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子洲县创新“三三制”工作模式 推进农村环卫市场化建设

子洲县在全面推进城乡环卫一体化建设、提升农村人居环境整治管理中积极探索，创新推行“三三制”环卫工作模式，扎实推进农村环卫市场化建设。即建立县、乡、村三级环卫监管治理体系，由3家环卫公司承担县城及18个乡镇镇(街道、便民服务中心)280个行政村(居委、社区)清扫保洁和生活垃圾收集、清运工作，实现了具域内环卫市场化建设全覆盖，为推进城乡环卫一体化建设、提升农村人居环境整治水平发挥了重要作用。

建立服务体系、提高卫生质量

通过环卫服务外包，该县建立了“优质高效、运转常态、管理规范、保障有力”的市场化服务体系各乡镇设立环卫室，县人居办建设农村“智慧环卫管理平台”，专人管理，充分利用数字化平台优势，指导各乡镇及第三方环卫外包服务务公司做好农村环境整治工作。市场化运作后，保洁延伸到每个村庄，原来几天甚至半个月才清运一次的农村生活垃圾，现在实现一天一次的收集转运，大幅度提高了乡村清扫保洁的质量。

▲子洲县试点建设农村生活垃圾无害化处理站

构建治理体系、就地利用处理

该县构建以源头分类减量和资源化利用为导向的农村生活垃圾治理体系，最大限度实现垃圾就地就近行资源化利用、无害化处理。目前，在周家硷镇、老君殿镇各推进建设2座农村垃圾无害化处理站，在淮宁湾镇等6个乡镇建设6座农村生活垃圾压缩收集转运站，试点示范推进垃圾减量化处理。实行农村环卫市场化建设以来，

在县、乡、村的三重监管下，外包公司对生活垃圾做到全面降解处理，杜绝了垃圾随意填埋现象，为县域环境质量提升奠定了基础。

完善考核体系、提高工作效率

通过环卫市场化建设，全县农村生活垃圾实现“统一收集、统一运输、统一处理”，农村保洁队信实实现“统一纳入管理、统一教育培训、统一作业标准、统一发放工资、统一督导考核”。

▲子洲县建立乡镇农村环卫管理站点

该县建立县、乡、村三级督导考核检查机制，由县农业农村局奉头考核、各乡镇及相关部门单位参与负责，每月中旬对环卫服务外包包公司及其所属监管人员，道路保洁人员，垃圾清运人员上一月度工作实绩进行考核，每季度进行综合考核，并在全具范围内点评通报。对一年内累计有3个月考核分数低于70分的，将解除与环卫服务外包公司的合同。此举改变了过去“政府花钱养人，干好干坏一样，工作积极性低，工作效率不高”的状况，农村环卫工作实现堂态化、规范化、制度化。

陕西科技报2022-8-5

中国环卫及环卫设备主要产业政策、上下游产业链分析及发展趋势

一、环卫设备综述

环卫是环境卫生的简称，是为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处置、综合利用和社会管理活动的总称。作为公共卫生的重要组成部分，是环境保护和社会可持续发展的重要内容，也是现代文明城市建设的重要保证。环卫是为市政体系提供集道路清扫、垃圾分类、垃圾转运、厕所清洁、包括后端处理的综合服务，其公用事业属性明显，兼具垄断效应和规模效应与政府主导性密切相关。

环卫设备是为了达到环境卫生作业的目的而制造的机械化工具设备，按照功能和用途可以划分为以下三类：环卫清洁设备、垃圾收转设备、垃圾处理设备。

环卫设备行业大致分为三个阶段：初级环卫设备阶段、基本环卫设备阶段、全面环卫设备阶段。

二、环卫行业相关政策梳理

从政策端来看，工信部《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》已上报国务院，《推动公共领域车辆电动化行动计划》发布实施，进一步加大电动化支持力度，计划到2035年在公共领域全面实现电动化。各地方政府也积极响应，福建省印发《进一步加快新能源汽车推广应用和产业高质量发展推动“电动福建”建设三年行动计划（2020-2022年）》，到2022年中心城区新增和更新的环卫车原则上全部采用新能源汽车。新能源环卫车作为公共领域的重要机械力量，有望在政策的催化下加速替代传统环卫车，迎来渗透率的跃升。

三、环卫行业产业链

环卫设备的上游行业主要为汽车底盘制造、钢铁、通用设备制造等行业，下游行业主要为城市环境卫生管理业以及城市道路及公路养护业。上游行业对环卫设备的影响主要体现为原材料采购成本的变化，另一重要上游行业是通用设备制造业；下游行业的发展对环卫设备行业有着较大的牵引和推动作用。

环卫属于公共产品，环卫设备的下游行业主要为城市环境卫生管理业以及城市道路及公路养护业，销售对象主要是归各地政府市政环卫主管部门和公路管理单位及其下属企业，多为事业型管理，支出属于政府财政。

伴随环卫业务向城市综合管理方向发展，环卫企业可承接部分城乡社区管理事务服务支出事项。根据财政部统计数据，我国历年社区管理事务支出约为城乡社区环境卫生支出的1.2倍，其中2021年城乡社区管理实务支出为3458亿元，环境卫生支出为2647亿元。伴随环卫业务向城市综合管理扩容，未来环卫市场空间有望翻倍增长。

四、环卫行业现状

1、环卫行业市场现状

伴随2002年政府确定市场化改革试点，2013年政府明确要求在公共服务加大购买力度，至此2014年以来我国环卫市场化率快速提升，行业市场化快速推进。具体来看，据统计，2021年中国环卫行业市场规模约为1852亿元，市场化订单为1222亿元，市场化率达约66%。对比美国81%的环卫市场化率，我国环卫市场化率仍有一定提升空间。

从我国环卫服务行业合同金额及首年服务金额来看，伴随早期环卫项目逐步到期，该类项目迎来新一轮招标采购，环卫市场迎来二次市场化机遇。

2、环卫设备市场现状

伴随环卫行业道路清扫面积及机械化率稳步提升，同时随着垃圾分类、城镇化补短板、乡村振兴、农村人居环境整治等利好政策的落地执行，为环卫设备，特别是垃圾收转类环卫设备带来了持续增长的市场空间。根据中汽数据终端零售数据（上险数）统计，2021年我国环卫车辆上险数仍达10.3万辆，环卫设备行业过去6年需求规模复合增速为10.5%。

此外，考虑环卫设备平均寿命约8年，存量替换将保障行业长期基本需求空间。综合考虑存量替换及年度新增需求，按照每年需求量10万辆、30万元/台的单价估算，2021年中国环卫设备市场空间规模约309亿元。

五、环卫设备行业竞争格局

1、市场集中度

从环卫设备总体市场规模来看，龙头份额持续扩大。据统计，2021年1-4月，环卫车销售中，市占率前五的分别为湖北程力、盈峰环境、龙马环卫、湖北天威、宏盛科技。行业前三地位稳定，其中盈峰环境销量市占率16.17%，较2020年变动-0.5pct，湖北程力销量市占率18.90%，较2020年变动-0.46pct，龙马环卫销量市占率5.65%，较2020年变动+0.05pct。

从新能源环卫设备市场规模来看，行业集中度高。据统计，2021年1-4月，纯电动环卫车销售中，市占率前五的分别为宏盛科技、盈峰环境、龙马环卫、奇瑞商用车、东风汽车。其中，宏盛科技和盈峰环境市场占比较高，分别为29.65%、19.26%。

2、盈峰环境企业经营情况

盈峰集团创建于1994年，总部位于广东顺德及深圳，是一家处于快速发展阶段的产业控股集团，布局环境、文化、投资、科技、消费等多个产业领域。自2018年盈峰环境收购核心业务为环卫设备中联环境起，公司主营业务变更为环卫设备和服务。截至2021年底，公司环卫设备与服务收入贡献占比提升至78%。

具体来看，公司2018年收购中联环境后业绩显著提升，2021年受行业暂时波动影响出现下滑。2018年公司完成对中联环境的收购，当年公司营收增长166.31%，归母净利润增长163.31%。2021年，在原材料上涨叠加疫情反复等多重因素作用下，环卫市场整体出现了暂时性的波动，公司的业绩也受到一定影响，2021年公司营收118.13亿元，同比下降17.57%，归母净利润7.28亿元，同比下降47.46%。

六、环卫行业未来发展趋势

1、城镇化及市场化持续推进，市场订单不断释放

随着我国经济的快速发展，城镇化的进程也不断加速，2021年我国常住人口城镇化率达64.72%。我国的城镇化相较发达国家80%以上，还存在较大的提升空间。镇化不断发展，城市道路建设将直接增加道路清扫面积、城市住房、小区建设及城区绿化面积，从而提升环卫设备需求和城镇保洁需求。

我国传统的环卫运营模式由政府财政负责拨款进行投资和运行管理，环卫事业单位集“裁判员”和“运动员”于一身，存在“组织架构不合理、激励机制不明确、治理能力不突出”的三大问题。引入社会力量进入环卫行业是解决这一问题的有效途径。环卫市场化不仅能带来环境卫生水平的提升，还能优化政府职能、提高公共服务效率。

2、一体化扩大服务深度及广度，行业规模不断扩张

服务内容一体化：管理体制改革推动环卫内涵日益丰富，传统环卫向城市综合管理方向发展。传统环卫服务是指为城市提供道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等服务。随着市场化的发展，环卫市场化的成功经验促进了政府的进一步放权，推动了环卫服务内容的泛化，环卫项目正逐步向城市管家方向发展，包括绿化养护、河道水面维护、照明维护等更多内容被打包到环卫项目中。

服务范围一体化（即城乡一体化）：环卫服务范围从城市扩展到乡镇，乡村振兴推动环卫覆盖空间扩大一直以来，乡镇与农村地区的清扫清运服务由于地广人稀，经济性差，作业效果监督难度大等原因发展较为落后。伴随乡村振兴战略和对乡村人居环境的重视，政府依托PPP模式将城市/县城清扫与乡村清扫打包，依托笫三方专业企业利用智能调度系统带来的成本优势，解决了长期困扰地方政府的农村环境问題，也提升了环卫清扫清运的市场空间。

产业链一体化：扩大服务环节，提升服务效率。环卫项目在做到收、储、运一体化之后，开始涉及前端的垃圾分类和后端的垃圾处置，形成产业链全覆盖，从而明确责任主体，提高管理效率。

3、机械化及智慧化推动行业降本增效，创造环卫设备新需求

当前我国老龄化+人工成本提升，传统环卫服务人力成本占运营成本的65%，机械化可有效降低成本。当前50岁以上的环卫工人数量占比约为65%，现有工人老龄化愈发突出。随着我国人口老龄化的程度不断加深，以及人工成本的提升，未来环卫市场必然出现用人荒、招聘困难的现象。而环卫机械化作业快速、高效等突出优势既能减少对人工作业的依赖，又能保障环卫作业的高质量完成，环卫机械化成市场发展必然趋势。

我国环卫机械化快速提升，但发展不均衡，相较发达国家仍有提升空间，机械化率的提升将驱动环卫设备持续增长。目前总体来说我国环卫市场机械化程度仍处于提升阶段，很多地方的城市道路清扫仍依靠人力完成。未来，随着人工成本继续增加，环卫作业机械化将成为国内环卫市场的主要发展方向并涵盖道路清扫、护栏清洗、垃圾收集转运等各个细分领域。

4、碳中和背景下，电动环卫车及氢能环卫车快速发展

基于环卫作业的特殊性，环卫车辆长期处于低速重载的作业工况，这种情况下，相比城市道路上的其他车辆对环境造成的污染更大。因此氢能源及电动环卫车是大势所趋，2021我国环卫设备新能源行业渗透率仅为3.97%，且以电动环卫车为主，未来空间巨大。

华经产业研究院对环卫行业发展现状、行业上下游产业链、竞争格局及重点企业等进行了深入剖析，最大限度地降低企业投资风险与经营成本，提高企业竞争力；并运用多种数据分析技术，对行业发展趋势进行预测，以便企业能及时抢占市场先机；更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2022-2027年中国环卫行业市场发展现状及投资前景展望报告》。

华经情报网2022-08-16

长春市九台区环卫中心：创新工作思路 筑牢“环卫防线”

“在日常清扫和垃圾收运工作中，我们结合疫情期间实际情况，对原有工作模式进行了调整，目前来看效果还是不错的。”九台区环境卫生管理中心主任胡立介绍，疫情发生以来，九台区环卫中心创新工作思路，做细做实各项工作任务，坚决筑牢“环卫防线”。

为尽量保证272万平方米主街路和193个弃管小区的卫生清洁，九台区环卫中心采取了“主街保洁为主、小区保洁为辅”的作业管理思路，打破原有的个人分片承包保洁方法，提出“流动式”保洁的模式。针对小区卡点、政务大厅、交通局、建设路、前进大街、福临大街等防疫人员密集地，九台区环卫中心将其列为重点保洁清扫区域，最大化给居民创造干净整洁的生活环境。

“以前都是由物业公司将生活垃圾运至门口，由环卫收运车辆每天上门收运生活垃圾，但疫情发生后有些物业公司人手不足，所以我们就将工作车辆和人员适当延伸到小区内部。”胡立说，由于小区封闭，九台区临时增加了1725个垃圾堆放点，环卫中心为避免传染源的二次传播，本着“边消杀边转运”的工作原则，增加垃圾收运频次，最大程度发挥垃圾运输车的转运能力。据统计，疫情期间，九台区环卫中心每天转运城乡生活垃圾230吨左右，基本上做到了生活垃圾日产日清。

除日常工作之外，九台区环卫中心还承担着社区卡点执勤、人员转运、城区消杀等疫情防控任务。

组织60名干部下沉到社区，编排成13个班组，分头把控16个社区出入卡口，配合社区进行核酸检测、扫码登记、维持秩序等；组织阳性患者及时转运，并做好患者转运交接，累计转运人数1500余人次；调动100余人，成立消杀队伍，重点针对封闭小区、隔离宾馆、感染者行动轨迹等，开展跟踪式定点消杀，累计消杀风险点位1万余个……

疫情当前，环卫当先。九台区环卫中心奋战在疫情防控最前沿，更好地担当起城市环卫先锋队重任，维持城市正常运行，守护市民健康与安全。

金台资讯2022-05-26

西峰区环卫局坚持疫情防控与环境卫生整治“两手抓” 全力做好各项服务保障工作

中秋节来临之际，疫情防控形势骤然吃紧，西峰区环卫局统筹安排、积极行动，坚持疫情防控与环境卫生整治“两手抓”，全力做好特殊时期环卫服务保障工作。

9月10日上午，环卫局第一时间召开疫情防控工作推进会，传达全区疫情联防联控工作会议精神，对环卫系统疫情防控工作进行了全面安排部署。要求全体干部职工取消休假返回工作岗位，抽调14名工作人员参与核酸检测点和集中隔离点志愿服务工作。并对落实全员核酸检测、遵守各项管控措施以及环卫设施消杀等工作进行了细化分解。

同时，通过强化卫生清扫保洁、垃圾收集清运、卫生死角清零、公厕保洁消杀等工作措施，全力营造干净整洁、安全有序的城市环境。

一是强化清扫保洁消除卫生死角。在做好日常道路保洁的基础上，进一步提高道路保洁精细化水平、加强重点区域作业和卫生死角清理，加大人工巡回保洁力度和果皮箱清掏频次，确保垃圾不落地、设施无满溢。

二是强化设施管理和垃圾巡回收集清运力度。通过合理调整垃圾清运顺序和线路、延长早晚清运时间、加大居民小区垃圾收集、逐一落实作业人员和机械设备等方式，做到管理无缝隙、作业全覆盖，保证生活垃圾即产即清，桶站周边干净整洁。

三是强化机械湿法抑尘除污作业频次。加大洒水车、洗扫车、吸尘车、雾炮车等机械化设备作业频次，采取人机结合的作业方式对城区主次干道进行深度清洗除污，净化空气质量，确保路面见本色。

四是强化公厕管理服务水平。对公厕内外进行跟踪保洁擦洗、做到“人走即清”、卫生干净整洁，全天开放。严格落实防疫措施，突出定时消杀，去除异味。同时，安排维修人员及时对公厕损坏的设备进行检修维护，保障设备完好，营造干净安全的如厕环境。

五是强化环卫作业服务巡查监管。严格落实“三级领导带班巡查监管”制度，对疫情防控措施落实和环卫作业服务进行全过程、无缝隙督查监管，促使服务企业做细做实做好各项环境卫生保障工作，各类问题保持动态清零，做到环卫作业服务安全有序运转。

西峰环卫 2022-09-11

安居区：环卫工作“迈入”市场化 让城市环境更加美丽更加整洁

为推动城市环境持续提升。今年7月，安居区通过招投标的方式，引进第三方环卫公司——长沙中联重科环境产业有限公司接管城区环卫工作，实行政府主导、公司运营、部门联动、社会参与的的城市环境管理新模式。

在兴安北路，20余名环卫工人分散在道路两侧，正在对人行道上的杂草、枯枝等垃圾进行清理打扫，努力营造干净整洁的道路环境。值得一提的是，由长沙中联重科环境产业有限公司接管环卫工作后，首先带来的改变便是先进、标准化的管理模式。

“我们公司在多地有环卫管理经验，并将此经验服务于安居的环境卫生，为安居带来更高效、先进的管理理念，让安居的环卫队伍有质的提升。”长沙中联重科环境产业有限公司安居分公司项目负责人汪桥富告诉小编。

生态环境关系群众的生活质量，影响城市的品位与形象。实现“作业机械化、运营智能化、服务标准化”是安居环卫改革的重要举措之一，进驻期间，环卫公司还根据安居区情，采购和投入了洗扫车、冲洗车、雾炮车、人行道养护车等环卫设备，以实现城市主次干道全覆盖作业。“现有大型环卫设备13台，小型环卫设备5台，另外采购了5台大型的水车，对所有道路全区域全覆盖的进行冲洗。”汪桥富说。

专业化机械清扫作业和精细化管理，让环卫工作从粗放式保洁向专业化、智慧化管理转变，进一步提升了环卫作业工作效率，刷新了城市颜值。据汪桥富介绍，长沙中联重科环境产业有限公司安居分公司将不断探索、引进先进管理理念和大城市服务标准，不断的投入环卫设备，让环卫设备在安居环境卫生中起到重要的作用，不断提升计划作业率。如今，安居城市环境变得更加美丽更加整洁。

搜狐网2022-10-10

“强管理”，景宁县开展环卫质量督查工作，抓实环卫市场化监管

随着环卫市场化的普及,环卫工作不再由环卫管理部门进行独自作业管理，更多的是将环卫作业交由具有运营资质的第三方公司进行运作。人们对城市的环卫工作要求越来越高，国家政府对这方面的投入也逐年增高，城市道路作业的质量越发受到广大人民群众的关注和相关部门领导的重视。市场化运作的引进虽然减少了环卫部门的负担，但是随之而来的是如何对环卫作业市场化进行更好地监管。

近期，景宁县环卫市场化运行工作标准较前期有所下降环卫，从业人员综合素质普遍偏低，对于作业标准不能完全领会，欠缺规范有序的作业方案，只注重道路点状垃圾的清扫，但是对该路段的果壳箱、垃圾桶、隔离栏等配套区域清洁不到位。另外对区域内环卫作业的标准所涉及的公共场地、道路以及公厕等方面存在随意性，或者不清晰环卫标准，从而对作业质量产生不良影响。

2021年9月1日，景宁县环卫所积极加大监管力度，组织环卫督察队伍深入一线，严查沟渠边乱堆乱放及卫生死角等突出问题：一严抓清扫质量，排查清扫范围内边角死角、杂草问题；二严抓清洗作业，排查果壳箱、垃圾房、公交亭等市政设施清洗不到位问题；三严抓清运作业，排查服务范围内堆放垃圾、无主建筑垃圾、大件垃圾问题；四严抓沟渠卫生，排查城区沟渠死角垃圾污垢长期未清理问题；五严抓设施修复，排查城区范围内果壳箱、公厕各种设施设备损坏问题；六严抓全域保洁，排查服务范围内边郊区域卫生死角、垃圾脏点、巷道无人清理问题。要求运营企业根据问题立即整改，加强在岗工人业务培训，督促环卫作业有效提升。

下一步，景宁县将深化前端城乡环卫服务绩效考核办法，并按照作业标准抓实监管力度，完善卫生保洁服务长效管理机制，进一步提高城区环境卫生质量。

景宁县住房和城乡建设局2022-09-02

迈进环卫发展新征程 科技引领共创城市管家新篇章

“改革开放以来，中国的环卫业从事业化阶段、装备化阶段、市场化阶段、资源化阶段、数字化阶段、数治共享阶段，一路迈向双碳阶段。”

 8月4日-8日在福建省厦门市举办的“2021—2022中国城市环境卫生协会年会暨中国环卫博览会”上，中国环境卫生协会执行副会长、中环洁集团股份有限公司（以下简称“中环洁”）董事、总经理陈黎媛站在中国环卫行业未来发展趋势的角度发言表示，在我国经济快速发展的背景下，城乡环境公共服务企业要利用数字化手段保障人与自然和谐共生，做合格的城市管家。

环卫行业不断发展

2013年，《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》印发，意见明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。

2014年起，国家在基础设施和公共服务领域大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，并于2015年下发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

一系列重要政策文件的推出为环卫行业发展指明了方向。目前，各地逐渐在推动城乡环卫一体化，乡镇道路清扫保洁市场也有一定的规模，尤其是城镇化加快带来更大清扫面积及更高垃圾清运量，环卫市场将进一步扩大，相关数据预计到2025年我国环卫服务市场化空间将超过3700亿元。

陈黎媛认为，目前环卫行业正处于由政府负责提供公共服务向市场化快速发展的阶段，在市场化政策及各级政府的推动下，全国各地的环境卫生管理发展趋势良好，市场化进程由沿海、一线城市向内陆及中小城市推广，市场容量得到了快速释放，行业发展速度不断提升。

环卫行业“五维升级”

随着我国城镇化率快速提升，政府在城乡基础建设和市容环境卫生方面的投入也在加大。时至今日，环卫行业正经历模式、业务、质量、科技、治理的“五维升级”。

陈黎媛认为，目前政府的需求从单一市场化向着环卫业务多样化在发展，园林绿化、市政管养、水务河道都被纳入了环卫一体化管理的需求当中。市场服务主体也从曾经的“政府主导+事业单位作业”向着“政府指导+跨界企业进入”转变，环卫企业的专业能力不断提升，市场化改革进程加快，多重业务模式、业务范围“增效扩容”。

“环卫企业的服务模式也在迅速升级，从曾经的劳务外包、物业外包，到现在提供一体化的保姆式服务、管家式服务，全方位的为政府提供规划、建设、运营、管理、应急和检测等服务”。陈黎媛说，企业服务模式的升级，意味着从业主体结构也需要“跟上节奏”，现在的环卫从业人员身份更加职业化、技能需要专业化、从业队伍产业化发展、人才结构科技化。

需求、服务和人才都在升级，还有哪些方面也在升级？

陈黎媛认为，在“十四五”规划的指引下，环卫工作从单纯的城乡道路清扫保洁，延伸到社区园区管理、设施设备维护、安全巡查管理等综合性服务。环卫产业链从公共空间的道路扫保和垃圾收运延伸到社区管理、资产经营、数字管理、空间管理。环境卫生管理与垃圾污染防治从城市向乡镇和农村延伸。

在服务质量方面，城市治理提质提标、政府评价体系日趋完善，考核方式日趋智能，这让环卫企业的服务越来越精细规范。

在装备配置上，曾经的劳动密集正向着装备智能转向。

环卫企业为满足高清洁度的作业需求，机械型设备逐渐向科技型发展，功能更加细致完善，为践行国家“双碳”目标，新能源环卫装备投入开始加大。

“良好生态环境是最普惠的民生福祉，从‘管干一体’到‘管干分离’‘保姆+管家’再到‘多位一体共建共治共享’，随着行业的升级、百姓诉求的提升、政府基层社会治理的不断创新，城市管家应运而生”陈黎媛说。

从“管干一体”到城市管家

城市管家到底“管”什么？

在陈黎媛看来，以“管家思维”为理念，通过技术创新改变传统经营模式，通过顶层设计、生态协同和数字化工具，发挥城市资源和资产的最优配置，为社会创造新的价值、为居民提供优质服务，这就是城市管家。

经过十年发展，中环洁不断迭代发展，依托物联网、云计算、大数据、GPS北斗等技术，构建了城市综合管理服务智慧平台体系，实现运营的全系统数字化管理，持续在智慧化、装备化、精益化方面加大投入，为城市提供更高品质、可定制的个性化服务和全周期一体化数字化管理体系，实现了环卫工作精细化管理，让城市更加干净、整洁、有序、安全。

以数字化带动公共服务升级，推动各地公共服务走向数字化、数治化，中环洁对城市管理进行一体化运营管理，实现项目的标准化运营，科学化管理及智能化提升。

中环洁根据城市和区域特点，结合智慧城市治理平台可视化、大数据分析平台，实现全场景、全要素、全过程的立体运管、网格化精细化管理。对环卫工作所涉及到的人、车等重要要素进行全过程实时闭环管理，逐步实现管理要素“一张图”，让“数字城市”发展有了更多潜力，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性”，这样的运营模式为城市带来了新活力。

在装备上，中环洁从设备选型、场景定制、提升改造、优化作业、效能提升等方面，对设备进行全生命周期管理，配置最匹配的车型实现最优作业效果。引入新技术、践行新工艺、创新新模式，通过场景化、定制化、组合化的设备最优配置，实现设备利用效率的显著提升。

风雨同行，街镇有情。在“保姆+管家”的服务之路上，中环洁不断实现着公共服务与社会治理的有效联动，持续推进质量检测、垃圾溯源、市政管护、文明劝导、社会治理和应急保障等方面的工作。

“中环洁会不断提升自身服务能力和水平，通过生态共建，为城市擦亮城市管理的名片”陈黎媛表示，未来中环洁还将在数字化改革、科技装备创新和服务效能提升上下功夫，让城市更加美丽宜居。

合肥网2022-08-10

解放区环卫处：环卫管理不放松 创新发展出亮点

一座宜居宜业、魅力无限的城市，必然是干净整洁的城市。干净整洁，不仅关系到城市的对外形象，更关系到每一个群众的生活质量。2021年，解放区环卫处不断完善基础设施，创新作业模式，提高垃圾分类水平，与时俱进，攻坚克难，团结一致，扎实工作，出色完成了2021年各项工作任务，促进了环卫工作逐步向精细化、系统化管理转变，创造优美的人居环境。

增加投入，加大环卫基础设施建设。今年以来，按照《焦作市城乡环境卫生设施专项规划（2016-2030）》布局要求，环卫车辆停保场西邻的22亩土地，被市里规划为“解放辖区压缩式生活垃圾中转场”的建设用地，解放区环卫处经过多方联系协调，完成了通电、通水、通路和地面平整等各项前期准备工作，该压缩式生活垃圾中转场建成后，将极大减少，减少垃圾运输成本，适应城市发展需要；为配合全域旅游创建，在电厂灯光秀项目周边配套建成了一座旅游公厕，占地面积90余平方米，设施功能齐全，设计理念独特新颖，成为我市首座“星级旅游公厕”；按照解放区政府创建猫岔3A级乡村旅游示范村的统一部署，在猫岔村建设一座旅游公厕，目前已建成投入使用，受到社会各界的一致好评。

“防疫+防汛”，筑牢安全“双防线”。2021年7月份的持续暴雨和泄洪原因，造成了辖区20余条主次干道淤泥堆积，大部分公厕、中转站出现下水道堵塞、线路漏电，党校垃圾中转场设施损坏、围墙倒塌等情况，为了快速恢复正常环卫作业开展，解放区环卫处集中调配吸污车、高压冲洗车等各类机械化作业车辆和千余名干部职工，对天河北路、龙源路等20余条路段开展清淤工作，共清理淤泥面积约500万平方米，清理淤泥等垃圾7000余吨，在五城区率先完成清淤任务，保障了道路畅通；全面排查、认真核算环卫基础设施受损情况，加强与相关部门联系沟通，积极争取资金和政策支持。同时，不等不靠，对老丁沟、老牛河、人民中学、花园街等19座公厕中转站、党校中转场进行修缮；组织环卫工人接种新冠疫苗，进行核酸检测，为职工发放口罩、毛巾、手套等防护用品；开展全城消杀，在繁华部位设置30个废弃口罩专用投放桶，多种举措筑牢防护屏障。

创新举措，稳步推进垃圾分类。解放区环卫处作为解放辖区生活垃圾分类的牵头部门，在市城管局垃圾分类办公室的统一部署下，始终坚持“打铁还需自身硬”的理念，持续发力，久久为功，推动生活垃圾分类工作在解放区全面铺开。在巩固2020年11个试点小区、1.5万户试点家庭的基础上，2021年又新增12个试点小区、1.04万户试点家庭，通过积极与各街道、社区和小区物业协调对接，加快指导垃圾分类专业人员和设备顺利进驻新增小区，圆满完成了新增垃圾分类试点任务；坚持“党建引领、党员示范”，借助城市创建的东风，引导辖区公共机构主动参与到垃圾分类工作中来，发挥典型带动作用，在全社会营造人人参与的浓厚氛围。截止目前，已覆盖区直党政机关80余家、学校26所、商超和农贸市场15家、旅游景区3家、社区34个；借鉴先进地区的管理经验，每月按照考核标准对试点小区进行督导考核，发现问题，要求立即整改到位，保证垃圾分类工作稳步推进。

在全处上下的共同努力下，该处先后获得“省级文明单位”“城市市容环境卫生工作先进单位”“垃圾分类先进单位”“创建全国文明城市工作先进单位”“先进基层党组织”等荣誉。

寄语2022年

解放区环卫处党委书记、主任芦奇说：新的一年，解放区环卫处将以“能力作风年”活动为契机，履职尽责，真抓实干，巩固城市创建成效，补齐城市环卫基础设施短板，提升环境卫生水平再上新台阶。改造一批垃圾中转站，将厨余垃圾与其他垃圾分类设置，进一步改变倾倒方式，提升垃圾分类水平；协助上级加快建设压缩式垃圾中转场步伐，完善环保配套设施，争取尽快竣工使用，减少垃圾运输成本，适应城市发展需要。提升环卫精细化管理水平，细化日常保洁工作。以全科网格管理为抓手，以打造最干净城市为目标，采取“横向到边、纵向到底、大小适中、便于管理”的原则，进一步落实网格化责任制，在每个楼院配备一个环卫网格员，及时了解辖区群众对环卫工作的意见和建议，打通环境卫生整治“最后一公里”，做好环境卫生精细化管理；积极探索符合解放实际的城乡环卫一体化新路子，推进涉农街道及所辖村庄人居环境整治，提升涉农街道及所辖村庄环境卫生质量，补齐城市创建工作短板；继续做好日常清扫清运、道路洒水抑尘、公厕保洁各项作业，及时做好垃圾中转站、公厕的设施维修工作，强化监督检查，促进环卫作业高质量发展，始终保持环境卫生干净整洁。坚定不移推进垃圾分类工作。在全市垃圾分类终端处理和运输方式尚不完善的情况下，巩固24个垃圾分类试点小区、2.6万户试点家庭的任务，推广经验，打造亮点，强化宣传，建立完善的生活垃圾分类工作考评制度，完善并落实奖惩制度，并严格执行，以考评促工作落实、促问题整改，力争我区垃圾分类工作继续走在全市前列。

搜狐网2022-03-20

敦化市环卫处加强国庆期间市容环境卫生保障工作

十一国庆节将至，为给节日期间出行的居民、游客打造干净、整洁的市容环境，敦化市环卫处提前部署，统筹安排，开展了环境卫生综合整治及安全生产大检查行动，保障节日期间各项环卫工作顺利开展。

市环卫坚持“安全第一，预防为主”的思想，召开节前安全会议，增强环卫职工的安全防控意识和安全管理能力。综合科组织安全人员对垃圾中转站、水冲公厕、垃圾压缩站、垃圾处理厂进行安全检查，全面排查隐患，发现隐患及时整改。清运队利用班前小组会议开展安全教育，强调早晚班清扫作业时必须佩戴反光标识设备，穿环卫工作服，防止早晚班天黑视线不好发生交通事故，把安全作业筑牢在心中。要求驾驶员行驶作业中必须文明驾驶，减速慢行、礼让车辆与行人；同时驾驶员出车前要检查车况，确保车辆安全行驶，安全生产落到实处。

同时，市环卫加强道路清扫保洁力度，“十一”长假前，以提高精细化管理水平为切入点，对城区主次道路进行精细化作业，坚持动态巡回保洁，增加巡查捡拾、清扫频率；调整机械化作业方式时间频次，增加机械化清扫保洁和频次，做好道路扬尘管控。

市环卫加强水冲公厕及垃圾转运站日常卫生保洁工作。节日期间公园广场、市区游人肯定会增加，水冲公厕作为便民场所要做好卫生保洁工作，增加保洁频次，管理员不定时抽检，确保水冲公厕卫生不滑坡。垃圾转运站在做好站内卫生的同时，面对节日期间垃圾量剧增的情况，提前做好预案，调度好运输车辆，延长工作时间，确保节日期间垃圾日产日清。

市环卫还对垃圾中转站、水冲公厕、垃圾运输车、清扫车等环卫设备设施进行全面的检修和维护，同时对破损的环卫设施、设备进行更换及维修保养，确保节日期间环卫设施、设备完好整洁并正常运行。

在此基础上，市容巡查科对辖区内晨扫作业质量及白天主次干道日常保洁进行工作质量巡查，对环境卫生、不文明现象等进行全面监管，发现卫生死角和管理盲区，调集环卫应急力量及时进行清理整治，力求整改彻底，不留死角。

下一步，环卫处将力争做好“十一”期间辖区的卫生环境管理，努力打造安全、整洁、有序、干净的节日环境。

敦化新闻网2022-09-28

汕头市环卫部门践行绿色发展理念，努力创建整洁美丽城市环境

【和美汕头】“智慧化”推动环卫管理转型升级 市环卫部门践行绿色发展理念，努力创建整洁美丽城市环境

通过数字化改造，市区 12 个公厕增加实时感知公厕空气质量等 " 黑科技 "；市环卫事务中心逐步完善和应用中心城区智慧公厕管理信息系统，持续自查自纠；市、区环卫和数字城管质检队伍加强日常巡查，实时监测公厕管养质量，及时发现清洁管理问题并落实整改，并为 13 座公厕配备了饮水机 …… 今年，市环卫事务中心全力构建环卫管理发展新格局，增进民生福祉，持续提升市区环卫品质，践行绿色发展理念，努力创建干净整洁美丽的城市环境，为我市坚定不移走 " 工业立市、产业强市 " 道路、创建全国文明城市、优化营商环境贡献力量。

为健全环卫作业监管机制，市、区两级环卫部门积极完善市、区、街道三级检查考核制度，优化监管考核办法，着力加强生活垃圾收集、运输、处理等各环节的检查监管。同时，以创建全国文明城市工作为抓手，开展卫生专项整治、城中村环境综合治理、垃圾收集车辆专项整治、" 门前三包 " 整治、泥头车专项整治等一系列整治行动，取得明显效果，着力推动环卫事业高质量发展。

" 中心城区环卫市场化作业考核管理信息系统、中心城区智慧公厕管理信息系统、中心城区生活垃圾收运处理管理信息系统，如同‘三驾马车’，驱动着我市环卫管理工作朝着‘智慧化’转型升级。" 市环卫事务中心业务管理科副科长林阳阳介绍，通过将信息系统纳入监管考核体系，加强数字化监管队伍建设，健全数字化监管制度，建立整改反馈机制。其中，运用 " 中心城区生活垃圾收运处理管理信息系统 "，推动生活垃圾转运站到终端处理设施 " 两点一线 " 管理。目前 25 个压缩站安装了监控设备，将垃圾运输车辆接入车载 GPS 定位系统，对车辆作业秩序进行监管，加强对中心城区生活垃圾流向把控和运输车辆管理。

在大学路南侧，一座崭新的垃圾压缩转运站已完成室内外装饰工作，即将建成投用，有效缓解周边生活垃圾转运压力，提升周边居民生活质量。" 党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。市环卫事务中心急民所需，加快环卫设施建设步伐，新建垃圾转运设施，优化设施配置。" 林阳阳告诉记者，今年来，我市完成 3 座垃圾压缩转运站设备安装调试和验收工作，完成外砂凤窖大件垃圾垃圾粉碎站增设防护设施项目，以及 7 座位于主次干道旁的公厕提升工作，提升区域生活垃圾收集、转运能力、提高转运效率，改善作业时粉尘污染问题，大力提升市民如厕环境。

城乡环境卫生，与生态文明息息相关。在各项日常管养工作中，市环卫事务中心以 " 岸线巡查 + 电子监控 " 等方式，实现内海湾海面保洁管养全覆盖；集中力量加强市区 21 条重点路段的道路冲洒水降尘作业，前三季度共完成作业里程 37890 公里。

记者了解到，市环卫事务中心还建立了中心城区过渡期厨余垃圾终端处理设施，采用黑水虻食腐动物处理的模式，保障过渡期中心城区的厨余垃圾得到及时无害化处理。同时，采取第三方运营的方式，由专业公司收集提纯雷打石生活垃圾卫生填埋场垃圾堆体产生的填埋气体，减少温室气体排放，提高垃圾填埋场安全系数，变废为宝产生经济价值。据统计，目前雷打石垃圾填埋场每日平均可产出天然气 1.4 万立方米，取得较好的经济效益。

林阳阳表示，下来，市环卫事务中心将按照市委市政府工作部署，努力完善环卫管理长效机制，强化城市环境卫生管理，切实提高环境卫生质量和水平，以新担当新作为推动汕头经济特区高质量发展，为建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区尽责尽力。

汕头日报2022-10-26

兰州市环卫部门高效安全做好垃圾收集清运工作

当前，兰州市新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂，全市城管执法和环卫工作者闻令而动、听令而行，兰州市城管委第一时间启动应急预案，指导全市环卫部门高效安全做好垃圾收集清运工作，及时阻断疫情传播链，为全市抗疫行动贡献城管力量，为市民群众筑起一道干净、整洁、安全、有序的市容环境防线。

高效率做好疫情防控准备

结合目前工作实际，兰州市城管委编撰上报了《兰州市新冠肺炎聚集性疫情环卫工作应急预案》，制定印发了《关于进一步做好防疫期间生活垃圾清运和处置工作的通知》和《兰州市环卫工人防控新型冠状病毒感染知识手册》，明确明细了疫情防控任务和要求，指导各区县环卫部门开展疫情防控和自我防护工作。其次协调爱心企业筹集防疫物资。积极与兰州佛慈集团对接，筹集各类抗疫防护物资130箱（复方黄芪健脾口服液100箱，小柴胡颗粒30箱），下发主城四区环卫职工。另外，开展防疫检查指导。针对环卫系统防疫工作点多面广的实际，对主城区各重点点位工作情况，特别是隔离小区垃圾收运情况进行检查指导，督导各区环卫部门落实防疫要求，加强自我防护。

高质量开展日常清扫保洁

市城管委要求各区县环卫部门严格按照《兰州市环境卫生精细化管理规范》要求，做好清扫保洁，增加机械化保洁作业频次，降低人工普扫频次，适度加大巡回保洁力度，确保环境卫生干净整洁。全市环卫部门日均共出动清扫保洁人员9800余人次，洗扫、吸尘、清运等环卫作业车辆1850车次。指导各区县环卫部门科学制定生活垃圾收运计划和收运路线，针对一般区域生活垃圾，按照日常收运要求，采取巡回收集、直收直运方式，确保生活垃圾及时收集、及时清运、日产日清、无害化处理，严禁医疗废物非法混入生活垃圾，全市日均清理清运生活垃圾2100余吨；针对封控小区生活垃圾，第一时间制定方案，采取专车专人收运、专口专炉焚烧的方式进行处理，每日一统一上报；9个隔离点日均收运生活垃圾26吨左右，并从主城区环卫部门调配5辆3吨压缩车作为应急车辆，随时支援调度。同时要求各区县环卫部门加强垃圾收运车辆日常检查，保证所有收运车辆密闭、清洁，严格按照既定运输路线行驶，严防跑冒滴漏、穿行疫情风险区等现象发生；下发通知安排九州执法卡口点加大检查力度，重点对车辆遗撒、车辆消杀、人员防疫等情况进行检查，对存在问题的车辆责令整改，对遗撒严重的运输车辆予以从严处罚。通过多措并举，严防死守生活垃圾清运关。另外，加强公厕管理。督导各区县环卫部门严格落实公厕管理“十净十无十好”工作要求，对公厕门窗、墙面、地面、把手等及时清理保洁，增加消杀频次，坚持随用随清，随用随消毒，保持公厕环境干净、整洁、安全；在疫情期间，降低化粪池清掏频率，非特殊情况不进行下井作业。

高频次做好环卫设施消杀

针对垃圾收集点、收运车辆、中转站、公厕等环卫设施（场所）易滋生病毒、细菌的实际，市城管委督导环卫部门每日对36座生活垃圾中转站点、59个垃圾收集点、718座环卫直管公厕以及所有收运车辆开展消杀作业，及时阻断病毒传播链。加强垃圾收运设施消杀。对生活垃圾收集容器、废弃口罩专用容器、垃圾收集点、垃圾中转站落实每日消杀要求；对垃圾运输车落实密闭运输、每日作业前后消杀的要求。加强环卫公厕消杀。所有环卫公厕每日整体消杀不少于一次，必要时增加消杀频次；蹲位、便池、纸篓等部位及时清理清洗，避免脏污发生，并及时开展消毒作业；卫生间地面、门把手、水阀、洗手池、水龙头等部位实施定时消毒作业。加强环卫用具消杀。加强对一线环卫工作人员的教育管理，督导落实工作期间务必佩戴口罩和手套，作业后及时对收集容器、运输车辆及作业工具等进行冲洗、消杀，切实做好自身防护措施。

中国甘肃网2022-09-20

商丘市用创新推动环卫事业高质量发展

习近平总书记指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。市第六次党代会也提出“七个强市”目标任务，其中一项就是致力打造科技创新强市。近年来，我们通过抓创新，把环卫工作做细、做实、做好，全面提升环卫工作水平，推动了环卫事业高质量发展，赢得了群众口碑。

一、抓工作制度创新

制度创新是创新的前提。在前几年摸索总结经验和做法的基础上，我们以市政府名义印发《关于加强环卫保洁工作的通知》，印制《环卫精细化作业手册》，制定《环境卫生考评管理办法》。同时创新监管手段，机扫作业坚持网上监控，中转站安装摄像头，实现了网上监管。并根据我市实际，制定日巡查、周排名、月评比、季小结、年总评等各项考评机制。一系列的考评监督、处罚奖励机制的推行，市、区两级监管部门和环卫作业单位熟知了标准、掌握了规程、习惯了模式、坚持了频次、形成了常态，基本实现了环卫作业的制度化、规范化、经常化、精细化。

二、抓作业标准创新

近年来，我们深入推进“洗城行动”，基本实现了“地净”目标。为进一步提高我市环卫工作标准，我们组织创新专班，潜心探索，反复实践，总结出了“十种环卫机械联合作业模式”和“十项环卫保洁制度”，融入了河南环卫机械作业规程，成为了河南环卫作业标准，受到了省政府和省住建厅等各级领导的好评，在全省环卫行业广泛推广应用，有力助推了全省环卫作业水平大幅提升。

三、抓工作方法创新

创新是破解发展难题的利器。多年来，我们坚持以创新的办法寻求化解矛盾的“钥匙”。如厕难，曾是我市的“难言之隐”。近年来，市环境卫生管理处创新工作方式，采取区建市补的模式，克服公厕建设资金难题，一批外观新颖、功能齐全的公厕亮相街头。目前，城区现有公厕670座、垃圾中转站92座，数量超过了部颁标准。同时，注重公厕的设计，在科学论证的基础上，悉心研究公厕功能和建筑结构、设施配置、外观设计等，先后设计出了多套公厕建筑样式，真正形成一厕一品，一厕一景，不仅丰富了公厕设置地点的建筑环境和文化内涵，也成了城市中一道靓丽的风景线，得到了广大人民群众的认可与支持。

四、抓实用技术创新

科技是第一生产力, 是实现环卫工作的跨越式发展的关键。我们发挥智能平台作用，稳步推进环卫管理工作的智能化建设, 使环境卫生问题发现快捷化、全时化、全面化，使环卫工作指挥调度，人员、车辆、设施管理, 便民服务系统智能化。我们研制的智能垃圾回收箱，市民将垃圾按类按量按质按价通过微信支付资金。这种智能垃圾回收箱，以其简便易行、实用美观而深受市民青睐，一举调动了市民参与的积极性。积极实施“公厕革命”，与百度APP联合，将位置信息录入手机百度，市民打开软件，立马就能找到最近的公厕，让“方便”更方便。

五、抓人才培养创新

人才决定成败，环卫工作高质量发展也离不开人才。由于种种原因，我市环卫系统干部职工队伍素质参差不齐。为此，我们坚持在人才培养上下功夫，逐步提升干部职工的能力素质。近年来，我们通过组建环卫创新工作室，组织爱钻研、善革新的基层环卫技术人员，学习研究，联合攻关，研发了7项环卫新技术，并在环卫作业中广泛应用。尤其是洗扫车多功能冲洗装置、地上垂直式压缩中转站技术、智能垃圾回收箱，以其实用、节能、多能、智能等显著特点，受到同行的普遍好评，取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益。

惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。我们将以“商丘之问、商丘精神、商丘之为”为指引，用创新推动环卫事业高质量发展，书写“奋勇争先、更加出彩”的环卫工作新篇章。

商丘市城市管理局2022-09-16

开启低碳发展新局面 科技引领环卫工作共创“城市管家”新篇章

“改革开放以来，中国的环卫业从事业化阶段、装备化阶段、市场化阶段、资源化阶段、数字化阶段、数治共享阶段，一路迈向双碳阶段，开启了双碳时代新局面。”8月4日至8日，2021-2022中国城市环境卫生协会年会暨中国环卫博览会在厦门举办，中环洁集团股份有限公司（简称“中环洁”）董事、总经理陈黎媛站在中国环卫行业未来发展趋势的角度做了发言，表示在我国经济快速发展的背景下，城乡环境公共服务企业要利用数字化手段保障人与自然和谐共生，做合格的城市管家。

环卫行业不断发展 而今迈步从头越

回顾过往，我国环卫行业发展是在新中国成立以后，以史为鉴、兼容并蓄。

2013年，《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》印发，意见明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。

2014年起，国家在基础设施和公共服务领域大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，并于2015年下发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

一系列重要政策文件的推出为环卫行业发展指明了方向。目前，各地逐渐在推动城乡环卫一体化，乡镇道路清扫保洁市场也有一定的规模，尤其是城镇化加快带来更大清扫面积及更高垃圾清运量，环卫市场将进一步扩大，预计到2025年我国环卫服务市场化空间将超过3700亿元。

陈黎媛认为，目前环卫行业正处于由政府负责提供公共服务向市场化快速发展的阶段，在市场化政策及各级政府的推动下，全国各地的环境卫生管理发展趋势良好，市场化进程由沿海、一线城市向内陆及中小城市推广，市场容量得到了快速释放，行业发展速度不断提升。

环卫行业“五维升级” 思维与方式不断转变

随着我国城镇化率快速提升，政府在城乡基础建设和市容环境卫生方面的投入也在加大。时至今日，环卫行业正经历模式、业务、质量、科技、治理的“五维升级”。

“环卫企业的服务模式在迅速升级，从曾经的劳务外包、物业外包，到现在提供一体化的保姆式服务、管家式服务，全方位的为政府提供规划、建设、运营、管理、应急和检测等服务”。陈黎媛说，企业服务模式的升级，意味着从业主体结构也需要“跟上节奏”，现在的环卫从业人员身份更加职业化、技能需要专业化、从业队伍产业化发展、人才结构科技化。

陈黎媛认为，在“十四五”规划的指引下，环卫工作从单纯的城乡道路清扫保洁，延伸到社区园区管理、设施设备维护、安全巡查管理等综合性服务。环卫产业链从公共空间的道路扫保和垃圾收运延伸到社区管理、资产经营、数字管理、空间管理。环境卫生管理与垃圾污染防治从城市向乡镇和农村延伸。

在服务质量方面，城市治理提质提标、政府评价体系日趋完善，考核方式日趋智能，这让环卫企业的服务越来越精细规范。

在装备配置上，曾经的劳动密集正向着装备智能转向。

环卫企业为满足高清洁度的作业需求，机械型设备逐渐向科技型发展，功能更加细致完善，为践行国家“双碳”目标，新能源环卫装备投入开始加大。

“良好生态环境是最普惠的民生福祉，从‘管干一体’到‘管干分离’‘保姆+管家’再到‘多位一体共建共治共享’，随着行业的升级、百姓诉求的提升、政府基层社会治理的不断创新，城市管家应运而生”陈黎媛说。

从“管干一体”到城市管家 时代新需求催生治理新方式

城市管家到底“管”什么？

在陈黎媛看来，以“管家思维”为理念，通过技术创新改变传统经营模式，通过顶层设计、生态协同和数字化工具，发挥城市资源和资产的最优配置，为社会创造新的价值、为居民提供优质服务，这就是城市管家。

经过十年发展，中环洁不断迭代发展，依托物联网、云计算、大数据、GPS北斗等技术，构建了城市综合管理服务智慧平台体系，实现运营的全系统数字化管理，持续在智慧化、装备化、精益化方面加大投入，为城市提供更高品质、可定制的个性化服务和全周期一体化数字化管理体系，实现了环卫工作精细化管理，让城市更加干净、整洁、有序、安全。

风雨同行，街镇有情。在“保姆+管家”的服务之路上，中环洁不断实现着公共服务与社会治理的有效联动，持续推进质量检测、垃圾溯源、市政管护、文明劝导、社会治理和应急保障等方面的工作。

“中环洁会不断提升自身服务能力和水平，通过生态共建，为城市擦亮城市管理的名片”陈黎媛表示，未来中环洁还将在数字化改革、科技装备创新和服务效能提升上下功夫，让城市更加美丽宜居。

中国日报网2022-8-5

华阴：城乡环卫一体化 助力乡村振兴发展

近年来，华阴市深入贯彻生态文明思想和乡村振兴战略思想，按照城乡统筹、一体发展的工作思路，坚持把城乡环卫作为践行群众路线、惠及民生福祉的重要内容，不断健全管理机制，加大资金投入，创新环卫模式，建成城乡环卫一体化运行体系，实现了生活垃圾“管理精细化、收运全覆盖”的战略目标，助力全市经济社会实现高质量发展。

9月20日，由渭南市委宣传部组织的“奋进新征程 建功新时代”推进县域经济高质量发展主题采访活动走进华阴市华岳生活垃圾中转站，实地了解华阴市环卫一体化具体措施及成效。

立足全局，突出镇（办）区域特点。按照“统一管理、统一调配、统一标准”的工作要求有序开展环卫一体化工作，彻底解决“垃圾围村”和城乡结合部环境卫生脏、乱、差问题，城乡人居环境得到明显改善，持续助力乡村振兴发展。2018年华阴市投资3600万元，为4镇2办新建7座农村生活垃圾中转站，配备4辆密封式转运车、24辆垃圾勾臂车、950余个垃圾勾臂箱，不断健全城乡环卫保洁队伍，形成了“村收集、镇转运、市处理”的环卫一体化“华阴模式”，全面覆盖全市114个行政村、16个社区。日均处理生活垃圾约180余吨，无害化处理率达到100%，从根本上破解了多年来农村生活垃圾“难处理、处理难”的瓶颈，达到生活垃圾日产日清。

先后累计投资7000多万元建设完善垃圾收集处置系统，新建了1座渗滤液处理厂，建成生活垃圾处理厂雨污分流系统 、“电子鹰眼”信息化平台，数字化指挥中心等，对垃圾填埋场道路进行硬化，完成填埋区边坡续建、截洪沟清理修复等，填埋区安全系数和雨污分流效果明显提升。同时，为环卫车辆统一安装GPS定位系统，实现生活垃圾全方位覆盖、全过程监管，环卫一体化软硬件建设逐年提升完善。

坚持以“保质量、提效率、降成本”为目的。积极探索环卫管理新模式，优化资源配置，健全完善了《生活垃圾中转站管理制度》《环卫一体化考核奖惩办法》《环卫保洁人员管理考核奖惩办法》等6项制度，建立了农村生活垃圾治理“四清一责任”和“周巡查、月通报、季排名、年考核”机制，实现制度管理和环卫作业紧密融合。定期联合农业农村局、市人居办、市环保局、市融媒体中心等部门单位，采取常态化巡查和随机督查相结合，明察与暗访相结合双监督机制，对全市城乡环境卫生开展督查评比，通过相互学习，不断总结好经验，逐步形成部门联动、齐抓共管、比学赶超的长效管理机制。

当前，华阴市正在实施生活垃圾焚烧发电项目，总投资2.5亿元，占地约60亩，规划建设日处理生活垃圾400吨，年均发电量约44.8×106kWh，项目正在进行主厂房桩基施工。建成后，将实现全市生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。

下一步，华阴市将持续加深环卫精细化管理，加大资金投入，创新工作方法，提升城乡生态环境质量，奋力打造华阴环卫新品牌，不断加快全市经济社会高质量发展步伐，为华阴创建全国文明城市及乡村振兴发展贡献力量。

西北信息报2022-09-26