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推进城市精细化管理 绣出沈阳高品质环境

夏日时分，穿行于沈阳的大街小巷，一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷生动呈现，城市道路平坦通畅，口袋公园纷纷建成，背街小巷加紧改造；居民在家门口赏花识草、亲近自然，垃圾分类理念正深入人心……2022年时间过半，一项项利民举措落地，这是市城市管理综合行政执法局推进“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，倾听群众呼声、回应群众关切的最好证明。干净整洁的市容环境和稳步推进的重点项目，更是展现了城市精细化管理带来的欣喜变化。

《童趣公园》亮相沈河区三经街街头。

城市管理工作关系民生、连着民心。市城管执法局牢固树立以人民为中心的发展思想，系统谋划、持续发力，克服今年以来疫情带来的困难阻碍，坚定扛起主责主业，紧盯重点部位和细小环节，用“工匠精神”“绣花功夫”精心管理城市，在“振兴新突破、我要当先锋”的赛道上，围绕城市精细化管理进行了持续探索和部署，形成了诸多可圈可点的创新举措。

创新不断

“绣”出北方国际大都市的“高颜值”

7月14日上午，记者在太原南街看到，短短300米街路上，有两台多功能越障洗扫车、两台新能源洒水车、一台智能跟随吸尘机器人，五台机械齐上阵，让“清扫”变“洗扫”，“间歇性保洁”变“全天候保洁”，“人工清理”变“人机配合”。

特别是首次在沈阳“上阵”的智能跟随吸尘机器人尤其抢眼。这台机器后方有一个类似环卫垃圾桶的存储空间。操作时，工作人员只需操作机器的“触角”，靠近需要清理的道路垃圾，其他全部交给扫地机器人来处理。

让“干净整洁”成为惬意的“城市生活”，这是沈阳环卫在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中的果敢尝试。今年以来，沈阳环卫努力提高城市“洁化”水平，打造50条保洁特级路段、50条样板街巷路、20个“干净整洁”试点路段。持续开展“机扫、冲洗、刷洗、洒水、人工清扫保洁”“五位一体”夏季作业模式，增加大风扬尘天气洒水降尘作业频次。在推进垃圾分类工作方面，沈阳已建成分类示范小区754个，在《全国生活垃圾分类大城市排名》中，位列第一档第10名。

皇姑区怒江街口袋公园正在加紧施工。

今年以来，市城管执法局围绕精细化管理任务，持续开展“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”行动，比照国际化大都市的要求，持续推出新举措，打造新亮点。今年“五一”，沈阳开展“花团锦簇庆五一、鲜花致敬劳动者”摆花行动，用鲜花对冲疫情阴霾，树立市民信心，浓浓的花海受到中央电视台等央媒的高度关注和连续报道。

“生机勃勃、活力盎然”，这是沈阳城市环境转变的最好注脚。7月5日，辽宁省口袋公园建设工作现场会在沈阳召开。其间，与会代表不但现场观摩了皇姑区陵东街口袋公园、大东区时代公园等口袋公园建设成果，沈阳还在会上做了经验介绍。“沈阳范本”的推广，充分说明沈阳“口袋公园”建设已开花结果，小小“口袋公园”已成为沈阳的一张亮丽名片。

推门见绿、抬头赏景、移步闻香……口袋公园虽小，但作用不小、功能不少。在高楼林立的城市中，这些“袖珍公园”，既改变了城市环境，也极大满足了城市居民对公共休闲场所的需求，提升了群众的幸福感与满意度。沈阳顺应城市发展新理念新趋势，结合城市更新推进口袋公园建设。去年，建设完成口袋公园1070座。今年，沈阳保持口袋公园大规模、高质量建设势头，目前1000座口袋公园均完成选址、落图及方案设计等相关工作，现已进场施工739座，并已建成91座。

铁西区环卫工人驾驶大型机械化扫保车进行作业。

“口袋公园别看面积不大，贵在方便。前脚才出家门，后脚就进公园，连5分钟都用不了。像我们这样的老年人，每天去口袋公园坐坐唠唠嗑，已经成了日常生活的一部分。”住在五里河口袋公园附近的小区居民张建设说，该公园去年建成投用后，就成了周边居民休闲的好去处。

人民至上

当好群众满意的城市“大管家”

今年，沈阳市开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，围绕产业、城市、社会发展与转型搭建比拼赛道，突出制度创新、项目建设和争先进位，以实绩论英雄。怎样在赛道中取得佳绩，市城管执法局积极贯彻落实住建部和省住建厅关于进一步优化城市人居环境的工作要求，直面人民群众“急难愁盼”问题。

市城管执法局坚持以人民为中心，把背街小巷微更新作为“我为群众办实事”实践活动的实践举措，努力提升居民高品质生活环境，让市民群众有更多的幸福感、满意度，得到了市民群众的一致称赞。截至目前，一期60条主体工程已全部开工，其中，和平区36条、皇姑区9条、大东区9条、沈河区3条、铁西区3条，均按计划施工中；二期140条按既定任务时限9月30日抓紧组织推进，主体工程已开工43条，开工率30%。

精心设计，整治前问需于民。年初，市城管执法局就通过媒体面向社会就背街小巷到底应该改什么、怎么改进行了意见建议征集，通过“沈阳发布”App、“智慧城管”微信公众号等媒介，广泛征求市民百姓、环卫工人、出租车司机的意见和建议。累计收到各类意见、建议2600多条，经过共性分析和组织专家论证，最终确定了群众呼声高、有迫切改造需求的200条背街小巷。在改造内容上，将广大市民反映最为突出的、最为强烈的十类典型问题作为主攻对象，从根本上解决背街小巷存在的问题，切切实实给居民带来方便与实惠，把老百姓的需求落到实处。

大东区新东二街改造工程接近尾声。

精美建设，整治中问计于民。各区城管部门在整治过程中，邀请部分社区居民参与背街小巷微更新全过程，积极采纳社区居民意见，运用“城市美学”的理念，将沈阳历史文化等元素充分融入立面美化，打造宜业宜居宜游宜人的文化高地。值得一提的是，沈阳背街小巷微更新一直坚持“没有高水平的设计不开工”的原则，为了让人民满意，沈阳不断邀请国内各类设计人才直接参与设计。

从大处入手，小处着眼，沈阳城管部门还聘请美术院校等专业团队，充分结合周边环境特点，采取彩绘贴膜等方式，对街路两侧1054个电箱进行不同主题的美化，使原本方头方脑、灰头土脸的电箱，成为街头的新景观。此外，为了满足市民夜间活动，市城管执法局确定了“一廊一带、三环四脉七川、两心十核百点”夜景观灯光布局，受到社会各界及广大市民的赞誉好评。目前，沈阳正按计划组织实施浑河重要桥梁等25个景观照明建设提升项目，持续推进“璀璨沈阳”建设。

问计于民、问需于民、问效于民。在“献良策”活动中，市城管执法局已经建立起一套从发现问题到解决问题，进而推进城市管理精细化发展的闭环机制，使“老百姓盼的”与“党和政府干的”紧密相连。“大鹏之动，非一羽之轻也。”这样的闭环机制，不仅画出为民服务“最大同心圆”，而且集众智聚合力，充分调动群众勇当振兴先锋的积极性、主动性、创造性，把人民的智慧和力量凝聚到改革发展上来，汇聚成经济社会发展的强大动力。

在“你争我夺”的赛道竞争中，市城管执法局坚持人民至上的工作理念，全面开展“城管执法让群众更满意专项行动”。该局相关负责人告诉记者，通过这次专项行动，增强全系统党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在提升政治素质、队伍管理水平、执法能力、服务为民方面下功夫，坚持补短板、强弱项、促提升，严格规范公正文明执法，真正做到“老百姓的事有人管、管得有条有理管到位；老百姓的苦有人问、问寒问暖问到家”，形成爱城如家、护城如家的强大合力。

聚焦营城兴业

让更多人向往沈阳、圆梦沈阳

使命呼唤担当，使命引领未来。在沈阳全面振兴全方位振兴和建设国家中心城市的关键节点，需要城市管理跨越式发展、大踏步追赶，着力营城聚人兴业，不断提升人居环境质量、人民生活质量，打造现代化、生态化、国际化大都市。

市城管执法局相关负责人告诉记者，面对新形势、新要求，全系统上下树立雄心信心，坚定决心耐心，保持细心巧心，发扬沈阳城管执法人主人翁的秉性、勇立潮头的天性、精工细作的品性，以坚韧不拔的拼搏精神，再创辉煌、再攀高峰。

皇姑区塔湾街12巷崭新亮相。

今年以来，市城管执法局以推进城市精细化管理为抓手，深入践行“绣花匠心抓管理、全程全域求精细”管理理念，始终秉持“心中有花、针脚绵密、追求卓越、久久为功”的绣花精神，紧紧围绕市委“振兴新突破、我要当先锋”工作部署，全力提升城市精细化管理能级，努力在管理理念、模式、手段上实现全面突破。

上半年，持续做强做实路长制管理模式，不断夯实街道办事处城市管理基层主体作用，聚焦主次干道和重点背街小巷打造精细化管理良好路段。全面推进“振兴新突破、我要当先锋”精细化管理赛道专项考核，紧紧围绕城市精细化管理“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”重点任务，通过综合与专项相结合、常规与特定相结合、第三方考核与行业考核相结合的方式，开展城市精细化管理月度考核，每月对各地区“晒成绩，赛贡献”，鼓励先进、鞭策后进，充分发挥考核“指挥棒”作用。

市民在大东区大什字公园健身。

下半年，聚焦城市精细化管理，在全面提升城乡环境品质方面，开展以“路无破损预防性养护、清洁沈阳路见本色、规范秩序路无杂物、违规自建房拆除、城区铺满绿”为重点的城乡环境卫生秩序“百日攻坚”大整治行动，全力打造人民满意的高品质幸福生活场景。在洁化方面，以环卫提质为契机，加强街路清扫保洁，以“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”为标准，实施洗城刷街，增加湿式作业频次，努力打造东北最干净城市。在口袋公园建设上，将力争做到第一批500座口袋公园要在7月底前全部完成，第二批500座8月底前完成。在背街小巷微更新上，将确保按期完工，并明确迁改方案，有序推进管网迁改施工。在市容治理上，科技赋能、智慧赋能，以整洁有序为目标，不断深化市容“十乱”治理，继续强化“用脚步丈量城市执法队员徒步巡街”活动，开展“沈阳好店铺”和人脸识别场景应用，全力整治露天烧烤、河边侵绿毁绿行为……

“下半年才刚刚开始，我们要发扬打大仗、打硬仗、打胜仗的‘沈阳城管’精神，把干事担事、善作善成作为职责所在、情怀所在、价值所在，以自己的辛苦指数提高城市的发展指数、群众的幸福指数，在全市‘振兴新突破、我要当先锋’专项行动中勇当先锋。”市城管执法局负责人最后对记者说。

沈阳新闻2023-8-9

精细化管理让城市更美好，烟台芝罘区环境整治不断“提档升级”

绿化修剪补植、拆违治乱、把好垃圾“入桶关”······为进一步巩固城市精细化管理成果，营造整洁优美、文明有序的城市环境，8月1日，记者从烟台市芝罘区获悉，今年以来，芝罘区将市容环境攻坚整治融入日常管理，建立常态长效管理机制，持续推动城市面貌更新。

近日，在二马路与福山路交叉口对面的一处垃圾桶点位，环卫工人陈令敏正拿着抹布擦洗垃圾桶。每天凌晨4点，垃圾清运工人已经整装待发；夜幕降临，他们还穿梭在城市的大街小巷，全区2万余个垃圾桶，每日清理生活垃圾约1000吨······芝罘区综合行政执法局不断健全垃圾容器维护管理机制，制定《垃圾容器及设施维护管理考核工作方案》，明确各方责任和管理要求，由市场化企业和街巷物业企业分别负责主次干道和背街小巷垃圾容器维护管理，落实网格化管理和“五项工作”。同时，将垃圾分类亭、垃圾房等场所设施一并纳入管护范围。

在奇山街道奇山中路17号居民楼内，一群志愿者正在清理野广告。“我们是芝罘区开锁行业协会的，以前也经常贴这样的广告，现在我们组织进行清理。”协会秘书长贾华峰说。办证刻章、开锁、通下水道等五花八门的小广告常被乱贴在楼房墙体和管道等位置，这些小广告被市民形象地比喻为城市“牛皮癣”，是城市管理的老大难，芝罘区综合行政执法局创新治理模式，制定《芝罘区“野广告”治理工作实施意见》，健全野广告联合治理、停复机和行业自治机制。联合公安、创城办、通信运营商加大打击力度，累计停机处理野广告号码217个，清理张贴类野广告25万张、喷涂类野广告2万平方米。

为进一步提升垃圾收转运、野广告治理等工作效能，着力破解长期制约城市管理突破提升的“中梗阻”，提升城市精细化管理效能，在赴威海、济宁等地深入调研的基础上，芝罘区制定《关于理顺主次干道 背街小巷环卫园林管理及垃圾收转运体制机制的实施意见》，重点对背街小巷环卫园林体制进行改革。

有制度保障加持，城市管理工作自然更加顺风顺水。芝罘区综合行政执法局在春、夏、秋三季保持道路“湿法作业”和夜间人工清刷作业，确保市区主次干道每月人工冲刷2次；针对夏季汛期，制定流黄清理预案，对环山路、凤凰台路、红旗西路等重点流黄点位，及时进行“排淤清黄”作业。同时，成立12个考核小组，对辖区环境卫生实行“白+黑”不断岗考核。制定《综合执法队员常态化网格巡查工作方案》，指导、督促各街道合理安排执法队员每天上午、下午至少各开展一次巡格，确保常态化巡格工作开展。上半年，各街道累计安排4600余人次开展巡格工作，清理整治巡格发现的市容秩序问题13300余处次。

绿地精细化管护和“清根见底”实现常态化。日前，在海港路上，数十名园林工人手持铁锹等工具，对道路两侧缺株断档、黄土裸露的区域开展绿植补栽补种工作，给城市景观“补妆”。上半年，芝罘区综合行政执法局督导两家市场化企业修剪乔灌木9287株、模纹草坪22.8万平方米；健全绿地“清根见底”机制，全面提升绿化带清洁度；累计清理死树危树、枯死断枝、树挂2225处，清理绿地垃圾和枯枝败叶1221吨。

“这两处违法建设，是通过卫星遥感影像给‘揪’出来的。”只楚街道综合行政执法中队执法队员林大鹏介绍，两处违法建设，在只楚街道辖区楚玉路以东，以及正在建设中的德润快速路以西的空地上。在完成2022年155.4万平方米违建治理任务基础上，今年上半年，芝罘区综合行政执法局累计完成治理违建点位579个、6.78万平方米，拆除影响市容环境的各类围挡509处，拆除存在安全隐患和影响城市天际线的楼顶大字广告118处。

齐鲁晚报2023-8-1

连续26个月稳居考评第一！湛江经开区“智能城管”赋能城市管理精细化

管理越智慧，城市越美好。不断完善城市功能，提高群众生活品质，是城市实现可持续发展的必然课题，也是湛江经开区跨越式、高质量发展的必然要求。在湛江市各区政府（管委会）数字化城管工作考评排名中，经开区从2021年5月至2023年6月连续26个月稳居第一。

实施城市更新推动高质量发展

据悉，2022年以来，经开区先后投入资金31523万元，实施了道路升级、老旧小区改造、基础设施建设、市政排水整治、巩固黑臭水体成果等重大建设工程，基本实现了乐金路、绿华路等道路的提升改造，成功贯通乐怡路、龙平北路等新建路段，逐步缩短了乐宾路、龙汐路等路段的未贯通距离，解决了历史遗留的文东路交通工程，有力提升了市民的出行质量。

2023年2月，秉承以绣花精神提升城市风貌品质的管理理念，经开区投入4000余万元大力实施市政设施品质综合提升行动、园林绿化品质提升行动、城市环境卫生精细化整治、示范点示范线路周边市容环境集中整治行动，全面完成了市下达全区的593项整改任务，使得全区城市面貌焕然一新。

经开区位于湛江最中心，拥有全市最为热闹的多条道路，以靠近多个海边公园、交通便利、美食多、夜市繁华等特点而备受市民欢迎。由于沿街餐饮门店众多，环卫清扫保洁一直是经开区城市综合局探索解决的难题。

经开区环卫部门开展“设桶+上门收运”工作。道路上放置垃圾桶给沿街商户带来了便利，随时可以倾倒垃圾，但是也存在着让市容环境卫生得不到保障的问题，垃圾桶周边的地面上经常有垃圾，因为油污浸染，甚至发黑打滑，桶身不仅需要经常清洗，也非常容易破损，“设桶+上门收运”有效解决了上述问题。经开区建成区在2023年上半年市容环境卫生考评中连续位居全市第一名。

此外，经开区建立市民利益表达机制，依托智慧城管平台、12345热线等媒介，深入查排、统计市民最关心、最直接、最现实的问题，针对问题科学决策。将项目公开作为前置必要条件，及时向社会公布重大项目信息，同市民商量，问计于民，让市民主导治理方向。

精细化管理模式探索再上新台阶

如何专业、高效地解决城市市政设施、市容市貌、环境卫生、园林绿化、环境秩序等不断丰富的城市管理问题？经开区职能部门各司其职，根据职能分工，利用“网格化”管理模式对城市管理空间和管理对象进行细致的划分和纳入，责任落实到每一个细小的单元网格，消除管理盲点，增强了城管部门对联系群众“最后一公里”的治理能力。

全天候精细管理模式在经开区城市管理中发挥着举足轻重的作用。经开区执法部门采取“定点管理”+“徒步检查”+“三班倒”的动态式巡查方式，对重点地段、点位进行重点管控，有效遏制众多城市环境秩序顽疾。

根据四季差异化管控是湛江经开区根据地方实际需求探索出的精细化管理方式，是精细化理念的生动体现。根据湛江的气候特点和各街道的经营特色，湛江经开区进行差异化管理——进入雨季主汛期，防洪防涝成为当季城管重点工作；进入台风多发季节，做好防台抗灾的各项细化工作；夏季来临之际，夜市烟火气浓重，文明管控各类天光夜市是每日工作任务之一。

以点带面，延迟至边边角角，是湛江经开区精细管理模式的精髓所在。该区设置道路、排水、路灯专业岗，明确责任人，实行AB岗，通过以点带面、举一反三的创新城市管理机制，实现“发现一个问题即消灭一类问题”“发现即消灭”的工作目标。

通过对智慧城管中已立案的事件问题和部件问题，湛江经开区要求在整改结案的同时，在管辖范围内同步类推，排查整治，以务实、高效为原则，及时、全面地消除了对市民衣食住行造成不良影响，由“被动式”事件处理向“主动式”风险管控转变，不但有效减少重复性、相似性的隐患，也大大降低智慧城管案件立案数量。

此外，湛江经开区由区分管领导牵头，重点研究解决城市精细化管理的重难点问题，建立重点事项快速协调、专项问题联合整治等跨部门协同机制，精准解决历史遗留、跨部门交叉、职责不清等问题，立足更高站位，统筹推进城市精细化管理工作落实，提升市民满意度。

南方+2023-8-10