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天津市蓟州区：让“天津后花园”环境更美

截至目前，蓟州区已在城区42个小区内安装了309台智能分类投放设备，开展积分奖励，效果良好。与此同时，还在17个示范村内配置了4067个分类垃圾桶，每户生活垃圾都进行了分类。

开展生活垃圾分类，是从源头做到垃圾减量化、资源化、绿色环保的一个重要措施。蓟州区积极贯彻落实市委、市政府工作要求，真抓实干，多措并举，全力抓好生活垃圾分类。通过实施生活垃圾分类，日生活垃圾产生量比之前减少了30%以上，全区环境更加清洁美丽。

安装投放智能柜

投垃圾换积分

走进蓟州城区山倾城小区，绿树成荫，鲜花盛开，地上看不到任何垃圾，非常干净。仔细查看，发现这里已安装了42台智能分类投放柜机，每两栋楼之间就有1个，多位小区居民正在朝柜子里投放塑料瓶、废纸和厨余垃圾。

“以前每个楼道口都放着两个大垃圾桶，每户的生活垃圾都随意往里扔，还有些人直接扔到了垃圾桶外，又脏又臭。现在安装了智能投放柜机后，实施全封闭垃圾管理，能及时运走垃圾，臭味没有了，环境大为改观。”正在倒垃圾的李大姐说。

另外一位居民补充说：“这台智能柜安装得太好了，智能柜能对所投放的生活垃圾自动称重、计算、把积分记录在卡里。根据积分，我们就可以换取所需的日常生活用品，还可以直接提现，很实惠。生活垃圾分类是利国利民的一件大好事，我们必须支持、参与！”

山倾城社区居民委员会“一肩挑”王晨曦介绍，小区生活垃圾分类刚开始时，有些居民不理解，感觉特别麻烦，也不知道怎么具体分类。令人高兴的是，区城管部门第一时间安装了生活垃圾分类投放智能柜机，上面写有具体分类方法，一目了然，大伙儿感觉分类投放容易了。这些智能分类投放设备的安放，不仅培养了居民自觉进行垃圾分类的意识，改善了小区内的生活环境，居民的积极性也被调动起来了。

为让小区居民充分认识生活垃圾分类的好处，接受并使用新的智能分类投放设备，山倾城社区发动本社区党员，挨家挨户发放印有宣传资料的小礼品和宣传单，广泛开展生活垃圾分类宣传，并安排了专业指导人员在智能分类投放设备旁进行专业指导。在多方共同努力下，居民逐渐适应了生活垃圾分类投放的方式，同时也树立起了生活垃圾分类的意识。

“石头村”垃圾分类

游客数量增加

天津农家旅游网红“石头村”──蓟州区渔阳镇西井峪村积极开展生活垃圾分类，全村环境更加洁净，游客数量也随之大幅增长，取得了实实在在的效果。

村“一肩挑”周维东介绍，作为旅游村，游客进入村内第一眼看到的就是环境。我们村自然环境一流，青山绿水，石房、石墙、石板路，非常美，生活环境也很好。特别是通过开展生活垃圾分类，家家户户都把每天产生的厨余垃圾、饮料瓶罐等进行分类处理，这样一来，村庄环境更美了，游客在村中、在农户家看不到生活垃圾堆积的情况，所有的生活垃圾精准分类后，当天就被及时运走处理了。

“95后”的周云龙是村中返乡创业的大学生，他的民宿“两棵银杏树”游人不断。

“游客越多，我们家越重视生活垃圾分类，同时还引导游客在居住时做好垃圾分类，我们给游客准备了分类设施。”周云龙说。

走进他家餐厅，四色的分类垃圾桶并排摆放整齐，游客们都自觉按照相关标准，把不同垃圾放进相应的垃圾桶里。与此同时，他们家还积极鼓励游客小朋友参与垃圾分类，对投放正确的小朋友进行鼓励和奖励，从小培养孩子垃圾分类的意识，很受欢迎。

周维东介绍，为开展好生活垃圾分类，村内许多民宿实行吃住分离。餐厅内只产生厨余垃圾，住所内只有其他生活垃圾，利用这种方式让垃圾分类变得更加简单。随着村里旅游生意越来越火爆，厨余垃圾运送量明显见涨。为应对这一变化，村里成立了物业公司，特意增加了保洁人员数量和垃圾分类、收集、运送频次，确保及时清运处理，“石头村”变得越来越干净整洁了，来游玩的客人流连忘返。

除了“石头村”外，在蓟北山区很多农家旅游村，都实施了垃圾分类，效果良好。其中，郭家沟村还依托天津市农科院兴建资源环保站，把分类产生的厨余垃圾等就地进行环保处理，制成有机肥，变废为宝，专门用来种植绿色果蔬，效果非常好。

燃烧发电

分类垃圾变废为宝

在蓟州区别山镇东南侧，有一座大型绿色环保垃圾处理厂──蓟州区生活垃圾焚烧发电厂。分类后的厨余垃圾和其他垃圾被运到这里进行焚烧发电，增加了电力能源，变废为宝。另外，跟垃圾填埋等相比，生活垃圾焚烧发电是目前最佳的一种生活垃圾终端处理方式。

天津绿色动力再生能源有限公司相关负责人介绍，生活垃圾没分类前，不但垃圾数量多，处理起来也很麻烦。现在分类后，运到这里的生活垃圾数量减少了，垃圾也变得“干净了”，为燃烧处理创造了很好的条件。记者看到，运到这里的生活垃圾先进行干湿分类，把污水导入净化池，进行环保处理；干的垃圾就用机器设备装进发电炉膛内进行充分燃烧，平均一吨生活垃圾可发电200多度。

为确保周边空气环境达标，蓟州区生活垃圾焚烧发电厂对垃圾焚烧处理的各个环节都做好了环保措施，采取了多项国际先进的处理工艺，确保了各项排放指标达到并超过国家规定的指标。他们还按国家要求实现了‘装树联’，即实时监控污染物指标和炉膛焚烧温度，公开实时监控数据，同时将实时监控数据传输到生态环境部，确保在处理垃圾的过程中不再产生污染。

在天津绿色动力再生能源有限公司厂区内，一座大型厨余垃圾处理厂正在紧锣密鼓的筹备之中，预计九月中下旬开工建设，年底就可投入使用。投入使用后，厨余垃圾将通过专业设备进行过滤分离，分离出的污水将经过过滤重新投入生产使用，实现全过程零排放。

蓟州区城市管理委员会主任董秀良介绍，实施垃圾分类后，可回收垃圾被送往再生资源回收有限公司回收利用；厨余垃圾和其他垃圾被送往天津绿色动力再生能源有限公司进行焚烧发电；极少部分的有害垃圾被有资质的环保公司进行统一处理，全区生活垃圾数量做到了减量化、资源化，“天津后花园”的环境变得更美了。

天津日报2021-9-2

云南昆明：改善城市居住环境，让城市生活更美好

如今，云南昆明城市越来越美了！当外地游客才进入机场高速路段，心情就被这里惊艳的景观亮化变得愉悦了。

在昆明，灯光亮化，让城市有亮度更有温度； 提升整治62条道路，昆明蓝花楹成热搜，让城市环境更美好……

城市管理无小事！去年以来，昆明市城市管理局不断提升城市管理服务水平，营造干净、整洁、有序、宜居的城市环境，让城市生活更美好。同时，秉承“恪尽职守，为人民管理好城市”的工作理念，立足昆明市情特点，真抓实干，多措并举，全市城市管理事业取得了新发展。此外，逐步建立了权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，推动城市管理走向城市治理，切实提高了城市管理质量和效率。

同时，建立健全城市管理执法高位协调机制。成立了由昆明市委主要领导班子组成的市委城市管理委员会，主要负责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于城市管理工作的决策部署；统一领导和统筹、协调推进全市城市管理工作；研究解决城市管理工作中的重要事项和突出问题。

细微入手改善城市居住环境

“立足标本兼治，城市市容环境质量进一步优化提升。”

昆明市城市管理局承担着公园管理、路灯养护、路面秩序维护、占道经营整治等各类城市管理职责，这些管理内容无一不和老百姓的生活息息相关。

去年，市城管局提出了对62条道路提升改造的计划，市民们熟悉的大观路就是其中之一。经过两个多月的改造，大观路上段修葺一新，平整的路面，白色河堤护栏和蓝色小桥以及河岸两边的滇朴让大观河成为冬日昆明街头的一道美景。

据了解，2019年在改善城市居住环境上，市城管局在十个方面下足了功夫。

充分发挥规划的引领作用。编制完成《昆明市62条道路市容环境整治概念性方案》《昆明机场高速路绿化景观提升设计方案》《“世界春城花都”城市品牌宣传推广规划》《市容环境整治提升导则》等；启动编制《昆明市“十四五”城市管理规划》《昆明市绿地系统规划（2018—2035年）》《城市生活垃圾分类实施规划》等，进一步规范昆明市城市管理工作，提升城市环境和景观质量，为市民提供更加优质的公共服务。

持续推进市容环境整治提升。牵头制订了《昆明市市容环境整治提升行动方案（2019年-2020年）》，推动成立昆明市市容环境整治提升工作领导小组，下设14位道路整治指挥长、8个专项行动组、1个综合协调办公室，紧紧围绕昆明市主城区62条城市道路开展专项行动，以“美化”“净化”“绿化”“亮化”为抓手，通过“治乱”“治污”“治差”“治堵”等举措，着力解决城市市容和生活环境脏乱差等突出问题，提升城市形象和管理水平，持续改善人居环境。

积极开展创建文明城市生活环境整治各项工作。开展城市道路路面秩序整治提升工作，根据测评要求，加强了重点区域内主次干道临街商铺外延经营整治；对交通要道重要节点上影响市容和交通秩序的各类非法占道经营进行取缔。目前，全市主城区共出动执法人员20.88万人，与其他成员单位联合行动1111次，共清理占道经营23.76万起，取缔流动摊点9.14万个，整治夜市烧烤摊1.55万起，治理“门前三包”18.86万起。同时，全市共处理违法违规小广告案件42宗，收缴违法违规小广告宣传物25.87万条，清洗覆盖违法违规小广告10.86万张；现场查获教育散发小广告人员682人。重点对学校及周边道路、农贸市场周边等占道经营行为加大了查处力度，取得了良好的整治效果。

全力抓好违法违规建筑治理，根据2008年卫星遥感图与2017年卫星遥感图比对，形成昆明市违法违规建筑存量台账，统计疑似违法违规建筑306074宗、面积11554.05万平方米。2019年全市开展以主城五区和三个国家级开发（度假）区及空港经济区、晋宁区为主，其他县（市）区城镇集聚区为辅，高速铁路沿线、高速公路沿线、自然保护区及风景名胜区周边、“大棚房”为重点的专项治理工作，计划完成各类违法违规建筑不少于2500万平方米，截至12月25日，各县（市）区共计完成26631宗，面积2580.15万平方米。

切实强化建筑垃圾运输处置管理。按照市委、市政府的工作部署要求，以严厉打击黑车违规运输处置渣土、整治各类渣土管理乱象为重点，全力推进新型智能渣土车的推广使用工作，积极督促各区做好弃土消纳场审批建设和安全监管工作，进一步规范了昆明市渣土运输处置秩序。全市城管部门共计检查出土工地13478家次，查处擅自雇佣“黑车”违规运输处置渣土的工地33家次，下发《责令限期改正通知书》93份，现场督促整改222家次。累计查处各类违规运输处置建筑垃圾案件3184起。

持续加强户外广告设施管理。一是切实加强户外广告设施规范整治，主城区共规范整治各类违法违规户外广告设施46873块（条）。二是切实加强户外广告设施安全隐患排查，主城区共排查存在安全隐患的户外广告牌1080块，已整改1080块；排查存在安全隐患的店招店牌884块，已整改884块。

全力加强环境卫生管理。一是加强环卫清扫保洁，强化生活垃圾收运处置。城市生活垃圾日产日清，无害化处理率达100%。乡镇（镇区）生活垃圾处理设施已基本实现全覆盖，村庄生活垃圾有效治理率达99.95%，乡镇（镇区）公厕全覆盖达2座及以上。二是加大力度推动环卫一体化工作，主城五区和三个国家级开发（度假）区除高新区外，已全部实现环卫一体化管理。三是大力推进厕所革命。目前，全市共建成公厕4373座（含社会厕所），其中主城五区和三个国家级开发（度假）区共2838座，已达到7座/平方公里的上限建设标准。

稳步推进城市生活垃圾分类。一是系统推进。制定印发《昆明市人民政府办公室关于印发2019年城乡生活垃圾分类工作方案的通知》和《昆明市人民政府办公室关于印发2019年城市生活垃圾分类工作考核办法的通知》等文件，认真组织实施，科学设置各类分类设施，有效推动工作落实。二是试点先行。按照全市50%的学校和医院、所有党政机关开展强制分类的要求，立项分解，细化任务，各县（市）区按点位开展试点，逐点销号。

着力抓好市政设施管理。其中，抓好城市照明设施维护管养工作，路灯平均亮灯率达99.42％、平均设施完好率达99.92％。完成主城区现存“有路无灯”、“有灯不亮”问题的补建整改工作，确保主次干道、背街小巷装灯率100%、亮灯率达95%以上。加快景观亮化提升改造，北京路、盘龙江景观亮化提升改造项目进入收尾工作，东风路、人民路沿线景观亮化提升改造工作正在进行方案深化，完成昆明长水机场公路绿化美化景观提升工程“春之城”段照明工程建设工作。

全力打造世界春城花都品牌。大力推进城市绿地建设工作，增加城市绿量，全市累计新增绿地205公顷；推进机场高速绿化景观提升“春之城”段绿化景观提升工作。目前绿化和浇灌系统建设工作已完成招投标等各项准备工作，并进场进行现状苗木的清点和移植等工作；完善长效摆花机制，主城建成区目前共长效摆花1480万盆，设置立体花坛65组。

以人为本提升市民获得感和幸福感

“坚持以人为本，市民群众的幸福指数不断提高。”

拓宽人民群众了解、监督和参与城市管理工作的渠道。安排专人维护政务微博，及时发布城管工作动态与收集网民反映的情况，上报领导，督促辖区城管部门及时整改。2019年，共发布微博1300条；接受市民投诉155件，办理完成128件。

开展扫黑除恶，切实保障市民平安。制订《昆明市城市管理系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案》《涉黑涉恶线索摸排方案》《扫黑除恶专项斗争“治乱”专项行动方案》等一系列方案措施，形成城市管理领域扫黑除恶专项斗争横向到边、纵向到底的工作格局。截至2019年10月底，共受理线索103条，完成核查101条，核查率98%，其中上级交办的9件已全部核查完成，市扫黑办和其他单位移送的26条已核查25条。

开展丰富多彩的公园花事活动，打造城市文化品牌，提升市民获得感和幸福感。市属七大公园按照“一园一特色”的“世界春城花都”品牌规划要求，分别举办梅花、茶花、樱花、郁金香、桃花、荷花、菊花等花展，丰富市民文化生活；新中国成立70周年国庆节期间，公园实行免费开放并推出各类文化主题活动，7天接待入园游客168.88万人，同比增长214.96%，切实提高市民的获得感和幸福感。

认真办理建议提案、信访和12345热线投诉。市城管局领导班子把办好人大代表建议、政协提案，做好信访及12345投诉的处理工作作为密切党群干群关系的纽带，认真抓好办理工作，让代表、委员和群众满意。2019年，共办理省人大代表建议2件、省政协提案5件、市人大代表建议27件、市政协提案35件，其中重点建议1件。主要涉及城市管理工作中生活垃圾分类、餐厨废弃物处置、环卫基础设施建设、共享单车管理、环境卫生清扫保洁、市属公园管理等社会各界和广大群众关心的重点、难点和热点问题。截至目前，共处理信访件58件，办结51件；处理办结群众来信3件；处理12345投诉1237件，办结1176件，61件正在办理中，群众满意率99%。

严格规范公正文明执法

“加强政治建设，风清气正的干事创业环境日益浓厚。”

深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。通过强化执法人员培训、规范执法程序、实行“721”工作法等举措，扎实转变全市城市管理执法人员作风和形象。2019年，共组织全市城市管理执法督察业务骨干培训2次、全市中层科级以上城市管理执法人员培训1次，参加培训人员500余人次；各县（市）区组织学习培训、以会代训20余批次，参会人员2300余人次。

在城市管理与执法服务中，把“执法管理与服务”的比重倒过来，70%用于服务、20%用于管理、10%用来执法，化堵为疏，严格规范公正文明执法，树立全市城管队伍新形象。

开展“三项制度”建设，进一步提高城管队伍的执法能力。按照国家、省市关于《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执阿法决定法制审核制度》的要求，全面公开执法人员姓名、照片、执法证件编号等信息，接受社会监督；实施执法过程全记录制度，运用执法记录仪3000余台，做到执法全过程留痕和可回溯管理；在主城区投放60台4G执法纪录仪，有效实现智慧城管指挥中心与执法一线的视音频实时传输；成立审核机构，对重大行政执法决定进行审核，未经审核或审核未通过不得作出行政处罚决定。

加强执法监督检查，纠正不作为或乱作为行为。组织市、区（县）城管执法督察机构采取日常巡查与联合督察、交叉检查相结合的方式，持续加大执法监督风纪督察力度。一年来，共组织督察行动50余次，查纠各类存在问题100余个，查办执法人员纪律松弛作风涣散、执法违纪等投诉案件32件。

主题教育动真格着力解决民生问题

随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的持续开展，市城管局深入基层调研、主动检视问题，着力解决共享单车管理、公园软硬件提升等一系列民生问题，构建“权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理体制，让群众真正感受到新变化新气象。

去年以来，市城管局将亮化工程作为一项利民、便民、惠民工程来抓，全面开启94条功能性照明设施补建整改工作，确保城市主次干道、背街小巷实现装灯率100%、亮灯率达95%以上的目标。

该局针对有路无灯、有灯不亮的问题，对还没有完成任务的辖区进行了约谈，确保去年12月30日以前全部亮起来。

市城管局局长陈剑平说：我们要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，带领全局干部职工，以城市管理现代化为导向，以改革创新为动力，以理顺体制机制为途径，用心解决城市管理面临的突出问题和困难，创造干净、整洁、有序、宜居的城市环境，让城市生活更美好。

推动城市管理走向城市治理。今年，市城管局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，全力保障《生物多样性公约》第十五次缔约方大会、第七届中国国际友好城市大会胜利召开，以城市精细化管理为目标，以市容环境整治提升为抓手，以世界春城花都建设为重点，不断提升城市管理服务水平，着力提高城市市容环境质量，推动城市管理走向城市治理。确保城市生活垃圾无害化处理率始终达100%，城市生活垃圾分类收集覆盖率达90%以上；保证主城区主次干道、背街小巷装灯率达100%、亮灯率达95%以上；整治拆除违法违规建筑约2500万平方米；举办昆明首届立体花坛大赛。

为推动城市管理走向城市治理，今年该局重点任务和举措是着力推动城市精细化管理；全力组织开展市容环境整治提升；牵头做好全国文明城市生活环境整治指挥部工作；加快世界春城花都品牌建设；进一步加强环境卫生和垃圾分类管理；继续完善市属公园特色建设，加强城市绿化、市政设施、共享单车管理，开展户外广告设施规范整治提升，持续做好违法违规建设拆除、渣土车弃土消纳场管理工作；持续加强城市管理执法队伍建设。

昆明文明网2020-5-13

遂宁：街容市貌清新亮丽 人居环境优美整洁

初冬的遂宁，已有丝丝寒意。漫步城市的大街小巷，踏着干净整洁的“海绵”，移步换景、抬头见绿，碧水相依、草木环绕……令人倍感惬意。

近年来，我市持续推进城市环境“颜值”提升，生态环境、人居环境发生了很大的变化，市民也更加文明礼貌，爱护环境……这些喜人的变化，这些幸福的感受，折射出遂宁持续巩固全国文明城市建设成果的坚实步伐。

从试点到示范

“全域海绵”绘出绿色生态城市“画卷”

遂宁“绿、景、城”的有机融合，特别是多层次的市域绿道体系，离不开“海绵城市”的建设。

“海绵城市”是什么？对于这个概念，5年前，市民大多闻所未闻；5年后，“海绵城市”已然成为遂宁市民家喻户晓的理念和生活体验。

按照中、省有关海绵城市建设的科学指引，遂宁不断推动海绵城市建设从“试点”逐步走向“示范”，发展和生态协调共生，城市面貌与内涵明显提升，打造出具有遂宁特色的功能完善的独特样本，绘出了一幅绿色生态的城市“画卷”。

2015年4月，遂宁成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一。3年试点，遂宁因地制宜，提出了打造“国家海绵城市典范”的总目标和浅丘平坝地区内涝防治示范、老城区水环境综合治理示范、滨江水生态文化示范三大具体目标。

2018年“海绵城市”建设的“遂宁样本”，成功入选全省《改革试点典型案例集》，在40个典型案例中位列第3。

城市“海绵化”让遂宁成为一座会“呼吸”的城市。从城南的莲里公园，到圣莲岛这一“城市绿心”，再到市河东新区五彩缤纷路北延河堤的休闲湿地，再到城北的九莲洲湿地公园……“海绵城市”建设让生态环境得到大幅改善，在这座宜居宜业的城市，人们的幸福感更浓、获得感更鲜明。

清风徐徐、碧水潺潺，茶余饭后，只要有空，家住市河东新区的市民陈家康便会到湿地公园散步。谈及城市环境变化，陈家康打开了话匣子：见证城市环境变化，他的搬家经历便是最适宜的故事。

陈家康说，从市城区兴隆街到遂宁市技工学校、南小区、金帝花园，再到欧洲新城，从平房到低层楼房，再到后来带电梯的高档小区……四次搬家经历见证城市环境变化，城市环境“颜值”提升让他们一家的生活发生了质的改变。

“枯水期的观音湖是一片河滩地、两岸植被混乱，枯水期搭着板子都能走上圣莲岛。2004年，我市决定修建过军渡电站。可以说，没有过军渡电站，就没有现在的观音湖的风光和如今的生态宜居宜业城。”回顾城市环境变化，陈家康描述，如今，湿地公园面朝观音湖，空气温润而清新，已然是休闲、婚纱摄影和美术写生创作的绝佳圣地。而湿地让人文和生态相融，极大地改善了人居环境，彰显和发挥了“城市绿肺”功能，更为城市增添了色彩和灵动感。

城市“颜值”“气质”和“品位”兼修，陈家康说，他见证着遂宁将中国优秀旅游城市、全球绿色城市、国际花园城市、全国文明城市等荣誉一揽入怀……

城市景区化，城就是景，景就是城，无一不体现着遂宁城市环境遵循的一个原则：生态。如今，一座现代花园城市已呈现在我们面前，它勃勃生机，让人充满无限的期待。

生态优先 绿色发展

打出“组合拳”交出满意答卷

正如市民陈家康所说，这是遂宁怀着“绿色发展之梦”执着前行的成果。今年8月14日，生态环境部向媒体通报了2020年7月全国空气质量状况，遂宁取得了全国第九、全省第一的好成绩。

这张优异“成绩单”，与我市把“绿水青山就是金山银山”理念贯彻到底，把坚持生态优先、绿色发展主线贯穿始终的工作做法密切相关。

在地表水环境方面，我市推进《水污染防治行动计划》，县级以上水源地水质达到100%，乡镇水源地水质达标率持续提升，全市无劣Ⅴ类水体。

在土壤环境方面，我市开展土壤污染治理，投入4200万元推进2个土壤污染修复项目；组织各辖区和有关单位共包装79个项目申报入库，总投资4.77亿元，申请资金3.29亿元；打包73个需要融资的涉生态环境保护的重大项目，总投资275.69亿元；打包73个需要融资的涉生态环境保护的重大项目，总投资275.69亿元，融资需求达143.99亿元，向银行积极推介，助力生态环境突出问题整改。全市土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。

作为城市“颜值”提升的另一个重要组成部分——环境秩序，直接关系着群众的幸福感和获得感。今年以来，市城管执法局持续加大对各类城市管理乱象的治理力度，并致力于通过“标本兼治”的方式，治理环境秩序乱象，扮靓城市美丽“容颜”，更好地改善城市环境秩序，提升群众的生活质量。

澎湃新闻2020-11-17

全域动员齐心协力狠抓落实 清理环境卫生死角成效初显

从枯枝、砖块石头、废弃家具到塑料袋、纸片、果皮，从背街小巷、主干道沿线到居民楼犄角旮旯、“无人地带”……今年来，武昌区掀起了一次次环境卫生整治行动，不放过任何一个卫生死角。

据悉，武昌区以“四个百万”活动为牵引，擦亮“了不起的居民在行动”和“学雷锋 学天祥 武昌志愿者在行动”特色品牌，积极为群众、为社会服务，优化城区环境，全面提升市民文明素质和城区文明程度，切实为军运会顺利举办贡献力量。

仅容一人通行的隐形垃圾过道被清理

水一小教师宿舍毗邻东三路，但宿舍地基却比东三路水平面低约2米，这一落差使东三路人行道和宿舍临街处形成一个长近10米、宽约1米的狭窄过道，仅容一人通行。令茶港社区工作人员为难的是，过道里沉积了大量垃圾，诸如树枝、大块石头、废玻璃碴、废弃家具、白色垃圾等等。“清理过，但是陈年垃圾太多了，旧垃圾还没清完，新垃圾又覆盖了。”社区书记回应说。

近日，水果湖街组织开展“千家文明单位美化社区”周末大扫除活动，武警湖北总队执勤支队执勤六中队、武昌交通大队等志愿者共计50余人，集中清理了老旧小区的乱堆乱放垃圾杂物及地面、立面脏污。这里成为整治对象。由于空间狭窄，武昌交通大队的志愿者只能将垃圾分解成“小份”运出，前后花了约半个小时才最终将垃圾全部清出。三个大型垃圾桶被装满转运。社区书记透露，社区志愿者每周将对此处进行巡查和及时清理，避免问题重现。

深3米长百米杂物坑被还原本来面貌

近日，居住在紫阳街保安社区竹子厂巷子附近的居民经常看到穿着制服和红背心的志愿者们。为了清理这里的“水槽”，志愿者们已经在这里忙碌几天了。竹子厂巷子长约一百米，做干货生意的门店集中在此，车辆进进出出，很是热闹。巷子的另一侧是一条与道路平行的“V”字形排水沟，当地人称之为“水槽”。时间一长，“水槽”成了商户们堆放杂物的地方，也是卫生死角。

保安社区志愿者和紫阳中队城管将这里列为“迎军运清洁家园”行动中的重要整治区域。当天，大家动用了大扫帚、铁锹、手套、铲刀等工具，跳入“水槽”中，将废弃的共享单车、塑料垃圾、木材家具、枯枝等垃圾一点一点向外递送。由于排水沟较深且有斜坡，志愿者们只能分成两队：一队在沟里上举垃圾，一队在岸上接运。经过累计2天清理，排水沟水泥地面露出了本来面目，恢复排水功能。商贩看到志愿者们辛苦的付出也纷纷表示不再乱扔废弃物。

百余居民随手拍发现问题即时整改

3月22日，“了不起的居民”美化社区清洁家园行动动员大会在南湖街举行，“了不起的居民”迎军运环境督导志愿服务团组建完毕。

据悉，该志愿服务队招募了来自6个社区的百余名普通居民志愿者，他们通过“随手拍照、环境督导”发现辖区内各类环境问题和不文明现象。“发现临街商铺出店经营、居民不文明晾晒、下水道堵塞污水溢出等我们自己随手解决不了的问题，我们就通过微信群上报给街道。”居民志愿者代表说。南湖街相关工作人员介绍，120多名居民志愿者和街道工作人员以及部分区直部门工作人员都在同一个微信群里，居民即时反馈，街道即时整改，大家专门针对美化社区环境共同出力，提升环境治理水平。

清道夫志愿者拖走居民楼里垃圾“老赖”

杨园村1栋，这里是老旧居民楼租户较多，居民流动性较大。该栋2楼楼道间隔段时间就会被杂物、花草、废弃物“侵占”，异味难闻，影响居民出行。楼栋居民多次投诉，称此处存在较大安全隐患，社区也多次上门与居民协商清理楼道垃圾，但效果不好。

据了解，为迎接军运会，粤汉里社区组建了一支“清道夫志愿服务队”，28名志愿者每周定期对社区居民乱堆放的杂物进行清理。不仅如此，他们还分组每天轮流清洗社区100多个垃圾容器，铲除社区各处的牛皮癣。近日，趁着迎军运清洁家园行动开展，杨园村1栋里的垃圾“老赖”被他们发现。他们清理拖走了3车垃圾杂物，解决了这个卫生老大难问题，得到了居民们的一致好评。

兵分多路擦亮城市道路名片

首义路一头连着起义门，一头接着黄鹤楼公园、首义公园。武珞路沿线则点缀有黄鹤楼、辛亥革命武昌起义纪念馆、宝通禅寺等重要景点。近日，首义路街“千家文明单位美化社区”周末大扫除活动，把这两条道路沿线列为集中清理对象，重点对沿线花坛、绿化带、单车、牛皮癣、路面垃圾进行了清理。经过300余志愿者近2个小时努力，共清理花坛134处、绿化带3000米、整理单车70余辆、铲除牛皮癣860余处、清理乱堆放40余处。

江盛路贯穿白沙洲街堤后、佳韵、星苑三个社区，其沿线还有辖区企业，如东湖包装等，是重点打造的示范路段之一。近日，8支吴天祥志愿服务小分队约120余人在此开展了一次大扫除活动。街道相关负责人介绍，由于贯穿各老旧社区，江盛路沿线垃圾乱堆放现象比较严重。当天，清洁小队兵分三路：一路用抹布清理沿线宣传栏；一路用铁铲清理沿线乱堆放的垃圾，随即使用环卫车转运；另一路则用扫把清理路面垃圾。

敲门行动倡导文明生活

黄鹤楼街武库大院、紫阳村89号楼栋以及旁边一栋居民平房，三栋建筑之间形成一块约20平方米封闭区。这里的生活垃圾已被“封存”至少一年后，近日得以被清理。家住武库大院一楼的居民汪师傅透露，前往这一封闭区的唯一通道是紫阳村89号楼栋一楼住户家侧门。但由于该住户搬离，这里也就成为了“无人地带”。有些居民习惯从楼上抛掷垃圾，时间长了，这里便堆积了大量生活垃圾。“严重影响居住环境，因为恶臭难闻，家中窗户常年不能打开通风”，汪师傅说。

近日，社区志愿者们得知情况后，决心解决这一大难题。4名志愿者与武库大院居民达成一致，卸下防盗网由窗户进入。经清理、分装，人工从窗户传递出去，再由钩臂垃圾车转运三车后，这里的垃圾被清理完毕。此后，社区工作人员在此展开敲门行动，点对点倡导文明生活。“我见证了这里从恶臭难闻变得干净养眼，我们终于可以打开窗户享受阳光了。”汪师傅说。

长江日报2019-3-29

首府环境大变样 面貌一新心舒畅

“两年来，城市环境整治的是空间与秩序，提升的是设施与美感，推动的是产业转型与升级，享有的是百姓的幸福感和获得感。”市民王俊伟的一席话道出了诸多首府群众的心声。

刚刚过去的2018年，呼和浩特市深入实施基础设施建设和环境治理，城乡面貌有了新的改善。城市新增道路铺装31.9万平方米，农村公路通车里程达到6117公里；全市森林覆盖率提高到21.4%，建成区绿化覆盖率达到39.87%；空气优良天数达到272天，比上年增加17天……

就在两年前，呼和浩特市吹响了整治“号角”，全面启动城市环境综合整治专项行动。去年，呼和浩特市对城市精细化管理三年行动工作进行了部署。呼和浩特市将按照自治区党委、政府的部署要求，立足实际、聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板，按照“一年大提升、两年大跨越、三年实现治理长效化”的目标要求，全力构建现代化城乡规划、现代化基础设施、城市生态、便民利民服务设施以及智慧化城市管理五大体系。

经过两年的城市环境综合整治，呼和浩特市城市环境更加整洁，城市面貌发生了翻天覆地的变化，天更蓝、地更绿、水更清，吃得放心、住得舒适，生活更便利……而对于这样的变化，首府的群众则有着切身体会。

50多岁的马师傅，在呼和浩特市经营一家小餐厅已经有10多年了，他亲眼见证了首府城市环境综合整治前后的起落变化。“就拿我家店铺前的这条路来说，以前这里不仅是断头路，路两边也全都是随意摆摊的流动商贩，周边商户和群众的意见很大。”马师傅说，“现在通过整治，断头路通了，街边摊不见了，环境清洁了，我们开门做生意心情都愉快了。”

诚如马师傅所言，幸福生活源于环境的改变。2018年，呼和浩特市继续大力提升城市宜居水平。全面开展 “三城同创”，城市环境综合整治再上新台阶。

“厕所革命”走在全国前列，主城区青城驿站、公共厕所、 小区驿站达到4213座；城市道路机械化清扫率达到80%以上。排查整治食品药品生产经营企业6.3万家，1.6万家餐饮场所实现“明厨亮灶”工程。加大基础设施建设力度，东影南路下穿农大通道建成通车，打通 “断头路”6条，新建人行过街天桥10座，迁移占道电杆80处。巴彦路、金海路、哲里木路等路网改造提升和三环路加快建设，呼张高铁呼集段、呼准鄂铁路通车运营，地铁1号线一期工程全线洞通，2号线一期工程加快推进。白塔机场旅客吞吐量突破1200万人次，呼和浩特新机场可研获得国家发改委批复。智慧城市加快建设，政务云中心、智慧税务、行政执法监督平台等一批项目投入运行。启动西部城区一体化高质量发展，着力解决城市东西部发展不平衡问题。全面实施“揽山入城”、沿黄生态走廊、阴山北麓绿化等重点工程，完成生态修复37万亩。

“首府环境大变样，我现在每天到处走一走看一看，心情很是舒畅。呼市已成为看得见人文、享得到品质、留得住乡愁的城市了。”已在杭州定居多年的赵文林回到家乡后，在玉泉区烧麦一条街驻足良久。

点赞也同样发自在这座城市打拼的人们口中。徐勇现在呼和浩特市一家便民市场经营着一个水果摊。“以前就在对面马路边摆摊，风吹日晒雨淋，现在搬到政府新建的市场里，不仅空间大了，环境也好多了，城市环境综合整治，我是直接获益者。”徐勇乐呵呵地说。

改变不仅限于城市，在呼和浩特市广大乡村一场轰轰烈烈的农村人居环境整治也在如火如荼地开展。

2018年，呼和浩特市实施农村人居环境整治三年行动，投入3000万元引导资金，启动70%行政村综合整治工作，完成134个行政村生活污水处理改造，完成改厕1604户。投入1556万元，实施了农村安全饮水工程。行政村道路硬化率达到98.2%，公共照明设施覆盖率达到93.4%，村庄绿化率达到55%。

在赛罕区榆林镇河南村村民居住的平房里，家家用上了像城里楼房一样的室内水冲厕所，村民姚改花感触最深，“我家改了可好用了，今后冬天上厕所再也不用穿上棉袄在室外挨冻了，夏天上厕所也不用忍受苍蝇和臭味了。”

整治一新的首府城乡，成为百姓安居的家园，人们乐业的“棋盘”。美丽青城，未来无限好。

呼和浩特日报2019-1-8

浅谈如何做好城市环境卫生管理工作

摘要：随着社会经济的不断发展，人们对环境卫生的质量要求越来越高，因为城市环境卫生与人们的生产、生活息息相关。只有加强市容环境卫生的治理，人们才能生活在更加美好的环境中。对城市的环境卫生进行有效的管理，不仅是社会的公共事业，更重要的是关系到每一个市民的事业。作为环卫工作者，在今后的管理过程中，应该不断深化管理机制，改善城市环境，最终为促进城市的发展建设作出努力。

关键词：城市市容；环境卫生；管理

随着社会经济的不断发展，人们对环境卫生的质量要求越来越高，因为城市环境卫生与人们的生产、生活息息相关。只有加强市容环境卫生的治理，人们才能生活在更加美好的环境中。对城市的环境卫生进行有效的管理，不仅是社会的公共事业，更重要的是关系到每一个市民的事业。那么作为环卫工作者，将如何做好城市环境卫生管理工作呢？根据我市目前环境卫生现状，结合我多年来的工作经验，我认为要做到宣传与管理相结合。

一、大力宣传、提高市民素质

市民素质偏低、环卫意识不强，将直接导致卫生管理的难度，这是改善环境卫生最根本之处。当前，由于城区市民的文明程度高低不同，公共卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画，楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在，尤其是大型市场、偏僻巷道、车站更为突出；损坏公共环境卫生设施的事件时有发生，严重影响着居民的身心健康。政府部门可以通过市容法规、市容文明规范等的宣传，发动群众，人人约束自己，监督他人。还可以加强新闻舆论引导，利用广播电视、形成大范围、高频率舆论宣传声势，逐步使市民增强环境意识，共同维护城市环境卫生，达到提高素质的目的，来进一步维护我们的生存环境。必要的情况下，可以组织单位、社区等进行清理卫生工作，实现亲身体验、从我做起，树立典范、全民动员，整体推进、提高意识。如果人人都能从我做起，把公共环境卫生当做家庭卫生，势必会形成良好的卫生环境，自然就减少了环卫工人的工作量。人人爱护环境，不去破坏要比全民出动清扫垃圾更有实效性。持之以恒，我们就一定会建设出一个优美、文明的现代化城市。

二、三位一体、优化管理

（一）加强管理、明确责任

近年来，随着城市化、城市现代化、城乡一体化进程的加快和各项创建活动的深入开展，我区城市环境卫生管理工作得到普遍重视和加强，但随着农村人口大量进城，造成了人口多、垃圾多的局面。另外我市环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐，多部门、多头管理现象普遍存在。有的责任单位管理不到位，有的责任单位不管不顾，造成部分区域垃圾遍地，给城市环境造成不良影响。

若要改变此现象，首先是由政府协调，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，由环卫处全权管理。按规定收取相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞。

（二）三位一体、优化组合

1.建立强有力的垃圾清运队伍

我市的垃圾清运工作覆盖全市，要求不留死角，主要是靠大型机械与小型机械穿插作业，近几年来市政府比较重视，但还是存在不及時垃圾滞后现象，要想加快步伐，首先政府还应加大投资力度，添置大型机械。其次环卫处可以向社会公开招聘有经验的司机，车少就增加人员，实行两班倒制度，在招聘环节必须严格把关，司机技术要过硬，还应具备服务精神。只有不怕苦、不怕脏，才能爱岗敬业。例如，春天开化时，积雪融化，往往出现垃圾清运慢，造成巷道脏乱现象，如果实现两班倒制度，垃圾清运工作将提升一倍的时间，就不会出现不及时现象。可见建立一支强有力的清运队伍势在必行，它将改变整个城市清运工作。

2.完善保洁队伍结构

现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津。但随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，相应产生的垃圾杂物也在增加，如不及时清理，直接影响城市环境卫生面貌，我市正在进行相应的改革，对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，增加保洁资金投入，增加保洁员数量，加大保洁时间和密度，白天有人管，晚上有人看，已出现良好局面。

3.实行收费与稽查监管力度

成立稽查队，每天负责监督垃圾清运时候及时彻底，扫到车是否在规定时间内扫完，保洁员是否在岗，对于出现的漏洞和不足及时上报单位，对于表现出色的，提前完成的进行奖励，相反没有达到要求的进行相应的罚款。

同时稽查队负责收费，对于商户、业主、群众反应、提出的合理化建议要及时反馈，相关领导作出相应改进措施。稽查队、车队、保沽队伍，虽然各负其责，但还要优化组合，互相监督、互相合作，形成一体、优化管理。

（三）健全机制、奖惩分明

加大环境卫生监察管理力度，市区环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，运输的撒漏等方面城市环卫问题时常可见，为此，必须加大城市环卫管理监督检查力度，组织专业的环卫监察队伍，对城区进行日查、周查和月查，并及时提交检查汇总报告。

在年末考核中，监察队伍与城区环卫单位要建立良好的沟通互动关系，对发现的阶段性重点难点问题能够及时下发，及时处理，并及时反馈。要根据不同季节，对不同内容重点监管，冬季对清理积雪、煤灰污染，夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管，对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料，及时反馈，督促整改，以取得良好的成效。

总之，环境卫生是城市文明形象的最直接表现，城市环境卫生管理又是一项复杂而系统的社会工程，不仅是一个城市的“脸面”也是一个城市的文明程度的重要标志。随着人民生活水平的快速提高，大家对居住、生活环境的要求也越来越高。因此，为进一步提高环境卫生管理水平，树立城市形象，提升城市品位，必须采取切实可行的措施。

巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于居民素质的提高和环卫工作的管理力度，因此在今后的管理过程中，我要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去，不断深化管理机制，改善城市环境，最终为促进城市的发展建设作出努力。相信通过努力，同江这座边陲小城将会成为大美之城。

凤凰网2019-5-7

美化城市环境 亮化城市景观——看承德市如何规范城市市容和环境卫生

满目风景处，一座溢彩城。

在全面推进市容环境综合整治工作中，承德市采取“拆、清、移、整”等措施，美化城市环境、亮化城市景观，力促市容环境再提质。

行走于市区迎宾路、南营子大街、武烈路，干净整洁的广告牌让人赏心悦目；夜幕降临时，华灯齐放、霓虹闪烁，愈加让人流连忘返。

“以前大街上随处可见各种‘牛皮癣’般的小广告，商家的灯箱广告也是破旧不堪，让我们的街道形象大打折扣。”多年生活在南营子大街商圈的赵女士十分关注城市的市容市貌，“维护城市形象，我们每一个市民都有责任。我们的店铺从广告牌到灯光亮化都是按照要求做的，也从不会派发传单、张贴广告，这也算是从我做起，大力配合全市市容整治吧！”

维护城市环境，是城市管理的一项重要内容。7月1日，《承德市城市市容和环境卫生管理条例》正式实施，承德市对城市市容和环境卫生规范更加细化，新增的处罚措施进一步加大了对损害市容和环境卫生行为的惩处力度。其中，《条例》第十六、十七条对城市夜景照明设施及户外广告的设置进行了严格规范。

《条例》第十六条规定，城市夜景照明设施的设置应当符合城市容貌标准和环境保护要求。夜景照明设施的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，做到整洁美观、安全使用、节能环保，并按照规定时间开闭夜景照明设施。

夜景是一座城市的亮丽名片。为让城市夜景既整洁美观又节能环保，承德市对城市夜景照明进行严格的控制管理，逐渐减少景观亮化项目，并使用节能环保、低耗能材料，避免铺张浪费。对市区照明设施实行每日巡查，确保用电安全、照明完善。“近期，我们将对影响交通、消防安全以及居民生活和工作的霓虹灯、电子显示屏等夜景照明设施进行及时整修或者拆除。”市城管局亮化科负责人介绍。

临街商铺牌匾也是市容市貌的重要组成部分，规范商铺门头牌匾是美化街区、提升市容的重要手段。《条例》第十七条规定，设置户外广告应当遵守有关法律法规规定，符合城市户外广告专项规划，并履行有关审批手续。户外广告设施应当符合城市容貌标准和技术规范。广告内容要健康、文字规范、外形美观、安全牢固。广告发布者应当及时维修、清洗、更换已经破损、褪色、脏污或者字体残缺的户外广告，并及时加固或者拆除存在安全隐患的户外广告。期满后的广告应当及时拆除。禁止在建（构）筑物、地面和其他设施以及树木、山体上粘贴、涂写、刻画、喷涂广告等影响市容的行为。禁止在城市道路及其两侧、公共广场和公园等公共场所散发广告或者其他广告宣传品。

《条例》实施以来，市城管局已拆除了100余块不符合要求的广告牌匾、店内招贴，清理更新了200余块破损广告，进一步改善了城市容貌。

市城管局相关负责人告诉记者，小广告是城市顽疾，由于受利益驱使，喷涂张贴小广告行为屡禁不止，而且违法行为多在夜间进行，管控和治理都比较困难。按照《条例》规定，不但可对张贴者、经营者进行处罚，还可对广告中标明的电话号码作出停机处理，大大增加了执法的可操作性。

“作为一个知名的旅游城市，规范市容市貌是十分必要的，《条例》的实施，就是一个很好的开端。”市民张先生对承德市出台的《条例》内容表示十分赞同，“现在的承德给人一种赏心悦目的感觉，路面干净整洁、标识标牌清楚易懂、灯箱广告节能环保又整齐划一，这就是城市的进步，这正是所有承德人想看到的承德的样子！”

承德日报2019-8-15

南通：扎实开展垃圾分类 提升城市环境品质

生活垃圾分类试点 餐厨垃圾日产日清 建筑垃圾资源利用

南通：扎实开展垃圾分类 提升城市环境品质

“城市管理部门既是城市生活的‘管理者’，也是城市环境的‘守护者’。”据南通市城市管理局局长陈如海介绍，近年来，南通市城市管理局围绕垃圾分类管理标准化、规范化、精细化和全链条闭环管理等目标，重点在生活垃圾分类责任压实、建筑垃圾处置监管及资源化利用、餐厨废弃物规范处置等方面下功夫，在省内率先编制生活垃圾分类专项规划，同步编制建筑垃圾、餐厨废弃物处理规划，进一步为城市环境品质提升“去污增色”。

“三定一督”

生活垃圾分类试点

微信扫码，回收机舱门自动开启，投放垃圾……一系列熟练操作后，盛和·花半里小区居民沈淑平的手机屏幕积分跳转到314分。“每投一次垃圾，根据重量就可以获得积分。”沈淑平的获得感溢于言表，“操作简单，现场有人指导，只需‘投喂’纸板、塑料瓶等可回收物就可以换取洗衣液、肥皂等生活必需品，大伙儿的积极性很高。”

南通市城市管理部门投放的“爱分类·爱回收智能回收机”，不仅让居民意识到可回收物的价值、增强居民垃圾分类的意识，更重要的是实现了垃圾投放溯源管理。目前，崇川区首批投放的8台回收机已经取得良好成效，接下来将在崇川区10个街道全面建设。

今年，南通市区部分小区开展“定时定点定人督导”垃圾分类投放管理试点工作，推动居民养成分类习惯，从源头提高分类投放准确率。除南京、苏州两个全国首批垃圾分类试点城市以外，4月30日，南通在省内率先印发《南通市区居民小区生活垃圾分类定时定点管理试点工作实施方案》，在市区25个小区开展试点工作。试点区域执行有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾分类标准，试点时间从今年6月持续至2021年6月。同时，对120个小区开展省级达标小区垃圾分类建设。

“定时定点”，即引导居民在固定时间段到集中投放点分类投放垃圾，并配有专职督导员进行垃圾分类指导。益兴名流府是全市首个垃圾分类试点小区。据小区物业服务公司经理张栋明介绍，居民养成定时定点投放垃圾习惯后，小区每天产生的垃圾总量减少了近20%。

“从去年‘撤桶并点’到今年的‘定时定点’，南通对生活垃圾分类要求没有最高、只有更高。”据南通市城市管理局垃圾分类管理处处长施麒华介绍，今年，市区小区新增投放果壳箱5万个，垃圾分类办安排专车、专人，定时清运三类垃圾，全面普及垃圾分类知识，增强居民分类意识。目前，全市4座垃圾焚烧发电厂日处置生活垃圾6600余吨，城乡生活垃圾实现无害化处理100%，实现了垃圾源头分类、分类运输、集中处置管理模式。

垃圾分类涉及千家万户，面广量大，并非一朝一夕就能实现，各地基础不一，推广方法不能千篇一律，试点势在必行。南通市于2016年正式启动生活垃圾分类试点，截至目前全市共有1374个小区、1752个单位开展了垃圾分类工作。试点区域分类制度、标准及宣传发动、培训指导、监督考核体系基本建立，分类设施覆盖率达100%，居民生活垃圾分类知晓率达90%以上，参与率、准确投放率均达到70%以上。

引进“生物技术”

餐厨垃圾日产日清

在南通市启印路上，文峰街道综合行政执法队队员在辖区巡查时发现一名男子擅自收运餐厨垃圾，当即对其作出处罚；和平桥城管综合执法队在辖区内开展日常巡查时，对一家擅自处置餐厨废弃物的饭店处以一万元罚款……

餐厨垃圾在市民生活垃圾中的占比最高可达60%。城区餐饮店的餐厨垃圾成了困扰街区商户、物业服务企业和附近居民的一大难题。推进餐厨废弃物规范处置，实现减量化、资源化、无害化处理，对于维护市容环境卫生、保障人民群众身体健康、创建全国文明城市等意义重大。

在今年8月24日召开的市长办公会上，市长王晖围绕餐厨垃圾100%全收运、能兜底目标，要求全市加强与财政以及各部门的对接，并要求有关单位完善后汇报具体工作方案。

早在2018年，南通市城市管理部门就与天城餐厨废弃物处理有限公司签订协议，负责收运部分单位产生的餐厨废弃物，再转运至如东天楹公司进行处置，并启动建设集中处置中心项目。同时，作为餐厨废弃物集中处置的有益补充，市、区同步开展了小型餐厨废弃物就地处置试点建设。

10月26日，南通公共餐饮区域首个餐厨垃圾微生物降解站在崇川区狼山镇街道江海美食文化街投用。“这个容器就像人体的‘肠胃’，里面包含多种微生物菌群，粉碎后的餐厨垃圾更易被‘消化’分解。”据狼山镇街道相关负责人介绍，该套设备采用当下最前沿的微生物降解技术，垃圾减量率可达99.37%，2吨餐厨垃圾最快1天就能完全降解。

为保证餐厨垃圾处理站平稳有效运行，街区建立了“四方共评”监督评价机制，将政府、商户、第三方以及志愿者均纳入监督评价机制中，“对各商家投放情况进行打分，计入每周‘红黑榜’。”狼山镇街道办事处主任孙亚栋说，“只有让大家‘红红脸’，才能从源头将垃圾分类这件事儿做好。”

数据显示，南通主城区每天产生100多吨餐厨废弃物，结合各区餐厨垃圾产量及收运覆盖等具体情况，南通市城市管理部门今年计划在部分日产餐厨垃圾500公斤以上区域，布点12座小型处置设施，实现就地消纳，避免运输途中对环境造成二次污染。此外，市区餐厨垃圾集中收处中心建成后将新增餐厨垃圾日处理能力230吨，届时南通全市餐厨废弃物将实现日产日清。

加大监管力度

建筑垃圾变废为宝

“原本以为是临时堆放点，没想到一放就是3年。”市区紫东南苑居民吴先生说，小区交付时就存在的建筑垃圾集中堆放点，让附近居民叫苦不迭。该小区物业服务企业相关负责人承诺，将通知环卫处对堆场内的建筑垃圾及时清运，并采取防尘措施。

近年来，南通城市建设步伐加快，建筑垃圾量与日俱增，建筑垃圾偷倒偷运等行为屡禁不止，为监管增加了难度。今年上半年，南通市城市管理局执法人员开展“零点行动”，对出入市区的渣土车进行严格检查。“以前施工单位自行监管，现在我们安排执法专员在工地门口驻点检查。”据南通市城管综合执法支队三大队大队长卫晓东介绍，今年年初以来，该市共开展“零点”行动26次，检查渣土运输车辆2500多辆，查扣违法车辆357辆，行政处罚402起，罚款121.82万元，有效遏制了擅自处置建筑垃圾、无证运输建筑垃圾、乱倒建筑垃圾等现象。

现代科技助力，织密监管网络。11月2日上午8时，南通市市域治理现代化指挥中心大屏幕上，“城管一张图”数字平台显示即时动态：由城管监督员上报的濠东路和南园路路口东北侧绿化带有建筑垃圾，目前正在处置中。“该平台实现了城市管理的全量数据归集和资源共享。”据南通市城市管理局监管处副处长陈坚介绍，“数字城管”等信息化平台拓展了建筑垃圾综合管理功能，并对建筑垃圾种类、数量、运输车辆及去向等情况实现闭环管理，现在南通市区590辆建筑垃圾运输车辆均已实现全密闭智能化改造。

全量化收运处置，建筑垃圾变废为宝。南通天楹建筑可再生资源有限公司车间内，一台台负责建筑装修垃圾处置的大型机器有序快速运转，用建筑垃圾制成的再生砖源源不断地从流水线上生产出来。该生产线每小时生产标准砖9000块，抗压强度超过传统红砖。目前，南通市此类建筑垃圾处置终端共有8座，建筑垃圾资源化年处置能力超200万吨，形成了“源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、资源利用充分、执法查处严格”的工作格局，建筑垃圾资源化水平稳步提升。

中国建设报2020-12-22

南阳市城市管理局：全市环境卫生管理工作综述

每天清晨，当第一缕阳光照射到南阳大地，环卫工人早已将这座城市打扫得干干净净。当我们漫步在干净整洁的城市街道，陶醉于道路两侧浓绿的花草，心情也会因清新美好的环境而变得舒畅。“城市美容师”用耐心和细心诠释着习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的民生情怀。

百城提质工程开展以来，市城管局环卫部门通过体制、机制、管理、技术等创新，有效实现了城市生活垃圾“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”，努力打造专业化队伍，切实做到机制常态化、作业标准化、管理信息化，实现了政府花最合理的钱、老百姓得到最优质的环卫服务。

创新制度

勾画环卫蓝图

随着城镇化进程的快速推进，城区道路面积增幅明显，环境卫生管理标准难以跟上城市经济社会发展步伐，环卫作业面临着点多线长面广量大，清扫保洁人员结构老化、力量薄弱，环卫车辆设备缺额、机械化水平偏低，仍以“人工清扫为主”的传统落后作业管理模式。

环卫工作必须跟上城市发展速度，2007年，市委、市政府对中心城区环境卫生体制实行了市、区两级管理的重大改革，明确了区政府城市环卫管理的主体地位，形成了两级政府、三级管理、四级网络、齐抓共管、责权利相统一的城市环卫管理格局，使管理效能得到进一步强化和提高。

但是，管理必须有依据，制度就是管理的基本规范。在之后的探索创新道路上，我市根据省、市环境卫生管理法规、环卫行业作业规范、大气污染防治等相关文件精神，结合南阳环卫工作实际，制定出台了《南阳市中心城区道路清扫保洁管理办法》《南阳市中心城区果皮箱管理规定》《南阳市中心城区公厕管理办法》《中心城区环卫道路机械化清扫、洒冲作业要求暨考核办法》等作业标准，以切实有效的措施实现了制度的精细化、管理的统一化。

管理出成效。经过全市环卫部门的辛勤工作和不懈努力，城市基础设施日臻完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升。2017年，“创卫”成功，再次刷新了南阳“颜值”，干净整洁似花园般的生活环境，使南阳人的幸福感倍增。

全域治理

提升城市“颜值”

环境卫生问题是生存问题，更是政治问题。我市环卫部门紧盯攻坚重点任务，通过细化作业标准、更新设施设备、创新作业模式等一系列措施破解环卫管理中的难题，为我市环境污染防治攻坚作出了积极贡献。

生活垃圾不仅令市民头痛，更令职能部门无奈。为解决这一难题，环卫部门在城区主要道路、商业区实行上门收集垃圾制度。严格实行沿街门店、摊点垃圾袋装化、容器化，环卫工人定时上门收集，严厉遏制了垃圾乱堆、乱倒行为。同时，开展严查往窨井、花带、河道等倾倒生活垃圾违规作业行为；生活垃圾收运车辆必须密闭、干净、整洁，车厢外部不得悬挂各类杂物和张贴广告，不得收运非生活垃圾，严禁运输过程出现遗撒、滴漏等垃圾二次污染事件。市生活垃圾处理厂加强作业现场管理，实现规范化运营，截至目前，今年共处理生活垃圾7.68万车50.64万吨，累计消杀除臭面积约1700万平方米，利用沼气1060.8万立方米发电1803.6万度，处理达标排放渗滤液9.96万吨。

强化环卫设施管理。截至目前，中心城区共有647座免费公厕分布在城市的大街小巷，环卫工们每天坚持打扫、通风，及时维修公厕内设施设备，确保正常使用；64座垃圾中转站按照行业管理规定要求，全面美化净化环境，定时冲洗冲刷，加大降尘和消杀灭蚊蝇工作力度，着重消除站内异味；8000多个道路果皮箱保持密闭，擦拭干净，及时清掏，避免箱体污浊破损、垃圾外溢、污水漫流现象发生。

在做好日常管理工作的同时，我市环卫部门对中心城区及城区周边19个乡镇环境卫生不定期督查暗访，共发现生活垃圾积存5.2万立方米，建筑垃圾积存64.69万立方米，生活污水3万多平方米，并对存在的问题逐一跟踪整改。

如今，环境卫生综合整治工作已经深入人心。从机关到基层，多方联动、上下一心，人民群众广泛参与，构建起“政府主导、全民参与、上下联动”的全域治理大格局，一幅波澜壮阔的美丽画卷正徐徐展开。

人机结合

消除清洁盲区

“每天都是洒水车喊我起床的！”家住张衡东路的张老先生对记者说，每天早上6点，洒水车准时从他家门前路过。呼吸着清新的空气，老先生晨练更有劲头了。

为治理道路扬尘，环卫部门严格落实“以克论净”，新购置232台环卫车辆，采用机械化清扫与人工保洁、人工冲洗相结合的方式，每两小时洒水降尘1次，日均洒水达到4770吨；每天不间断地对城市主次干道进行清扫，提高了精细化管理水平。大批车辆的投入，城区主要干道实现了100%机械化作业。

“受道路条件、作业车辆限制，总会有保洁盲区，如路沿石立面、中间护栏底部、道路两侧停车区域、道路中间绿化带拐弯和调头区域、人行道等，都是机械化保洁难以覆盖到的区域。”环卫部门相关负责人告诉记者，为解决群众反映强烈的这些问题，他们努力探索作业新模式，不断提升道路精细化保洁水平。

针对路面污染问题，环卫部门创新了“一洒二扫三冲四吸”清洁模式，利用洒水车、洗扫一体车、高压冲洗车和吸扫车进行四车全方位组合作业，进行深度清理；针对道路两侧停车时车辆底部积存垃圾的问题，实行“1+n”作业模式，即1部洒水车加数名保洁员同时作业，洒水车对车辆底部杂物进行冲洗，保洁员用扫帚推水，用毛刷刷洗停放车辆与路沿石之间的缝隙。

现如今，行走在城区道路上，时常会看到一辆辆雾炮车、洗扫车缓缓开过，所过之处街道洁净、空气湿润，机械化作业体系正悄然改变着市民的生活环境。

完善自我

传承环卫精神

“变化真是太大了，过去这附近到处都是垃圾，一刮风，纸屑、塑料袋满天飞。现在，路面干净整洁，看着环卫工人整天那么辛苦，摊主们也自觉了。”一说起今昔环境变化，家住红庙路的刘女士欣喜地告诉记者。

环卫工作改变的是城市环境，提升的是城市文明，赢得的是群众的尊重。10月26日环卫工人节，我市对业绩突出的8个县区、9个单位的10名“十佳城市美容师”、150名“先进工作者”进行了表彰。同时，在关爱环卫工人方面，市环卫部门积极协调，确保一线环卫工人工资达到城市最低生活保障标准；申请财政资金，把保障环卫工人每天早上6元标准的爱心早餐落到实处；倡导社会爱心商家、爱心人士加入关爱环卫工人的行列，中联重科捐资15万元为环卫工人配置三轮车86辆……方方面面的关爱行动，让一线环卫工人有了归属感、荣誉感。

生活有了保障，环卫工人的专业技能也要同步提升。近年来，我市环卫部门多次组织开展环卫业务培训，邀请行家里手专题授课，交流先进工作经验举措，推进全市环境卫生重点工作提质增效。

8月26日，我市第四届环卫职工职业技能竞赛在淅川县开幕，全市17支参赛队伍105名环卫职工就道路机械化清扫作业、道路洒冲作业、道路机械化联合作业三个竞赛项目展开技能大比拼。全市环卫工人学技术、练本领、强素质的坚定决心，为努力创造高品质城市环境、推动高质量建设大城市奠定了坚实的基础。

全市广大环卫工作者作为城市管理的主力军，无论白天黑夜、刮风下雨，斗酷暑，战严寒，用勤劳的双手、朴实的劳动、辛勤的汗水诠释着“城市美容师”的光荣称号，他们用实际行动让“宁愿一人脏，换来万家洁”的环卫精神薪火相传。

环卫工作，只有起点，没有终点。如今的南阳，在“城市美容师”的装扮下，街头巷尾时时勃发出无限生机，城乡之间处处是崭新喜人面貌。清新宜人的小区、整洁美观的街道、干干净净的路面……犹如一幅妙笔丹青画卷，让人耳目一新，一个“洁净美”的新家园已悄然出现在我们眼前。

南阳市城市管理局2019-12-3

建设美丽青岛，提升城市环境品质

2017年下半年，青岛市制订关于开展全面提升城市环境品质建设美丽青岛三年行动的实施方案，“美丽青岛三年行动”全面展开。一年多的时间里，城市品质竞争力和宜居水平明显提升，市民群众幸福感、获得感、安全感显著增强。

为实现城市品质、竞争力和宜居环境进一步提升，今年青岛市将采取哪些新举措？昨日，青岛市举行“建设美丽青岛 提升城市环境品质”新闻发布会，市城市管理局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市水务管理局、市园林和林业局五部门围绕各自职能，联合发布2019年提升城市环境品质的相关举措。

市城市管理局 基本建成城市生活垃圾分类体系

市城管局将不断完善城市管理方面法规规范和标准导则，逐步建立常态长效工作机制，推进“美丽青岛三年行动”向纵深发展；围绕建设美丽社区、美丽街区、美丽城区，不断提升市容环境品质和城市精细化管理水平。据悉，2019年市城市管理局将强化环境卫生管理、市容景观提升、市容秩序整治、违法建设治理、供热转型升级、燃气安全供应、道路桥梁管理7个方面的工作。

环境卫生管理方面，进一步提高道路保洁精细化水平，将机械化保洁向支路和人行道延伸，支路和人行道机械化保洁率达到40%以上。新增、改造120座公厕，打造一批精品公厕。全面推进生活垃圾分类工作，公共机构和相关企业生活垃圾分类实现全覆盖，居民小区覆盖率达到50%，基本建成城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。

市容景观提升方面，优化完善夜景亮化启闭机制，划分节日、平日、旺季、淡季模式，保持适度有序的城市夜景照明环境。在全市范围内开展以全面清理各类临时性户外广告为主要内容的广告牌匾专项整治行动，抓好建城区范围内的违规设置楼顶字（牌）、大型墙体广告的拆除工作，进一步拆除各类高炮广告。

违法建设治理方面，对市内三区及崂山、城阳区规划批后建设工程实施全过程监督检查和跟踪管理，全面完成存量违建治理任务，坚决遏制新生违建，实施露头就打、即查即拆。

供热转型升级方面，做好《青岛市清洁能源供热专项规划（2014-2020年）》中期评估，提升青岛市热源保障能力。开展“解决问题大行动”活动，针对采暖期暴露的用户供热质量问题，组织供热企业制定解决措施并限期整改，逐步解决用户家中的供热疑难问题。

燃气安全供应方面，进一步完善天然气输配系统，全市新建天然气管网200公里，新增天然气用户8万户。推进管道天然气设施向镇村延伸，管道天然气乡镇驻地覆盖率达到95%。推进在西海岸新区、即墨区、胶州市建设3座LNG储配站，保障民生需求。

道路桥梁管理方面，加强城市道路、桥梁设施行业监管管理，指导各区市完善道路桥梁PDCA（计划、执行、检查、处理）循环养护体系，强化道路桥梁巡查并分级分类管控，争取年内道路状况指数（PCI）和人行道状况指数（FCI）平均提高1.5个百分点。

市住房和城乡建设局 加快推进新机场高速连接线建设

市住房和城乡建设局将按照现代化国际大都市的目标，持续推动城市建设精品化，进一步提升城市功能品质，重点开展4个方面的工作。

加快城市路网建设，构建新机场交通衔接新体系。以“高快一体、无缝衔接”为核心，加快推进新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程建设，打通后老城区可以快速到达新机场；积极推进春阳路、李王路等常速干道路网建设，形成多条全天候保障通道；实施20条未贯通道路打通工程建设；新疆路-渤海路匝道工程已经进场施工，小港湾附近将建设一个40亩左右的口袋公园；优化太平路、中山路及周边区域的出行环境和生态环境。此外，释放太平路地面空间、第二条海底隧道等正在进行深度论证。

加快美丽街区建设,示范带动老街区复兴与发展。今年计划在市南区、市北区建设“美丽街区”示范项目，范围为市南区大学路、沂水路周边区域、市北区馆陶路和广兴里周边主干道和沿街区域，涉及核心道路14条，周边连接配套道路15条。建设将以规划为先导，同步整合街道景观、建筑立面、围墙院落、配套管线、交通设施、市政设施等要素，重塑街区活力，引领街区发展。目前总体工作方案和配套管线改造摸底工作已基本完成，相关辖区具体实施方案和前期工作正在加快推进。

加快城市基础设施配套建设，着力提升城市综合承载能力。完成国家海绵城市建设试点，确保到2020年底25%城市建成区达到海绵城市标准。因地制宜推进地下综合管廊建设，完成青岛西海岸新区西客站、市北区开平路、高新区规划西10号等地下综合管廊建设；加快推进管线入廊，确保试点项目全部投入运营，加快市级地下综合管廊监控平台建设，完善收费机制。加强扬尘综合治理，全面落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”要求，做好建设工地及裸露土地扬尘防治，降低扬尘在PM10中的占比。实施李村河流域综合整治，在李村河流域选取50平方公里示范区，推行污水处理厂、市政污水管网与河流联动的“厂—网—河”一体化、专业化运行维护，打造水清岸绿、鱼翔浅底的优美生态环境。

加快建筑节能改造，全方位降低既有建筑的能耗水平。继续将节能保暖工程列入市办实事，今年全市计划完成500万平方米的改造任务；对150万平方米高耗能的公共建筑进行节能改造；年内开工建设400万平方米装配式建筑；计划组织实施农村清洁取暖改造，拿出专项资金对农村地区替代燃煤的清洁化改造进行支持，力争全年完成4.7万户。

市生态环境局 对各镇街空气质量进行排名

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。为加快改善生态环境质量，市生态环境局将坚持不懈地抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，推动加快解决群众身边的环境问题；坚持两手发力，协同推进经济高质量发展和环境高水平保护；突出打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役，确保生态环境质量实现持续改善。

青岛市将健全完善中央、省环保督察反馈问题整改方案，实施定期调度、考核通报、约谈问责等制度措施，坚决防止敷衍整改、假装整改、表面整改等问题，推动问题彻底解决。借鉴中央、省环保督察的经验做法，探索建立完善相关机制，促进各区市、镇街党委政府切实解决好广大市民身边的环境问题。

全力支持新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋、军民融合等重点战略实施。做好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”编制和实施工作。深化“放管服”“一次办好”改革，积极服务全市项目建设。加强对企业治理技术、提标改造等方面的帮扶指导，帮助企业制定环境治理解决方案。健全完善企业环境承诺、生态环境损害赔偿等制度，对企业分类指导、精准施策、依法合理监管，坚决防止敷衍应对做法，坚决避免简单粗暴行为。

深入推进“四减四增”行动，加快实施“1+1+8”环保组合方案，坚决打好污染防治攻坚战。聚焦打赢蓝天保卫战。全市不再新上35蒸吨以下燃煤锅炉，提高青岛港、董家口港水陆、铁路集输港货运比例，加强柴油货车污染治理，实施建筑市场主体扬尘“黑名单”制度，在全市141个镇街全部建立空气质量自动监测站对其“气质”进行排名，今年力争提前实现空气质量全面达标，比省政府下达的达标时间提前1年。

打好碧水保卫战。深入实施李村河、海泊河中下游等一批河道综合整治工程，加强胶州湾等海洋污染防治，推进饮用水水源地保护。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强农用地土壤环境分类管理。组织实施87个建制村环境综合整治工程，力争提前一年完成省政府下达给青岛市“十三五”期间完成800个建制村的环境综合整治任务。

市水务管理局 完成5座水厂深度处理改造

市水务管理局将着力提升水源可靠保障、城乡供水安全、水生态修复保护、汛旱减灾防御能力，为青岛发展提供坚实的水务支撑和保障。

扎实做好水安全保障。加强与省水利厅等单位的沟通协调，加大青岛市客水调引量；加快推进黄水东调青岛承接工程建设，完成引黄济青第二水厂等5座水厂深度处理改造；新（改）建城区供水管网80公里，新增一户一表2万户，改造二次供水设施40处；全面实施农村饮水安全两年攻坚行动，构建完善的农村饮水安全供水体系；扩大百发、董家口海水淡化项目利用范围及利用量；推进蓝色硅谷海水淡化项目，年底前开工建设；进一步扩大再生水利用范围及利用量，力争2019年城市再生水利用率达到45%。

持续推进水环境整治。完善河（湖）长体制机制，抓好“一河一策”、“一湖一策”的组织实施，推动河长制工作落实，加大河湖岸线整治力度，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。加强城乡生活污水治理，实施李村河、海泊河、麦岛污水处理厂扩建工程，进一步提高污水处理能力；推进小涧西污泥全资源化利用项目建设，提高规范化污泥处置能力。配合推进雨污分流建设，逐步减少临时截污措施，优化提升泵站、污水处理厂处理能力，巩固河道治理成果，全面提升过城河道水质环境。逐步解决老旧楼院排水管网因年久失修引发的堵塞冒溢等难题。

不断加强水生态保护。全面落实最严格水资源管理制度，组织对各区（市）落实最严格水资源管理制度情况进行考核。积极参与水功能区及入河排污口监督管理，对全市水功能区的水质进行监测，对尹府、宋化泉等6座水库实行以“物理隔离、视频监控、设立标志”为主要内容的重要饮用水水源地安全保障项目建设。推进节水型社会建设。实施9个小流域综合治理工程建设，治理水土流失面积59平方公里。

市园林和林业局

计划新建改建“口袋公园”50个

市园林和林业局将继续开展“绿满青岛”国土绿化行动，在城乡开展不同形式的造林绿化建设。

目前全市共创建精品绿地218处，通过加强水肥管理、整形修剪等，对现有绿地进行升级提档；继续开展精品绿地和示范公园创建活动，2019年计划创建精品绿地50处，巩固、提升青岛市后峰会园林绿化水平。

继续积极推进城市口袋公园、街心公园规划建设与管理。截至2018年年底，青岛市共新建改建各类口袋公园196处。将组织各区市加快街头游园、口袋公园、节点绿化建设，2019年计划新建改建“口袋公园”50个。

2018年青岛市国土绿化行动共完成新造林13.5万亩，今年将继续推进“绿满青岛”国土绿化行动，计划在郊区完成新造林13.7万亩。

2019年“绿满青岛”国土绿化行动主要包括七大工程。北部绿色生态屏障工程，在平度、莱西市北部建设绿色生态屏障；退耕还果还林工程，陆续引进经济林木品种，扩大种植规模；森林生态修复与保护工程，实施荒山造林、火烧迹地恢复造林、林相改造提升等项目；农田防护林建设工程，把农田林网建设作为农村富民兴村的重要措施落实；森林生态廊道建设工程，通过新建、补植、改造等方式改善河流、道路周边环境，形成生态连廊；森林质量精准提升工程，逐步推进森林抚育，确保发挥生态效益；城乡绿化美化工程，大力开展森林小镇、森林村居建设，改善村镇环境。

青岛日报2019-1-23

加强城市管理 优化市容环境

近期，田阳县城区主次干道、背街小巷等门店占道经营及部分农民进城自产自销摊点乱摆卖现象比较严重，县城周边失地农民、扶贫搬迁户农民及下岗工人社会自谋职业等弱势群体因生活需求擅自设置流动摊点占道经营增多，县城区脏、乱、差及拥堵现象时有发生，市民反映较为强烈。

占道经营一直以来是田阳县城管大队列入日常“五乱” 重点整治工作。为此，该大队不断加大日常管理巡查频率，强化岗位守点，并紧密结合创卫等专项整治行动，严管严控临街商铺占道经营、乱堆杂物等违章行为，按照“分时段、无盲区、无缝隙”和“定人、定点、定岗”的网格化管理模式，通过“人盯车巡”、逐户教育通知等各种措施，对管理区域内的商铺占道经营、乱堆放杂物等违章行为进行从严整治。

针对被媒体曝光田阳县城区脏乱差现象，田阳县城管大队领导高度重视，召开专题会议迅速部署，自5月24日起立即组织执法队员对县城区开展占道经营专项整治行动。本次行动大队出动执法力量122人次，执法车辆18台次，纠正教育违章占道150多处，取缔占道经营119处，规范车辆乱停乱放160余辆次，对屡教不改的4起摊点及9台车辆先行登记证据保存并进行处罚。目前，县城区“五乱”现象有所减少，市容整洁、交通畅通。

今后，田阳县城管大队将继续加大对县城区店铺占道经营、乱堆放等影响市民正常通行的整治力度，为市民提供干净、畅通的市容环境。同时，也呼吁广大市民积极参与，如有发现违章占道营业或者其他影响田阳县城区市容市貌的，请及时拨打城管便民热线： 0776-3211211。

百色新闻网2019-5-29

家园似花园，城市洁净美——昆山环卫持续纵深推进环境改善提升工作综述

俯瞰城市卫生环境，整洁美丽；近观城市大街小巷，倍感舒心。每天清晨，当第一缕阳光照射到鹿城大地时，环卫工人早已将这座城市打扫干净，装扮了起来。

近年来，昆山市环境卫生管理处紧跟城市发展步伐，努力以“绣花功夫”“昆山精神”持续纵深推进环境改善提升，进一步完善环卫功能、提升环境品质，让常规工作做精、做细、做实，创新工作出经验、出亮点、出精品，形成了一套特色鲜明的“环卫管理昆山模式”，连续三年取得苏州县市范围内环卫作业质量督查第一。

精细治理，提升城市颜值

中山路是昆山市12条“席地而坐”示范路之一，在这里，“席地而坐，裤子不脏”成为城市道路干净的新标准。

作为2021年第二批市级“我为群众办实事”实践服务项目之一，市环卫处在中心城区人流量大、公共设施齐全的12条路段打造“席地而坐”示范道路，每天采取人机结合“三步走”方式，对各个角落进行全覆盖、地毯式清扫冲洗，让市民享受整洁美丽的城市环境。

市环卫处还精细化推动“寻宝”行动，在主干道保洁工作成效显著的基础上，将保洁力量逐步向道路零星垃圾、背街小巷、城乡接合部等管理盲区延伸，增加保洁次数及路面巡查频率，每日组织人员对城市景观带实行“三步”清洗保洁方式，对果壳箱、绿化带统一清理，对街头护栏、座位统一擦拭，对台阶、道板统一冲洗。同时，不断优化作业模式，将白天和夜间、晴天和雨天作业相结合，注重辖区道路重点部位的清扫和清（冲）洗，确保道路卫生作业全覆盖、无死角、亮本色。

人机结合，消除清扫盲区

“这机器吸烟蒂真好用，就像把家里的吸尘器搬到大街上。”日前，环卫工人孙国华背着今年新引进的肩背式吸尘器，对人民北路路边及绿化带的烟蒂进行清扫，通过人机结合的方式，助力烟蒂不落地。

近年来，昆山市不断探索创新环卫工作模式，引入新式高压冲洗喷头、肩背式吸尘器、口香糖洗地机等设备，大力提高中心区域道路机械化清扫保洁水平。“目前，市环卫处及作业单位共有作业车283辆，负责中心城区210条主次干道清扫任务，机扫率达90.56%，机扫频次由原来的每天2次提高到5次，洒水作业每日不低于5次。”市环卫处相关负责人说，通过实行机械保洁全覆盖，扫地车、高压冲洗车、雾炮车、道板深度清洗机等专业设备利用程度逐步提升，已做到极端天气人停车不停，进一步提升了道路整洁度。

为确保城市环卫扫保无盲区、垃圾收运不落地，市环卫处深入推行道路快速保洁作业，加强对零星垃圾的清捡力度。同时，精心部署精细化大巡保，配备电瓶保洁车113辆，并组织环卫突击队，每天两次对区域内“三边”地段（墙边、河岸边、绿化带）烟蒂等垃圾杂物进行“撒网式”排查，切实提升中心城区精细化保洁水平。

创新管理，助力常态长效

推行生活垃圾上门收集新模式，将中环范围内机关单位、小区、企业等生活垃圾收集纳入环卫收运集中管理体系，实行专业化、机械化收集，逐步实现全覆盖，减少垃圾收运过程中的二次污染。一直以来，市环卫处通过体制、机制、管理、技术等创新，有效实现了城市生活垃圾“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”，努力打造专业化队伍，切实做到机制常态化、作业标准化、管理信息化，实现了政府花最合理的钱、老百姓得到最优质的环卫服务。

环境卫生工作是一项长期性、经常性、持久性的系统工作，多年来，市环卫处坚持将常规工作做精、做细、做实，创新工作出经验、出亮点、出精品，如推进“厕所革命”，新建改造了一批标准高、功能全、管理好的公共厕所，有效缓解市民“如厕难”问题；深化环境卫生数字化指挥平台建设，对123辆环卫机械作业车辆公里数、行驶路线等作业情况进行在线监测，提升机械化作业整体管理水平；不定时开展模拟自测、自评，通过考核自评检验执法、环卫融合管理模式成效，不断压实人员责任，助力环境卫生质量更上新台阶。

昆山市人民政府2022-1-16

好消息！湖北全省开展“大扫除” 周边环境将更美

我省城乡要以怎样的面貌迎接建国70周年？4月3日下午，省委宣传部召开“一把扫帚扫到底，干干净净迎国庆”活动新闻发布会，省住建厅、交通厅、水利厅、武汉铁路监督管理局、武汉市城管执法委相关负责人通报了有关情况。今年，我省城乡将开展“大扫除”，以崭新的面貌向建国70周年献礼。

洗出城乡环境本色

彻底清扫地表垃圾

按照计划，整个活动将在我省城乡、道路、水域等地方全面开展，确保城乡垃圾清扫保洁全覆盖、地表垃圾全清零、收运垃圾全处理。

在城市里，将开展环境“大清洗”。城区主次干道、人行道、路沿石、绿化带、桥梁、涵洞、建筑物外立面等基础设施，都要进行高标准、高频次的清洗，其中城区主次干道、出入口道路、渣土运输线路要每天清洗，洗出道路本色。

城市交通岗亭、公交站亭、邮政报刊亭、隔离带、路灯电杆、果壳箱、垃圾桶、指示牌等城市家具要洗得见本色，无油污、无尘土、无乱象。农贸集市、棚户区、城中村、城乡结合部等薄弱区域要重点整治，确保环境大变样。环卫设施同样要洗，城区垃圾中转站、环卫作业车辆、垃圾收集容器、公厕等要定期冲洗、消杀、除臭。

在农村要开展垃圾“清零”行动，对乡镇进出村道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等区域卫生死角拉网式排查清理，清除地表存量垃圾，彻底解决农村生活垃圾乱堆乱放、污染环境问题。

在高速公路、省道、国道、铁路沿线进行环境大整治，确保沿线干净整洁。河湖沿岸不仅要大整治，小微水体也将纳入全面推行河湖长制实施范围，开展河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）和“三清”（清岸坡、清水面、清水底），消除黑臭河、垃圾河。

发动干部、职工、居民、学生

每半月大扫除一次

按照计划，整个活动将持续到今年12月，分为宣传发动、全面实施、检查验收和巩固提升四个阶段。

除了相关部门外，还有谁来参与活动？省住建厅副厅长傅继成表示，将号召各部门、各单位每半月组织机关干部、企事业单位职工、社区居民、在校大学生走上街头、深入社区和农村，集中开展一次环境卫生“大扫除”活动。定期召集青年志愿者参加义务劳动。运用媒体立体宣传，掀起全民参与“大扫除”活动的浓厚氛围，养成良好的卫生习惯，自觉维护城乡环境。

“到最后，将总结推广先进经验、表彰先进模范单位及个人，巩固成果，建立长效机制。”省住建厅副厅长傅继成说。将建立科学的运营维护机制、稳定的资金保障机制和严格的监督考评机制，推动垃圾治理由运动式向长效管理模式转变。省城乡垃圾无害化处理工程建设指挥部将定期考核通报，考评结果将作为省级城乡生活垃圾无害化处理以奖代补资金分配的重要依据。

新华网2019-4-8

简阳：改善农村人居环境 建设美丽宜居乡村

推开栅栏木门，进到四川省简阳市石桥街道团结村刘琪琪家的小院子里，月季、兰花、菊花等次第分布在院子四周。刘琪琪坐在一张小桌前，悠然地做着自己最爱的手工艺。这样惬意的生活场景，只是简阳市深入推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村的一个切面。

改善农村人居环境，事关广大农民根本福祉，是实施乡村振兴战略的重点任务。按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路，简阳市从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手，全面推进农村人居环境综合整治，实现农村人居环境整治常态化运行，让每个村都成为一道美丽风景，生动诠释公园城市的“乡村表达”。

“垃圾革命”开启“美颜”模式

自“垃圾不落地”试点工作开展以来，简阳市平泉街道太阳村开启了“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾直收模式，辖区所有垃圾池栽花种草，变身为绿化美化农村环境的“容器”。“垃圾革命”让乡村环境有了极大改善。

太阳村的高“颜值”，是简阳市以高标准严要求大力推进农村“垃圾革命”的一个缩影。生活垃圾治理一直是改善农村人居环境的难点。为攻克这一难点，在推进农村“垃圾革命”中，简阳市强化制度保障，健全工作制度和管理制度，将46个农村区域场镇分为7个作业段，实现环卫作业市场化，依托村代销店、小超市等，设置再生资源回收站点，建立稳定的专职保洁队伍，村组自行聘请3名-5名保洁人员，对村组干道路沿线垃圾进行定期清扫和转运。

同时，简阳以开展主题活动为契机，深入推进农村“垃圾革命”。近年来，简阳积极开展“村庄清洁美化提升”主题活动1100余次，清理垃圾，清理“牛皮癣”等小广告，规范物品堆放；配置垃圾箱（桶）80余个、垃圾临时堆放池60余个、垃圾转运车15辆，修建改造水渠2000余米。

“污水革命”澄清一池碧水

小龙溪是流经平泉街道荷桥村的一条天然河流。如今，沿岸植被苍翠茂密，步道蜿蜒曲折，不少村民在这里散步游玩。然而这里以前河道淤泥层层，河水混浊不清，两岸杂乱无章。简阳通过“污水革命”，建设水美乡村，用绿道、栈道、登山步道串联节点景观与功能性建筑中心，形成立体生态景观廊道，两岸生态不断改善，小龙溪成了当地村民散步休闲的好去处。

简阳市以高起点筹划监管促进污水治理，按照统一建筑风格、统一规划设计、统一设施配套、统一招标建设、统一排放标准的大原则，建设简阳市污水处理厂，新建的同时预留远期处理规模。2019年，简阳市新增污水处理设施25处，实现场镇污水处理全覆盖。

以“河长制”“湖长制”为抓手，简阳市加快推进“污水革命”，深入实施“治水十条”和水环境治理“626”工程，持续推进重拳治水，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理，采取定期和不定期结合方式，常态化开展污水处理厂以及重要流域水质水量监管；大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，实施城镇周边污水就近纳管治理工程，优先安排在20户以上的农村居民聚居点建设污水处理设施101处。

“厕所革命”打开“方便”之门

户厕改造提升是实施乡村振兴战略的重点任务，也是改善农村人居环境、提高农民生活品质的需要，更是简阳市农村“884”工程的重要内容。简阳市以“政策引导、村民主体、分类实施、整村推进”的理念，高质量全面推进农村户厕改造，构建从项目建设、验收到资金拨付一整套比较成熟的户厕改造工作流程，确保改厕工作制度化、规范化、标准化。

同时，简阳依托新村建设、特色林盘改造和成片院落整治，配套建设农村公共厕所；结合乡村旅游景区、农业公园等建设，同步规划、建设旅游厕所；建立村级初验、乡镇会同第三方机构全面验收、县级抽验、市级抽验相结合的四级验收机制，一级抓一级，一级对一级负责；深入村组开展技术指导监督，掌握工作动态，每月通报项目进展。截至目前，简阳市户厕改造累计开工53000户，完工50016户，合格率达100%。（中央广电总台国际在线 刘世光 通讯员 曹礼芹）

简阳文明网2020-4-13

广元立法规范城市环境管理

◆张厚美

四川省十三届人大常委会第十四次会议近日全票批准通过了《广元市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）。这是广元市享有地方立法权以来，继《广元市白龙湖亭子湖保护条例》《广元市饮用水水源地保护条例》之后获批的第三部地方实体法规。3部法规都聚焦生态环境保护工作。

遵循政府推动、全民参与、因地制宜原则，实行城市生活垃圾分类制度

据了解，《条例》的通过，解决了广元市城市管理和环境卫生中亟待解决的问题，规定了部门职责、禁止性行为以及法律责任等内容，地方特色突出，具有很强的针对性和可操作性。

《条例》明确，市、县（区）人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内城市市容和环境卫生管理工作。自然资源、住房和城乡建设、生态环境、发展改革、经济和信息化、公安、市场监管、交通运输、水利、文化广电旅游、卫生健康、教育、财政、商务等有关部门和机构，根据各自职责范围，负责城市市容和环境卫生管理工作。

《条例》规定，实行城市生活垃圾分类制度，遵循政府推动、全民参与、因地制宜的原则。生活垃圾分类管理办法由市人民政府制定。市、县（区）人民政府应当加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾分类处理系统，构建机制、落实责任、完善奖惩、全面覆盖。

建立餐厨垃圾产生登记、定点回收、集中处理制度

《条例》要求，市容环境卫生主管部门应当组织相关单位对集中产生的餐厨垃圾进行定点回收；市场监管部门应当监督餐厨垃圾产生单位与有资质的餐厨垃圾回收企业签订协议，建立台账；生态环境主管部门应当对餐厨垃圾集中处置单位污染治理设施运行和污染物达标排放情况进行监督管理；公安机关应当加强餐厨垃圾收运车辆的管理，配合有关部门依法查处无证无照收运餐厨垃圾的车辆。

禁止随意倾倒餐厨垃圾。宾馆、饭店、餐馆、食堂等集中产生餐厨垃圾的单位和个人应当进行登记，将餐厨垃圾交由取得处置经营服务许可的企业进行收集、运输、处置；处置企业应当按照相关技术规范对餐厨垃圾进行集中无害化处置和资源化利用。

建筑垃圾应当与生活垃圾分开收集，并倾倒到指定地点

装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾应当与生活垃圾分开收集，并倾倒到指定地点。体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件垃圾，应当预约或者委托物业服务企业联系再生资源回收经营者或者环境卫生作业服务单位上门收集搬运。

建筑垃圾运输车辆应当保持清洁，放大号牌，加装数字化监控设备，随车携带车辆运输、处置证明。垃圾运输应当采取全密闭方式，不得混装混运，不得污染城市道路和环境，不得随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放。

环境卫生作业逐步推行社会化服务，鼓励社会资本参与

《条例》提出，市、县（区）人民政府应当加大对生活垃圾分类意义的宣传力度，普及生活垃圾分类知识，引导广大市民自觉参与生活垃圾分类工作。环境卫生作业逐步推行社会化服务。

从事环境卫生作业服务的单位和企业应当履行以下义务：从事垃圾处置的单位应当委托具有资质的机构，定期对水、大气、土壤等影响环境的因素进行监测，对垃圾处置设施的性能和环境指标进行检测评价，并向市容环境卫生主管部门报告检测、评价结果，配合市容环境卫生主管部门定期对其检测、评价结果进行复查。

新区开发、住宅小区建设、旧城改造或大型公用建筑建设时，应当依照规定配套建设公共厕所、生活垃圾分类收集和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时使用。未经验收或者验收不合格的，建设工程不得交付使用。市容环境卫生主管部门对建设项目环境卫生配套设施的设计方案进行审查和竣工验收。

单位、物业服务企业未按照要求设置垃圾分类投放设施的，由市、县（区）人民政府市容环境卫生主管部门责令改正，拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；个人未按要求分类投放生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，给予警告，处二百元罚款。

将餐厨垃圾交由未取得处置服务经营许可的企业收集、运输、处置的，由市、县（区）人民政府有关主管部门对交由人和非法收集人处两千元以上一万元以下罚款。

市、县（区）人民政府市容环境卫生主管部门或者其他依照本条例规定行使监督管理职权的部门，未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

市、县（区）人民政府应当按照规划逐步采用以垃圾焚烧发电为主的垃圾处理模式。

鼓励社会资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与垃圾处理等项目设施的建设和运营。

中国环境报2019-12-16

赫章“四强化”努力打造群众满意城市环境

2018年，赫章县以“五城同创”为工作目标，有序推进城区环境卫生和秩序管理，不断完善市政基础设施，城市环境得到有效改善。

一、强化卫生保洁，确保城区环境干净。一是机械化“错时错峰”作业。避开早晚人车高峰，轮流使用冲洗车、洗扫车、洒水车对城区道路开展清扫、洗扫、冲洗作业，二是“车车联合作业”。组合“冲、刷、洗、扫”机械，利用洒水车、洗扫车、高压冲洗车等机械设备，组合作业，深度清洁城区道路。三是对会展中心路网及城区23个公厕进行清扫保洁。严格执行“三清扫、两收集、全天保洁”制度，定时洒水降尘，全面擦洗护拦、果皮箱、路灯灯杆等市政基础设施，垃圾密封运输率达到100%，城区主街道机扫率达85%、冲洗率达90%，城区环境卫生得到进一步提高。

二、强化综合执法，打造秩序井然城市。规范流动经营、占道经营和超门面经营，成立综合执法组对城区流动经营、占道经营和超门面经营进行规范管理。以引导、服务、教育、管理为主，对夜郎大道、汽车站、城南农贸市场周边、小山路口等公共场所开展集中整治，累计下发责令整改知书6900余份，整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达30800人(次)，劝导教育不文明行为1300人(次)，治理市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等行为3000人次，处罚占道经营、游摊小贩159人次，共处罚金5500余元，共下发张贴和乱发“野广告”整改通知书3份，责令整改3家教育机构。不断加大建筑工地源头管理和建筑渣土运输违规行为整治力度，共治理建筑工地无围栏施工、违规堆放建筑渣土和路面撒漏渣土等污染环境卫生的违规行为60余起，签订承诺书96余份，处罚金额30000元。细化城镇燃气行业管理，推动“气化赫章”工程建设，依法对鑫达、利民两家燃气充装企业及27个乡镇燃气经营点进行监管，坚持每月到各乡(镇、街道)排查燃气安全隐患，2018年以来排查安全隐患55条，共整改55条，整改率100%，无重大安全隐患，燃气行业安全生产及经营不断规范。

三、强化基础设施建设维护，充分完善城市功能。全面管护市政基础设施，进一步强化路灯维修维护，做到照明设施基本完好，县城区主干道路灯亮灯率达95%以上，检查维修线路50余处，维修路灯350余盏，并按日照时间调整亮灯时间。检查及维修维护雨水篦子50套，更换破损井盖18套，拆除“地锁”450余把。对县城区绿林补植补种1500㎡，行道树补植补种316株。完成乡镇18座垃圾中转站建设和城区4座垃圾中转站建设;加强夜郎大道安全隐患排查和植绿工作，完成城区盲道改造79处、清理排污沟330米安装石球562个，更换消防栓2个泄洪改造工程6处、道路路基维修2处。积极协调垃圾收运系统运营事宜，提高垃圾无害化处理率，全年垃圾无害化处理率预计达87.25%。

四、强化队伍教育管理，努力提升队伍素质。积极开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，严格执行城市管理“721”工作法，加强学习“四要十不准”“关于改进工作作风、密切联系群众十项规定”及相关典型案例，开展执法行为学习培训5次，严抓工作纪律作风，深化为民服务的宗旨意识，规范城管执法队伍管理，全面提升群众满意度，共通报批评违规人员7人次。

赫章县政府办公室2019-1-23

发现郑州之变·洁化｜市容环境大扫除 扮靓俊美新绿城

夏至一过，郑州也正式进入了一年里最热的三伏天。家住保全东街铁道家园小区68岁的张先生，吃完晚饭拉着老伴儿在小区院儿里和附近的几条街上散步。“这片儿是老小区，大马路上也没啥转的。但是今年就不一样，人行道干干净净，新铺的地砖整整齐齐，连我们院里头也干净整齐了不少，蚊子都少了！”张先生告诉记者。

突出重点 着力治理脏乱差

今年5月底，住房和城乡建设部印发通知，部署各地通过开展城市道路大清扫、“城市家具”大清洗、市容环境大清理的“大扫除”活动，全面强化城市主次干道、背街小巷市容市貌管理，让城市干净、整洁、有序，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以新的面貌迎接中华人民共和国成立70周年。

通知印发后，我市组建由市、区、办事处、社区及沿街单位、门店共同参与的“路长制”工作队伍，以“路长制”为载体，集中开展城市家具清洗刷新和捡烟头、捡垃圾全民行动及亮化绿化行动、施工围挡整治等十大专项整治。

重点对出入市口、高速立交桥区、高速上下匝道等区域进行整治，做到重点区域周边100米范围内无垃圾杂物、无污泥污水、无乱搭乱建、无黄土裸露。对绿化区域进行管理，绿地有专人管养维护，绿地内无垃圾杂物、无杂草丛生、无缺株死株、无黄土裸露现象。

提高质量 加强城市家具清洗

我市结合环卫工作实际及工作特点，采取多项有力措施。加强道路机械化清扫保洁作业，推行“以克论净、深度保洁”的作业模式。机扫作业驾驶员每台车“三班制”、每班次1∶1人配备，冲洗车每台配备不少于2名环卫工人（跟车工）辅助作业，主干道、高架道路机械化清扫冲洗率达100%，市域机械化清扫率达到93%，实现机扫作业路段全覆盖、作业时间无空档。

主、次干道积尘不超过5克/平方米。火车站、二七广场、商业街、机场等重点区域实行“三班制”保洁。地铁口、宾馆、场馆、广场等区域要落实责任制，做到清扫到边、保洁到位，确保无卫生死角。重点区域、主次干道垃圾滞留时间不超过5分钟，做到“路无杂物、垃圾不落地”。

城市家具清洗方面，果皮箱（垃圾桶）清掏、冲洗、擦拭同步开展，每天不少于2次。交通护栏、道路侧石、硬隔离做到无积尘、无明显污迹，每天擦洗不少于2次；防眩板、防撞墙做到无积尘、无明显污迹、呈现本色，每周擦洗不少于2次。

健全机制 强化督导和考核力度

根据我市环境卫生整治提升工作方案，要求全市范围内开展市容环境卫生专项整治活动，全面提高城市保洁标准和频次，严格执行主干道路机扫水洗全覆盖，加强垃圾收集、运输、处置管理，确保道路、广场等公共空间无垃圾积存，整个城市无卫生死角。

环卫日常检查成立了3个检查组、1个督导组，制订了《“迎民族盛会庆七十华诞”环境卫生督查考核工作方案》，每天对全市的清扫保洁、环卫设施、卫生死角进行督导检查；道路绿化成立了4个巡查组、2个督导组、2个专业组，制订了《道路绿化管养督导考核方案》，每天对全市道路绿化工作进行检查督导。同时，将环卫保洁、绿化提升纳入“路长制”第三方考核内容，建立日督导日通报、周考核周评比制度，按照市政府有关要求实施奖惩。

看郑州2019-7-19

奉节永安街道：“四动”模式助力实现 市容环境“四化”目标

为努力打造城市宜居环境，进一步提升城市品质，持续不断将城市管理提升行动推向深入，近期，重庆市奉节县永安街道组织各社区开展环境卫生集中整治，通过探索建立“行政推动、上下联动、示范带动、干群互动”的治理模式，全面动员促进全民参与、合力攻坚，向市容环境实现“亮化、洁化、美化、绿化”目标迈出坚实一步。

一是行政推动。印发《永安街道2019年城市管理提升行动方案》，《永安街道“门前三包”责任书》，明确工作内容及工作要求，压实工作责任，始终把城市管理作为主业来抓。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，加大对不文明陋习的曝光力度，推广使用“智慧城建”app，让城市管理工作逐渐向智能化、快速化、便捷化迈进。街道城管办定期组织开展市容环境集中整治，每季度组织开展整洁评比活动，以定期督查考核倒逼整治工作见实效。

二是上下联动。利用新时代文明实践契机，结对联创单位定期组织开展“清洁日”活动。联合城管局开展“毁绿种菜”集中整治行动，并对整治区域纳入“天窗断档”问题清零行动，实现绿化覆盖。组织开展环境整治宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业，努力营造人人知晓、全民参与的浓厚治理氛围。

三是示范带动。深入挖掘先进典型和创新举措。从道德模范、身边好人、星级文明示范户、优秀少先队员等入手，通过道德讲堂、群众院坝会、市民学校等形式，让身边人讲身边事，充分发挥其示范引导、道德教化、文明带动作用。

四是干群互动。持续开展“两回两讲两解”活动，利用“四访”契机，向居民群众宣传文明创建、城市管理工作，引导居民以文明行动展现文明形象、共建文明城市。坚持党建引领，利用“主题党日”活动开展“清洁家园”活动，用切身行动感染居民。充分发挥新时代文明实践积分银行作用，正向激励群众自发参与环境保护。

据了解，该街道本阶段市容环境集中整治行动已全面启动，将持续半个月时间。目前，整治工作开展扎实、参与群体众多、整体效果良好。

华龙网2019-5-20

大荔县市容环境卫生现状及原因调查

摘要：通过调查发现陕西省渭南市大荔县市容环境存在如环卫工人老龄化严重、违规占道严重、城市牛皮癣屡禁不止、部分区域地面卫生差等8个方面问题，主要原因包括：城市管理体制没有理顺、城市管理机制不完善、思想认识不到位，重视程度不高、宣传教育不到位，市民素质不高、投入不到位，设施不配套、资金链短缺，待遇不高。

关键词：市容环境；卫生现状；调查

一、大荔县市容环境卫生现状

城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性，而且更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。近年来，随着美丽乡村建设，以及“三城三地三乡”的创建，陕西省渭南市大荔县相关部门都加大对城市环境卫生工作力度，市容环境卫生方面取得了显著成绩：一是将精细化贯穿于环卫工作始终。环境卫生坚持“两扫全保”和“两班倒”工作制。管理人员全天巡查，做好检查记录，环境卫生日常管理严格执行“一日一表”检查制度，做到日日有检查、月月有考评，发现问题限期整改，当月兑现奖惩，大大调动了环卫工人的工作积极性，保证了环境卫生质量。二是采取机械化作业清扫、冲洗与人工清扫相结合，达到人机合一。三是是垃圾填埋场运营管理不断规范。设施设备定期维护，并对损坏的防渗膜进行维修，严格执行垃圾进场检验、分区作业、消杀覆盖规定，各项指标达标，无害化处理率达到93%。但是，暴露出来的脏、乱、差等问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在，尤其是卫生死角，这方面的问题更为突出，调查结果如下。

（1）环卫工人老龄化形势严峻

大荔县现有清洁工人627人，其中65周岁以上人员213人占清洁工总人数的33.9%，特别是70岁以上清洁工（52人）占总人数的8.29%，大荔县清洁工老龄化的趋势明显，低于60岁的环卫工比较紧缺（见表1）。

（2）违规占道严重

突出表现在马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生，屡禁不止，反复回潮，特别是十三厂路、同花路、粮食集街等道路。城市道路破损严重，给居民出行带来诸多不便，群众意见较大。

（3）城市牛皮癣屡禁不止

乱贴乱画、乱设广告、特别是―刻章、办证、招工、贷款等非法张贴的广告，严重影响了城市的形象，经过整治有了很大好转，但是，城市“牛皮癣”前清后贴的问题不断发生。

（4）部分区域地面卫生差

部分区域仍存在楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在，破坏了城市景观，污染了环境，虽说经过治理有所改观，但脏乱差的卫生死角反复现象仍存在。

（5）部分市民在环境卫生方面的公德意识差

由于多年形成的陋习，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等，不爱护公共环境卫生现象较为突出。例如大荔县全城区垃圾果皮箱破损与缺失比例较高（见表2）。

（6）形道树与绿化带内渣土露流现象严重

近两年内，大荔县推行“五年大栽树”活动，栽树过程中个别绿化工人只重效率，忽视了常态问题，绿化植树坑浅挖，植被覆盖土超出马路路牙，造成浇灌、大雨天气泥土冲向路面，客观造成环卫工人清扫难度增大。

（7）环境卫生管理和执法沟通协调不够

环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨推诿扯皮的现象。

（8）随建筑渣土装运车增多，途中撒漏问题严重

甚至有建筑渣土私倒现象，与生活垃圾混堆在一起，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

（9）公共场所入厕难、乱倒垃圾现象严重

随着大荔县规划经济建设的发展，作为城市必备环卫基础设施如公共厕所、垃圾中转站等，其布局与设置已逐步难以满足居民日常生活所需，客观上也造成居民公共场所入厕难、乱倒垃圾现象严重等一系列市容环卫问题。如：经过调查研究大荔县按国家公厕配置标准，需建104座公厕，结合大荔县实际情况，沿街道、单位、车站、公共场所、广场、同州湖景区统一建档后，大荔县公厕大概有90余座，远不达标，仍需二类公厕6-8座。

二、大荔县市容环境卫生仍存在诸多问题可能原因分析

（1）城市管理体制没有理顺

看似简单的环境卫生问题解决起来原因却盘根错节，很多问题涉及城市的规划、基础设施建设、精神文明建设方面，也与经济建设相互关联，仅凭环卫部门而缺乏政府其他部门工作的综合支撑是难以有效解决的[1]。但部门行政管理的分割性往往导致问题不能得到整体性的解决。条条块块间职责不清、职责交叉权责划分不明，往往导致相互扯皮推诿，好处争，难事推。

（2）城市管理机制不完善

城市环境卫生管理方面的市场机制、竞争机制、监督机制、长效机制还不够健全。目前，管理层与作业层不分的现状，导致管理的权威难以发挥，作业服务缺乏竞争，市场机制�y以建立。监督机制缺乏，导致日常问题较多，难点、热点问题难以有效解决。由于根因性解决问题、源头性预防问题的长效机制缺乏，导致日常问题总是层出不穷、等问题变小成大了，又靠突击整治[2]。

（3）思想认识不到位，重视程度不高

对政府领导来讲，由于城市环境卫生的政绩效应不强，且由于环卫管理部门抓住了风景旅游区、繁华地区、主要道路（也表现出环境卫生工作政绩化），因此尽管城市"三分建，七分管"的口号喊了多年，但真正落实了行动上总是大型工程项目优先，基础性管理靠边。对于有关管理部门来讲，现代城市环境卫生管理必须具备的市场化、社会化、法治化管理的整体思路和操作方法尚未真正建立起来，对城市环境卫生管理还局限于局部的、分散的、补救性的管理状态。从企业、社会组织来看，也还存在只注意自身经济效益，而忽视社会效益、环境效益的倾向，当自身被作为管理对象时，还存在上有政策、下有对策、法不责众的错误观念。从思想还没有认识到城市环境卫生要从各级领导的职责抓起。

（4）宣传教育不到位，市民素质不高

部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、横穿马路习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现。常常是有问题、影响自身了才找政府，自己应有的公民责任、公民意识还很弱，因为绝大多数环境卫生问题都是人为造成的。公民社会发育不良，使得自主治理难以推进[3]。

（5）投入不到位，设施不配套

目前，一些街道的市容环境卫生设施的投入数量和质量都满足不了实际需要，一些次要街路没有市容环境卫生设施，一些建筑工地和居民小区硬覆盖解决得不好，车辆带泥上路现象十分普遍。

（6）资金链短缺，待遇不高

大荔县清洁工老龄化的趋势明显，年轻化环卫工比较紧缺，追其原因表现为环卫工人承担一线清扫、垃圾转运和处理等脏苦累险工作，而工资待遇不高，其权益却长期得不到有效保障，年轻人不愿意干，用人招人非常困难，流动性大，而且一般情况从事环卫清洁工的人大多都是文化程度低，没有一技之长，不能从事其他工作的中老年人，这就导致了环卫工人与其他职业相比突出的高龄化现象[4]。

凤凰网2019-2-14

保洁清扫常态化 市容环境更整洁

解放路大十字人流量集中，地上的可视垃圾较多。“附近超市、小吃店多，购物的袋子，喝完的矿泉水瓶，竹签、方便盒等经常有人扔在地上。”清洁工王大妈说，她们经常走上几步就要停下来，把别人随手扔的垃圾马上扫到撮箕里面去，保持路面干净整洁。

一位在河堤上打扫卫生的清洁工告诉记者，河堤上还是时不时都能看到广告传单，在一些市民集中纳凉的场所，烟头、包装袋等垃圾也比较多，但是相比以往，市民的素质还是提高了不少，再加之河堤上垃圾箱增多，很多市民都会选择多走几步扔到垃圾箱里面，现在即使有的市民想随手扔垃圾，但经过清洁工的劝阻，一般也会将垃圾扔进垃圾桶里。

据悉，黔江区建立了清扫保洁精细化工作机制，主次干道、背街小巷的保洁时间分别达到16小时和14小时。在“三洗三扫一冲一降尘”机扫作业模式的支撑下，城区道路保洁机械化作业率85%以上。在此基础之上，城市管理部门按照城市美化、净化、细化的要求，进一步完善了环卫管理机制。

为了达到“大路见本色、便道无灰尘”的清洁效果，黔江区采用了机械化清扫和人工保洁同步的保洁模式，加大了对主次干道清扫、保洁、冲洗力度，特别加大了对新华大道、亲水栈道等重点路段和城区各大广场、车站、学校周边的环境管护，实时保持市容环境干净、整洁、有序。城市保洁工作从“治脏、治乱、治差”的常态化作业逐步向“做细、做优、做靓”的精细化作业转型。

城市环境一天天变好的同时，市民的素质也一天天的提高，自觉参与意识和文明卫生意识明显增强。义务监督员遍布街头巷尾，各单位、社区自觉开展大扫除活动，自觉履行“门前院内四包”责任，爱护环境、搞好卫生已经成为黔江广大干部群众共同的责任，成为大家的一种日常行为习惯。

为了让良好的卫生环境保持下去，黔江城区各街道还健全完善机制，加强对背街小巷的督查管理。出台清扫保洁人员管理制度，严格规范管理，开展评比实施奖惩；落实巡查督导机制，对背街小巷分区划片开展巡查，限期进行整改。建立健全网格化管理机制，将辖区划分为上百个城市管理网格化责任单位，每月定期开展各单位“门前四包”定期督导检查及情况通报；集中对背街小巷、老旧小区、城郊接合部“脏、乱、差”问题进行全面排查和综合整治。

武陵都市报2019-8-13

城市市容与环境管理如何拉动城市经济发展

摘要：城市市容建设、城市环境建设与城市经济发展之间的关系是相互的，库兹涅茨环境曲线暗示了随着经济的发展，在人均收入达到一定水平以后，经济增长将有利于环境的保护，而城市市容建设、城市环境建设是基础，“先污染，后治理”的经济发展模式已经被淘汰，要实现城市经济的持续性发展，必须处理好环境与发展的关系，才能实现互利共赢。

城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系，在市场经济条件下，完善的、独立运行的市场体系是根本，而生存和基本温饱问题是市场运行的充分条件。在生计仍成问题的地方，人们对基本生活品的需求曲线是没有弹性的，同时对改善环境的投资没有经济保障。这也是发展中国家和发达国家的争论焦点，发展中国家往往强调生存权、发展权。由于饥饿和贫困，人们很可能饮鸩止渴而不考虑环境后果。在生存和基本温饱的压力下，政府、企业和居民对于环境保护的支付或受偿意愿都比较低。在生计困难的地方运用市场机制实现环境的可持续，必须需要外部推力。

1955年，美国经济学家西蒙·库兹涅茨（Kuznets）提出一个假说，即在经济发展过程中，收入差距先扩大再缩小。这一收入差距和人均收入之间的倒“U”形曲线，也被称为“库兹涅茨曲线”。随后的环境经济学家在研究中发现，并经大量的观察数据证明：“在经济发展过程中，环境退化水平（人均污染物的排放量）一开始随着经济发展水平（人均收入）的提高而增大，随后环境退化水平开始缩小”。在平面坐标系内，以环境退化水平为纵坐标，经济发展水平为横坐标，人们可以得到一个“库兹涅茨环境曲线”： 库兹涅茨环境曲线似乎为“先发展，后治理”的发展模式找到了理论的依据。曲线表明：从一个国家经济发展的轨迹来看，尤其是在工业化的起飞阶段，不可避免地会出现了一定程度的环境恶化，但是随着经济的发展，在人均收入达到一定水平以后，经济增长将有利于环境的保护。尽管在相当长的一段时间内，经济增长仍要弥补早些年的环境损失，但总体上是有利于环境保护的。反过来看，环境并不需要特别的注意，在国内环境政策或国际环境压力及国际组织的援助下，可通过实现快速经济增长以便尽快跨越不利于环境保护的发展阶段，抵达有利于环境保护的发展阶段。

总之，城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系：一是是保护与开发的关系，在保护中发展，在发展中保护，实现保护与发展双赢。二是处理好效率与环境的关系，要推动产业走高端的路线，发展循环经济，走节能减排，把好项目关，争取以较少的资源消耗和环境代价取得更大的经济效益。三是处理好当前和长远的关系，要制定长远的发展规划，同时要制定好每个阶段，特别是当前有关的工作计划，争取把城市建设成以高效生态为特征的工业区，按照国务院批准的建设高效生态工业区。那么，怎样才能营造出温馨的市容和优秀的城市环境，为城市经济发展打下基础呢？笔者总结有以下几点：

一、市容建设

（一）因地制宜，推行“三乱”疏导管理

对全区范围内进行排摸，对市民广告信息需求量大、无序“三乱”易发的路段进行筛选，确定重点地块后新增“张贴栏”疏导点，增强对“三乱”的疏导管理。

（二）整合资源，攻克多项顽症

一是绿化市容局会同公安、城管、长风、真如等相关条块单位，整合资源、攻坚克难，取缔非法的设摊集聚点，改善道路及其周边脏乱环境。二是通过建管并举，落实长效管理。在部分路段通过调整沿街绿化植被面积，设置绿化隔离栏等措施，有效地杜绝和控制流动摊贩随地设摊的空间；三是可以通过拆除违章、改善设施以及建立设摊疏导点等措施，改变其脏乱环境；四是通过封闭破墙商铺，同步建设景观围墙等措施，彻底解决困扰多年的破墙开店以及跨门营业等影响街面市容秩序的问题。

（三）堵疏结合，强化无序设摊管理

对于无序设摊的管控，坚持“堵疏结合、因势利导”的原则，落实“堵”要严，“疏”要实，实行对设摊区域、经营者以及经营类别的差别化管理。对已存在的无序设摊集聚点，通过联勤联动，强化治理管控，努力予以取缔；对于无序设摊疏导点，强化规范管理，落实“五定”要求，定点、定时、定人、定经营品种、定卫生责任制，使市民得到便利，周边环境得到改善。

（四）五管齐下，提升“特定区域”和结合部区域市容环境

对重点治理区域施行五管齐下：通过拆、修、建、治和刷五管齐下，开展了一系列的整治。由于启动早，参与部门多，各单位各部门的高度重视，整治成效显著，其它区域周边环境的整治成效也都可圈可点。

（五）借力第三方，提高市容管理水平

第三方是指市容管理的市场化运作，市场化是城市现代化管理的有效形式和发展方向。通过引入市场机制，把可以由市场做好的事情交给市场，既减轻了政府的压力，提高城市管理的效率和水平，又激发了全社会参与城市建设管理的热情，从更深层次解决城市发展难题，实现城市增值。

二、环境建设

环境卫生是一座城市的“脸面”，市容环境是否优美整洁更是城市文明程度的直观体现。环境好不好，除了整体就是看细节，细节决定成败。一个家庭的干净与否重点看厨房、厕所、角落干不干净；而对于一座城市来说，市容卫生如何，细节处见分晓。

（一）野广告治理

野广告号称城市“牛皮癣”，对于生活在城市中的人们来说，在公交站亭能见到，路灯电线杆上也有，走在马路上低头一看还是有，生活中处处都有它们的存在，这些“牛皮癣”既影响了市容环境，又让百姓烦不胜烦。针对这种不文明行为，市容环境综合整治总指挥部协同公安、交警、市容环卫等部门联合执法，针对这种现象进行集中整治。

（二）施工路段环境治理方法

针对部分施工道路对周边环境造成的影响，为把道路施工对环境的影响降到最低，城市各相关部门采取了多种措施，降低街路扬尘。为了让市民尽量少受到影响，城市建管中心主动对便道进行休整，并在每一个标段配备两台洒水车不断清扫、洒水、除尘，让百姓尽量能享受一些好的环境。随着市容环境综合整治行动的不断深入，城市的环境每天都在发生着变化，道路干净整洁、树木郁郁葱葱，尤其是一些曾经破损不堪、交通拥堵的道路，也在整治中得到了极大改善。

市容和环境是每个人来到城市后对城市的第一印象，也在很大程度上决定着他们是否愿意来这个城市生存和发展。城市的市容和环境是基础，城市的内涵必须要建立在这个基础之上。在当今社会中，一个城市市容和环境的建设对城市经济发展发挥着非常重要的作用，首先，市容和环境是进行招商引资的基本条件，因为没有任何一个企业或者个人愿意到一个又脏又乱的城市发展；其次，良好的市容和优雅的城市环境能够为城市留住人才，进而为城市的经济发展提供大量的经济支持；最后，拥有优秀市容条件和美丽环境的城市本身就是一个旅游城市，在吸引旅客参观的同时，无形中就拉动了城市的经济增长。管理的精细化可以说涉及到我们城市的方方面面，包括我们现在可以看到的，每一棵树是否残缺，每一块方砖破了是否及时地维护，始终要保持我们整个城市的整洁有序，真正使我们城市管理和市容环境综合整治方面，真正做到精细化、常态化和规范化。

凤凰网2020-7-14

大力推进城乡环境卫生同创同治同质

把县城当作客厅来打造，把乡村当作公园来建设，大力推进城乡环境卫生同创同治同质——

美丽辰溪踏歌来

水边杨柳依依、清风拂面，山间一排排复古小洋房与蓝天白云交相辉映，行走在整洁的村庄道路上，让人神清气爽……初秋时节，记者来到辰溪县船溪乡桐木冲村，看到了这般如诗如画的风景。

“桐木冲村的变化得益于开展城乡环卫综合整治、建设美丽乡村行动。”怀化市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中介绍，辰溪先后迈入了“全省城乡环卫十佳县”“省级园林县城”“国家卫生县城”“湖南省文明城市”的行列。

既扫陈年垃圾

更扫陈规陋习

“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。过去，因文明卫生意识淡薄，村民习惯乱扔乱倒垃圾；解决“垃圾围村、垃圾进田、垃圾上路、垃圾入河”等环境问题刻不容缓。

2012年初，辰溪县委、县政府全面启动农村环境卫生综合整治，提出了“把县城当作客厅来打造，把乡村当作公园来建设，大力推进城乡环境卫生同创同治同质”的工作理念。

“美化环境，首先要解决陈年垃圾难题。”辰溪县经过调查论证，拿沉睡多年的垃圾“开刀”。县里出台奖补政策，定期不定期检查。

“既扫陈年垃圾，更扫陈规陋习。”该县决策者认为，必须变政府行为为群众自觉行动，让群众成为美丽乡村建设的主体。

利用在电视和网络上开办专栏、实施“小手拉大手”工程、开展“万人卫生规劝大行动”等多种措施进行宣传，普及垃圾分类知识，改变了群众乱扔乱倒垃圾的陋习，文明卫生意识得到大幅提升。

辰溪的23个乡镇、290多个村（社区）均建立了评比机制，村里每月评出“最清洁户”“不清洁户”，结果张贴在村宣传栏里。每月被评为“最清洁户”，成了村民心里最有面子的事情。

住着42户村民的苏木溪瑶族乡缭田村白泥塘自然村最偏远，但群众的卫生意识却很强，每家每天最少要打扫2次卫生，垃圾由各家各户分类处理，房前屋后难觅垃圾。

既强硬件设施

更重长效机制

走进辰溪县后塘瑶族乡丹山村，通往家家户户的人行便道已全部硬化，目之所及见不到垃圾。

“基础设施好，群众讲卫生，次次卫生评比在全乡名列前茅。”村支书叶世玉自豪地告诉记者，村里建立了“常盛公益基金”，每年村民自发为基金捐款，用于村里的公共设施建设。

打造生态宜居乡村、建设洁净家园，基础设施先行。辰溪县采取群众筹一点、向上争一点、联村单位帮一点、社会能人捐一点的方式，提升基础设施。

据统计，2012年以来，辰溪共硬化村道、沟渠达800多公里，农户门前屋后、村里公共区域硬化面积达400多万平方米；实施安全饮水工程33处，改建重修水井300多口，解决了9.98万人的饮水困难；改建无公害厕所近千座，有效地促进了村容村貌整体改变。

既强硬件设施，更重长效机制建设。辰溪落实了1200多名保洁员常态化清扫公共区域；依照“户分类、组保洁、村收集、乡转运”模式，分类减量处理生活垃圾，100多条溪河污染得到遏制。

许多青壮年劳力外出务工，辰溪有近万户举家外出，成了“空巢户”。如何确保“空巢户”的干净整洁，成为摆在乡村干部面前的一大难题。为此，辰溪县建立了“亲属卫生帮扶制”。如今，全县“空巢户”全部实施亲属帮扶，消除了环卫盲点。

新颜新风共生，山水乡愁共融。如今的辰溪城乡，规范有序的集镇、错落有致的绿地、山环水绕的村落、干净整洁的村道，让人心旷神怡。

农村环境卫生整治提升了农民的健康水平，据辰溪县卫计局提供的资料显示，近5年来，全县报告传染病数逐年下降。

既有“面子”

更有“里子”

摘葡萄、捉稻花鱼、垂钓……8月19日，辰溪县爱心志愿者协会的30多名志愿者，到辰溪县柿溪乡溪口村，度过了一个别样的周末。

“这里环境好，有山有水有果摘，很好玩。”志愿者负责人田蕾说，下次带父母来玩玩。

溪口村三面环水，景色宜人。先前，村里脏乱差，养在深闺无人知。柿溪乡作为辰溪县首个城乡环境整治省级示范乡，通过两年的努力，村容村貌焕然一新。

“青山秀水映新居，红墙绿瓦掩碧池。路畅街净家园靓，村风文明意识提。环境整治脏垢去，美丽乡村入画里。”这是该村张理智老人写的一首诗，描绘出溪口整治后的美丽画卷。

“乡村成风景，村民增收入。”村党支部书记张贤祥喜滋滋地告诉记者，现在每到周末，有上百人来村里戏水垂钓，购买农副产品。

“既有‘面子’，更有‘里子’。”辰溪县委副书记、县长谢建军介绍，随着农村环境整治的全面、持续推进，全县已有30余个乡村发展成为乡村旅游村，观光农业、有机农业、清洁能源、农家乐等新业态不断涌现。今年1至8月，乡村旅游接待游客达10万余人次。

■链接

农村环境综合整治

实现全省域覆盖

2010年，我省被列为全国首批环境连片整治试点省。2013年，我省在全国率先以县（市、区）为基本单元，整县推进农村环境综合整治，28个县（市、区）近8000个行政村大规模开展了环境连片综合整治。

2015年4月，环保部、财政部确定湖南为全国唯一农村环境综合整治全省域覆盖试点省。按照环保部、财政部要求，我省去年启动了最后35个县市区农村环境综合整治整县（市、区）推进。目前，除长沙3个无农村分布的城区外，全省所有县市区已全部启动整县推进工作，实现了农村环境综合整治全省全覆盖。

根据全省域农村环境综合整治的工作方案，加强农村饮用水水源地保护，村庄饮用水卫生合格率达到90%至95%以上；建立散居户、自然集中村落和乡镇生活污水处理体系和后续服务体系，农村生活污水处理率要达到60%至70%以上；采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式，让生活垃圾100%实现定点存放清运；生活垃圾无害化处理率、禽畜粪便综合利用率要达到70%至80%以上。每年国家给予4亿元资金，省里配套2亿元资金，以奖代补、奖惩结合。

截至去年底，我省已完成现场验收的县(市、区)共21个，今年预计可再验收40至50个。2019年底前基本完成全省农村环境综合整治。

湖南省环保宣教中心2019-5-23