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郑州实行“路长制”管理模式 推动市容市貌大提升

路面干净如洗、畅通有序，道路两侧装饰成雅致的“花墙”、文化墙，树穴铺上了细密的“鹅卵石”，就连窨井盖也画上了可爱的卡通图案……昨日，在二七区兴华街绿云小区附近，道路悄然提升的“颜值”让过往居民纷纷点赞，也令参加全省城市建设管理工作暨老旧小区改造及生活垃圾分类观摩会的与会人员赞叹不已。这是郑州市以垃圾分类革命为突破口，以“路长制”管理模式创新为着力点，推动市容市貌大提升带来的显著变化。

加快推进垃圾分类处理

昨日，管城区的生活垃圾分类管理也给观摩人员留下了深刻印象。该区的生活垃圾分类从区委、区政府职工餐厅做起，葱皮菜叶、骨头残渣等易腐垃圾归为一类，玻璃、塑料、纸箱等可回收物归为另一类，分放在不同的桶箱内，餐后泔水由专用不锈钢桶存放。餐厅与回收公司签订长期回收合同，由专人定时定点回收。

该区还在区委大院办公区共发放办公室二分类垃圾桶307个，公共区域三分类垃圾桶116组，室外240升三分类垃圾桶4组，源头对垃圾进行分类收集、整理。

2017年3月，郑州市被国务院纳入全国生活垃圾分类46个重点城市，2018年，郑州市生活垃圾分类工作在全国46个试点城市中排名第12位。

为配套实施生活垃圾分类处理，郑州市加快推进垃圾处理设施建设。其中，3处垃圾焚烧发电厂项目中，东部焚烧发电厂日处理能力4000吨，已于2017年下半年开工建设，计划2019年6月建成投用;西部焚烧发电厂日处理能力4000吨，计划2019年开工，2021年建成投入使用;南部焚烧发电厂日处理能力3000吨，其中一期工程已于2017年投入运营，二期工程计划2019年9开工，2021年建成投用;餐厨垃圾厂建设方面，东、西部餐厨垃圾场建设项目均已完工，正在进行设备安装与调试，有望3月底前投入运营;9个区级生活垃圾分拣中心已完成规划选址，其中，中原区分拣中心有望5月底前建成投运。

2387条道路落实“路长制”

在政一街，推进“路长制”以来，金水区花园路办事处大力实施了净化、文化、美化、亮化“四大”工程，400多米长的政一街两侧墙体、空调外机、窨井盖、电表箱等被卡通画、风景画等彩绘装扮一新，吸引观摩人员驻足品味街区文化。

2019年1月以来，郑州市以垃圾分类为突破口，对标国际一流、国内一线城市管理水准，积极探索“路长制”管理新模式，努力推动市容市貌由点到面、由表及里、由单项工作到整体形象的大突破、大提升。截至目前，中心城区2387条道路全部落实“路长制”管理模式，以“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”为目标，带动全市城市精细化管理工作跃上一个新的台阶。

郑州市按照“职能下沉、权力下放、权责一致”的要求，将原来市级城市管理部门行使的部分职能下沉到各区和开发区，确定了以区主要领导为一级路长、办事处中层为二级路长、社区书记为三级路长的“路长制”管理模式。按照“路长吹号，部门报到”的原则，由巡查员、监督员、交警、城管、市场监管员参与“路长制”管理，确保问题发现一处办结一处、销号一处。并建立了工作巡查、应急处置、第三方考评、观摩讲评以及约谈、曝光等机制，着力推动城市精细化管理工作向制度化、规范化、长效化方向转变。

魅力中国网2019-2-28

西峰精细化环卫保洁提升城市品质

近日，西峰区环卫局组织环卫工人在城区开展了“二次普扫”“三次普扫”专项自查自纠行动，采取事先不打招呼、不定路线和随机检查的方式进行，通过加大检查和奖惩力度，确保道路干净整洁。

今年以来，西峰区以创建全国文明城市为抓手，大力推行城市环卫保洁精细化，坚持标本兼治，聚焦重点区域、重点问题扎实开展集中整治，建立健全长效管理机制，补齐城市环境短板，着力提升城市品质。

在城区环境卫生日常清理中，西峰区以提高机械化清扫率和巷道综合治理为突破口，严格按照冲洗、机扫、人工保洁相结合的作业模式，开展道路清扫作业，全面落实三次普扫和“一天一个集中整治点”，清除巷道、城中村、城乡接合部死角垃圾，全面提升道路清扫保洁水平。目前，城区所有主次干道实现了全天候、不间断、全覆盖的冲洗降尘和雾化作业。

持续聚焦重点问题、重点区域，西峰区按照“721”工作法，分“早中晚”三班逐片区、逐路段整治乱泼乱倒、广告乱发、“三包六禁”责任不落实等环境卫生“顽症”和“陋习”。建立健全长效常态工作机制，实行落地垃圾“5分钟”保洁机制和垃圾清运“30分钟”落实机制。在“三级巡查”的基础上，实行全员共同参与的网格化管理和微信平台信息化监管，实现了环境卫生管理工作的精细化、高效化和常态化。

同时，西峰区进一步加强对餐厨废弃物收运工作的全天候巡回跟进检查，对检查发现和餐饮门店投诉反映的问题，及时督促进行整改，确保城区内餐厨废弃物日产日清，应收尽收。并对生活垃圾填埋场进行综合整治，建立健全各项规章制度和日志台账，创新清运模式，扩大垃圾巡回收集范围。

陇东报2019-6-26

同安区以点带面推进垃圾分类全覆盖 助力城市文明程度提升

“出门就能看到垃圾分类的宣传标语，小区里还经常开展宣传活动，如今，大家从最初的会分类到愿分类，再到分类到位，对垃圾分类的参与热情不断提高。”家住同城湾的易先生说。

垃圾分类，牵着民生，连着文明。近年来，同安区坚持多措并举、因地制宜、积极引导，通过宣传培训、督查考核、设备投放等方式，加速推进垃圾分类工作，并取得显著成效。垃圾分类正由新时尚逐步成为人们的好习惯，成为推动城市文明建设的强大动力。

多措并举

垃圾分类成居民习惯

撤桶并点、“公交化”分类直运、上门回收……为推进生活垃圾分类工作向纵深发展，同安区各镇街因地制宜完善服务管理，多措并举，加快推进农村生活垃圾分类处理体系建设，培养居民自觉进行垃圾分类的习惯，全面改善城乡卫生环境。

据悉，今年5月底，五显镇在全区范围内率先全面完成撤桶并点工作，将原来的1200个点位统筹整合为512个点位，推动垃圾分类工作再上新台阶。

昨日，记者来到五显镇垵炉村，一进村口就看到四个色系的垃圾分类投放桶。在宣传栏上，记者还看到了垃圾分类的意义、回收操作流程、垃圾分类小知识等。

“我们村通过党建引领，由党员发挥带头示范作用，带动村民自觉落实垃圾分类工作，并通过‘村村响’向村民传播垃圾分类知识，形成人人参与垃圾分类的良好氛围。”垵炉村党总支书记兼主任颜总志告诉记者，2019年4月，垵炉村作为五显镇垃圾分类示范村，着手开展撤桶并点工作，增强村民规范投放垃圾意识，垃圾运转管理也更精确到位，村庄越来越干净。

不仅如此，同安区还开设其他垃圾收运线路40条、厨余垃圾收运线路11条、餐厨垃圾收运线路7条，以“公交化”分类直运覆盖全区各镇街。

下一步，同安区将针对精品小区和示范村建设开展专项考评，指导各镇街从督导员管理、设施设备配置、宣传氛围布置等方面抓紧推动建设，以点连线，以线成面，形成具有辖区特色的“同安样板”。

“4+4”模式

巡查督导垃圾分类工作

垃圾分类是一种文明的生活方式，也是一项持续性的工作。一直以来，同安区始终对标全国先进工作经验，以高标准持续推进垃圾分类工作。

为确保全区垃圾分类工作落地见效，同安区市政园林局专门成立工作领导小组，将垃圾分类工作纳入“4+4”模式，按照4个片区加4个工作小组的布局，组织小组成员到辖区，针对垃圾桶的脏乱破损、生活垃圾及时转运、宣传栏信息是否齐全等问题进行巡查、督导，及时指导纠正；此外，还在现有基础上，加速推进垃圾分类工作，不断加强建设和管理，推进全区垃圾分类全覆盖。

垃圾分类需要全民支持和参与，为此，同安区不断丰富形式开展常态化宣传，通过入户发宣传单、开展线上答题、党员干部带头行动等方式，引导居民从身边做起、从点滴做起，努力营造人人关注垃圾分类、人人参与垃圾分类的良好氛围。不仅在各镇街村居推行垃圾分类工作，还将垃圾分类工作落实到各行业主管部门，让大家共同助力文明创建工作。

下一步，同安区市政园林局将把垃圾分类工作纳入文明单位(社区)、文明村镇、文明校园等创建考评指标内容，并联动协同相关部门，通过制定垃圾桶管理机制、加强专职人员及督导员队伍建设管理、加大执法处罚力度等方式，不断将垃圾分类工作向前推进。（见习记者 林燕萍）

闽南网2020-8-25

天津市进一步改善和提升城乡结合部环境卫生

11月以来，我市持续开展城乡结合部环境卫生专项治理，市城市管理委对治理情况进行督办。经过一个月来的集中治理，现已基本完毕,城乡结合部的环境卫生得到进一步改善和提升。

一、抓落实，层层压实责任

一是发现问题，迅速行动。11月23日，委党组召开专题会议研究部署城乡结合部环境卫生整改工作。第一时间制定整改工作方案，11月30日，组织各区召开整改工作部署会，明确整改任务，明确整改时限。

二是聚焦问题，精准发力。全面清查问题点位，明确整改问题，制定整改台帐。第一时间厘清12个结合部管理的责任主体，做到精准定位；第一时间深入所有点位，进行排查摄录，形成影像资料，做到有迹可查；第一时间明确存在问题，提出整改任务和目标，做到有的放矢。

三是明确责任，层层分解。整改部署会议上播放了12个地区17个点位环境卫生现状，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和属地管理的原则，向各区具体部署了环境治理整改工作任务，并明确整改时限、整改目标、整改措施，层层细化、层层分解涉及整改任务的各区各部门的具体整改台帐和清单。

二、抓推动，检查督导全程跟踪

一是动态检查督导。自动员部署会后，每天派专人到17个整改点位现场进行摄录，并进行分析、查找问题和及时向责任单位反馈，对整改进程做到每天查进度、每天录进度、每天督进度，对点位和责任单位做到整改全过程考核。

二是现场会议推动。对一些属地不清、职责不明、问题不祥的点位，及时到点位现场召开推动会议，进一步清点问题、划清职责、明确属地责任，做到态度不模糊、整改不含糊、工作不马虎，坚决不误工、不折扣、不怠慢。

三是现场验收指导。在按照整改任务完成时限的第二天，12月11日，学华副主任带队深入环境卫生各整改现场，检查验收治理点位，对各绿地、卫生死角、渣土苫盖等问题提出具体要求，并要求各点位责任单位把问题整改进一步细化，坚持城市管理的精细化目标。

三、抓长效，整改不是最终目标

一是着眼长效。督促各区、各有关部门和单位结合各自承担的整改任务，层层落实领导责任、主体责任、整治责任、检查责任，明确时间表、路线图、责任人，整改工作做到件件有着落、事事有回音，后期管理做到处处有人查、事事有人管。

二是立足大局。通过对问题点位的集中整改，举一反三，以点带面，以改带管，坚决整改到位，更要坚决管理到位，并通过切实可行的长效管理机制，实现环境卫生干净整洁,全面提高我市环境卫生管理水平。

三是坚持城市管理科学化、精细化、智能化的目标。不仅瞄准城市主干道、重点区域，更对准与人民群众密切相关的背街里巷，精细到每一条道路、每一片区域，制定相应的管理措施和招法，注重细节，打造精细化管理模式，彻底改变粗放型管理方式，加强城市精细化管理。

四、存在问题和不足

一是政治站位不高现象仍有存在。整改工作重视冷热不均，个别区、个别部门对待整改工作重视程度不够、不到位，特别是对时间紧、任务重的整改时限不适应，存在方案报送不及时、工作举措不科学、长效机制不完善现象。

二是整改工作标准不够。在动态督办跟踪过程中，仍旧存在对整改问题认识不够、整改目标理解不透的现象。在检查验收时发现，整改工作质量和标准有高有低。个别单纯为了整改而整改，离实现举一反三、以点带面的长治久管目标还有距离。

三是城乡结合部环境卫生治理任重道远。整改是局部的，点位是有限的，全市城乡结合部的城市管理工作做到不留盲区、不留死角，仍需要解决很多问题。

五、下一步工作思路和努力方向

一是加大对城乡结合部环境卫生的考核监督力度。从2019年1月份开始，在每月联合考核时加大对城乡结合部环境卫生的考核监督力度，并督促各区和相关部门要根据城市管理工作特点，完善并落实管理制度，尤其是要严格落实巡视检查制度，加大巡查力度，发现问题立刻处理，并及时上报，防止问题积压成山，积重难返，确保问题得到有效解决。

二是建立长效管理机制，巩固整改效果。按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和属地管理的原则，制定“城乡结合部环境卫生治理”长效管理机制，切实有效地解决城市管理中责任不清、权限不明，环境卫生管理死角和盲区的问题，解决“旧病复发、久治不愈、久拖不治”等城市管理顽症痼疾问题，切实巩固整改治理成果。

三是打造城市管理考核监督工作的新作为。聚焦城市管理新问题、对标人民群众新期待，根据机构改革调整情况，在城市管理的考核监督工作上精准发力，全面提升城市管理水平，不断完善城市管理和服务，实现城市管理工作真正便民、利民、为民，切实让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更幸福。

天津市城市管理委2018-12-29

提升市容环境品质 打造美丽宜居城区

深圳市龙岗区龙城街道狠抓环卫质量管理，力推环卫基础设施品质“双提升”，大力实施垃圾分类，致力打造最干净城市，让群众住得舒服满意

□ 本报记者 周伟涵

□ 彭榕彬 赵梦月

2018年，深圳市龙岗区龙城街道在全市环境卫生指数测评中7次夺得第一名并获得年度总成绩第一名。2019年，街道市容环境品质提升工作持续发力，前5个月先后3次取得全市排名第一的好成绩，居民对宜居生活环境的满意度进一步提升。记者在街头随机采访了多名路人，得到了这样的回答：“龙城市容环境好，路面干净整洁，住得很舒服。”高度的认可、喜人的成绩，龙城街道究竟是怎么做到的？

环卫管理“双线”结合

深耕细作提升品质

龙城街道每日投入16台高压水车、13台多功能洗扫车、8台炮雾车在市政道路上进行清扫保洁、冲洗降尘。除日常街道保洁外，对于人流量较大的商业街、集贸市场等特殊区域，则实行特殊保洁标准，增加人员和设备配置，点面结合，全面提高街道环卫作业精细化水平。

为监督环卫服务企业认真履约履责，龙城街道市政事务中心狠抓环卫质量管理，实行每天巡检，每天按标段通报巡检存在问题，督促环卫企业及时整改；每月对环卫企业环卫服务质量进行排名通报，按考核结果支付承包费；建立联合检查、交叉检查等环卫检查考核制度；深入践行“一线工作法”，要求环卫企业老总必须每两天到一线行走，项目经理每天行走，现场督导环卫工人做好路面保洁、设施管理等各项工作。

“为了监督环卫企业认真履约，确保环卫保洁质量，我们实行线上线下‘双线’结合监管模式，一方面利用 GPS平台对保洁员和环卫车辆作业动态进行‘线上’监管，另一方面不定期到路面一线突击清点环卫工人数量。通过这种‘双线’结合的方式对环卫企业岗位保洁进行严格监管和考核，促使环卫企业始终保持工作高压，保持工作不松懈。”龙城街道市政事务中心巡查组长曾杏梨接受记者采访时这样表示。作为巡查组中唯一的女性，她日常主要负责龙翔大道、吉祥路、德政路等路段，目前已经在这些路段行走了15年。未来，她依然会继续行走，坚守一线。

升级环卫基础设施

助推城市形象提升

作为街道环卫管理业务部门，龙城街道市政事务中心站在打造深圳“东进战略”中央核心区的高度来推进辖区环卫基础设施建设，从硬件建设、管理服务两个方面对环卫基础设施品质进行“双提升”。

3月30日，记者来到刚刚竣工投入使用的龙城街道吉祥地铁站标杆公厕。工作人员向记者介绍说，该公厕的多项服务配套实现了全区突破，采用了高标准的功能配置，提供了一系列拓展服务，满足了市民多方位的需求。厕所内设立了约20平方米的母婴室，内设沙发、空调、洗手台、尿布更换辅助设施等；在残疾人卫生间内加装紧急呼叫器，出现意外可以呼叫管理员提供帮助；每个厕位加装抽气装置，有效消除臭味，为周边群众提供方便、优质的服务。

据悉，龙城街道市政事务中心正加紧推进其他14座公厕升级改造以及2座标杆公厕建设工作，争取2019年全面完工投入使用，全面满足辖区居民的生活需求。

除公厕升级改造外，龙城街道还对辖区内的垃圾转运站进行全面升级。辖区垃圾转运站将会在除臭、隔音、排污以及外观景观等方面取得质的提升，打造成居民满意的绿色、节能、环保的现代化垃圾处理设施。

在环卫基础设施管理方面，龙城街道市政事务中心抓细抓实。辖区垃圾转运站、市政公厕全部落实专人清洁管理，完善制度，建立工作台账制度；垃圾桶实行划线定位管理，由所在道路的环卫工人负责每天清理和清洁。

强力推进垃圾分类

实现垃圾源头减量

龙城街道大力推动垃圾分类进社区、进单位、进家庭、进学校，构建政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类工作机制，垃圾分类工作模式在辖区110多个花园小区实现全覆盖。

6月1日，龙城街道市政事务中心联合龙城小学开展了垃圾分类进校园活动（蒲公英计划），组织学生们一起玩垃圾分类撕名牌的小游戏，寓教于乐，把环保的种子洒向每一个孩子的心田，培养学生爱护环境、珍惜资源的意识，养成垃圾分类的好习惯，让孩子度过一个更有意义的儿童节。除此之外，龙城街道还通过广泛开展生活垃圾分类“大讲堂”“微课堂”、垃圾分类主题教育实践、“资源回收日”等活动，深化宣传教育，带动更多市民树立环保意识，养成垃圾分类投放的文明习惯。

今年以来，街道已组织小区开展垃圾分类专题培训活动40多场次，参与人数超过600名；组织义工服务小队进社区、进校园，开展垃圾分类宣传教育活动364场次；开展家校联动20场次；组织街道义工队、小区物业、居民开展集中投放督导活动480多次，参与人数约14,430人次，垃圾分类越来越深入人心，居民参与度普遍提高。

今年以来，龙城街道在辖区内全面推广生活垃圾强制分类，垃圾分类工作力度空前加大，其中，17个生活垃圾强制分类3.0模式小区已全部通过市、区检查验收。街道生活垃圾分类回收平台运行有序，各小区分类投放的废旧家具、年花年桔、厨余垃圾、玻金塑纸等各类垃圾全部由专业运营商进行分类回收，运到不同的场地进行资源化无害化处理。

2019年1月~5月，龙城街道共收运并资源化无害化处理旧家具3073.68吨、绿化垃圾914.43吨、玻璃24.848吨、金属0.6815吨、塑料1.3632吨、纸类8.975吨、旧织物123.2125吨、有害垃圾1.474吨、年花年桔2.767万盆，回植年花年桔1675棵。

严格执行“一岗双责”

保障环卫作业安全

龙城街道市政事务中心在做好环卫品质提升工作的同时，始终保持环卫安全监管高压，街道市政环卫管理人员和环卫企业负责人、项目经理常态落实“一岗双责”，环卫企业签订了 《安全生产监管责任书》，既抓环卫作业质量又抓安全生产。龙城街道市政事务中心每周开展一次安全检查专项行动，监督环卫工人遵守安全作业规范，夜间保洁佩戴 LED安全反光灯，督促企业做好垃圾转运站、市政公厕用电安全，定期检修用电设施、用电线路，给垃圾转运站、市政公厕排水井、化粪池加装了防坠网，并标记有限空间安全警示标识等。

据统计，2019年1月~5月，龙城街道市政事务中心共组织和监督环卫企业开展了50次大大小小的安全培训及测试，包括道路交通安全培训、雨天作业安全培训、消防设施操作培训等，对于考试不过关的工人不安排上岗作业，通过考试进一步加深环卫工人的安全作业意识，为环卫工人保洁作业安全提供了有力保障。

行百里者半九十。龙城街道市政事务中心负责人张伟思在接受记者采访时说：“街道一直致力打造最干净城市，提高环境卫生质量水平，让辖区群众住得舒服、满意。未来，街道将继续实行长效管理，常态化、精细化做好城区环境卫生管理工作，高标准打造宜居舒适的城区环境。”

中国改革报2019-6-28

松原市：效能大提升 城市大变样

——松原市城市管理行政执法局做细城市管理纪实

街道，亮丽整洁，人车秩序井然；小巷，平坦通畅，私搭乱建难觅踪影；商圈，洗脸换装，回归繁华有序……天更蓝了、地更绿了、水更清了，路更畅了、街更净了、灯更明了，这些都是松原市各部门在不断推进“国家卫生城市”创建中，进一步加强城市环境整治，巧手慢绣描绘的新华章，也是松原市献礼新中国成立70周年的重要民生行动。

创卫工作启动以来，松原市委、市政府高度重视，将其作为全面建成小康社会，实现经济、社会持续健康发展的“德政工程”“民心工程”。新组建的松原市城市管理行政执法局班子，坚持围绕中心、服务大局，以新的队伍面貌、新的工作作风、新的管理平台，勇挑重担、铁腕施治，打出系列组合拳，向城市痛点亮剑。随着创卫攻坚战的不断深入，城管人火力全开、精锐出战，不畏艰难、勇于担当，把管理精准落实到“细枝末节”，像“绣花”一般“一针一针铺于毫发”，让整座城市在润物无声中实现了精彩蝶变。

疏堵结合 根治环境卫生脏乱差顽疾

多年来，城区多处市场、早市由于管理原因，存在环境卫生“脏乱差”的情况，但这又与百姓生活密切相关，无法强制取缔。为此，该局本着“变管理为服务、在服务中促管理”的工作理念，采取疏堵结合的方式分别进行了治理。

针对江南阳光商城A区多年来存在的环境卫生“脏乱差”问题，按照市创卫检查指导组要求，该局组织规划监察支队执法人员和环卫保洁人员连夜行动，对存在问题进行了综合整治。环境卫生管理中心在此处设立了封闭式垃圾中转站，方便了附近商户垃圾投放。协调交警部门在市场内中间空地划定停车位，对停车秩序进行规范。同时定人定岗，加大巡查频次，对这里进行规范管理。

江北宠物集贸市场存在多年，每到周末，凌晨两三点钟开始就有商贩在街上占位置、摆摊，高峰时候有几千人。这里不仅存在环境“脏乱差”问题，还占据了新园街大部分道路，严重影响交通。该局出重拳、下猛药，努力与多方协商，于4月27日将此市场搬迁至江北扶余大路和中山大街交会处的货场，定名为宏昊宠物集贸市场。

江南嘉园街、伯都讷、和平小区等6处露天市场都是长期以来自发形成的，存在占道经营、污染环境等问题。为此，该局统一规范了6处便民市场，设置统一样式的摊位和遮阳棚，并和摊主签订“摊前三包”（包卫生、包市容、包秩序）责任书，每个摊前都设立垃圾桶。彻底取缔存在食品安全隐患的烧烤类和熟食类摊位，并在市场显著位置设置便民服务牌。

松原市城市管理行政执法局疏堵结合，以简单清理取缔为主向长效治理转变的工作方法，赢得了居民真心称赞。

为有效杜绝违规户外广告带来的“视觉污染”，净化城市空间，该局全面落实《吉林省城市出入口周边及公路、铁路两侧环境综合整治实施方案》，开展了户外广告专项整治行动，对未经批准违法违规设置的以及审批超过时限的，破旧残损、存在安全隐患的，超出商铺权属位置的，影响建筑外立面容貌及商铺的柱式、跨街、楼顶、落地式等各类户外广告设施坚决予以拆除。截至目前，共拆除20处户外广告，面积约为3000多平方米。同时各执法大队动用吊车对城区各街路高空不规范、破旧残损、一店多匾和废弃牌匾进行了拆除，对位于城区各个出入口周边、公路、铁路沿线的违规户外广告招牌实施了整治，目前，执法人员正逐步拆除逾期未整改的违章大型户外广告设施。

该局积极落实相关中央环保督察反馈问题整改，对江南、江北易发生露天烧烤和油烟扰民现象的街路进行地毯式排查，立户建档，对餐饮业商户没有安装油烟净化设备和已经安装设备而没有使用的以及油烟排放未达到标准的，按照国家大气污染防治法有关规定进行整改。共检查餐饮业户油烟净化装置安装情况550户，治理油烟污染和整治露天烧烤76处。

市无害化垃圾处理公司积极落实中央环保督查组整改要求，从2月13日起，江南垃圾场开始清运陈腐垃圾并送垃圾发电厂进行焚烧，目前20万吨陈腐垃圾已全部清运完毕。同时对民主村暂设垃圾点的地表垃圾进行清除，对地表复原整理工作已经完成。江北垃圾场、江南垃圾场雨污分流工程已经完工，达到环保督查整改标准，渗滤液处理工作进展顺利，基建垃圾收储和固化飞灰处理工作有序进行。

提升效能 开启城市管理新篇章

按照吉林省“城市建设暨城市管理效能提升”三年工作要求，松原市委、市政府以创建国家卫生城为抓手，全面打响了城市管理效能提升攻坚战。

全市创卫工作动员大会后，松原市委、市政府印发了《松原市创建国家卫生城市实施方案》，成立了市创卫工作领导小组，由市委书记和市长任双组长。实行市级领导班子包保督导责任制、市直部门包保小区环境卫生责任制，并同步增加了市党政主要领导晨检频次，着力推动创卫问题整改。

按照创卫工作要求，松原市城市管理行政执法局集中开展行动，对城市环境进行多轮综合整治。重点对管理相对滞后、基础设施相对薄弱、街面秩序相对混乱的“头疼街、难管路”实行了精细化管理；向城区存在的占道经商、乱贴乱画、“五小五堆”“三马作业”、违规设置牌匾广告、运输散装货物车未包扎覆盖造成遗撒、环境卫生“脏乱差”等城市顽疾亮剑；加强了对商业街区、市公路客运站等人流密集场所以及宠物市场、早夜市、校园周边、露天市场等处的市容秩序管理，通过对市容乱象的有效治理，实现城市洁净美，努力打造“省内示范、国内一流”的市容管控标准。

今年3月21日，按照市委、市政府要求，松原市城市管理行政执法局着眼大局，主动出击，出动100多名执法人员，对商业步行街和商贸小区内占道经商、私搭乱建、乱堆乱放、店外店经营、乱贴乱画、高音喇叭叫卖、流动商贩以及老市场胡同、中医院胡同、龙源胡同等各个胡同口卫生脏乱差等问题进行了集中整治，解决了多年顽疾。8月24日，经市政府批准，该局代管江北商贸小区，当天就出动150名执法人员和环卫保洁人员，对商贸小区11条街路、4.4万平方米范围内的市容环境卫生进行了地毯式清理整治，并在小区内建设封闭式垃圾中转站一座，满足附近群众投放垃圾需要。经过两轮集中整治，商贸小区市容环境卫生发生了翻天覆地的变化，牌匾规范了，占道经商不见了，停车有序了，街路宽敞了，环卫卫生整洁了，群众满意了。

据统计，在城市环境综合整治过程中，共拆除各类老旧破损、违规设置牌匾2510块，督促商家更换破旧没有亮化牌匾2810块，拆除LED电子屏4449块，清理各类广告条幅170多条、落地灯箱145块，清理违建板房57处。取缔江北建设北街、伯都讷广场周边、江南外滩路等3处露天市场，清理“五小五堆”727处、清理长期占道经营商户381家，整治店外店经营1520余处，下达纠正违章通知书212份。

建章立制 推动城市管理实现新跨越

强力整治只能管一时，只有建立长效机制才能走得更长远。松原市城市管理行政执法局全力打造“绣花式”城市管理模式，推进城市管理精细化、效能化、规范化。

今年，为进一步提升城市管理效能，该局结合创卫工作，在全市范围内开展了落实“门前五包”责任制专项行动。

“这次签订的门前‘五包’责任书比以往多了包立面和包设施两项内容。包立面主要是保持临街立面、墙体、附属设施、屋顶容貌整洁美观。包设施主要是禁止占用、损毁或者擅自拆除市政、环卫、绿化、交通及其他公共设施。”该局工作人员介绍。

截至目前，该局已与临街企事业单位、个体工商户签订“门前五包”责任书12000余份，同时督促临街业户积极履行“门前五包”责任，通过签订责任书，鼓励广大商户积极参与城市管理，使市容环境卫生管理得到进一步提升。

随着创卫攻坚和精细化管理的不断深入开展，一支“听指挥、守纪律、强执行、尽责任、贴民心”的高素质专业化城管队伍正在形成。

在管理的同时，该局环卫管理中心也在加大清洁保洁力度。在做好日常保洁工作的同时，转变工作思路，变被动保洁为主动出击，实行精细化保洁，主动寻找垃圾源。

该中心主动深入职能交叉、无人管理、私自倾倒、工程遗留以及城区出入口、城乡接合部死角死面地段和多年没人管理的垃圾集中区，承担清理任务。截至目前，共清运基建垃圾35处，达2500多吨。同时，该中心实行弃管小区卫生和主街路同步管理，确保垃圾清运“定时定点、日产日清、扫净拉光”。同时，对老旧的垃圾中转站全部进行升级改造。目前，44个封闭式垃圾中转站全部投入使用。加强了对240栋老旧小区弃管楼的保洁和垃圾清运，保洁面积达230万平方米。

实行公厕“所长制”，建立公厕档案和数据库云平台，建立“厕所开放联盟”。目前，已经有200多家企事业单位和个体工商户对外免费开放厕所。使用城区公厕APP指示平台，并在街路安装公厕引导牌，方便市民就近寻找厕所。在街路和交通要道悬挂宣传条幅，倡导驾驶员文明驾驶。在市区各街路安装垃圾分类果皮箱1000个，在江南沿江路安装了新式环保四分类果皮箱100多个。全面取缔市区内的旱厕和渗水井，拟建水冲厕所50座。目前，已经有8座水冲公厕正在建设中，其余的陆续开工。

以群众满意度为标准，变被动管理为主动服务，城市管理理念的转变，带来了城市综合环境的重大改变。下一步，松原城市管理行政执法局将继续加大执法巡查力度，做到市容环境卫生管理“四个一样”，即：领导检查不检查一样、节假日和上班日子管理标准一样、夜间和白天管理标准一样、背街巷路和主街路管理标准一样，全力确保全市创卫工作取得实效，市容环境卫生再上新台阶，以优异成绩向全市人民交上一份满意的答卷。

吉林日报2019-10-14

三亚开展卫生健康大行动 提升居民生活质量

4月25日上午，三亚市吉阳区博后村内十分热闹，干净整洁的乡道两旁，绿树成荫、鲜花争艳，一栋栋村居民宿前，不少村民拿着扫帚、簸箕，忙着收拾屋子、打扫庭院。

“‘五一’小长假快到了，我们得赶紧将家里、民宿打扫干净，让博后村以崭新面貌迎接各地游客。”三亚市吉阳区博后村村民谭中仙说，近段时间,该村党员、村干部带领村民清洁环境卫生，使村容村貌大变样，游客体验也将进一步升级。

连日来，海南以开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动为抓手，持续掀起环境卫生整治高潮。三亚在开展“四爱”卫生健康大行动的基础上，加入“爱社区”，发动各区、各部门积极开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱社区、爱家庭”卫生健康大行动，不断提升群众健康水平、生活质量和文明程度，推动文明创建与民生福祉互促共进，共创共建城乡一体、全域文明的新格局。

迅速行动

整治环境美化家园

“街道两侧、巷子里、花坛边有很多卫生死角，大家加把劲，一起把这些地方打扫干净!”4月25日，又到了三亚市育才生态区那受村周末卫生活动日，该村驻村第一书记、三亚市南繁院副院长杨小锋与数十名党员、村民卖力地挥着扫帚，将村道院落打扫干净。

原先堆满枯树枝、废弃品的拐角巷子被清理干净后，在三角梅的掩映下，顿时有了“田园清新风”的气质；把生活垃圾装车清运后，乡村小道更加整洁；定时清理院子里的鸡鸭粪便，村民的庭院更加美丽……“在党员干部的带头下，大伙儿齐心协力清洁村庄，环境卫生明显改善，居住环境更加温馨。”三亚市育才生态区那受村村民董慧婷说。

设立卫生活动日，党员干部带头作表率，鼓励群众共同参与扮靓家园，是三亚扎实推进“爱国、爱海南、爱家乡、爱社区、爱家庭”卫生健康大行动的一个缩影。“今年以来，三亚高度重视推进爱国卫生运动，着力抓好病媒生物防制。新冠肺炎疫情发生后，三亚迅速行动、严密部署，第一时间成立冬春季爱国卫生运动加强环境卫生整治领导小组、冬春季病媒生物应急防制工作领导小组，组织群众从家庭环境着手，清除卫生死角、房前屋后垃圾杂物，加大力度持续在城乡开展环境卫生整治，提升城乡居民文明意识和健康卫生意识。”三亚市委精神文明爱卫办、文明城市建设服务中心主任陈卫峰说。

截至目前，该市已累计组织发动25.8万人次开展城乡环境卫生整治，带动3.2万户家庭共同参与，整治市场环境卫生1622个(次)，清理整治沿街随意宰杀活禽摊点122个，清理卫生死角7.1万处，清理各类垃圾约12.8万吨，清理病媒孳生地14.3万处，消杀重点场所达586个(次)，促使城乡环境焕新颜，市民游客出行也更加安心、放心。

全民动员

文明风尚遍地开花

“阿姨您好，乱拉乱接电源线给电动车充电存在安全隐患，也影响了社区环境的美观，请您用固定充电桩给电动车充电。”日前，三亚市民陈丹身着蓝色志愿者服饰，在当地商品街社区走街串巷，劝阻不文明行为。

连日来，走在三亚街头，像陈丹这样的“小蓝衣”“红马甲”并不难寻——他们是来自社会各界的志愿者，无论是深入村庄社区参与清洁行动，走进每家每户发放文明宣传资料，还是在街区进行文明劝导、文明疏导，志愿者们用行动引导城乡居民群众广泛参与卫生健康大行动，全力构建文明、和谐的幸福家园。

与此同时，围绕疫情防控，三亚精神文明教育活动也持续推进。其中，三亚通过微信工作群、朋友圈、公众号、LED显示屏等线上线下平台，推广普及防控宣传知识，制作防疫宣传折页《抗击新型冠状病毒肺炎疫情》《抗击疫情树文明新风尚》4万余份，下发三亚各区，多举措倡导文明健康生活。

宣传文明行为、争做文明榜样。如今，一幕幕文明场景在三亚各处涌现——

居民社区中，三亚各级党员干部带头开展环境卫生大扫除；市场、车站等重点场所，包点单位、志愿者齐参与，做好消杀工作，营造文明和谐环境；街道商铺前，越来越多市民主动承担“门前三包”，清洁家园，净化“面子”“里子”……

“截至目前，我们累计发动青年志愿者、巾帼志愿者、工会志愿者、社会组织志愿者共5.3万余人次参与疫情防控、倡导文明的宣传工作。同时，三亚加强文明宣传，动员各社区、各村、家庭共同参与，打造健康卫生的人居环境，让文明风尚遍地开花。”陈卫峰说。

建章立制

严管严治惠及民生

“小区居民高空抛物，导致堆积了大量垃圾”“居民区楼道存在乱贴乱涂小广告现象”“居民楼消防栓定期检查记录卡未更新，部分消防栓缺失枪头”……4月24日15时许，三亚市精神文明爱卫办督查科工作人员何皓嫄打开手机“三亚创文巩卫”软件，接连收到多个工单。

这些是由深入一线的督察组成员在实地探访社区街巷中，所发现的爱国卫生工作、城乡治理管理中的各种问题，并通过软件实时上传文字、图片，直接派单给相关部门限时处理。

“这些问题主要集中在文明创建、‘门前三包’、市容市貌、环卫、设施设备、宣传教育、环保、病媒等方面。通过手机软件，我们可实时监控各相关责任单位派单、接单、处理、完成等情况，有效推进城乡居民生活中难点、堵点问题的解决。”何皓嫄向海南日报记者介绍，截至目前，督查组上报问题工单达3882件，已完成3762件。三亚正通过促进政务信息共享、资源整合、部门联动，全天候解决百姓痛点难点，提升城市精细化管理水平。

“像井盖破损、道路扬尘、车辆乱停、垃圾堆放等很多生活中的小诉求、小烦恼，都能及时得到政府部门、相关单位解决，生活在三亚，我们的幸福感、满足感更多了!”三亚市天涯区金鸡岭社区的“候鸟”老人王志林说。

线上互联，线下共建。为稳步推进卫生健康大行动，破解城市发展过程中的民生欠账、环境卫生短板等痛点难题，三亚建章立制、明确责任，深入推进环境卫生整治“112”长效工作机制，即各区、各部门、各社区、各家庭每周开展一次环境卫生大清理，全市(城区)每月开展一次环境突出问题集中大整治，每年春冬两季开展卫生宣传月活动，广泛宣传普及卫生常识，整治卫生死角，做到清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院“四清”，力创全国文明城市。

“我们还在各区组建新时代文明实践中心，推进文明实践阵地建设，搭建起志愿服务供需对接平台，打通党员干部与老百姓沟通交流的‘最后一公里’，推进环境卫生整治、文明宣传教育等工作常态化、规范化、精细化，助力创建全国文明城市。”陈卫峰说。

金台资讯2020-4-26

寿光环卫集团：多措并举，全力降尘抑尘

3月30日下午1：40，一辆标有寿光环卫字样的洒水车正在金海路上由南向北实施洒水作业，洗扫车同步跟进，所经之处，干燥的路面瞬间变得湿润、干净，空气顿时也清新了许多。据了解，连日来，为全力做好降尘抑尘工作，寿光环卫集团高度重视、提前部署、多措并举，全力以赴提升全市环境卫生水平，让市民尽享美丽蓝天。

精细管理

增加洒水作业频次

为了打造亮丽整洁的道路环境，寿光环卫集团洒水车、洗扫车等在延续以往作业模式基础上，进一步增加作业频次，延长工作时间，扩大洒水范围，全力提升精细化保洁水平。

“洗扫结合，既能保证路面干净，又能有效消除扬尘。”寿光环卫集团相关负责人表示，集团还增加了人行道、护栏底部水洗作业频次，努力为广大市民创造优美、清新的出行环境。

科学调度

强化重点区域保洁

针对人流密集及繁华路段、未硬化路口及院落周边等清理难度大的重点区域，寿光环卫集团进一步加大作业力度，实施快速冲刷，确保保洁横到边纵到沿。

“白天无法清理的区域，我们利用晚上加班作业，不留一处死角。”寿光环卫集团相关负责人说道。同时，对机械车辆冲刷不了的地方，继续实施人工跟进作业。

双效监管

加大日常考核力度

“近期，集团还进一步强化了人员巡回检查和网络实时监控‘双效监管’模式，实时督促快速作业、提高效率。”寿光环卫集团相关负责人说。

据悉，为确保清洁成果长效保持，寿光环卫集团还采用巡回检查、跟车作业等方式进行工作考核，同时智慧环卫指挥调度中心也对作业车辆进行实时监控，确保整治工作取得实效。

寿光日报2021-3-31

全员参与！海盐经开区大力提升辖区人居环境卫生水平

近日来，海盐经济开发区（西塘桥街道）紧紧围绕创建全国文明城市和美丽城镇省级样板为重点，大力开展全域环境整治净化人居环境，将卫生大排查、大整治做为常态化工作来抓，除了日常做好环境卫生保洁、定期与不定期巡查、问题的整改工作外，还每周放弃休息时间加班加点，充分利用56个网格发动街道、各村（社区）400余名干部职工以及广大党员、群众扎实推进清脏治乱，进一步改善城乡环境面貌，提升辖区人居环境卫生水平。

截止目前，已成立并完善了由区（街道）和村（社区）一把手担任双组长、各联村干部和村（社区）干部为成员的人居环境整治领导小组，制订了工作方案，建立了工作台账，明确了任务时限，每天一整治，每周一总结，对人居环境整治工作及时督导、加速推进，多头并进、齐抓共管，真正把政策落到实处。

深入摸底大排查，高标准整治抓提升。该区（街道）通过联村干部、村干部的实地查验、摸底排查，对各柴草堆、街道杂物、残垣断壁进行统计，建立相关台账，做到心中有数。制定整治方案，高标准搭建围挡，绿化美化，增设街边小景，提升宜居水平。

线上线下同启动，多种宣传助整治。通过村内广播、张贴标语、悬挂横幅、微信群通知等形式，在群众中宣传人居环境整治工作的重要性和迫切性。充分发挥党员干部、村民代表等群体的先进性和辐射作用，以身作则，一户带一片，一片带一村，齐力打造美丽乡村。

在开展全域环境卫生排查时，除了一些杂物乱堆乱放、卫生死角外，海盐经济开发区（西塘桥街道）还发现沿线沿路两侧的私搭乱建影响美观，工作人员立即组织落实人员进行清理整改，对违章建筑则由综合执法部门负责与当事人沟通，讲清形势、做出要求并限期拆除完成，农村区域11处因各种原因存在的违法乱搭建已经全部拆除完毕。

开发区（西塘桥街道）分类办会同垃圾收运单位依次对辖区内大宁村、永宁社区、西塘社区、刘庄村、海塘村、八团村垃圾分类工作开展日常巡查，重点查看了垃圾分类宣传标语是否破损，分类垃圾桶设置是否到位、是否摆放整齐，日常收集资料是否完善以及垃圾分类投放是否准确等内容。

接下去，海盐经济开发区（西塘桥街道）分类办将继续广泛宣传生活垃圾分类知识和垃圾分类的重要性、必要性，让居民充分了解生活垃圾分类收集的重要意义。

浙江在线2020-9-22

全方位管理，长春市秋季市容环境提升进行中

长春市城市管理部门正在针对秋季容易出现的市容环境问题进行集中治理，确保秋季市容环境干净整洁。

在长春市建昌街与湖西路交会处，行政执法人员正在对早市商户环境卫生进行规范，每个商户都自备了清扫工具和垃圾收容器具。长春市朝阳区城市管理行政执法局市容科科长宋志岩表示：“摆放整齐，不得占用机动车道，全部上到马路边石以上进行经营。经营油炸食品，还有一些卖鱼的、卖肉的这类容易产生油污的业户，要求他们自备地垫，不让油污落地。”

在长春市东环城路正茂市场西侧，园林工人正在对裸露地块进行绿化改造。长春市二道区城市管理办公室科长石磊表示：“采取草皮覆盖的方式铺设草坪约一万平方米，通过对裸露地块的整治，达到了降尘的目的，并对周边的市容环境提升起到了很大作用。”

长春市城市管理局局长王世忠介绍，进入秋季以后，长春市城市管理部门将对涉及市容环境的各个方面进行全方位的管理，让百姓生活更舒适。“像我们秋季的落叶、市场的管理，还有道路的挖掘、工地的收尾，以及城市出入口，还有供暖来到之前一些容易产生扬尘的这些问题一项一项进行严格的管理，严格的治理，使我们的城市始终保持着一个较好的水平。”

吉林广播网2020-10-11

普陀环卫强化夏季垃圾清运管理 提升居民满意度

普陀环卫以市民满意为评判标准，多措并举提升夏季垃圾清运管理效能，展现环卫行业文明作业良好形象，不断提高居民的满意度和获得感。

按章办事受表扬。日前，普环一分公司网格分中心接到市绿化市容局12345热线表扬件。清运乙班驾驶员杨丰强，跟车工孙大权、毕传学在延长西路某小区作业时，小区居民因不满建筑垃圾暂存点的位置阻止正常清运工作。清运工作人员不卑不亢地解释暂存点位置情况，并及时向居委、物业和有关部门反映该情况。经110民警现场调解和物业确认，当天无法进行清运，现场清运人员才离开，并在小区内居民矛盾协调完毕后，迅速完成建筑垃圾清运工作。

定时定点提效率。针对梅园小区等沿街无围墙住宅小区装修（大件）垃圾清运无法设置临时堆放点位的现状，普环二分公司主动与物业公司对接，改变了传统的“物业APP上报，环卫接单后清运”模式，双方就清运时间、清运方式、清运地点等问题进行协商，采取“线下沟通预约车辆、线上申报”的模式，小区垃圾当天下午4点后堆放在指定位置，环卫工人次日清晨快速完成清运，大大减少了装修（大件）垃圾滞留街面的时间。

二次清运湿垃圾。针对盛夏伏天湿垃圾易腐坏情况，普环三分公司各清运班组启动夏季湿垃圾二次清运工作，自6月23日起对辖区内81个小区的湿垃圾进行一日两次清运。各清运班班组召开专门会议，增加人员和车辆，清运时间分为日间10：00至15:00和夜间20：45至3:00两个时段。“上午清一次，晚间清一次，扔完垃圾就及时运走，小区环境就干净了很多！”居民们连连称赞。

专项整治提形象。对照市绿化市容局《关于开展本市环卫车辆车容车貌专项整治工作的通知》，普陀环卫高度重视、积极响应、迅速落实，在环卫车辆停车场、各压缩站、垃圾中转站、江桥焚烧厂等地设置不固定检查点，对所辖片区内的作业车辆就车容车貌及安全行车的情况进行抽查。安全员重申“五要”、“五禁”要求；例保员、车检员加大进出场车辆的检查力度；机维修车间全面落实箱体的保养计划，确保箱体在运输过程中安全无渗漏。所有问题做到“当场发现、进行整改”，绝不纵容姑息。通过此次专项整治行动，全区各类环卫作业车辆的车容车貌有了较明显的改观。

上海市人民政府2020-7-20

蓝山：“90后”环卫工人助力城市管理提升

红网时刻3月15日讯（通讯员 萧鸿发 杨莉）3月14日一大早，蓝山县塔峰镇五里大道，31岁的环卫工人丘伟玲将满满一拖车垃圾倒进垃圾车，动作娴熟。“扫垃圾虽然脏点累点，但能把县城打扫得干干净净，我觉得我挺自豪。”擦一把脸上的汗，丘伟玲笑容灿烂。

1991年出生的丘伟玲家住蓝山县毛俊镇毛江村，是蓝山县环卫部门为数不多的“90后”。今年3月初，丘伟玲向蓝山县环卫部门投出简历，正式成为环卫岗位上的一员，边上班边照顾家里的4岁的小孩。

“这段时间落叶比较多，得一直清扫。”面对每日环卫岗位艰辛、冗长而繁杂的清扫工作，丘伟玲尽职尽力，每天挥扫帚、清落叶、捡烟头、清扫垃圾箱，尽职尽责。

“小丘负责的这条路段，道路干净，走起来也舒服。”附近的居民肖阿姨为丘伟玲点赞。

得益于县里正在开展的用工招聘春风行动，丘伟玲经人社部门帮助，填报了环卫岗位，没有多久就接到了上班录用通知。“做哪一行都需要付出辛劳和汗水，只要用心工作，环卫工人一样能得到大家的尊重。”丘伟玲信心满满。

今年来，蓝山县开展“城市管理提升年”行动，积极推进街区洁净行动，组织党员干部加入城市管理提升志愿服务队伍，并组织招聘了一批环卫工人充实岗位，壮大城市管理提升力量。“环卫工人是城市的‘美容师’，有了他们的努力付出，城市变得更加干净整洁，文明和谐，‘颜值’明显提升了。”蓝山县城市环境卫生和园林绿化服务中心负责人邱士才介绍。

红网永州站2022-03-15

临沂市城管局环卫处：坚守为民服务一线，助力城市品质提升

坚守抗疫一线，逆行消杀阻断病毒传播；加强深度保洁，维护城市的清洁卫生；推进垃圾分类，引领绿色健康新风尚；加大建设投入，打造更完善的环卫设施；探索收处模式，解决装修垃圾“顽疾”……环卫工作与老百姓息息相关，如何营造干净整洁的市容环境，考验着每一位环卫干部职工。今年以来，市城管局环卫处在市委、市政府的坚强领导下，立足民生、履职尽责，践行“宁愿一人脏，换来万家洁”的环卫精神，忠诚坚守在为民服务第一线，助力城市品质提升。

直面疫情勇逆行

2020年初，新冠肺炎疫情来袭，全国上下团结一心，打响了一场疫情防控的“人民战争、总体战、阻击战”。市环卫处和市区1万多名环卫干部职工勇挑重担、主动担当，从城市的“美容师”转变成人民的“守护者”。广大市民居家隔离的时候，橘黄色逆行者的身影出现在大街小巷，清运垃圾保障居民生活，消杀防疫阻断病毒传播。从春节开始，很多环卫干部职工连续数月没有休息过一天，始终奋战在抗疫第一线，最大限度地保障市民群众生命安全和身体健康。

面对新冠肺炎防控严峻形势，按照市委市政府部署，根据市城管局要求，市环卫处把疫情防控作为当前头等大事来抓，成立主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，科学制定下发《关于规范环境卫生保洁作业积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的通知》《临沂市环卫行业疫情防控手册》等一系列文件，指导各县区做好疫情防控消杀作业，一系列创新防控举措得到有效应用，尽最大可能防止病毒传播扩散。

一线环卫管理人员和保洁人员全部佩戴口罩；对公厕每日消毒四次，重点擦洗门把手、水龙头等部位；对果皮箱、垃圾桶、生活垃圾收集站、中转站等环卫设施进行冲洗、消毒；当天作业结束后，对生活垃圾转运车辆、驾驶员保洁员工作服进行消毒；组建专用车队对特殊生活垃圾进行清运，做到专人专车专用，清运人员配备防护服、护目镜、口罩、手套等防护设备，市环卫处制定的《环卫行业疫情防控手册》细致入微而又严谨合理，为环卫一线人员提供了科学指导。此外，市环卫处对市区生活垃圾分流处置方案进行调整细化，确保市区垃圾日产日清，防止出现二次污染。在市区设置废弃口罩专用垃圾桶3000余个，在小区、学校等公共场所醒目位置设立收集点，由专用车辆运输，对废弃口罩进行集中收集、统一无害化处置。疫情期间，共处理市区生活垃圾2万余吨。

为确保市区环卫行业疫情防控工作效果，市环卫处成立5个专项督导组，重点督导检查环卫工作人员是否正确佩戴口罩、手套等防护物品，公厕、收集站是否定时消毒，垃圾运输车辆是否及时消杀，随车人员是否身着防护服，收集站、垃圾桶等各类垃圾收集站点垃圾是否有积存，是否及时清运等方面工作，对发现的问题，全部进行现场督导整改；对普遍性问题，督办相关管理单位和作业公司拿出解决方案，并通报督办情况。

深度保洁促提升

今年，力争实现市区40%以上主次干道达到深度保洁标准！按照《临沂市城市品质提升三年行动方案》要求，市环卫处在市区全面推广道路清扫保洁机械化作业和深度保洁，实行吸、扫、冲、收一体化作业。4月份开始，城市道路精细化保洁试点启动，多种环卫机械联合作业，变“扫路”为“洗路”，主次干道机械化保洁作业率和水冲作业率不低于90%，符合我市实际的深度保洁作业模式在探索中日渐成熟。

今年以来，我市中心城区全面落实环境卫生属地管理、重心下移，初步实现了保洁区域、保洁时段和精细化保洁全覆盖，推行“墙根到墙根”的保洁模式，中心城区道路两侧、绿化带、绿化带到墙根、河道水域、街道村居背街小巷全部纳入环境卫生保洁范围。

环卫精细化管理离不开科技手段的支持。随着市环卫数字化监管平台运行日臻完善，今年以来，根据环卫工作实际，在实现对大型垃圾处置终端、餐厨垃圾收集等环卫作业车辆的实时监控和数据实时统计上报的基础上，新增环卫保洁作业在线考核功能模块，加强对环卫机械化清扫车辆、冲洗洒水车辆等作业车辆的在线实时监管，初步实现作业车辆实时视频监控、作业轨迹回放、作业量统计上报等功能，增加环卫管理工作在线监管考核覆盖面，为环卫精细化保洁作业提质增效提供强大技术支持。

垃圾分类引风尚

“采用‘四分法’，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类区分。”4月9日，我市城市生活垃圾分类工作实施方案正式出台，采用何种分类方式的答案最终明确，同时确定了“三步走”的任务目标：2020年，中心城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个区（开发区）基本建成城市生活垃圾分类示范区；2022年，中心城区至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他县区（开发区）至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；2025年，临沂市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。

为推动生活垃圾分类开展，市区两级环卫管理部门密切合作，建立“以块为主、条块结合”的市、县区、镇街、村居四级联动的生活垃圾分类工作体系和工作机制。首先，推动公共机构先行先试。5月6日，市委机关事务管理局、市城管局、市生态环境局联合下发《临沂市公共机构生活垃圾分类工作实施方案》，要求各区各相关部门有计划、有步骤地推进公共机构生活垃圾分类工作。其次，推进生活垃圾分类示范区建设。在巩固原有生活垃圾分类试点小区6处6945户的基础上，拟在中心城区新增39个试点小区约44977户，扩大示范区域，加快推动以街道为单元的生活垃圾分类示范片区建设，形成可复制的生活垃圾分类经验，逐步在全市推广。另外，加快厨余垃圾处置设施建设，中节能（临沂）环保能源有限公司厨余垃圾处置终端项目正在紧锣密鼓地推进。各区（开发区）正积极探索小型分类设施的规划建设，小型生活垃圾转运站进行转型升级，就地处置农贸市场、园林绿化等产生的有机垃圾。

设施投入为民生

2020年，我市生活垃圾日常量已近3500吨，为保证垃圾日产日清，大型垃圾中转、处置终端建设刻不容缓。记者从市环卫处了解到，我市环卫设施投入近年来逐渐加大。中节能（临沂）环保能源有限公司第二垃圾焚烧发电厂已于2月份正式开工，目前正在压茬推进土建施工和设备安装，预计年底具备试运行条件。该项目位于兰山区半程镇，计划投资8.1亿元，设计日处理能力为1500吨。

为解决市区，特别是北城新区公厕等环卫设施不足问题，市环卫处克服环卫设施规划选址难、建设落实难等困难，积极作为、因地制宜，自2015年起在北城新区先后选址建设20座“三位一体”环卫设施，今年又有4座公厕正在建设，其中3座已经完成验收即将投入使用。

装修垃圾解难题

装修垃圾由小区物业定点收集，由专业的登记备案运输车辆，集中运输到装饰装修垃圾分拣中心进行分类，能进行资源化利用的进行再利用，能焚烧发电的送到焚烧发电厂，危废品运往危废处理企业，剩余不能处理的运送到建筑垃圾消纳场填埋。针对装饰装修垃圾的治理，罗庄区建立装饰装修垃圾分拣中心，探索建立行之有效的闭环处理模式，成效明显。

近年来，随着我市城市建设进程的加快，市民对居住环境要求不断提高，装饰装修垃圾产量日益增加，而装饰装修垃圾成分复杂，回收利用成本高，资源化利用程度偏低，乱倾乱倒污染环境问题突出。为彻底解决这一“城市顽疾”，市环卫处积极探索建立“定点分类投放、统一收集、集中运输、分类处理消纳”的装饰装修垃圾完整收运处理模式。

不同于罗庄区，河东区将装饰装修垃圾的分类过程前置，依托临沂蓝泰资源化综合利用处理厂，选择小区开展试点，向业主发放不同颜色编织袋，对应废纸箱、废金属、废塑料、废木板块、混凝土块、轻质砖石、废保温材料、废石膏及危废品等9类装饰装修垃圾，由小区物业监督，从源头开展装饰装修垃圾分类。临沂蓝泰与物业服务企业签订收运协议，物业服务企业与业主签订装修协议，明确约定装饰装修垃圾分类、定点投放、收运等有关事项，危险品由物业收集暂存，达到一定数量后运往危废处理企业处理，可利用的混凝土块、轻质砖石、废石膏等由临沂蓝泰进行综合利用，不可利用的进入垃圾焚烧厂或建筑垃圾消纳场处置。

市环卫处有关负责人表示，目前，市区已经成立6家规范密闭、信息化监管的装饰装修垃圾运输企业，配备车辆120余台，大部分居住小区都按规定设置的装饰装修垃圾暂存点，各区普遍建设了装饰装修垃圾分拣中心或消纳处置场所，装饰装修垃圾处置产业链正在形成。

大城全融媒2020-7-17

景洪市提升人居环境工作侧记

景洪市：把“文明牌”打造成“民心牌”

——景洪市提升人居环境工作侧记

自创建文明城市以来，云南省景洪市坚持以人民为中心，全力推进提升人居环境工作，既抓实了“硬”环境改善，又抓牢“软”实力提升，真正把“文明牌”打造成了“民心牌”，让广大市民感受到了创文带来的“红利”。

大数据见证城乡面貌改变

自制定《景洪市进一步提升城乡人居环境五年（2016-2020年）行动计划》和《景洪市城市形象提升三年行动计划（2019-2021）》以来，景洪市着力抓实“硬”环境改善，不断强化城乡人居环境提升。目前，全市16个乡镇（含街道、农场）生活垃圾处理设施实现全覆盖，1146个自然村建立了村庄生活垃圾保洁制度和收费制度，实现了生活垃圾有效治理。以建制村通村硬化路为重点，完成全市142个行政村道路硬化全覆盖目标，硬化183条村内道路763.23公里。加快推进“厕所革命”，完成无害化卫生户厕改建总数3380座，整治“两违”约71.83万平方米。2019年，完成城区路面修补工程量4.3万平方米，完成全市道路标线和机动车停车（含摩托车）线划线及添明共3.4万平方米，人行道修复4.6万平方米，完成管养市政绿地面积约88.8万平方米，新增绿地面积22.3万平方米。

硬举措助推人居环境提升

积极组织开展“美丽宜居乡村建设大比武活动”。“美丽宜居乡村建设大比武活动”已在全州形成示范，各乡镇（街道、农场）开展的“洁美家庭”“最美庭院”“洁美人家”“美丽宜居家庭”“路长制”等评比活动特色纷呈。两年来共整合社会资金5000万余元，撬动社会资金800万余元，老百姓投工投劳2.3万人次。推行“四个一点”建设模式，即按照“谁积极、支持谁，谁主动、谁受益”的原则，推动“万吨水泥进农村”项目落地，有效解决乡村公共基础设施落后、民生问题突出、道路损毁严重、人居环境脏乱差、环境污染等问题。2019年，共投入水泥2万吨，项目共惠及11个乡镇（街道）、72个村委会、274个村小组。在2019年省级扶贫开发成效考核中，景洪市“万吨水泥进农村”项目被纳入省扶贫办向全省推广。开展“爱心超市”建设助推人居环境提升。从去年6月起开展“爱心超市”惠民项目建设工作，每月以11个乡镇（街道）、68个村委会、456个村小组的3563户建档立卡贫困户为服务对象，开展“爱心超市”积分评比，农户可通过改善自身精神面貌、保持人居环境整洁和积极参与本村公益活动等方式获得积分，并使用积分兑换商品。2019年，全市35个“爱心超市”累计兑换商品价值150余万元。通过“爱心超市”惠民项目的建设实施，贫困户参与脱贫、主动脱贫的精气神明显提振。强化“挂包帮”责任助推人居环境提升。110家挂联单位精准挂联，实现了贫困单位乡、贫困行政村、贫困人口的定点帮扶全覆盖，有效引导村民改善提升了人居环境。

软实力助推文明创建

通过努力，景洪的城市发展不仅具备了以人居环境改善为标志的“外在美”，而且拥有了以精神文明提升为内涵的“内在美”，形成文明创建的内外兼修。在打好“四治两化”（治脏、治乱、治污、治差、绿化、美化）的同时，不断强化两提升（提升市民素质、提升创建水），通过新闻宣传、社会宣传、网络宣传、流动宣传、文艺宣传等方式，全面传播文明创建知识，在广场、商场、超市、车站、交通路口等人员密集区域，全方位、宽领域、多层次引导市民争做文明市民。大力开展道德模范、景洪好人、最美志愿者、最美家庭、好邻里、好婆媳等先进典型评选宣传，进一步完善典型选树机制，鼓励比、学、赶、帮、超，在市民群众中掀起学习先进、争创文明的热潮。组织开展社会主义核心价值观、全国文明城市创建、市民文明公约、居民公约等宣讲活动，引导广大市民自觉遵守社会公德、维护文明形象。“购物排队，礼让行人，不随地吐痰、烟头不落地，街道路面宽敞整洁多了。”“看到烈日下志愿者站在马路上指挥交通，我都不好意思乱窜了，要自觉遵守交通法规。”……城市的变化促进了市民的文明素质，广大市民正用自己的一言一行谱写着这座城市的文明之美、和谐之美。

大数据、硬举措、软实力，让景洪市创文实现了从“为民创建”向“由民创建”转变、从“政府主导”向“基层主导”转变、从“各自为战”向“协同配合”转变。景洪创文蜕变的背后，是城乡人居环境的整体提升，是全市文明素质整体增强、城市“软实力”的不断提升，是市民对创文工作的知晓率、支持率和满意度的不断攀升，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

把“文明牌”打造成“民心牌”，用民心汇聚成争创文明的巨大力量。在广大市民的支持下，景洪市创文工作正在高歌猛进、奋勇冲刺！

云南文明网2020-5-30

“三端四定”助力福州提升生活垃圾分类水平

2017年，福建省福州市被列为46个生活垃圾分类重点城市之一。市委、市政府高度重视垃圾分类工作，市委书记、市长亲自参与全市垃圾分类工作的总体构思和顶层设计，按照“一步到位、全面覆盖，环环相扣、层层监管，严格执法、人人守责”的工作要求推行垃圾分类。

2019年5月1日，福州城区全面推行垃圾分类工作。2019年7月，开始试行垃圾分类“三端四定”工作模式，即前端分类“四定”：定时投放、定点收集、定人监管、定位监控；中端收运“四定”：定好企业、定好车辆、定好时限、定好点位；后端处置“四定”：定点查验、定厂处置、定准流程、定责监管。2019年9月，“三端四定”工作模式在城区全面推广，福州市生活垃圾分类水平有了质的提升。

前端分类“四定”

聚焦源头，精准分类投放

全面完成分类屋（亭）建设。福州市五城区3382个小区共建成分类屋（亭）4833座，小区内四分类垃圾桶全部并点至分类屋（亭）集中统一管理，并按照规范化标准，严格落实分类屋（亭）日常管理。在此基础上，进一步打造示范精品分类屋（亭），去年以来已建设125座，40座正在推进建设中。

布局再生资源回收网点。五城区已布局250个再生资源回收网点，另计划在每个街镇布局1~3个信息化管理、智能化回收的环保驿站，今明两年计划建设100座，目前已完成20座。

设置有害垃圾集中收运点。城区各街道均设立有害垃圾集中收运点，定期预约通过资质审核的环保公司进行规范收运和无害化处置。

分类管理员培训上岗。目前五城区共聘请分类管理员4581名，每天定时定点在岗开展桶边督导，开袋检查，督促居民养成分类习惯。为提升一线分类人员分类业务水平和实操技能，开展分类培训，统一考核。共5000多名人员通过考核，持证上岗。

中端收运“四定”

强化管理，夯实收运体系

规范企业管理。福州对全市43家垃圾运输企业进行清理整顿，清退25家，与剩余18家企业签订规范分类收运承诺书，严格按照“五个统一”要求规范管理，严禁混装混运。

配齐运输车辆。为鼓励收运企业提升收运标准，市财政对环卫企业新购26辆垃圾运输车给予了270万元补助。全市目前有548辆垃圾分类运输车辆统一喷涂了分类标识，其中厨余垃圾车183辆、其他垃圾车324辆、大件垃圾车23辆、餐厨垃圾车13辆、可回收垃圾车（厢式）2辆、有害垃圾车（厢式）3辆。

积极推进沿街店铺“定时定点定线”收运垃圾和小区为站点、垃圾当“乘客”的公交化收运双体系改革，目前已设置公交化线路64条，设立收运点公交站牌236个。

后端处置“四定”

着力建设，加快设施落地

近年来，福州市在红庙岭循环经济生态产业园建设完整的固体废弃物处理体系，相继建成餐厨、危废、大件垃圾（园林）处置厂和垃圾焚烧发电三期项目，新增日处理能力300吨的厨余垃圾预处理生产线，基本满足当前福州市垃圾分类后的厨余（湿）垃圾、其他垃圾、有害垃圾、大件垃圾的分类处理需求。今年年底前，将建成厨余垃圾处理厂和焚烧协同处置项目。届时，福州市将实现生活垃圾“零填埋”的目标。

经过全市努力，福州市城区小区垃圾分类覆盖率达95%，公共机构分类覆盖率达90.28%，城区生活垃圾无害化处理率达100%，回收利用率达35%以上，分类准确率达70%，成为全国垃圾分类工作先进城市之一。

中国建设报2020-7-13

高台县城管执法局“四治”模式力促市容市貌提升

为进一步改善城乡环境面貌，提升人居环境质量，推进全县全域无垃圾专项治理，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改，近日，张掖市高台县城管执法局组织全体干部职工按照网格化监管责任，认真开展了全域无垃圾专项治理行动。

环境卫生“治脏”。集中清理辖区内各街道门店垃圾，拆除更换存在安全隐患门头牌匾，洗刷清除粘贴在门窗、墙体、电线杆上的各类小广告，并对店外经营、拆迁场地、占道经营、乱倒垃圾等行为当场进行行政处罚。协调配合城关镇环卫人员对城区卫生死角，背街小巷进行彻底清扫，整治做到城区环境卫生干净整洁、无卫生死角，努力形成“垃圾不落地、高台更美丽”的浓厚氛围。

市容市貌“治乱”。重点强化对乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点、违章占道等问题的整改，加大早市和夜市巡查力度，重点对建筑工地渣土运输车辆超载超限、抛洒滴漏、乱倾乱倒等违法行为加强监管，确保城区渣土车辆管理规范有序。同时，对有污垢的设施、陈旧破损的沿街护栏及时进行维修加固和清洁，努力营造干净整洁、安全卫生的公共环境。

道路通行“治堵”。以《张掖市城市道路交通管理条例》的颁布实施为契机，在加强条例宣传贯彻的同时，积极履行条例赋予城市管理综合执法部门的职能职责。在前期研究探索的基础上，重点开展了城市非机动车辆的管控治理工作，结合汉唐商业街早市非机动车乱停乱放问题严重、人民群众诉求反映强烈的实际，联合县交通管理部门，认真开展了集中整治行动，通过发放宣传单、划设停放线等方式，有效解决了汉唐商业街早市非机动车乱停乱放问题，及时消除了安全隐患。

生态环境“治污”。紧盯“PM10、PM2.5和优良天数”三项指标，继续推行环境监管“小微权力”清单化管理工作，以改善空气质量为核心，以“全域无垃圾”专项行动为抓手，以防范秸秆和垃圾焚烧为重点，认真开展大气污染防治工作。严格规范审批商业促销、庆典等活动，要求城市规划区内未经审批禁止燃放任何类型的烟花产品，任何单位和个人不得在城区禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹。

张掖市高台县城管执法局2019-11-18

金乡打出系列组合拳 提升人居环境

近期，金乡县围绕城乡环卫一体化工作，推出系列硬举措，打出系列组合拳，以强有力的实招、硬招助力人居环境再上新台阶。

坚持高位推进。4月11日，组织召开了全县人居环境综合整治攻坚会战暨城乡环卫一体化工作会议，动员各级各部门以决战决胜姿态、奋勇争先气势，全力以赴抓攻坚。制定《金乡县人居环境综合整治攻坚会战工作方案》《金乡县人居环境综合整治调度督导制度》等文件。县委、县政府主要领导亲自带队，逐镇逐村督导检查、听取汇报，现场办公、解决问题。启动“十大攻坚行动”工作线，对所有村庄、镇街驻地、路域水域持续进行拉网式督导检查，持续开展“揭短亮丑随手拍”活动，每天推送问题清单、严格销号整改。对工作中的好经验、好做法以及存在的问题进行每周通报，并通过电视台专栏进行报道。

集中环境整治。充分发挥县直部门牵头责任，压实镇街主体责任，强化督导检查，精准发力，确保任务层层分解、责任层层压实。截至目前，各镇街共更换垃圾收集桶4500多个、桶盖7000多个，为保洁员配备服装2000多套、大扫帚1800多把，组织人工约26000人次，出用挖掘机、清运车、清扫车等机械1000余台，巩固了整治成果。

加大宣传力度。利用召开会议、微信平台、村广播、宣传车等形式深入村庄进行宣传，并为保洁人员配备多功能手提式喊话器，拷贝市、县环境综合整治的目标要求，达到边保洁边宣传的效果。

群众积极参与。4月份以来，启动实施“共建美丽乡村、共享美丽家园”活动，构建政府主导、群众参与、社会支持的共建共享格局，充分发挥村民自治作用，做好门前三包，引导村民共同维护干净整洁的农村环境，呈现出生产美、生活美、生态美的新面貌。（通讯员 王伟）

济宁日报2020-6-12

将城市环境品质提升至新境界

一流城市要有一流治理，一流环境吸引一流人才。市容环境品质的好坏、城市管理水平的高低，已成为城市参与竞争的关键因素，成为衡量城市竞争力的核心要素。

推行环卫作业市场化运行模式，发起“行走深圳”行动和环境卫生指数评测，通过智慧城市建设提升管理水平，近年来，深圳全面推进打造全国最干净城市，市容环境品质提升明显。

对标深圳，青岛在观念理念的创新上有所欠缺，在统筹推进机制的协调上仍有差距，在保障措施的配套上还需完善。放大坐标找不足，提高标准找差距。当前，青岛正发起城市品质改善提升攻势，对标一流提升城市管理水平，努力建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。

“环境立市”提升竞争力

形成城市管理顺畅链条

观念的差距是最大的差距。

城市管理是一项极端复杂的工作，关系居民生活的方方面面，稍有不足就会被人诟病。但与此同时，城市管理也最能反映一座城市的“里子”，综合体现着市容环境品质与城市竞争力。

深圳在这方面有着深刻的认识。几年之前，深圳就确立了“环境立市”的战略目标，迎难而上，把城市管理工作作为城市主业来抓，把城市环境品质提升到了城市生产力、核心竞争力的高度。

以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才兴办一流的企业。深圳对城市管理的重视程度及投入力度，并不亚于抓招商引资，抓重大项目建设。近年来深圳之所以能高速发展，成为各方人才投资创业的“天堂”，不断打造全国最干净城市、建设“生活品质之城”功不可没。

反观青岛，我们对城市环境品质的重要作用认识还不充分，“环境立市”的观念理念仍有待建立。当前，青岛城市管理工作还是主要靠突击式、集中式整治， “整治—回潮—再整治—再回潮”的恶性循环也一再上演。

观念理念的滞后，带来的必然是体制机制的欠缺。在城市管理领域，“三分靠建设，七分靠管理”是共识，只有坚持不懈管理、统筹推进落实才能实现环境品质的不断提升。

以环境卫生为例，深圳早已建立环卫第三方监管机制，充分利用信息化手段提升监管水平，而青岛的监管考评仍然方法传统、手段落后，第三方考评机制尚未建立。

单项的制度措施尚好补足，青岛与深圳更大的差距体现在统筹管理上。经过多次城市管理改革，深圳已形成大部门、大综合、大协调的“大城管”格局，机构设置基本实现市区两级对应，推动城市管理重心下移，为统筹推进提供了科学合理的运行体制机制。而在青岛，依旧存在管理边界不清、责任不明、分工重叠交叉等问题，没有真正形成责权明晰、动态高效的长效管理机制。

超前规划，系统考虑，统筹推进，城市规划、建设和管理部门各司其职、各负其责，形成城市管理的顺畅链条，是深圳城市环境品质不断提升的法宝之一，也是青岛亟须补足的短板。

始终坚持市场化法治化

城市管理走向标准规范

“市场化环境是深圳最大的竞争优势。”深圳市政府政策研究室主任吴思康接受记者采访时说的这句话，在城市管理领域同样适用。

据悉，深圳很早就推行环卫作业市场化运行模式，建立了相对完善的市场经济机制，通过政府购买公共服务，实现了环卫作业的专业化。目前，深圳已有市场化环卫清洁公司1000多家，虽然人口密度远超青岛，但市容环境卫生一直保持在较高水平。相比较而言，青岛目前只有城阳区、崂山区实行了部分市场化，政府向社会购买服务还没有真正推开。也因为如此，行业发展缺少了市场化的竞争机制，没有形成政府、社会、企业共治共享的城市管理模式。

据悉，深圳建立了管理部门、执法队伍、中介机构、环卫作业服务单位四个要素系统构成的城市环卫管理新体制。政府环卫管理部门真正实现了职能转变，不再直接组织环卫作业服务，主要负责制定有关政策、制度和措施，将能交给市场的全部交给市场。

初来深圳的人，一定会对“后座不系安全带”等行为的惩罚措施印象深刻。坚持法治化，为深圳推行城市管理工作提供了有力保障。

对沿街餐饮商铺乱倒餐厨垃圾的问题，青岛一般采取“劝阻告知—责令整改—环卫兜底”的做法，深圳则是“劝阻告知—责令整改—停止运营—处罚”，有力促进了问题的彻底解决。此外，深圳在全国首创“律师驻队”工作模式，74个街道实行“律师驻队”全覆盖，有效缓解了执法难、执行难问题，在全国范围形成广泛影响。

近年来，深圳建立城市管理“深圳标准”体系，出台《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》等18部法规规章，形成市容管理、环卫管理等10个方面291项行业标准，推动城市管理法治化、规范化、标准化。与之对比，自“美丽青岛三年行动”开展以来，青岛虽已形成72项规范导则，推动出台修订56项政府规章和标准规范导则，但仍存在标准不高、体系不全、落实不彻底等问题。

建立综合管理信息平台

发起攻势提升环境品质

在日前举行的2019深圳国际友城智慧城市论坛上，深圳分享了在建设科学高效的智慧化城市治理体系上的努力。“在日常的管理中，龙岗区可以看到整个区域的经济、安全、环境、民生、政务等多维的宏观数据，管理部门可以通过可视化呈现实现简易科学城市管理，这些都会成为有利于城市管理的工具。”华为公司轮值董事长郭平介绍。

通过推进智慧城市建设促进城市管理工作提升，是深圳近年来的发力方向。2016年12月，全国首个新型智慧城市运营管理平台——深圳市城市运营管理中心开始试运行，可为城市管理者、各业务部门工作人员提供信息支撑。2018年7月，深圳市印发新型智慧城市建设总体方案，为城市管理工作提供了更强大的助力。反观青岛，数字城管虽然早在2007年就纳入全国第三批试点，但在推动数字城管向智慧城管转变方面一直进展较慢，作用发挥有限。

青岛正在奋力追赶。据悉，市城市管理局围绕《青岛市“城市品质改善提升攻势”行动方案》，正全力打造城市综合管理信息平台，推动城市管理向智慧化转型。将智慧城市治理目标予以分解，建立感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市综合管理信息平台，形成精、细、敏、捷的城市智慧治理体系，让市民群众生活更加舒适便捷。

按照计划，今年我市将通过城管事件智能抓取分析，将问题信息“点对点”推送到基层作战单元直接处置解决，推进城市管理“扁平化”。2020年，在重点区域推进公用事业等行业物联网试点应用，加强城市数据共享运用，构筑城市精细管理、智能管理的“神经元”，提高城市感知敏锐度。2021年至2022年，融合数字城管、市容景观、环境卫生、公用事业等城市管理监管系统，深化智慧应用，建立“城市管理运行大脑”，推进城市运行管理智能化。

另外，围绕“环境立市”，我市将组织实施生活垃圾分类、供热服务质量提升、违法建设治理、“信用城管”体系建设、夜景亮化效果优化提升、广告牌匾巩固提升、持续整治占路经营露天烧烤攻坚战，不断提升城市环境品质，努力将“深圳经验”化为“青岛实践”。

青岛日报2019-5-28

亳州市: 推进科学民主立法 提升城市治理能力

今年以来，谯城区城市管理局执法人员持续走街入户，向临街商户和广大市民广泛宣传《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)，通过讲解条例相关规定和管理标准，劝导市民自觉维护市容环境。目前，对于城区违反条例的相关行为采取一次劝阻、二次警告、三次处罚的方式，主要以宣传劝导为主。其中，一家占道经营的水果店因多次劝导无效，收到了谯城区城管部门依法开出的首张300元罚单。

城市市容和环境卫生管理有法可依，得益于2020年1月1日正式施行的《条例》，其颁布实施有力推动了我市城市市容和环境卫生管理进入法治化轨道，也显示了市人大常委会紧扣时代主题、推进科学民主的地方立法工作实效。

回应民生关切坚持“开门立法”

随着我市经济社会的快速发展，在城市转型发展过程中，人民对美好生活环境的需求不断提高，我市市容和环境卫生方面出现了许多新情况和亟须解决的问题，特别是在建筑物外立面、停车难、占道经营、广告管理、垃圾处置等问题比较突出。这就迫切需要通过立法，制定一部具有可操作性的地方性法规，将市容和环境卫生管理工作纳入法治化轨道，巩固和发展在城市市容和环境卫生管理工作方面已经取得的成果，规范和促进城市管理事业发展，完善城市治理体系，提升城市治理能力，实现城市市容和环境卫生管理的智能化、精细化，加快推进社会文明建设，营造宜居宜业宜游的城市环境。

市人大常委会紧扣时代主题，坚持问题导向，紧密结合亳州实际，就城市市容和环境卫生管理中存在的问题，深入基层、深入群众开展调查研究，对立法的必要性和可行性，进行调研论证。2019年初，市人大常委会向省人大常委会法工委汇报，报经市委批准，确定将《条例》列入市人大常委会2019年立法实施类项目，正式启动立法工作。

在市委的正确领导下，市人大常委会始终坚持立法为民、科学民主立法，充分发挥立法主导作用，在全体常委会组成人员、市人大代表、政协委员、市政府及相关部门、县区人大常委会的积极参与下，坚持“开门立法”，广泛深入调查研究，听取社会各界人士的意见建议，凝聚社会共识，全力做好《条例》制定工作。在立法过程中，共组织开展调研5次，召开座谈会19次，召开论证会4次，2次书面征求政府及有关部门、县区人大常委会意见建议，3次在市人大网站、亳州晚报公开向社会征求意见建议，积极构建党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与的立法工作格局，提高立法质量和效率。《条例》前后修改30余次，历经常委会三次审议，报经省人大常委会批准，于今年1月1日起正式施行。

突出问题导向体现地方特色

《条例》共六章四十一条，重点对立法目的、适用范围、部门职责、市容和环境卫生责任区划分和管理、道路和公共设施管理、建(构)筑物管理、广告和照明管理、环境卫生设施建设和管理、公共场所环境卫生管理、垃圾管理和处置等内容作出具体规定。

在《条例》制定过程中，坚持问题导向，遵循“针对问题立法、立法解决问题”的工作思路，以解决城市管理中的突出问题为主线，充分汲取我市城市管理的成功经验和做法，不照搬照抄，不贪大求全，突出“关键的几条”，确保制定的法规立得住、行得通、真管用。同时坚持以人为本、体现人民共管，强化责任管理和精细化管理，力争做到内容贴近我市实际、充分考虑人民群众的需求，解决城市管理突出问题，体现亳州地方特色。

为做好《条例》正式实施前的宣传发动，市人大常委会于2019年11月6日召开新闻发布会，对《条例》出台的背景和意义、制定过程、主要内容和特点进行介绍，并对学习宣传和贯彻实施工作进行部署安排，通过采取多种宣传渠道使《条例》的内容家喻户晓，推动群众知法、尊法、守法、用法，营造群众广泛参与的良好氛围。此外，将适时采用执法检查、视察调研、听取工作报告等多种监督形式，加强对《条例》实施情况的监督检查，推进《条例》的正确实施，发挥促进发展保障善治作用。

城市市容和环境卫生作为城市管理工作最重要的组成部分，是一个城市发展状况、管理水平、文明程度、市民素质的直观反映。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市深入推进城市转型，坚持不懈创建全国文明城市，城市建设管理工作成效显著，人居环境明显改善。《条例》作为我市城市管理方面的一部重要地方性法规，其颁布实施将进一步推动我市全国文明城市创建工作，规范和促进城市管理事业发展，改善城市环境，提升城市品位和城市形象，增强广大市民的获得感、幸福感。

亳州市城市市容和环境卫生管理条例

（2019年8月21日亳州市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2019年9月27日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

目 录

第一章 总 则

第二章 市容和环境卫生责任

第三章 市容管理

第四章 环境卫生管理

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市建成区，县级人民政府所在地的镇（街道）建成区以及县级以上人民政府确定实行城市化管理的其他区域。

第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分区负责、专业人员管理和群众管理相结合的原则。

第四条 市、县（区）人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，保障城市市容和环境卫生工作经费。

第五条 市、县（区）城市管理行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

住房城乡建设、生态环境、自然资源和规划、发展改革、公安、交通运输、卫生健康、财政、市场监管、水利、文化旅游体育等有关部门按照各自职责，做好城市市容和环境卫生管理相关工作。

高新技术产业开发区、经济开发区管理机构，依照法律法规规定和本级人民政府规定的职责，做好本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处依照法律法规规定和各自职责，负责本辖区内城市市容和环境卫生管理工作。

第六条 市、县（区）人民政府应当实行网格化管理制度，将城市市容和环境卫生工作纳入城市数字化管理系统，提升城市市容和环境卫生智能化、精细化管理水平。

第七条 市、县（区）人民政府应当加强城市市容和环境卫生法律法规、科学知识的宣传教育，提高公民的环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。

车站、广场、旅游景点、集贸市场、商场超市等公共场所的经营管理单位，应当加强市容和环境卫生方面的宣传。

广播、电视、报刊、网站等传播媒体和户外广告，应当安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

第八条 市、县（区）人民政府应当鼓励、支持单位和个人参与城市市容和环境卫生工作。

任何单位和个人都享有良好的城市市容和环境卫生的权利，同时有维护市容和环境卫生整洁、爱护公共环境卫生设施的义务，有权对违反市容和环境卫生管理规定的行为进行劝阻和举报。

任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。

第二章 市容和环境卫生责任

第九条 市容和环境卫生管理实行责任区制度。

市容和环境卫生责任主体按照以下规定确定:

（一）城市街道、桥梁、广场、地下通道等公共区域和公共厕所、垃圾中转站等环境卫生公共设施，由管理者负责；

（二）城市范围内的铁路、公路、涵洞、河道、公共水域及其沿线、沿岸和其他附属设施由管理者负责；

（三）车站、码头、公交站点、停车场、公共绿地、旅游景点、公园、游园、集贸市场、商铺、文化体育娱乐场所等公共场所及户外广告、街亭等设施，由经营者或者管理者负责；

（四）电力、通讯、邮政、供水、供气、供热以及空中管线等公共设施，由产权所有者或者管理者负责；

（五）实行物业管理的居住区、街巷，由物业服务单位负责；未实行物业管理的居住区、街巷，由乡镇人民政府、街道办事处负责；

（六）雨污管网、化粪池、储粪池由产权所有者或者管理者负责；产权不清的，由乡镇人民政府或者街道办事处负责；

（七）机关、团体、企事业单位内部区域和城市管理行政主管部门划分的责任区，由本单位负责。

（八）在建工地由施工单位负责;待建场地由产权单位负责;拆迁工地由属地人民政府负责；

责任区和责任主体不明确的或者有争议的，由市、县（区）人民政府确定。

第十条 市容和环境卫生责任区责任要求:

（一）保持市容整洁，无乱摆摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱圈占、乱停放等情形;

（二）保持环境卫生清洁，无暴露垃圾、粪便、渣土、油渍、污水，无妨碍交通的积雪（冰）、积水和引发病媒生物孳生的其他污染源，水域无明显漂浮物和污染物;

（三）按照规定设置市容环境卫生设施，保持完好、整洁;

（四）法律、法规规定的其他要求。

第十一条 责任人应当按照责任区的责任要求履行职责，维护好城市市容和环境卫生，对责任区内发生的损害城市市容和环境卫生的行为及时劝阻、制止，劝阻、制止无效的，应当告知城市管理行政主管部门依法查处。

第十二条 市、县（区）城市管理行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处组织实施城市市容和环境卫生责任区制度，负责城市市容和环境卫生的指导、监督、检查。

市、县（区） 城市管理行政主管部门应当建立责任区公示制度，接受社会监督。

第三章 市容管理

第十三条 市、县人民政府应当根据国家城市容貌标准，结合本地实际，制定严于国家规定的城市容貌标准。

第十四条 建（构）筑物的外立面应当保持完好、整洁、美观，与所在区域环境相协调，出现残破、污损等影响市容的情形，产权所有者或者管理者应当及时修复。

城市主要道路两侧和重点区域的建（构）筑物外立面、顶部、阳（平）台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。封闭阳台、安装晾衣架的，应当符合城市容貌标准和城市管理行政主管部门的规定。

在建（构）筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗门窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器等，应当符合城市容貌标准和城市管理行政主管部门的规定。

城市道路两侧和小区建（构）筑物进行室外装修的，不得改变设计建造时的形态和色彩，确需改变的，应当依法办理变更手续。禁止依附于建（构）筑物违法搭建附属设施。

第十五条 市、县人民政府应当统筹规划地下综合管廊。

城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路应当同步建设雨污分流管网，有条件的可以建设地下综合管廊。

城市道路范围内，不得擅自新建架空管线设施。现有架空管线应当逐步改造入地或者采取隐蔽措施；暂不能入地的管线，产权所有者或者管理者应当按照相关技术和安全标准采取套管、捆扎等措施进行规范。废弃的管线设施，由管线产权所有者或者管理者负责拆除。

第十六条 在城市道路及公共场地上设置的各种井盖、箱盖、雨篦或者其他附属设施，应当标明产权单位，保持其完好、正位。产权所有者或者管理者应当定期检查，发现破损、移位或者丢失的，应当立即设置警示标志、护栏等安全防护设施，并及时修复或者补缺。

禁止损坏城市道路设置的各种井盖、箱盖及其他市政设施。

第十七条 城市雕塑和街景小品以及其他景观设施应当内容健康，造型、风格、色彩与周边环境相协调，并保持整洁美观。出现残缺污损、色彩剥蚀等情形的，产权所有者或者管理者应当及时修复、更新或者拆除。

任何单位和个人不得利用公共设施、景观设施或者管线晾晒衣物、摆放物品。

第十八条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建临时建（构）筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建（构）物或者其他设施的，应当征得城市管理行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

在方便群众生活、不影响交通通行和市容环境卫生的情形下，市、县（区）人民政府应当统筹设置早（夜）市、应季瓜果销售点等便民临时摊点。临时摊点的经营者应当按照规定的地点和时段有序经营，保持整洁。学校和幼儿园门口两侧二百米范围内不得确定为摊贩经营活动区域。

禁止占用城市道路、公共场地支灶设宴。

第十九条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，不得擅自开设道路交通出入口或者通道，不得擅自在城市道路路沿、道路隔离带、人行道上设置斜坡、台阶。

经批准挖掘城市道路的，应当按照规定的时间和要求施工，施工现场应当设置明显警示标志和安全防护设施；作业结束后，应当及时拆除临时设施，清理现场、恢复原状。

维修或者清疏管道、沟渠等应当采取防护措施，保持路面清洁。

第二十条 机动车辆、非机动车辆应当在划定的停放线内按规定有序停放，不得影响市容和正常通行。

在城市道路和公共场地内，任何单位和个人不得擅自划定停车位、停车点；不得擅自设置地桩、地锁以及其他障碍物或者禁停、禁行标识标牌；不得擅自设置减速带、隔离墩等设施。

公安机关交通管理部门应当会同城市管理行政主管部门，在城市道路范围内，按照相关技术规范，划定机动车停车位、非机动车停车点。

第二十一条 市、县人民政府应当组织城市管理、自然资源和规划等部门，编制户外广告设置规划。

按照规定设置的户外广告、招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、橱窗、标语牌、指示牌等，应当保持安全牢固、完整美观、内容健康、用语规范，符合城市容貌标准和安全要求。产权所有者或者管理者应当定期进行检查，发现污损残缺、色彩剥蚀、危及公共安全等情形的，应当及时整修、加固或者拆除。

大型户外广告的设置应当经城市管理行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第二十二条 任何单位和个人不得在建（构）筑物和其他户外设施以及树木上涂写、刻画。

在城市建（构）筑物和设施上悬挂、张贴宣传品等，应当经城市管理行政主管部门批准。

乡镇人民政府、街道办事处、物业服务单位应当在街巷、居住区选择适当地点设置公众信息栏，方便公众发布信息并负责管理。

第二十三条 城市功能灯光、景观灯光的设置，应当符合城市容貌标准和环保、节能要求，保持完好、整洁、美观，避免影响道路交通安全和居民正常生活。

城市主要道路两侧和重点区域的建（构）筑物以及其他公共设施，应当按照规定设置景观灯光设施。景观灯光设施的产权所有者或者管理者应当做好景观灯光设施的日常维护保养，保证景观灯光设施的完好、整洁和正常运行，出现损坏的，应当及时修复。

任何单位和个人不得擅自实施迁移、拆除以及其他影响城市照明设施正常运行的行为。

第四章 环境卫生管理

第二十四条 市、县人民政府应当根据国家城市环境卫生标准，结合本地实际，制定严于国家规定的城市环境卫生标准。

城市管理行政主管部门应当会同自然资源和规划、住房城乡建设等部门编制环境卫生设施专项规划和年度建设计划，经本级人民政府批准后组织实施。

第二十五条 城市新区开发、旧城区改建和新建住宅区、工业区以及其他大型公用建筑建设时，建设单位应当按照城市环境卫生专项规划及标准，配套建设垃圾中转站、公共厕所等环境卫生设施。环境卫生设施应当与主体工程同步设计、先行施工、同步交付使用。

第二十六条 公共厕所应当设置统一、规范、明显的标志，免费对外开放，专人负责管理，定期消毒，保持内外清洁、设施完好。

在公共场地举办大型文体娱乐、庆典、商贸、集会等活动，举办者应当在活动场地设置垃圾收集设施，根据需求设置临时厕所。活动结束后，及时恢复原状，保持场地整洁。

提倡商业服务窗口单位、宾馆饭店以及机关团体、企事业单位内部厕所在工作（营业）时间免费对外开放。

第二十七条 环境卫生设施的产权所有者或者管理者应当对陈旧、破损的环境卫生设施及时修复或者更新，保持整洁、完好。

任何单位和个人不得阻挠公共环境卫生设施的建设和改造，不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、关闭各类环境卫生设施或者改变其功能。因建设需要必须拆除的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市管理行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市管理行政主管部门安排重建。

第二十八条 禁止下列损害公共环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮（核）、纸屑、烟蒂、包装物、口香糖等废弃物，抛撒焚烧冥纸；

（二）违反规定倾倒废（污）水、垃圾、粪便；

（三）占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务；

（四）其他损害公共环境卫生的行为。

第二十九条 任何单位和个人不得在城市建成区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的除外。

居民饲养犬、猫等宠物应当遵守有关规定，不得影响环境卫生和他人正常生活。对宠物在城市道路、其他公共场所排泄的粪便，饲养人或者管理人应当及时自行清除。

第三十条 城市管理行政主管部门应当规范各类垃圾收集、运输和处置，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理和综合利用。

生活垃圾实行分类投放、收集、运输和处置；建筑垃圾实行资源化利用；医疗垃圾、有毒有害废弃物应当按照国家有关规定处理，禁止进入生活垃圾收集、处理场所。

生活垃圾分类管理办法和建筑垃圾资源化利用管理办法，由市人民政府规定。

第三十一条 单位和个人应当将生活垃圾投放到指定地点。收集城市生活垃圾的容器和设施应当采用密闭方式，并保持清洁。

道路清扫保洁和生活垃圾收集、运输、处置应当按照城市管理行政主管部门制定的技术规范、质量标准作业，做到日产日清。

第三十二条 建筑垃圾的处置实行核准制度。处置建筑垃圾的单位应当经城市管理行政主管部门核准后，方可处置。

施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输、处置。

装饰、装修、维修房屋产生的建筑垃圾，应当按照物业服务单位或者社区居民委员会指定的地点堆放，不得混入生活垃圾。物业服务企业或者社区居民委员会应当及时清运。

第三十三条 宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等产生餐厨废弃物的单位，可以委托经核准的环境卫生服务单位统一收集、运输和处置，不得随意倾倒、抛撒、堆放。

禁止将餐厨废弃物排入城市雨污管网或者直接排入水体。

第三十四条 运输垃圾、渣土、砂石以及液体、散装货物的车辆应当保持车体整洁，采取密闭、覆盖等措施，防止遗撒、泄漏。

第五章 法律责任

第三十五条 有下列行为之一的，城市管理行政主管部门除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处以罚款：

（一）违反本条例第十一条规定，责任人不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处二百元以上一千元以下罚款；

（二）违反本条例第十四条第二款规定，在城市主要道路两侧和重点区域的建（构）筑物外立面、顶部、阳（平）台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品，拒不改正的，处五十元罚款；违反第三款规定，未按规定在建（构）筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗门窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器，拒不改正的，处二百元罚款；

（三）违反本条例第二十八条规定，随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮（核）、纸屑、烟蒂、包装物、口香糖等废弃物的，处二十元罚款；违反规定倾倒垃圾、粪便的，对个人处五十元罚款，对单位处一千元罚款；占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，处二百元以上一千元以下罚款。

第三十六条 有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按照下列规定处以罚款：

（一）违反本条例第十八条第一款规定，未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容的，处一百元以上五百元以下罚款；未经批准搭建建（构）筑物或者其他设施，影响市容的，处五百元以上二千五百元以下罚款；违反第三款规定，占用城市道路、公共场地支灶设宴的，处二万元以下罚款；

（二）违反本条例第十九条第一款规定，未经批准在城市道路路沿、道路隔离带、人行道上设置斜坡、台阶的，处五百元以上二千五百元以下罚款；

（三）违反本条例第二十条第二款规定，擅自在城市道路和公共场地划定停车位、停车点，或者设置地桩、地锁等设施的，处一百元以上五百元以下罚款；

（四）违反第二十六条第二款规定，在公共场地举办大型文体娱乐等活动未及时恢复原状，保持场地整洁的，对举办者处二百元以上一千元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第二十九条第一款规定，饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由城市管理行政主管部门责令其限期处理或者予以没收，并可处二百元罚款；违反第二款规定，在公共场所遗留宠物粪便，未及时清除，影响环境卫生的，对饲养人处二百元罚款。

第三十八条 违反本条例第三十四条规定，未采取密闭、覆盖措施防止遗撒、泄漏的，由城市管理行政主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶；造成遗撒、泄漏的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第十三条、第二十四条第一款规定，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物或者其他设施，由城市管理行政主管部门会同自然资源和规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市管理行政主管部门或者自然资源和规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规另有规定的，从其规定。

第六章 附 则

第四十一条 本条例自2020年1月1日起施行。

亳州晚报2020-5-8

成都青白江区以“三新三提”举措促进环卫事业“开门红”

为深入贯彻落实“十四五”规划，加快推进建设成渝地区双城经济圈和美丽宜居公园城市示范区战略部署，成都青白江区不等不靠、主动作为，聚焦打造现代化国际化成都北部中心新目标和新任务，以第六轮环卫作业市场化为契机，投入新资源、完善新机制、呈现新面貌，持续形成设施设备先进、创新示范引领、运行机制高效的环卫精细化管理新体系，争当成都环卫事业创新发展、转型发展“排头兵”。

着力投入新资源，提升科学管理硬实力

持续创新提能，巧借专业力量为环卫事业增添新动能，第六轮环卫作业市场化已于1月1日全面运行。一是率先引领落实新能源覆盖。按照“经济实用、因地制宜、持续发展”原则，将扫地车、洒水车、路面养护车、垃圾车等180余辆作业车辆全部更换为新能源车型，全区环卫行业率先实现碳达峰、碳中和目标。二是因地制宜扩大机械化作业。在自贸区、国家经开区及大运会场馆周边等重点区域，率先引进智能无人环卫扫地机8辆，实现自动清洗、自动收纳、自动充电、安全避让行人，提高环卫设施设备科技化水平。推进背街小巷、人行道清扫保洁“去扫把”，引入小型扫地车26辆，大力提升机械化作业率。三是完善功能推动新技术革新。按照生活垃圾分类、环卫作业安全和实际需求，依托区内环卫作业车辆本地制造企业，对作业机具功能进行优化提升，完善425辆分类巡回保洁车的分区收纳功能，形成“安全、美观、实用”具有青白江特色的环卫作业机具。

着力完善新机制，提升智能化调度水平

以环卫固废智慧监管服务平台为载体，推动形成环卫作业智能化监管新体系，全面提升环卫管理整体质效，擦亮城市基底色。一是平台设备有机链接。将监管平台关于硬件设备、维护费用等需求纳入环卫作业招标，要求环卫作业公司配备与平台相融合的作业机具硬件设备，实现监管平台与作业机具的有效衔接。二是监督考核优化升级。优化调整《成都市青白江区环境卫生作业考核方案》，增设数字监管10%考核比例，借助数字化中心管理力量和手段，采取“实时监管+随机抽查”方式对作业运行轨迹进行监督，充分发挥智能监管在问题实时查处上的作用。三是巡查方式调整转变。创新构建“1+X”的环卫巡查队伍管理新思路，实行“定人定岗定任务”的工作模式，为20名巡查人员和80余名环卫公司管理人员配备新型对讲机，有效提高巡查人员发现问题、处置问题的能力和效率。

着力呈现新面貌，提升人民群众获得感

聚焦工作重点，不断提升青白江区整体环境卫生品质，用“干净、整洁、有序、便民”的城市环境为人民群众的幸福美好生活加码。一是全面提升队伍形象。按照《成都市环卫工人服装及装备技术导则》标准，快速推动环卫工人工作服装提档升级。截至目前，全区2300余名环卫作业人员已全部完成新装更换，做到统一规范环卫作业公司办公场所及作业车辆停车场，对710余辆环卫作业机具进行规范涂装，市民对“统一、美观、有素质”的环卫管理队伍新形象给予了充分肯定。二是全域开展精洗细治。坚持以人民为中心的环卫管理服务理念，聚焦元旦、春节等重大节日，在全区范围内开展“大清洗、大清扫、大清除”等专项治理和专项行动，每日出动环卫工人2300余名、作业机具400余台次，重点整治卫生死角、三不管等突出问题。三是全力完善设施硬件。对凤凰大道、凤祥大道、青江路等重要道路果屑箱进行全面更换、升级，整体提升大运会场馆、经开区、重要商业区域周边环卫设施品质，目前已更换完成650个，计划6月前持续更换300个。同时，按照“星级厕所”创建要求，对红阳路公厕、和谐广场公厕进行提升改造。

下一步，青白江区将切实按照市城管委和区委区政府对环卫工作的新安排、新部署，以设施设备科技化、环卫队伍年轻化、调度指挥智能化为目标，积极推动环卫固废智慧平台建设，不断提高道路机械化作业率、优化环卫设施设备品质、提升环卫队伍整体素质。

人民网2022-3-21