市市容和环境管理条例》规范了各级政府依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中，存在着市容管理人员不专业，不懂法，不依法的普遍现象。

7.城乡结合部存在卫生死角问题。给城区环境造成极坏影响，并对地下造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市要求不相适应，与城市的文明发展与进步想背离。

8.运输粘带和撒漏问题。运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建设工地入口车轮碾压形成粘带。夏季垃圾运输车辆污水撒漏，雨污混合，造成城区环境二次污染，

二、原因分析

1.资金不足。资金来源不广，严重制约了我区的环卫事业发展。像环卫工人待遇不高，致使劳动积极性不强，责任感不强。同时也制约了环境卫生事业的机械化、科技化发展，设备维修跟不上，奖惩措施力度不够。

2.宣传不到位。一是对于群众的宣传工作不到位；二是对于管理工作人员的思想教转变教育不足；三是环卫工人技能培训与思想认识提高不够。由于对他们宣传教育不到位，出现纰漏环节多。

3.处罚力度不够。由于大庆市对“六乱”行为处罚相对宽松，执法、处罚难以到位，而市民对这些行为所产生的后果了解不深。

三、关于市容环境卫生管理问题的对策

1.进一步优化管理体制，深化市容环境卫生工作改革。一是要理顺市容环境卫生管理体制，细化责任区划。责任细化落实到人；二是进一步加强市场化动作的管理，增辟资金来源；三是加强环卫工作的规划。在空间和时间做出分析和规划。全面规划，合理布局，依靠群众，清洁城市，化害为利，造福人民。

2.打造出一个人人理解、支持和关心环卫工作的和谐氛围。城市环境卫生离不开环卫工人的辛勤劳动，离不开全社会对不卫工人及其劳动的理解、尊重和支持。环卫部门应该立足本职工作，会同政府宣传单位和新闻媒体等，从不同角度、多方面多层次地宣传颂扬环卫战绩上涌现出来的先进模范人物和先进事迹。

3.群众参与环卫工作中有着决定成败的作用。要通过宣传，让群众能够充分看到环卫工作的切身益处。

4.管理工作是环卫事业持续健康发展的保证。要让管理干部在思想上高度重视环卫工作。通过培训，提升其专业性、技巧性、规范性的现代管理理念与行为。

5.抓好宣传教育，提高公众素质。积极开展宣传教育，大力倡导文明生活和环保意识，组织、动员社会各方面力量，参与社区市容环卫综合治理工作。

6.加大城市环境卫生科技投入，积极引进和培训环境卫生人才，提高环境卫生队伍整体素质。随着环境卫生体制改革的深入，行业内市场竞争将会越来越激烈，要想在竞争中处于有利地位，就必须把行业队伍建设放到重要位置，着力于提高从业人员的综合素质。根据行业发展需要吸引科技人才、复合型人才，提高行业作业的机械化、行业管理的规范化程度。

7.实行城乡生活垃圾统一管理，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系。政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，建立健全建筑垃圾管理的相关行政法规。从严执法，最大限度地确保城市道路路面不受污水的污染。

8.加大环境卫生监察管理力度。为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，城市环卫管理必须加大监督检查力度，组织专业的环卫监察队伍，对城区进行日查、周查和月查，并及时提交检查汇总报告。

凤凰网2020-3-27

绵竹市综合执法局：用心做好“城市管家”　力促城市面貌大改观

今年以来，按照市委、市政府提出的“疏解老城、繁荣新城、做精做细、愉悦市民”的城市建设发展思路，市综合行政执法局坚持“为人民管理城市”的理念，以市民为中心，下“绣花功夫”绣绘着这座城市的全新蓝图。

推进路面大修工程　不断优化城市功能

8月2日，记者在滨河西路二段（飞云桥转盘——仿古街）看到，工人们正冒雨铺设最后一段新的冰花砖，此路段的人行道地砖更换工程已接近尾声。家住附近的居民杨华贵近来特别高兴，他说，以前家门口这个人行道破损严重，给市民出行带来许多不便，特别是一到下雨天，不小心踩上松动的地砖后，污水四溅。现在不仅路顺了，心情也跟着开阔了。

在大南路（洗墨池——南京大道）段记者看到，这条老城区人气很旺的道路在4月初铺设了崭新的沥青路面，路面变得平平整整了。此外，滨河东路、西路沿线，东大桥——飞云桥路段的路面改造维修等工程都已顺利完工，一条条崭新的黑色沥青路面宛如一条条黑色丝，不仅确保了车辆的通行安全，提升了道路的“面子”和“里子”，更为市民营造了良好的出行环境。

据了解，今年以来，市综合执法局加快推进城区路面大修工程，对滨河东、西路等城区主要道路进行了路面沥青改造工程约6.06万㎡，路面零星坑凼维修约0.51万㎡，沥青灌缝处理龟裂路面约18公里，完成人行道维修3550㎡，城区施画标线1.6万㎡。如今，城市道路更加畅通，居民出行条件得到全面改善。

城区市容秩序改善　城市颜值不断提升

8月7日上午9点，市综合执法局城市监察大队的队员们正忙着对城北综合市场附近占道经营的车辆以及流动摊贩进行清理和规劝。在一旁围观的市民纷纷表示，队员们起早贪黑、不辞辛苦地开展工作，不论是烈日当头还是滂沱大雨，他们都坚守在一线，清理、规劝、巡逻，经过整治后的街道，占道经营的现象少了，车辆乱停乱放的情况好转了，市民出行也更加方便了。

农贸市场是一个城市最重要的公共基础设施之一，也是城市文明形象的重要窗口。经过城北片区和城南片区的综合整治，以前两个片区商家占道经营、以街为市的现象得到有效遏制，如今商贩有了集中的经营区。走进城北综合市场、城南综合市场、三星农贸市场，水产、熟食、鲜肉、蔬菜、禽肉等区域以及自产自销的摊位前摆满了新鲜的蔬菜和肉类食品，各摊位前商户们正热情地招呼着每位顾客。

据了解，城北、城南片区的仿古街、北顺城街、仁泽街等地曾是我市占道经营的“重灾区”。为提升城市形象，今年3月至5月，市综合执法局重拳出击整治城北、城南片区环境秩序，啃下管理“硬”骨头，有序引导1600余户流动商贩进入新投建的城北综合市场、城南综合市场和三星农贸市场规范经营，大大改善城市环境。今年6月，市综合执法局联合市自然资源局、剑南镇对城北片区沿街商铺占用公共通道擅自搭建的门市彩钢结构构筑物进行了拆除，涉及铺面650余个。城市多年来遗留下来的老问题得以彻底解决，城市脏乱差现象得以明显改善。

修好建好城区公厕　市民幸福指数提升

在城区茶盘街的绿化广场上，一座独具中国式建筑风格的房屋格外醒目，这是一座公共厕所。走进厕所，地面干净无渍，独立厕位、无障碍卫生间、独立管理间等一应俱全，处处彰显着城市管理的人性化。整个厕所的环境，自然清新、干净整洁，让人感觉十分舒适，再加上绿植、墙贴的装饰，使得公厕焕发出一种生机和活力。“外观看起来不像是厕所，倒像是一座仿古建筑。”市民刘颖说，没想到现在绵竹的厕所也越来越时尚了。

在城区金陵雅居广场上，外观设计别致典雅的奶黄色小屋上醒目的“环保厕所”标识格外显眼。记者注意到，与普通水冲式公厕不同的是，环保公厕的“神奇”之处在于公厕没有进水管、排污管和化粪池，厕间内也没有安置水箱等。“环保公厕有净水系统和储水容器，水资源可以净化循环使用。”市综合执法局环卫所所长江绪万介绍道。

公厕虽小，却是连着城市基础建设和文明发展这个“大民生”。市综合执法局从细节入手、小处着眼，借着“厕所革命”的契机，把建好改好公厕当成是一篇服务群众、关切民生的大文章来做。如今，在我市的大街小巷，不时可以看见一座座功能完善、舒适美观的公厕，带给市民游客方便的同时，也成为了城市的一道风景。据了解，截至目前，我市已累计新建8座公厕，其中环保厕所2座。针对城区公厕设施陈旧问题开展公厕提档升级，累计完成改造10座。城区公厕状况得到有效改观，不仅厕所数量大幅增加，厕所内基础设施更加完善，如厕舒适性得到提升，厕所卫生和细节设置更趋人性化。

绵竹市人民政府2019-8-12

山西大同平城区：环卫处全力创建10条精品示范街

对标创建国家卫生城市各项指标，落实2021年“环境卫生精细化管理年”安排部署，从3月起，山西省大同市平城区环卫处率先启动精品示范街创建工作，年内10条精品示范街将亮相平城区，推动平城区环境卫生再上新台阶。

全面贯彻落实平城区委一届七次全会精神，围绕正在开展的党史学习教育，平城区环卫处从实际出发，将今年确定为“环境卫生精细化管理年”，在环境卫生精细化管理上下功夫，大力开展“精品示范街创建、垃圾死角大清理、打造精品公厕、塑造靓丽古城”四大系列活动。今年3月，率先启动精品示范街创建工作，高标准、严要求、细安排，在机扫公司、清洁公司、古城管理公司辖区内创建10条精品示范街，总计长度约52公里，面积达312万平方米。

据平城区环卫处有关负责人介绍，精品示范街将从清洗、清扫、保洁、门店收集、果皮箱清理、野广告清除、交通岗区清洁、外墙立面清洁、沿路设施清洁等多方面入手，求精求细，严格标准，确保全部项目达到国家卫生城市标准。如道路清洁每天要实行“三清洗、三洒水、四雾化”的作业模式；果皮箱清理每天要“两擦洗、两清掏、一消毒”。同时，为充分动员广大市民积极参与到“创建精品示范街”活动中来，平城区环卫处将每条示范街的责任单位和相关责任人予以公示，希望广大市民踊跃对照标准积极监督，环卫部门将第一时间展开整改，群策群力，整体提升大同市省域副中心城市环卫精细化管理水平，为广大人民群众营造一个干净、整洁、舒适、宜居的城市环境。

经济网2021-3-23

普陀环卫全力做好“双高”时期垃圾清运工作

对于环卫企业来说，夏季都会面临装修垃圾、生活垃圾清运量激增的问题。为保障普陀区夏季居民生活环境质量，普陀环卫企业在“战双高”期间，强化装修垃圾、生活垃圾清运“两手抓”力度，提升小区环境，使居民生活更舒心。

积极做好湿垃圾二次清运工作

夏季湿垃圾量不仅直线上升，还容易产生异味，为避免给居民带来影响，普陀环卫自7月1日开始，对有需求的小区实行“一天两运”湿垃圾清运模式，进一步提升了群众满意度。

同时，为减少清运时给小区居民出行带来不便，环卫工人与小区物业进行主动对接，将一天两运清运模式广而告之的同时，结合小区垃圾投放时间，科学调整清运线路与清运时间。

为避免清运影响居民，环卫工人开辟了“夜间战斗”模式。针对晚上小区私家车多、散步人多、垃圾清运车进出困难的现状，经积极对接属地街镇，通过多方协调把小区内多个投放点位产生的湿垃圾归拢到1至2处集中点位，方便清运车辆进行收运作业。

“一天两运”模式是为民着想、为民办实事的清运模式，也是进一步提高垃圾清运精细化管理的探索。普陀环卫企业将进一步优化服务质量，优化清运时间及路线，加强内部管理和调配，充分发挥现有设备和人力资源不断创新工作举措，不断将垃圾清运工作、便民利民措施做实、做优。

坚守一线 确保装修垃圾清运及时

夏季是居民装修的旺季，也是建筑垃圾大量产生的季节，为保障居民小区环境，普陀环卫努力克服高温天气所带来的作业困难，想办法增运力，全力提升建筑垃圾清运时效。

每次收运前，清运班班组长都会提前到清运点位进行现场踏勘，并根据各点位不同的作业条件，合理调整清运顺序，并现场指导铲车与人工的协同作业，有效提升清运效率。

环卫工人顶着火热的太阳，辛勤工作，坚持做到清运时效不超时、建筑垃圾不积压，全力保障了小区卫生环境卫生和居民生活质量。

虽然夏季已接近尾声，但普陀环卫将一如既往，继续以市民满意为宗旨，用积极向上、认真负责、毫不松懈的工作作风，全力做好高温期间的垃圾清运工作，为居民们打造一个整洁、舒适的生活环境。

上海市绿化市容局2021-8-27

金家岭街道做实市容和环境卫生责任区制度

在共建品质时尚家园的路上,小到一块垃圾,大到市容市貌,都关系到城市的文明和品质。如何持续提升辖区市容环境和品质,金家岭街道不断探索实践,根据《青岛市市容和环境卫生管理条例》规定以及崂山区城市管理委员会办公室相关通知要求,以责任区管理为抓手,积极与沿街商户签订《市容和环境卫生责任区责任书》,引导社会公众共同参与市容管理,让辖区环境更加干净整洁。

签订责任书，我的门前我清洁

“您好,我是金家岭街道办事处工作人员,这是《市容和环境卫生责任区责任书》,您作为责任人需要签一下。”11月5日,金家岭街道联合区城管办共同推进深圳路沿街商户签订责任书,与商户耐心解释,将市容管理落实到一线。

“店门前这块,我每天都清理打扫一遍,这是店铺的脸面,收拾好了才有顾客愿意来。”深圳路一位商铺负责人边签订责任书边说。商户责任人签订《市容和环境卫生责任区责任书》后,应当按照《青岛市市容和环境卫生管理条例》等履行市容环卫责任。

为提高市容治理精细化水平,街道不断落实责任区管理制度。协信星光里商场作为街道示范区,对商场一层26家沿街商户统一张贴责任书公示牌。现在,乱堆乱放现象明显减少,沿街周边环境质量进一步提升。

一封信一块牌，我的责任我清楚

在前期制定的《金家岭街道关于实施市容和环境卫生责任区划分制度实施方案》基础上,街道工作人员重新梳理责任书的签订工作,认真排查“漏点”和“盲点”,按照全覆盖、不交叉、界限清晰的原则,进一步细化责任区范围,确保责任人知晓自身的权力和义务,责任书应签尽签。近期,已发放《致市民的一封信》200份,组织日常巡查50次,发现解决问题35件,共计签订责任书1065户,签约率90%。

“我的门前我清洁,我的区域我负责”已不再是一句空洞的口号,在辖区,越来越多的责任人开始主动履行责任义务并参与市容环境治理,治理成效初步显现。

多方协同，我的家园我守护

为持续巩固治理成果,街道从加强街面管理、注重违章管控的角度,牵头职能部门开展了强有力的执法行动。通过制定巡查排班表,让专人负责所包块路段的巡查督办,发现问题及时指挥,协调处置;增加重点整治区域社区管理力量,安排社区管理员、居委会干部、社区民警等加大对沿线单位、居民小区管理力度和巡查频次,及时掌握社区情况和违章动态,为整治工作奠定基础;定期牵头相关部门开展专项整治行动,治理乱设摊等问题;每次整治行动结束以后,增派人员加强“点”“段”上的守护力量,严格岗位职责,责任到岗到人,加强管理执法与固守职能的有效衔接。

责任区制度是做好城市管理工作,提升环境卫生质量的重要抓手。下一步,街道将把责任区工作纳入长效管理,让每一家商铺、每一所单位,都能主动投入到市容和环境卫生工作中来,让家园更加整洁美好。

信网2020-12-11

历城城管 擦净城市脸 欢喜过大年

全区2000多名环卫工人齐上阵，在全区范围内对道路保洁、垃圾清运、公共卫生间管理、环卫设施及白色污染、“三大堆”等情况进行全面排查。

在历城区主次干道、背街小巷、住宅小区、建筑工地、农贸市场及周边、汽车客运站、城乡接合部等区域，历城区城管局正开启一场“加大垃圾清运力度、加强清理占道经营”假期攻坚战。

出动4700余人次、2100余车次，清理各类垃圾死角1317处4513立方米，协助村民清理整治“三大堆”2422处7887.5立方米，清洗垃圾桶6.5万余个次，更换维修破损垃圾桶464个，清理覆盖乱贴乱画小广告1699处。“城市美容师们”用辛勤劳动不断刷新工作加速度。

节前环境清理整治 持续提升人居环境

为给广大群众营造一个整洁、祥和、舒适的节日环境，历城区城管局深入推进全区城乡环卫一体化工作进程，大力开展“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”活动。截至目前，全区9个街镇迅速组织开展

2月1日一早，环卫工人正在清洁道路。2月1日，环卫工人正在擦拭垃圾箱。节前环境清理整治行动。针对背街小巷、城中村、城乡接合部等位置较偏、保洁标准相对较低的特点，强力规范“三大堆”，清除房前屋后卫生死角，确保街面路面干净整洁。同时，对绿化带、绿地、树木、线杆穴等开展专项清理，从细微处着手，全面提升城区环境卫生水平。据统计，仅一个星期以来，共出动4700余人次、2100余车次，清理各类垃圾死角1317处4513立方米，协助村民清理整治“三大堆”2422处7887.5立方米，清洗垃圾桶6.5万余个次，更换维修破损垃圾桶464个，清理覆盖乱贴乱画小广告1699处。“真有过节的气氛了，道路比以前更干净了。”家住鲍山街道办事处曲家村的王大爷说。

加强垃圾清运和环卫设施管理

临近假期，日常生活垃圾量随之增大，垃圾清运最为繁重。“之前我们所6辆大车，一天拉3趟，每车大约17吨；刚过小年，垃圾体量接近翻倍，我们不得不加班加点地干，才能日产日清，”历城区城管局东风环卫所一名负责人对记者说，“像这种工作强度会一直持续到春节之后，尤其是大年三十，最高峰时能达到平时的五倍。”针对节日期间垃圾增多的实际，该局重点做好人流量、车流量较大区域的清扫保洁管理，特别是主次干道、商业街区、广场、商场超市、公交站点等重点区域，采取增加保洁人员、加大巡查力度等方式，确保垃圾不滞留。

环卫设施大排查、大维修。对城区22处公厕水电、排污管道进行重点检修，节日期间公厕正常开放，公厕维修员24小时在岗。对垃圾收运车辆进行维修保养，科学调配，从现在开始垃圾量还将持续增加，到大年三十将达到最高。对垃圾转运站、保洁员公寓水电等进行了检修。

加强市容秩序管理 加强执法巡查保障

春节来临，在城区大型商超附近、城乡接合部传统的农村集市，中午和晚上人流密集，占道经营问题也比较突出。针对上述问题，历城城管局加大了巡查力度，实行错时上下岗，加强执法检查，对店外经营现象发现一起、查处一起。春节期间，一直到正月十五前重点巡查是否有售卖鞭炮烟花的商贩。

加大考核力度，保障督促整改落实。春节期间，该局将继续加大对城乡环境卫生工作的督查力度，全方位、不间断对路面保洁、垃圾清运等情况进行巡查督导。区数字化城市管理监督指挥中心坚持24小时热线处理，时刻保持与老百姓的信息畅通，解决好群众的急事难事。

济南日报2019-2-2

广州持续推进城市更新九项重点工作和垃圾分类

不断提升城市环境品质

更新“一盘棋” 老城开新局

今年5月，随着生产生活逐步恢复正轨，广州城中村也逐渐恢复了往日的热闹，但与此同时，疫情下的城中村，也经受着严峻的防控考验。

疫情的暴发，暴露了城中村治理的短板，流动人口多、卫生条件差、安全隐患严重……通过城市更新提升人居环境、激发经济活力迫在眉睫。

疫情对广州市城市治理和更新、人居生活环境提出了更高的要求。为了下好城市更新这盘大棋，广州统筹推进“三旧”改造、专业批发市场转型疏解、低端物流园区整治、村级工业园整治、“散乱污”整治、违法建设治理、黑臭水体治理等城市更新九项重点工作及垃圾分类，坚持“改造治理与新增建设相结合”，推动城市生产空间、生活空间和生态空间进一步释放。

根据计划，2020年广州将新增“三旧”改造实施面积1.6万亩，整治提升专业批发市场136家，拆除违法建设5000万平方米，完成44个城中村截污纳管改造，继续推进垃圾分类制度化。一系列措施，让人们看到了广州在危机中育新机，于变局中开新局的能力与决心。

用城市更新、垃圾分类 进一步巩固疫情防控

广州的城中村，出租屋密集、外来人口聚集、流动人口多、村中内街窄巷错综复杂，是防御疫情的重点难点区域。城中村里的生活密度大，握手楼、贴面窗不利于空气流通，雨污不分流、垃圾分类难造成了生活卫生条件差，用电、消防也存在着安全隐患，这些都影响着城中村居民的身体健康和生活水平。以天河区的棠下村为例，村中有出租房屋10645栋，常住和外来人口将近35万人，为防疫工作带来巨大的压力。

近年来，广州市统筹城市更新九项重点工作及垃圾分类，连片改造、统一征拆，打破了此前单项工作推进效果差、成本高的困局，为疫情防控打下扎实基础。

位于白云区的大源村，是广州最大的城中村。两年前，这里不仅以“大”而闻名，更以“乱”而出名：作为全国著名的淘宝村，这里流动人口多，环境脏乱卫生条件差、流经村庄的沙坑涌黑臭不已……是广州最为典型的城中村。

去年开始，各部门紧密配合，协同发力，全力推进大源村综合整治工作，26个实施项目已完成13个，拆除违法建设85万平方米，清理散乱污场所1226个，黑臭河涌全面治理，建设绿道5公里，其余项目正在有序推进。如今走进大源村，新建的公园式绿道、党群文化广场、口袋公园频频走进村民“晒幸福”的朋友圈；窄巷子变宽了，临街的商铺租金都翻倍；曾经黑臭的沙坑涌再次展现出“鱼翔浅底”的生态，水清岸绿的景象颇有几分世外桃源的意境；垃圾分类工作有序推进，700个垃圾投放点被撤并为180个分类投放站，将大源村从“垃圾围村”中解救出来，空气中再也嗅不到垃圾的气味。

生活环境的改善，为常住人口超过200万的大源村做好科学防控、精准防控打下了坚实的基础。据介绍，现在村内每栋出租屋楼下都安装了蓝牙门禁系统，借助科技的手段更加精确掌握人员流动情况，让疫情防控更及时更到位。

生产升级

新兴产业导入 千亿贷款助园企渡难关

在疫情防控期间，为了实现惠民生、扩内需，更要发挥“三旧”改造的带动作用。广州的土地空间有限，在这种条件下，城市更新将寸土寸金的存量土地释放出来，为引入高端产业腾挪空间，为城市的经济元素注入新活力，让老城市焕发新活力。

在扎实开展疫情防控工作的同时，广州市商务局采取一系列有力措施支持专业批发市场稳妥有序恢复正常经营，推进专业批发市场转型疏解。打造“专业市场＋直播电商”模式，推动跨境电商企业与专业市场对接。采取“1＋10”模式举办专业市场直播分会场活动，组织各大商贸企业、各重点商圈和行业协会组织开展线上线下融合的消费促进活动，有力提振市场信心，促进消费回升。

小鹏汽车的新总部大楼，就隐藏在天河岑村一个典型的互联网办公园区，时尚的园内街区按照香港闹市的风格进行改造，引得电商摄影基地入驻，也吸引了络绎不绝的游人。几年前，这里还是个产业单一的村级工业园，根本不会有游客到访。

2019年，广州共整治提升村级工业园5.2平方公里，带动固定资产投资92亿元，新引入企业634家。今年，广州市计划完成183个项目的年度计划，整治面积不少于8平方公里，并推出了1100亿元村级工业园改造专项信贷、“租金贷”，帮助园区、企业共渡难关。

实现产业脱胎换骨的不仅只有村级工业园和专业市场，在白云区太和镇，原城门河物流园已转型升级为永兴凯隆国际汽配城，随着8家知名汽车4S店进驻，年产值将达20亿元。2020年，广州计划完成33个低端物流园的整治提升工作。

生活改善

三旧改造改善生活环境 垃圾分类逐渐制度化

漫步在广州街头，因为“三旧”改造而脱胎换骨的老街、旧厂、城中村几乎随处可见，大批“三旧”改造精品项目，都使城市资源进一步被盘活，生活配套设施进一步改善。

1年前，住在南岗四航塘头小区的杨叔，还是一个“不愿下楼”的老人。“那时候，小区里都是泥巴路，平时尘土飞扬，开窗两分钟，桌上就有一层灰。”2019年的老旧小区微改造，杨叔口中的“泥巴路”经过硬化，铺了沥青和整齐的防滑透水砖，还画上了彩色的图案，新开辟的小区休闲广场上，安装了运动器械，砌了新的石桌石凳，加装了路灯和照明，几十年树龄的榕树像撑起一把大伞，树下的空地上，老人们下棋、聊天、乘凉……

仅2019年初至今年5月，广州“三旧”改造新增实施27148亩，完成改造12300亩，完成固定资产投资971亿元，占九项重点工作拉动固定资产投资总额的83%，约占全市固定资产投资总额的12%，展现出巨大的投资拉动潜力。其中旧村全面改造项目批复14个，开拆12个，开工建设10个；旧厂全面改造项目批复61个、开工33个、完成建设13个。截至今年5月底，广州累计完工老旧小区微改造项目323个，惠及4万户家庭、150万人，3094万平方米老建筑改头换面。今年，广州将继续推进老旧小区微改造，继续推进100个以上老旧小区微改造项目。

除了生活配套更加宜居，一场更加关乎生活卫生的垃圾分类行动在全市推开。每天早上上班，把家人用过的口罩放进楼下“废弃口罩专用桶”，已经成了小叶最近养成的习惯，“好不容易养成的分类习惯，疫情期间一定不能放松！”

在常态化疫情防控中，生活垃圾分类工作也迎来了特殊的挑战，面对废弃口罩、废弃防护物品等医疗废弃物激增等现实情况，广州市加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板，科学做好垃圾分类工作，无害化处置医疗废弃物。

今年广州市将毫不放松抓紧抓实抓细垃圾分类工作，稳步推进投放点位优化提升，巩固定时定点分类投放模式，进一步强化行业生活垃圾源头减量，持续深入实施教育、医疗、酒店、快递、物业等重点行业领域生活垃圾分类源头减量十二个专项行动，强化物业管理小区、城中村生活垃圾分类工作，深入7个涉农区调研农村生活垃圾分类情况，进一步明确因地制宜，区分三种类型推进农村生活垃圾分类处理工作。

生态提升

布下“天罗地网” 散乱污无处藏身

做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，亦需高度重视生态文明建设。污染防治攻坚战事关民生福祉，事关更好实现疫情防控和经济社会发展的双胜利。

随着城市更新九项重点工作的推进，违法建筑拆除、黑臭水体治理、“散乱污”整治，都取得了巨大成效，城乡面貌焕然一新，城市环境得到进一步改善，为育新机、开新局打下坚实的基础。

“截至6月15日，全市共拆除违建2583万平方米，年度拆违任务已完成过半，超过去年同期265万平方米。”市城管局二级巡视员谭礼和介绍，广州已经基本拆除白云山红线范围、七大重点门岗及进山路径整治范围内违法建设，彻底拔除多宗违建“钉子”。

车陂涌、土华涌、永和河等一批示范性河涌陆续打造完成，广州市197条黑臭水体已全部通过复核评估，达到基本消除黑臭的标准。“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美好生态空间离百姓越来越近。

“问题在水里，根源在岸上！”正如市水务局副局长黄洪飚所言，要想从根本上消除黑臭水体，就必须从沿岸“散乱污”入手。今年截至5月底，广州已完成清理整治“散乱污”场所约1.3万个，165个镇街已完成“散乱污”场所清理整治验收工作。

为了提升在疫情防控中治违治污查控效率，一系列大数据信息化监控手段纷纷上阵，天上的无人机巡检、卫星遥感监测，地上的违法建设摸查APP，水里的河长APP……布下“天罗地网”，运用多维治理违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所，城市人居环境等得到了明显提升。

整治“散乱污”场所

今年截至5月底，广州已完成清理整治“散乱污”场所约1.3万个，165个镇街已完成“散乱污”场所清理整治验收工作。

村级工业园和专业市场整治

2019年，广州共整治提升村级工业园5.2平方公里，带动固定资产投资92亿元，新引入企业634家。今年，广州市计划完成183个项目的年度计划，整治面积不少于8平方公里。

老旧小区微改造

截至5月底，广州累计完工老旧小区微改造项目323个，惠及4万户家庭、150万人，3094万平方米老建筑改头换面。今年，广州将继续推进100个以上老旧小区微改造项目。

广州日报2020-7-28

哈尔滨：海绵城市建设缺不得，慢不得

夏末秋初，从台风“巴威”到“美莎克”再到“海神”，不到半月的时间里，我省遭遇台风“三连击”，虽然没有造成严重内涝灾害，但城中看“海”、雨中堵车、洪水漫堤……仍然成为城市无奈的“风景”。如今，汛期已过，痛定思痛，城市内涝病怎么治？理想中的“海绵城市”离我们到底有多远？

什么是海绵城市？

是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建设、建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

海绵城市建设，强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，这样既可避免洪涝，又可收集雨水。真正意义上的海绵城市，能够充分采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将70%的降雨就地消纳和利用，从而达到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的海绵城市建设效果。

建设海绵城市，是城市发展理念和建设方式转型的重要标志，是所有城市都应该重视的一项“里子工程”。

习近平总书记强调，要全面提高灾害防御能力，坚持以防为主、防抗救相结合，把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、加强防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑。

治理城市内涝，提高灾害防御能力，正是建设海绵城市的题中应有之义。那么，哈尔滨海绵城市建设现状如何？有哪些难点堵点？破解之术在哪里？近日，记者多方调查，并采访有关专家及有关部门负责人，共同探讨了这一话题。

为何建设“海绵城市”？解决“缺水内涝水脏”问题

近年来，由于天气变暖，台风、暴雨等极端天气不断发生，城市内涝成为我国各城市的“通病”。如何解决“缺水内涝水脏”问题？我国给出的答案是——建设海绵城市。

中国工程院院士、城市水资源与水环境国家重点实验室主任任南琪在接受记者采访时说：“近年来，我省及哈尔滨市城市内涝与水体污染等问题日益显露，而解决这个问题的办法就是走‘灰绿’(人工与生态)相结合的城市发展之路，建设海绵城市。”

早在2013年底召开的中央城镇化工作会议上，习近平总书记提出，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。从此，海绵城市步入了人们关注的视野。 2015年出台的《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》要求，到2020年城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年城市建成区80%以上的面积达到目标要求。2017年李克强总理在《政府工作报告》中又明确指出海绵城市的发展方向,海绵城市建设不仅仅限于试点城市,而是所有城市都应该重视这项“里子工程”。

统计数据显示，2015—2016年，中央财政共计拿出400亿元，先后补贴两批30个海绵城市试点城市。

任南琪告诉记者：“截至去年末，试点城市全部验收结束。总体上，城市示范区功能作用显著，效果明显，百姓满意度都达到85%以上。”

哈尔滨海绵城市建设现状如何？

刚刚起步试点项目已顺利通过住建部评估

今夏哈尔滨市遭受台风“三连击”，却没有出现严重的内涝灾害，这正是得益于哈尔滨市近年来针对严寒气候下海绵城市建设的探索，以及排水设施改造所做出的初步成果。

记者来到哈尔滨群力健康生态园，醒目的红色塑胶跑道两侧，整齐铺设的石头沟以及蓄水池等设施，显露出它的与众不同。

据哈尔滨市住房和城乡建设局城市建设处副处长侯英军介绍，此生态园利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地、蓄水池等海绵城市建设措施收集利用雨水，实现了就近收集、源头分散、慢排缓释控制，达到了雨水自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市目标。

像这样的海绵城市试点项目建设，在哈尔滨市还有华南城C5地块、绿色建筑节能大厦、江北文化中心等，均采用了海绵城市设计理念和措施，以及适合寒冷气候的技术及材料，对防洪排涝起到了一定的缓解作用。

此外，哈尔滨市近年来陆续建设了大中小型绿地，治理了8条黑臭水体，以及33处积水点。

9月上旬，哈尔滨市海绵城市建设工作顺利通过住建部评估。

哈尔滨工业大学环境学院王秀蘅教授告诉记者：“建设海绵城市，气候寒冷不是最大的障碍，可以通过因地制宜的技术开发来实现，吉林省白城市作为试点城市就是范例。”

期待破局用全局视角和大数据顶层设计

有人质疑：建设海绵城市必然投资巨大，黑龙江省及哈尔滨市有必要投资建设海绵城市吗？任南琪的回答是：“经济状况不好，才更应建设海绵城市，因为建设海绵城市，能够节省基建投资、减少运营维护成本，获取利益最大化。”“建设海绵城市不能照搬照抄，只能走因地制宜、科学建设之路，而运用大数据进行数字化顶层设计，才是破局之举”，任南琪这样强调。

比如说，通常认为内涝问题，老城区比新城区严重。但任南琪却不这么认为。他告诉记者：“从整体上看，老城区的压力是有，但要好于新城区，因为老城区在建设时在地形上往往顺势而建；而新城区建设时却是‘人定胜天’思想为先导，常常改变原来的地形地貌，更易形成内涝。”

果然如此。记者调查发现，哈尔滨群力健康生态园虽然能够对暴雨形成“自我循环”，但周边环境依然难以躲避内涝状况。在今夏接连受到三次台风影响时，融江路与滇池路口积水没膝，有些行人不得不“背人过河”，一些水没车轮的轿车被困于原地……

面对哈尔滨的经济、地理、气候等各方面的现状，任南琪认为：“可根据哈尔滨地理地貌、自然环境、基础设施、降水气候以及排水功能、污染源等具体因素，运用大数据做好数字化的顶层设计，然后通过纲举目张找出主要矛盾，破解当前发展瓶颈。”

记者了解到，目前全国的各试点城市虽然都有自己的海绵城市专项规划，但规划思路大多注重单元最佳，缺乏“系统最优”的全局性视角，最终难以全面落地实施。

任南琪强调，遵循“城市-区域-地块”的基本逻辑，充分结合各个汇水分区所在地的主要特征与主要问题，基于数值模拟与机器学习等技术手段，将海绵城市作为驱动城市长期发展的关键要素，为海绵城市建设制定科学、系统的顶层规划，才能杜绝浪费和重复建设，达到真正意义上的海绵城市的建设目标。“海绵城市建设并非一蹴而就，真正意义的海绵城市建设可能需要5年、10年，甚至更长时间才能实现。”

老城区是否“推倒重来”？不是取而代之，而要补充和减负

对于未建城区来说，上马海绵城市建设项目还好说，毕竟是一张未画的白纸，但针对老城区和已建城区，如何进行海绵城市建设？难道要推倒重来吗？

哈尔滨市政协委员、省龙运集团副总经理高学辰多年来一直关注海绵城市建设，在今年初召开的哈尔滨市政协会议上，他就提交了一份关于推进哈尔滨市老城区海绵城市建设的提案。

高学辰在接受记者采访时建议，老城区建设应以问题为导向落实海绵城市建设要求，对传统的排水系统，并不是推倒重来加以取代，而是对此的一种“补充”和“减负”，应结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等项目统筹进行，最大程度地发挥城市本身的作用，避免大拆大建。

针对新城区和未建城区，高学辰认为：“应全面落实海绵城市建设要求，打造集海绵技术+园林景观+生态水系+城市防涝为一体的宜居环境；同时，推动绿色建筑建设、低碳城市发展、智慧城市形成与海绵城市建设融合发展。”

省政协委员、哈尔滨市嵘森园林景观工程设计集团有限公司董事长宋殿伟，针对人行道、广场、公园等路面提出建议：“尽量采用透水材料铺设，同时地下安装蓄水管道，以减少和缓冲雨季时的地表径流，达到储水和不影响交通的效果。”

近日，记者从哈尔滨市自然资源和规划局了解到，他们针对委员们的建议，正加以吸收和落实。目前，正积极组织编制《哈尔滨市东部地区海绵城市雨排方案及湿地公园规划》，统筹研究阿什河周边地区海绵城市体系建设，通过运用海绵城市的规划理念找到缓解东部地区城市内涝问题的新思路。

他山之石

吉林白城

以白城市生态新区为例，通过鹤鸣湖水体及周边下沉式绿地等“绿色”配套设施建设，取代了城市原有的“灰色”设施，基本建成集防洪排涝、休闲观光、人水和谐、亲水宜居为一体的生态湖。同时，大量花草树木的种植，形成绿树红花错落有致，乔木灌木高低相间的景观，提高了城市建设水平、增强了环境应急能力、改善了人居居住环境、缓解了城市热岛效应，同时还带动了周边土地的增值与经济发展。

辽宁大连

大连庄河作为北方地区城市，面临冬季封冻、施工期短、融雪剂污染等难题。在海绵城市工程推进过程中，探索应用冬季铺装施工技术、低维护成本植物技术，创新提出容积法、弃流法、管理法等7种不同的融雪剂控制措施；提出无融雪剂使用方式除雪，采用“机械除雪+堆雪”的模式，在道路、绿化、公园水系等公共空间内，规划预留堆雪空间“管理积雪”，并使融化雪水成为该区域春季补水方式之一，为北方寒冷地区海绵城市建设提供了有效示范。

美国波特兰

波特兰市位于美国的西北部，受季风气候影响，是一个多雨城市，解决过多的雨水问题就成了波特兰市的首要问题。波特兰雨水花园，成功地解决了雨水排放和初步净化处理问题。设计师利用当地水池、植物根系、沙石以及土壤特性，将浑浊的雨水进行净化、沉淀，经过过滤干净清洁的水透过土壤被下渗到土地下，解决了雨水排放和过滤问题，同时还创建了美景。

澳大利亚墨尔本

墨尔本市历经多年干旱，墨尔本爱丁堡雨水花园就是为给公园中的树木提供水分而建立的，同时也为城市提供了装饰性的作用，给人一个放松休闲的场所。经过设计，整个雨水花园每年将吸收16000公斤的固体悬浮颗粒，同时通过植物生长吸收160公斤的营养盐、氮等一些元素，减少垃圾产量。同时地下存水的过滤水达200千升，提供每年公园所需灌溉水的60%。

东北网2020-10-20

邓州城管：积极应对暴雨侵袭 实干彰显环卫担当

“宁愿一人脏，换来万人洁”不是一句口号，邓州市城市管理和综合执法局坚持以“我为群众办实事”实践活动为着力点，从群众最关心的问题入手，从关系群众最直接的事情发力，做好每项工作，办好每件小事，切实用实际行动洁净城区，用365天坚守为市民群众服务。每一次暴雨过后，都有那一片“环卫橙”坚守在自己的岗位上，只为了还城市一份清洁。

9月23日夜，风雨交加，伴随着电闪雷鸣，一场突如其来的暴雨席卷我市上空。持续两个多小时的强降雨导致城区道路多处积水，并有大面积的淤泥、沙土残留，既影响了市容环境，也给市民出行带来不便。为了尽快恢复道路洁净面貌，确保道路畅通，让广大市民、车辆出行方便，环卫部门紧急立即启动应急预案，快速行动，集中部署，合理调度环卫人员、出动机械化作业车辆，对全市范围内的路面积水、残留淤泥等进行全面清淤、清洗、清运、清扫，确保城区市容市貌整洁。

由于部分路段积淤严重，淤泥经过车辆碾轧后附着在路面上，常用保洁工具很难清理干净，局属各环卫所采取人机结合的方式有序推进，加快城区道路污染的清理速度，及时调度调整保洁人员、机械化作业车辆，以路段为单位，集中对道路积淤点进行人机联合作业，实行对城区的主要路段进行强力冲洗清淤作业，做到清理措施有力，确保道路恢复如初，为行人提供良好的出行环境。

自今年入汛以来，大到暴雨天气不断袭扰我市，大雨造成城市内涝，导致城区低洼处积累大量垃圾、淤泥。邓州市环卫局积极做好雨情预警、道路积水清理和隐患排查等险情处置工作，组织人员、车辆闻“汛”而动，坚守岗位，加班加点奔走在大街小巷，第一时间消除雨后路面大面积积水和淤泥现象，为市民营造一个整洁舒适的雨后卫生环境。

邓州城管2021-9-25

垃圾分类这样优化城市新陈代谢

作为全国首批垃圾分类试点城市，今年6月4日，哈尔滨在全市范围内启动生活垃圾分类蓝红绿灰工作，这标志着冰城垃圾分类从试点阶段进入强制全面、全民推进的新阶段。

撤桶并点、按时分类投放、全程分类转运……垃圾分类实操机制在哈市正式进入实践探索阶段。如今，垃圾分类模式改变着基层社区、城管、环卫等部门的工作方式，也潜移默化地改变着居民的生活习惯，更以全新的模式优化着一座城市新陈代谢的方式……

“厨余垃圾扔在绿桶里，其他垃圾放进最边上的灰桶里。”每天早6时起，管春光都会准时出现在小区大门口的生活垃圾投放点，站在蓝红绿灰4个不同颜色的垃圾桶前，监督并指导居民将分好类的生活垃圾投放到对应的分类垃圾桶中。

近日，记者探访了道里区安和社区垃圾分类运转模式。从“安字片”的这个老旧小区的改变，也许可以窥见一座城市垃圾处理体系未来的模样。

足时、足点、分类投放

单元门外扔垃圾的时代结束了

哈尔滨人对“安字片”并不陌生，安和社区就是“安字片”里的典型老旧自管小区。今年63岁的管春光是住在安和社区的一名退休老党员，如今他多了一个身份——垃圾分类督导员。

每天6时至9时、17时至20时，是安和社区居民的垃圾投放时间（其他时间禁止投放），管春光和另外两位垃圾分类督导员都会轮班在社区设立的生活垃圾投放点督导居民分类。“目前来看，年轻人对于垃圾分类知识学得挺好，分得也不错。六七十岁以上的大爷大妈普遍不如年轻人分得好，很多时候需要督导员现场帮他们再分。”管春光说。

如今，安和社区2500多户居民的日常生活有了巨大改变，原来社区有65个垃圾投放点，每个单元门口不远处都能找到垃圾桶，撤桶并点后全社区只设置了8个统一投放点。“以前居民走出单元门就能扔垃圾，现在扔垃圾必须按规定时间、到社区指定的垃圾投放点投放，而且必须分好类才能扔，扔的时候桶边还有人看着……”

孙先生家住安信街10号1单元2楼，安和社区实施垃圾分类后，他特意买了两个新垃圾桶。“我家原来只有一个垃圾桶，什么垃圾都往里面装，现在又买两个——一个装剩饭剩菜等厨余垃圾，一个装饮料瓶、啤酒瓶等可回收物，还有一个装扫地扫出来的灰尘杂物等其他垃圾。”孙先生说，现在国家倡导垃圾分类，如果在家不分好类，到了投放点还得让上了年纪的大爷大妈现场帮忙分，实在不好意思。

在安和社区，为了方便在家里进行垃圾源头分类，很多居民都添置了一个或者两个家用垃圾桶。居民们分类意识的提升直接体现在社区的环境改变上。记者在安和社区安信街70号庭院看到，这个建成超过30年的小区，外表老旧却整洁干净，偌大的庭院里看不到一点乱扔的垃圾。

捡垃圾、防乱扔

35名保洁员组成巡查队

安和社区撤桶并点之初却不是这样：一天只有两个时段能扔垃圾，单元门口的垃圾桶又都没了，扔垃圾还要走近百米……居民完全不能适应。“一些人随手将装满垃圾的塑料袋扔到单元门口。”一位居民说。

为此，社区组建了一个由35名保洁员组成的巡查队，每天在社区各个楼道和庭院巡视，发现有随意丢垃圾的居民立即劝阻，发现庭院或绿地里有随意丢弃的垃圾，立即收集起来然后分类投放到垃圾箱里。与此同时，每个单元的楼道长也加强了宣传督导……

“天天听楼道长和志愿者讲垃圾分类，看着保洁员顶着烈日天天在社区里捡垃圾，谁都不好意思再随意丢垃圾了。”社区主任刘丽告诉记者，如今社区里绝大多数居民都能在规定时间和地点分类投放垃圾，虽然有的时候会分错，但至少已经认同了这一新的垃圾投放模式。

“点”到“站”无缝衔接

生活垃圾全程分类转运

“普通居民家中很少产生锂电池等有害垃圾，像饮料瓶、纸壳等可回收物鼓励居民留着换钱。”安和社区主任刘丽告诉记者，通过粗略测算，安和社区平均每户每天产生的垃圾量大约在1.5斤—2.5斤，社区约2570户居民每天产生3855斤—6425斤生活垃圾，多为厨余垃圾和其他垃圾。

每天9时，一辆小型三轮垃圾运输车会准时开进安和社区福寿园小区的垃圾投放点，环卫工人将绿色的厨余垃圾桶和灰色的其他垃圾桶，分别运到距离该小区不远处的安信街29号垃圾转运间。这里停泊着一台大型厨余垃圾专用转运车和一台大型其他垃圾专用转运车。环卫工人分别将绿色垃圾桶和灰色垃圾桶放在对应的转运车旁。伴随着机械运转的声音，垃圾桶被自动抬到半空，随后桶里的垃圾被倾倒进大型转运车的密闭车厢里，整个过程实现了全自动，没有任何垃圾撒落到地上。

这两台大型转运车会将垃圾运到位于道里区安发桥下一个更大的垃圾回收转运间。环卫工人操纵机械将密闭车厢里的厨余垃圾倾倒在对应的巨型黄色垃圾收集箱中。同样的方式，收运的其他垃圾被倒入另一个所对应的巨型垃圾收集箱中。大型垃圾收集箱装满后会被运送到不同垃圾处理厂分类处理。

【设施保障】

市城管局为9城区

配置102台厨余垃圾车

记者从市城管局了解到，为进一步完善我市生活垃圾分类收集、分类转运体系，市城管局为全市各个城区统一购置了102台厨余垃圾专用转运车辆。目前，这些车辆正按照各城区厨余垃圾日产量等情况按实际需求合理分配到各城区相关作业部门服役。

近年来，随着哈市经济社会不断发展，我市9城区日产生活垃圾数量也不断增加。目前，全市城区厨余垃圾分类运输体系已实现全面闭合和全市覆盖。上述102台厨余垃圾专用转运车的投用将进一步提升哈市城区厨余垃圾分类转运的运力和效率，为全市垃圾分类工作深入高效推进提供设施保障。

“新车我们已经服役二十多天了，密闭车厢容积约10立方米，完全能符合当前城区使用需求,目前看来效果非常好。”道里区城管局环卫汽车队负责人鞠伟告诉记者，这些厨余垃圾车自动化程度非常高，可以将厨余垃圾桶自动提升然后自动倾倒厨余垃圾到密闭箱体中。在倾卸过程中，同样也可实现全自动操作，大幅减少了环卫工人劳动量。

由于厨余垃圾包括油脂等液体垃圾,同时也包括剩饭剩菜等固体垃圾，该车在倾卸厨余垃圾时，实现了固液分离，油脂等液体通过专用管道排放，而固体通过推排的方式进行卸料，从而提高作业效能。此外，该车箱体采用全不锈钢材料制作，保证常年使用不锈蚀。还配备了车载液压驱动清洗装置，可对车辆、现场及周围环境进行清洗。

【典型模式】

“特殊队伍”层级

包保构建“香坊模式”

为更好地促进辖区各街道、小区、物业完成垃圾分类工作，香坊区按照疫情防控模式，成立4支“特殊队伍”，采取“包保督导、专业督导、考核督导、联合督导”4种方式，力促垃圾分类工作向纵深推进。

包保督导是以香坊区委、区政府主要领导为主的区级四大班子成员直接深入到街道、各小区，包保督导，解决难点；各委办局所有工作人员全部到所包保的街道进行对接，配合街道重点进行桶边督导及示范小周边的垃圾分类宣传、实操工作。专业督导是指香坊区城管局班子成员、所有基层所队、科室人员分成20个督导业务指导组，逐一对接全区20个街道、小区和示范社区。每天6时至9时、17时至20时，对街道生活垃圾分类宣传氛围、撤桶并点、垃圾桶及督导员配备、桶边实操情况进行全面指导。考核督导是指香坊区委组织部、区纪委组成5个检查考核组，对各街道、包保单位人员进行生活垃圾分类工作达标情况全方位考核督导。

联合督导是指成立综合推进执法队伍。使小商店、小餐饮、小药店等九小门店快速熟知垃圾分类工作。

呼兰线上线下并举

推动垃圾分类

呼兰区成立了垃圾分类工作领导组和垃圾分类宣传组，负责公共区域垃圾分类工作的组织协调、监督管理和考核工作等。各业务部门和垃圾分类宣传组广泛动员市民分类投放垃圾。利用线上微信、小程序、宣传栏和标语以及线下公益活动大力宣传垃圾分类导则，普及生活垃圾分类知识，营造积极良好氛围。

同时，呼兰区还不断完善台账，详细记录收运体系和垃圾分类工作体系数据、进度和相关活动等内容，对垃圾分类工作的突出问题进行排查，列出问题清单，及时反馈，查缺补漏，整改落实。同时，加大对垃圾分类标识贴、海报、车辆喷绘和更换果皮箱的资金投入。

为更好地推进垃圾分类工作，呼兰区还成立了由各部门和垃圾分类宣传组相关人员组成的督导工作组，不定期督査公共区域生活垃圾分类工作，进一步压实责任。

目前，呼兰区在城区5个街道楼区共有27个社区、241个小区、715栋楼、3462个单元设立示范点推行生活垃圾分类定点定时投放收运工作。

【大事记】

2018年，哈市在道里、南岗、松北3个主城区启动垃圾分类试点创建；

2019年，试点范围进一步扩大到全市119个街道的257个居住区和3000余家公企单位；

2020年6月4日，哈市垃圾分类工作正式从试点阶段转向全面分类推进阶段。

哈尔滨新闻网2020-9-23